Cette synthèse de l’actualité ouest-africaine est publiée par le Secrétariat du Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CSAO/OCDE).Elle met en valeur l’actualité des organisations régionales (CEDEAO, UEMOA et CILSS) ainsi que des autres Membres du Club.Les articles ne doivent pas être présentés comme exprimant les vues officielles de l’OCDE ou de ses pays Membres. Contact : julia.wanjiru@oecd.org

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Secrétariat du

No 261, 6-21 mars 2018

▶ L’Afrique de l’Ouest fête la journée internationale des femmes ▶ Sierra Leone : Élection présidentielle serrée ▶ UEMOA et CSAO font le point de leur coopération ▶ La Chine va construire le nouveau siège de la CEDEAO ▶ Réunion de coordination des programmes du CILSS ▶ Webinaire CSAO : « Guerres et conflits au Sahara-Sahel » ▶ Publication : Inégalités des sexes dans les institutions sociales ouest-africaines ▶ Opinion : Égalité des sexes en Afrique de l’Ouest ? Le rôle déterminant des normes sociales ▶ Maps & Facts : Les stéréotypes entravent l’accès des femmes à l’emploi ▶ Who’s who : Finda Koroma, Vice-présidente, Commission de la CEDEAO

L’Afrique de L’Ouest fête LA journée InTernaTIonale des femmes

La Journée internationale des femmes, le 8 mars, est l’occasion pour les dirigeants et les citoyens ouest-africains de mettre en évidence les réalisations sociales, économiques, culturelles et politiques des femmes, de présenter les progrès accomplis en matière d’égalité des sexes dans la région et de désigner les inégalités entre les sexes qui perdurent. La journée a été marquée par un grand nombre d’événements et d’activités autour des droits des femmes. Le thème du Ghana pour la journée de cette année était « Les femmes aussi - changeons les règles du jeu ». À l’approche du 8 mars, le pays a organisé diverses activités et actions de plaidoyer portant sur les obstacles institutionnels et socioculturels. « La participation de la femme à la gouvernance : état des lieux, défis et perspectives » était le thème officiel du Burkina faso. Les actions visaient à encourager une plus forte participation des femmes à la vie politique, économique et publique. Le Mali a célébré cette journée sous le thème « La femme, médiatrice pour la reconstruction de la cohésion sociale dans l’espace du G5 Sahel ». Les Maliennes déplorent en effet

la faible représentation des femmes dans la mise en œuvre de l’accord de paix d’Alger. Les actions ont également porté sur la protection des femmes de la violence conjugale. La première dame du Nigéria, Aisha Buhari, a lancé la campagne « Laissez nos filles tranquilles » pour stopper les enlèvements et autres pratiques violentes envers les femmes. Le Nigéria a également publié, pour la quatrième fois, la liste des 100 femmes les plus inspirantes et influentes qui met en avant des actrices du changement, des innovatrices et des dirigeantes qui repoussent les limites. dans le cadre de la Marche pour l’égalité des droits hommes-femmes de l’OCde, le secrétariat du Club du sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CsAO/OCde) a attiré l’attention sur les conditions de vie et les discriminations persistantes que subissent les femmes et les filles en Afrique de l’Ouest. Il a organisé, le 9 mars, un événement spécial intitulé « inégalités et institutions sociales : pourquoi la cause des femmes et des filles est importante en Afrique de l’Ouest ». Les ambassadeurs du Ghana et du Nigéria ont participé à l’événement.

© CSAO/OCDE

sIerra leone : Élection prÉsidentielle serrÉe

quelque 2.7 millions de sierra-Léonais ont déposé leur bulletin de vote lors des élections générales du 7 mars pour choisir leur nouveau président, leurs nouveaux députés et leurs nouveaux représentants locaux. seize candidats se sont présentés à l’élection présidentielle, parmi lesquels le ministre des Affaires étrangères, Samura Kamara, candidat du Congrès de tout le peuple (All people’s Congress - 42 % des voix) et Julius Maada Bio, candidat principal de l’opposition (43 % des voix). Le président sortant, ernest

Bai Koroma, n’était pas éligible après avoir exercé deux mandats. La participation au premier tour a été très élevée, atteignant 84 %. Aucun des candidats n’a obtenu les 55 % des voix nécessaires et un second tour est désormais prévu le 31 mars. Le faible écart entre les deux candidats, moins de 15 000 voix, renforce le climat tendu de cette élection. Des affrontements ont été rapportés entre des partisans du parti au pouvoir et ceux de l’opposition dans la capitale, Freetown, et dans certains districts, dont Kono. La CEDEAO a salué le déroulement paisible du premier tour et appelé la société civile, notamment les autorités traditionnelles et religieuses, ainsi que les médias, à créer « un environnement paisible permettant de mener le processus électoral jusqu’à son terme avec succès ». Cette élection était la première au monde à introduire la technologie Blockchain conçue pour garantir la transparence électorale via des transactions de crypto-monnaie utilisant les registres publics. Cependant, les bulletins de vote traditionnels sur papier seront utilisés lors du second tour de la présidentielle, le 31 mars.

uemoa eT Csao font le point de leur coopÉration

Le président de la Commission de l’ueMOA, Abdallah Boureima, a rencontré le 12 mars une délégation du secrétariat du sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CsAO/OCde). ils ont fait le point sur leur coopération depuis 2011, date à laquelle l’ueMOA a rejoint le Club du sahel et de l’Afrique de l’Ouest en tant que Membre. ils ont également discuté des priorités de travail à venir. Au cours des six dernières années, les deux organisations ont travaillé ensemble sur la gouvernance régionale de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, l’économie alimentaire, les ressources naturelles et l’environnement, la coopération transfrontalière et les questions de sécurité-développement. Les analyses du CsAO et les actions

de concertation sur les politiques ont nourri les processus de travail de l’ueMOA. elles ont notamment appuyé la rédaction du Programme communautaire décennal de transformation de l’agriculture pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans l’espace ueMOA. Le CsAO joue également un rôle important en termes de lobbying et de concertation sur les politiques pour faire entendre les préoccupations ouest-africaines sur la scène internationale. il a par exemple soutenu la délégation ouest-africaine en présentant les actions et les priorités de la région à la COP21 à Paris. Les responsables de l’ueMOA se sont montrés satisfaits de leur adhésion au Club et souhaitent approfondir leur coopération aux côté de la CedeAO et du CiLss. Allant de l’avant, la Commission a l’intention d’élargir la coopération avec le Club à un plus grand nombre de départements de l’ueMOA. La délégation du Club a ainsi également rencontré les commissaires chargés de la planification territoriale, du marché régional et de la coopération ainsi que de la paix et de la sécurité afin de mieux comprendre leurs priorités actuelles et futures. La délégation était composée de Laurent Bossard, le directeur du secrétariat du CsAO, Jean sibiri Zoundi, directeur adjoint et Jean de dieu somda, représentant spécial du président du CsAO.

la chine va construire le nouveau sIège de la CedeaoLa Commission de la CedeAO a signé le 13 mars un protocole d’accord avec le gouvernement chinois fixant la somme de 31.6 millions de dollars us pour construire le nouveau siège de la CedeAO dans la capitale du Nigéria. L’accord a été signé par l’ambassadeur de la Chine au Nigéria, Zhou Pingjian, et le nouveau président de la Commission de la CedeAO, Jean-Claude Brou. À ce jour, un nombre croissant du personnel de la CedeAO est réparti sur trois lieux différents à Abuja, rendant la collaboration interne de plus en plus difficile. Le nouveau bâtiment rassemblera tout le personnel de la CedeAO sous le même toit. L’accord qui entre en vigueur avec effet immédiat pourvoit aux

© NEC

© ECOWAS/RAAF© UEMOA

besoins de bureaux, du centre de conférences ainsi que des routes, de l’équipement électrique, des parkings et des postes de sécurité. Les Chinois offriront également un service de maintenance pendant les trois années qui suivront la fin des travaux de construction. selon le communiqué de presse de la CedeAO, le nouveau siège sera une construction de « haute qualité » et reflètera la « culture et l’africanité des États membres ». La Chine a également construit le siège de la Commission de l’union africaine à Addis Abeba, d’une valeur de 200 millions de dollars us, donné en « cadeau aux peuples d’Afrique ».

Webinaire csao : guerres eT ConflITs au sahara-sahelLe secrétariat du CsAO a organisé le 21 mars son premier webinaire sur le thème « Guerres et conflits au Sahara-sahel », à partir des conclusions tirées de la note ouest-africaine n° 10. quelque 70 décideurs, experts et partenaires ont participé à ce débat en ligne. face aux pressions politiques induites par des coups d’État successifs, des mouvements contestataires et la menace de l’extrémisme islamique, la région du sahara-sahel doit faire face à une combinaison de dangers qui mettent en péril la paix, dans un contexte mondial de plus en plus instable. Pour trouver des issues viables de nature à ouvrir durablement la voie à la paix et à la sécurité dans cette région, il est nécessaire

opInIon : ÉgalitÉ des sexes en afrique de l’ouest ? le rôle dÉterminant des normes sociales

à lIre : inÉgalitÉs des sexes dans les institutions sociales ouest-africaines

d’analyser les causes profondes des conflits violents et des principaux facteurs qui aiguisent les tensions entre factions belligérantes. Ce webinaire s’est articulé autour d’une intervention d’Olivier Walther, l’auteur de la publication, dans le cadre d’une collaboration entre le secrétariat du CsAO et le Groupe de recherche sur le sahel de l’université de floride. rinaldo depagne, directeur du projet Afrique de l’Ouest, international Crisis Group, et francesco strazzari, professeur adjoint, Consortium de l’institut norvégien des affaires internationales pour la recherche sur le terrorisme et la criminalité internationale, sont intervenus après la présentation.

L’indicateur « institutions sociales et égalité femme-homme » (siGi) en Afrique de l’Ouest analyse la manière dont les lois formelles et informelles, les normes sociales et les pratiques restreignent l’accès des femmes et des filles à l’égalité de droits, la justice, l’emploi et les ressources, dans 17 pays ouest-africains. Ce rapport est publié dans la série Notes ouest-africaines de l’OCde et fournit aux décideurs

politiques et acteurs du développement des éléments nécessaires à la conception de politiques et de programmes plus efficaces. Placer les institutions sociales au cœur des réponses politiques ouvre des perspectives nouvelles et durables de promotion de l’égalité femmes-hommes dans les stratégies de développement nationales et régionales.

L’égalité des sexes reste un chantier inachevé partout dans le monde, notamment en Afrique de l’Ouest et particulièrement au Sahel. « Il ne suffit pas d’adopter des lois et de concevoir des stratégies nationales », soulignent les auteurs d’un article publié par le Centre de développement de l’OCde et le secrétariat du CsAO sur le blog development Matters. À partir des conclusions de la dernière étude siGi-Afrique de l’Ouest, l’article souligne le rôle fondamental des normes sociales. Les normes

sociales discriminantes freinent la mise en œuvre des politiques d’égalité des sexes et diminuent leur efficacité, exposant les femmes et les filles à des discriminations continues. Les décideurs doivent prendre à bras le corps le défi que représente la transformation des normes sociales et permettre aux femmes et aux hommes ouest-africains de bénéficier équitablement des opportunités de développement et de croissance économique.

rÉunion de coordination des programmes du CIlss

La 7e réunion du Comité directeur du CiLss s’est ouverte le 16 mars à Lomé. elle a permis de faire le bilan des programmes régionaux actuels mis en œuvre par le CiLss et ses partenaires au développement. trois programmes principaux étaient

au cœur des discussions : le Projet régional d’appui au pastoralisme au Sahel (PRAPS) financé par la Banque mondiale, le Programme de renforcement de la résilience à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle au sahel de la BAd et le dispositif sur la sécurité alimentaire, la lutte antiacridienne et la gestion des pesticides financé par l’UEMOA. Cette réunion du Comité directeur du CiLss rassemblant tous les partenaires du CiLss et couvrant tous les projets régionaux dirigés par le CiLss contribue à améliorer la coordination, le partage d’information et le renforcement des synergies. Cette réunion est organisée une fois par an et évalue également la mise en œuvre des recommandations de l’année précédente. L’Agence régionale pour l’alimentation et l’agriculture (ArAA/CedeAO) a organisé un événement similaire quelques jours avant celui du CiLss.

© CILSS

Who’s Who : FInDA KOROMA, VICE-PRéSIDEntE, COMMISSIOn DE LA CEDEAO

maps & faCTs DES StéRéOtYPES EntRAVEnt L’ACCèS DES FEMMES à L’EMPLOI

La nouvelle Vice-présidente de la Commission de la CedeAO, la Sierra-Léonaise Finda Koroma, a pris ses fonctions le 1er mars 2018. elle soutiendra le président de la Commission, Jean-Claude Brou, dans la mise en œuvre du mandat de la CedeAO et le représentera lors de missions officielles. Le bureau du Vice-président est notamment chargé d’améliorer la coordination, avec le soutien des différents départements chargés du suivi-évaluation, de la planification stratégique et des relations avec les autres institutions de la CedeAO. Avant de rejoindre

© CEDEAO

Le taux d’emploi des femmes en Afrique subsaharienne (59.3 %, iLO en 2017) est le plus élevé au monde (45.8 %). Cependant, la grande majorité des femmes travaille dans l’économie informelle, avec des emplois peu rémunérés. dix pays ouest-africains ont plus de huit dispositions légales restreignant la capacité des femmes à obtenir un emploi au même titre qu’un homme ; par exemple, l’accès limité à certaines professions. des perceptions profondément stéréotypées, des

attitudes discriminatoires et pratiques coutumières perdurent. 17 % des hommes ouest-africains pensent qu’il est inacceptable qu’une femme travaille hors de la maison ; 21 % préféreraient que les femmes de leur famille restent à la maison plutôt que d’occuper un emploi rémunéré. dans le secteur privé nigérian, de nombreux employeurs forcent les jeunes femmes à signer des contrats de travail stipulant qu’elles ne doivent pas tomber enceintes

pendant les trois premières années de leur contrat. Certains gouvernements renforcent leur engagement en faveur de l’égalité sur le lieu de travail. La Côte d’ivoire, le Mali et la sierra Leone ont adopté des lois instituant l’égalité de rémunération pour un même travail. en 2017, la région a approuvé une série de recommandations pour actualiser l’ « Acte additionnel sur l’égalité des droits entre les femmes et les hommes pour le développement durable dans l’espace de la CedeAO ».

la Commission de la CedeAO, finda Koroma travaillait comme directrice exécutive chez F.K. Consulting Inc. Elle a plus de 20 ans d’expérience dans les secteurs de l’administration publique et du développement à des postes de direction et dans le secteur des industries extractives. Avocat de profession, Finda Koroma est titulaire d’un Master de droit international et de droit commercial de trinity Hall, université de Cambridge du royaume-uni. elle est également titulaire d’un MBA de l’École de gestion des entreprises de l’Université de Harvard. Finda Koroma est la sœur de la femme du président ernest Bai Koroma de la Sierra Leone.

sources : Bouchama, N. et al. (2018), Les inégalités de genre dans les institutions sociales ouest-africaines, Notes ouest-africaines, no 13, éditions OCDE, Paris ; Gallup et OIt (2017), Vers un meilleur avenir pour les femmes au travail : ce qu’en pensent les femmes et les hommes ; Banque mondiale (2015), Les femmes, l’entreprise et le droit 2016 : Parvenir à l’égalité.

MaliNiger

NigériaBénin

Togo

Ghana

Burkina Faso

Sénégal

Gambie

Côte d’Ivoire

Guinée

Libéria

Sierra Leone

Guinée-Bissau

Tchad

Mauritanie

≤ 15 %

Proportion d’hommes déclarant qu’il n’est pas acceptable pour une femme de travailler

16 < 30 % ≥ 30 %

20 %

33 %

20 %

17 %14 %

9 %

7 %15 %

30 %

12 %

12 %

11 %

22 %

21 %

non analysé

Côte d’Ivoire 4Togo 6 Ghana 7Libéria 8 Burkina Faso 9Guinée 9 Tchad 10 Mauritanie 12Niger 12Nigéria 12Sierra Leone 12Bénin 13Sénégal 13Mali 15

Nombre de restrictions légales quant à l’emploi des femmes