La lettre de Catherine CoutelleVotre députée

2e circonscription de La Vienne

Mars 2011 i N°35

37 élèves par classe !a la prochaine rentrée scolaire, 16.000 postes d'enseignants seront supprimés en France. dans le département de la Vienne, malgré une augmentation de 272 élèves dans le 1er degré et 319 dans les collèges et lycées, 148 postes d'enseignants disparaîtront dans l'enseignement public, 50 dans l'enseignement privé ainsi que 25 emplois administratifs.

affligeante, dramatique, la politique gouvernementale se poursuit aggravant le décrochage du niveau de formation de notre pays par rapport aux pays voisins européens. Le rapport européen pisa démontre qu'en 10 ans, le nombre d'enfants en difficulté scolaire à 15 ans est passé de 10% à 20%. pour la compréhension de l'écrit, les élèves sont passés du 12e au 18e rang et du 13e au 16e en mathématiques. il y a dix ans, l'allemagne, en retard, avait réagi et pris des mesures pour les secteurs en difficulté et la formation des maîtres. ces efforts ont porté leurs fruits alors qu'en France, la remise en cause de la carte scolaire a déjà des effets de ségrégation sociale accrue pour les élèves.

Le rapport de la cour des comptes 2010 a lui aussi souligné le retard des élèves de 15 ans en France (le taux le plus élevé d'europe). ce constat rappelle l'importance de la formation professionnelle et pédagogique des enseignants.

depuis la dernière rentrée, les nouveaux professeurs débutent leur carrière directement sans stage de formation préliminaire dans les classes. cette décision aberrante (uniquement pour des raisons budgétaires) a abouti à des dépressions, des absences, des démissions, et la baisse annoncée des candidatures aux prochains concours de recrutement.

tous les travaux prospectifs lient la progression de l'emploi à la réussite scolaire et à l'élévation du niveau de formation.

peut-on enseigner correctement une langue étrangère dans une classe de 37 élèves ? peut-on enseigner le français dans un collège de Zep, à des jeunes en difficulté, en seulement 4 heures par semaine ? peut-on préparer le baccalauréat avec un professeur non remplacé pendant quatre mois ?

L'approche exclusivement comptable de la gestion de l'education nationale ne peut trouver de justification dans la seule réduction des déficits publics quand on mesure chaque jour les gaspillages de l'etat dans d'autres domaines. priver les enfants d'école maternelle, ne plus remplacer systématiquement les professeurs absents, mal former les maîtres, c'est remettre en cause une des missions essentielles de la république, celle de préparer l'avenir des citoyens en les rendant égaux devant l'école.

Carnet de bord

21 janv. > ÉnergiePose de la 1ère pierre de la chaufferie bois collective (eHPad et Maison d'accueil Spécialisée) à VoUILLÉ (projet qui a bénéficié d'une aide au titre de l'enveloppe parlementaire)

21 janv. > Tribunal de Grande Instanceaudience solennelle de rentrée

22 janv. > Repas des Aînésà MIGnaLoUX-beaUVoIr

24 janv. > Réunion de la Communauté de Communes Vonne-et-Clainà CHÂteaU-LarCHer

28 janv. > Salon Maison Confort et Salon du Mariage

31 janv. > Trait d'UnionVisite de l'épicerie sociale gérée par Le Local et le Secours Catholique à PoItIerS et présentation du réseau a.n.d.e.S. (association nationale de développement des Épiceries Solidaires)

3 fév. > Grand Poitiersréunion de travail consacrée aux actions réalisées par l'agglomération depuis 2008 ainsi qu'aux évolutions de son financement, à VoUneUIL-SoUS-bIard

4 fév. > Résidence Cécile et Marie-AnneVisite du lieu d'accueil pour les femmes en détresse

4 fév. > Salon des Étudiantsà PoItIerS

4 fév. > ADMD 86assemblée Générale de l'association pour le droit de Mourir dans la dignité

20 ET 27 MARS : ON VOTE !

Les électeurs des cantons de Poitiers IV et Vouillé (et 17 autres cantons

dans la Vienne) devront désigner leur conseiller(ère) général(e).

Faites entendre votre voix ! Votez !

4 fév. > Conférence-débataxel Kahn, médecin-généticien, sur le thème "de l'éthique à la loi"

5 fév. > Association des Collectionneurs Poitevins Inauguration de la 33e bourse toutes collections à SaInt-benoÎt

6 fév. > Après-midi solidaireCoordonné par le toit du Monde à La blaiserie

6 fév. > Foot fémininMatch de Championnat de l'équipe de l'entente Sportive des troIS CItÉS

11 fév. > Les vergers de ChézeauVisite de la station fruitière chez M. baille-barelle aux roCHeS-PrÉMarIe-andILLÉ

11 fév. > Pourquoi Pas la RucheFête des 25 ans de l'association

12 fév. > Accueil des nouveaux habitantsà QUInÇaY

12 fév. > VolleyMatch PoItIerS/MontPeLLIer

12 fév. > Vienne de ChoeurConcert d'I Muvrini, et de 500 choristes du département

13 fév. > Monseigneur Rouetdépart de l'archevêque

14 fév. > École de l'ADN5e anniversaire de l'association

17 fév. > ALSIVassemblée Générale de l'association de lutte contre l'illétrisme

17 fév. > Sécheresse 2009réunion à FontaIne-Le-CoMte, avec M. brunet, Président de l'association Sécheresse 2003, Philippe brottier et l'ensemble des maires concernés

19 fév. > Hand-ball fémininà SaInt-benoÎt

20 fév. > Foot fémininaux troIS CItÉS

20 fév. > Restos du CoeurLoto annuel à SMarVeS

20 fév. > Tir et Passions22e challenge à SMarVeS

Catherine Coutelle aégalement participé au petit-déjeuner d'informations de la banque de France, à la rencontre entre parlementaires et l'agence régionale de la Santé.

elle était présente aux cérémonies de départ de Mme Galinat, directrice de la CPaM de la Vienne, de M. Quella, directeur de l'association départementale pour l'accueil et la Promotion des Gens du Voyage.

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BIOÉTHIQUEFavoriser la recherche contre les dogmes conservateurs !

La révision de la loi relative à la bioéthique est toujours pour l'assemblée nationale un moment particulier. alain claeys a présidé la commission spéciale chargée d'examiner ce projet, à laquelle j'ai également participé.nos débats dans l'hémicycle ont souligné une position majoritairement conservatrice de la droite. dans l'opposition, nous avons défendu des valeurs de respect de la dignité humaine et de non marchandisation du corps mais aussi la recherche scientifique. pourtant, sur plusieurs points, les groupes politiques ne pouvaient tenir une position unanime et des députés ont affirmé des points de vue personnels.Don d'organes. nous avons défendu et gagné l'extension du champ des donneurs d'organe, jusqu'ici limité aux conjoints. L'élargissement à toute personne ayant un lien affectif et stable avec le receveur préserve le fondement éthique de gratuité du don et de consentement libre du donneur.AMP. L'assistance Médicale à procréation doit s'ouvrir à toutes les formes de vie familiale. nous avons défendu la suppression des deux ans de vie commune, ce que le gouvernement n'a accepté que pour les couples pacsés (aujourd'hui les couples mariés en sont dispensés). Les réalités de notre société ont changé. nous avons estimé que l'aMp devait être accessible à toute femme stérile ou non, qu'elle soit célibataire, en couple avec un homme, ou en couple avec une autre femme. La majorité s'y est opposé. Transfert post mortem d'embryon. cette pratique, là encore, est autorisée dans bien d'autres pays européens. en l'encadrant (délais de réflexion, etc), elle permettrait de répondre à des situations rares mais dramatiques. cette évolution a été adoptée contre l'avis du gouvernement.Anonymat des dons de gamètes. Le projet gouvernemental prévoyait la levée de cet anonymat. La demande peut être compréhensible mais les conséquences ne sont pas suffisamment maitrisables. L'assemblée a maintenu cet anonymat.

Gestation pour autrui. sur ce débat vif, nous n'avons pas eu de position commune. donner la possibilité à des couples de demander à une autre femme de porter l'embryon conçu dans le cadre d'une aMp apparaissait pour beaucoup comme une instrumentalisation et une marchandisation du corps des femmes. d'autres, considérant la primauté des liens sociaux sur les liens biologiques dans la définition de la parentalité, y ont vu une évolution nécessaire. Le parlement n'a pas retenu

l'argument de la définition d'un cadre contre les dérives.Recherche sur l'embryon. ces recherches pourraient permettre de mieux comprendre le faible taux de réussite des aMp et de limiter la destruction d'embryons. surtout, les recherches sur les cellules souches offrent des perspectives immenses et prometteuses pour l'innovation thérapeutique. pour les socialistes, c'était l'enjeu principal de ce texte. nous demandions une liberté de recherche encadrée. aujourd'hui, la situation est ambiguë : interdiction avec des dérogations (accordées par l'agence de Biomédecine). Le maintien de l'interdit défendu par le gouvernement repose sur des considérations philosophiques ou religieuses, et risque de décourager la recherche française.

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En bref Le schéma national des infrastructures de transport (snit), présenté au comité de suivi du Grenelle de l'environnement en juillet 2009, n'a pas retenu le projet d'autoroute entre poitiers et Limoges. toutefois, reconnu nécessaire par l'etat en 2003 et 2005, le doublement des RN 147-149, reliant les deux capitales régionales, est indispensable pour des raisons de sécurité liée au trafic croissant et pour un développement économique et touristique des territoires concernés. avec d'autres députés de la région, je défendrai l'inscription de cet axe au snit.

alors que le groupe src allait voter le texte proposant des améliorations pour le fonctionnement des Maisons départementales des personnes Handicapées (MdpH), le gouvernement a inséré des amendements inacceptables visant à assouplir l’une des exigences de la loi du 11 février 2005 : l’accessibilité à 100% des bâtiments neufs aux personnes handicapées ou à mobilité réduite à l'horizon 2015. c'est un recul pour leur intégration.

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La commission des affaires étrangèresLa commission des affaires étrangères (73 membres) a compétence pour les affaires étrangères et européennes. elle est concernée par les traités et accords internationaux, la coopération et le développement des organisations internationales, la francophonie et les relations culturelles internationales. La lecture de la liste des projets de lois autorisant la ratification des traités est instructive sur la multiplicité et la diversité des traités et accords particuliers (défense, sécurité intérieure, culture, santé, information...) qui lient la France au monde ! La commission diligente rapports, missions et auditions.

11 missions en cours (février 2011) portent sur des sujets divers : examen de la situation de certains pays ; problèmes généraux, géo-stratégie, commerce, influence culturelle...

Les auditions de personnalités ou membres du gouvernement sont fréquentes. certaines réunions sont ouvertes à la presse, des tables rondes sont aussi organisées. (le 16 février sur les évolutions politiques au Maghreb et au proche-orient).

cependant, les affaires étrangères sont par essence du domaine de l'initiative du président de la république et malgré le rôle des députés dans la commission, le parlement est trop souvent tenu à l'écart des orientations de la politique étrangère du pays, sans pouvoir, de fait, la contrôler et l'influer.

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La députée a rencontré M. blanc, directeur régional de l'agence régionale de Santé et Mme Stevens, Maître de conférence en sociologie, à propos de l'auto-entrepreunariat.

Catherine Coutelle a tenu des permanences à aSLonneS, Vernon, LatILLÉ, benaSSaY, LaVaUSSeaU et à PoItIerS (Place de France).

elle était représentée par Jean-Michel Clément, député de la Vienne, à l'assemblée Générale de la FdSea à MIGnaLoUX-beaUVoIr, et par Sébastien aufort à la présentation du Pacte pour l'emploi des Jeunes de la région Poitou-Charentes.

Lors de débats et rencontres à l'assemblée nationale, la députée a audionné, dans le cadre de la Commission des affaires économiques, M. Proglio, Président-directeur-Général d'edF, M. de Ladoucette, dont la nomination en qualité de président de la Commission de régulation de l'Énergie (Cre) est envisagée par le Président de la république, M. Lacoste, Président de l'autorité de sûreté nucléaire et M. Lasserre, Président de l'autorité de la concurrence. dans le cadre de la délégation aux droits des femmes, elle a auditionné M. Miné, Professeur de droit social au CnaM (Conservatoire national des arts et Métiers), et Mmes tomé-Gertheinrichs et Laret bedel, du service des droits des femmes et de l'égalité entre les femmes et les hommes du Ministère des solidarités et de la cohésion sociale.

elle a participé à un dîner aux côtés de Stéphane Hessel, ancien résistant, auteur du petit manifeste "Indignez-vous".

Catherine Coutelle a posé une question d'actualité à propos des violences faites aux femmes, une question orale sans débat sur les craintes de la filière du photovoltaïque. elle est intervenue en séance à propos de la loi de bioéthique et sur le défenseur des droits.

La députée a accueilli, à l'assemblée nationale, des lycéens en terminale beP du Lycée Kyoto. des btS du Lycée du bois d'amour ont également visité le Palais bourbon.

POUVOIR D'ACHAT DES FAMILLES

Une lutte au quotidien

La principale préoccupation des ménages est celle du pouvoir d'achat.

L'enquête de l'observatoire national de la famille m'a été présentée par l'UdaF de la Vienne (Union départementale des associations Familiales).

95 % des personnes interrogées ont ressenti une augmentation des prix. ce vécu ne correspond pas aux chiffres officiels de l'insee qui affichent une constante augmentation du pouvoir d'achat. simplement parce qu'un indice de prix ne tient pas compte des dépenses.

Les résultats de cette enquête montrent les vraies difficultés quotidiennes des familles, loin certainement de la vision que s'en fait notre Ministre de l'économie.

L'alimentation, les énergies, l'habillement, la santé, le logement, les études sont les principaux secteurs où les hausses de tarifs sont significatives.

50 % des ménages, déjà dans la difficulté, ont dû recourir à un crédit à la consommation. Les dépôts de dossiers de surendettement ne cessent d'augmenter alors que 71 % des interrogés estiment que la démarche de solliciter une aide ou un conseil auprès d'intervenants extérieurs (associations, professionnels de la gestion du budget) est difficile.

Les comportements alimentaires se sont modifiés. Les familles se tournent davantage vers le hard-discount, changent de marque ou réduisent nettement leur dépenses alimentaires pour plus de 70% d'entre elles.

on constate aussi uneévolution dans la façon de consommer l'énergie domestique. Les logements sont moins chauffés, la consommation d'eau réduite.

La santé est difficile d'accès particulièrement pour les familles monoparentales ou lorsque le « chef de famille » est sans emploi. Le déremboursement des médicaments fait renoncer à se soigner ou à s'adresser à un professionnel de santé bien que 90% de familles aient une complémentaire. prioritairement, ils renoncent aux soins pas ou peu remboursés par la sécurité sociale : médicaments, lunettes, soins dentaires, consultation de

spécialiste. on note que des parents sacrifient leur santé pour permettre à leurs enfants de se soigner.

L'éducation est source d'incertitude. si 71 % des familles ne constituent pas d'épargne pour le financement des études de leurs enfants, 90% des parents répondent qu'ils n'ont pas eu recours à un financement et lorsque c'est le cas, 65% citent la bourse d'étude. plus de 50% des familles (65% des familles monoparentales) expliquent que le choix d'orientation de leurs enfants est lié aux ressources.

ce n'est pas seulement un ressenti, c'est une réalité. Un pouvoir d'achat étriqué, des restrictions pour vivre ou survivre.

L'optimisme n'est pas de mise. 66 % des familles pensent que leur pouvoir d'achat va baisser au cours des prochaines années. pour 89% de parents, les mesures politiques prises en faveur du pouvoir d'achat ne sont pas satisfaisantes.

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BRUXELLES

Catherine Coutelle a rencontré, avec le groupe énergie de l'Assemblée Nationale, des commissaires et parlementaires européens pour débattre sur les enjeux de la politique européenne de l'énergie, les propositions de la Commission sur les infrastructures, l'ouverture du marché français dans le cadre du 3e paquet Climat-Énergie.

Un président qui malmène les juges de la République pour se disculper des carences de sa politique.

Les magistrats, y compris ceux de la plus haute juridiction ont manifesté pour la 1ère fois en France pour réagir aux propos inconsidérés du président de la république. comme à son habitude, sur un fait divers tragique, il fait des déclarations impulsives et invente sur le pouce une loi : créer des jurys populaires... Fausse route ! Bien mal à l'aise sur sa politique et sur notre justice reléguée, faute de moyens, dans le peloton de queue des pays, M. sarkozy a esquivé en reprenant l'une de ses formules magiques : "Les responsables seront sanctionnés". La messe est dite.sauf qu'il ne connaissait pas le dossier et qu'en voulant jeter les magistrats dans la fausse aux lions, il a, lui, fait une faute. s'il y avait eu dysfonctionnement, notre démocratie aurait voulu que le minstre démissione plutôt que de tirer à vue sur les fonctionnaires.La difficulté sur le terrain, c'est le manque de moyens. Les juges ont rempli leur mission, la personne a été condamnée, elle a purgé sa peine mais il n'y a personne pour son suivi à sa sortie. La réponse du président de la république est totalement à côté de la plaque : "je vais créer des jurys populaires pour les tribunaux correctionnels avant l'été 2011" ... !!!???Qui va-t-il prendre pour ces jurys ? des gens qui devront quitter leur emploi ? des chômeurs qu'il va envoyer à l'Université de droit pour apprendre la différence entre le civil et le pénal, le vol, l'escroquerie, l'abus de confiance ?ces mêmes citoyens vont-il également remplacer les gendarmes et policiers, les gardiens de prison, les éducateurs, les contrôleurs fiscaux, et pourquoi pas le président de la république ? et si dans leur fonction de remplacement, ces personnes se trompent, il faudra les santionner ! avis aux amateurs.tout ceci est guignolesque et dramatique. Jouer sur un drame et sur les peurs conduit nos sociétés loin de la démocratie (le passé l'a tristement démontré). pourquoi dans ses amis politiques, n'y en-a-t'-il pas un qui a le courage de lui dire stop au lieu de rester dans cette complicité tacite ?

Philippe BrottierMaire de Fontaine-le-Comte - député suppléant

Tout simplement la morale politiqueLes conflits d'intérêts sont le poison de la république. Le fait n'est pas nouveau mais devient prégnant dans le débat politique actuel entre rapports publiés, projets de lois et faits divers.

a la suite de l'affaire Woerth-bettancourt, une commission a été mise en place par le vice-président du Conseil d'etat, Jean-Marc Sauvé, et son rapport vient d'être publié. Le délit y est défini comme « l'interférence entre une mission de service public et l'intérêt privé d'une personne qui concourt à cette mission ». Le délit est étendu à la famille et à l'entourage. Le texte rappelle « l'obligation de probité, d'intégrité, d'objectivité des acteurs publics... »

Cette année, les cas de confusion d'intérêt se sont multipliés... Il a fallu l'affaire bettancourt pour qu'un ministre (mis en examen depuis) cesse d'être le trésorier du parti majoritaire ! Les nominations présidentielles d'anciens collaborateurs de l'elysée à la tête de grandes entreprises, banques et sociétés publiques ont été critiquées...et le livre de Martin Hirsh paru à l'automne a été un pavé dans la mare quand il dénonçait le cumul du mandat de député et d'autres activités lucratives. L'affaire du Médiator et des liens douteux entre agence publique et laboratoire privé ne fait que commencer. enfin, à la limite du fait divers, de la maladresse, de l'inconscience politique et de la faute ministérielle, le voyage du couple de ministres alliot-Marie et ollier, ridiculise l'image de notre gouvernement.

La France est très en retard dans le domaine de l'exigence de probité morale de ses élus et hauts fonctionnaires. où sont les promesses d'un président qui souhaitait une république irréprochable ?

Certes, à la suite du rapport Sauvé, un projet de loi est à l'étude. Qu'en sera-t-il ? Quand on a constaté le rejet par les députés de la majorité de la pénalisation des parlementaires pour fausse déclaration patrimoniale et fiscal, quand on a vu avec quelle désinvolture la majorité a rejeté les projets du groupe socialiste pour rénover et moraliser la vie politique, on peut en douter. C'est bien au-delà des confusions d'intérêt, des erreurs d'appréciation, tout simplement de morale politique qu'il s'agit...

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Depuis 1976, Gérard Vidal exploite une centaine d'hectares. Après des années

d'élevages (moutons, poulets) et de vente directe, il s'est recentré sur les céréales. Il a également travaillé dans un bureau d'études. Aujourd'hui, il mène de front quelques projets (tourisme, reconquête du paysage). Gérard Vidal est conseiller municipal. Il vient de coordonner le recensement communal. Rencontre avec un touche-à-tout dont l'expérience éclaire quelques-uns des enjeux de la profession.

Quel regard sur votre pratique agricole ?

J'ai fait évoluer mon activité au rythme de coups durs mais aussi de contraintes économiques, écologiques, règlementaires, etc. Je faisais du maïs irrigué. aujourd'hui je n'en produis plus. on n'est pas certain d'avoir de l'eau chaque année. Le colza, je suis arrivé à un palier fatidique en rendement. désormais, je crois au lupin. J'essaie de tester le bio, ou en tout cas d'amorcer de nouvelles pratiques. Si je convertis la production, ce sera en vue de la transmission à mon fils. Je veux essayer un peu d'apiculture par plaisir. tout en étant productiviste, je recherche une activité au plus proche de la raison (jachères apifères, jachères faune sauvage, passages grand gibier, réduction des traitements et engrais, etc). Je suis inquiet de voir la concentration de grosses exploitations. Mais les politiques ont fait n'importe quoi. Les aides n'ont pas été là où il le fallait. Lorsque des agriculteurs, il y a trente ans, pouvaient envisager une démarche bio, tout les a encouragés à s'en écarter. Lorsque je faisais de la vente directe, cela marchait très fort. a l'époque, personne ne s'en souciait. aujourd'hui, on aide le bio à 100% mais pourquoi renforcer le clivage bio/chimique alors qu'il faut aider, et pourquoi pas contraindre, l'ensemble de la profession à se transformer ? Les aides bio devraient être ciblées sur le maraîchage. La dernière difficulté et pas la moindre, c'est la succession. tant sur le plan financier et administratif que professionnel alors qu'aujourd'hui mes fils sont engagés dans d'autres métiers..

Nous nous sommes rencontés après les plantations de haies sur les champs de votre exploitation. De quoi s'agit-il ?

Il s'agit de reconquérir des biotopes et valoriser le paysage. L'opération est la première du Pays des Six Vallées. elle a été pilotée par l'office national de la Chasse et de la Faune Sauvage (onCFS), l'association Prom'Haies et plusieurs collectivités qui ont apporté leur soutien. Le projet c'est de planter 3 kilomètres de haies sur 5 à 10 mètres de large avec des essences variées. Les populations de perdreaux ou de chevreuils baissaient fortement. Ce type d'initiatives se révèle très efficace. J'ai laissé 3 hectares en jachère pendant une dizaine d'années. en peu de temps, on a vu un troupeau d'une vingtaine de chevreuils se former et la population se refaire aux alentours. J'entretiendrai ces haies. Je suis ravi de cette défense de la biodiversité et du partenariat qui a permis d'aboutir.

C’est Philippe qui le dit.

Permanence de Catherine Coutelle11 Place de France - 86000 POITIERSTél. 05 49 47 47 87 - Fax 05 49 47 47 86mel : contact@catherinecoutelle.fr - www.catherinecoutelle.frAttaché parlementaire : Sébastien Aufort - 06 84 71 29 60

RENCONTRE

Gérard VIDALPaysan actif à Marçay