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L’intervention territoriale à

l’épreuve de la précarité :

enjeux et défis

Maryse Bresson,

Professeure de sociologie

Université de Versailles Saint-Quentin, France

3e Colloque sur la revitalisation intégrée, Trois Rivières, Québec,

19 mars 2014

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Introduction : Mes objets de recherche

Les SDF

Lutte contre la précarité,

Intervention territoriale

Nouvelle gestion

publique

Les centres sociaux

La précarisation des dispositifs/

des intervenants

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Plan de la conférence. Les concepts, le contexte / Les effets

Montée de la

précarité

Nouvelle Gestion

Publique

Intervention sociale

territoriale

Effets sur la précarité des dispositifs et des

professionnels

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I- Les concepts, le contexte

A - La précarité

1) La nouvelle question sociale (refaire société/nation)

2) Un phénomène négatif et central

3) Des processus pluriels : emploi, logement, insécurité

Parmi les auteurs de référence : R. Castel, P. Rosanvallon, J. Donzelot, S. Paugam

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B- L’intervention sociale territoriale

1) Un changement de responsabilités politiquesLa décentralisation : transfert de compétences aux départementsLa politique de la ville : raffermir le lien social dans les « quartiers sensibles »

2) Une mutation du champ professionnelLa mutation des professions traditionnellesL’émergence des nouveaux métiers de l’insertion et de la ville

Parmi les auteurs de référence : J. Donzelot, Isabelle Astier, Philippe Estèbe

I- Les concepts, le contexte

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I- Les concepts, le contexte

C- La nouvelle gestion publique

1) Le tournant néolibéral

2) L’injonction à l’efficacité, à l’activation

3) La réforme du statut des personnels

- Remplacer les fonctionnaires par des employés contractuels - La rémunération à la performance - Mettre à la tête des organisations, des managers efficaces

Parmi les auteurs de référence : FX Merrien ; C. Bellot, M. Bresson, C. Jetté

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1) L’enjeu de la maîtrise des objectifs de l’intervention sociale

2) L’enjeu du rapport au public, entre distance et proximité

3) Le précaire et le militant, réinventer une relation

A- Les effets sur la précarité des populations

1) Un échec ?Le maintien d’un fort taux de chômage et d’emploi précaireLes émeutes de 2005 en France

La pluralité des attentes

Parmi les auteurs de référence : L. Mucchielli, V. le Gaoziou ; M. Bresson

2) Les effets selon les formes de l’interventionInsertion et accompagnement individuel

Dynamisation, revitalisation, participation, économie sociale et solidaire

Parmi les auteurs de référence : P. Rosanvallon ; D. Vrancken, C. Macquet.

II- Les effets de l’intervention territoriale sur la précarité

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La modernisation du social en questions1) Le social entre adaptation à la modernité,

mutation ou crise identitaire2) Un tournant qui contribue à mettre en cause

certaines solidarités

L’intervention sociale comme laboratoire de l’individu et du lien social

B- Les effets sur la précarité des dispositifs et des professionnels

1) Précarité des dispositifs/des associationsPas de baisse des moyens ?Dépendance et instrumentalisation Parmi les auteurs de référence : M. Bresson, livre sur les centres sociaux

2) Précarité des intervenants sociauxRecours aux contrats courts, à temps partiels

Les managers précaires ?

Parmi les auteurs de référence : M. Bresson, enquête en cours sur la précarité dans la Fonction publique en France.

II- Les effets de l’intervention territoriale sur la précarité

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Conclusion

Les enjeux de l’intervention territoriale à l’épreuve de la précarité en France : - Son action réelle mais limitée sur la

situation des populations ? - Ses effets pervers sur la précarité des

dispositifs et des professionnels.

Ses défis : - Influencer les décideurs économiques

et les élus politiques.

Ouverture : comparaison avec le Québec ?

Questions pour la salle – Test!

Que signifie l’acronyme « RQRI » ?

A) Réseautage québécois de regroupements de gens bien intentionnésB) Regroupement québécois de regroupements intégrésC) Réseau québécois de revitalisation intégréeD) René Quentin Réal Isabelle

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Questions pour la salle – Test!

Combien retrouve-t-on de rivières à Trois-Rivières?

A) Aucune, c’est le fleuve Saint-LaurentB) TroisC) Une, mais c’était plus prestigieux d’écrire troisD) Une, les fondateurs de Trois-Rivières étaient mêlés

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Questions

1- Au Québec, assistons-nous à un transfert des responsabilités politiques vers les villes et les municipalités ?

A) OuiB) NonC) Ne sais pas trop

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Questions

2- Pouvons-nous identifier de nouveaux métiers liés à la revitalisation intégrée au Québec ?

A) OuiB) Non

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Questions

3- L’économie sociale et solidaire est-elle appelée à jouer un rôle dans les processus de revitalisation ?

A) Oui, certainementB) Non, pas spécialementC) Parfois oui, parfois non

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Questions

4- La revitalisation intégrée permet-elle la création de liens sociaux ?

A) OuiB) Non, ce n’est pas son rôleC) Cela dépend des projets développés

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Questions

5- La revitalisation intégrée a-t-elle un impact positif sur la population appauvrie dans les secteurs ciblés ?

A) OuiB) Non, aucun impact réelC) Parfois oui, parfois non

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Questions

6- La revitalisation intégrée favorise-t-elle une plus grande participation des citoyens et des citoyennes ?

A) CertainementB) ParfoisC) Très peu

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Questions

7- La situation de la France, telle que présentée par Mme Bresson, est-elle semblable à celle du Québec ?

A) Tout à faitB) Pas du toutC) Oui, sur certains aspects

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Questions

8- Peut-on construire quelque chose d’alternatif avec les projets de revitalisation intégrée malgré le contexte néo-libéral ?

A) Non, impossibleB) J’en douteC) Oui, dans une certaine mesureD) Oui, c’est l’essence même de la revitalisation intégrée

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Questions

9- Est-ce que les projets de revitalisation intégrée ont de l’influence sur les élus et les élues politiques ?

A) NonB) Un peuC) Non, mais cela serait possibleD) Assurément

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