75 ans de développement des régions de montagnes...2018/11/15 · 75 ans de développement des régions de montagnes Mobilité pendulaire transfrontalière: surmonter les frontières

75 ans de développement des régions

de montagnesMobilité pendulaire transfrontalière: surmonter les frontières

Jeudi, 15 novembre 2018, de 18:00 à 21:00

Ancienne Poste, Le Locle

La participation à cet événement est gratuite

Gilles Chomat, Oice fédéral du développement territorial - ARE

Etat des lieux

Au sein de l’Arc jurassien, ce sont quotidiennement plus de 40’000 personnes qui fran-

chissent la frontière, généralement avec leur propre véhicule. Ce trafic, qui surcharge

les routes, a un impact négatif pour l’économie, l’environnement et la société. Le réseau

routier concerné a avant tout été conçu pour répondre aux besoins nationaux. Toutefois,

afin de relever le défi de la mobilité des pendulaires, il est nécessaire d’adopter une plani-

fication transfrontalière et intersectorielle entre les différents acteurs impliqués.

Cet événement, qui s’inscrit dans le cadre de la Journée internationale de la montagne

2018, est organisé par le Groupement suisse pour les régions de montagnes (SAB), en

collaboration avec l’Office fédéral du développement territorial. Il nous invite à réfléchir

au-delà des frontières et à démontrer quelles sont les possibilités pour promouvoir

des transports économiquement, écologiquement et socialement responsables.

Outre l’approche de cette problématique d’un point de vue suisse et français, il s’agira

d’identifier les opportunités et potentiels en lien avec la mobilité pendulaire, ainsi que les

solutions pour une mobilité transfrontalière durable.

Objectifs de cette rencontre

• Montrer comment la planification des transports transfrontaliers peut

fonctionner grâce à la coopération, à une nouvelle réflexion sur la politique des

transports et à des changements de comportements;

• Mettre l’accent sur la coordination et la coordination transfrontalière et

intersectorielle;

• Identifier les lacunes des transports transfrontaliers au sein de l’Arc jurassien;

• Proposer des solutions pour améliorer les déplacements pendulaires et pour

réduire les conséquences négatives touchant l’Arc jurassien;

• Améliorer la motivation et la sensibilisation des acteurs concernés;

• Mettre en réseau les principaux acteurs du domaine de la «promotion et du

développement d’une meilleure mobilité pendulaire».

Public cible

Cette rencontre s’adresse en particulier aux:

• Entrepreneurs;

• Acteurs des transports publics;

• Pendulaires;

• Bureaux techniques et associations liés au domaine de la mobilité;

• Experts de la Confédération, des cantons, des régions et des communes;

• Ainsi qu’aux représentants des médias et aux citoyens intéressés.

Dès 17:30 Enregistrement et accueil

18:00 Salutations et introduction à la thématique

Ulrich Seewer, sous-directeur de l’ARE

Thomas Egger, Conseiller national et directeur du SAB

La mobilité transfrontalière du point de vue du canton

Laurent Favre, Conseiller d’Etat du canton de Neuchâtel, Département du

développement territorial et de l’environnement

Surmonter les problèmes liés au trafic pendulaire transfrontalier –

Les solutions adoptées en France

Isabelle Maquin, agence d’urbanisme de Besançon centre franche-comté -

AudaB

Premiers résultats du projet ARPAF dédié au trafic pendulaire

transfrontalier

Peter Niederer, vice-directeur du SAB

Quelles chances et potentiels offre INTERREG pour faire face aux

problèmes du trafic des pendulaires?

Mireille Gasser, secrétaire générale arcjurassien.ch

19:00 Table-ronde avec la participation du public :

Comment améliorer le trafic pendulaire dans l’Arc jurassien ?

Un Arc jurassien sans frontière est-il possible ?

– Laurent Favre, Conseiller d’Etat du canton de Neuchâtel, Département du

développement territorial et de l’environnement

– Charles Constantin, membre de la direction de la Chambre neuchâteloise

du commerce et de l’industrie - CNCI

– Valérie Pagnot, Association Amicale des Frontaliers

– Edouard Prost, Parc naturel régional du Haut-Jura

– Patrick Real, Vice président de la FNAUT Bourogne Franche - Comté

Modération: Thomas Egger, Conseiller national et directeur du SAB

Synthèse de la soirée

Gilles Chomat, Oice fédéral du développement territorial - ARE

20:00 Apéritif dînatoire, offert par l’ARE, avec des produits régionaux

Programme

Informations pratiques

La participation à cette conférence est gratuite. Elle aura lieu en français et ne sera pas

traduite simultanément. Pour des raisons pratiques, veuillez vous inscrire au plus tard le

29 octobre 2018. Cette rencontre ne sera organisée qu’à partir du moment où au moins

30 personnes se seront annoncées. Dans le cas contraire, nous nous réservons le droit

d’annuler cet événement.

Lieu

Ancienne Poste, Rue Marie-Anne-Calame 5, 2400 Le Locle

Conférences à l’occasion des 75 ans du SAB

Dans le cadre des 75 ans du SAB, notre association organisera trois rencontres décen-

tralisées, en collaboration avec l’Office fédéral de l’agriculture, l’Office fédéral du déve-

loppement territorial et la Direction du développement et de la coopération. Ces trois

événements porteront sur des thématiques particulièrement importantes pour les régions

de montagnes.

Le 16 octobre 2018, une conférence sur la «gestion intégrée de l’eau» aura lieu à

Coire. Lors de cet événement, il sera question des stratégies servant à traiter des diffé-

rents usages et les conflits qui en résultent. En raison de l’évolution des conditions en-

vironnementales et climatiques, ainsi que de la demande croissante en eau, ces conflits

deviendront de plus en plus importants. C’est pourquoi il est nécessaire d’adopter une

position proactive.

Le 18 octobre 2018 à Altdorf se tiendra une conférence sur le thème «Systèmes ali-

mentaires durables et chaînes de valeur». Au sein des chaînes de valeur régionales, la

plupart des activités sont souvent réalisées sur place, ce qui signifie qu’une grande partie

de la valeur ajoutée concerne un espace restreint. Les coopérations intrarégionales sont

très prometteuses, car elles ont un effet multiplicateur. Cette rencontre présentera les

opportunités, les risques et les défis liés aux chaînes de valeur régionales, sous différents

points de vue.

A l’occasion de la Journée internationale de la montagne, le 11 décembre 2018, une

synthèse des trois manifestations décentralisées sera présentée, lors d’une soirée à

Berne. Elle sera traitée dans une optique internationale.

Informations complémentaires: www.sab.ch/conferences-75-ans-sab

En collaboration avec :

Les flux de pendulaires transfrontaliers



Stratégie macrorégionale pour l‘espace alpin

Pillar 1: Economic growth and

innovation

Objective: Fair access to job

opportunities, building on the high

competitiveness of the Region

Pillar 2: Mobility and connectivity

Objective: Sustainable internal

and external acessibility to all

Pillar 3: Environment and energy

Objective: A more inclusive

environmental framework for all

and renewable and reliable energy

solutions for the future

AG1: To develop an effective

research and innovation

ecosystem

AG2: To increase the economic

potential of strategic sectors

AG3: To improve the adequacy

of labour market, education and

training in strategic sectors

AG4: To promote inter-modality

and interoperability in passenger

and freight transport

AG5: To connect people

electronically and promote

accessibility to public services

AG6: To preserve and valorise

natural resources, including water

and cultural resources

AG7: To develop ecological

connectivity in the whole EUSALP

territory

AG8: To improve risk

management and to better

manage climate change, including

major natural risks prevention

AG9: To make the territory a

model region for energy efficiency

and renewable energy

CROSS-CUTTING POLICY AREA: GOVERNANCE, INCLUDING INSTITUTIONAL

CAPACITY

Objective: A sound macro-regional governance model for the Region (to

improve cooperation and the coordination of action)

Stratégie macrorégionale pour l‘espace alpin

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Le Locle, le 15.11.2018

Mobilité pendulaire transfrontalièrePoint de vue du canton

75 ans du SAB

Laurent FavreConseiller d’État, Chef du DDTE

1


En 25 ans, la concentration des emplois vers les centres s’est accentuée. Le canton de Neuchâtel est dynamique et

attire de nombreux pendulaires

2

Pendularité intérieure, intercantonale et transfrontalière importante


En chiffres

• > 23’500 personnes/jour viennent travailler à NE • 12’100 pendulaires frontaliers

• Montagnes neuchâteloises : 7600 personnes• Littoral : 2700• Val-de-Ruz : 600• Val-de-Travers : 1200• Part modale des TP est faible

• 11’400 pendulaires d’autres cantons• 10’600 pendulaires NE sortant• Dans le top 5 des cantons CH avec le plus de

pendularité

3


Situation actuelle

• Étranglement routier au Col-des-Roches, dans les villes du Locle (>22’000 véh./jour) et de La Chaux-de-Fonds et au tunnel de la Vue-des-Alpes (24’000 véh./jour)

• Augmentation de la circulation dans les villages péri-urbains ou ruraux

• Défi pour le canton

4


Le projet Neuchâtel Mobilité 2030

5

La stratégie cantonale de mobilité est basée sur quatre piliersvisant la complémentarité de la route et du rail :

Le RER neuchâtelois Les routes nationales Les routes cantonales La mobilité douce

Le 28 février 2016, la population neuchâteloise a voté oui à plusde 84% pour la stratégie, visant des investissements importantsdans les infrastructures de mobilité et un report modal fort surles transports publics.

www.NEmobilite2030.ch


Mesures actuelles

• Voie bus TP bidirectionnelle au Locle (1ère

romande)– Utilisable pour les navettes d’entreprise

• Soutien au programme de covoiturage• Promotion des plans de mobilité• Pérennisation et développement de la

circulation des TER (+1 paire course)• Préparation des investissements

infrastructurels

6


Mesures de politique d’agglo

Nouvelle place de la gare de La Chaux-de-Fonds permettant des échanges multimodaux à la gare

Construction du remontoir au Locle permet de relier la gare CFF avec la nouvelle place du 1er août desservie par les bus urbains et régionaux

Voie bus bidirectionnelle en traversée du Locle favorisant la vitesse des bus et navettes

• PR Morteau, Col-des-Roches et Villers en PA3 (priorité B et C)

7


Ligne des horlogers

• Signature d’une feuille de route entre les Etats suisse et français visant la pérennisation de la ligne

• En 2021, travaux planifiés par la SNCF entre Morteau et la frontière (voie et ouvrages d’art) et par les CFF dans le tunnel du Col-des-Roches

• Installation du système de sécurité français (KVB) sur sol suisse en 2021 pour permettre aux TER de continuer à desservir La Chaux-de-Fonds

8


Gare de la Fiaz

• Pole de développement de la Fiaz (futur pôle administratif cantonal) situé à 1.5 km à l’ouest de la gare de La Chaux-de-Fonds desservi à la demi-heure dès 2022

• 8.5 millions de francs d’investissement dont 5.9 millions de francs à la charge du canton, le reste pris en charge par la Ville et la Confédération, via politique d’agglomération

• Début des travaux prévu en 2020

9


Prodes 2030 RN H20• Message approuvé le 14.09.2018 par le Conseil fédéral

• Prodes 2030 comprend 27 projets pour 14.8 milliards de francs, dont les contournements du Locle et de La Chaux-de-Fonds

• Étape d'aménagement 2019 des routes nationales et crédit d'engagement pour la période 2020-2023 à hauteur de 2.3 milliards de francs

• Contournement du Locle pour 481 millions figure dans la 1ère étape d’aménagement au même titre que l’échangeur de Crisser ou le contournement de Lucerne

• La commission des transports du National a accepté à une large majorité le 6 novembre d’intégrer dans l’arrêté pour la 1ère étape d’aménagement les contournements de la Chaux-de-Fonds (pour 546 millions) et Näfels, augmentant ainsi l’enveloppe de 1 milliard

10


Prodes 2030 RN H20

11


Contournement du LocleAu Locle, un tunnel bidirectionnel de près de 4 km et une galerie de sécurité

12


Contournement de la Chaux-de-FondsA la Chaux-de-Fonds, un tunnel, deux tubes de 4 km et quatre pistes

13


Réaliser un RER performant:Ligne directe versus modernisation

14


Ligne directe

15

Offre: cadence ¼ heure jusqu’au Locle et 14 min de déplacement NE-Chaux-de-Fonds

Forte performance transports publics : doublement part modale

Prolongation vers Morteau envisageable à long terme (électrification nécessaire)

Règle le problème du goulet de NE-Vauseyon


Étapes

• 2012 Transrun : 350 millions de la CH et CFF

• 2014 Assainissement pour 430 millions

• 2017 Consultation PRODES2030/35 : 430 ou 720 millions selon variante

• 2018 Message du Conseil fédéral : 860 millions

• 2019 Chambres fédérales : en cours

16


En conclusion, l’État concrétise une politique de mobilité performante et durable

17

• Développement d'une mobilité performante pour l’économie, ses collaborateurs et la population

• Investissements dans la complémentarité des modes de transport

• Viser un report modal important dans l’agglomération neuchâteloise et au-delà

• Renforcer les connexions entre les régions du canton et les grandes agglomérations du plateau suisse et franc-comtoises

• Améliorer la qualité de vie de la population

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT18

Questions?

Réponses!

Le Locle

15 novembre 2018

Présentation d’isabelle MAQUIN

Mobilité pendulaire

transfrontalière : surmonter les

frontières

L’AUDAB :

une structure associative de 17-20 salariés spécialisés en: planification, urbanisme réglementaire, mobilités, habitat, cartographie, démographie, environnement, projet urbain, politique de la ville…

travaillant pour ses membres adhérents.

AUDAB- 15 novembre 2018 2

Le phénomène frontalier vu de la France

Les réponses aux besoins liés a la mobilité frontalière dépendent :

• Des flux générés,

• De la géographie de l’espace considéré,

• Du pays d’en face et de sa législation !


Cas particulier de la Suisse :

• Présence d’une frontière UE / hors UE • Volonté réglementaire forte côté suisse

à prendre en compte : o limitation du stationnement pour

les salariés au sein des entreprisesdans les règlements d’urbanisme

o politique volontariste pour ledéveloppement du ferroviaireexclusivement électrique et lamobilité propre

Quels leviers, quels acteurs ?


Les infrastructures Se déplacer

(routières, autoroutière, ferroviaires)

• Etat : routes nationales et grandes infrastructures (autoroutes, TGV)

• Région : ferroviaire (TER) et routes régionales• Départements : routes locales

L’animation et les services

Se déplacer mieux (mobilité innovante, partagée, outils numériques, dispositifs de promotion…)

• Collectivités locales (avec cofinancement Etat, Région ou Europe pour expérimentations)

• Associations locales• Entreprises locales

L’aménagement et l’urbanisme

Se déplacer moins (limitation de l’étalement urbain, anticipation de la génération de flux, localisation des équipements et activités)

• Région : SRADDET• Collectivités locales : SCoT, PLUi, PLU…• Autres structures publiques - syndicat mixtes :

Charte de PNR…

Quels outils de planification pour quels acteurs ?

Les territoires denses générateurs de nombreux frontaliers : les principales solutions


Bassin genevois : prolongement du tram vers Annemasse, création du premier RER transfrontalier,

voie dédiée au mode doux

Bassin strasbourgeois : par l’intermédiaire du GECT (groupement européen de coopération

territoriale) ; prolongation de ligne de tram, création de lignes de bus spécial frontalier (enquête

préalable auprès des entreprises),

Bassin luxembourgeois : en 2009 élaboration d’un SMOT (schéma de mobilité transfrontalière)

en 2011 : création du réseau de villes Tonicités – les villes frontières : feuille de route mobilités

(priorités routières et ou ferroviaires)

Nord de la France : projet vedette (vers une éco destination transfrontalière d’excellence) :

connecter les mobilités douces, harmoniser les accueils, établir un schéma directeur

d’aménagement,

Si les solutions seront différentes, les modes d’organisation institutionnelle peuvent êtredupliqués !

Les territoires « ruraux » moins denses : quelles problèmes ?


- Topographie limitant les solutions « grandes infrastructures »

- Poids démographique et répartition de la population en archipel plutôt qu’en

concentration

- Poids politique moindre que les grandes métropoles (Genève, Strasbourg) = comment

peser sur les décisions des collectivités supra communales et l’état ?

- Généralement moins de services techniques donc les actions reposent plus sur

bonnes volontés locales (associations, entreprises, usagers…)

Les territoires « ruraux » moins denses : quelles pistes nouvelles ou complémentaires ?

• Mettre en place des « petites » solutions qui collectivementapportent un plus pour les territoires : avoir le droit de tester et dese tromper.

• Peut être également demander aux principaux intéressés leur avissur la question ?

• Tester l’auto stop organisé version lac d'Annecy ?

• Créer des lignes de bus « frontaliers » ? -> dépasserl’organisation issue de l’initiative des entreprises

• Gérer la priorisation des transports collectifs au détriment dela voiture et du covoiturage : sur les voiries et passages auxdouanes : voies réservées ?

• Quid de « l’incitation » par le financier ? : contrôle à lafrontière du nombre de passagers dans une voiture, fairefinancer les solutions collectives par les individualistes ?

• Multiplier les services à destination des frontaliers utilisateursdes solutions collectives pour les fidéliser ?

• Travailler sur la non obligation de se déplacer ? Télé travail,coworking : pour les activités hors industries/santé…

• Développer les outils d’aide à la décision et à lacommunication ?

• Proposer + de matériel roulant sur le réseau ferré et évaluer l’impact de cettemesure ?

4 propositions

1. Accroître la gouvernance territoriale : les GLCT, les réseaux de ville doivent aller au-

delà de leurs rôle actuel de lobbying politique et devenir des lieux de réflexion et de

coordination

2. Déterminer les modalités de financement de ces groupements de coopération afin de

les doter de moyens suffisants

3. Créer un/ des postes d’agent de développement transfrontalier

4. Lancer la création d’un document d’aménagement du territoire transfrontalier ou au

minimum porter un schéma de mobilités transfrontalières

Mobilité transfrontalière

dans l’espace alpin

Peter Niederer, SAB, Le Locle 15.11.2018

Picture: Heinz Heiss_Zeitenspiegel

Objectif

Améliorer la planification des transports

transfrontaliers grâce à une meilleure

coopération, à une nouvelle réflexion sur la

politique des transports et à des changements

de comportements.

Les portes d’entrées

• identifier les goulets d'étranglement des infrastructures

• identifier les maillons manquants

• coordonner la planification et les horaires des transports publics

• modernisation des infrastructures

• renforcer la coopération

• connecter les personnes à l'accessibilité numérique et réduire les flux de passagers

Comment?• Phase 1 : élaboration d'une vue d'ensemble

et d'une analyse à l'échelle alpine des réseaux de mobilité transfrontalière existants pour la mobilité des pendulaires.

• Phase 2 : recueil des modèles de coopération existants (bonnes/mauvaises pratiques)

• Phase 3 : identification des lacunes dans la mobilité transfrontalière (infrastructures, etc.)

Comment?

• Phase 4: identification des solutions pour

faciliter les flux transfrontaliers de passagers

• Phase 5 : formulation de recommandations

pour de nouvelles actions

• Phase 6 : ateliers dans les zones de points

chauds pour l'élaboration de plans d'action

Analyse à l'échelle alpine des réseaux de mobilité transfrontalière

Infrastructure Quality

Road

Rail

Outgoing

Incoming

Commuting Approche :

• Analyses des

flux des

pendulaires à

l'échelle

d'EUSALP

(entrées/sorties)

• Analyses de la

qualité des

infrastructures

dans 12 études

de cas (route,

rail)

• Pendulaires

entrants au

niveau du district

pour CH, AT et

DE

• Jura : l'une des

régions avec la

plus forte

proportion de

pendulaires dans

l'EUSALP (canton

du Jura ~17% ;

canton de

Neuchâtel ~ 11%

; canton de Vaud

~ 6,5%)

• Importance élevée

des migrations

alternantes dans la

plupart des régions

frontalières suisses

• Région du Jura : le

nombre relatif et

absolu de pendulaires

est élevé (cantons du

Jura, Neuchâtel &

Vaud ~ 47.000[2015])

Infrastructure Quality

Road

Rail

Outgoing

Incoming

Commuting

Train

• La liaison ferroviaire la plus rapide

entre les gares centrales

• Nombre de connexions par jour

• Référence : 14 novembre 2018 (4

heures du matin jusqu'à la fermeture)

• Source : site du service de voyages en

ligne

• Uniquement pour les raccordements

avec une seule modification au

maximum

• Largeur de ligne = nombre de

connexions ; couleur des lignes =

vitesse de la connexion la plus rapide

Route

• Temps de parcours calculé en temps

réel de l'itinéraire avec GoogleMaps

• Les demandes à 8 heures du matin

pour un mardi, un mercredi ou un jeudi

typique, en novembre 2018, pour les

deux directions entre les stations

centrales

• couleur des lignes = vitesse de la

connexion la plus rapide

Méthodologie

WP 2: Cross-border mobility in the Alpine Region

Comparaison de

l'accessibilité

ferroviaire dans trois

régions frontalières

rurales polycentriques

Jura:

• meilleure

infrastructure

ferroviaire qu'à

Terra Raetica,

moins bonne qu'au

Tessin

• peu de

connexions par

jour

• vitesse moyenne

relativement lente

(typique en milieu

rural)

Comparaison des infrastructures routières et ferroviaires

dans le Jura

• Les liaisons routières sont plus rapides que les liaisons

ferroviaires.

• La voiture reste importante dans le milieu rural

Le système CBM

sur un clin d’œil !

Partenaires:

Swiss Center for Mountain Regions SAB

[email protected]; [email protected]

Office of the Tyrolian Government, Department of Transport Planning


CIPRA International


Quels chances et potentiels offre Interreg pour faire

face aux problèmes du trafic des pendulaires?

Mireille GasserSecrétaire générale d’arcjurassien.ch

75 ans de développement des régions de montagnes

15 novembre 2018, Le Locle

1. Le programme Interreg, un outil de financement

2. Les transports, un axe stratégique prioritaire

3. Exemple de projets de transport dans l’Arc jurassien

4. Une nécessaire volonté politique

1. Le programme Interreg, un outil de financement

Programme UE en faveur des régions

situées le long des frontières

(internes ou externes de l’UE)

Interreg France-Suisse,

un des programmes de coopération

territoriale européenne (CTE)

impliquant la Suisse.

Un programme de développement régional

Une 5e génération de programme pour

des projets permettant:

→ d’apporter de la valeur ajoutée

→ d’initier des partenariats de

coopération

→ d’engendrer des éléments

d’innovation

→ de contribuer au développement

régional

Territoire de coopération du programme

Un territoire de coopération

6

Axe prioritaire 1 - Renforcer la recherche, le développement technologique et l'innovation

Axe prioritaire 2 - Protéger l’environnement et encourager l’utilisation durable des ressources

Axe prioritaire 3 - Encourager le transport durable

Axe prioritaire 4 : Favoriser l'emploi et la mobilité de la main-d’œuvre

En Suisse

50 MCHF(15 M CHF fin. fédéral

+ 35 M CHF fin.

cantonal)

En France

66 M€

Fonds FEDER

4 axes stratégiques pour la période 2014-2020

Autorité de

Gestion

CRBFC

Coordination

régionale

Interreg Suisse

Secrétariat conjoint FR

Besançon

Autorité de

certification

Autorité

d’audit

Commission

européenneConfédération

/ SECO

Porteurs de

projet FR

Secrétariat conjoint CH

La Chaux-de-Fonds

Porteurs de

projet CH

Une gouvernance partagée entre la France et la Suisse

Financement fédéral si respect des critères d’éligibilité à la Nouvelle

Politique Régionale (NPR)

→ améliorer la compétitivité des régions et y générer de la valeur ajoutée

→ contribuer à la création et au maintien d’emplois, à l’occupation décentralisée

du territoire, à l’élimination des inégalités régionales

Financement cantonal si respect des priorités des politiques cantonales

et implication des acteurs pertinents

→ fort caractère territorial

→ perspectives de retombées économiques directes

8

Les contraintes de financement en Suisse

2. Les transports, axe stratégique prioritaire

Un axe stratégique issu du diagnostic Interreg de 2013

L’Arc jurassien comme territoire de montagne avec une accessibilité

difficile et d’importants déplacements pendulaires

Optimiser les conditions-cadres pour

l’implantation des entreprises et le

dynamisme des régions fonctionnelles

Optimiser le potentiel existant et favoriser l’utilisation des transports en améliorant la lisibilité de l’offre

Considérer les vecteurs de mobilité comme élément moteur pour

renforcer la compétitivité

Accompagner les changements de modes de mobilités transfrontalières

Capitaliser sur le «Schéma des mobilités», outils d’aide à

la décision

Limiter les externalités négatives

du trafic routier

( 90% des mouvements pendulaires)

Deux priorités relatives aux transports

1. Augmenter l’utilisation des transports

pour les déplacements transfrontaliers

→ Harmonisation et planification des services

de transport (tarification simplifiée et

combinée, centrales de mobilité, services

aux voyageurs en gare…)

→ Etudes et travaux d'amélioration des

équipements de transports (points d’arrêt,

aménagements liés au cadencement,

équipements d’accueil...)

→ Expérimentation de solutions multimodales

(parking relais, pistes cyclables

transfrontalières)

2. Améliorer l’interopérabilité

transfrontalière des systèmes

ferroviaires

→ Modernisation et remise en service

de lignes (études et travaux)

→ Investissement pour assurer la

compatibilité des matériels et

systèmes ferroviaires

Dépenses inéligibles: Passages à niveau, matériel

roulant, création de lignes, travaux visant

uniquement la mise aux normes

A noter que la NPR ne finance pas d’infrastructures

(sauf mesures préparatoires et certaines exceptions)

3. Exemple de projets de transport dans l’Arc jurassien

3 projets Interreg depuis 2008 autour d’une ligne ferroviaire régionale

- 2008-2011 : Projet SIGNUM

Homologation de matériels ferroviaires

Installation du système de sécurité SIGNUM

Coût: 1.8 MCHF // 1.6 MCHF dont 0.9 MCHF de FEDER 0.2 MCHF de fin. cantonaux

Un partenariat fort entre la Région Franche-Comté

et la République et Canton de Neuchâtel

- 2011-2013 : Ligne des horlogers

Etudes sur les possibilités d’amélioration (fréquentation et infrastructures)

Coût: 0.15 MCHF // 0.1 MCHF dont 0.05 MCHF de FEDER 0.05 MCHF de fin. cantonaux

- 2017-2020 : Ligne des horlogers

Etude Avant-Projet pour travaux

En cours d’instruction en vue du comité de

programmation de décembre 2018

5 ans d’expérience de co-voiturage depuis 2011

Parc naturel régional du Haut-Jura et arcjurassien.ch ainsi

que 16 partenaires de l’Arc jurassien

Un outil de gestion de la mobilité des salariés

→ actions d'animation et de sensibilisation au sein des 135

entreprises participantes, soit près de 35'000

collaborateurs concernés

→ outils numériques (site internet et centrale téléphonique)

→ application pour les RH des entreprises

Coût: 3.5 MCHF

1.5 MCHF dont 0.9 MCHF de FEDER

2 MCHF dont 0.7 MCHF de fin. féd. et 1.2 MCHF de fin. cantonaux

2 projets Interreg depuis 2013 pour rouvrir une ligne régionale et se

relier au réseau à grande vitesse Rhin-Rhône

Une convention internationale entre l’OFT, SNCF Réseau, République et Canton

du Jura , Conseil départemental du Territoire de Belfort

Création d’une infrastructure moderne sur l’ancienne

ligne Belfort - Delle

→ Etudes d’avant projet

→ Travaux d'équipements ferroviaires (FR) et actions

d'interface des systèmes de sécurité (CH)

→ Amélioration de la mobilité de dimension locale et de

dimension internationale

Coût: 26 MCHF

21.3 MCHF dont 8.3 MCHF de FEDER

5 MCHF dont 0.1 MCHF de fin. féd. et 1 MCHF de fin. cantonaux

4. Une nécessaire volonté politique

Des projets longs à mettre en route

De nombreux acteurs à concerter

Des autorités organisatrices de transport (ferroviaire, bus,

routier) aux fonctionnements et dynamiques différents

Et toujours…

… Une marge de progression importante dans la résolution des

points d’engorgements et des maillons manquants

… Un besoin d’une réflexion commune, dès l’amont, au niveau

stratégique et opérationnel

Ne pas sous-estimer les difficultés d’émergence de projets

Merci pour votre attention!

Pour aller plus loin:

www.arcjurassien.ch

Communiqué de presse nr. 1157 Le Locle, 16 novembre 2018

A la recherche de solutions pour le trafic pendulaire transfrontalier Les problèmes liés au trafic des pendulaires transfrontaliers sont souvent discutés au niveau local. Mais ils ne figurent pas parmi les premières préoccupations des agendas politiques nationaux et internationaux. Une nouvelle initiative européenne veut changer cela. Une première discussion a eu lieu hier au Locle. Elle a démontré que le dialogue doit être renforcé à tous les niveaux. Le Groupement suisse pour les régions de montagne (SAB) a profité de son 75ème anniversaire pour se rendre au Locle, afin de discuter, avec des acteurs suisses et français, quant aux flux de pendulaires transfrontaliers. Chaque jour, 320'000 pendulaires, provenant des pays voisins, se rendent en Suisse, la plupart du temps en voiture. L’arc jurassien est bien conscient de ce phénomène et essaye d’y remédier. Mais au sein de l'espace alpin, les débats sur les transports sont presque exclusivement axés sur le trafic transalpin des marchandises. Ainsi, le trafic interne et le trafic transfrontalier des personnes sont systématiquement évacués. Dans le cadre de la stratégie alpine macro-régionale SUERA, le SAB veut sensibiliser les politiques quant à cette problématique. Pour la première fois, les flux transfrontaliers des pendulaires alpins, entre de Monaco et la Slovénie, sont enregistrés et cartographiés. Les solutions existantes sont rassemblées et de nouvelles idées sont développées. L'étape suivante consistera à mettre en œuvre ces idées au sein de différents points chauds, durant l’année 2019. L'objectif est de fixer durablement cette problématique dans l'agenda politique, afin que les différents pays et régions concernés cherchent des solutions avec tous les acteurs concernés (entreprises de transports, PME, pendulaires). Les premiers résultats des travaux ont été dévoilés en exclusivité, le 15 novembre au Locle. Quelque 50 personnes ont participé à la rencontre organisée au Locle. Parmi les intervenants figuraient des représentants français et suisses, dont le Conseiller d’Etat neuchâtelois Laurent Favre. Dans le canton de Neuchâtel, environ 12'000 personnes traversent chaque jour la frontière pour venir y travailler. Diverses mesures ont déjà été mises en place, dont le renforcement des infrastructures ferroviaires et l’encouragement du covoiturage. Mais il y a encore un grand potentiel d’amélioration. La fréquence des trains doit être augmentée, l’information et la sensibilisation des entreprises suisses, ainsi que des frontaliers, doivent être renforcées et des sondages réguliers devraient être effectués, pour connaître les besoins des

pendulaires. D’autres idées ont été évoquées lors des discussions menées au Locle. Il s’agit de l’élaboration de schémas (plan directeurs) pour la mobilité transfrontalière et de l’installation d’agents de la mobilité. L’initiative de la SUERA peut contribuer à amener cette problématique à un niveau politique plus élevé. L’Office fédéral pour le développement territorial est aussi impliqué dans cette démarche et a soutenu le séminaire organisé au Locle. La stratégie macro-régionale pour l’espace alpin SUERA La Stratégie macro-régionale pour la région alpine (SUERA) a pour objectif de renforcer la coopération entre les régions et les États alpins. Au total, 7 Etats et 48 régions de l’espace alpin collaborent sur trois thématiques prioritaires : « économie », « accessibilité » et « ressources ». La Suisse participe aux travaux de la Stratégie macro-régionale depuis le début. Le Groupement suisse pour les régions de montagnes (SAB) dirige un des neufs groupes d’actions qui sont chargés d’appliquer la stratégie macro-régionale. Voir aussi : www.alpine-region.eu. Pour de plus amples informations :

Thomas Egger, Conseiller national (PDC/VS) et Directeur du Groupement suisse pour les régions de montagne (SAB), Tél. 079 429 12 55

http://www.alpine-region.eu/

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75 ans de développement des régions de montagnes...2018/11/15 · 75 ans de développement des régions de montagnes Mobilité pendulaire transfrontalière: surmonter les frontières