iPAD RDC 2009, Kinshasa, RDC

Franck Bousquet

Specialiste Financier Principal

Banque mondiale

Appui de la Banque Mondiale en République Démocratique du Congo

iPAD RDC 2009, Kinshasa, RDC

SOMMAIRE

1. Cadre d’intervention de la Banque mondiale depuis le ré-engagement en 2001

2. Passer de l’urgence à la reconstruction –Appui à l’élaboration et la mise en place de stratégies sectorielles

3. Réponse à la crise financière

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• De la phase d’urgence à la transition de 2001 à 2006• Deux stratégies d’assistance intérimaire� 2001 – 2003: appui à la stabilisation d’une paix

fragile� 2004 – 2006: consolidation de la paix et relance

économique….Soutenues par d’importants financements

• Strategie d’assistance Pays du Groupe de la Banque mondiale (FY08-11)� Le CAS découle des priorités du Gouvernement (DSCRP,

PAP, Cinq Chantiers de la République� Son suivi s’inscrit dans le cadre de la mise en œuv re du

DSCRP� Fait partie du Cadre commun d’assistance pays (CAF),

élaboré en étroite coordination avec 18 autres partenaires au développement

1. Cadre d’Interventions de la Banque mondiale depuis 2001

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� Portefeuille Existant de l’IDA:�12 projets en cours d’exécution:

… représentant des engagements de 2,2 milliard USD,… dont plus de 1.2 milliard non décaissés.

� Financements de l’IDA�1,4 milliards de US$, dont- $222 million pour l’année fiscale 2008, et- $1,2 milliard pour 2009-2011

� Le montant des engagements en RDC représente 10 % des engagements de toute la Région Afrique ( 3ème en Région Afrique)

� Répartition par secteur: infrastructures (48%), secteurs sociaux (42%), développement du secteur privé (8%) et gouvernance (2%)

Les instruments d’assistance du CAS (IDA)

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222

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400

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2008 2009 2010 2011

Millions $US

Répartition de l’enveloppe IDA entre 2008 et 2011

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Répartition de l’enveloppe Globale IDApar secteur (2008-2011)

Infrastructures(route, électricité,eau, urbain)48%

Sécurité(DDR) 4%

Sect. Privé 4%

Mines et Forêt 7%

Gouvernance13%

Dév. Rural 9%

Sect. Sociaux(Educ., Santé, fonds)

15%

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1. Développer une approche stratégique

• Développer des stratégies sectorielles claires supportées par des projets dédiés• Amélioration du cadre d’intervention du secteur privé (cadre de regulation, mise

en place de contrats de gestion,…)• Créer un cercle vertueux en se concentrant des secteurs porteurs (ex mines) en

examinant toutes les synergies avec les autres secteurs (transport, énergie, …)• Evoluer vers des projets sectoriels exécutés par des structures pérennes (eau,

transport, énergie…)• Combiner avancées sectorielles avec réformes transversales du secteur public

2. Améliorer davantage la synergie entre partenaire s

• A travers les groupes thématiques, à l’initiative du Gouvernement• A travers le Cadre commun d’assistance, entre partenaires au développement

3. Renforcer les capacités et appuyer le processus de décentralisation

• Nécessité de programmes accélérés de formation de cadres dans des domaines clés, au niveaux national et provincial (gestion des finances publiques, passations de marchés, gestion de contrats, etc.)

2. Passer de l’urgence à la reconstruction - Appui àl’élaboration et la mise en place de stratégies sec torielles

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3. Réponse à la Crise financière

CONTEXTE (fin 2008-début 2009):

� Depuis Septembre 2008, baisse significative du prix des matières premières

� Les réserves officielles en devises étrangères sont tombées de plus de 200 millions USD en milieu d’année 2008 à près de 30 millions USD en début d’année 2009

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (proj.)

Other exports

Diamonds

Zink

Gold

Cobalt

Copper

Source: DRC authorities and IMF and World Bank Staff Estimates.

Figure 2A. Democratic Republic of Congo: Export Revenues by Commodity, 2002-08 (US$ million)

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Contexte – suite

� La Croissance du PIB et la situation fiscale se sont détériorées

� Le taux de change s’est déprécié

-2.0

0.0

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4.0

6.0

8.0

10.0

2006 2007 2008 2009

GDP growth (percent)

Fiscal balance (percent of GDP)

Source: DRC authorities; IMF and World Bank staff projections.

500

550

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650

700

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800

850

Official rate

Parallel market

FC/US$ exchange rate November 3, 2008 - January 22, 2009January 8-9, 2009

Source: Banque Centrale du Congo

Fc/US$ exchange rate : Nov 3, 08 to Jan 22, 09

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1. Restructuration du portefeuille existant afin d’augmenter les décaissements des Projets• Financement Additionnel du PASU (Fonds Social)

2. Appui d’Urgence visant à l’Atténuation des Impacts de la Crise Financière en étroite coordination avec le FMI et la communauté des partenaires au développement� Préparation de Projet en deux mois (entre identification et passage

au Conseil d’Administration)� Co-financement du Projet au travers d’un Fonds fiduciaire Belge

géré par la Banque3.Financement de travaux d’utilité publique à haute intensité de main d’œuvre en particulier dans les Provinces particulièrement affectées par la crise:• Génération d’emplois• Nouvelles opportunités de réinsertion dans le tissu économique du pays

Réponse à la Crise Financière

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� Décaissement des fonds d’appui d’urgence des partenaires au développement, dont la Banque mondiale et le FMI, pour atténuer l’impact de la crise financière internationale sur l’économie congolaise

� Augmentation du niveau des réserves internationales de $US 78 millions (décembre 2008) à $US 268 millions (soit 3 semaines de couverture des importations) à fin juillet 2009

Impacts des interventions liées à la crise financièr e (Septembre 2009)