AMC « Projet Merlon ouest du Bastidon

Château du Bastidon 845 chemin du Pansard - 83250 La Londe-les-Maures

AMC « Projet Merlon ouest du Bastidon »

Document élaboré avec la contribution d’Antea Group

Décembre 2020 Mots clés : Territoire de La Londe-les-Maures, ACB, AMC, Prévention des inondations, PAPI, Cours d'eau, Pansard, ZEC, ZNIEFF, Conservatoire du Littoral, Domaine le Bastidon.


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Table des matières 0 RESUME DE L'ANALYSE MULTI CRITERES AMC ......................................................................................... 4

1 CONTEXTE DU PROJET « MERLON OUEST DU BASTIDON » ...................................................................... 4

2 INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 5

3 PERIMETRE DE L’ETUDE ........................................................................................................................... 6

4 SCENARIOS DE CRUE ET DE DEVERSEMENT PAR LE BRAS DE DELESTAGE DU PANSARD ........................... 7

5 HISTORIQUE ET EVENEMENTS DOMMAGEABLES PASSES ET COUTS ........................................................ 8

5.1 HISTORIQUE ET EVENEMENTS DOMMAGEABLES ................................................................................................ 8 5.1.1 Etat des registres des parcelles de 1983 ........................................................................................... 8 5.1.2 Expertise technique de 1997 ............................................................................................................. 9

5.2 DOMMAGES 2014 ET LEURS COUTS ............................................................................................................. 10

6 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX : TERRITOIRE, EAUX DU PANSARD ET LITTORAL .................................... 11

6.1 DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE : ZONE ECOLOGIQUE, FLORISTIQUE ET FAUNISTIQUE ET ENJEUX .................................... 11 6.2 ENJEUX DU TERRITOIRE : LES EAUX DU PANSARD ............................................................................................. 11

7 ENJEUX PATRIMONIAUX, CULTURELS ET HISTORIQUES DU BASTIDON A LA LONDE-LES-MAURES ......... 12

8 ENJEUX ECONOMIQUES ......................................................................................................................... 12

8.1 IMPACTS SANITAIRES : L'ASPHYXIE RACINAIRE ET LA DENITRIFICATION DES SOLS (EXPERT GRISOLLE ET PUBLICATION

D'AGRISUR) .......................................................................................................................................................... 13 8.2 IMPACT HYDRAULIQUE PAR EROSION DES SOLS ................................................................................................ 14

9 PRESENTATION D'AUTRES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PRESENTS SUR LE PERIMETRE D’ETUDE ....... 14

10 MESURE STRUCTURELLE OU PROJET DE MERLON .................................................................................. 14

10.1 CARACTERISTIQUES DES OUVRAGES .............................................................................................................. 15 10.2 VARIANTES ETUDIEES DE LONGUEUR DE NOUE ................................................................................................ 15 10.3 SCHEMAS DE L’OUVRAGE............................................................................................................................ 17 10.4 IMPACT DU MERLON SUR L'HYDRAULIQUE DU BRAS DE DELESTAGE DU PANSARD .................................................... 18 10.5 SIMULATION PAYSAGERE DU MERLON ........................................................................................................... 19 10.6 GESTION DES EAUX PLUVIALES DANS LE DOMAINE VITICOLE ET OLEICOLE .............................................................. 20 10.7 COMMENTAIRES HORS DU PROJET « MERLON OUEST DU BASTIDON » ................................................................ 20

10.7.1 Concernant la pinède du Bastidon .............................................................................................. 20 10.7.2 Concernant les dispositifs importants de l'aménagement du déversoir et des digues ............... 21

11 PROCEDURES REGLEMENTAIRES ............................................................................................................ 21

11.1 REGLEMENTATION RELATIVE AUX DIGUES ...................................................................................................... 21 11.2 DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE (DUP) ET DOSSIER LOI SUR L'EAU (DLE) ....................................................... 21

12 ÉVALUATION DES MESURES STRUCTURELLES : INDICATEURS SYNTHETIQUES ET CARTOGRAPHIE DES ENJEUX ........................................................................................................................................................... 22

13 ANALYSE COUT-BENEFICE (ACB)............................................................................................................. 23

13.1 PRINCIPES DE L’ACB ................................................................................................................................. 23 13.2 INFORMATIONS SUR LES INDICATEURS DMA, DEMA ET VAN DE L'ACB ............................................................. 24 13.3 SYNTHESE ANALYSE COUT BENEFICE (ACB) DU PROJET « MERLON OUEST DU BASTIDON » .................................... 25


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Figures FIGURE 1 : INONDATION DES CULTURES PERENNES DU « CHATEAU LE BASTIDON » PAR LES OUVRAGES DU DEVERSOIR ET DE LA DIGUE

EST DU BASTIDON. .............................................................................................................................................. 5 FIGURE 2 : ZONES CERCLEES DE L'ETUDE DU PROJET « MERLON OUEST DU BASTIDON » ET PERIMETRE DE L'ETUDE ......................... 7 FIGURE 3 : CARTOGRAPHIE DE ZONAGE DE INPG ENTREPRISE P. LEFORT MARS 1997 PAGE 34 ............................................... 9 FIGURE 4 : CARTOGRAPHIE DU PPRI LE BASTIDON EN ZONE ROUGE QUI CORRESPOND DANS LA LEGENDE A LA PARTIE ROUGE CLAIR EN

BAS ET A GAUCHE NOTEE « CHAMP D’EXPANSION DES CRUES ». .................................................................................. 10 FIGURE 5 : ILLUSTRATIONS DES DOMMAGES DE LA CRUE DE 2014 ....................................................................................... 10 FIGURE 6 : LE HAUT BASTIDON - VITICULTURE ET OLEICULTURE ET SA BASTIDE DU DEBUT XVIIIEME SIECLE VUE DU PIC ST MARTIN A

L’EST .............................................................................................................................................................. 12 FIGURE 7 : ASPHYXIE DES RACINES OU DES POUSSES DANS LES CUVETTES D'EAU RESIDUELLES .................................................... 13 FIGURE 8 : LOCALISATION DES ESPECES A ENJEU (ECOSPHERE) ............................................................................................ 16 FIGURE 9 : PROJET MERLON OUEST BASTIDON VARIANTE 1, AU NORD DU CHENAL LE PANSARD (SOURCE : ANTEA GROUP) ............. 17 FIGURE 10 : COUPE TRANSVERSALE DU CANAL AVEC SON MERLON OUEST ............................................................................. 17 FIGURE 11 : HAUTEURS D’EAU : SCENARIO BRAS DE DELESTAGE DU PANSARD AU DEBIT DE 170M³/S (Q50) AU DEVERSOIR (SOURCE :

ANTEA GROUP) ................................................................................................................................................ 18 FIGURE 12 : VITESSES D’ECOULEMENT : SCENARIO BRAS DE DELESTAGE DU PANSARD AU DEBIT DE 170M³/S (Q50) AU DEVERSOIR

(SOURCE : ANTEA GROUP) .................................................................................................................................. 19 FIGURE 13 : IMPACT PAYSAGER DU MERLON OUEST BASTIDON (SOURCE : ANTEA GROUP) ....................................................... 19 FIGURE 14 : LES DIGUES DE PROTECTION : EST, OUEST ET NORD DE 350 M ET LE DEVERSOIR DE SECURITE .................................. 21 FIGURE 15 : CARTOGRAPHIE DES ENJEUX ECONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTAUX (ZNIEFF TYPE 2 N° 930020269) ................... 23 FIGURE 16 : DOMMAGES MOYEN ANNUEL (DMA) ET DOMMAGES ÉVITES MOYENS ANNUEL ENTRE LE PROJET MERLON OUEST

BASTIDON ET LE PAPI ........................................................................................................................................ 24

Tableaux

TABLEAU 1 : LIVRABLES SELON LES OT DU PROJET « MERLON OUEST BASTIDON » ................................................................... 6 TABLEAU 2 : HYDROGRAMME FREQUENCE - DEBITS SELON LA POSITION GEOGRAPHIQUE. .......................................................... 8 TABLEAU 3 : COUTS DES DOMMAGES DES TROIS SINISTRES DE 2014 .................................................................................... 11 TABLEAU 4 : CARACTERISTIQUES PAPI ET VARIANTES ........................................................................................................ 15 TABLEAU 5 : MULTI CRITERES DE CHOIX (LEGENDE DE CHOIX : +++ FORT, ++ MOYEN ET + FAIBLE) .............................................. 15 TABLEAU 6 : INDICATEURS SYNTHETIQUES DES ENJEUX ...................................................................................................... 22 TABLEAU 7 : SYNTHESE DE L'ACB RELATIF AU RAPPORT ANTEA GROUP N°102238 VERSION .................................................... 25


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Préambule Le présent document a été rédigé par M. Alain Rose et ses assistants pour « Le Domaine du Bastidon », maître d’ouvrage. Le bureau d’études Antea Group a collaboré à sa rédaction après avoir participé aux études et approuve l’étude ainsi finalisée.

0 Résumé de l'Analyse Multi Critères AMC

Le projet alternatif de « Merlon ouest du Bastidon » permet, tout en préservant les enjeux urbains, et sans impact aval dans la pinède du Bastidon, de préserver jusqu'à 20 ha de vignes et d'oliviers classé AOP, IGP, et HDF ainsi qu’un domaine certifié HVE3 (haute valeur environnementale). Ce projet a été structuré et développé avec la participation de nombreux experts. Il est présenté dans ce rapport dans la forme retenue par le guide méthodologique de l'Analyse Multicritères (AMC). Le domaine viticole et oléicole du Bastidon est, avec celui du Château des Bormettes qui lui était à l’époque associé, le premier domaine à avoir été exploité, par les moines des Chartreux de la Verne, sur le territoire de La Londe-les-Maures. Les dommages dus aux inondations prévisibles (et non sur-inondations comme il est démontré dans l’historique) peuvent conduire aux destructions de vignes et de palissages par l’érosion due aux vitesses de déversement, par asphyxies racinaires et par à une dénitrification des sols. Le projet alternatif ici étudié retient en plus des ouvrages arrêté au PAPI, un merlon Ouest formant un canal avec la digue Est déjà retenue. Ce nouveau merlon est d'une hauteur en crête toujours inférieure ou égale à celle de la digue Est pour des raisons de sécurisation des enjeux urbain (permettant un déversement excédentaire éventuel côté Ouest sur le domaine viticole). Le canal en sortie du déversoir est d'une largeur de 75 m et d'une longueur de 500 m environ. Cette modélisation nouvelle et alternative du déversoir n'affecte pas plus la flore « Serapias néglecta » à enjeux fort. L’Analyse Coût Bénéfice (ACB) montre que la valeur actuelle nette (manière simplifiée de mesurer la différence bénéfices-investissements) de ce projet alternatif au PAPI est de 8 900 k€.

1 Contexte du projet « Merlon ouest du Bastidon »

Ce projet s’inscrit exactement dans le Programme d'Actions de Prévention Inondations (PAPI du « Côtiers des Maures »). Celui-ci est un projet complémentaire ou variante à l’aménagement du Bastidon. Il peut être considéré comme un projet un « projet bis » ou une simple variante aux aménagements initialement retenu sur le domaine du Bastidon. Il permet, par la simple réalisation d’un merlon Ouest, soit d'éviter, soit de réduire (selon son importance) l'inondation des cultures pérennes viticoles et oléicoles du « Château Le Bastidon » sans dégrader la protection des enjeux déjà inclus au PAPI.


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Figure 1 : Inondation des cultures pérennes du « Château le Bastidon » par les ouvrages du déversoir et de la digue Est du Bastidon.

La ligne pointillée rouge donne les limites de l'expansion des crues de 20 ha.

2 Introduction

Le projet « Merlon ouest bastidon » est dans une phase « faisabilité ». Il est étudié selon la méthodologie classique des projets avec un Organigramme Technique de Projet (OTP) afin de suivre, de synthétiser les résultats et de faire réaliser des études auprès d'experts dans différents domaines tels que : viticulture et oléiculture, hydrologie, hydraulique, génie civil, environnement, économie, juridique, etc. Le Tableau 1 ci-dessous, répertorie les livrables réalisés afin de produire cette note de synthèse (« AMC-ACB Merlon Ouest Bastidon ») réalisée par le maître d'ouvrage du projet (MOA). La présente note de synthèse est élaborée selon le plan du guide méthodologique de l'AMC/ACB du Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie. La note présente successivement :

▪ l'organisation du projet,

▪ le périmètre de l'étude,

▪ les scénarios de crue,

▪ l'historique du territoire,

▪ les aspects techniques du projet lui-même ou mesures dites structurelles,

▪ l’évaluation des effets du projet à travers des indicateurs quantitatifs ou qualitatifs et la représentation des résultats obtenus,

▪ la mise en œuvre d’une analyse comparée des coûts et bénéfices économiques du projet évalué (ACB).


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▪ MOA : Domaine du Bastidon GFA-SASU et son assistant

▪ Note de synthèse : AMC « Projet Merlon Ouest Bastidon » avec synthèse ACB Participation Antea Group

▪ Note des ouvrages GC (source SAFEGE) : Plan du déversoir transversal, plans transversaux du canal, Coupe digues et merlons, Plan anti-embâcles et localisation, Altimétries de la zone du déversoir (MOA)

▪ Historique des crues de La Londe-les-Maures.

▪ Evolution de l'hydrologie des bassins versants du Pansard et du Maravenne depuis 1997.

▪ Étude des variantes projet de merlon de protection des cultures (Antea Group).

▪ Étude des ruissellements (Antea Group).

▪ Étude hydraulique de la pinède du Bastidon et des impacts environnementaux.

▪ Impact des inondations sur les cultures viticoles et oléiques (M. Grisolle, Expert agricole).

▪ Étude paysagère Composite.

▪ Étude d'inventaires et d'impacts sur la biodiversité (Ecosphère).

▪ Étude des ruissellements d'Antea Group

▪ Analyse Coût-Bénéfice (ACB) du projet « Merlon ouest » Antea Group

▪ Valeur vénale et indemnité d’éviction (M. Grisolle, Expert agricole)

▪ Conseils et conduite de l'action dans le cadre de la procédure administrative de la DUP du PAPI (Maître Jean Lenat, Avocat)

Tableau 1 : Livrables selon les OT du projet « Merlon Ouest Bastidon »

3 Périmètre de l’étude

Le périmètre de l’étude est une partie du périmètre du PAPI. Il est défini de la manière suivante (Figure 2) :

▪ au nord par l'avenue Henri Matisse et au sud par la mer à la pinède du Bastidon,

▪ à l'ouest par le chemin du Pansard (D42e), le chemin des moulières et le Camping du Pansard,

▪ à l'est par les résidences de Miramar, la Baies des îles et la plage Miramar en incluant la parcelle viticole « Pont Blanc ».

Une partie du Chemin du Pansard, dans son orientation est-ouest, partage le Bastidon en son milieu. Ce périmètre intègre quatre entreprises (cf. §8).


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Figure 2 : Zones cerclées de l'étude du Projet « Merlon Ouest du Bastidon » et périmètre de l'étude

La flèche bleue matérialise le projet PAPI : déversement d'une partie des eaux du Pansard dans le périmètre du Bastidon. Les étoiles représentent les 4 entreprises à enjeux économiques sur le

périmètre.

4 Scénarios de crue et de déversement par le bras de délestage du Pansard

Les débits de déversement du Pansard (cf. Tableau 2) sont définis pour un temps de retour de 2 ans. Le terme ZEC, défini par la circulaire du 24 avril 1996, ne nous semble pouvoir être retenu dans le cadre du présent document. En effet, l’ouvrage proposé dans le cadre du PAPI, comme dans celui du projet bis ici étudié, s’analyse plutôt comme un bras de délestage du Pansard. En effet, il ne permet qu'une faible accumulation d'eau pendant la durée de la crue laquelle s’étale seulement sur quelques heures. Il y a cependant des rétentions d'eau dans des cuvettes naturelles ou générées par de fortes vitesses d'écoulement. Le scénario de dimensionnement des ouvrages du PAPI en amont au chemin du Pansard est un débit de 235 m³/s (Q100) et en conformité de l’hypothèse hydrologique du PAPI.


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Tableau 2 : Hydrogramme Fréquence - débits selon la position géographique.

En référence les débits de 1997 selon P. Lefort. Plage des premiers débordements 2-5 ans soit 50 à 70 m³/s.

5 Historique et événements dommageables passés et coûts

5.1 Historique et événements dommageables

L'historique des événements passés d'inondation montre que les deux événements de 2014 sont exceptionnels et récents pour le Bastidon. Les causes principales sont à rechercher dans :

▪ l'hydrologie du bassin versant du Pansard et du Maravenne (morphologie des bassins, pentes, longueur des cours d'eau, taux de ruissellement, temps de concentration, pluviométrie, etc.),

▪ le phénomène « dominos » de ruptures d’embâcles qui a pu être initié par les surverses brutales des barrages de Camp Long (rupture partie du déversoir) et de Valcros (surverse de sa ligne de crête avec glissement de terrain en aval).

Deux éléments importants permettent d'étayer cette affirmation « d'exceptionnelle » : l'historique des plantations viticoles et l'expertise technique de P. Lefort de 1997.

5.1.1 Etat des registres des parcelles de 1983 Un état des registres des parcelles de 1983 (obligation de tenue légale) montre que les plantations sont anciennes ce qui implique qu'elles n'ont pas subi de dommages de type « 2014 » (cf. §5.2). Les parcelles qui seraient impliquées sont :

▪ la parcelle « Pont blanc » BD7 « cépage Ugni » en date de 1983. Elle est située point bas des vignes (cf. Figure 3),

▪ la parcelle contiguë à l'ouest BD7 « cépage Cabernet » en date de 1979,

▪ les parcelles BC67 et BC68 Merlot et Grenache, juste en amont du chemin du Pansard en date de 1978 et 1979,

▪ les autres parcelles qui longent le Pansard, en rive droite, en dates de 1965, 1967 et 1978. Il n'y a pas eu de dommages à l'ensemble de ces parcelles ce que confirme la Chambre d'agriculture du Var dans son courrier du 20/06/2019 à la Préfecture du Var concernant un avis sur la DUP du PAPI : « [..] Précédemment, aucune inondation n’avait été constatée ».


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5.1.2 Expertise technique de 1997 Le document de l'expertise hydraulique de P. Lefort de 1997 suite aux inondations de 1996 et d'une proposition de classement des zones est fourni par la Figure 3 suivante.

Figure 3 : Cartographie de zonage de INPG Entreprise P. LEFORT Mars 1997 page 34

La zone A signifie « Corridor destiné à évacuer vers le littoral le débit débordé du Pansard » page 32. Il a été ajouté sur cette cartographie les éléments suivants :

▪ les légendes de localisation des lieux et les axes (en bleu) de la plus grande pente du terrain (lignes d'écoulement de crue et (ou) de ruissellement) : axe NNW-SSE en haut Bastidon et à l'approche du chemin du Pansard axe N-S,

▪ figurées par des étoiles sur les berges, les deux ruptures de ces dernières en 2014, et la parcelle de vignes BD7 dite « Pont Blanc ».

Cette cartographie technique a permis d'établir le PPRI de 2005 (cf. Figure 4).


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Figure 4 : Cartographie du PPRI le Bastidon en zone rouge qui correspond dans la légende à la partie rouge clair en bas et à gauche notée « Champ d’expansion des crues ».

La comparaison des deux cartographies montre :

▪ une perte de lisibilité sur les caractéristiques hauteurs - vitesses dans la cartographie du PPRI puisqu'elle ne décline plus les parties 1 et 2 de la zone B1 de P. Lefort. La zone d'inondation est plus réduite que laisse paraître celle du PPRI,

▪ la terminologie utilisée par P. Lefort indique « Un corridor destiné à évacuer vers le littoral le débit débordé du Pansard » et non « Un champ d'expansion de crue » qui dans cette dernière définition inclut une notion de stockage ou d'accumulation, ce qui est difficilement réalisable sur le terrain puisque la pente du Bastidon est de 12 m sur 2 100 m (soit de 6 pour 1000).

En conclusion, l'aménagement du déversoir du PAPI induit donc bien une inondation et non une sur-inondation de la plaine du Bastidon.

5.2 Dommages 2014 et leurs coûts

Dommages à la parcelle BD007 « Pont Blanc » de 3,42 ha et embâcles des inondations de novembre 2014. Replanté en 2015 avec palissage en cépage Grenache et Rolle

Dommages au palissage et des jeunes vignes plantées en 2013 de l’inondation de Janvier 2014 dans la parcelle BD007 de 4,45 ha de jeunes plants contiguë à celle du Pont Blanc.

Figure 5 : Illustrations des dommages de la crue de 2014


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Les coûts des dommages des trois sinistres de 2014 sont présentés dans le tableau suivant :

Tableau 3 : Coûts des dommages des trois sinistres de 2014

Le taux horaire SASU est environné des frais de structure et des coûts indirects 100 €/h.

6 Enjeux environnementaux : territoire, eaux du Pansard et littoral

6.1 Diagnostic du territoire : Zone écologique, floristique et faunistique et enjeux

Ce diagnostic relève d'une analyse plus globale dans le cadre de l'AMC PAPI. Cependant, dans le périmètre du Bastidon on note la présence d'une plante rare le Serapias neglecta.

6.2 Enjeux du territoire : Les eaux du Pansard

Dans le schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE 2016-2021) il est indiqué pour le Pansard (code FRDR10642 du bassin versant) les éléments suivants :

▪ état écologique : moyen en 2009 dans un niveau de confiance faible,

▪ état chimique : Bon niveau de confiance moyen. Cependant, le choix du PAPI de réaliser un bras de délestage du Pansard soulève au moins 4 problématiques qui n’ont pas été traitées :

▪ les impacts des écoulements sur le « cordon dunaire remarquable » et sa pinède de 2 650 pins maritimes sont importants (cf. §10.7). Une note, indépendante, de sensibilisation a été réalisée,

▪ le transport sédimentaire par le bras de délestage du Pansard est estimé entre 374 t/an et 749 t/an. Aussi, convient-il d'établir les impacts sur l'écosystème de la « plaine » du Bastidon et sur la biocénose marine (herbiers de posidonie notamment),

▪ la teneur en cuivre des sédiments est certainement importante. Des mesures dans la zone portuaire indique des teneurs supérieurs à 150 mg/kg d'origine continentale (EGIS-EAU Marseille 2010),

▪ le traitement des déchets transportés et déposés lors des crues par le bras de délestage du Pansard dans les 55 ha du périmètre du Bastidon.


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7 Enjeux patrimoniaux, culturels et historiques du Bastidon à La Londe-les-Maures

Sur le terroir de La Londe-les-Maures un grand domaine, sous l'égide des Chartreuses de la Verne et de Montrieux, se développe à partir de 1760 : Château des Bormettes et son Bastidon situés de part et d'autre des deux cours d'eau Pansard et Maravenne. L'ensemble, mis en fermage, forme alors la plus importante propriété agricole de La Londe qui s’étend jusqu’aux Vieux Salins.

Figure 6 : Le haut Bastidon - Viticulture et oléiculture et sa bastide du début XVIIIème siècle vue du pic St Martin à l’Est

A l’époque, Le verger d’oliviers du Bastidon est considéré par certains administrateurs du XVIIIème comme « l'un des plus beaux qui existe dans l’univers ». En 1791, le domaine des Bormettes est vendu aux enchères au titre de bien national. En 1828, d’après le cadastre Napoléonien, le propriétaire du Bastidon est M. Joseph Jérome Siméon, pair de France et ancien ministre de l’intérieur (1828), puis, Louis Bernard ancien maire de La Londe les Maures (1930), Henri Potez (1942) grand pionnier de l’industrie aéronautique qui a été à l'origine de la plantation des pins de la pinède du Bastidon qui était rattaché au Domaine en 1945. La pinède, espace naturel classé, est aujourd’hui de la propriété du Conservatoire du Littoral. Depuis 1995, le propriétaire du Domaine viticole du Bastidon est la famille Rose originaire de Seine Maritime. Gabriel Abran Maire adjoint sous François de Leusse a montré sa grande détermination pour la conservation du domaine en début des années 1990 lors des enjeux sur l'urbanisme « Le Domaine du Bastidon, l'un des fleurons de notre commune, et le plus ancien ne doit pas être dévalorisé car c'est une zone extrêmement sensible ». Source : « La-Londe-les-Maures Pour la gloire du Terroir » de 2012.

8 Enjeux économiques

Le Bastidon est une zone d'exploitation agricole totale 73ha.


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Il comporte les quatre exploitations agricoles suivantes (cf. Figure 2) :

▪ l’exploitation agricole d’horticulture Mme Bouisson dans le bas Bastidon SIREN 343911756. Code NAF 0119Z : autres cultures non permanentes,

▪ le Groupement Foncier Agricole : GFA Le Bastidon SIREN 401517933. Code NAF 0121Z : cultures pérennes,

▪ la Société par Actions Simplifié Unipersonnelle : SASU Le Bastidon SIREN 830913885. Code NAF 0121Z : cultures pérennes,

▪ la Compagnie de M Enno OUDSHOORN exploitant agricole, 2000 Chemin du Pansard SIREN 348597378. Code NAF 0130Z : reproduction de plantes.

Ces quatre exploitations ne sont pas citées au PAPI à l’exception de celle de Mme Bouisson : AMC ACB page 11/44 et DMA dans B3 71/102 et DMA B1 page 113/233. Le « Château le Bastidon » produit des Vins de qualité AOP (Appellation d’Origine Protégée) et IGP (Indication Géographie Protégée) ainsi que l’huile d’olive AOP et HDF (huile de France) : Il a été lauréat dans les plus prestigieux Concours Internationaux, dont 5 médailles d’or au Concours Général Agricole du salon de l'agriculture 2020. Il est certifié Haute Valeur Environnementale de niveau 3 (HVE3) sur les exploitations agricoles en septembre 2020. Il est planté d’espèces d'oliviers menacés comme : Brun, Cayet Roux et Petit Ribier. La réduction des surfaces viticoles du domaine conduit à une réduction de l'efficacité et de la rentabilité des investissements tant immobiliers que mobiliers d'exploitations (chai de vinification, d’embouteillage, tracteurs et diverses machines agricoles, etc.) expertisés et immobilisés.

8.1 Impacts sanitaires : l'asphyxie racinaire et la dénitrification des sols (Expert Grisolle et publication d'Agrisur)

L'eau des cuvettes qui recouvre les terres transporte toutes sortes de microbes et de maladies et peut entraîner un risque accru de mildiou. C'est le risque sanitaire.

Les inondations charrient de nombreux débris, des déchets naturels comme des branchages, bois morts ou de la terre, mais aussi des déchets rejetés par les hommes, comme des sacs plastiques, sans compter tous les pesticides qui sont emportés dans le flot.

L'immersion des racines conduit à une baisse de la quantité d’oxygène au niveau de celles-ci.

La crue crée alors un sol anaérobique, c’est-à-dire sans oxygène, ce qui peut avoir un impact important sur la végétation. L’asphyxie des racines et des pousses, si elle se prolonge, peut causer la mort de la plante (cf. Figure 7).

Le sol devenu anaérobique entraîne une réduction des nitrates et de la formation d’azote.

Figure 7 : Asphyxie des racines ou des pousses dans les cuvettes d'eau résiduelles

La dénitrification peut être vue ici comme une cause principale de la perte de vigueur de la plante et de sa croissance après une inondation.


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Il convient de rappeler que la culture viticole et oléicole sont des cultures pérennes et que la qualité du vin et de l’huile se font avec une durée moyenne de 10 à 15 ans. C'est d'ailleurs ce qui est intégré dans les plans comptables agricoles, puisque les jeunes pieds constituent une immobilisation à l'actif du bilan, et est amortissable sur 25 ans au compte d'exploitation.

8.2 Impact hydraulique par érosion des sols

Il convient d'ajouter comme l'indique la SCP (assistant au maître d'ouvrage PAPI) : « Avec cette Variante (n°1), les deux cultures principales sont concernées par la zone d'expansion, la viticulture à l'amont et l'horticulture (à l'aval). A l'amont, du fait des fortes mises en vitesses liées à l'ouvrage, les parcelles viticoles risquent de subir des problèmes d'érosion » Source B3 justification du programme par ACB et AMC des scénarios d'aménagement d'octobre 2017 page 16/102.

9 Présentation d'autres enjeux environnementaux présents sur le périmètre d’étude

Les écoulements hydrauliques sont préjudiciables à la pérennité de la pinède du Bastidon. En effet, pour des débits de crue d’occurrence Q20 ou supérieurs, l’encombrement de la section hydraulique (arbres et buissons) et le resserrement topographique de celle-ci génèrent d’importantes hauteurs d’eau dans la pinède. Qui plus est, les obstacles aux écoulements vont favoriser des vitesses localement élevées (> 1,5 m/s) susceptibles de générer des érosions, des affouillements et une perte de la cohésion du sol meuble. Tous ces phénomènes vont réduire la tenue mécanique au vent des pins maritimes et porter atteinte à l’intégrité de la pinède.

10 Mesure structurelle ou projet de merlon

Le projet complémentaire (mesure structurelle) consiste à ajouter un merlon à l'ouest de la digue Est dite 7b. L’ensemble constitue un canal depuis le déversoir jusqu'au chemin du Pansard dans son orientation Nord-Sud (cf. Figure 9). A l’intérieur du canal, il est réalisé une noue empierrée afin de réduire les érosions par les écoulements du déversoir et éviter la stagnation d'eau par formation de cuvettes d'érosion (cf. Figure 10). Le merlon à un profil longitudinal altimétrique calé à la même cote que celui de la digue Est. La défaillance éventuelle de cet ouvrage complémentaire a des enjeux agricoles mais pas d’enjeux supplémentaires par rapport à ceux déjà déclinés dans le PAPI.


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10.1 Caractéristiques des ouvrages

Les caractéristiques sont les suivantes :

Référence PAPI et variantes Largeur noue Longueur noue

Référence PAPI déversoir avec noue courte 25 m 268 m

Variante 1 déversoir avec noue moyenne et merlon 75 m 500 m

Variante 2 déversoir avec noue longue et merlon 85 m 690 m

Tableau 4 : Caractéristiques PAPI et variantes

Une noue est un fossé peu profond et large. La solution PAPI est un déversoir sans canal : un canal par définition nécessite 2 parois pour contenir l'eau (cf. Figure 10).

10.2 Variantes étudiées de longueur de noue

La variante 1 (cf. Tableau 5) que nous retenons, par sa noue réduite en longueur, permet de préserver les enjeux flores malgré une protection plus réduite des cultures.

Inondation VAN projet

Merlon Voir ACB Enjeux flore

Impact pinède en rapport au PAPI

PAPI noue courte 20ha Référence ++ Référence

V1 noue moyenne 0 ++ ++ Négligeable

V2 noue longue 0 +++ +++ Négligeable

Tableau 5 : multi critères de choix (légende de choix : +++ fort, ++ moyen et + faible)

La tableau précédent montre que :

▪ le projet permet de réduire l'inondation de 20ha (cf. Figure 1),

▪ les investissements globaux sont réduits par réduction des terrassements et des déblais ; la valeur actuelle nette (VAN) du projet est très élevée voir ci-après la synthèse de l'ACB,

▪ la noue moyenne préserve les « enjeux flore » la « Serapias néglecta » (cf. Figure 8) : Plante à bulbe de la famille des orchidées (source : Ecopshère),

▪ les impacts du merlon complémentaire sur la pinède du Bastidon sont négligeables comme le montre les simulations hydrauliques hauteur-vitesse (cf. Figure 9 et Figure 10).


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Figure 8 : Localisation des espèces à enjeu (Ecosphère)

Les pentagones jaunes représentent la « Sérapias négligé et les croix jaunes la Sérapias à petites fleurs.


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10.3 Schémas de l’ouvrage

Figure 9 : Projet merlon ouest Bastidon variante 1, au nord du chenal le Pansard (source : Antea Group)

Il est ajouté sur le schéma un passage au-dessus du Merlon et de la digue ouest pour les machines agricoles puissent accéder à la parcelle enclavée dite du Pont Blanc.

Figure 10 : Coupe transversale du canal avec son merlon ouest

Les hauteurs en m NGF de crête sont inférieures à celle de la digue est. Lit du Pansard à 4 m NGF, soit un déversoir de 1,1 m de hauteur du fond du Pansard (source : PAPI du schéma de base). On peut lire sur le schéma les informations suivantes au niveau de la crête de digue est :

▪ niveau Q100 : revanche 10 cm,

▪ niveau crue 2014 : revanche 30 cm.


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10.4 Impact du merlon sur l'hydraulique du bras de délestage du Pansard

La Figure 11 indique les hauteurs d'eau de l'écoulement qui permettent d'apprécier deux éléments importants :

▪ la réduction de l'impact des inondations sur les enjeux agricoles (jusqu'à 20 ha),

▪ l’absence d'impact du projet sur la pinède du Bastidon. En effet, l'écart de niveau d'eau se situe entre 0 et 5cm.

Figure 11 : Hauteurs d’eau : Scénario bras de délestage du Pansard au débit de 170m³/s (Q501) au déversoir (source : Antea Group)

à gauche : hauteur d'eau « déversoir PAPI seul » (1) au milieu : hauteur « déversoir et merlon ouest » (2)

à droite : écart de hauteur d'eau entre (1) et (2)

1 Appelé aussi au PAPI crue Janvier 2014


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Figure 12 : Vitesses d’écoulement : Scénario bras de délestage du Pansard au débit de 170m³/s (Q50) au déversoir (source : Antea Group)

à gauche : vitesses d'écoulement « déversoir PAPI seul » (1) au milieu : vitesses d'écoulement « déversoir et merlon ouest » (2)

à droite : écart de vitesses d'écoulement entre (1) et (2) On remarque sur la figure précédente des vitesses importantes dans le cordon dunaire qui sont supérieures à 1,50 m/s indépendamment de la présence ou non du merlon.

10.5 Simulation paysagère du merlon

La figure suivante donne une simulation de l'implantation du merlon dans le paysage du Bastidon.

Figure 13 : Impact paysager du merlon ouest Bastidon (source : Antea Group)

Un enherbement d'herbacés et de graminées est envisagée afin de se fondre dans le paysage.


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10.6 Gestion des eaux pluviales dans le domaine viticole et oléicole

Les eaux de ruissellement du NW et W des vignes sont dirigées dans un ouvrage traversant le merlon, et équipé d'un clapet anti-retour afin de rejoindre le déversoir. Les eaux de ruissellement de la parcelle enclavée « Pont blanc » ont pour exutoire actuellement :

▪ d'une part, le Maravenne en passage traversant sous l'avenue Louis Bernard (conduite à équiper d'un clapet anti-retour),

▪ d'autre part, la conduite longeant l'avenue. L’ensemble des deux conduites doit assurer un débit Q10 de 0,5m³/s pour une hypothèse de lame d'eau de 50 mm/h.

10.7 Commentaires hors du projet « Merlon Ouest du Bastidon »

10.7.1 Concernant la pinède du Bastidon « Tout coule », l’eau ne stagne pas et les vitesses sont importantes et créent des dommages. Les rugosités retenues sont insuffisantes : la rugosité́ du lit majeur est définie par le biais d’un coefficient de Strickler. La valeur de rugosité ́utilisée est celle qui a été́ retenue pour la modélisation hydraulique réalisée par SAFEGE et Antea Group, à savoir 20 m1/3s-1. Pour rappel, plus le coefficient de Strickler est faible, plus la résistance à l’écoulement est enlevée. On estime qu’une rugosité de 5 m1/3s-1 serait plus représentative de la réalité. Ainsi, les hauteurs d’eau devraient être plus importantes que celles modélisées dans la pinède du Bastidon. Cette différence pourrait causer des débordements imprévus sur les digues de part et d’autre de la pinède du Bastidon. Par ailleurs, cette augmentation de la hauteur d’eau est assimilable à une augmentation de l’énergie potentielle de l’eau dans la pinède (et donc de son effet destructeur). L’eau accélérant en sortant de la pinède pour se jeter dans la mer, ce phénomène peut raviner puis détruire le cordon dunaire au sud de la pinède du Bastidon.


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10.7.2 Concernant les dispositifs importants de l'aménagement du déversoir et des digues

Les dispositifs anti embâcles sont à prévoir au regard des macro-déchets dans le déversement des eaux du Pansard et de prévoir les modalités de nettoyage des cultures, prairies et de la pinède des micro-déchets post-crue. Rien n'est indiqué sur la reconstruction de la digue Nord du Pansard entre le déversoir et le « Pont blanc » qui devient, compte tenu de la digue Est, une digue à risque et à enjeux forts lors d'une crue du Maravenne (cf. Figure 14). Elle protège également la parcelle viticole enclavée et les habitations en aval (lotissement Miramar). Les voies d'accès à la parcelle de vigne enclavée sont nécessaires depuis le domaine viticole. Un aménagement hydraulique semble nécessaire sur le chemin du Pansard afin d'assurer un débit transversal allant jusqu'à 235 m³/s sur 3h pour des sécurités routières. On notera le déversoir de sécurité aménagement 7b Son fonctionnement opère dès l’occurrence T50.

Figure 14 : Les digues de protection : Est, Ouest et Nord de 350 m et le déversoir de sécurité

11 Procédures réglementaires

11.1 Réglementation relative aux digues

L'ouvrage du merlon Ouest n'est pas soumis à l'article R214-13 du code de l'environnement puisqu'il ne répond pas au critère de population protégée par le système d'endiguement et de ses 3 classes A, B et C (cf. Figure 14).

11.2 Déclaration d'Utilité Publique (DUP) et Dossier Loi sur l'Eau (DLE)

(cf. page 27/70 PAPI) Dans l’enquête préalable où la DUP permet les indemnisations de la SASU le Bastidon et le GFA le Bastidon, il devra être pris en compte les impacts de l'inondation des vignes, d’oliviers et d’une habitation dans le cas où le projet de merlon n'est pas accepté par le maître d'ouvrage du PAPI. Les surfaces parcellaires cédées devront intégrer notamment :

▪ les voies d'entretiens de la digue Est,


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▪ les espaces nécessaires au retournement des machines agricoles dans les rangs de vignes (tournières de 6 m),

▪ les fossés d'évacuation des écoulements de ruissellement des cultures amonts,

▪ une voie d’accès à la vigne enclavée depuis le domaine du Bastidon, dans le cas d'une réalisation d'une voie piétonne sur les berges et digues, acquis par le maître d'ouvrage,

▪ des clôtures de séparation avec le domaine du Bastidon à réaliser, afin d'assurer la sécurité nécessaire des personnes.

Une convention est à effectuer entre la SASU le Bastidon et la CCMPM afin d'établir les conditions d'exécution des travaux :

▪ diffusion des plans d'exécution des ouvrages conforment à la DUP avant travaux,

▪ diffusion du planning des travaux, (réunions de suivi des travaux où participera la SASU le Bastidon ainsi que la validation de fin de travaux avec les plans de recollement des ouvrages « tels que construit » TQC).

La maintenance des ouvrages en périodicité et durée est aussi à préciser. La convention devra prévoir en outre le cadre des responsabilités, des assurances, impôts, frais et litiges.

12 Évaluation des mesures structurelles : indicateurs synthétiques et cartographie des enjeux

Type de

conséquence Indicateurs

Santé humaine La zone humide (destination futur des terres horticoles dans le PAPI et de la convention CDL) peut conduire à un accroissement de moustiques par la présence de zones humides qui est un vecteur de transmission de maladies.

Environnement Enjeux forts sur la plante Serapias néglecta de la famille des Orchidées. Espaces naturels protégés dans le bas Bastidon de propriété du Conservatoire du Littoral FR100330 d'une superficie à terme de 20 ha.

Patrimoine

culturel

Le domaine viticole et oléicole, exploité au XIIème siècle par les moines de la congrégation des Chartreux comporte une Bastide de 1704 environ et en cours de rénovation. Un pressoir datant de l'origine de la Bastide initiale est situé dans la structure porteuse.

Économie

▪ Patrimoine viticole, hautes distinctions dans les plus grands Concours Internationaux dont 6 médailles en 2020 au salon de l’agriculture de Paris 2020 et certification Haute Valeur Environnementale (HVE3) de l’exploitation viticole et oléicole.

▪ Investissements moyen de 200 k€ annuel depuis 1996

▪ Restructuration totale du vignoble + oliveraies

▪ Plants du domaine arrivant à pleine maturité (10 à 15 ans).

▪ Accueil de clients et vente au Caveau du Domaine

▪ Nombre de personnes travaillant dans la zone : 20

▪ Horticulture de fleurs et de plantes à bulbe de cultures pérennes en aval du Domaine

Tableau 6 : Indicateurs synthétiques des enjeux


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Les enjeux environnementaux et économiques sont présentés dans le périmètre de l’étude sur la Figure 15 :

▪ la zone des enjeux est celle relative pour un débit centennal de 235 m³/s de déversement des eaux du Pansard dans le Bastidon,

▪ les enjeux environnementaux sont ceux déjà indiqués dans la cartographie PAPI, mais des enjeux économiques associés au périmètre sont absents,

▪ les autres enjeux : culturels et de santé humaine ne sont pas retenus dans l'analyse.

Figure 15 : Cartographie des enjeux économiques et environnementaux (ZNIEFF type 2 n° 930020269)

13 Analyse coût-bénéfice (ACB)

13.1 Principes de l’ACB

Toute mesure politique mise en œuvre sur un territoire donné, génère des coûts et des bénéfices. Une mesure n’est pertinente économiquement, que si l’ensemble des bénéfices est supérieur à la totalité des coûts. C’est le principe même de l’ACB que de comparer l’ensemble des coûts et des bénéfices d’une mesure pour évaluer la pertinence économique de celle-ci.


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La mesure « Merlon ouest du Bastidon » d'évitement des dommages d'inondation a fait l’objet d'une étude spécifique par Antea Group. Pour calculer ces bénéfices, il est nécessaire d’évaluer les coûts des inondations en situation du projet sans merlon (PAPI actuel localement), puis en situation aménagée avec merlon, et par différence, calculer les coûts qui ne se produiront plus du fait de la mise en place de la mesure : le merlon. Il y a une réduction des coûts relatifs à l’inondation sur les cultures pérennes : c'est l'objet de la synthèse ACB.

13.2 Informations sur les indicateurs DMA, DEMA et VAN de l'ACB

La grandeur DMA indique les dommages en € qui intègre les différentes fréquences de crues. Le modèle hydraulique indique pour chaque crue les surfaces impactées et les hauteurs, le modèle ACB fournit par une fonction de dommages donnée €/m² en fonction de la hauteur ce qui permet d'établir les deux courbes de la Figure 16. La surface sous-tendue par une courbe indique la DMA pour une solution donnée. L’écart de surface est donc le dommage évité DEMA.

Figure 16 : Dommages Moyen Annuel (DMA) et Dommages Évités Moyens Annuel entre le projet Merlon ouest Bastidon et le PAPI

La surface entre les deux courbes représente la DEMA. La valeur actualisée nette (VAN) est un calcul qui permet d’évaluer l’efficacité de l’écart entre les deux solutions (Projet Merlon et solution actuelle PAPI sans le merlon). Il intègre dans son calcul les éléments suivants :

▪ les écarts d'investissements et d'entretiens, et les coûts évités (DEMA),

▪ de tenir compte de la durée de l'analyse soit 50 ans, par convention, et comme 1€ d'aujourd'hui n'est pas égal en terme économique à 1€ dans 50ans, il faudra « actualiser » : C'est le taux d'actualisation 2,5 % retenu dans de telles études.


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13.3 Synthèse Analyse Coût Bénéfice (ACB) du Projet « Merlon ouest du Bastidon »

Le Tableau 7 ci-après synthétise les effets positifs et négatifs de la mesure complémentaire « Merlon ouest du Bastidon » aux aménagements du PAPI de La Londe-les-Maures aux sens des indicateurs monétaires ACB. L’avantage financier de la variante 2 est plus importante mais ne préserve pas les enjeux de la flore et accroît peu la surface viticole et oléicole protégée : 19 ha à 20,3 ha. Nous proposons de retenir la variante 1 du projet merlon : les dommages financiers évités par le merlon ouest sont importants plus de 8 958 k€ tout en maintenant les enjeux urbains et sans impact sur la pinède du Bastidon en aval.

Libellé indicateur Effets positifs Effet négatifs Commentaires

Impact de la crue en ha Réduction de 19,5ha de l’impact

du déversement crue

Réalisation d’une emprise foncière supplémentaire

pour le merlon

Pas d'impact de la pinède et cordon

dunaire

Dommages moyens annuel DMA

Variante 1: 181 k€/an Variante 2: 159 k€/an

Merlon supplémentaire Ouest

Hors application réglementation

Coût de la mesure2 Réduction du coût PAPI

-571 k€ variante 1 -58 k€ variante 2

- Sans impact sur la

protection des enjeux populations

Dommages évités moyens annuel DEMA

Variante 1: 276 k€/an Variante 2: 298 k€/an

Néant -

Valeur actuelle nette de mesure de l’efficacité

du projet VAN

Variante 1 : 8 958 k€ Variante 2 : 9 099 k€

Taux d'actualisation 2,5 % Néant -

Sensibilité à l’occurrence des débits de crue sur les DEMA

DEMA = 537 k€ soit un accroissement de 90 %

d’évitement des dommages (variante 1)

Un accroissement des occurrences à un impact

important sur l’exploitation viticole et

oléicole

-

Sensibilité selon le taux d’actualisation 0% sur

50 ans

Augmente la valeur de VAN de 70%.

Influence importante du paramètre actualisation

pour la VAN -

Tableau 7 : Synthèse de l'ACB relatif au rapport Antea Group n°102238 version

2 Les scénarios alternatifs 1 et 2 présentent au global un coût d'aménagement inférieur au scénario PAPI, principalement du fait de la diminution majeure des volumes d'enrochements prévus pour protéger le chenal (noue) dans le scénario PAPI. En effet, au regard des forces tractrices attendues les scénario 1 et 2 ne prévoient la mise en œuvre d'enrochements uniquement au droit du déversoir ainsi qu'au pied de talus de la digue Est et du merlon (ACB Antea Group p 27/43)

Documents

AMC « Projet Merlon ouest du Bastidon