1 – RAPPORT DE PRESENTATION · La CCRM est compétente pour la collecte, le transport et le traitement des eaux usées. Elle est responsable de la gestion et de l’entretien des

DEPARTEMENTDELAMOSELLE

COMMUNEDECHAILLY-LES-ENNERY

Mairie 11, rue principale

57365 CHAILLY-LES-ENNERY

Tél. : 03 87 77 81 90 Fax : 03 87 77 78 19

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1–RAPPORTDEPRESENTATION

Vu pour être annexé à la délibération duconseil municipal de Chailly-lès-Ennery endate du 25 mai 2018 arrêtant le projet dePlanLocald’UrbanismeLeMaire

SOMMAIRE

PLUDECHAILLY-LES-ENNERY 1-RAPPORTDEPRÉSENTATION

PRÉAMBULE..........................................................................................................1

PREMIÈREPARTIE:DIAGNOSTICCOMMUNAL....................................................2À-PRÉSENTATIONGÉNÉRALE 4

B-HISTOIREETPATRIMOINE......................................................................................................18

C-CONTEXTEDÉMOGRAPHIQUEETSOCIO-ÉCONOMIQUE.......................................................20

D-STRUCTUREDUPARCDELOGEMENTSETSONÉVOLUTION..................................................24

E-MILIEUURBAIN.......................................................................................................................30

F-RÉSEAUXETSERVICES.............................................................................................................35

G-TRANSPORTSETDÉPLACEMENTS..........................................................................................39

H-SERVITUDESD'UTILITÉPUBLIQUE..........................................................................................45

DEUXIÈMEPARTIE:ÉTATINITIALDEL'ENVIRONNEMENT..................................46À-MILIEUPHYSIQUE...................................................................................................................47

B-MILIEUNATURELETPAYSAGE................................................................................................58

C-RISQUESETNUISANCES.........................................................................................................71

D-CLIMATETÉNERGIES.............................................................................................................78

TROISIÈME PARTIE : ANALYSE DE LA CONSOMMATION D'ESPACE ET DESPOTENTIALITÉSDECONSTRUCTIONDANSL'ENVELOPPEBÂTIE.........................86À-CONTEXTEGÉNÉRAL..............................................................................................................87

B-CONSOMMATIONFONCIÈRESURCHAILLY-LES-ENNERYDE2008À2018.............................92

C-POTENTIALITÉSDECONSTRUCTIONDANSL'ENVELOPPEBÂTIE............................................94

QUATRIÈMEPARTIE:PROJETCOMMUNALETEXPLICATIONDESCHOIXRETENUS................................................................................................................96À-LESBESOINSCOMMUNAUX...................................................................................................97

B-EXPLICATIONDESCHOIXRETENUSPOURÉTABLIRLEPADD..................................................102

C-EXPLICATIONDESCHOIXAUREGARDDESOBJECTIFSETPRINCIPESGÉNÉRAUXDUCODEDEL’URBANISME...............................................................................................................106

D-JUSTIFICATIONDUPROJETAUREGARDDESORIENTATIONSETOBJECTIFSDESDOCUMENTSSUPRA-COMMUNAUX...........................................................................................108

SOMMAIRE

PLUDECHAILLY-LES-ENNERY 1-RAPPORTDEPRÉSENTATION

CINQUIÈMEPARTIE:EXPOSÉETJUSTIFICATIONDESDISPOSITIONSRÉGLEMENTAIRESDUPLU:RÈGLEMENTGRAPHIQUEETÉCRIT.........................117

1.LESZONESURBAINES.......................................................................................................................1182.LAZONEAGRICOLE..........................................................................................................................1243.LAZONENATURELLEETFORESTIÈRE...............................................................................................1274.LESDISPOSITIONSPARTICULIÈRES...................................................................................................1305.LETABLEAUDESSUPERFICIES..........................................................................................................132

SIXIÈMEPARTIE:INCIDENCESDUPLUSURL’ENVIRONNEMENTETDISPOSITIONSPRISESPOURSAPRÉSERVATIONETSAMISEENVALEUR...........133

A-ÉVALUATIONENVIRONNEMENTALE......................................................................................134

B-LESEFFETSDUPLUSURL'ENVIRONNEMENT.........................................................................135

SEPTIÈMEPARTIE:MISEENŒUVREETÉVALUATIONDEL'APPLICATIONDUPLU.........................................................................................................................139

À-MISEENŒUVREDUPLU........................................................................................................140

B-ÉVALUATIONDEL'APPLICATIONDUPLU...............................................................................141

PRÉAMBULE

PLUDECHAILLY-LES-ENNERY 1-RAPPORTDEPRÉSENTATION 1

Le présent rapport de présentation du PLU de la commune de Chailly-lès-Ennery comprend 7parties:

Ø Premièrepartie:DIAGNOSTICCOMMUNALIl présente l’analysede la communeétablieau regarddedifférents critères (socio-économie,démographie,urbanisme,équipements,services,habitat,activités,déplacements,réseaux,…).

Ø Deuxièmepartie:ÉTATINITIALDEL'ENVIRONNEMENTIl présente l’analyse de la commune établie au regard de différents critères environnementaux (relief,géologie, hydrologie, milieux naturels, paysage, énergies renouvelables, …), ainsi que les risques et lesnuisancesrecenséssurleterritoirecommunal.

Ø Troisième partie : ANALYSE DE LA CONSOMMATION D'ESPACE ET DESPOTENTIALITÉSDECONTRUCTIONDANSL’ENVELOPPEBÂTIE

Cette partie vise à proposer dans le PLU une analyse de la consommation foncière afin de permettre à lamunicipalité de se fixer un objectif de modération de la consommation foncière sur les 10-15 prochainesannées.Enparallèle,uneanalysedespossibilitésdeconstructionàl’intérieurdel’enveloppebâtieestréalisée.

Ø Quatrièmepartie:PROJETCOMMUNALETEXPLICATIONDESCHOIXRETENUSCette partie explique les choix retenus pour établir le PADD et les Orientations d’Aménagement et deProgrammation(OAP),etjustifieladélimitationdeszonesainsiquelesdispositionsréglementaires.

Ø Cinquième partie : EXPOSITION ET JUSTIFICATION DES DISPOSITIONSRÉGLEMNTAIRESDUPLU

Ø Sixièmepartie:LESINCIDENCESDUPLUSURL’ENVIRONNEMENT

Cettepartieévaluera leseffetset incidencesdesorientationsetdispositionsduPLU sur l’environnementetexposelamanièredontlePLUprendencomptelesoucidesapréservationetdesamiseenvaleur.

Ø Septièmepartie:MISEENOEUVREETÉVALUATIONDEL'APPLICATIONDUPLUIls’agitdanscettesixièmepartiedelisterlesmoyensd’actionsàmettreenœuvrepourl’applicationdecePLUetdefourniràlacommuneunelisted’indicateursluipermettantdesuivrel’applicationdansletempsdesonPLU.

PLANLOCALD’URBANISMEDECHAILLY-LES-ENNERY

RAPPORTDEPRÉSENTATION

A-PRÉSENTATIONGÉNÉRALE


A-PRÉSENTATIONGÉNÉRALE


1.Situationgéographique

Situéedans la vallée de laMoselle, sur la rive droite, la communemosellane de Chailly-lès-EnneryappartientaucantonduPaysMessinetàl’arrondissementdeMetz.Lacommunebénéficiedelaproximitédel'agglomérationmessine(à14kmauSud),etdusillonlorrain.Chailly-lès-EnneryesttraverséeparlaR.D.52quirelieEnneryàAntillyetpar laR.D.2quirelieMalroyàHombourg-Budange.Elleprofiteégalementd'unedesserteparl'autorouteA.4(Paris-Metz-Strasbourg)localiséesurlacommuned’Argancy:eneffet,lesdéplacementsversetenprovenancedeStrasbourgetdeParissont facilités par la présenced'unéchangeur sur le territoire communal voisin. Cet échangeurautoroutierestdesserviparlaR.D.1,unaxestructurantquirelieMetzàThionvilleenrivedroitedelaMoselle.Lacommunedisposeégalementd’unaccèsàl’autorouteA.31parlaR.D.52,axestructurantduvillage.LescommuneslimitrophesdeCHAILLY-LÈS-ENNERYsont:

• EnneryetFlévy(auNord),• Vigy(àl'Est),• Antilly(auSud),• Argancy(àl'ouest).

Leterritoirecommunals’étendsur729km2.IlestoccupédanssapartieEstduterritoirepardesespacesboisés.Lapartiebâtieduvillageestentouréedeterresagricoles.En 2014, la population communale était de 330 habitants, soit une densité de 45 hab./km2(source : Insee2014).Cettedensité,plutôt faible,estnettement inférieureàcelleobservéesur leterritoireintercommunal(405,6hab./km2),etàlamoyennedépartementale(168,4hab./km2).

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL A-PRÉSENTATIONGÉNÉRALE




2.Cadrageadministratifetintercommunal

2.1.Situationadministrative

Administrativement, la commune de Chailly-lès-Ennery appartient au canton du Pays Messin,dont le bureau centralisateur (Courcelles-Chaussy) se situe à 24 km, et à l'arrondissement deMetz,villequisesitueà14kmduvillage.

2.2.LaCommunautédeCommunesRivesdeMoselle

LacommunedeChailly-lès-EnneryfaitpartiedelaCommunautédeCommunesRivesdeMoselle(CCRM). La structure a été créée le 1er janvier 2014, suite à la fusion de la Communauté deCommunesdeMaizières-lès-Metz1etdelaCommunautédeCommunesduSillonmosellan2.La structure a son siège à Maizières-lès-Metz et regroupe aujourd'hui 20 communes, quireprésentent 50 146 habitants sur un territoire de 126 km2 : Antilly, Argancy, Ay-sur-Moselle,Chailly-lès-Ennery, Charly-Oradour, Ennery, Fèves, Flévy,Gandrange,Hagondange,Hauconcourt,Malroy, Maizières-lès-Metz, Mondelange, Norroy-le-Veneur, Plesnois, Richemont, Semécourt,TalangeetTrémery.

TerritoiredelaCCRM(Source:http://www.rivesdemoselle.fr)

Localisé dans le Sillon Mosellan entre Thionville et Metz, le territoire communautaire secaractérise par une très bonne desserte en infrastructures viaires : il est situé au niveau ducroisement des autoroutes A.4 (Paris-Strasbourg) et A.31 (axe nord-sud), mais aussi eninfrastructuresfluviales(canaldesMinesdeFerdelaMoselle)etferroviaires(voieferréeMetz-ZoufftgenversleLuxembourg).

1Crééeen2002etbaséeàMaizières-lès-Metz,elleregroupait14communes,dontChailly-lès-Ennery.2Crééeen2003etbaséeàHagondange,elleregroupait6communes.



Du fait de sa localisation privilégiée, le secteur a une forte vocation économique. Ainsi, leterritoireaccueilleaujourd'huiplusde700hectaresdédiésauxparcsd’activités,proposantplusde14000emploisauxactifs.LadynamiqueéconomiquedelaCCRMs’accompagned’unedynamiquedémographique:depuistrenteans,leterritoirenecessedegagnerdeshabitants.Les compétences de la CCRM concernent principalement le développement économique,l’aménagementdel’espace,lesdéchets,l’assainissement,l’habitatetlecadredevie,letourismeet les voies vertes, la politique en faveur des séniors, le nettoiement des voiries, la viabilitéhivernaleetlescommunicationsélectroniques.Plus précisément, lesmissions ou compétences de la Communauté de Communes Rives deMoselle,quifigurentdanssesstatuts,sontlessuivantes:Ø ledéveloppementéconomique(créationetgestiondeszonesouparcsd’activités,créationet

gestiondebâtimentsrelais,etc.)

LaCCRMgèreneufparcsd’activités,dontcertainssontd’oresetdéjàentièrementcommercialisés.Sil’aménagement,lagestionetlacommercialisationdecesparcsreprésententunvoletimportantdel’activité communautaire, la compétence développement économique se décline également viad’autresactions:1)lesoutienàlacréationetaudéveloppementdesjeunesentreprises:• participation financière aux plateformes d’initiative locale (attribution de prêts d’honneur etaccompagnementdescréateursd’entreprises),

• réalisationetgestiondebâtimentsrelaisetd’hôtelsd’entreprises.2)l’animationéconomique:• organisationderéunionsthématiques(petitsdéjeuners)àdestinationdesentreprisesduterritoire,• réalisationetmiseàjourd’unannuairedesentreprises,• participationàdessalonsprofessionnelspourlapromotionduterritoire,etorganisationdestandscommunsavecdesentrepriseslocales.

Ø l’aménagementcommunautaire(créationdezonesd’aménagementconcerté,élaborationdu

SchémadeCohérenceTerritoriale,etc.)Ø lapolitiquedulogementetducadredevie

La CCRM soutient financièrement les particuliers qui engagent des travaux d’amélioration de leurlogement.Deuxopérationsd’envergure sontmenées sur le territoire: le ravalementdes façades etl’isolation thermique extérieure ainsi que les aides en faveur des énergies renouvelables et deséconomiesd’énergie(isolationdestoitures,remplacementdesmenuiseriesextérieures,chaudièresàcondensationetsystèmesdeproductionàeauchaudeperformants).LaCCRMs’engagejusqu’au31décembre2017dansunpartenariatavecl’Étatetl’AgenceNationaledel’Habitat(ANAH)pourrenforcersonactionàdestinationdespropriétaires-occupantsmodestesetdespropriétaires bailleurs qui s’engagent dans un programme de travaux de réhabilitation (économiesd’énergies,autonomie,insalubrité).PourcesopérationslesparticulierspeuventsolliciterunaccompagnementgratuitetpersonnaliséparunconseillerduCentred’AméliorationduLogementenMoselle(CALM).



Ø lacollecteetletraitementdesdéchetsménagersetlesdéchèteriesLaCCRMestchargéedel’organisationdeceservicepublicetdesaparfaiteexécution.Pour cela, elle dispose d’une "régie de collecte", c’est-à-dire qu’elle a créé un service propre à laCommunauté de Communes avec son personnel et sonmatériel qui est en charge de collecter lesdéchetssurtouteslescommunesduterritoiredepuisle1erjanvier2017.

Ø l’assainissementdeseauxusées,l’assainissementnoncollectif,

La CCRM est compétente pour la collecte, le transport et le traitement des eaux usées. Elle estresponsable de la gestion et de l’entretien des réseaux de collecte des eaux usées, des ouvragesannexes (déversoirs d’orage, bassins, postes de relevage et de refoulement) et des stationsd’épuration.LaCommunautédeCommunesestcompétentepourtouteslesquestionsrelativesàl'assainissementdes eaux usées (à l’exclusion des eaux pluviales) sur son territoire. La compétence est étendue auxeauxpluvialessurlesparcsd’activitécommunautaires.Cettecompétenceestexercéedifféremmentselonlescommunesduterritoire.

Ø lapolitiquededéveloppementtouristiqueetdeloisirs(créationdepistescyclables)

Sur l’axe d’itinéraires cyclables transfrontaliers, la CCRM propose à tous 100 km de voies vertesbalisées.Actuellement,5bouclessontàdisposition,etplusieursliaisonssontréaliséesoùencoursderéalisation.

Ø lacréationetl’entretiendesmaisonsderetraiteetdeslogementsséniorsLa CCRM prend en charge la politique séniors à travers la réalisation de résidences etMaisons deretraite. La Communauté de communes dispose également d’un parc de logements séniors dansplusieursdesescommunes.

Ø lesalageetbalayagedesvoiescommunalesØ le déploiementd’un réseaude fibresoptiquesdans les parcs d’activités et pour les foyers

(FTTH)Ø lacréationetlagestiondeMaisonsdeSantéPluridisciplinairesØ lacréationetgestiondeséquipementsaquatiquesØ lacréationetgestiondeséquipementsnouveauxd’accueilcollectifsdédiésàlapetiteenfance

(compétencepriseau1erjanvier2017)



3.Cadragejuridiquesupra-communalduPLU

3.1.LeSchémaDirecteurd'AménagementetdeGestiondesEaux

Le territoire deChailly-lès-Ennery est concernépar leSchémaDirecteurd’Aménagement et deGestiondesEaux (SDAGE)dubassinRhin-Meuse.Celui-ciaété récemment révisé : lenouveauSDAGEdesdistrictshydrographiquesRhinetMeuse2016-2021aétéapprouvéle30novembre2015parlePréfetcoordinateurdeBassin.Conformémentàl'articleL.131-7duCodedel'Urbanisme:"Enl'absencedeschémadecohérenceterritoriale,lesplanslocauxd'urbanisme,lesdocumentsentenantlieuetlescartescommunalessontcompatibles, s'ilya lieu,avec lesdocumentsénumérésaux1°à10°de l'articleL.131-1etprennentencomptelesdocumentsénumérésàl'articleL.131-2".Parmi les documents énumérés à l'article L.131-1, avec lesquels les schémas de cohérenceterritoriale doivent être compatibles, on a : "les orientations fondamentales d'une gestionéquilibréedelaressourceeneauetlesobjectifsdequalitéetdequantitédeseauxdéfinisparlesschémasdirecteursd'aménagementetdegestiondeseauxprévusà l'articleL.212-1ducodedel'environnement".Parcontre,lacommunen'estinclusedansaucunpérimètredeSAGE(Schémad'AménagementetdeGestiondesEaux).

3.2.LaDirectiveTerritorialed'Aménagement

La commune de Chailly-lès-Ennery est incluse dans le périmètre de la Directive Territorialed'Aménagement(DTA)desBassinsMiniersNord-Lorrains,approuvéepardécretn°2005-918du2août2005.Lamiseenplacede cetteDTAdécouledes conséquencesd’un siècled’exploitationsminièreetindustrielle, notamment la difficulté à reconstruire une économie et un environnementsatisfaisant dans les bassinsminiers. Portant sur la partieNord de la région Lorraine, jusqu'auxfrontières avec l'Allemagne, laBelgiqueet le Luxembourg, laDTA couvre les secteursdubassinferrifèreetdubassinhouiller,duSillonMosellanNordetdelaMoselleEst,soit488communeset800000habitants.LaDTAarrêtelesgrandsprincipesd'organisationetd'utilisationdel'espaceenfixant:

- les orientations de l'État en matière d'aménagement et d'équilibre entre développement,protectionetmiseenvaleurdesterritoires.

- les objectifs de l'État en matière de localisation des grandes infrastructures et des grandséquipements,ainsiqu'enmatièredepréservationdesespacesnaturels.

- les règles d'une politique de constructibilité dans les secteurs affectés ou susceptibles del'êtrepardesdésordresminiers.

L'élaborationde laDTAs'est faiteenassociationavec lescollectivitésdésignéespar la loi.Elleafait l'objet d'une procédure de consultation élargie (mairies, associations agréées, …) avecdésignationdegroupesdetravailthématiquesougéographiques.L'existencedecedocumentn'estpasremiseencauseparlaloiGrenelle2qui,malgrél'instaurationdesDirectivesTerritorialesd'AménagementetdeDéveloppementDurable(DTADD),prévoitquelesDTAexistantesconserventleurseffets.



On notera néanmoins que les grandes orientations de la DTA BMNL ont été reprises dans leSCoTAMapprouvé(cf.paragraphesuivant),quidoitêtrecompatibleaveclaDTA.Ainsi,onrappellequelePLUdeChailly-lès-Enneryn'aplusàjustifierlapriseencomptedesprescriptionsdelaDTA,maisildoitêtrecompatibleaveclesprescriptionsduSCoTAM.Dans le secteurdeChailly-lès-Ennery, les objectifs et orientations de l’État repèrent, d'après lacartedelaDTA:

- des"espacesnaturelsetrurauxdontlatrameetlaqualitépaysagèresontàpréserver"surlapartieouestduterritoirecommunal.

- unecoupureverteàpréserveràproximitédeRugy:ils'agitdeconserverlesdernièresliaisons paysagères vertes entre les deuxversants de la vallée de la Moselle,notamment les "espaces ruraux sur la rivedroite de la Moselle, notamment entreEnnery,RugyetArgancyoù lesextensionsindustrielles se développent de façonlinéaire endirectiondu Sud, audétrimentdesespacesagricoles".

ExtraitdecartedelaDTAdesBassinsMiniersNord-Lorrains



3.3.LeSchémadeCohérenceTerritoriale

MisenplaceparlaloiSolidaritéetRenouvellementUrbains(SRU)du13décembre2000,leSCoTest l’outildeconceptionetdemiseenœuvred’uneplanificationstratégique intercommunale,àl’échelled’unlargebassindevieoud’uneaireurbaine,danslecadred’unprojetd’aménagementetdedéveloppementdurables(PADD).Ilestdestinéàservirdecadrederéférencepourlesdifférentespolitiquessectorielles,notammentcellescentréessurlesquestionsd’organisationdel’espaceetd’urbanisme,d’habitat,demobilité,d’aménagementcommercial,d’environnement,....Ilenassurelacohérence,toutcommeilassurela cohérence des documents sectoriels intercommunaux : Plans Locaux d’Urbanismeintercommunaux (PLUi), Programmes Locauxde l’Habitat (PLH), PlansdeDéplacementsUrbains(PDU),etdesPLUoudescartescommunalesétablisauniveaucommunal.Le SCoT doit respecter les principes du développement durable : principe d’équilibre entre lerenouvellementurbain,ledéveloppementurbainmaîtrisé,ledéveloppementdel’espaceruraletlapréservationdesespacesnaturelsetdespaysages;principedediversitédesfonctionsurbainesetdemixitésociale;principederespectdel’environnement.LacommunedeChailly-lès-Ennery,toutcommelaCommunautédeCommunesRivesdeMoselle,estcouverteparleSchémadeCohérenceTerritorialedel'AgglomérationMessine,ditSCoTAM.LepérimètreinitialduSCoTAMaétédélimitépararrêtépréfectoralendatedu31décembre2002.Ilregroupealors151communes,regroupéesen11intercommunalités,soit370916habitants(35,5%delapopulationmosellane)surunterritoirede113633ha.LeSyndicatMixtechargédel’élaborationetdusuividuSCoTaétécrééle20octobre2006.Puis, avec la réforme des collectivités, plusieurs EPCI ont fusionné ; ce sont donc 7intercommunalitésquiconstituentleterritoireduSCoTAMau1erjanvier2014.

Carte2017desEPCIetcommunesmembresduSCoTAM(Source:www.scotam.fr)



LeSCoTAMa été approuvépar le Comité Syndical le 20 novembre 2014et devenu opposabledébut 2015. Le PLU de Chailly-lès-Ennery doit donc être compatible avec les orientations duSCoTAM.Avecl'adhésionrécentedelaCommunautédeCommunesduPaysBoulageoisauSyndicatmixteduSCoT(juin2015),lepérimètreduSCoTAMaévolué.Au 1er janvier 2017, le périmètre a encore évolué suite à la fusion de la Communauté deCommunes du Pays Boulageois et de la Communauté de Communes de la Houve (créant laCommunauté de Communes de la Houve et du Pays Boulageois), et avec la fusion de laCommunauté de Communes du Val de Moselle (57) avec la Communauté de Communes duChardonLorrain(54),créantlaCommunautédeCommunesMadetMoselle.Aujourd'hui,leterritoireduSCoTAMcompte411598habitantspour225communes,regroupéesen7intercommunalités.JouxtantlaMeuseetlaSarre,ilcouvreaujourd'huiunvasteterritoirede1762km2,quis’étiredeMandres-aux-Quatre-Tours au Sud-Ouest, à Berviller-en-Moselle au Nord-Est, en passant parl’agglomérationmessine.LeSCoTAMenvigueurestcomposéd'unrapportdeprésentation,d'unProjetd’AménagementetdeDéveloppementDurables(PADD)etd'unDocumentd’Orientationetd’Objectifs(DOO).LePADDduSCoTAMs'estconstruitautourd'uneambitiongénérale("InscrireleprojetterritorialduSCoTAMauseindel’airemétropolitainelorraineetdelaGrandeRégion")etdetroisaxesdeprojet:

• Développerl’attractivitéduterritoireenaffirmantsonidentité;• Faciliterl’accueil,lamobilitéetlaviequotidiennedeshabitantstoutenrenforçantlacohésionsociale;• Promouvoirunurbanismeetunaménagementdurables.

QuantauDocumentd’Orientationetd’Objectifs,lapièceréglementaireetopposableduSCoTAM,ils'organiseentroisparties,quicomportentdes"sections",pour lesquelles leDOOdéfinitplusieurs"cibles":

Ø Partie1:Objectifsetprincipesgénérauxrelatifsauxpolitiquesdel’habitat,àl’urbanismeetàl’aménagement

• Section1:Organisationduterritoireetdelavielocale• Section2:Objectifsgénérauxdedéveloppement• Section3:Principesdepréventiondesrisques• Section4:Principesderenouvellementurbainetd’aménagement• Section5:Lesoutilsauservicedespolitiquesd’aménagement

Ø Partie2:Orientationsrelativesàlatrameverteetbleue,àlavalorisationdesressources,dupatrimoineetdespaysages

• Section6:Orientationsrelativesàl’armatureécologique• Section7:Orientationsrelativesàlavalorisationdesressources



• Section 8 : Orientations relatives à la préservation et à la mise en valeur du patrimoine et despaysages

Ø Partie3:Orientationsrelativesàlapolitiquedestransportsetdesdéplacements• Section9:Schémaintermodaldedéplacements• Section10:Schémadesinfrastructuresdetransport

LesdispositionsduDOOcomportentdesobjectifs,desprincipesetdesorientationsopposablesédictéesdanslesdifférentes"cibles".Laplupartdesdispositionslaissentnéanmoinsauxautoritésen charge de l’élaboration des documents de norme inférieure, une certaine latitude dansl’appréciationdelamanièredelesappliquer.Les objectifs chiffrés indiquent une valeur vers laquelle il convient de tendre. Ces objectifsserviront à l’évaluation des résultats du SCoT. La plupart des orientations ont une dimensionimpérative. D’autres orientations ont une dimension plus conditionnelle. Les objectifs et lesorientations écrits sont accompagnés de documents graphiques (schémas, cartes simplifiées,extraits sur orthophotoplans). Le DOO énonce enfin des principes de portée plus générale, quivisentàguiderlespolitiquespubliqueslocalessurcertainsaspectstelsquel’aménagementurbain,lamiseenvaleurdesentréesdevilleetdespaysages,ouencorelapréventiondesrisques.

Dans l’armature urbaine définie par le SCoTAM (cf. carte ci-après), la commune de Chailly-lès-Enneryn'estpasidentifiéecommeunepolarité:ellefaitpartiedes102communespériurbainesetruralesduterritoire,c'est-à-direledernierniveaustructurantleterritoire.

Cette classification induit certains objectifs pour la commune, notamment en matière deproductiondelogementsetdedensitéurbainedanslessecteursd’extensiondel’urbanisation.Ainsi,parmi lesorientationsduSCoTquiconcernent lacommunedeChailly-lès-Ennery,onpeutciter:

• LeSCoTdéfinitdesobjectifsdeproductiondelogementsàl’échelleintercommunale(CCRivesde Moselle) et des objectifs de densité urbaine brute dans les secteurs d’extension del’urbanisation.Ainsi, le projet de PLU de Chailly-lès-Ennery doit être compatible avec ces objectifs deconstruction (production de 20 logements maximum à l’horizon 2032 ; densité brute de 15logements/ha).



Source:DOOduSCoTAM



3.4.LeSchémaRégionaldeCohérenceécologique

LeSchémaRégionaldeCohérenceÉcologique(SRCE)deLorraineaétéapprouvéparl’assembléeduConseilRégionaldeLorrainelorsdelaséanceplénièredes5et6novembre2015,puisadoptépararrêtépréfectoralle20novembre2015.Conformémentà la loiGrenelle2, il aétéélaboréde façonconjointepar leConseilRégionaletl’État,etapourobjectiflapréservationetlaremiseenétatdescontinuitésécologiques.

3.5.LeProgrammeLocaldel’Habitat

Dans le cadre de sa politique de l'habitat et du cadre de vie, la CCRM a décidé de doter sonterritoired'unProgrammeLocaldel’Habitat(PLH).LeConseilcommunautaireadélibéréle20novembre2014afind'engagerl'élaborationduPLH.LeprojetdePLH(diagnostic,orientationsstratégiques,programmed'actions)aétéarrêtéparleConseil communautaire lorsde la séancedu29septembre2016 ; il aensuiteété transmisauxcommunesmembres,àl'ÉtatetauSCoTAM,pouravis.Il constitue la lignedirectricedesactionsàmenerdans ledomainede l'habitatpour lapériode2017-2022.LeprojetdePLUd'eCHAILLY-LÈS-ENNERYdevraêtrecompatibleaveclesorientationsetobjectifsdufuturPLH.

3.6. Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable duTerritoire

La RégionGrand Est a lancé dès 2016 l’élaboration du SchémaRégional d’Aménagement et deDéveloppementDurableduTerritoire(SRADDET).C’estunestratégieàhorizon2050pour l’aménagementetledéveloppementdurableduGrandEst.Cette stratégieestportéeetélaboréepar laRégionGrandEst,maisestco-construiteavectous ses partenaires (collectivités territoriales, État, acteurs de l’énergie, des transports, del’environnement,associations…).LeSRADDETdoitêtreadoptéfin2019.

3.7.LePlandeGestiondesRisquesd'Inondation-PGRI

La directive européenne du 23 octobre 2007 relative à l’évaluation et à la gestion du risqueinondationdite"directiveinondation"demandeàcequechaquegranddistricthydrographiquesedote d’un plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) pour travailler à réduire lesconséquencesnégativesdesinondationssursonterritoire.Ainsi,lePGRIdoitfixerdesobjectifsenmatièredegestiondesrisquesd’inondationetlesdispositionsoumoyensd’yparvenir.LePGRIestétablipouruneduréede6ans(2016-2021).Lecycledegestionetleséchéancesfixéespour le PGRI par la directive inondation sont identiques au cycle de gestion et aux échéancesfixées pour le Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) et sonprogrammedemesureparlaDirective-cadresurl’Eau(DCE).Les projets dePGRIdesdistricts duRhinetde laMeuseont été élaborés au seindes instancesduComitédebassinetapprouvésparlepréfetcoordonnateurdubassinRhin-Meusele30novembre2015.



PourledistrictRhin,cinqobjectifsdegestiondesinondationsontétédéfinis:• Favoriserlacoopérationentrelesacteurs• Améliorerlaconnaissanceetdévelopperlaculturedurisque• Aménagerdurablementlesterritoires• Prévenirlerisqueparunegestionéquilibréeetdurabledelaressourceeneau• Seprépareràlacriseetfavoriserleretouràunesituationnormale

LePGRIfixeaussidesobjectifsparticuliersauxTerritoiresàRisqueImportantd'inondation(TRI).En effet, l’évaluation préliminaire des risques d’inondation a conduit à l’identification desterritoires à risque important d’Inondation sur le bassin Rhin-Meuse. Douze TRI sont ainsiidentifiés:8surlapartiefrançaisedudistricthydrographiqueduRhinet4pourlapartiefrançaisedu district hydrographique de la Meuse. Chailly-lès-Ennery ne fait pas partie du TRI le plusproche, à savoir, le Territoire à Risque Important d’inondation de Metz-Thionville-Pont-à-Mousson.

B-HISTOIREETPATRIMOINE


1.Originedunom

Évolutiondunomduvillage(datedanslaquellecenomapparaît):Chailley(1128);Chaley(1137);Challey (1192); Chailleis (1250); Chally, Chailly (1404); KettenchenpropeAnnerey (1544); Chaily(1610); Chailli (1635); Chailly-de-là-les-Bois (1681). Chailly les Emery (1793), Kettenchen (1915–1918),Kettingen(1940–1944).Enfranciquelorrain:Kettchen.(Source:www.chaillylesennery.fr)

2.Blason

Citation:Paréau1,degueulesaudextrochèredecarnationvêtud'azur,mouvantd'unnuage d'argent, tenant une épée haute d'argent garnie d'or accostée de 2caillouxd'or.Explication:-au2degueulesàlabanded'argentchargéede3coquillesdesable-àgauche,lesarmesduchapitredelacathédraledeMetz-àdroite,lesarmesdelafamilledesHeu,Seigneursd'Ennery(Source:www.chaillylesennery.fr)

3.Historique

LaseigneuriepossessiondestempliersdeMetz,deschevaliersdeSaint-JeanpuisdelacathédraledeMetz.Lechâteauruinéfutbrûléen1386parleducdeJulliers.LevillagedépendaitduPaysmessin:Haut-Chemin.

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL B-HISTOIREETPATRIMOINE


4.Patrimoinelocal

La commune de Chailly-lès-Ennery possède quelques éléments patrimoniaux intéressants : descalvairesoucroixdechemin,desédificesreligieux,unlavoiretunmonumentauxmorts.Enoutre,lecentreduvillageabritedesbâtissesanciennes(datessurleslinteauxdeporte).UnrelevédescesélémentsestréaliséenannexeaurèglementduPLUafindelespréserver.

5.Archéologie

L'ensembledu territoirede la communedeCHAILLY-LES-ENNERYest concernéparunarrêtédezonagearchéologique.CetarrêtédezonageaétéprisparlePréfetdeRégion,conformémentaudécretn°2003-256du07juillet 2003 pour application de la loi n°2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l’archéologiepréventive.L'arrêtépréfectoralSGARn°2003-256du07juillet2003 énonceque"lesprojetsd'aménagementde plus de 3000 m2 terrassés sont, de par leur superficie, susceptibles de porter une atteinteirréversibleàlaconservation,l'étudeoulamiseenvaleurd'unsitearchéologique".C'estpourquoiles demandes de permis de construire, de démolir et d’autorisation d’installation et de travauxdiversd'uneempriseausolterrasséesupérieureà3000m2doiventêtretransmisespouravisauPréfetdeRégion(cf.DirectionRégionaledesAffairesCulturelles-ServiceRégionaldel’Archéologie).

Extraitdel'arrêtéSGARn°2003-256du07juillet2003:« Article 1er : Le présent arrêté concerne dans le département de laMoselle, arrondissement deMetz-Campagne,lescommunessuivantes:(…),CHAILLY-LÈS-ENNERY(…).

Article2:Lepérimètredelacommuneconstituelazonegéographiqueprévueau1eralinéadel'article1erdudécretn°2002-89susvisé.

Article 3 : Tous les dossiers de demande de permis de construire, de démolir et d’autorisationd’installationetdetravauxdiversd'uneempriseausolterrasséesupérieureà3000m2(ycomprisparkingset voiries), situés dans la zone délimitée à l'article 2, devront être transmis au Préfet de région dans lesconditionsdéfiniesparledécret2002-89susvisé.

Article 4 : Tous les travaux visés par l’article R.442-3-1 du code de l'urbanisme, d'une emprise au solterrassée supérieure à 3000 m2 et situés dans la zone délimitée à l'article 2, devront être égalementtransmisauPréfetderégion.»

C-CONTEXTEDÉMOGRAPHIQUEETSOCIO-ÉCONOMIQUE


1.Lapopulation

1.1.Évolutiongénérale

LapopulationcommunaledeCHAILLY-LÈS-ENNERYestenhaussedepuisprèsde50ans (+76%entre1968et2015).

La croissance démographique a essentiellement été marquée dans les années 1990 avecl’extensiondesconstructionsdanslevillage.Ilestimportantdepréciserqueceschiffresde2015n’intègrentpaslatrentainedeconstructionsréaliséesaprès2015surlevillage.L'évolution démographique de CHAILLY-LÈS-ENNERY est principalement liée à celle du soldemigratoire.Ainsi,lapopulationcommunaleatoujoursaugmentégrâceàunexcédentmigratoire(arrivée de nouveaux habitants), notamment dans les périodes de forte croissancedémographique.Exception faite dans les années 1980, le solde naturel (naissances par rapport aux décès) esttoujourspositif.Onnoteraquelacroissancedémographiques'essouffleunpeudepuislafindesannées2000,àcaused'unsoldemigratoirenégatif,quevientcontrebalancerunsoldenaturelpositif.Ainsi,lapopulationcommunaleestde330habitantsen2014.

1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014Tauxdevariationannuel(%) +1 +1,2 +1,2 +0,8 +2,8 -1,7 Tauxdevariationannueldûau

mouvementnaturel +0,6 -0,1 -0,1 +0,5 +0,7 +0,4 Tauxdevariationannueldûau

soldemigratoire +0,4 +1,3 +1,4 +0,3 +2,1 -2

Tauxdenatalité(‰) 14,8 8,4 9,4 11,4 9,7 8,1 Tauxdemortalité(‰) 9,2 9,1 10,4 6,4 2,9 4,6

Source:INSEE2014

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL C-CONTEXTEDÉMOGRAPHIQUEETSOCIO-ÉCONOMIQUE


1.2.Structuredelapopulation

Malgrél'arrivéedenouvellesfamillesdansles années 1990 et une populationrelativement jeune, la population deCHAILLY-LÈS-ENNERYatendanceàvieillir.En effet, entre les deux derniersrecensements, ce sont les classes d'âgelesplusâgées(+4,1%pourles45-59ans,+ 2,2% pour les plus de 75 ans) qui ontgagnédeshabitants.Unéquilibrehomme-femmeestprésentsurlacommune:oncomptabilise159femmespour171hommes. Les femmes sont essentiellement plus nombreuses à partir de 65 ans ou plus sur lacommune.Enfin,l'indicateurdejeunesseestde1,3en2014.L'indicateurdejeunesseestlerapportentrelapopulationâgéedemoinsde20ansetcelledes60ansetplus.Ilyadonc,en2014,plusdejeunesdemoinsde20ansquedepersonnesdeplusde60anssurlacommune.Ainsi, malgré le vieillissement de la population, cette dernière reste jeune sur le territoiremosellan.

1.3.Structuredesménages

L'évolutiondesménagesasuivi latendancedémographiqueglobale.Ainsi,lenombredeménagescroîtrégulièrementdepuis1968.Lephénomènedemultiplicationdesménagesest principalementdû à ladécohabitationetaudesserrementdesménages : lesménagessontdeplusenplusnombreux,maisleurtaillemoyenneestenbaisse.En effet, on constate que la taille moyenne des ménages a légèrement diminué : environ 2,7personnesparménageen2014contre2,9en2009,2,8en1999,3,4en1982et3,9en1968;mais



ellerestetoutdemêmelégèrementsupérieureauxmoyennesnationaleetdépartementale(environ2,3pers./ménage).D'après les données disponibles (2009-2014, cf. graphique ci-après), on constate une légèreprogressiondelapartdespersonnesvivantseules,enparticulierlacatégoried'âgedes65à79ans,maisaussichezlesjeunesadultes(25-39ans),mêmes'ilsrestentpeunombreuxàvivreseulsàCHAILLY-LÈS-ENNERY(2à3%parcatégoried'âge).

Les jeunes adultes (20-24 ans) sont seulement8,3%àvivreencoupleàCHAILLY-LÈS-ENNERY.Lagrandemajoritévitdoncenfamille.Quantauxplusanciens(80ansetplus),ilsviventencoremajoritairementencouple(68,7%).

Il est intéressant de faire le lien entre la présence de ménages de petite taille et l'offre enlogementsdansunecommune.Ainsi,onnotequ'ilyatrèspeudepetitslogements(1à2pièces)sur CHAILLY-LÈS-ENNERY (cf. partie suivante), ce qui peut expliquer la faible part de personnesvivantseules,notammentchezlesplusjeunes.



2.Lavieéconomique

2.1.Lapopulationactive

Depuisplusieursdécennies,parallèlementàlacroissancedémographique,lapopulationactiveDeCHAILLY-LÈS-ENNERYaprogressé.Letauxd'activitédes15-64ansestenhausseencoreaujourd’hui:76,6%en2014contre72,7%en2009.Quantautauxdechômage,ildiminueentre2009et2014(-0,6%)etatteint2,8%delapopulationactiveen2014.Néanmoins, il restenettement inférieur au tauxde chômagede la Communautéde communesRivesdeMoselle(13,1%en2014)etàlamoyennedépartementale(13,8%en2014).

2.2.Lesactivitéséconomiquesdelacommune

LetissuéconomiquedeCHAILLY-LÈS-ENNERYestrestreint,maisl’activitéagricoleresteprésenteavecdeuxsiègesd’exploitationsprésentssurleterritoire.D’après les fichiers de la CCI et les immatriculations enregistrées au Registre des Métiers, oncompte quelques entreprises de commerces et de services sur la commune: AGP Industries(étude et réalisation d’équipements industriels), Entreprise Damien (paysagiste), l’Azurénne(commercedegros),Bonneterieambulant,MSFormation(formationcontinuepouradultes),uneentreprisedetravauxdepeintureetdeplâtrerie.Pour accéder à une offre plus complète de commerces et services de proximité (supérette ousupermarché, Poste, agence bancaire…), la population de CHAILLY-LÈS-ENNERY peut se rendredans les communes voisines ou proches (Argency, Ennery, Hauconcourt,Maizières-lès-Metz), àmoinsde8km.Mais les habitants peuvent surtout accéder à des pôles commerciaux plus importants et plusdiversifiéssurl'agglomérationmessine,àunedizainedekilomètresdelacommune.

D-STRUCTUREDUPARCDELOGEMENTSETSONÉVOLUTION


1.Évolutionetcompositionduparcdelogements

L'évolutionduparcdelogementsdeCHAILLY-LÈS-ENNERYasuivil'évolutiondémographiqueglobaledelacommune.Ainsi,lenombredelogementsaaugmentédemanièrecontinuedepuisplusieursdécennies.Lephénomènes'estaccélérédanslesannées2000aveclaréalisationdeconstructionsrécentes(+47%entre1990et2010).Ilestimportantdepréciserqueceschiffresde2015n’intègrentpaslatrentainedeconstructionsréaliséesaprès2015surlevillage.Lacroissanceduparcdelogementsestsurtoutdueàlacréationderésidencesprincipales,suiteàla réalisation depuis 1990 de nouvelles constructions le long de la rue principale au nord de lacommune,puislelongdesruesperpendiculaires(chemindePry,ruedeBeunier…).En2015,lacommunecomptait133résidencesprincipalespour139logements(95,7%duparc).

Aprèsavoir connuunebaissedunombrede logementsvacantsentre1968et1990, celui-ciestrestérelativementstablejusquedepuis1990(3logementsrecensés).Ainsi, le taux de vacance reste très faible à 2,15% du parc, mais utile au renouvellement desménagesdansleslogements.Enfin,lacommunenecomptepasderésidencesecondaire.

En2013,leparcdelogementsesttrèsmajoritairement(94,5%) constitué de maisons (maisons individuelles,pavillons,maisonsdevillageetanciennesfermes).Représentantunpeumoinsde8%duparc, lenombred'appartementsrestestagne.

Typedelogement

Maisons Appartements

2014 123 7

2009 121 7Source:INSEE1999,2013

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL D-STRUCTUREDUPARCDELOGEMENTSETSONÉVOLUTION


2.Caractéristiquesdesrésidencesprincipales

2.1.Typedelogementetstatutd’occupation

La répartitiondes résidencesprincipalespar typede logementsest semblableà celle constatéepour l'ensembleduparcde logements, à savoirunemajoritédemaisonsetunnombre réduitd'appartements.

Par ailleurs, le parc de résidences principales se caractérise par une forte majorité depropriétairesoccupants(93,4%en2013).Ainsi, seuls 6,6% des ménages de CHAILLY-LÈS-ENNERY sont locataires de leur logement.Néanmoins, la tendance est légèrement à la hausse puisque leur nombre a progressé de 0,8%entre2009et2014.Enoutre,ilyn’apasdelogementslocatifssociauxsurlacommune.

Statutd’occupationdesrésidencesprincipales

Propriétaires Locataires Logégratuitement2014 115 8 02009 117 7 2

Source:INSEE2014

2.2.Tailledeslogements

En2014,lespetitslogements(1ou2pièces)sontpeunombreux(1,6%desrésidencesprincipalesen2014).Lenombrede logementsdetaillemoyenne (3et4pièces)apeuévoluéentre2008et2013,etleurpartalégèrementdiminué,passantde24%à19,7%duparcdesrésidences.Cesont les logementsdegrandetaille (5piècesetplus)quisonttrès largementmajoritairesàCHAILLY-LÈS-ENNERY.Cette situationdécoulede l'omniprésencedemaisonsde village,maisonsindividuellesetpavillonssurlacommune.Leur nombre est en progression constante depuis 15 ans, mais leur part est un peu moinsimportante:ilsreprésentent78,7%desrésidencesprincipalesen2014,contre75,2%en2009.



On notera que, depuis unequinzaine d'années, la taillemoyenne des logements estrestée relativement stable. Eneffet, le nombre moyen depièces par résidence principaleest passé de 4,8 pièces parlogementen1999à5en2008età4,9en2013.On différencie les maisons,dont la taille moyenne est de5,2 pièces en 2013, et lesappartements, dont la taillemoyenneestde3,2en2013.

2.3.Niveaudeconfortdesrésidencesprincipales

Résidencesprincipales

Installationssanitaires

(salledebainavecbaignoireoudouche)

Chauffage

ChauffagecentralcollectifChauffagecentral

individuelChauffageindividuel"toutélectrique"

Sanschauffagecentral

2013 548 544 5 442 77 24

2008 509 503 11 428 48 22

1999 397 385 6 320 34 37Source:INSEE-2014

Le niveau de confort des logements sur CHAILLY-LÈS-ENNERY est bon : en 2014, 97,5% desrésidencesprincipalespossèdentunesalled’eauavecbaignoireoudouche.Deplus,laquasi-totalitédesrésidencesdisposed’unsystèmedechauffagecentral(individueloucollectif)oudechauffageélectrique.Ainsi,13,1%des logementsnedisposentpasdechauffagecentralouélectrique.Ils'agitalorsdebâtimentsanciens,souventnonrénovés,oudebâtissesplusrécentesquisechauffentgrâceàl’utilisationd’unecheminéeoud’unpoêleàbois.



3.Âgeduparcimmobilier

Leparc immobilier de CHAILLY-LÈS-ENNERY est déséquilibré : en effet, les logements les plusanciens(avant1946)sontminoritaires(18,8%).Leslogementsconstruitslorsdelapérioded'après-guerre(findesannées1940)jusqu'à1970nesontpasbienreprésentésnonplusdansleparcdelogementsdelacommune(14,8%).Cesontleslogementsconstruitslorsdelapériodedefortecroissancedémographiquede1970à1990quisontlesmieuxreprésentéssurlacommune,puisqu'ilsconcernentplusd'untiersduparchabité(33,6%).

Grâce à une reprise de la croissancedémographiquedanslesannées2000,denombreux logements ont été construitsentre1991et2005;ilsreprésententplusd'un quart des résidences (27%) soientrelativement récentes (entre 10 et 25ans).Àlafindesannées2000,lerythmedelaconstruction neuve a été moinssoutenu : une petite dizaine delogements datent de la période 2006-2011.

4.LeProgrammeLocaldel’HabitatdelaCCRM

Dans le cadre de sa politique de l'habitat et du cadre de vie, la CCRM a décidé de doter sonterritoired'unProgrammeLocaldel’Habitat(PLH).LeConseilcommunautaireadélibéréle20novembre2014afind'engagerl'élaborationduPLH.LeprojetdePLH(diagnostic,orientationsstratégiques,programmed'actions)aétéarrêtéparleConseil communautaire lorsde la séancedu29septembre2016 ; il aensuiteété transmisauxcommunesmembres,àl'ÉtatetauSCoTAM,pouravis.Il constitue la lignedirectricedesactionsàmenerdans ledomainede l'habitatpour lapériode2017-2022.LeprojetdePLUd'eCHAILLY-LÈS-ENNERYdevraêtrecompatibleaveclesorientationsetobjectifsdufuturPLH.Lescinqgrandesorientationsetlepland'actionsduPLHdelaCCRMsontlessuivants:• Orientation 1 : Assurer un développement maîtrisé de l’habitat dans des opérations dequalité.-Action1:Renforcerlesmoyensdemaîtrisedudéveloppement• Orientation 2 : Assurer le développement de l’éventail de solutions de logements aidés enaccessionetlocatifpourrépondreàlaréalitédesbesoins.-Action2:Assurerledéveloppementd’uneoffredelogementssociauxrépondantauxbesoinslocauxetauxobligationsdelaloiSRU



-Action3:Développerl’offreenaccessionaidée• Orientation3 :Poursuivre leprocessusdemodernisationet renouvellementduparcancientantpublicqueprivé.-Action4:Renforcerledispositifd’interventionsurleparcprivé-Action5:Poursuivrelamodernisationduparcsocialpourlerendreplusattractifetadaptéàl’évolutiondesbesoins• Orientation4:Traiterdemanièresolidairelesréponsesauxbesoinsspécifiquesdelogement.-Action6:Anticiperlesbesoinsliésauvieillissementdelapopulation-Action7:Adapterlesréponsesauxbesoinsdesjeunes-Action8:Traiterlesbesoinsdespublicsendifficultévis-à-visdulogement- Action 9 : Traiter les besoins d’accueil et de sédentarisation des familles dans le cadre duSchémaDépartementald’Accueildesgensduvoyage• Orientation5:AssurerlagouvernanceduPLH-Action10:Assurerlepilotageetl’animationdel’actionhabitat

À l'échelle de la CCRM, la production de logements attendue pour la période 2017-2022 estcompriseentre1247et1463logements,répartisdelafaçonsuivante:- 1140à1360logementsnouveaux,soit191à226paran;- 100à110logementsvacantsàrécupérer,soit15à20paran.Enoutre, lePLHprévoit30à40%des réponses logementssous la formedeT1,T2etT3, soitenviron490à590logements,surlabasedesobjectifsà6ans.Deplus,laPHLprojettelacréationde287à313logementslocatifsaidés,soit48à52paran.Enfin,lePLHannonceuneperspectivede120à140logementsenaccessionàprixabordable,soit20à25paran.SurlacommunedeChailly,l'objectifestlacréationde10logementsentre2017et2024.Ànoterque31constructionssontdéjàencourssurleterritoire.L'objectif de développement de l’offre locative aidée (locatif social, logements conventionnésprivés,…)estde5%pourlescommunesruralesduterritoire,notammentChailly.



5.Actionsenfaveurdel'améliorationdel'habitat

LaCCRMsoutientune politiqued'améliorationde l'habitatsur les communesde son territoire(programme,aides,subventions,…).En effet, la collectivité soutient financièrement les particuliers qui engagent des travauxd’améliorationdeleurlogement.Deux opérations d’envergure sont menées sur le territoire: le ravalement des façades etl’isolationthermiqueextérieure,ainsiquelesaidesenfaveurdesénergiesrenouvelablesetdeséconomies d’énergie (isolation des toitures, remplacement des menuiseries extérieures,chaudièresàcondensationetsystèmesdeproductionàeauchaudeperformants).Au1erjanvier2015,laCommunautédeCommuness'estengagéejusqu’au31décembre2017dansunpartenariatavec l’Étatet l’AgenceNationalede l’Habitat (ANAH)pourrenforcersonactionàdestination des propriétaires-occupants modestes et des propriétaires bailleurs qui s’engagentdansunprogrammedetravauxderéhabilitation(économiesd’énergies,autonomie,insalubrité).PourcesopérationslesparticulierspeuventsolliciterunaccompagnementgratuitetpersonnaliséparunconseillerduCentred’AméliorationduLogementenMoselle(CALM).AveclanouvelleOpérationProgramméed’Améliorationdel’Habitat(OPAH)2015-2017,"Habitermieux", la CCRM apporte un coup de pouce supplémentaire en plus des aides qui sontmobilisablesauprèsdel’ANAH.Comptetenudusuccèsdesaidesmisesenplace,àsavoirlescampagnesderavalementdefaçadeset d’isolation thermique extérieure engagées par la CCRM, les élus de la Communauté deCommunesontchoisiderenouvelerlesopérationsdanslesmêmesmodalitésfinancièresjusqu’au31décembre2020.Les aides pour le ravalement de façades concernent l’ensemble des propriétaires occupants etbailleurs,sansconditionderessources,lorsquelestravauxportentsurunehabitationdeplusde15ansetsontréalisésparuneentreprisedanslesrèglesdel’art.Encequiconcernelesaidesàl'isolationthermiqueextérieureellesconcernentexclusivementlespropriétaires occupants, sans condition de ressources, lorsque les travaux portent sur unehabitationdeplusde15ansetsontréalisésparuneentreprisedanslesrèglesdel’art.

E-MILIEUURBAIN


1.Analyseurbaine

1.1.Structureurbaine

Évolutiondel'urbanisationetstructuredesvillagesLevillageestconstituéd’unaxeprincipalàpartirduquelsegreffentdesruessecondairesdonnantaccès aux constructions plus récentes. On y trouve aussi la place de l’Église qui est un espacecentraldanslacommune.Lecentreancienduvillageestdensémentbâtietprésenteuneformeplutôtregroupée.Ilsesitueessentiellementlelongdelarueprincipaleetautourdelaplacedel’Église.Ledéveloppementdelacommuneseréaliseàtraversdeuxtypesd’extensionsurbaines:parlesopérations d’aménagement groupées (lotissements chemin de Beunier et chemin des GrandsChamps),etdesextensionslinéaireslelongdel’axeprincipal.Dansunpremiertemps,lacommunes’estétaléelelongdelarueprincipaleauNord,jusquedanslesannées1975.Puis,lacommunes’estdéveloppéelelongdesruesperpendiculaires(chemindePry,chemindeBeunier…).Lagrandemajoritédesconstructionsédifiéesdepuis lesannées1960sontdetypepavillonnaire.

StructureviaireLa trameviairedeCHAILLY-LÈSENNERYestprincipalement constituéed’unaxequi traverse lacommune et se raccrochent à la R.D.1, axe de communication structurant entre Metz etThionville. Cet axe se constituede la ruePrincipalequi traverse le villageetdessert les ruesetvoiesdedessertedeshabitations(chemindeBeunier,chemindePry,etc).Par ailleurs, quelques chemins sont aménagés dans le village pour permettre aux piétons derejoindre lecentreancien,sebaladerouencoreprendreunraccourcipourrelierunerueàuneautre.Enoutre,plusieursvoiesvertesdelaCCRMtraversentlacommune.Enfin, le ban communal de CHAILLY-LÈS-ENNERY compte des chemins ruraux et des cheminsd'exploitationquidesserventlesterresagricolesdelacommune.Certainsd'entreeuxsontreliésauvillage.

Répartitiondesfonctionsdansl'espaceLavocationdelacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYestprincipalementrésidentielle,c'estdonclafonctiond'habitatquidominenettementdanslevillage.Lamairiesesitueaucœurducentreancien,rueprincipale.Le groupe scolaire se situe à proximité de lamairie, tout comme lepôle des équipements desportsetdeloisirs(salledesfêtes,terraindefoot,citystade…).Leterraindejeuxpourlesenfantsetleboulodromesesituentàl’entréeduvillage,rueprincipale.L'égliseetlecimetièresesituentlelongdelarueprincipale,aucœurduvillage.Les exploitations agricoles se situent en impasse dans le village (rue desMoines et ruelle desVignes).Dequelquesactivités économiques recenséesdans le village sontdisperséesdans le bâti de lacommune.

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL E-MILIEUURBAIN


1.2.Typo-morphologiedubâti

OntrouveplusieurstypesmorphologiquesdebâtidanslevillagedeCHAILLY-LÈS-ENNERY.Onpeutidentifier: le bâti ancien (maisons de village, anciennes fermes), et le bâti plus récent,essentiellement constitué de maisons individuelles (dont l'aspect varie selon les époques deconstruction).Globalement,onnoteunehétérogénéitédubâti.

Lebâtiancien

LesmaisonsdevillageSituéesdans lecentreancien, il s’agitdebâtissesde largeurmoyennevoireétroite,constituéesd'un rez-de-chaussée, souvent avec un étage (R+1) ou des combles aménagés (R+c), et dehauteursglobalementsemblables.Lesmaisonssontmitoyennesetgénéralementalignéessurlesvoisines.Néanmoins,certainesbâtissessontplus imposantesetplushautes,composéesd'unétageetdecombles;ellessesituentsouventàl'angledeplusieursvoies.Lesconstructionssontimplantéesàl'alignement,enlimited'emprisedelachaussée;iln'yapasd'usoiràl'avantdeshabitations,commeçapeutêtresouventlecasdanslesvillageslorrains.Lestoitssontprincipalementcomposésdedeuxpans(saufpourlesbâtissesàl'angledeplusieursvoies), le faîtage étant parallèle à la voie. Ils sont généralement couverts de tuiles rouges(différentesteintes).Les ouvertures d'origine (portes, fenêtres) étaient plus hautes que larges.Mais, la plupart desconstructionsayantété rénovées,denombreusesouverturesontétéélargies, certainesontétécomblées, et denouvelles ouverturesont été créées.Denombreuses façadesont préservédesencadrements en pierre, notamment celui de la porte d'entrée, le plus souvent surmonté d'untympansurlequelestinscriteladatedelaconstruction.On trouve également une hétérogénéité de portes, fenêtres et volets : diversité dematériaux(bois, PVC), de teintes (blanc, bois clair, moyen ou sombre,…), et de formes pour les portesd'entréeetdegarage,lesfenêtresetlesvolets(roulants,àbattants).

LesanciennesfermesRépartiesdanslecentreancien,cesraresbâtissessontfacilementreconnaissablesparunelargefaçade, un volume et une hauteur supérieurs à ceux des maisons de village, ainsi que par laprésenced'uneportedegrange(ousonreliquat).Ellesontquasimenttoutesétéréhabilitéesettransforméesenlogements.Pourlesautrescaractéristiques,onestprochedecellesdesmaisonsvillageoises(toits,ouvertures,matériaux,…).Cesconstructionssontgénéralementrénovées,mais le typederénovationetdetraitementdesfaçades (enduits, encadrements des ouvertures, …) est variable selon les constructions. Desouverturesontétémodifiées,desnouvellesontétécréées,etcertainesautresontétécomblées(portesdegrange,fenêtres,…).



LesmaisonsindividuellesetpavillonsCe type demaison revêt des aspects (couleurs,matériaux) et des formes très variées ; le plussouvent, c'est lié auxdifférentespériodesde construction,depuis ladécennie1950 jusqu'ànosjours.AvecladiversitéarchitecturaleetbâtierencontréeàCHAILLY-LÈS-ENNERY, ilestdifficiledefaireunedescriptiongénéraledesconstructions.Cependant,onpeutdirequelaplupartdecesmaisonsont une base carrée (pour les plus anciennes) à rectangulaire (avec parfois des décrochés defaçade),quelahauteurdesconstructionsvarieentreleplain-pied,leR+1(rez-de-chausséeetunétage), leR+combles,et lerez-de-chausséesurélevé(garageauniveaudusol,piècesàvivreau-dessus).La forme (2 ou 4 pans, toit terrasse), la couleur et l'aspect des toits, des percements, desouvertures (portes, fenêtres) et des volets sont très variables selon les constructions (formes,teintes,matériaux).Quant au traitement des façades, on trouve surtout des teintes claires et neutres (blanc cassé,beige,ocre,rosé,beigeorangé,grisclair,…),maiségalementdesteintesplusvives(rose,saumon,gris,…).Lesclôtures,quandilyena,sontsouventconstituéesdemuretsbas,parfoisdoublésdehaiesousurmontésdedispositifsàclaire-voie.Les pavillons sont presque tous implantés en recul par rapport à la voirie et aux limitesséparatives,créantdesespacesdejardinautourdesmaisons.

1.3.Aménagementsurbains

Lesespacespublics

IlyaplusieursaménagementsurbainsetespacespublicsaménagéssurlacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERY.Laplacede l’Église faitofficede lieuderassemblementaucœurduvillage.Deplus,onrecensecertainsespacesprévuspour lestationnement(enfacede lamairieouencorerueprincipaleenfacedelaplacedel’Église…)quidisposentd’unespacepublicaménagésurleterritoire.Enoutre, la communeaaménagéuneairede jeuxà l’entréeduvillage, rueprincipaleavecunboulodrome et des bancs publics. Le city stade derrière lamairie fait également office de lieupublicoùseretrouventlesenfantsduvillage.La commune a amélioré le paysage urbain en installant des éléments de mobilier urbain etd'ornementation(luminaires,jardinières,plantations,…)lelongdelarueprincipale.Enfin, la communeaprocédéàdesaménagements sécuritaires sur lavoirie communale (petitsralentisseurs).

LesentréesdevillageLacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYcomptedeuxentréesdevillagedepuislaR.D.52:uneenprovenanced’Enneryetuneenprovenanced’Antilly.L’entréede villageenprovenanced’Antillyprésente le cônede vue leplus remarquablequ’ilconvientdepréserver.LatopographiedeChaillyrendeneffettrès limitées lesvues lointainessurlevillage.



Nometsituationdel'entréedevillage Enprovenanced’Antilly,R.D.52(auSud)

Descriptif Enjeux

• route(R.D.52)enlignedroite,nonplantée• perceptionduvillageassezlointaine,avecdesconstructionsdelarueprincipale• abordsdelaR.D.52marquéspardesterrainsagricolesetunbâtimentagricolecôtégauche,etdesluminairesenbordderouteavecledébutdeshabitationscôtédroit

• entrée d'agglomération marquée par un panneau d’agglomération, desluminaires,unpanneauindiquantlavitessepuisdestrottoirsdepartetd’autredelaroute

Améliorationspossibles:

ü Aménagements relativementsatisfaisants :pasd'améliorationattendue,maispréservationdelavue ouverte sur le village àrespecter

Nometsituationdel'entréedevillage Enprovenanced’Ennery,R.D.52(auNord)

Descriptif Enjeux

• route(R.D.52)enlignedroitenonplantée• perceptionduvillageassezlimitéeetsuccinte,avecdesconstructionsdelarueprincipaleassezrécentes

• abordsde laR.N.52maurquéspardes terresagricoles,aucunaménagementprésent.

• présenced’unevoiepourmobilitésactivessurlagaucheàlasortieduvillage• entréed'agglomérationmarquéeparunpanneaud’agglomération,unpassagepiétonetdestrottoirsdepartetd’autredelarouteduvillage

Améliorationspossibles:

ü Aménagements relativementsatisfaisants (traitement urbainde la voie réalisé) : pasd'améliorationattendue

1



2.Équipementsetservicespublics

2.1.Administratifsettechniques

À l'exception de la mairie, située dans le village, rue principale, on ne trouve pas de serviceadministratifnidePostesurleterritoiredeCHAILLY-LÈS-ENNERY.LapopulationserenddoncàEnneryoudanslesvillesdelarivegauchetellesqueMaizières-lès-Metz(10km),quisontdespôlesdeserviceslocaux(banque,Poste,…);néanmoins,leshabitantsserendentprincipalementàMetz(15km),villemoyenneetchef-lieudépartementalquiproposentdenombreuxservicesadministratifs.

2.2.Sécuritéetsecours

La communenedisposepasd'équipementde sécuritéetde secours sur son territoire. Lecentred'incendieetdesecoursleplusprochesesitueàMetz.Enoutre,lacommunebénéficiedel'interventiondelapolicemunicipaleintercommunaled'Ennery,miseàdispositiondeplusieurscommuneslimitrophesd'Ennery.

2.3.Santé,actionsocialeetsolidarité

Aucuncabinetmédicaln'estactuellementprésentsurlacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERY.Leshabitantsdelacommunedoiventserendredansdescommunesvoisinesouproches,situéesàquelqueskilomètresduvillage(Argancy,hauconcourt,Ennery,Metz...),pouraccéderàd'autresservicesmédicaux, sanitaires et sociaux (autresmédecins généralistes et spécialistes, dentistes,infirmières, kinésithérapeutes, pharmacies, laboratoires d'analyses médicales, cliniquesvétérinaires,…),ainsiqu’àdessoinshospitaliers.

2.4.Enseignementetaccueilpériscolaire

LacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYdisposed'uneécoleprimaire.Legroupescolairesesituerueprincipaleàproximitédelamairie.La structure compte environ une trentaine élèves en primaire. L'accueil périscolaireest assuréavantetaprèslaclasseetdurantlarestaurationscolaireàmidi.

2.5.Sports,loisirsetculture

La commune de CHAILLY-LÈS-ENNERY possède et met à disposition des habitants plusieurséquipementssportifsetdeloisirs:unstadedefootball,uncitystade,unboulodromeextérieur,unesalledesfêtesetunparcavecdesjeuxpourenfants.Lacommunedisposeégalementd’une«salledesjeunes»,situéeaucœurduvillage.Ilexisteuneassociationsurlacommunenommée«LeClubCulturel»quiorganisentdesévènementspourleshabitantsouencoredescafésdétentepourlesdamesduvillage.

F-RÉSEAUXETSERVICES


1.Alimentationeneaupotable

La communedeChailly-lès-EnneryadhèreauSyndicatdesEauxetde l’Assainissementde l’EstThionvilloispourlacompétenceeaupotable,delaproductionàladistribution.En2016,laconformitémicrobiologiquedel’eauaurobinetétaitévaluéeentre95,92%et100%etlaconformitéphysico-chimiqueà100%.Le rendement du réseau sur Chailly est évalué entre 73,37%et 96,50%et les pertes en réseauentre3,90m3/km/jet6,10m3/km/j.Iln’existepasdecaptagesurChailly-lès-Ennery.

2.Assainissement

C'estlaCCRMestcompétentepourlacollecte,letransportetletraitementdeseauxuséessurlacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERY.Elleestresponsabledelagestionetdel’entretiendesréseauxdecollectedeseauxusées,desouvragesannexes(déversoirsd’orage,bassins,postesderelevageetderefoulement)etdesstationsd’épuration.Eneffet, laCCRMest compétentepour toutes lesquestions relativesà l’assainissementdeseauxusées(àl’exclusiondeseauxpluviales)sursonterritoire.Lacompétenceestexercéedifféremmentselonlescommunesduterritoire:pourlescommunesdel'ancienne communauté de communes de Maizières-lès-Metz, dont Chailly fait partie, lacompétence est géréedirectement par la CCRM.Mais la CCRMa fait appel, dans le cadred’unedélégationdeservicepublic,àunprestatairespécialiséquiassume la responsabilitéde lagestiondeséquipements.Le prestataire gère donc les réseaux, les ouvrages annexes (postes de refoulement, déversoirsd’orage,...)et lesstationsd’épuration.Lasociétéesttenued’assurerleparfaitfonctionnementetentretiendeséquipementsdontellealaresponsabilité,souslecontrôledelaCCRM.LeseauxuséesdeChailly-lès-Ennery sontdirigéesvers la stationd’épurationd’Argancy,dont lemilieurécepteurestleruisseaudelaBevotte.Levolumemoyenjournalierdelastationestde384m3etledébitderéférencede48m3/H.Lacapacitéréglementaireestde3400EH.LescommunesdeCharly-Oradour,Chieulles,Vany,ArgancyetMalroysontégalementraccordéesàcettestation.L’assainissementnoncollectifestégalementassuréparlesservicesdelaCCRM.

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL F-RÉSEAUXETSERVICES


3.Collecteettraitementdesdéchets

La collecte et le traitement des déchets ménagers et la gestion des déchetteries sont descompétencesdelaCommunautédeCommunesRivesdeMoselle.Elle est donc chargée de l’organisation de ce service public. Pour cela, la CCRM dispose d’une"régiedecollecte",c’est-à-direqu’elleacrééunservicepropreàlaCommunautédeCommunesavec son personnel et son matériel qui est en charge de collecter les déchets sur toutes lescommunesduterritoiredepuisle1erjanvier2017.ÀCHAILLY-LÈS-ENNERY,lesorduresménagèressontcollectées1foisparsemaine,toutcommelacollectedutrisélectif.Le tri sélectifest collectéenporte-à-portedansdesécobacs jaunes (bouteilleset les flaconsenplastique,boîtesmétalliquesdeproduitsalimentaires,aérosols,briquesalimentaires,…)etbleus(papiers,journaux,prospectus,revues,petitscartonsd’emballages,…).LesorduresménagèrescollectéessontenvoyéesauCentred’EnfouissementTechniquedeFlévy,oùlesdéchets(résiduelsounonrecyclables)sontbroyésetcompactésavantd'êtreenfouisdansdesalvéoleshermétiques.Quantauxdéchetsissusdutrisélectif,ilssonttransférésauCentredeTrideFameck,oùilssontregroupés par filière et conditionnés pour faciliter leur transport vers les repreneurs, desentreprisesspécialiséesquilesrecyclent.Les déchets encombrants, collectés au porte-à-porte, sont transférés vers le Centred’EnfouissementTechniquedeFlévy.De plus, la commune de CHAILLY-LÈS-ENNERY dispose de points d'apport volontaire pourcollecterleverre,quisesituentrueprincipale,surleparkingenfacedelamairie.Gérés eux aussi par la CCRM, les points d’apport volontaire pour le verre accueillent : lesbouteilles,lespotsetlesbocaux(sansbouchon,couvercle,nicapsuleetquellequesoitlacouleurdu verre). Par contre, la vaisselle, la porcelaine, la céramique, les ampoules, et les vitrages nedoiventpasyêtredéposés.Surl’ensembleduterritoiredelaCCRM,122bornesaériennesouenterréessontimplantéespourlacollecteduverre,et53pourlepapier.Lespointsd’apportvolontairepourlepapiern'acceptentpas de carton, mais : tous les emballages en papier, revues, journaux, magazines, publicités,prospectus(sansleplastiqueautour),courriers, lettres, impressions,catalogues,annuaires. Iln'yenapassurCHAILLY-LÈS-ENNERY.Encequiconcerne lesdéchetsverts, laCCRMoffreàchaquefoyeruncomposteur,àretirerenmairiesurprésentationd’unepièced’identitéetd’unjustificatifdedomicile,etdanslalimited’uncomposteurparfoyer.La CCRM effectue la collecte des objets encombrants quatre fois par an (à la fin de chaquetrimestre)dans toutes les communesdu territoire,maisuniquementpour lespersonnesquinepeuventpasserendreendéchetterie,àsavoirlespersonnesâgéesouàmobilitéréduite.



Leshabitantsontaccèsauxquatredéchetteriescommunautaires,situéesàMaizières-Lès-Metz,Ennery,TalangeetRichemont.L’accèsauxdéchetteriesestréservéauxhabitantsetartisans/commerçantsdelaCCRM.L’accèsestgratuitpourleshabitantsetpayantpourlesartisans/commerçants,quidoiventenoutrevenirretirer des bons artisans à la Communauté de Communes. Le volume d’apport, tout déchetconfondu,estlimitéà2m3parvisiteetparjour.Lesdéchetsautorisésdanslesdéchetteriessont:• batteries,• bois,• capsulesdecaféenaluminium,• cartonsd’emballage,• cartouchesd’encre,• Déchets d’Equipements Electriques etElectroniques (DEEE) tels que : TV, Hifi,électroménager,téléphonesportables,...

• Déchets Ménagers Spéciaux (DMS) telsque : radiographies, acides et bases,produits phytosanitaires, colles, solvants,peintures,...

• ferrailles,• gravats,• huilesdevidangeetménagères,

• lampesàéconomied’énergie,• piles,• pots souillés de peinture ou de solvantsvides,

• tout-venant,• végétaux(sanslessacsplastiques),• pneusdevéhiculeslégerssansjante(2),• verre,• vêtementsetarticlesdemaroquinerie,• plâtre(1),• Déchets d’Activités de Soins à RisquesInfectieux(DASRI)(1):lesdéchetsacceptéssont les lancettes, les aiguilles, ... , c’est-à-dire tous les déchets de soins qu’ils soientcoupants,tranchantsoupiquants.

(1)uniquementdanslesdéchetteriesd’EnneryetdeMaizières-lès-Metz(2)uniquementdanslesdéchetteriesdeTalangeetdeRichemont

4.Ladéfenseincendie

Leréseaudedistributiond’eauassureégalementlaprotectionincendieduvillage.Ladéfenseincendieestsatisfaisantedanssonensemble.La communedeChailly-les-Ennerynedisposepasd'équipementde secours sur son territoire. Lecentred'incendieetdesecoursleplusprochesesitueàMetz.

5.Couverturenumérique

La commune de CHAILLY-LÈS-ENNERY est desservie par des câbles de télécommunications etdésormaisparlafibreoptique.L'ancienne Communauté de communes deMaizières-lès-Metz (dont faisait partie la commune)avait signé en 2012 une délégation de service public avec des opérateurs privés (groupementcomposéd'Altitude Infrastructureetd'ArcanNetworks)pour l'aménagementnumériquede sonterritoire(14communes),afinquelatotalitédeshabitantsetentreprisespuissentdisposerd’unaccèsInternetàTrèsHautDébit.Legroupementacrééunestructuredédiée,appeléeRESOPTIC.



Aujourd’hui,l’ensembleduterritoiredel'anciennecommunautédecommunesaaccèsàuneoffrefibre.Legroupement,quiadéployéceréseau,l’exploitepouruneduréede25ans.Aujourd'hui,cesontplusde10000prisespourlesparticuliersetprèsde330entreprisesquipeuventsouscrireàunabonnementfibre.LaCCRMasouhaitévoir lamiseenplaced’unréseautrèshautdébitsurfibreoptique,ouvertàtous lesopérateurs, susceptiblesdecréer lesconditionsd’uneoffremulti-servicesauxabonnés,selon des modalités de neutralité et d’accessibilité optimales. Actuellement, les opérateursprésentssurleréseausont:Comcable,K-net,Nordnet,Ozone,etWibox.Parailleurs,vouluetfinancéparleConseilDépartementaldelaMoselle,leRHD57(RéseauHautDébit)apermisledéveloppementduhautdébitenMosellecescinqdernièresannées.LeRHD57est une artère fédératrice d'accès à l'information que le Conseil Départemental met à ladispositiondesopérateurs.LeDépartementpoursuitsaréflexionetpréparelaprochaineétape:celledelafibreoptiqueetdutrèshautdébitpourtousàl'horizon2022.Lafibreoptiquepermetd'envisagerledéveloppementdu THD et la satisfaction de tous les besoins (particuliers, entreprises, collectivités locales,associations, établissements scolaires ou médicaux,…). Chaque abonné bénéficie des mêmesservicesdeconnexion,oùqu'ilsoit,etledébitdisponibleestbienplusélevé,ilnevariepassuivantlalongueurdelafibreoudelatopographiedeslieux.La démarche du Conseil Départemental est passée par l'adoption d'un Schéma DirecteurTerritorial d’Aménagement Numérique (SDTAN) en 2013. Ce schéma répond aux exigences duPlanFranceTrèsHautDébit. Il fixeuneambitiond'unecouverture intégraleduterritoirepar lesréseaux TrèsHautDébit à horizon 10 ans et d'une desserte FTTH (fibre optique jusquedans lamaison)complèteen15ans.Leréseaudevra,àterme,sesubstituerauréseautéléphoniqueencuivreoudetélédistributionencâble.Le SDTAN prévoit la création d’un syndicat mixte ouvert : le Syndicat mixte d'aménagementnumérique de laMoselle, baptisé "Moselle Fibre", a été créé enmai 2015. Il réunit le ConseilDépartemental et 18 communautés de communes (soit 483 communes et environ 300 000Mosellans). L’adhésionausyndicatn'estpasobligatoire,maiselleconditionne leversementdessubventionsdel'État.LaCCRMaadhéréauSyndicat.Moselle Fibre assure le service public des réseaux et services locaux de télécommunicationsélectroniquespour lecomptedesesadhérents. Ilapourobjet lacréation, lamiseàdisposition,l'exploitationetlacommercialisationd'unréseaudecommunicationsélectroniquesFttH(fibertothehome="fibreàl'abonné").Ceréseauseraouvertauxopérateursquipourrontalorsproposerdes offres de services THD auxMosellans. Le projet deMoselle Fibre est de déployer 175 000prisesFttHsursonpérimètre,dansundélaide5ans.

6.Autresréseaux:électricitéetgaz

La commune de CHAILLY-LÈS-ENNERY est desservie par le réseau de distribution électrique del'URM,gestionnairederéseauxdedistributiond’électricitédelarégionmessine.Deplus,lacommuneestalimentéeparleréseaudedistributiondegaznaturel.

G–TRANSPORTETDÉPLACEMENTS


1.Circulationroutière

Lacommuneestdesservieparplusieursroutesdépartementales:• laR.D.1 (Nord-Sud),qui relieMetzàYutzen rivedroitede laMoselle,etdessert le réseauautoroutier régional depuis l’échangeur n°37 de l’A4 en traversant la commune d’Argancy(Rugy)etdepuisl’A31parlaR.D.52;• la R.D.52 (Nord-Sud), qui relie Ennery à Chailly-lès-Ennery, et qui traverse le territoirecommunalensoncentre;• laR.D.2(Nord-Sud),quirelieMalroyàHombourg-Budange,etquitraversel’Estduterritoire.

Enfin,unréseaudecheminsrurauxetdecheminsd'exploitationdessertleterritoiredeChailly-LÈS-ENNERY.

2.Transportscollectifs

2.1.Transportsurbains

Lacommunen’estpasdesserviepardestransportsurbains.

2.2.Transportsroutiers

Une ligne régulière d'autocars, gérée par le Conseil Départemental de la Moselle, permet letransport et les déplacements quotidiens. Elle appartient au réseau des transports duDépartementdelaMoselle(Tim).LacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYestainsidesservieparlaligneTimn°74Guénange-Metz,àraisonde3allerset6-7retourspar jourversMetzenmoyennependant lasemaine,et3allersretoursversMetzenmoyennelesamedi.Leshorairessontadaptésauxscolaires.L’arrêtdebusestsituéaucentreduvillage.

2.3.Transportsferroviaires

LacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYn'estpasdesservieparlestransportsferroviaires.LesgaresSNCFlesplusprochessesituentàMaizières-lès-Metz(8km)etHagondange(10km);ellessontdesserviesparquelqueslignesTER(TransportsExpressRégionaux),notammentlaligneprincipaleenLorraine"Nancy-Metz-Luxembourg".Quantà lagaredeMetz,elleestàpeinepluséloignée(15km),etsurtouttrèsbiendesservie :TGVEst,trainsgrandeligneetnombreuxtrainsTER.

1ePARTIE-DIAGNOSTICCOMMUNAL G-TRANSPORTSETDÉPLACEMENTS


2.4.Transportsaériens

SituéàenvironquarantekilomètresausuddeCHAILLY-LÈS-ENNERY,l'aéroportleplusprocheestl'aéroportMetz-Nancy-Lorraine.L'aéroportdeLuxembourg-Findel,situéà65kmaunordde lacommune,proposedavantagededestinationsinternationales. 3.DéplacementsdouxIl existequelques sentiers et chemins qui permettent ledéplacement des piétons au sein duvillage,enparticulierpourreliercertainesruesaucentreancien.Leterritoirecommunalestaussidotédecheminsrurauxdontcertainsrejoignentleréseauderuesdel'unoul'autrevillage.En outre, il est traversé par des voies vertes communautaires. En effet, la Communauté deCommunesRivesdeMosellepropose100kmdevoiesvertesbalisées.Actuellement,cinqbouclessontàdispositiondescyclistesetpromeneurs,etplusieursliaisonssontréaliséesouencoursderéalisation.LacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYestconcernéepardeuxdecesboucles(cf.planci-après):• laboucle3dite"BoucledelaRaverte":distancetotalede7,5km,villagesparcourus:Ennery/Chailly-lès-Ennery/Argancy/Ennery,reliéeàdeuxautresboucles;• la boucle 4 dite "La Bosse de Buy": distance totale de 12 km, villages parcourus : Chailly-lès-Ennery/Antilly/Charly-Oradour/Malroy/Argancy/Olgy,reliéeàdeuxautresboucles;



CarteduréseaudevoiesvertesdelaCCRM(source:http://www.rivesdemoselle.fr)

De plus, on notera qu'unensemble de liaisons permet de rejoindre les pistes communautairesd'EstenOuest,ainsiquelaVélorouteCharlesleTéméraire.Ils'agitd'unitinérairetransfrontalierutilisableparlescyclistes,d'unelongueurde260kmenLorraine,etquiseprolongeenAllemagneet dans d’autres régions françaises. En Lorraine, il suit la vallée de la Moselle en empruntantnotammentlescheminsdehalageetcheminsdeservicedeVoiesNavigablesdeFrance.Seuleunepartiedelavélorouteestaménagéeenvoieverte,c’est-à-direensitepropre,tandisqued’autresportionsempruntentdesroutes.

4.Modesdetransportsalternatifs

Il s'agit de services de transport partagés autres que les transports collectifs réguliers,notamment : le transport à la demande (TAD), l'auto-partage, le covoiturage, et les nouveauxservicesvélos.Iln'yapasdeparkingdecovoiturage,deplateformemultimodale,deborned'auto-partage,debornede locationdevélos,nidebornederechargeélectriquesur lacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERY.Lesbornesde rechargeélectrique lesplusproches se situent à laMaxeet Semécourt, dans leszonescommerciales,àunpeumoinsde10kmdelacommune.



LeConseildépartementaldelaMoselle,parlebiaisdesonprojet"MoselleNouvellesMobilités",veutprincipalementcontribueràrésorberlasur-fréquentationdel’axeMetz-Luxembourg(réduirede 10% le flux de voitures sur l’A.31), en favorisant les solutions alternatives demobilité tellesque : la création de parkings à haut niveau de service hors agglomération, la création de sitesmixtes d’auto-partage en agglomération (Metz, Thionville), le développement de flottes devéhiculesélectriques(entreprises,institutions)etledéploiementdenouvellesbornesderechargeélectriques.Leprincipeestque,àpartirdeparcsrelaisàhautniveaudeservices(situésnotammentlelongdel’A.31)etdesitesd’auto-partageurbains(accessiblesenvoitureetentransportsencommun),lestravailleursfrontaliersutilisentencovoiturageunservicedevéhiculesélectriques,enlocationdecourteoulonguedurée,avecuntarifattractif.LeprojetneconcernepasdirectementleterritoiredeCHAILLY-LÈS-ENNERY,maisilpeutintéresserleshabitantscarlacommuneestprochedusillonmosellan.



5.Mobilitéetdéplacementsdelapopulationcommunale

5.1.Équipementautomobiledesménages

L’équipement automobile deshabitants de la communeest élevé,enaugmentationdepuis lesannées90.Ainsi,lapartdesménagesdeCHAILLY-LÈS-ENNERYayantaumoinsunevoitureestde94,3%en2014.Àtitrecomparatif,letauxd'équipementdesménagesmosellansestde85,1%en2014(ayantaumoinsunevoiture).Ainsi, une grande majorité des déplacements des habitants sont réalisés en voiture. Celas'explique par l'importance des déplacements quotidiens domicile-travail, notamment vers lesagglomérationsmessineetthionvilloise,lesillonmosellan,oumêmeleLuxembourg,etlemanquede transports en commun (fréquence trop faible et desserte trop réduite pour intéresser laplupartdeshabitants).

5.2.Lesmigrationsdomicile-travail

Lenombred'actifsquitravaillentsurlacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYestenaugmentationpassant de 72,7 en 2009 à 76,6 en 2014; ce phénomène va à l'encontre de la tendancedépartementale, où le nombre et la part des actifs travaillant dans leur commune de résidencediminuentpeuàpeu.En 2014, 13% des actifs travaillent dans la commune, mais ce qui est nettement inférieur à lamoyennedépartementale(25%).En parallèle, avec l'augmentation du nombre d'actifs, les migrations quotidiennes sont plusnombreuses,mêmesilesactifsrestentquasimenttousenMoselle.Eneffet,87%delapopulationactiveserenddansuneautrecommunedudépartementpourtravailler.Parailleurs,cesdéplacementsjournalierss'effectuentmajoritairementenvoiture.

6.Stationnement

CHAILLY-LÈS-ENNERYestunvillageprincipalementrésidentieletn’adoncpasvocationàaccueillirunnombre importantdevisiteursoude travailleurs.Lesparkingsysontdoncpeunombreuxetjouxtentlesprincipauxéquipementstelsquelamairie,l’égliseoul’arrêtdebus.Le reste du stationnement public se fait essentiellement à proximité des habitations etprincipalementsurlesparcellesprivésdeshabitantsdelacommune.Onrecenseainsi9placesdestationnementsurlaplacedel’église,3placesprèsdel’arrêtdebus,rueprincipale,18placessurleparkingdelamairieet9placesmatérialiséesdansle lotissement«RubenduPuitLou».Deplus,lacommunenedisposed'aucunstationnementpublicdestinéauxvéhiculeshybridesouélectriques.Iln'yapasnonplusdestationnementpublicréservéauxvélosdanslacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERY.

H-SERVITUDESD'UTILITÉPUBLIQUE


Enapplicationdel’articleL.151-43duCodedel’Urbanisme,lePLUdoitcomporterenannexelesservitudesd’utilitépubliqueaffectant l’utilisationdu soletqui figurent surune listedresséeenConseild’État.Lesservitudesd’utilitépubliquequiaffectentleterritoiredelacommunedeCHAILLY-LÈS-ENNERYsont:

Codedela

servitudeNomdelaservitude Élémentsoumisàservitude

I4 Servitudes relatives à l’établissement descanalisationsélectriques

• Ligne 17,5 kV : dérivations de CHAILLY-LÈS-ENNERY-ANTILLY

• Ligne 225 KV ST HUBERT-ST JULIEN et STHUBERT-STAVOLD

• Ligne 63 kV ST JULIEN – ENNERY EST ETOUEST

• Ligne HTA 17,5 KV: dérivations de la ligneARGANCY-ENNERY

• LigneHTA17,5KVVIGY-ENNERY

PT1 Servitudes de protection contre lesperturbationsélectromagnétiques

• CentrederéceptionradioélectriquedeVIGY-EDF

PT3Servitudes relatives aux réseaux decommunications téléphoniques ettélégraphiques

• CâbleTRNF109/01

T7

Servitudes aéronautiques instituées pour laprotectiondelacirculationaérienne,

Servitudes à l’extérieur des zones dedégagement concernant des installationsparticulières

• AérodromedeMETZ-FRESCATY

PLANLOCALD’URBANISMEDECHAILLY-LÈS-ENNERY

RAPPORTDEPRÉSENTATION

A-MILIEUPHYSIQUE

PLUDECHAILLY-LÈS-ENNERY 1-RAPPORTDEPRÉSENTATION 46

1.Relief

Leterritoirecommunals’inscritauseinde laValléedelaMoselle,uneentitéduBassinParisienquis'étirelocalementselonunaxenord-sudetsecaractériseparunreliefpeumarqué.Localement,lebancommunalprésenteunepenteglobaled’orientationnord-sud.LepointleplushautdubancommunaldeCHAILLY-LÈS-ENNERY(235mètresd'altitude)sesitueauNord-Est, au niveau du Bois Saint-Jean ; et le point le plus bas (165mètres), au Sud-Ouest, auniveaudusecteurLeBreuil.Leszonesbâtiesdelacommunesontimplantéessurunsecteurrelativementplatsurdesaltitudesallantde175à205mètres.

2ePARTIE-ETATINITIALDEL'ENVIRONNEMENT A-MILIEUPHYSIQUE


2.Géologieetpédologie

2.1.Lecontextegéologique

LeterritoiredeChaillys’inscritdansl’entitégéologiqueduBassinParisien.Celui-cireposesurunealternance de formationsmarneuses tendres et calcaires dures, légèrement relevées vers l’Est.L’érosiondecescouchessédimentairesdel’èreSecondaireadonnénaissanceàunreliefdecôtesséparéespardesvallées.DanslesecteurdelavalléedelaMoselleoùsesitueChailly,lacornichedescalcairesduBajocien(àl’ouest)domineletalusduLias(Jurassiqueinférieur)àdominantemarneuse(àl’Est).EntrelesdeuxsetrouvelavalléealluvialedeMoselle.LebancommunaldeChaillyestsituéenpartiedanslaplainealluvialedelaMoselle,c’est-à-diredanslefonddevallée,ets’étendprincipalementenrivedroitedelaMoselle.Lebanestassissurdes formationsgéologiquesduSinémurien (Lias inférieur)quidominentsur leversantEstde lavalléedelaMoselle.À la base des formations du Sinémurien, on trouve la couche des calcaires à Gryphées, la plusancienne;cependant,celle-cin’affleurepasauniveauduterritoiredeChailly.CetteassisecalcaireestrecouverteparlesformationssédimentairesduLotharingien(Sinémurienmoyen).La base du Lotharingien est constituée par une formation marneuse d’une cinquantaine demètres d’épaisseur (cf. "Lotharingien marneux" sur la carte ci-après). Grises ou gris-bleu, cesmarnessontfeuilletées,pauvresenfossilesetsouventsableusesoucalcaires.Au-dessusdecetteformationmarneusereposeunecouchedecalcaireocreux(dit"àEchiocerasraricostatum")quinedépassepas1mètred’épaisseur.Cecalcairesecaractériseparlaprésencedenombreuxfossilesetunecouleurbleufoncéàl’étatfraisetbrun-rouilleparaltération.Parlasuite,desformationsduCarixien(Sinémuriensupérieur)sontvenuesrecouvrirlescouchesduLotharingien.Cesformations,àdominantecalcaire,donnentlieuàdesreplatsstructurauxbienmarquésdanslepaysageenrivedroitedelaMoselle.L’assiseduCarixienestforméedecalcairesetdemarnes.Lescalcaires("àDerocerasdavoei")sontdurs, compacts, de couleur grise (teinte rouille superficielle), les faisant ressembler au calcaireocreuxduLotharingien.Lebanccalcairesituédanslehautdelaformationcontientdenombreuxfossiles("calcaireàBélemnites").Quantauxmarnes(notamment"àUptoniajamesoni"),ellessontdecouleurbleu-noir,schistoïdes,etformentunecouchede4mètresd’épaisseur.Ces formations géologiques anciennes ont par la suite été recouvertes par des formationssédimentaires,superficiellesetplusrécentes:lesformationsalluvialesduQuaternaire.lls’agitprincipalementd’alluvionsmodernesquioccupentlefonddesruisseaux.On notera que la nature des formations géologiques explique le paysage topographique, ladistributiondes typesde solset la répartitiondesmodesd’utilisationdu sol sur le territoiredeChaily.Surleplantectonique,leterritoirecommunaln’esttraverséparaucunefaillegéologique.

2ePARTIE-ETATINITIALDEL'ENVIRONNEMENT A-MILIEUPHYSIQUE


2.2.Lecontextepédologique

La nature des sols rencontrés sur le territoire communal résulte de la nature du substratgéologiqueetdelatopographielocale.OnpeutainsidistinguerdifférentstypesdesolssurlebandeChaillyLes sols développés sur les alluvions récentes représentés sur le territoire de Chailly. Ces solsalluviaux,composésdematériauxlimono-sableux,sontdessolspeuévolués.Leurépaisseurvarieentre40et160cm.Ilssontcaractérisésparunehydromorphie3marquée,maissontgénéralementsains et faciles à drainer, ce qui explique que les terrains du fond de vallée qui n’ont pas étécreuséspourl’exploitationdegranulatssontgénéralementcultivés.Les sols développés sur les alluvions anciennes sont présents enmarge du fond de vallée. Deprofil homogène, leur textureestplus grossièreque celle rencontrée sur les alluvions récentes.Parailleurs,l’hydromorphieyestgénéralementpeumarquée.Ilssontdoncexploitésaussibienenprairiequ’enculture.Situéssurlacôteinfraliasique,enrivedroitedelaMoselle,lessolsdéveloppéssurlesmarnesetcalcaires du Carixien et le calcaire ocreux du Lotharingien sont des sols bruns calciques oucalcaires. Les sols bruns sur calcaire dur sont bien drainés, alors que les sols bruns surmarnessouffrentd’unressuyagelentetd’undrainagedifficilementaméliorable,cequiexpliquesouventlaprédominancedeprairies.Lessolsbrunscalciquessontdessolsdeteintefoncée(brunàbrunocre),noncalcaires,souventcaillouteux,limono-argileuxàargilo-limoneux,bienstructurés,généralementbiendrainés,etépaisde20à40cmsurrochecalcaire.Ils’agitdebonssolsdeculture,sauflorsqueleurfaibleépaisseurlesrendsensiblesàlasécheresse.Lessolsbrunscalcairessonttrèsprochesdessolsbrunscalciquesdontilsdiffèrentessentiellementparlaprésencedecalcairedansleprofil.Onlesobserveprincipalementsurlesmarnesargileuses,voiresurlecalcairedur,maiscettesituationestplusrareetd�

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1 – RAPPORT DE PRESENTATION · La CCRM est compétente pour la collecte, le transport et le traitement des eaux usées. Elle est responsable de la gestion et de l’entretien des