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FORUM POLITIQUE

PRESENTATION DU CSLP II

Bujumbura, 13 janvier2012

CONTENU

I. Bref rappel du processus de préparation du CSLP II

II. Contenu et portée de chaque axe stratégique

III. Croissance attendue

IV. Cadre institutionnel et mécanismes de suivi-évaluation

1.1 CONTEXTE DE PREPARATION DU CSLP II

• Contexte Politique et Sécuritaire : Des améliorations prometteuses

• Opportunité d’intégration du CSCP dans le CSLP• Appartenance à un espace élargi• Changement profond → rattrapage des pays de

l’EAC → Développement de niveau intermédiaire à l’horizon 2025

• Risques : persistance de la crise financière internationale, baisse de l’APD, et lenteur des réformes

1.2 Six Principaux Défis. A. Enjeux démographiques

i. Forte pression démographique sur les terres agricoles

ii. Extrême jeunesse de la populationiii. Persistance du niveau élevé de la

féconditéiv. Niveau de mortalité encore très

élevév. Faible niveau d’urbanisation

1973 1989 20090

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

Evolution des exploitations agricoles en ha

.I. Chute des rendements

II. Inefficacité des services de recherche et de vulgarisation

III. Méthodes culturales inadaptées

IV. Nécessité d’accroître la productivité

C.Faible performance de la dépense publique

I. Faible part des dépenses en capital

II. Insuffisance du budget alloué aux secteurs productifs

III. Imprévisibilité des financements extérieurs

B. Inefficacité des systèmes de production agricole

.

•Investissements directs étrangers insuffisants•Accès difficile aux financements•A terme: Complément et Relève de l’APD

E. Déficit énergétique

•Difficultés à satisfaire la demande•Pertes techniques

F. Nécessité de renforcer les capacités de pilotage du développement

•Qualité et stabilité des ressources humaines•Faible incitation du personnel, rationalisation des structures•Investissements conséquents dans le RC

D. Faible développement du secteur privé

1.3 Conduite des consultations participatives

Société civileSecteur privéParlement Conseil Economique et SocialPartenaires techniques et financiers

C. Consultations avec les parties

prenantes

Renforcement des capacités Démographie Genre Environnement Jeunesse

B. Consultations thématique

Les consultations ontconcerné les déléguées des communautésà la base de toutes les provinces

A. Consultations communautaires

D. Consultations au niveau des groupes sectoriels

• .Sécurité

Justice et Etat de

droit

Bonne gouvernance

Cadrage MacroÉconomique et Budgétaire

Agriculture Infrastructures

Énergie et Mines

Commerce et Industrie

Éducation Santé

Eau et assainissement

Relèvement communautaire

2. Les Axes du CSLP II

• .Renforcement de l’Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l’égalité du genre

Transformation de l’économie burundaise pour une croissance soutenue et créatrice d’emploi

Amélioration de l’accessibilité et de la qualité des services de base et Renforcement de la solidarité nationale

Gestion de l’espace et de l’environnement en harmonie avec le développement durable

Axe 1

Axe 2

Axe 3

Axe 4

Axe1: Renforcement de l’Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l’égalité du genre

1.1 Assainissement du système judicaire

Une justice indépendante

Une justice pour tous

Une justice pénale humanisée

AmbitionBaisse annuelle de 10 % des arriérés Baisse annuelle de 5% des détenus

1. Justice et Etat de droit

.1.2 Opérationnalisation de la justice transitionnelle

1.3 Promotion des droits humains

1.4 Renforcement de la sécurité

1.5 Réintégrations des victimes de guerre

Commission Vérité Réconciliation Tribunal Spécial Campagnes de sensibilisation

Renforcement du dispositif institutionnel Application stricte des conventions internationalesCampanes de sensibilisation Protection des droits liés au genre

Consolidation de la sécurité et de la dimension régionaleBonne gouvernance sécuritaire, Revalorisation des RH et des prestations

Prévention des catastrophes et lutte contre le terrorisme

Mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Réintégration Socio-économique des Personnes affectées par le Conflit (Rapatriés, déplacés, Ex combattants et autres vulnérables )Place de la question foncière

Axe1: Renforcement de l’Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l’égalité du genre

Mise en œuvre du plan d’action de la stratégie :

Prévention (gestion transparente), Capacités des structures , Recouvrement (coopération internationale) et participation des parties prenantes

•Consolidation du dialogue politique•Organisation transparente des élections •Participation des medias et de la société civile

A. Consolidation de la démocratie

B. Intensification de la lutte contre les malversations économiques

2. Amélioration de la Bonne Gouvernance

Préparation du budget

Exécution des budgets

Autres réformes

Elaboration des stratégies sectoriellesElaboration des CDMTsRenforcement du cadre de prévision des ressourcesPassage aux budgets-programmes

Renforcement de l’OBRRenforcement continuel du SIGEFIGestion décentralisée dans les ministères

Gestion de la trésorerie et de la detteMeilleure programmation des auditsFormation accrue des cadres des marchés publics

C. Réformes de la Gestion des Finances Publiques

.

2.3. Amélioration des performances des institutions publiques

A. Renforcement des capacités des structures de coordination

Mise en œuvre de la stratégie nationale sur le RC permettant une exécution rationnelle des missions assignées à l’administration.

B.Accélération de la mise en œuvre des réformes de l’administration publique.

Rationalisation de la fonction publiqueMaintien d’un climat de travail sereinRenforcement du devoir de redevabilité

C.Accroissement des capacités d’accueil des

bâtiments civils

Réhabilitation et maintenance du parc immobilier existant;Construction de nouveaux immeubles de l’Etat;

D. Décentralisation et développement communautaire

Renforcement des capacités des CCDC et d’autres structures de développement;

Renforcement des capacités des acteurs locaux et agents communaux; Mise en place d’un dispositif législatif et ses mécanismes

d’application; Transfers des compétences et des moyens

E. Développement d’une culture de prise des décisions basées sur les résultats grâce à la mise en œuvre de la SNDS

Garantir la gouvernance du SSN par une meilleure coordination;

Développer la production des données statistiques; Développer un système statistique décentralisé.

(i) renforcer le cadre institutionnel de mise en œuvre des politiques de promotion de l’égalité

(ii) promouvoir les droits des femmes et assurer leur représentativité équitable

(iii) promouvoir les mécanismes de prévention, de répression et de prise en charge intégrée des VBG

(iv) créer les conditions favorables pour un meilleur accès et contrôle des ressources

3. Promotion de l’égalité du genre

Axe2: Transformation de l’économie burundaise pour une croissance soutenue et créatrice d’emploi

.

2.1 Relèvement de la Productivité des Secteurs Porteurs de Croissance :

2001B

2002B

2003B

2004B

2005B

2006B

2007B

2008B

2009B

2010B

80

85

90

95

100

105 103 102

98

94

9291 92

8790 90

Evolution de la production vivrière par habitant

Qua

ntité

(kg/

habi

tant

)

2.1.1 Agriculture, élevage et pêche

PRINCIPALES ORIENTATIONS

• Approche Programme • Planification décentralisée • Révision des textes et schémas d’aménagement• Développement de la recherche• Le financement du monde rural• Surveillance des marchés• Programmation, suivi et évaluation

A. Accroissement durable de la production et de la sécurité alimentaire

B. Professionnalisation des producteurs et promotion de l’innovation

2.2Promotion du Secteur Privé et de l’emploi2.2.1 Promotion du secteur Privé

Rapport Doing Business

2010 2011 Kenya Ouganda Rwanda Tanzanie Classement 177 169 109 123 45 127 Création d’entreprises Procédures 11 9 11 16 2 12 Délai (jours) 32 14 33 34 3 29 Coût (% PIB par tête)

129,3 116,8 37,8 84,5 4,7 28,8

Acquisition des permis de construction Procédures 25 22 8 15 12 19 Délai (jours) 212 135 125 125 164 303 Coût (% PIB par tête)

7047,6 4065,7 160,9 946,8 312,0 1170,1

Priorités préconisées pour la Promotion du secteur privé

• Promotion de l’entreprenariat et facilitation de la création d’entreprises

• Modernisation du cadre légal et du droit des affaires.

• Amélioration de la qualité des infrastructures

• Renforcement de la qualité et compétitivité des produits burundais

• Développement d’un cadre légal et réglementaire pour le partenariat public privé

• Amélioration des modes de financement du secteur privé, notamment des PME

et des micro-entreprises

• Renforcement du partenariat avec les partenaires au développement

2.2.2 Promotion de l’emploi

•Elargissement de opportunités d’emploi•Adéquation formation/emploi•Amélioration de l’efficacité du marche du travail•Promotion du volontariat des jeunes

2.2.3 Valorisation du sport

•Développement des infrastructures •Identification et encadrement des jeunes talents •Restructuration des associations regroupant les différentes disciplines.

.2.3.Amélioration du Taux d’Accès et de la Qualité des Infrastructures Économiques

2.3.1 Renforcement de l’offre d’énergie

Déficits persistants Objectifs visés

i. Accroissement de l’offreii. Redressement financier

de la REGIDESOiii. Réhabilitation du réseau

de distributioniv. Promotion des énergies

renouvelablesv. Suivi des

approvisionnements en carburant

.2.3.2 Organisation rationnelle des différents modes de transport

Extension du réseau bituméEntretien et protection du réseau existantEmergence du secteur privé

Acquisition des équipements adéquatsAdaptation du cadre réglementaireSuivi de la mise en œuvre de la Stratégie des Transports de la CEA qui inclut le lac Tanganyika.

Modernisation des infrastructures et des équipements Acquisitions des avions pour Air Burundi

Transportsroutiers

Transports lacustres

Transports aériens

2.3.3 Valorisation des technologies de l’information et de la communication

I. Développer l’expertise nationale en TIC

II.Créer un environnement attractif pour le développement des TIC

III.Développer les infrastructures des TIC ainsi que les structures de gestion

IV.Promouvoir la mise en œuvre des applications des TIC dans les différents secteurs de la vie économique et sociale du pays

V.Améliorer la connectivité rurale et promouvoir l’accès universel aux services des télécommunications

VI.Promouvoir la recherche et le développement

i. Amélioration du cadre juridique et institutionnel

ii. Amélioration du service postal universel

iii. Renforcement des activités bancaires de la RNP

iv. Amélioration de la qualité des services rendus à la clientèle

v. Amélioration des infrastructures économiques (transport, électrification rurale)

2.3.4 Modernisation et extension du système postal

2.3.5. Intégration Régionale

1. Consolider les progrès déjà accomplis par un suivi rigoureux des étapes qui restent à franchir (Marché commun, loi communautaire, libéralisation des services, Union monétaire, accord tripartite CEA/COMESA/SADC)

2. Surveiller le respect des critères de convergence (Déficit, inflation, croissance PIB, endettement)

3. CEPGL : Suivi plan d’action approuvé par le CM de juillet 20114. Etude comparative

.

Axe 3 : Amélioration de l’Accessibilité et de la Qualité des Services de Base3.1 Accroissement des Capacités et de la Qualité du système Educatif

ETAT DES LIEUX

2004/2005

ANNUAIRE STATISTIQUE 2009/2010

PRÉSCOLAIRETaux Brut de Scolarisation 4,3% 6,2%

PRIMAIRE

Taux Brut de Scolarisation 107% 134,6%

Redoublement 29,1% 35%

Taux d’Achèvement 37,5% 47,7%

Indice de parité 0,99

Ratio élève – SDC 92 82

Ratio élève – maître 53 52

Secondaire général et pédagogique Taux de transition entre le primaire et le

premier cycle du secondaire : 59% en 2009 contre 54% en 2005

Les taux d’achèvement du cycle : 14% en 2009 contre 9% en 2005

Indice de parité : 0.73 Enseignement des métiers et la formation

professionnelle: Gestion inappropriée: Apprenants par formateur : 4,8 en moyenne5063 apprenants contre un objectif du PSDEF de

9155 en 2010Enseignement supérieur : Expansion mais faible

adaptation au marché.

Gestion transversale du système éducatif

Objectif principal:

Développement d’un système éducatif plus performant, plus équitable et mieux adapté au marché du travail

Objectifs transversaux

A. Consolider et compléter les progrès déjà réalisés

B. Assurer des allocations de ressources plus efficaces et plus équitables

C. Améliorer la régulation des parcours scolaires

D. Renforcer la gestion du système

Principauxdomainesd’intervention

i. Réduire le taux de redoublementii. Augmenter les heures d’enseignementiii. Réviser le programme scolaire et le curriculumiv. Réformer le système de formation initiale des

enseignants et leur parcours professionnelv. Améliorer la gestion

vi. Assurer la qualité de la formation sur l’adéquation de l’offre de formation professionnelle et technique aux besoins du marché.

vii. Faciliter l’insertion professionnelle

viii. Formation des enseignants de l’école fondamentale

ix. Préparation à l’enseignement supérieur

i. Poursuivre la réforme de l’enseignement supérieur

ii. Développer les sciences, la technologie et la recherche

iii. Professionnaliser l’enseignement post secondaire

iv. Améliorer la gestion du système

SIS, Programmation annuelle, APD, coordination entre les 3 ministères

1. Enseignement fondamental

2.Enseignement des métiers, formation professionnelle, enseignement technique

3. Enseignement secondaire général et pédagogique

4. enseignement supérieur et recherche scientifique

5.Préscolaire et alphabétisation

6. Pilotage et coordination

3.2 Renforcement des capacités et des performances du système sanitaire

. Trois réformes majeures ont été

initiées

i. Décentralisation, ii. Gratuité des soins pour les enfants de moins de cinq

ans et les femmes enceintes,iii. Méthodes de financement

Objectifs générauxi. Réduction de la morbidité liée aux maladies

transmissibles et non transmissibles, ii. Réduction de la mortalité maternelle et néonatale iii. Réduction de la mortalité des enfants de moins de 5 ans

objectifs spécifiques

i. Renforcement des prestations de soins et des services de santé,

ii. Renforcement du système sanitaire, iii. Renforcement de la gouvernance, iv. Amélioration des structures d’information sanitaire,

de planification et de suivi-évaluation.

MAITRISE DE LA QUESTION DÉMOGRAPHIQUE ET RÉDUCTION DE LA FÉCONDITÉ

i. Élaborer une politique mobilisatrice pour la réduction du taux de croissance de la population

ii. Mettre en place d’une structure de coordination

i. Augmenter l’âge moyen de la mère à la naissance du premier l’enfant

ii. raugmenter le taux de prévalence de la contraception

iii. réduire le taux de mortalité infanto-juvénile

iv. Réduire le ratio de mortalité maternellev. Mettre en place des mesures incitatives

indirectes encourageant les couples à réduire la taille de leur famille

vi. Intensifier la sensibilisation de la population, des leaders d’opinion et des leaders religieux sur la planification familiale.

Maîtrise de la question démographique

Réduction de la Fécondité

3.3 Intensification de la lutte contre le VIH/SIDA et des grandes pandémies

Année Zone urbaine

Zone semi urbaine

Zone rurale

1990 6.50 6.50 0.602002 9.50 10.40 2.502008 4.59 4.41 2.82

1. Intensification des programmes de prévention

2. Amélioration de la prise en charge médicale et psychosociale

3. Allègement de l’impact du VIH/SIDA sur les communautés infectées et affectées

4. Gestion mieux coordonnée de la réponse nationale.

OBJECTIFS

Tendance de la séroprévalence

3.5 Promotion de l’accès à l’eau potable

.Enjeu pour 2015:

Accès de 95 % en milieu urbain et 70% en milieu rural

3.4 Protection sociale

Cible : 50 % pour le secteur informel 40% pour la Population rurale

• Encouragement de l’émergence des pôles d’attraction et de développement

• Amélioration de l’habitat et organisation rationnelle des espaces urbains

• Sécurisation et titrisation foncières :

Axe 4 : Gestion de l’espace et de l’environnement en harmonie avec le développement durable

1. Aménagement Rationnel du Territoire

• Lutte contre la dégradation des sols

• Protection des forêts, des boisements et de la biodiversité

• Lutte contre la pollution et assainissement des milieux

• Prise en compte des changements climatiques

2.Promotion de l’Environnement

3.Gestion Rationnelle des Ressources en Eau

i. Création d’un environnement favorable pour une bonne gouvernance du secteur de l’eau

ii. Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE)

iii. Valorisation de l’eau pour le développement socio-économique, la protection de l’environnement et la gestion des catastrophes liées à l’eau

iv. Dimension transfrontalière de la gestion des ressources du Burundi

v. Planification et financement du secteur de l’eau

vi. Renforcement des capacités professionnelles dans le domaine de l’eau

Croissanceescomptée

.

MUTATION PROGRESSIVE DE L’ECONOMIE : EVOLUTION DES PARTS CONTRIBUTIVE AU PIB

2005 2015

PERFORMANCES RECENTES DES PAYS MEMBRES DE L’EAC: Evolution comparée des taux de croissance du PIB

2006 2007 2008 2009 2010 20110

2

4

6

8

10

12

Burundi Rwanda Kenya Ouganda Tanzania

MECANISMES DE SUIVI EVALUATION

. .PRINCIPES DIRECTEURS

Appropriation nationaleGestion axée sur les résultats

Mise en œuvre des programmes

Revues des politiques sectoriellesRationalisation des choix budgétairesRespect de la déclaration de Paris

Mécanismes de suivi évaluation

1. Indicateurs d’impact

2. Suivi de la pauvreté

3. Exécution des programmes

4. Agrégats macroéconomiques et budgétaires

5. Suivi participatif pour les communautés

CADRE INSTITUTIONNEL

SP/REFES

CISRES

DEUXIEME VICE - PRESIDENCE

SP/REFES

GROUPES SECTORIELS

COMITES PROVINCIAUX

CI/REFES

CNCA

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COMITES COMMUNAUX

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.