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Sozlal- und Prfiventlvmedizin M(~decine soclale et pr6ventive 26, 49 - 51 (1981) Martin, J., et al. Une vue globale du secteur ambulatoire: Sozial- und Pr~iventivmedizin,26, 1981. Master, R. J., A continuum of care for the inner city. New Eng. J. med., 302 (26), 1980: 1434-1440. Mechanic, D., Approaches to controlling the costs of medical care: short-range and long-range alternatives. New Eng. J. med., 298 (5), 1978: 249-254. O'Neal, E. A., A framework for ambulatory care evaluation. J. nurs. adm., 8 (7), 1978: 15-20. Porter, A. M. W., Three threats to stands of medical practice. Lancet, i, 1980: 1071-1073. Reichel, W., et al. Is .there shortage of geriatricians? New Eng. J. med., 303, 1980: 887. Robertson, R. L., Research report: comparative medical care use under prepaid group practice and free choice plans: a case study. Inquiry, 9 (3), 1972: 70-76. Rogers, J., The concept and measurement of continuity in primary care. Am. J. pub. health, 70 (2), 1980: 122-127. Saint-Yves, L F. M., Need general practitioner be the patients' first contact with health services? Lancet, ii, 1980: 578. Sanazaro, P. J., Quality assessment and quality assurance in medi- cal care. Ann. rev. pub. health, 1, 1980: 37-68. Scheffler, R. M., et al. Physicians and new health practitioners: issues for the 1980s. Inquiry, 16 (3), 1979: 195-229. Shortell, S., Continuity of medical care: conceptualization and measurement. Med. care, 14, 1976: 377. Simborg, D. W., Physicians and non-physician practitioners: the characteristics of their relationships. Am. J. pub, health, 68 (1), 1978: 44-48. Starfield, B. H., et al. Continuity and coordination in primary care: their achievement and utility. Med. care, 14, 1976: 625-636. Wardwell, IV., The future of chiropractice. New Eng. J. med., 202, 1980: 688. Ware, J. E., et al. The measurement and meaning of patient satisfaction. Health med. care serv. res., vol. 1, Jan/Feb. 1978. White, K. L., et al. The ecology of medical care. New Eng. J. med., 265, 1961: 285. Wright, W. B., et al. Crisis procedure for stroke at home. Lancet, 1980, ii: 249. Yesalis. C. E., et al. Does chiropractic utilization substitute for less available medical services? Am. J. pub. health, 70, 1980: 415--417. Zusammenfassung Methodologische Bemerkungen zur Zusammenarheit zwischen Praktikern in der ambulanten medizinischen Versorgung Die Zusammenarbeit zwischen den Praktikern der ambulanten Versorgung (.~rzte und andere Medizinalberufe) ist noch wenig untersucht. Dieser Aspekt der Gesundheits6konomie begegnet indessen zunehmendem Interesse. Er betrifft wichtige Probleme der Organisation der Vcrsorgung, die Entschcidungen tiber Qualit/it und Wirtschaftlichkcit zugleich anbelangen. Ein wichtiger und unausweichlichcr Widerspruch folgt aus der Forderung sowohl eine qualitativ hervorragende - das heisst spezialisierte - wie eine ganzheitliche und kontinuierliche Betreuung anzustreben. R~sum~ Note m6thodologique sur la collaboration entre praticiens dans le secteur ambulatoire La collaboration entre les praticiens ambulatoires (mEdicaux et paramEdicaux) est encore peu EtudiEe. Cet aspect de 1'6conomie sanitaire suscite pourtant un intEr~t croissant; il concerne en effet d'importants problEmes d'organisation du secteur ambulatoire, impliquant h la lois des choix qualitatifs et Economiques. Un aspect fondamental est la contradiction relativement inevitable entre deux impEratifs: la qualification spEcialisEe du prestataire requis d'une part, la souhaitable continuit6 des soins d'autre part. Summary A methodological note about collaboration between ambulatory practitioners There are still few studies about the collaboration between ambula- tory practitioners (physicians and paramedical services). Neverthe- less, the interest seems to be growing for this aspect of health care; it involves indeed basic organisational problems as well as fundamen- tal questions about quality of care and its economic implication. A basic problem is rooted in the inevitable contradiction of the efforts towards a highly qualified-i, e. specialised-care on the one hand and those towards continuity on the other hand. Analyse des taux de renvoi entre m6decins praticiens revue de la litt6rature F. Paccaud ~et G. PulF -- line I. Concepts et utilit6 La figure 1 permet de visualiser les diffErents chemins que le patient peut parcourir dans un SystEme medical. Nous avons regroupE les composants de ce syst~me en quatre grandes categories de prestataires: les gEnEra- MEdecin, Institut de mEdecine sociale et preventive (Dir. Prof. A. Delachaux), CHUV, 1011 Lausanne, et Service des statistiques sanitaires, Hallwylstrasse 15, 3000 Berne. z Dr 6s sciences Economiques, Division des sciences sociales et 6conomiques, Pierre-~-Mazel 7, 2000 Neuch~tel. Ce travail entre dans le cadre du projet ,,Quantification et qualifica- tion des prestations de soins ambulatoires~ du PNR 8 du Fonds national suisse de la recherche scientifique (RequEte No. 4.356.0.79.08- requErant responsable: Dr J. Martin). listes, les spEcialistes, les h6pitaux et le personnel paramedical. Dans la IEgende, les trois premieres fl~ches correspondent aux trois types de traitement medical figurant dans le classement de Feldstein (1974): le premier est initi6 ?a la demande du patient, le deuxiEme est prescrit par un prestataire et exEcutE par un autre (<<renvoi>>); le dernier est prescrit et rEalis6 par un mEme prestataire, impliquant ainsi une recon- vocation. L'ensemble des chemins pris en compte par le schema est exhaustif, bien qu'en pratique certains d'entre eux puissent se rEvEler nEgligeables, tels que par exemple les renvois effectu6s par le personnel paramedical vers l'h6pital. Dans le texte present, nous nous bornons/~ traiter le 51

Analyse des taux de renvoi entre médecins praticiens — une revue de la littérature

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Page 1: Analyse des taux de renvoi entre médecins praticiens — une revue de la littérature

Sozlal- und Prfiventlvmedizin M(~decine soclale et pr6ventive 26, 49 - 51 (1981)

Martin, J., et al. Une vue globale du secteur ambulatoire: Sozial- und Pr~iventivmedizin, 26, 1981.

Master, R. J., A continuum of care for the inner city. New Eng. J. med., 302 (26), 1980: 1434-1440.

Mechanic, D., Approaches to controlling the costs of medical care: short-range and long-range alternatives. New Eng. J. med., 298 (5), 1978: 249-254.

O'Neal, E. A., A framework for ambulatory care evaluation. J. nurs. adm., 8 (7), 1978: 15-20.

Porter, A. M. W., Three threats to stands of medical practice. Lancet, i, 1980: 1071-1073.

Reichel, W., et al. Is .there shortage of geriatricians? New Eng. J. med., 303, 1980: 887.

Robertson, R. L., Research report: comparative medical care use under prepaid group practice and free choice plans: a case study. Inquiry, 9 (3), 1972: 70-76.

Rogers, J., The concept and measurement of continuity in primary care. Am. J. pub. health, 70 (2), 1980: 122-127.

Saint-Yves, L F. M., Need general practitioner be the patients' first contact with health services? Lancet, ii, 1980: 578.

Sanazaro, P. J., Quality assessment and quality assurance in medi- cal care. Ann. rev. pub. health, 1, 1980: 37-68.

Scheffler, R. M., et al. Physicians and new health practitioners: issues for the 1980s. Inquiry, 16 (3), 1979: 195-229.

Shortell, S., Continuity of medical care: conceptualization and measurement. Med. care, 14, 1976: 377.

Simborg, D. W., Physicians and non-physician practitioners: the characteristics of their relationships. Am. J. pub, health, 68 (1), 1978: 44-48.

Starfield, B. H., et al. Continuity and coordination in primary care: their achievement and utility. Med. care, 14, 1976: 625-636.

Wardwell, IV., The future of chiropractice. New Eng. J. med., 202, 1980: 688.

Ware, J. E., et al. The measurement and meaning of patient satisfaction. Health med. care serv. res., vol. 1, Jan/Feb. 1978.

White, K. L., et al. The ecology of medical care. New Eng. J. med., 265, 1961: 285.

Wright, W. B., et al. Crisis procedure for stroke at home. Lancet, 1980, ii: 249.

Yesalis. C. E., et al. Does chiropractic utilization substitute for less available medical services? Am. J. pub. health, 70, 1980: 415--417.

Zusammenfassung Methodologische Bemerkungen zur Zusammenarheit zwischen Praktikern in der ambulanten medizinischen Versorgung Die Zusammenarbeit zwischen den Praktikern der ambulanten Versorgung (.~rzte und andere Medizinalberufe) ist noch wenig untersucht. Dieser Aspekt der Gesundheits6konomie begegnet indessen zunehmendem Interesse. Er betrifft wichtige Probleme der Organisation der Vcrsorgung, die Entschcidungen tiber Qualit/it und Wirtschaftlichkcit zugleich anbelangen. Ein wichtiger und unausweichlichcr Widerspruch folgt aus der Forderung sowohl eine qualitativ hervorragende - das heisst spezialisierte - wie eine ganzheitliche und kontinuierliche Betreuung anzustreben.

R~sum~ Note m6thodologique sur la collaboration entre praticiens dans le secteur ambulatoire La collaboration entre les praticiens ambulatoires (mEdicaux et paramEdicaux) est encore peu EtudiEe. Cet aspect de 1'6conomie sanitaire suscite pourtant un intEr~t croissant; il concerne en effet d'importants problEmes d'organisation du secteur ambulatoire, impliquant h la lois des choix qualitatifs et Economiques. Un aspect fondamental est la contradiction relativement inevitable entre deux impEratifs: la qualification spEcialisEe du prestataire requis d'une part, la souhaitable continuit6 des soins d'autre part.

Summary A methodological note about collaboration between ambulatory practitioners There are still few studies about the collaboration between ambula- tory practitioners (physicians and paramedical services). Neverthe- less, the interest seems to be growing for this aspect of health care; it involves indeed basic organisational problems as well as fundamen- tal questions about quality of care and its economic implication. A basic problem is rooted in the inevitable contradiction of the efforts towards a highly qualified-i, e. specialised-care on the one hand and those towards continuity on the other hand.

Analyse des taux de renvoi entre m6decins praticiens revue de la litt6rature F. Paccaud ~ et G. PulF

- - l i n e

I. Concept s et uti l i t6 L a f igure 1 p e r m e t de v i sua l i s e r les d i f fErents c h e m i n s q u e le p a t i e n t p e u t p a r c o u r i r d a n s u n SystEme m e d i c a l . N o u s a v o n s r e g r o u p E les c o m p o s a n t s de ce sys t~me e n q u a t r e g r a n d e s c a t e g o r i e s de p r e s t a t a i r e s : les gEnEra-

MEdecin, Institut de mEdecine sociale et preventive (Dir. Prof. A. Delachaux), CHUV, 1011 Lausanne, et Service des statistiques sanitaires, Hallwylstrasse 15, 3000 Berne.

z Dr 6s sciences Economiques, Division des sciences sociales et 6conomiques, Pierre-~-Mazel 7, 2000 Neuch~tel.

Ce travail entre dans le cadre du projet ,,Quantification et qualifica- tion des prestations de soins ambulatoires~ du PNR 8 du Fonds national suisse de la recherche scientifique (RequEte No. 4.356.0.79.08- requErant responsable: Dr J. Martin).

l istes, les spEcia l i s tes , les h 6 p i t a u x et le p e r s o n n e l p a r a m e d i c a l . D a n s la IEgende , les t rois p r e m i e r e s

f l~ches c o r r e s p o n d e n t aux t ro is t ypes de t r a i t e m e n t m e d i c a l f i g u r a n t d a n s le c l a s s e m e n t de Feldstein (1974): le p r e m i e r est in i t i6 ?a la d e m a n d e d u p a t i e n t , le d e u x i E m e est p r e sc r i t p a r u n p r e s t a t a i r e e t exEcutE p a r u n a u t r e (<<renvoi>>); le d e r n i e r est p re sc r i t et rEalis6 p a r u n m E m e p r e s t a t a i r e , i m p l i q u a n t a ins i u n e r e c o n -

v o c a t i o n . L ' e n s e m b l e des c h e m i n s pr is e n c o m p t e p a r le s c h e m a est exhaus t i f , b i e n q u ' e n p r a t i q u e c e r t a i n s d ' e n t r e eux p u i s s e n t se rEvEler nEg l igeab les , te ls q u e p a r e x e m p l e les r e n v o i s e f fec tu6s p a r le p e r s o n n e l p a r a m e d i c a l ve r s l ' h 6 p i t a l . D a n s le t ex te p r e s e n t , n o u s n o u s b o r n o n s / ~ t r a i t e r le

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Sozlal- und Priiventivmedizin M6declne soclale et pr6ventive 26, 51 - 57 (1981)

probl~me des renvois (~<referrals~ 0. Mais signalons que l'Etude des reconvocations, sujet dont on s'est relative- ment peu occupE jusqu'ici, peut se faire h l'aide des mEmes hypotheses explicatives, comme le montrent Rutten et van der Gaag (1977). Le concept de renvoi employ6 ici correspond au sens habituel. I1 comprend /~ la lois les renvois ~stricto sensu,,, c'est-~t-dire ,<le transfert permanent, temporel ou partiel de responsabilit6 pour le traitement du patienb~ et ,les consultations (concilium), ofa la respon- sabilitE demeure chez le renvoyant, car on desire simplement un conseil ou une analyse particuli~re- (Morgan et al. 1979). Moscovice et al. (1979), pour un ensemble de mEdecins situEs en milieu rural aux USA, trouvent que les concilium motivent environ 15 % des renvois. D'un autre point de rue on peut affirmer que la problEmatique des renvois peut se rapporter aux -dEterminants~ ou bien aux ~modalitEs,. Ces der- niEres, dont il ne sera pas question ici, concernent notamment la transmission d'informations entre le prestataire renvoyant et le receveur. L'intEr~t des recherches stir les determinants des renvois nait de l~hypothEse que la decision de transfE- r e r u n patient peut 6ire affectEe par des facteurs Etrangers ~ la morbiditE, tels que par exemple des considerations de revenu de la part du prestataire. Si l'intervention de ces facteurs se traduit par un accrois- sement des renvois, l'efficacitE thErapeutique du sys- tEme medical pourra se trouver amoindrie, surtout s'il y a lieu de croire aux avantages de la ~continuitE~ du traitement 3. Cette distorsion peut par ailleurs compor- ter des consequences negatives sur le plan Econo- mique. Si ~ i'opposE les facteurs perturbateurs freinent les renvois, l'efficacit~ thErapeutique sera de route Evidence aussi diminuEe. La sensibilitE ~ ces risques de distorsion s'est manifes- tee non seulement au niveau scientifique, mais aussi chez le public. A c e propos Saunders (1978) 6voque une Etude de Price et al. (1971): Par une enquEte d'opinion effectuEe aux USA, ces auteurs montrent que, dans l'ordre d'importance de 87 qualitEs qu'on aimerait trouver chez le mEdecin, le fait de ,transfErer rapidement les patients gt un autre prestataire lorsque c'est dans leur intErEt, figure dEj~t ~ la quatriEme place'. Remarquons pour finir qu'en Suisse en particu- lier l'actua[it6 du probl6me petit apparaRre comme grande, car la forte augmentation du nombre de mEdecins qu'on attend pour les annEes/t venir pourrait accroitre le r61e jou6 par des considerations de re- venu ~.

II. Donn6es descriptives On trouvera ci-dessous une compilation des rEsultats trouvEs darts la littErature; cette revue se limite aux

3 Sur la question de la continuitE, voire par exemple ShorteU (1975). 4 Aprils ,jugement clinique,. ,connaissances m~dicales A jour~ et ~habilet~ clans t'examen du patient,. Voir aussi la note m6thodologique de Paccaud et Pult darts ee cahier.

Etudes concernant les renvois entre m6decins, dont la prise de donnEes s'est effectuEe aupr~s du prestataire. MalgrE ce choix limitatif, tout commentaire sur les tableaux ci-dessous dolt 6tre fait avec prudence, /i cause de l'importante diversitE des mEthodes et des objectifs. Sauf exception explicite, les taux de renvoi (TR) sont exprimEs en % (ou en %~ du nombre total des consultations effectuEes par le ou les praticiens. La date accompagnant le nom de ['auteur correspond ~t la date de publication de l'enquEte (de fa~on ~ renvoyer h la bibliographie) et non pas ~, la date de la prise de donnEe (seule exception: les enquEtes amEricaines du NAMCS). L'enquEte Abelin effectuEe en 1977 rapporte un TR de 3 % pour l'ensemble des mEdecins praticiens suisses (Abelin 1979). Ce taux est tr~s proche de celui que rapporte le NAMCS (National Ambulatory Medical Care Survey) pour les Etats-Unis: il varie entre 2,9 et 3,6% 6 .

GENERALISTES ,I, T M

~-'b, DEMANDE PRIMAIRE

FIN DU TRAITEMENT : : : - - - : RENVOIS

RECONVOCATIONS

Fig. 1. Les flux des patients dans un systdme m~dical

Le tableau 1 prEsente les TR des gEnEralistes (initia- teurs) vers les spEcialistes ambulatoires (destinataires). Lh o~ le renseignement Etait disponible, on a Egale- ment mentionn6 la dimension de ['6tude (nombre de cabinets, hombre de consultations, etc.), ainsi que le domaine de pratique (rural, suburbain, urbain). La relative homogEnEitE des TR est remarquable (si l'on excepte les travaux de Bertin et Morell qui incluent largement des hospitalisations). Dans chacun des 5 pays, les renvois concernent moins de 10% de l'activitE des gEnEralistes; ces taux semblent varier d'une fa~on assez importante entre les gEn~ralistes places dans des conditions apparemment semblables

6 On trotwera les sources clans les publications r~guli~res du DHEW, principalement les series publiEes par le (~Vital and Health Statis- tics of the National Center for Health Statistics,,.

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Sozlal. und Pr~ventivmedlzln Mddeclne soclale et prOventlve 26, 51 - 57 (1981)

Tableau 1. Taux de renvoi des g~n~ralistes vers les sp~cialistes ambulatoires

Nombre de Nombre de Dur6e de Taux de Variation Auteur Pays cabinets consultations la prise renvoi des taux Remarque

6tudifs enregistr6s de donn6es (en %) entre cabinets

Abelin, 1979 CH 119 5 091 2 sem. 3,2 6ch. nat.

Pemberton, 1949 ~ GB 8 2,4 Taubenhaus, 1953 ~ GB 1 3 - rural Hopkins, 1956 GB 28 042 2,4 Wright, 19682 GB 3,2 rural Williams, 19702 GB 3,5 rural Morrell et al., 1971 GB 3 11,95 urbain Metcalfe, 1974 GB 1 13 883 1,3 - urbain

Bertin, 1971 F 1 669 1 mois 10 ~ Levy et al., 1980 F 1922 4,5 rural

Riley et al., 1969 USA 143 4 3-5 rural+ urb. Penchansky et al., 1970 USA 6 10 jours 4,27 2,4--5,9 rural Metcalfe et al., 1974 USA 4 4 604 8 sem. 2,2 2,0-2,5 rural+urb. NAMCS, 19756 USA 610 15 500 2 sem. 3,1 6ch. nat. Geyman et al., 19763 USA 8 2 rural+ urb. Ruane, 1979 USA 1 7 220 7 mois 1,5 - Morgan et al., 1979 USA 2,5 Moscovice et al., 1979 USA 4 6 586 3 mois 2,4 1,8-3,2 rural

Greenhill et al., 19653 CAN 2 7 6,3-9,3 Avnet, 19674 CAN 1 4 - Hines et al., 1978 CAN 3 35 531 5,3 4,3-5,9 urbain

cit6 par Metcalfe et al., 1974 2 cit6 par Morrellet al., 1971 3 cit6 par Saunders, 1979

4 cit6 par Penchansky et al., 1970 y compris les hospitalisations

cit6 par Noren et al., 1980 7 calcul6 sur la base du nombre de visites

Tableau 2. Renvo i s effectuds par les gdndralistes: ventilation selon la sp~cialitd destinataire

Hopkins Scott et al / Metcalfe et al. Metcalfe et al. Ruane Moscovice et al. Hines et al. 1950 GB 1966 GB 1974 GB 1974 USA 1979 USA 1979 USA 1979 CAN

%0 des %des %0 des %des %odes %des %~des %des %odes %des %0des %des %~des %des consul- renvois consul- renvois consul- renvois consul- renvois consul- renvois consul- renvois consul- renvois tations tations tations rations rations rations tations

Chirurgie 12,3 41 3t 5,2 39 10,2 46 5,7 43 11,1 45 14,9 28 Gyn6co.-obst. 2,1 7 6 1,6 12 2,4 11 0,7 5 1,2 5 5,8 11 ORL 3,6 12 13 2,0 15 2,2 10 2,0 14 2,6 11 4,9 9 Ophtalmologie 1,2 4 8 1,8 13 1,3 6 1,2 9 0,9 4 6,4 12 M6decine int. 4,2 14 9 1,1 8 3,5 16 1,2 9 2,9 12 13,2 25 Autres sp6ciali- t6s m6dicales 6,7 22 33 1,6 13 2,6 11 3,2 20 6,0 23 7,8 15

Total 30,1 I00 - 100 13,3 100 22,2 100 14,0 100 24,7 100 53,0 100

Nombre total des consult. 28 042 - 4604 7220 6586 35 531

Nombre de renvois 843 - 178 102 104 161 1881

tit6 par Metcalfe et al., 1974

(cf. les r6su l t a t s d e P e n c h a n s k y e t de M o s c o v i c e ) , e t

d o i v e n t r e n d r e p r u d e n t d a n s la c o m p a r a i s o n des t a u x m o y e n s d e r e n v o i q u i c o n c e r n e n t p l u s i e u r s p r a t i c i e n s .

L e tableau 2 m o n t r e la v e n t i l a t i o n des r e n v o i s "initi6e

p a r les g6n6 ra l i s t e s p a r m i 5 sp6c ia l i t6s m 6 d i c a l e s , t e l l e

q u ' e l l e a p p a r a i t d a n s 7 t r a v a u x . O n a c o n f o n d u ce r -

t a ine s sous - sp6c i a l i t 6 s m 6 d i c a l e s e t c h i r u r g i c a l e s s o u s

les r u b r i q u e s g 6 n 6 r a l e s c o r r e s p o n d a n t e s . C e t t e v e n t i l a - t i o n es t d ' a b o r d e x p r i m 6 e e n %0 du n o m b r e t o t a l de

c o n s u l t a t i o n s , pu i s e n % du n o m b r e t o t a l de r e n v o i s .

L ' e x a m e n des p r e m i e r e s c o l o n n e s s u g g 6 r e q u e , si l ' o n v e u t e n r e g i s t r e r la v e n t i l a t i o n d e s r e n v o i s s e l o n la

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Sozlal- und Pr~iventivmedlzln M6decine soclale et prdventive 26, 51 - 57 (1981)

sp6cialit6 destinataire, il faut disposer d'un hombre important de consultations (les renvois ~ l 'ophtalmolo- gue p.ex. n'apparaissent que 1 ~ 2 fois sur 100 consultations dans 6 6tudes). Les secondes colonnes montrent que les 5 sp6cialit6s mentionn6s ici absorbent entre 75 et 90 % des renvois effectu6s par les g6n6ralistes, et la chirurgie est la sp6cialit6 largement la plus sollicit6e (entre 30 et 50 % des renvois). Cette tendance est confirm6e par les travaux de Geyman (cit6 par Saunders, 1979). On retrouve ici une relative homog6n6it6 de la ventila- tion des renvois entre ces 3 pays; ce tableau fait ult6rieurement remarquer que la r6partition des ren- vois semble ind6pendante du taux global de renvois ou, en d'autres termes, que la structure de la demande en consultation sp6cialis6e est ind6pendante du volume des renvois. Ainsi la litt6rature rapporte, pour les g6n6ralistes de diff6rents pays, un TR et une ventilation des renvois qui est remarquablement similaire; ce fait est surpre- nant si l 'on consid~re les diff6rences notables entre un syst~me sanitaire britannique (of1 le g6n6raliste est un passage obligatoire pour une consultation de sp6cia- liste) et nord-am6ricain par exemple. Certains (Saun- ders 1979) y voient la remarquable r6sistance de la profession m6dicale h toute forme d'organisation sani- taire; ~ vrai dire, bien d'autres hypoth6ses peuvent 6tre avanc6es, dont certaines sont sugg6r6es sous III ci-dessous. Leur 6valuation n6cessiterait la mise en oeuvre d'6tudes internationales soigneusement conduites.

Tableau 3. Nombre de consultations par semaine et taux de renvoi de 15 spdcialitds en Suisse (Abelin, 1979)

Nombre de Nombre de Nombre de Taux de cabinets consulta- consulta- renvoi ~ 6tudi6s tionsenre- tionspar (en % des

gistr6es semaine a consul- tations)

G6n6raliste FMH 59 2831 168 3,4 G6n6raliste (sans FMH) 60 2260 132 2,9

Ensemble des g6n6ralistes 119 5091 3,2

Interniste 60 2017 118 3,5 P6diatre 30 1318 153 2,8 Gyn6cologue 30 1013 118 2,3 Dermatologue 18 931 181 2,3 ORL 17 700 144 4,1 Chirurgien 28 671 84 2,7 Ophtalmologue 18 668 130 1,8 Psychiatre 28 363 49 1,4 Psychiatre p. enfants 6 53 31 0,0 Neurologue 6 121 71 3,3 Orthop6diste 6 190 111 2,1 Physiatre 6 138 81 2,2 Urologue 6 196 114 3,1

Total 378 13460 126 3,0

~Ces chiffres sont corrig6s pour le biais de repr6sentation de l'6chantillon

C'est Abelin (1979) qui a fourni les donn6es les plus completes sur les TR des sp6cialistes vers d'autres praticiens ambulatoires lors de son enqu6te men6e en Suisse; le tableau 3 r6sume ces r6sultats. On trouvera certains points de comparaison dans les enqu6tes de MAMCS, ainsi que dans Penchansky et al. (1970), Morgan et al. (1979) et Shortell et al. (1975).

III. Les d6terminants Dans la pr6sentation qui va suivre, nous analysons les principales hypotheses explicatives figurant dans la litt6rature, propos6es pour expliquer les taux de renvoi (TR). I1 s'agira principalement des taux de renvoi des g6n6ralistes vers les sp6cialistes et les taux de renvoi globaux (comprenant aussi les renvois effectu6s par les sp6cialistes). C'est par ailleurs de la relation g6n6ra- liste-sp6cialiste dont s 'occupent surtout les recherches consult6es. Ces hypoth6ses explicatives peuvent 6tre group6es en trois cat6gories, ~ savoir les caract6ristiques du patient, du prestataire et du contexte m6dical.

1. Caract6ristiques du patient 1.1 La morbidit~ Morrell et al. (1971) trouvent des TR selon le diagnos- tic qui varient de 0,12% pour les probl6mes de prophylaxie jusqu'h 17,4% pour les cas de grossesse. Rutten et van der Gaag (1977), au Pays-Bas et sur la base d'observations effectu6es chez trois g6n6ralistes, constatent qu'un accroissement de la part des visites concernant des affections psycho-sociales fait diminuer le nombre de renvois. Cela est confirm6 par Morrell, qui pour ce genre de sympt6mes observe un TR de 1,1%, net tement inf6rieur ~ la moyenne, qui est de 2,1%. En outre Rutten peut v6rifier que, conform6- ment h l 'attente, la pr6sence de troubles graves pro- voque un accroissement du TR. On peut remarquer que la relation directe, ~ l'6vidence fondamentale, entre la morbidit6 et le TR n'a 6t6 consid6r6e que rarement. La difficult6 de classement des diagnostics - en particulier lorsqu'il s'agit d'appr6- cier le degr6 de gravit6 des sympt6mes - peut en constituer une explication. Les diff6rents auteurs consult6s donnent par contre une place relativement importante aux facteurs d6mographiques et socio- 6conomiques qui sont susceptibles d'influencer la mor- bidit6.

1.2 Facteurs d~mographiques et socio-~conomiques L'dge. - L'effet propre ~ cette variable nlapparait pas clairement. Les analyses de r6gression de Rutten et de Shortell et al. (1975) montrent qu'un accroissement de la proportion de patients ag6es de plus de 65 ans comporte une augmentation du TR global, conform6- ment ~ l 'hypoth6se que dans cette classe d'~ge, la pathologie est g6n6ralement plus grave. A l'oppos6 Penchansky et Fox (1970), pour la m6me classe d'~ge, trouvent un TR relativement bas, ce qu'ils expliquent par l ' importance des cas chroniques chez les personnes hg6es. Mais il est de toute fa~on difficile de comparer

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ces deux 6tudes h cause des diff6rences m6thodolo- giques et de taille des 6chantillons employ6s dans chacune d'elles. Les 6tudes de Morrell et de Hines (1978), mettent en lumi6re la diff6rence du r61e de l'glge selon le sexe, le TR des hommes glg6s 6tant plus 61ev6 que celui des femmes.

Le sexe. - L'impact de ce facteur a 6t6 6tudi6 notamment par Rutten, Shortell, Morrell et Pen- chansky, mais sans que des r6sultats significatifs 6mer- gent. Le TR particuli~rement 61ev6 pour les cas de grossesse (cf. supra) semble ainsi compens6 par le fait que les hommes pr6sentent ,,une plus grande sensibi- lit6 que les femmes face/~ certaines classes de maladie et que, en bas gtge, ils constituent le sexe faible~ (Penchansky).

L'dtat civil. - Cette variable a 6t6 test6e par Pen- chansky, l'id6e 6tant que les patients divorc6s, s6par6s ou veufs sont soumis h des tensions psychiques particu- li6rement fortes. En retenant ce que nous avons d6j~t signal6 chez Morrell, l'accroissement de la proportion de ces patients devrait impliquer une r6duction du TR. Chez les g6n6ralistes le r6sultat n'est pas significatif. I1 l'est par contre, et dans le sens attendu, chez les internistes, du moins pour ceux dont la clientele est surtout constitu6e par des **cols bleus~.

La localisation gOographique. - En comparant les TR globaux relatifs aux diff6rentes r6gions des Pays-Bas, Rutten, pour 6valuer l'impact de la distance entre patient et sp6cialiste, recourt ~un indice de densit6 de la population (en moyenne cette distance devrait 6tre moins grande 1~ off la densit6 est plus 61ev6e). L'hypo- th~se d'une corr61ation positive est confirm6e. Dans la m6me perspective Riley et al. (1969), trouvent un TR de 3 % ~t la campagne, contre 5 % h la ville.

La situation socio-~conomique. - I1 s'agit d'un facteur qui comporte plusieurs dimensions. Rutten retient deux crit6res: la profession du chef de famille et le mode d'habitation (appartement vs. maison familiale). Le r6sultat est ambigu: tandis qu'une corr61ation positive existe entre le TR et le niveau occup6 dans la pyramide professionnelle, le TR est plus 61ev6 pour les patients vivant dans des appartements. Les 6tudes am6ricaines prennent souvent en compte la race. Shortell et al. (1975) ne trouvent pas d'impact statistiquement significatif. Penchansky arrive ~ la m6me conclusion pour ce qui concerne les g6n6ra- listes. Par contre chez les internistes urbains, il remar- que que le TR des blancs est nettement plus 61ev6 que pour les noirs. Aucune explication n'est propos6e.

1.3 La capacitd de paiement Shortell et al. (1975) 6value ce facteur en consid6rant le revenu et le fait d'6tre ou non au b6n6fice d'une assurance-maladie. Comme indicateur de la premi6re variable, il retient la part des patients dont les gains d6passent un seuil relativement 61ev6, mais sans qu'au-

cun r6sultat significatif n'apparaisse, sinon aupr6s des gyn6cologues. Chez les personnes qui b6n6ficient d'une assurance, il constate que le TR est plus 61ev6. Cela tend ~ confirmer l'hypoth6se que ,,le m6decin est mieux a m6me de transf6rer un patient lorsqu'il ne doit pas consid6rer des contraintes financi6res concernant le traitement~. Sur ce point, Rutten aboutit/a la m6me conclusion.

1.4 Le mode d' assurance Au Pays-Bas, il existe, en fonction du revenu, deux modes d'assurance, dits ,d6gab~ et ~priv6~: dans le premier mode, le montant des honoraires requ par les g6n6ralistes est ind6pendant du nombre de visites (ce qui n'est pas la cas du mode priv6). Rutten constate que le TR des patients b6n6ficiant du mode 16gal est plus 61ev6 que celui des patients trait6s en priv6. Cela s'expliquerait par le fait que ~pour le g6n6raliste il est avantageux de transf6rer h u n sp6cialiste le patient assur6 selon le mode 16gal et d'occuper le temps ainsi gagn6 pour traiter un patient assur6 selon l'autre mode~,.

1.5 L'attitude face au renvoi Metcalfe (1974) relate que certains renvois ~ des sp6cialistes n'ont d'autre justification que de r6pondre au souhait du patient. Chez les prestataires observ6s par Moscovice ce nombre de cas s'61~ve/t environ 10 % du total des renvois.

2. Caract6ristiques du prestataire 2.1 La structure des prdf~rences Rutten remarque que la d6cision du renvoi d6coule d'un choix que le m6decin op~re entre trois objectifs: la qualit6 du travail, les loisirs et un reven~t suppl6men- taire. Shortell et Anderson (1971) d6crivent la d6cision de renvoi en termes d'avantages et de d6savantages; la d6cision prise par le prestataire doit int6grer ces deux aspects. Parmi les d6savantages figurent le fait de devoir montrer au patient les limites de son propre savoir, le risque de perdre ce client, de soumettre le patient ~ un traitement inad6quat de la part de l'autre prestataire ou encore de s'exposer aux critiques du confrere. Parmi les avantages, il peut y avoir la satisfaction du traitement appropri6 re~u par le patient et I'espoir que le confrere lui adresse plus facilement ses patients. Shortell et Anderson prennent en compte des 616ments qui 6chappent g6n6ralement h la litt6rature, notam- ment aux travaux de Rutten. Ces 616ments ont trait l'image que le m6decin se fait de lui-m0me, et / t celle qu'il veut faire valoir aupr~s de ses patients et de ses confreres. Cet aspect du probl~me ne doit pas 6tre sous-estim6. Signalons aussi, dans un domaine connexe, l'6tude de Morgan qui rapporte un d6calage entre les d6clara- tions d'intention et le comportement effectif des pres- tataires en mati~re de renvoi. Pour des situations m6dicales comparables, les TR r6ellement effectu6s par les praticiens sont notablement inf6rieurs ~ ceux

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qu'ils annoncent dans une enqu6te d'opinion. Cela laisse penser qu'au cours du processus de d6cision, la ,,confiance en soi~ du m6decin tend ~ augmenter.

2.2 Le volume de la demande Logiquement, on doit s'attendre h ce qu'une partie des renvois soit expliqu6e par l'exc~s du volume de la demande de soins par rapport ~ la capacit6 de travail. Comme indicateur du volume de la demande, Shortell et al. (1975) prennent le niveau des honoraires (on suppose qu'un niveau relativement 61ev6 est !i6 ~ une demande particuli~rement forte) et la dur6e moyenne d'attente du patient. Un r6sultat significatif et dans le sens attendu n'est obtenu que pour la premiere varia- ble (honoraires 61ev6s).

2.3 La qualification du prestataire La qualit6 de la formation revue et l'exp6rience du praticien augmentent l'aptitude du m6decin ~ traiter ad6quatement des cas complexes. Mais les recherches montrent que les m6decins jeunes et sortant d'une universit6 peu prestigieuse, n'ont pas un TR particuli~- rement 61ev6. Au contraire, Shortell et al. (1975) trouve que, chez les praticiens ayant 6tudi6 dans des universit6s non anglophones ou non europ6ennes, le TR est relativement faible. Cela peut s'expliquer par le fair que ,,les m6decins ayant un statut relativement bas sont plus sensibles que les autres ~t la perte de patients et de revenus que le renvoi peut impliquer~. En ce qui concerne l'fige du praticien, le m6me auteur trouve des TR particuli~rement faibles chez les jeunes praticiens, ce qu'il explique par la n6cessit6 pour eux d'6tablir une client61e. A l'oppos6, et toujours selon Shortell et al. (1975), les m6decins ayant une tr6s longue exp6rience ont un TR relativement 61ev6; cela pourrait correspon- dre h la possibilit6 de r6server une part importante de leur temps pour des loisirs. Ce facteur contrecarre ainsi un autre effet mentionn6 par Walton et v6rifi6 par Morrell, selon lesquels les m6decins flg6s effectue- raient moins de renvois dans un but diagnostique, car ces praticiens ~sont plus tol6rants que leurs cadets l'6gard de l'incertitude du diagnostic,~. En g6n6ral, on constate donc que l'impact effectif de la qualification est difficilement 6valuable, h cause de l'interf6rence d'616ments relevant de la structure des prCf6rences; ces 616ments sont d61icats ~ isoler et, surtout, ~ quantifier.

2.4 La dimension du cabinet Le nombre de collaborateurs d6pendants (infirmi~res, techniciens, etc.) occup6s dans le cabinet m6dical a 6t6 consid6r6 par Shortell et al. (1975), sans que des corr61ations significatives avec le TR apparaissent. Par contre le m6me auteur trouve que le genre de pratique joue un r61e notable: le TR est nettement plus 61ev6 chez les praticiens travaillant dans un cabinet de groupe (de six membres au moins). Cela semble confirmer que ce genre de pratique, favorise la com- munication entre les praticiens et encourage les d6ci- sions de renvoi.

3. Le contexte m6dical et institutionnel Les variables relatives h ce contexte, dans la mesure of~ elles sont directement observables chez les individus, ont d6jh 6t6 6num6r6es. I1 en est ainsi en particulier du mode d'assurance et du genre de pratique. Quant aux diff6rences internationales concernant le r61e du g6n6- raliste, elles ont 6t6 signal6es plus haut (cf. section II ci-dessous). I1 nous reste h 6voquer l'effet du volume et de la structure de I'offre de soins. Ace propos ShorteU et al. (1975) et Rutten (sur la base d'un 6chantillon national) trouvent que, lorsque le nombre de g6n6ra- listes diminue par rapport au nombre de sp6cialistes, le TR augmente de mani~re significative. Shortell confirme ainsi l'hypoth~se que ~<la raret6 des sp6cia- listes entrave le processus de renvoi~. Rutten, analy- sant la situation aux Pays-Bas 7, peut conclure qu'une r6duction du nombre de g6n6ralistes par habitant correspond ~ un accroissement de la demande de soins h laquelle ils sont confront6s. C'est I'impossibilit6 de faire face ~ cet accroissement qui augmenterait le nombre de renvois. Ce ph6nom~ne, 6tranger h la morbidit6 du patient et qui refl~te, par ailleurs, la capacit6 du g6n6raliste de se substituer au sp6cialiste, peut donner lieu h des cons6quences 6conomiques n6gatives, dans la mesure ofa l'honoraire des sp6cia- iistes est plus 61ev6.

IV. Conclusions En g6n6ralisant ce que Shortell et al. (1975) soulignent h propos de leur 6tude - qui est pourtant la plus complete effectu6e ~ ce jour - il y a lieu d'affirmer que jusqu'ici, l'analyse des d6terminants du TR n'a eu qu'un caract~re exploratoire. Dans ces conditions, il ne semble pas qu'elle puisse d6jh constituer une base solide pour justifier des mesures pratiques. I1 apparah toutefois nettement que la d6cision de renvoi est influenc6e aussi et de mani~re imp0rtante par des facteurs externes h une stricte rationalit6 m6dicale. Et cela constitue une incitation majeure h la poursuite des 6tudes dans ce domaine.

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7 Les patients, saul en cas d'urgenee, doivent s'adresser obligatoire- ment aux g6n6ralistes.

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Zusammenfassung Analyse der Uberweisungen zwischen praktischen ,~rzten: Ubersicht fiber die Literatur In der Literatur finden sich nur wenige Untersuchungen zum Problem der l]berweisungen. Die Untersuchungsmethoden sind zu verschieden und gestatten so kaum sinnvolle Vcrgleiche. So ergeben

sich aus dem Literaturstudium mehr Fragen als Antworten in bezug auf den Ablauf von 13berweisungen. Ein Grund dafiir mag in der Vielfalt der Faktoren liegen, welche die Entscheidung beeinflussen, einen Patienten an einen Kollegen zu iiberweisen, besonders in den komplexen Wechselwirkungen von Charakteristiken der Patienten, des Arztes und des medizinischen Versorgungssystems.

R~sum~ Analyse des taux de renvoi entre m6decins praticiens: une revue de la litt6rature Les auteurs discutent les r6sultats de la litt6rature internationale concernant les renvois entre les m6decins pratiquant dans le secteur ambulatoire. I1 y a encore peu d'6tudes de ce probl~me, et les m6thodes employ6es sont souvent trop diff~rentes pour faire des comparaisons valables. Quoi qu'il en soit, les r6sultats obtenus posent plus de questions qu'ils n 'apportent de r6ponse sur les processus de renvois. Ceci peut 6tre expliqu6 par la multidimension- nalit6 des facteurs agissant sur la d6cision d'adresser un patient hun autre praticien, en particulier par l'interaction complexe des caract6- ristiques du patient, du pratieien et du syst~me sanitaire lui-m6me.

Summary Analysis of the referral rates among physicians: a review of the literature The authors are discussing the results of the international literature with regards to referrals between ambulatory physicians. There are still few studies on this problem and the methodologies used are often too different to make valid comparisons. However, the earned results suggest more questions than they give answers to the determinants of the referral process. This can be explained by the multidimensionality of factors which are involved in the decision to refer a patient to another practitioner, particularly by the complex interaction between the characteristics of each patient, practitioner and the sanitary system itself.

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