Abg rapport d'activités 2008

RAPPORT D ʼACTIVITESpériode 2008( 27 juin 2008 - 12 août 2009 )

Nosotros .............................................................! 2Le comité ........................................................! 2Lʼéquipe administrative ...................................! 3Les responsables de permanences ................! 3Les référents des projets ................................! 3Les représentants ...........................................! 3

Le pourquoi du comment ....................................! 4Un peu dʼhistoire .............................................! 4Objectifs ..........................................................! 4Nous aujourdʼhui .............................................! 4

Nos permanences ...............................................! 6Permanence général .......................................!6Permanence juridique .....................................! 8Permanence psychologique ............................!9

Nos projets ........................................................! 10AVS 100% .....................................................!10Votations à lʼétranger ....................................! 12Information GE ..............................................!13Familles disloquées ......................................! 14Contre lʼabus des sans papiers ....................! 14

Les sous ...........................................................! 15

Nos préoccupations ...........................................!16

Contact ..............................................................!16

abg - rapport dʼactivites 2008

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Le comité


Alcira AngelozziPresidente de lʼassociation, responsable de la Permanence Générale.

Sonia MolteniSécretaire Générale, chargé de la gestion et lʼharmonisation de nos efforts.

Jaime ValverdeTrésorier de lʼassociation.

Federico AndaSecrétaire, adjoint à la communication et référent du projet “Information-GE”

Adela MartinVice-présidente, et une des représentantes de lʼassociation auprès du BIE

Alejandra BravoResponsable de la permanence psychologique.

Alvaro MoscosoChargé de représenter et mener à bien les projets de lʼassociation en Bolivie.

Carlos EberleinAdjoint à la Permanence Générale et reférent du projet “Votation à lʼétranger”.

Robert AngelozziResponsable de la Permanence Juridique et referant du projet “AVS 100%”.

Guillermo SirenaMembre du comité adjoint à la Permanence Juridique.

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Lʼéquipe administratifPrésidente:" Alcira AngelozziSecrétaire Générale:" Sonia MolteniTrésorier:" Jaime ValverdeSecrétaire:" Federico Anda

Les responsables des permanences" Permanence Générale:" Alcira Angelozzi" Permanence Juridique:" Robert Angelozzi" Permanence Psychologique:" Alejandra Bravo

Les référents des projets" AVS 100% :" Robert Angelozzi" Votations à lʼétranger :" Carlos Eberlein" Information - Genève :" Federico Anda

Les représentants" Relations avec le BIE :" Alcira Angelozzi et Adela Martin" En Bolivie :" Alvaro Moscoso

abg - rapport dʼactivites 2008 3

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Un peu dʼhistoireLʼAssociation Bolivienne de Genève (ABG) est une association

crée en 1997 qui regroupe les sud-américains en général et les boliviens en particulier (statuts dixit).

Des lʼannée 2005 les objectifs de lʼassociation changent. LʼAG ordinaire de 2005 décide de « défendre en priorité les droits les plus fondamentaux et les droits humains en général, des sud-américains et boliviens » et aussi de « défendre les intérêts des boliviens ».

La conjoncture nous oblige à nous concentrer sur lʼaide urgente aux « sans papiers ». On laisse tomber tout autre activité qui ne soit pas prioritaire. On évite dʼaccepter des membres passifs. Lʼassociation se réduit à un groupe de travail réduit mais efficace.

ObjectifsNous avons divisé les besoins des latino-américains et

particulièrement des boliviens, en : urgents, importants et secondaires. Mesurant nos forces vives, nos disponibilités et possibilités, nous nous sommes mis à travailler en priorité, dans les choses les plus urgentes. Dans ce dessein, nous avons fait, en 2005, l'ajout qui sʼimpose dans nos statuts:

TITRE lI - BUTS

Article 4

L'association a pour but de maintenir la culture sud-américaine et plus particulièrement bolivienne parmi ses membres, de la développer et de la partager. Elle favorise l'intégration des ressortissants boliviens et vient en aide à des personnes dans le besoin, surtout les enfants.

Ajout lors de l'Assemblée Général Ordinaire de 2005:

Défend en priorité les droits fondamentaux, comme le droit à la santé et les droits humains en général.

Défend les intérêts des boliviens.

Nous aujourdʼhuiAujourdʼhui, les actions de lʼABG sont en sa majorité de lʼaide.

Celle immédiate et dʼurgence (et il y en a) qui est prise en charge par nos permanences Générale, Juridiques et Psychologique. Mais aussi le type dʼaide non urgente, mais pas moins importante, comme celle par exemple dʼinformation et dʼintégration.


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Favoriser lʼintégration, leur venir en aide, est maintenant une priorité et notre souci permanent, non seulement pour leur bien individuel mais aussi pour le reste de la société, en empêchant les dérapages qui peuvent motiver le désespoir.

Etant donné que la conjoncture lʼEurope nʼest pas celle quʼon aurait cru. Elle se dégrade de plus en plus, économiquement avec des crises qui commencent et moralement avec des valeurs « éternels » qui partent en miettes, comme les droits de lʼhomme, le droit à la justice.

Nʼoublions pas les droits citoyens qui nʼont jamais été exercés, comme le droit de vote. Lʼexercer fait partie des intérêts des boliviens. Le droit à récupérer leur dû, comme la rente AVS. Et enfin le droit à lʼinformation.

Bien sûr, nous avons des projets dans ce sens et encore dʼautres projets qui viennent nous éclater dans la figure tellement ils sont évidents.

Mais cette année a été marquée par une catastrophe majeur. Pour des raisons de santé, nous nʼavons plus de consul depuis le 1er Mai 2009. Une grande partie de notre énergie sʼest versée dans ce puit sans fond, essayant de combler des manques difficilement. Appuyant de notre faible poids pour une nomination rapide, sans résultat, ou pour une solution alternative. Nous en sommes toujours là.

Pour finir sur une note positive, aujourdʼhui, on arrive enfin a ce que les boliviens puissent se parler, sans doute à cause dʼun gros problème commun (pas de consul). Mais on constate que quelques petites associations non reconnues faute de structure et information, sʼadressent à lʼassociation bolivienne de genève pour quʼon les conseillent.


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La Permanence Général est entièrement gratuite.C'est un service ouvert 7 jour sur 7. On y trouve des conseils, une orientation et des information pour guider et aider à résoudre des problèmesCe service ne fait pas d'accompagnement dans les démarches à suivre.Cette permanence, le point le plus fort de notre association, et aussi le plus difficile. Elle est assuré par notre présidente à 95%. Cette permanence se veut rapide et efficace.

Le plus grand risque pour une personne clandestine est sa santé. La négliger serait faire prendre des risques à son entourage, voir même, à toute une population. Cʼest pourquoi, lʼassociation informe et dirige la personne qui a besoin, vers, par exemple, des consultations gratuites.

Tous les jours, 24hs/24hs, une personne de lʼassociation est disponible, au siège de lʼassociation, pour parler et agir ensemble, face à divers problèmes qui peuvent se présenter.

Lʼannée passée on a constaté une diminution de demandes. Mais cette année les demandes ont explosée !. Elles ont presque doublé par rapport à la période 2007 et le type de demande à changé aussi.

Permanence Heures de travail Cas suivis398 jours 1850 env, 560 env.

A cause dʼun grand retard de notre AG, la période 2008 comporte 412 jours (env. 10%) mais lʼaugmentation des demandes est de 87% !.

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Les types de demandes en chiffres

Un changement par rapport à la période 2007 est la naissance des enfants, inclus dans le graphique dans les “demande de santé”. Aussi une préoccupation plus grande dans la santé et le bien-être des enfants, repartis dans le graphique entre les rubriques “santé” et “social”.

Ceci implique une plus grande stabilité et une bonne intégration ou volonté dʼintégration.

E n c e q u i c o n c e r n e l e s c a s “dramatiques” (notion subjective) leur nombre semble avoir baissé un peu. Ou bien nous avons développé un autre regard à leur sujet.

Avant de “lire” les graphiques ci-dessus, il faut savoir que le nombre des femmes boliviennes par rapport aux hommes et de 4 à 5 fois supérieur. Si on superpose ces valeurs, les hommes ont demandé un peu plus que les femmes dans cette période.

Autre chose à savoir est que les boliviens sont environs 4 fois plus nombreux que tous les autres latino-américains réunis, dans cette belle ville de Genève


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" " " " Quels sont nos droits ?, malgré le fait " " quʼon soit un « sans papier » ? le fait de se sentir un être humain malgré tout, stimule beaucoup le fait de se plier à certaines « obligations ». Ce message est transmis tout le temps, tous les jours. Les demandes touchent le droit :

Lʼaugmentation de demandes entre 2007 et 2008 est de lʼordre de 60% environsLa Permanence Juridique nʼest PAS un service gratuit. Le coût est modique et celui-ci garanti lʼimplication du “client”, réduisant ainsi, les abus.

Permanence Heures de travail Cas suivis80 jours env. 140 env, 75 env.

Contrairement à la Permanence Général, ce service non seulement informe, conseille et guide, mais aussi, il accompagne les personnes dans leurs démarches si nécessaires. La Permanence Juridique en chiffres:

Une note positive dans cette période est la demande des régularisations est en hausse.


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AdministrativeCivilPénalLaboral

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Les consultations les plus demandées:

- Droits des familles - filiation- Régularisations - Permis de séjour.- Logement.- Droit du travail.

La Permanence Juridique en Chiffres

Lʼéquipe de la permanence juridique se compose de :" responsable :" Robert Angelozzi" collaborateur principal :" Guillermo Sirena " collaborateurs externes : " Div. collaborateurs ponctuels.La permanence juridique travaille en collaboration avec les juristes des différents syndicats et autres institutions et groupes de juristes.

Dans la période 2008 et pour des raisons diverses cette permanence n’a pas eu d’activité.


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Sexe des consultants

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Nationalité des consultants

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Age de consultants

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Le cas Suisse.Avant février 2008, un bolivien qui quitté définitivement la Suisse, récupérait ses apports au fonds provisionnels de vieillesse (AVS) mais PAS les apports qui fait pour lui son patron. Autrement dit, 50% de son dû, faute dʼun traité bilatéral.Tous les pays latino-américains ou presque, on fait des accords dans ce sens avec le gouvernement de Suisse. Quelques-uns peuvent même jouir des rentes AVS dans leur pays d'origine.Vieilles querelles - bagarres inutiles.Cette préoccupation quʼont les boliviens de Suisse, ne date pas d'aujourd'hui. Déjà dans les années 70, l'association bolivienne de Lausanne essayait de faire bouger les choses faisant des lettres que l'ambassade de l'époque qui ne répondait jamais, faisant participer le consul avec qui le gouvernement Suisse ne pouvait pas négocier (il fallait un représentant gouvernemental).Les acquis à ce jour.Après février 2008, les travailleurs boliviens à Genève - avec ou sans permis, qui ont un No d'AVS et qui désirent un remboursement des cotisations aussi bien patronales comme personnels doivent suivre les formalités suivantes:

1. Avoir travaillé en Suisse un minimum de 12 mois.2. Remplir le formulaire de remboursement pour ce cas.3. Une photocopie du passeport.4. Donner la certitude ou preuve qu'il quitte définitivement la

Suisse.5. Carte de résidence en Bolivie.6. Numéro de compte bancaire en Suisse ou la Bolivie, pour le

payement du remboursement.7. Quitter la Suisse avec toute sa famille, s'il en a.8. Pour plus d'information, téléphoner au: 022.795.91.11

Comme la Bolivie n'a pas dʼambassadeur en Suisse, les efforts de l'association bolivienne de Genève vont dans ce sens, comme seul espoir de pouvoir jouir des rentes AVS dans leur pays.

MAIS ...


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AVS 100% !!

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ACTUELLEMENT

Un grand bouleversement sʼest abattu sur notre communauté. Depuis le 1er Mai 2009, nous nʼavons plus de consul, ceci pour des motifs de santé. Depuis, une grande partie de notre énergie sʼest versée à essayer de combler ce manque. Appuyant de notre faible poids pour une nomination rapide, sans résultat, ou pour une solution alternative. Nous en sommes toujours là.

La solution alternative trouvé par lʼambassade bolivienne de Berlin, est de remplacer le consul manquant par un consulat itinérant quelque fois par année.

Les boliviens sur place se démennent pour trouver logement et bureau aux diplomates des affaires consulaires qui viennent à leur ville, SANS PRESQUE AUCUN MOYEN, parce que apparemment la diplomatie bolivienne nʼa pas de sous.

Les autoritées boliviennes ont fait un appel dʼoffres pour le poste de consul honoraire à Genève.

Lʼassociation bolivienne de genève a fait une réunion pour réfléchir au profil du meilleur consul.

Ensuite nous avons étudié le profil des candidats qui nous semblaient les plus proches et nous avons opté pour appuyer la candidature du postulant qui collait le plus au profil. Notre choix sʼest arrêté à M. Ampuero.

Des cartes de soutien de lʼassociation vers les autorités compétents se sont suivies. Espérant accélérer la nomination dʼun consul dont le besoin devient critique.

A ce jour, le gouvernement bolivien a décidé de faire voter seulement les citoyens boliviens résident à lʼArgentine, le Bresil, les EEUU et lʼEspagne. Tous les efforts consulaires seront donc, concentrés dans ces pays

Probablement à Genève nous devrons attendre une nomination vers mai 2010. Les affaires consulaires devront continuer à travailler dans lʼurgence (documents, papiers, etc.). Et nous allons continuer à chercher une amélioration à lʼalternative du “consul itinérant”.

Rappelons simplement que un consulat, est un organisme civil qui sʼoccupe des l'intérêts des citoyens. Il leur vient en aide et assistance. Il les guide et les conseille. Ce nʼest pas seulement un bureau pour les papiers.

Lʼassociation bolivienne de genève a pris une partie de ce rôle, mais elle commence à se noyer, comme on a pu voir dans les chiffres plus haut


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Il est loin le temps où lʼassociation bolivienne de genève faisait des élections “en blanc” et fustigeait les autorités pour, dʼune part, sensibiliser les boliviens au droit de vote qui est le sien (et qui passe pour une inscription au consulat), et dʼautre part les autorités boliviennes.

Aujourdʼhui le vote à lʼétranger est un acquis. En tout cas sur les papiers. Il reste à savoir comment se fera la chose.

13 Mai 2008: Le président de la Bolivie, Evo Morales, a demandé a son vice-président, Alvaro Garcia Linares, d'accélérer au Congrès l'approbation du projet de Ley de voto en el extranjero, afin que les citoyens boliviens qui résident hors du pays, puissent participer aux votations.

28 Mai 2008: La Chambre de Députés de la Bolivie approuve la Loi de Vote pour les Résidents Boliviens à l'étranger.

La loi sur les votations est passé, mais seuls les boliviens qui sont inscrits au consulat pourront voter.

Le problème des votations à lʼétranger deviens un problème consulaire. Lʼassociation bolivienne de genève devra collaborer du mieux possible avec celui-ci. Bravo, une étape de gagné !.

ACTUELLEMENT

Mais la vie en a décidé autrement. Pour des motifs de santé, depuis le 1er Mai 2009, nous nʼavons plus de consul, comme nous lʼavons vu en page 11.

Nous faisons le possible pour accélérer une nomination améliorer les solutions alternatives quʼon nous propose.

Lʼassociation bolivienne de genève a dépensé beaucoup de temps et d'énergie à contacter et informer les autorités de la gravité de la situation consulaire. Des lettres ont été envoyées, par e-mail, par courrier postal et par émissaire spécial “de la main à la main” directement aux personnes concernées par le problème au sein du gouvernement.

Nous en sommes toujours là.


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Par le passé, lʼassociation bolivienne de genève informait par volants et affichettes. Cʼest le meilleur moyen que nous avons trouvé jusquʼà maintenant. Nous avons édité des volants sur des thèmes généraux ainsi quʼune information sur le SIDA. Ceci en collaboration avec des autres groupes.

Quand nous avions un local, nous faisions aussi des conférences et des présentations. Ce qui marchait relativement bien. Aujourdʼhui le besoin dʼun local se fait sentir.

Information - Ateliers dʼintégration.

Lʼassociation bolivienne de genève sous le conseil du BIE a conçu des ateliers dʼintégration dans lesquels on prolongera la mémoire par des volants.

Ce qui a été abandonnés pour lʼinstant, manque de local fixe. En effet on sʼest rendu compte que la recherche de local seulement pour les ateliers prenait beaucoup trop dʼénergie par rapport aux résultats quʼon pourrait espérer.

ACTUELLEMENT

L'information tout azimut est un des rôles de l'association bolivienne de genève. Chaque permanence informe, conseille et guide si nécessaire, sur des thèmes précis et personnels. Mais on essai de faire toujours une information plus générale et plus vaste .

Nous distribuons aussi des volants et dʼaffichettes de nos partenaires dans le domaine de la prévention et la lutte contre les abus de toute sorte des plus faibles (comme les sans papiers).

Nous nous efforçons de maintenir informée la communauté bolivienne en tout ce qui concerne le gros problème qui est la manque de consul et les solutions alternatives à ce problème.

Les moyens que nous utilisons sont les SMS, les e-mails et notre site internet.

Dernièrement, pour asseoir et consolider les différents associations et groupes boliviens à Genève, nous faisons un travail de conseil et guidage de celles-ci à leur demande. Ce qui a nos yeux est de lʼinformation administrative.


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Notre avant-projet de protection des mineurs sʼest transformé en projet contre la dislocation familial. A la base de tout ceci, une petite enquête à Cochabamba et La Paz sur les enfants “abandonnés” par des parents partis travailler ailleurs. Enquête réalisé en août 2008 par lʼassociation bolivienne de genève, qui montre que plus de 40% de enfants, en moyenne, ont leur parents à l'extérieur de la Bolivie.

Ces enfants ne reconnaissent pas, dans leur majorité, lʼautorité des oncles ou grands parents. Il sʼen suit une débâcle social qui va en sʼaccentuant, laissant présager le pire des mondes pour demain.

ACTUELLEMENT

Nous avons contacté plusieurs organismes dʼétat et deux universités. Après les élections présidentielles de décembre nous pensons commencer à dialoguer et entrevoir une solution, si elle existe, à un problème qui semble, dʼores et déjà, très difficile à résoudre.

" A SUIVRE

Notre grande préoccupation de la période 2008 fut lʼexploitation des sans papiers, de quelque manière que ce soit.

Notre avant projet sʼest transformé en collaboration avec des autres associations qui ciblent ce problème en priorité. Quelque associations partenaires ne font que cela.

Nous collaborons aussi avec tous les organismes dʼétat qui sʼoccupent du problème et avec des syndicats partenaires.


Familles disloquées, démembrées

Contre l'exploitation des “sans papiers”

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Le courant

Les frais de bureau sont absorbés par les membres du comité eux mêmes.

Actifs / Recettes:" Ancien solde" 5.00" Hebergement du banner des sponsors" 200.00" " ________" Total" 205.00- - - - - - - - - -

Passif / Dépenses:" Hebergement et nom du site abge.ch" 195.00- - - - - - - - - -

Solde en caisse au 30.07.09" 10.00

La réserve

Il y a quelques années en arrière, la Fondation “Enfants de lʼespérance” voyait le jour avec la participation de lʼassociation bolivienne de genève qui donnait un peu dʼargent de sa réserve (réserve qui est faite pour des cas comme celui-là et qui ne bouge quʼavec lʼaccord de la AG).

La fondation “Enfants de l'espérance” ayant fermé ses portes, redonne une somme à lʼassociation sous forme de donation dans notre compte bancaire:

" Reserve ancien solde" 2602.85

" Donation" 4653.00

" Frais écritures" 3.10" 7252.75

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Solde au 30.06.09" " 7252.75


Les

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Par ces temps troubles en Europe, porter assistance à son prochain est un délit, et obéir à la loi, un péché.

Heureusement une partie de la population ne suit pas cette tendance statal.

La crise qui traverse la planète, renvoie les gens aux valeurs quʼils avait oubliées. Elle les réveille aussi. Soudain leur conscience sʼéclaire.

Il nʼy a pas que les sans papiers, les illégaux, les marginaux ... eux aussi sont concernés. Eux aussi sont là pour complimenter et payer des milliards aux magnats, pour toutes leurs fautes commises.

Mais alors, sʼil y a des milliards pour “ça”, comment se fait-il que ... oui, le réveil est dur.

Ça doit être comme ouvrir la fenêtre de lʼalpage et constater que le glacier dʼen face nʼest plus là.

La faute à qui ?. - A nous tous sans doute. Mais la question persiste:

Quʼadviendra-t-il de la société de demain ?.

association bolivienne de genève13, rue VersonnexCH 1207 GENEVE

[email protected]

www.abge.ch


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Documents

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