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Programme de Programme de l’Administration électroniquel’Administration électronique
Najat RochdiNajat Rochdi
Coordonnateur RégionalCoordonnateur Régional
CaireCaire
Information and Communication Information and Communication Technology for Development in the Arab Technology for Development in the Arab
RegionRegion
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SommaireSommaire
Le programme ICTDARLe programme ICTDARContexteContexteObjectifs politiquesObjectifs politiquesObjectifs stratégiquesObjectifs stratégiquesLa réforme et la modernisation de La réforme et la modernisation de l ’Administration par l’utilisation des TICl ’Administration par l’utilisation des TICLes actions Les actions Stratégie de mise en œuvreStratégie de mise en œuvre
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Le programme ICTDARLe programme ICTDAR
Les Technologies de l’Information et de la Les Technologies de l’Information et de la Communication, comme outil du développement Communication, comme outil du développement économique et social par:économique et social par:
– L’accès à l’information et le savoirL’accès à l’information et le savoir– La mise en réseauLa mise en réseau– La couverture géographiqueLa couverture géographique– Outil et non une fin en soiOutil et non une fin en soi
Région ArabeRégion Arabe
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TIC manne économique Vs instrument de TIC manne économique Vs instrument de développementdéveloppementUn accélérateur de croissance,Un accélérateur de croissance,Change notre conception de l'école, de la Change notre conception de l'école, de la santé, de la recherche, de l'aménagement santé, de la recherche, de l'aménagement du territoire et de la citoyenneté. du territoire et de la citoyenneté. Elles changent l’administration publique et Elles changent l’administration publique et c’est le concept de l’administration c’est le concept de l’administration électroniqueélectronique
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ContexteContexteAdministration Electronique @ Bonne GouvernanceAdministration Electronique @ Bonne Gouvernance
Traditionnellement, Gouvernance = Traditionnellement, Gouvernance = relations interdépartementalesrelations interdépartementales
Centralisation des Centralisation des décisions/Goulot/Circulation des décisions/Goulot/Circulation des informations au minimuminformations au minimum
Qualité du service publicQualité du service public
Développement déséquilibréDéveloppement déséquilibré
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Approche PolitiqueApproche Politique
Gouvernance de la transparence, efficacité, Gouvernance de la transparence, efficacité, réponse adaptée aux besoins des opérateurs réponse adaptée aux besoins des opérateurs et de l’Économieet de l’Économie
Gouvernance par la démocratie et non par la Gouvernance par la démocratie et non par la bureaucratiebureaucratie
Gouvernance à tous les niveaux de la sociétéGouvernance à tous les niveaux de la société
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Objectifs stratégiquesObjectifs stratégiques
Lutte contre la PauvretéLutte contre la PauvretéModernisation et réforme de l ’administrationModernisation et réforme de l ’administrationDécentralisation/DéconcentrationDécentralisation/DéconcentrationTransparence/Lutte contre la corruptionTransparence/Lutte contre la corruptionService public de proximité pour le citoyen et Service public de proximité pour le citoyen et l’entreprisel’entrepriseAdministration publique comme instrument de Administration publique comme instrument de compétitivité de la PMI/PMEcompétitivité de la PMI/PMEApproche intégréeApproche intégrée
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Les composantes du programmeLes composantes du programme
InfrastructuresInfrastructures
Contenus: applications/servicesContenus: applications/services
Ressources humainesRessources humaines
Cadre juridiqueCadre juridique
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Quel plan d’action pour une Quel plan d’action pour une Administration ElectroniqueAdministration Electronique
mise en place de réseaux pour faciliter mise en place de réseaux pour faciliter l'émergence de services innovants et attractifs, l'émergence de services innovants et attractifs,
garantir l'accès pour tous et en tous lieux à garantir l'accès pour tous et en tous lieux à ces services, ces services,
adapter le cadre réglementaire pour qu'il reste adapter le cadre réglementaire pour qu'il reste moderne et efficace.moderne et efficace.
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Les actions vers les PME :Les actions vers les PME :
• Facilitation des politiques locales, sous Facilitation des politiques locales, sous l'impulsion des agents économiques locaux l'impulsion des agents économiques locaux (réalité de terrain) ;(réalité de terrain) ;
• Information des dirigeants et sensibilisation aux Information des dirigeants et sensibilisation aux nouvelles applications permises par les TICnouvelles applications permises par les TIC
• Mise en place de moyens collectifs préparant Mise en place de moyens collectifs préparant l'usage des TIC par des applications (intelligence l'usage des TIC par des applications (intelligence économique, catalogues électroniques, économique, catalogues électroniques, échanges de documents, etc.) accessibles à la échanges de documents, etc.) accessibles à la PME isolée (plates-formes d'accueil)PME isolée (plates-formes d'accueil)
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Pour une information administrative Pour une information administrative territorialisée (déconcentrée et territorialisée (déconcentrée et
décentralisée)décentralisée)
Les technologies de l'intranet/extranet/internet Les technologies de l'intranet/extranet/internet Un outil de communication entre services administratifs. Un outil de communication entre services administratifs. améliorer l'efficacité des politiques publiques et la qualité améliorer l'efficacité des politiques publiques et la qualité du service rendu aux citoyens et aux entreprisesdu service rendu aux citoyens et aux entreprisesmeilleur cohérence des actions de l'État, meilleur cohérence des actions de l'État, amélioration du processus d'élaboration des décisions amélioration du processus d'élaboration des décisions publiques, publiques, gestion plus complète et plus réactive, gestion plus complète et plus réactive, intégration et facilitation du dialogue avec les intégration et facilitation du dialogue avec les partenaires.partenaires.
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Un outil de planification : vers un Un outil de planification : vers un nouveau concept de nouveau concept de
l’aménagement du Territoirel’aménagement du Territoire
Prévoir des objectifs de développement Prévoir des objectifs de développement – de l'accès à distance pour tous les usagers du service de l'accès à distance pour tous les usagers du service
public public
– de développement d’infrastructurede développement d’infrastructure
– de numérisation et de diffusion de données publiquesde numérisation et de diffusion de données publiques..
– de réalisation de projets d'expérimentation et le de réalisation de projets d'expérimentation et le développement de ressources multimédia en langues développement de ressources multimédia en langues locales (learning by doing and doing by example).locales (learning by doing and doing by example).
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L'attractivité du territoire L'attractivité du territoire
La disposition d'infrastructures évoluées des La disposition d'infrastructures évoluées des télécommunications ne constitue pas en soi un télécommunications ne constitue pas en soi un élément suffisant d'attractivité des territoires. élément suffisant d'attractivité des territoires. D'autres infrastructures essentielles (transport, D'autres infrastructures essentielles (transport, universités, hôpitaux) et une main d'oeuvre universités, hôpitaux) et une main d'oeuvre qualifiée sont nécessaires, mais en revanche qualifiée sont nécessaires, mais en revanche leur absenceleur absence constitue, de toute évidence, constitue, de toute évidence, un un handicaphandicap lourd pour une collectivité. lourd pour une collectivité.Les réseaux de transmission de données sont Les réseaux de transmission de données sont un enjeu d'importance vitale en termes un enjeu d'importance vitale en termes d'aménagement des territoiresd'aménagement des territoires
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L'accès de tous aux TI, une nouvelle L'accès de tous aux TI, une nouvelle conception du service universel, une conception du service universel, une
nouvelle citoyenneté nouvelle citoyenneté La démocratie, la participation citoyenne (conseil La démocratie, la participation citoyenne (conseil municipal sur Internet, Information municipale en municipal sur Internet, Information municipale en ligne, dialogue direct avec les citoyens) ligne, dialogue direct avec les citoyens) Des espaces publics multimédia : désenclavement, Des espaces publics multimédia : désenclavement, assistance aux créateurs d'entreprises, aux assistance aux créateurs d'entreprises, aux programmes d'éducation populaire dans les quartiers programmes d'éducation populaire dans les quartiers défavorisés,..défavorisés,..Valorisation et promotion des richesses culturelles et Valorisation et promotion des richesses culturelles et patrimoniales de la ville, region, patrimoniales de la ville, region, Des canaux pour permettre l'expression des Des canaux pour permettre l'expression des associations locales,associations locales,Intégration sociale, Création d’emplois Intégration sociale, Création d’emplois
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Il faut garder présent à l'espritIl faut garder présent à l'esprit
les réseaux sont clairement des instruments les réseaux sont clairement des instruments d'accès local à une information globale ; d'accès local à une information globale ; les actions en faveur des PME et du grand public, les actions en faveur des PME et du grand public, doivent donc être coordonnées, doivent donc être coordonnées, l'accès du grand public aux services en ligne l'accès du grand public aux services en ligne reposera sur la définition de portails facilitant la reposera sur la définition de portails facilitant la recherche d'informations et le commerce en ligne recherche d'informations et le commerce en ligne l'État ne doit pas se substituer à l'initiative privée l'État ne doit pas se substituer à l'initiative privée mais être utilisateur exemplaire et modèle des TI, mais être utilisateur exemplaire et modèle des TI, impulser, réguler, catalyser>>>>>>>pratiquer une impulser, réguler, catalyser>>>>>>>pratiquer une politique d'équipement volontaristepolitique d'équipement volontariste
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Les acteurs en présenceLes acteurs en présence
Les opérateurs de télécommunications, Les opérateurs de télécommunications, Les Media ( la télévision intéractive, la Les Media ( la télévision intéractive, la Radio,.) ;Radio,.) ;Les fournisseurs de contenus (ASP) ;Les fournisseurs de contenus (ASP) ;Les services publics, Les services publics, Les Acteurs locauxLes Acteurs locaux
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Les actionsLes actionsVision / Programme (Djibouti, Yemen, Somalie, Liban, Jordanie, Vision / Programme (Djibouti, Yemen, Somalie, Liban, Jordanie, Arabie Saoudite, ..)Arabie Saoudite, ..)
Infrastructures / Accès (Egypte, Liban, Maroc, Tunisie, Jordanie, ..)Infrastructures / Accès (Egypte, Liban, Maroc, Tunisie, Jordanie, ..)
Re-inginering des Procédures (BPR) (Flux, simplification, K-Re-inginering des Procédures (BPR) (Flux, simplification, K-management) (Dubai, Bahrain, Liban, Tunisie,..)management) (Dubai, Bahrain, Liban, Tunisie,..)
Codification, Numérisation et NormalisationCodification, Numérisation et Normalisation
Base du Savoir / Mémoire institutionnelleBase du Savoir / Mémoire institutionnelle
Applications / servicesApplications / services
Cadre juridique (signature électronique, Sécurité,..)Cadre juridique (signature électronique, Sécurité,..)
Formation des utilisateursFormation des utilisateurs
Mutualisation dans le financement (redéploiement, PPP, Mutualisation dans le financement (redéploiement, PPP, Collectivités locales, )Collectivités locales, )
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Stratégie de mise en œuvreStratégie de mise en œuvre
Plus haut niveau de décisionPlus haut niveau de décision
Partenariat avec le secteur privé (nouveaux Partenariat avec le secteur privé (nouveaux mécanismes de financement ex: BOT)mécanismes de financement ex: BOT)
Partenariat avec les collectivités locales et la régionPartenariat avec les collectivités locales et la région
MutualisationMutualisation
Implémentation en phasage, Objectifs de résultatsImplémentation en phasage, Objectifs de résultats
Monitoring et reporting (retour sur investissement, .)Monitoring et reporting (retour sur investissement, .)
1919
Ainsi, encore une fois les TIC ne sont Ainsi, encore une fois les TIC ne sont qu’un outil, facilitateur, intégrateur qu’un outil, facilitateur, intégrateur
mais qui ne sera générateur de mais qui ne sera générateur de retombées, de renforcement, retombées, de renforcement,
d ’amélioration, d ’optimisation que si d ’amélioration, d ’optimisation que si il y a:il y a:
Les Hommes et les FemmesLes Volontés Politiques
Les visions
2020
L’Avenir n’est jamais que du L’Avenir n’est jamais que du Présent à mettre en ordre. Présent à mettre en ordre.
On n’a pas seulement à le On n’a pas seulement à le prévoir mais surtout à le prévoir mais surtout à le
permettrepermettre
Antoine St ExupéryAntoine St Exupéry
