ACCES A L ENERGIE

LE TOGO

Répartition de la consommation d’énergie dans le secteur des Répartition de la consommation d’énergie dans le secteur des ménages ménages

BILAN ENERGETIQUE 2008BILAN ENERGETIQUE 2008::Consommation par source d’énergie :Consommation par source d’énergie :

Répartition de la consommation d’énergie par Répartition de la consommation d’énergie par secteur d’activité secteur d’activité

BILAN ENERGETIQUE 2008/2009BILAN ENERGETIQUE 2008/2009::Consommation annuelle d’énergie par habitant : Consommation annuelle d’énergie par habitant : 0,29 tep0,29 tep (tonne (tonne équivalent pétrole); la moyenne africaine est de équivalent pétrole); la moyenne africaine est de 0,50 tep/habitant.0,50 tep/habitant.

Evolution de la consommation d’énergie , du PIB et de la Evolution de la consommation d’énergie , du PIB et de la population population

Efficacite energetiqueEfficacite energetiqueAccroître l’efficacité énergétique reste la solution la moins coûteuse pour améliorer un système énergétique tout en économisant des fonds pouvant être réaffectés à d’autres activités.

L’efficacité énergétique et le développement durable nécessitent la mise en œuvre d’actions en vue de l’utilisation rationnelle de l’énergie, du développement des énergies renouvelables et de la réduction de l’impact du système énergétique sur l’environnement

 

CONTEXTECONTEXTE

Le Togo couvre une superficie de Le Togo couvre une superficie de 56.600 km².Localisé entre le 656.600 km².Localisé entre le 6ème ème et le et le 1111ème ème degré de latitude Nord et entre degré de latitude Nord et entre 0° et 1°40 de longitude Est, le pays 0° et 1°40 de longitude Est, le pays est une étroite bande de terre de est une étroite bande de terre de

600 km de long et disposant de 50 600 km de long et disposant de 50 km de côte.km de côte.

Le Togo fait partie du domaine Le Togo fait partie du domaine intertropical, chaud et humide intertropical, chaud et humide

marqué par deux courants éoliens marqué par deux courants éoliens principaux : la mousson, en principaux : la mousson, en

provenance du Sud-ouest porteuse provenance du Sud-ouest porteuse de pluie et les alizés en provenance de pluie et les alizés en provenance du Nord-est qui soufflent durant la du Nord-est qui soufflent durant la

saison sèche.saison sèche.

Le Togo fait partie du domaine Le Togo fait partie du domaine intertropical, chaud et humide intertropical, chaud et humide

marqué par deux courants marqué par deux courants éoliens principaux : la éoliens principaux : la

mousson, en provenance du mousson, en provenance du Sud-ouest porteuse de pluie Sud-ouest porteuse de pluie

et les alizés en provenance du et les alizés en provenance du Nord-est qui soufflent durant Nord-est qui soufflent durant

la saison sèche.la saison sèche.

Trois zones climatiques étagées du Sud au Nord Trois zones climatiques étagées du Sud au Nord caractérisent le pays :caractérisent le pays :

une zone subéquatoriale (de la côte à la transversale une zone subéquatoriale (de la côte à la transversale de la 8° latitude Nord) à deux saisons de pluie : avril-de la 8° latitude Nord) à deux saisons de pluie : avril-

juillet et octobre-novembre ;juillet et octobre-novembre ;

une zone guinéo-soudanienne, zone de transition (du une zone guinéo-soudanienne, zone de transition (du 8° au 10° parallèle) où le caractère bimodal du régime 8° au 10° parallèle) où le caractère bimodal du régime pluviométrique s’estompe avec une saison des pluies pluviométrique s’estompe avec une saison des pluies

de durée variable : avril-octobre ;de durée variable : avril-octobre ;

une zone soudanienne de type semi-aride (au Nord) une zone soudanienne de type semi-aride (au Nord) avec une seule saison des pluies : Mai-Octobreavec une seule saison des pluies : Mai-Octobre

CLIMAT DU TOGO

CADRE MACROECONOMIQUECADRE MACROECONOMIQUE

Les principales activités économiques du Les principales activités économiques du Togo sont l’agriculture, l’exploitation du Togo sont l’agriculture, l’exploitation du phosphate et le commerce. L’agriculture phosphate et le commerce. L’agriculture emploie deux tiers de la population et emploie deux tiers de la population et représente environ 45 % du PIB. Le secteur représente environ 45 % du PIB. Le secteur secondaire (notamment les phosphates, la secondaire (notamment les phosphates, la fabrication de ciment, la construction et fabrication de ciment, la construction et l’énergie) emploie environ 12 % de la l’énergie) emploie environ 12 % de la population et représente environ 22 % du population et représente environ 22 % du PIBPIB..

Acteurs de production, de transport et de distribution de Acteurs de production, de transport et de distribution de l’énergie électrique :l’énergie électrique :

la Communauté Electrique du Bénin (CEB) en charge de la Communauté Electrique du Bénin (CEB) en charge de l’importation, de la production et du transport de l’Energie l’importation, de la production et du transport de l’Energie électrique en vue de l’approvisionnement du Bénin et du Togo ;électrique en vue de l’approvisionnement du Bénin et du Togo ;

La CEET en charge de la distribution de l’énergie électrique La CEET en charge de la distribution de l’énergie électrique au Togo.au Togo.

Les Acteurs des filières d’importation et de distribution des Les Acteurs des filières d’importation et de distribution des produits pétroliers :produits pétroliers :

La Société Togolaise de Stockage de Lomé (STSL): acteur La Société Togolaise de Stockage de Lomé (STSL): acteur public ;public ;

Les sociétés agréées par l’Etat depuis l’ouverture aux privés Les sociétés agréées par l’Etat depuis l’ouverture aux privés des activités d’importation et de distribution des produits des activités d’importation et de distribution des produits pétroliers au Togo tel que Shell Total, Oando, Cap Esso, Corlay, pétroliers au Togo tel que Shell Total, Oando, Cap Esso, Corlay, Somayaf, Etoile du Golfe et SodigazSomayaf, Etoile du Golfe et Sodigaz

Les Acteurs de production et de distribution de la Les Acteurs de production et de distribution de la biomasse-énergiebiomasse-énergie

L’Office du Développement et de l’Exploitation L’Office du Développement et de l’Exploitation des Forêts (ODEF) commercialise les rebus de des Forêts (ODEF) commercialise les rebus de

l’exploitation des plantations de teck sous forme l’exploitation des plantations de teck sous forme de fagot de bois de feu et développe des de fagot de bois de feu et développe des

plantations de bois pour la production de bois de plantations de bois pour la production de bois de feu ;feu ;

Les paysans producteurs de bois de feu et de Les paysans producteurs de bois de feu et de charbon de bois ;charbon de bois ;

Les ONG qui s’occupent de la sensibilisation des Les ONG qui s’occupent de la sensibilisation des populations au reboisement et à l’utilisation populations au reboisement et à l’utilisation

rationnelle du bois –énergie par la diffusion des rationnelle du bois –énergie par la diffusion des foyers à rendement amélioré.foyers à rendement amélioré.

Les principales exportationsLes principales exportationsLes principales exportations du pays sont le Les principales exportations du pays sont le ciment et le clinker, qui sont exclusivement ciment et le clinker, qui sont exclusivement destinés au marché régional d’Afrique de destinés au marché régional d’Afrique de l’Ouest où la demande est soutenue ; suivis l’Ouest où la demande est soutenue ; suivis par le coton, qui est traité et commercialisé par le coton, qui est traité et commercialisé par des entreprises publiques.par des entreprises publiques.

Le Togo produit également des cultures Le Togo produit également des cultures marchandes, principalement du café et du marchandes, principalement du café et du cacao, et bénéficie d’un potentiel agricole cacao, et bénéficie d’un potentiel agricole considérableconsidérable..

LA BIOENERGIELA BIOENERGIEPour ce faire les étapes de la filière des biocarburants Pour ce faire les étapes de la filière des biocarburants à savoir la culture de plantes énergétiques jusqu’à la à savoir la culture de plantes énergétiques jusqu’à la collecte des récoltes ou de la biomasse, la collecte des récoltes ou de la biomasse, la transformation jusqu’à la distribution ne sont pas en transformation jusqu’à la distribution ne sont pas en encore réglementées. Bref, la production des plantes encore réglementées. Bref, la production des plantes énergétiques pour l’extraction des biocarburants est énergétiques pour l’extraction des biocarburants est presque toujours vierge en matière de politique, presque toujours vierge en matière de politique, stratégie et cadre juridique spécifique.stratégie et cadre juridique spécifique.

La valorisation des cultures énergétiques doit passer La valorisation des cultures énergétiques doit passer par leur prise en compte par des politiques, stratégies par leur prise en compte par des politiques, stratégies et cadres juridiques appropriés afin de ne pas faire de et cadres juridiques appropriés afin de ne pas faire de la promotion des biocarburants une menace pour la la promotion des biocarburants une menace pour la sécurité alimentaire, l’environnement et le bien être sécurité alimentaire, l’environnement et le bien être des communautés rurale.des communautés rurale.

Analyse critique des contraintes et barrières relatives aux Analyse critique des contraintes et barrières relatives aux bioénergiesbioénergies

L’élaboration de la politique industrielle n’est qu’à ses débuts ; L’élaboration de la politique industrielle n’est qu’à ses débuts ; néanmoins il est à noter que plusieurs facteurs entravent déjà néanmoins il est à noter que plusieurs facteurs entravent déjà

sa mise en application à savoir :sa mise en application à savoir :

i. Le pouvoir d’achat faible des Togolais,i. Le pouvoir d’achat faible des Togolais,

ii. L’impact très faible de l’esprit d’entreprise de la population,ii. L’impact très faible de l’esprit d’entreprise de la population,

iii. Le coût très élevé des facteurs de production (l’électricité, lesiii. Le coût très élevé des facteurs de production (l’électricité, les

télécommunications : rien que pour la téléphonie mobile, la télécommunications : rien que pour la téléphonie mobile, la tarification est trois fois plus chère que celle appliquée dans les tarification est trois fois plus chère que celle appliquée dans les

pays de la sous-régionpays de la sous-région

iv. L’inexistence des banques dédiées au financement du iv. L’inexistence des banques dédiées au financement du secteur industriel ainsi que l’inadéquation des systèmes de secteur industriel ainsi que l’inadéquation des systèmes de

financement des banques commerciales,financement des banques commerciales,

v. La très forte concentration des industries à Lomé (plus de v. La très forte concentration des industries à Lomé (plus de 80%),80%),

vi. L’instabilité politique rend incertain le climat des affairesvi. L’instabilité politique rend incertain le climat des affaires

Analyse des complémentarités et synergies avec la filière des Analyse des complémentarités et synergies avec la filière des bioénergiesbioénergies

Si le marché des carburants verts est actuellement en plein essor dans Si le marché des carburants verts est actuellement en plein essor dans le monde et plus précisément dans la sous- région et qu’au Togo une le monde et plus précisément dans la sous- région et qu’au Togo une entente a été trouvée entre la politique agricole et la filière des entente a été trouvée entre la politique agricole et la filière des bioénergies, des contraintes majeures restent en ce qui concerne bioénergies, des contraintes majeures restent en ce qui concerne l’absence d’une réelle politique énergétique nationale, d’un cadre l’absence d’une réelle politique énergétique nationale, d’un cadre institutionnel approprié de gestion de l’énergie et d’un cadre institutionnel approprié de gestion de l’énergie et d’un cadre institutionnel spécifique au sous-secteur des énergies renouvelables.institutionnel spécifique au sous-secteur des énergies renouvelables.

La politique industrielle ne met pas encore dans ses prérogatives cette La politique industrielle ne met pas encore dans ses prérogatives cette filière dont certains acteurs manifestent leur intérêt pour leur filière dont certains acteurs manifestent leur intérêt pour leur promotion mais jusqu’à présent leur développement tâtonne. Le promotion mais jusqu’à présent leur développement tâtonne. Le risque de compétition avec la sécurité alimentaire ne semble pas être risque de compétition avec la sécurité alimentaire ne semble pas être totalement levé.totalement levé.

POLITIQUE ENERGETIQUE ET POLITIQUE ENERGETIQUE ET BIOENERGIEBIOENERGIE

la politique énergétique du Togo pouvait se décliner la politique énergétique du Togo pouvait se décliner selon les 6 axes suivants :selon les 6 axes suivants :

1. Sécurité de l’approvisionnement énergétique et 1. Sécurité de l’approvisionnement énergétique et maîtrise des coûts.maîtrise des coûts.

2. Accroitre le taux d’accès à l’électricité.2. Accroitre le taux d’accès à l’électricité.

3. Améliorer l’offre d’électricité pour les 3. Améliorer l’offre d’électricité pour les consommateurs industriels.consommateurs industriels.

4. Favoriser l’efficacité énergétique sur l’offre et la 4. Favoriser l’efficacité énergétique sur l’offre et la demande.demande.

5. Développer les sources d’énergies renouvelables 5. Développer les sources d’énergies renouvelables nationales.nationales.

6. Permettre à la direction générale de l’énergie de 6. Permettre à la direction générale de l’énergie de jouer son rôle central dans le secteur.jouer son rôle central dans le secteur.

Principaux éléments influençant le taux d’accèsPrincipaux éléments influençant le taux d’accès ..

Le taux d’électrification est un chiffre complexe a Le taux d’électrification est un chiffre complexe a établir et ce d’autant que c’est un chiffre a forte établir et ce d’autant que c’est un chiffre a forte signification politique et auquel les pouvoirs signification politique et auquel les pouvoirs publics, les bailleurs de fonds et la communauté publics, les bailleurs de fonds et la communauté internationale attachent une grande importance. internationale attachent une grande importance. De fait, les bases de calculs qui caractérisent le De fait, les bases de calculs qui caractérisent le degré d’électrification diffèrent selon les pays et ne degré d’électrification diffèrent selon les pays et ne portent pas toujours la même réalité physique pour portent pas toujours la même réalité physique pour leurs utilisateurs. Volontairement ou leurs utilisateurs. Volontairement ou involontairement, une confusion est souvent faite involontairement, une confusion est souvent faite entre l’accès a l’électricité prive ou communautaire entre l’accès a l’électricité prive ou communautaire ainsi qu’entre couverture géographique des ainsi qu’entre couverture géographique des communautés et accès effectifs des ménagescommunautés et accès effectifs des ménages

EXPORTATIONSEXPORTATIONS

Les principales exportations du pays sont le Les principales exportations du pays sont le ciment et le clinker, qui sont exclusivement ciment et le clinker, qui sont exclusivement destinés au marché régional d’Afrique de destinés au marché régional d’Afrique de l’Ouest où la demande est soutenue ; suivis l’Ouest où la demande est soutenue ; suivis par le coton, qui est traité et commercialisé par le coton, qui est traité et commercialisé par des entreprises publiques. Le Togo produit par des entreprises publiques. Le Togo produit également des cultures marchandes, également des cultures marchandes, principalement du café et du cacao, et principalement du café et du cacao, et bénéficie d’un potentiel agricole considérable.bénéficie d’un potentiel agricole considérable.

Estimation de l’ordre de grandeur du taux d’accès au Togo en 2009.Estimation de l’ordre de grandeur du taux d’accès au Togo en 2009.

Avec ces éléments de variabilité en tète, Avec ces éléments de variabilité en tète, on peut estimer le taux d’électrification, on peut estimer le taux d’électrification, sachant que plus on utilise des variables sachant que plus on utilise des variables vérifiées, plus le résultat sera solide. Des vérifiées, plus le résultat sera solide. Des lors, le taux global d’ électrification des lors, le taux global d’ électrification des ménages au Togo a la fin 2009 varie entre ménages au Togo a la fin 2009 varie entre 15 et 25% avec une valeur estimée 15 et 25% avec une valeur estimée probable de 21%.probable de 21%.

TAUX D ELECTRIFICATIONTAUX D ELECTRIFICATION

Compte tenu de la modification attendue du Compte tenu de la modification attendue du ratio urbain/rural des ménages d’ici a 2015, ratio urbain/rural des ménages d’ici a 2015, un objectif de 50% de taux d’électrification un objectif de 50% de taux d’électrification des ménages au plan national peut être des ménages au plan national peut être obtenu avec un taux d’électrification des obtenu avec un taux d’électrification des ménages de 75% en zone urbaine et 25% en ménages de 75% en zone urbaine et 25% en zone rurale. Pour y parvenir, le nombre total zone rurale. Pour y parvenir, le nombre total de clients au plan national devra atteindre de clients au plan national devra atteindre environ 400.000 dontenviron 400.000 dont

300.000 en zone urbaine et 100.000 300.000 en zone urbaine et 100.000 en zone rurale. Cela représente en zone rurale. Cela représente environ 170.000 nouveauxenviron 170.000 nouveaux

clients a électrifier en zone urbaine clients a électrifier en zone urbaine et 85.000 en zone rurale.et 85.000 en zone rurale.

Le cout estimatif de cet objectif 50% Le cout estimatif de cet objectif 50% en 2015 est de 90 milliards de FCFA en 2015 est de 90 milliards de FCFA au plan national, dont 40 milliards de au plan national, dont 40 milliards de FCFA en zone urbaine et 50 milliards FCFA en zone urbaine et 50 milliards de FCFA en zone rurale. de FCFA en zone rurale.

Energies renouvelables et Energies renouvelables et électrificationélectrification

il convient de se préparer aux il convient de se préparer aux situations ou le réseau interconnecte situations ou le réseau interconnecte ne peut répondre aux besoins des ne peut répondre aux besoins des ménages et a ce titre, on examinera ménages et a ce titre, on examinera les options d’utilisation des énergies les options d’utilisation des énergies renouvelables dans le cadre des renouvelables dans le cadre des mini- reseaux voire de services aux mini- reseaux voire de services aux ménages isoles. ménages isoles.

Systèmes mini-réseaux utilisant des énergies Systèmes mini-réseaux utilisant des énergies renouvelables renouvelablesLes politiques visant à promouvoir les mini-réseaux Les politiques visant à promouvoir les mini-réseaux sont généralement liées à celles visant à sont généralement liées à celles visant à promouvoir promouvoir l‘électrification rurale et doivent donc être l‘électrification rurale et doivent donc être considérées comme partie prenante du considérées comme partie prenante du processus de planification de l‘électrification processus de planification de l‘électrification rurale.rurale.

Les barrières aux systèmes mini-réseaux et à Les barrières aux systèmes mini-réseaux et à l'utilisation d’énergie renouvelable en particulier, ont été l'utilisation d’énergie renouvelable en particulier, ont été documentées dans de nombreuses études.documentées dans de nombreuses études.

Ces barrières sont le résultat d'une variété de facteurs Ces barrières sont le résultat d'une variété de facteurs (i) juridiques et réglementaires, (ii) de pratiques (i) juridiques et réglementaires, (ii) de pratiques économiques et financières et (iii) de perception des économiques et financières et (iii) de perception des risques commerciaux et de marché.risques commerciaux et de marché.

Perception des risques commerciaux et de Perception des risques commerciaux et de marchémarché

Incertitudes sur la demande des clientsIncertitudes sur la demande des clients

Manque de compétences techniques pour la Manque de compétences techniques pour la conception, la construction et l’exploitation des conception, la construction et l’exploitation des systèmes;systèmes;

Capacités insuffisantes en gestion et suivi clientèle;Capacités insuffisantes en gestion et suivi clientèle;

Participation/responsabilisation insuffisante des Participation/responsabilisation insuffisante des communautés;communautés;

Les services publics sont généralement pas intéressés Les services publics sont généralement pas intéressés par les clients hors-réseau et lents à réagir;par les clients hors-réseau et lents à réagir;

LE BIOGAZLE BIOGAZLe biogaz peut être envisagé à une échelle industrielle au Togo Le biogaz peut être envisagé à une échelle industrielle au Togo mais d’immenses barrières devront être levées préalablement; mais d’immenses barrières devront être levées préalablement; notamment :notamment :

(i) les problèmes de logistique pour mobiliser les ressources de (i) les problèmes de logistique pour mobiliser les ressources de manière continue dans un contexte où les infrastructures de manière continue dans un contexte où les infrastructures de mobilisation des matières premières, de transport, de stockage ne mobilisation des matières premières, de transport, de stockage ne sont pas maitrisées ;sont pas maitrisées ;

(ii) les investissements assez lourds qui sont hors de portée des (ii) les investissements assez lourds qui sont hors de portée des collectivités et des entrepreneurs locaux ; à savoir 1.5 à 2 collectivités et des entrepreneurs locaux ; à savoir 1.5 à 2 millions d’euros par MW installé ;millions d’euros par MW installé ;

(iii) l’inexistence de (iii) l’inexistence de feed in tarrif feed in tarrif pour attirer les pour attirer les investisseurs étrangers ;investisseurs étrangers ;

(iv) la faible expérience du pays en la matière(iv) la faible expérience du pays en la matière

Le biogaz collectif, promu pour Le biogaz collectif, promu pour l’électrification rurale en général, l’électrification rurale en général, suppose l’existence d’organisations suppose l’existence d’organisations locales fortes et d’une capacité d’auto locales fortes et d’une capacité d’auto gestion au niveau local qui nécessite gestion au niveau local qui nécessite des années de préparation, de des années de préparation, de développement des capacités et développement des capacités et d’accompagnement.d’accompagnement.

le biogaz domestiquele biogaz domestique

En revanche, le biogaz domestique possède des atouts En revanche, le biogaz domestique possède des atouts majeurs. La technologie est de petite taille, peu majeurs. La technologie est de petite taille, peu couteuse et maitrisable par les populations. Elle est couteuse et maitrisable par les populations. Elle est une propriété individuelle ; ce qui implique une une propriété individuelle ; ce qui implique une meilleure maintenance et un entretien régulier. meilleure maintenance et un entretien régulier. Chaque famille propriétaire de 2 vaches sédentaires Chaque famille propriétaire de 2 vaches sédentaires peut collecter en moyenne 20 kg de bouches peut collecter en moyenne 20 kg de bouches quotidiennes pour alimenter un digesteur de 6 à 8 m3 quotidiennes pour alimenter un digesteur de 6 à 8 m3 pour obtenir l’énergie nécessaire pour la cuisson et la pour obtenir l’énergie nécessaire pour la cuisson et la lumière.lumière.