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Méthodologie d’élaboration du PSTA

Par Ernest RUZINDAZADirecteur de l’Unité de Planification

MINAGRI

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Plan de présentation

1. Historique2. Qu’est ce qui est nouveau3. Méthodologie et Résultats4. Problèmes clés à adresser5. PSTA: Défis, objectifs, stratégies,

programmes6. Alignement autour du PSTA7. Adding value

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Historique

MINAGRI 2004:Formulation et opérationalisation de la politique nationale agricole pour guider la contribution du secteur à la réduction contre la pauvreté

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…….,

Elaboration de la politique nationale (02-06 2004)

Operationalisation de la PNA (07-10 2004)

Processus de Validation (10-11 2004) Communication aux partenaires (11-12

2004) 2005: Phase de Transition 2006-08 : Mise en oeuvre

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…..,

PSTA s’insrit dans la contexte national de planification:

De la vision 2020 et du PRSP à la politique et plans stratégiques sectoriels

Du cadre macroéconomique, Stratégie nationale d’investissement et MTEF, la mise en oeuvre décentralisée

Cette stratégie est également en ligne avec les objectifs du millénaire et du CAADP

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Qu’est ce qui est nouveau?

1. Premier exercice participatif au niveau des bénéficiaires et des partenaires

2. Renforcement des capacité des fermiers et des organisations interprofessionnelles

3. Responabilisation des communautés, des coopératives et de la société civile

4. Approche filière et orientation de l’agriculture vers les marchés

5. Services agricoles régis par la demande

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,…..

6. Changement des rôles: Dévéloppement de partenariat entre la société civile, secteur public et privé

7. Lier les politiques sectorielles au processus de décentralisation

8. Orientation vers le clent, modalités de financement appropriées et rendre compte

9. Recentrer le rôle du MINAGRI central: facilitation, création d’un bon environnement d’affaires, coordination, M&E

10. Intégration dans le processus national de planification et de budgétisation

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Méthodologie et résultats Défis Combinaison de l’approche ascendante et

l’approche descendante Résultat du processus d’operationalisation

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Methodologies et résultats

Défis: Synergies des sous secteurs, e.g. Elevage

agriculture Harmonisation des différentes perspectives

de développement “ market et sécurité alimentaire

Acteurs: secteur public, privé, société civile Niveau différent: Politique sectorielle et

procédure de décentralisation Coordination des aspects techniques et de

financement Articulation des flux financiers

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Méthodologie et résultats

Combinaison de l’approche décendante à l’approche ascendante

Séminaires participatifs (toutes les provinces tous les districts)

Etudes Thematiques Développement de la base des données

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Séminaires dans toutes les provinces

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Methodologie et résultats

Résultats:

PSTA 10 études thématiques 106 rapports de districts 12 rapports provinciaux Une base des données accessibles au MINAGRI

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Enjeux

Gestion durable des ressources en sols et en eaux

Transformation de l’agriculture de subsistance en agriculture orientée vers les marchés

Sécurité alimentaire

Amélioration des revenus et monétarisation de l’économie agricole

Création d’emplois extra agricoles

Amélioration de la balance commerciale, du produit intérieur et de l’épargne

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Objectif général du PSTA

“ Contribuer de manière durable à la réduction de la pauvreté et à soutenir la croissance économique du Rwanda à travers l’augmentation des productivités des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation et le maintien des ressources naturelles environnementales”

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Orientations stratégiques

1. Diversification et intensification de la production végétale, animale et halieutique

2. Diversification des sources de revenus et d’emploi des populations rurales

3. Liaison de la production avec le marché et intégration de l’économie agricole dans l’économie nationale et régionale

4. Gestion durable des ressources naturelles et en particulier celle des eaux et des sols

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Orientations stratégiques (suite)

5. Organisation, mobilisation et renforcement des capacités des producteurs et des organisations professionnelles

6. Renforcement des capacités des prestataires de service, privatisation et promotion du secteur privé

7. Création d’un cadre institutionnel favorable pour la professionnalisation des producteurs et la transformation de l’agriculture rwandaise

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Orientations stratégiques (suite)

8. Création d’un environnement favorable à l’investissement productif et au développement de l’entrepreneuriat et de l’emploi dans l’agribusiness

9. Recentrage du rôle du MINAGRI et restructuration de ses actions vers l’approche programme sectoriel

10. Promotion de l’approche genre et réduction de la vulnérabilité des groupes défavorisés

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Quatre programmes prioritaires

1. Intensification et développement des systèmes de production durables

2. Appui à la professionnalisation des producteurs

3. Promotion des filières et développement de l’agribusiness

4. Développement institutionnel

Relations entre les programmes prioritaires

2.

Appui à la profession-nalisation

des producteurs

4.

Dévelop-pement

institution-nel

1. Intensification et développement des systèmes de production durables

3. Promotion des filières et développe-ment de l’agribusiness

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Alignement autour du PSTA Toutes les interventions doivent s’aligner à la

stratégie sectorielle Elle a été disponible au cours de la dernière

année du PRSP Tous les partenaires s’alignent autour de la

stratégie Efforts de mettre en place une approche

programme (SWAp)

Réunion du cluster de développement rural

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Adding value MTEF s’aligne au programmes et aux sous

programmes du PSTA La loi budgétaire a adopté les

programmes et les sous-programmes du PSTA dans sa nomenclature

Une valeur ajoutée est nécessaire au sur les aspects du costing du PSTA et de macroéconomique

Prioritisation des programmes pour atteindre son objectif

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MURAKOZE CYANE