BILAN D’ACTIVITÉ 2015 DE LA MIRE

BILAN D’ACTIVITÉ 2015DE LA MIRE

BOBIGNY / DRANCY / LE BLANC-MESNIL

Je suis heureux de vous présenter la synthèse d’activité 2015 de la MIRE. Ce document apporte un éclairage précis de l’activité de la Mission Locale de la Mire.

La Mire agit afin de mener une politique solidaire auprès des jeunes de 16 à 25 ans, en recherche d’emploi et de formation sur les trois communes de Bobigny, Drancy, Le Blanc-Mesnil à l’origine du projet collectif.

Depuis quelques années maintenant, en partenariat étroit avec nos financeurs, (Etat, Région, Département, Villes, Europe), nous ne cessons d’agir pour la jeunesse de notre territoire. D’autant que tout particulièrement impacté par le chômage, la situation de notre public est préoccupante.

Dans ce contexte le rôle de la Mission locale est central.

Pour ce faire, elle ne propose pas une addition de dispositifs, où chaque jeune doit rentrer dans la case. Au contraire elle prend en compte la singularité des parcours en s’appuyant sur un réseau partenarial efficace.

Cet engagement est possible grâce à l’implication de tous, au premier rang une équipe de professionnels reconnue.

Je tiens également à remercier les acteurs du département pour la confiance accordée à notre association.

James JULIEPrésident de la Mission Locale la MIRE

Edito

Mission LocaleBobigny - Drancy - Le Blanc-Mesnil

3

4Photos lors de la JPO 2015

Perspectives 2016

Textes de références

Glossaire

Convergence 93

Sommaire

5

7 11 Eléments de Contexte

13

12

17 Organisation de la Mire

Jeunes de 16 à 25 ans inscrits à Pole Emploi

18 Présentation de l’Equipe

L’Activité en Chiffres19

Jeunes en 1er Accueil20 21

Jeunes en Suivi22 24

25

27

26

28

Le profil des jeunes accueillis et les entretiens

Actualités / Propositions

Les 7 principaux métiers29 31

32

Nombre d’entrées et de jeunes dans les Mesures

Actions spécifiques proposées aux Jeunes34

33

41

Les entrées finançables en accompagnement renforcé42

43 44

45

Synthèse Financière

46

Synthèse 2015

47 48

49 58

59

Entrées dans les Mesures (Emploi, Formation, Alternance)

Un réseau d’acteur mobilisé depuis 24 ans

Les Missions Locales proposent à des jeunes de construire leur parcours personnalisé d’insertion professionnelle et sociale à travers une approche globale des difficultés.

Dans ce cadre, elles mobilisent un grand nombre de partenaires sur des champs très vastes et très diversifiés. Les problèmes de la vie quotidienne, de formation ainsi que d’emploi et de rapprochement des jeunes et des entreprises sont traités en globalité en gérant avec le jeune les priorités.

Elles sont dirigées par un Conseil d’Administration composé de 4 collèges :

● les élus des collectivités territoriales et de leur regroupement,● les représentants des services de l’Etat et Organismes Nationaux,● les partenaires économiques et sociaux,● les représentants des associations concernées

La présidence est assurée de droit par un élu d’une collectivité territoriale participant au financement de la Mission Locale.

Une politique locale concertée en matière d’insertion professionnelle et sociale.

6

Eléments de Contexte

7

166.279 habitants (source Insee)

66.670 Drancy

48.503 Bobigny

51.106 Le Blanc-Mesnil

77.830 Actifs (source Insee)

31.614 Drancy

21.983 Bobigny


31%

28%

41%40%

29%

31%

23.623 Jeunes 15-24 ans (source Insee)

Eléments de Contexte (suite)

8.857 Drancy

7.538 Bobigny


37 %

32 %

31 %

8


9


9.761 Jeunes Actifs* de 15 à 24 ans (source Insee)

3.678 Drancy

3.037 BobignyJeunes en situation non scolaire

38 %

30 %

32 %


17,43 % Taux de chômage sur la population de 15 à 64 ans (source Insee)

Drancy

18.6 %

16.3 % 17.4 %

BobignyLe Blanc-Mesnil

10


1.640 Demandeurs d’Emploi Jeunes (source pole EMPLOI cat A moins de 25 ans)

11

15.36 % Taux de chômage Jeunes (source pole EMPLOI cat A)

615 Drancy

37 %

528 Bobigny

32 %

497 Le Blanc-Mesnil

31 %

Drancy

16,6 %

Bobigny

14,8 %

Le Blanc-Mesnil

14,7 %

Total NIV. I/II NIV. III NIV. IV NIV. V NIV. V BIS NIV. VI Non Déterminé

BOBIGNY Total 682 42 78 261 237 47 16 1

Cat A 528 36 52 195 192 39 14 0

Cat B 45 4 6 19 15 1 0 0

Cat C 61 2 16 25 14 3 1 0

Cat D 23 0 2 9 11 1 0 0

Cat E 25 0 2 13 5 3 1 1

DRANCY Total 806 59 110 287 275 46 26 3

Cat A 615 50 77 201 223 41 20 3

Cat B 62 4 14 31 11 0 2 0

Cat C 79 2 14 28 29 3 3 0Cat D 34 2 4 22 6 0 0 0

Cat E 16 1 1 5 6 2 1 0

LE BLANC MESNIL Total 683 36 73 244 237 59 33 1

Cat A 497 27 53 165 179 46 26 1

Cat B 55 1 10 19 19 4 2 0

Cat C 75 7 7 33 22 3 3 0

Cat D 32 1 1 14 11 3 2 0

Cat E 24 0 2 13 6 3 0 0

12

Jeunes de 16 à 25 ans inscrits à Pole Emploi catégories A, B, C,D et E

Géographique

4 Antennes● Drancy : rue Sadi Carnot● Bobigny : rue de la Gaité● Le Blanc-Mesnil : Centre d’affaire Paris Nord● Bobigny (siège et Garantie Jeunes) rue du Lieutenant Lebrun

Activité

3 Secteurs d’action ● Emploi● Orientation-Formation ● Santé-Social

Organisation de la MIRE

13

Organigramme 2015

CAROLESOUCAILLE

Responsable d’antenne du Blanc Mesnil

LYDIACHEVALLIER

Responsable d’antenne de Bobigny

KAMELOUACEL

Responsable d’antenne de Drancy

FloraSITHER LEITNER

Chargé de ProjetFormation / POP

MohamedBENYOUCEF

Chargé de ProjetEmploi / Relations

Entreprises

MichelleSAADOUN

Chargé de ProjetParcours 3 / InterfaceEducation Nationale

LAURENTGAILLOURDET

Directeur de la MIRE

FATIMATEFIA

Assistante de Direction

CHRISTELLEDECOCHEREUX

C.S.P.

GABINFOURCADE

C.S.P. Référent PLIE

MARYSELIMA

C.S.P. Référent Mobilité

GASTONETOUKE

C.S.P. Référent POP

PEGUYCRIQUET

C.S.P. Référent PLIE

AREZKIBABOU

C.S.P. RéférentGarantie Jeunes

KHADIJATACHFINE

C.S.P. Référent Garantie Jeunes

SABRINAALOUIC.S.P.

VAANICAROUNANIDY

C.S.P.

BEATRICEDOMINIQUE


CAPUCINEVERMANDE

C.S.P. Référent Santé

SABRINACOSTIER

C.S.P.

OUARDAMEZHOUD

C.S.P.

FRANCOISTERRAL

C.S.P. Référent Alternance

ELISE POURIEL


ILHAMBOUAZZAOUI

Chargé d’Accueil

KHALED NACELAssistant Informatique

Référent Parrainage

NABIL AOUAMConseiller Pôle

EmploiDétaché à la MIRE

TIFFANY GASIOROWSKIChargé d’information et

communicationSELIMANE

ABDERRAHMANE Vice-président et

Sécrétaire de la MIRE

JAMES JULIEPrésident de la MIRE

GREGORY CHAVAROCVice-président et

Trésorier de la MIRE

ORGANIGRAMME DE LA MIRE AU 31/12/2015

KARINELECOMTE

C.S.P. Référente POP

SOPHIAABDELKAFI

C.S.P. Référent POP

MATTHIEUVEQUAUD

C.S.P. Référent Logement

DAMIENDESSINGES


TANIA ARCOLE


SAMIRADEHBIC.S.P.

ERIKALABICHE

C.S.P.

GERARDAVRAMOGLOU

C.S.P.

DANIELROSENFELDER

C.S.P.

HINDA DOUIRI

C.S.P. Référent IEJ

CHRISTIANOBAMA


VALDISIADOS SANTOS

Chargé d’information et communication

PAZ ALVAREZC.S.P.

AMELLEABDOU

Chargé d’information et communication

YAMINAACHICHE

Chargé d’accueil

CAROLECYSIQUE


14

Organigramme 2015

Organigramme 2015

● Président : Mr James JULIE (Le Blanc–Mesnil)

● Vice président et Trésorier : Mr Grégory CHAVAROC (Drancy)

● Vice président et secrétaire : Mr Sélimane ABDERRAHMANE (Bobigny)

15

Le Bureau de la MIRE

● Une amplitude horaire hebdomadaire de 39h00

● La mission locale est ouverte au public du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 17h30.

● L’accueil du public est organisé sous la forme d’entretien individuel, sur rendez vous, ou sous forme d’atelier collectif sur inscription ou sous forme d’accueil libre sans rendez vous.

● Les conseillers référents et chargés de projet s’appuient sur des groupes de travail afin d’optimiser les accompagnements.

● Le nombre moyens de jeunes par conseillers est de plus de 200 jeunes.

16

Une équipe, une organisation

Le travail d’équipe

● La réunion plénière : un vendredi matin par mois, temps d’information et de communication institutionnelle animé par le directeur.

● La réunion d’antenne : chaque antenne organise un temps d’échange d’études de cas sur diverses situations. Recherche commune de solutions et développement des actions locales.

● La réunion Emploi- Formation : un vendredi matin par mois, présentation de notre activité en terme d’emploi et de Formation, Intervention de partenaires spécialisés.

● Le Comité de pilotage avec pôle emploi : temps d’échange et de partage des informations concernant la Cotraitance dans le cadre du PPAE et des projets communs.

● La réunion d’harmonisation des pratiques de saisie de la base de données I.M.LO.

17

Une équipe, une organisation

Présentation de l’Equipe

43 Salariés (31 CDI et 12 CDD) ● 30 femmes, 13 hommes● 1 Agent mis à disposition● 39,8 Equivalents Temps Plein

● 1 chargée d’information et de communication (apprentie)● 5 Chargées d’Accueil et / ou de gestion● 1 Assistant Informatique● 2 Conseillers en Insertion Professionnelle● 7 Conseillers garantie jeunes● 1 Assistante de Direction● 3 Responsables d’antenne● 3 Chargés de Projets● 1 Directeur

Composition du Bureau de l’Association

● Monsieur James JULIE, Président● Monsieur Grégory CHAVAROC, Vice-président, Trésorier● Monsieur Sélimane ABDERRAHMANE, Vice-président, Secrétaire

18

● Jeunes en 1er Accueil

● Jeunes en Suivi

● Actualités / Propositions

● Entrées en Mesures

● Actions spécifiques proposées aux Jeunes

19

L’activité en Chiffres

2015 : les 1ers accueils en diminution - 6 % par rapport à 2014

Les Premiers Accueils : Les jeunes vus pour la première fois

2015 2014 2013 2012

1840 1956 1931 1804

Une répartition par ville équilibrée

2015 % 2014 %

Drancy 668 36% 680 35%

Bobigny 575 31% 668 34%

Le Blanc Mesnil 597 33% 608 31%

20

Une même tendance qu’en 2014 s’agissant des classes d’âge, niveaux, domiciliation

21

Typologie des premiers accueils 2015

48% d’hommes52% de femmes

43% habitent un quartier prioriptaire de la ville, dont :● 382 jeunes Balbyniens● 282 Blanc-Mesnilois● 126 Drancéens

9% sont mineurs, 59% sont âgés de 18 à 21 ans et 32% > 21 ans

57% ont un niveau de qualification qui n’excède pas le niveau V (BEP/CAP)

On compte 164 jeunes de niveau III (BAC+ 2) dont 65,2% sont des femmes

Une évolution constante depuis 2012 Cette évolution est étroitement liée au contexte de crise économique

Les jeunes en suivi: même tendance qu’en 2014

2015 2014 2013 2012

4336 4175 4144 3722

Une répartition par ville constante

2015 % 2014 %

Drancy 1402 32% 1326 32%

Bobigny 1508 35% 1504 36%

Le Blanc Mesnil 1426 33% 1345 32%

22

Une évolution constante depuis 2012Cette évolution est étroitement liée au contexte de crise économique d’une part, et d’autre part à l’impact du nouveau systhème d’information i-milo mis en place en Mai 2015, notamment pour l’envoi massif de sms

23

Les jeunes en contact* en hausse de 28% par rapport à 2014

* Contact : entretiens, téléphone, courriers

Une répartition par ville constante

2015 2014 2013 2012

7013 5044 5067 4743

2015 % 2014 %

Drancy 2541 36% 1601 32%

Bobigny 2596 37% 1861 37%

Le Blanc Mesnil 1876 27% 1582 31%

Les jeunes en contact

50% de femmes 50% d’hommes

57% ont un niveau de qualification qui n’excède pas le niveau V( BEP/CAP)

35% habitent un quartier prioritaire de la ville

14% des jeunes suivis sur Drancy habitent en QPV

50% des jeunes suivis sur Bobigny habitent en QPV

41% des jeunes suivis sur Blanc-Mesnil habitent en QPV

24

25

Le profil des jeunes accueillis

Profil par Niveau : augmentation de 2% des niveaux BAC

Profil par âge : même tendance qu’en 2014

16-17 18-21 22-25 26 et +

9% 51% 39% 1%

III et + IV V V bis

5% 38% 28% 13%

Une hausse de 18% du nombre d’entretiens en 2015 par rapport à 2014

Les entretiens, ateliers, informations collectives

2015 2014 2013 2012

20319 16714 11770 10669

26

● Les Propositions correspondent aux offres (emplois, formations, informations collectives...)

● Plus de 4300 jeunes qui sont concernés, (même tendance qu’en 2014)

Les Propositions

27

● 56% des propositions sont liées à l’accès à l’emploi● 13% à la formation● 16% au projet professionnel● 15% à la santé / citoyenneté / loisirs / culture / sport / logement

2015 2014 2013 2012 2011

48527 48527 36076 30336 30058

Les Propositions (suite)

Nb de propositions Jeunes concernés

Drancy 13351 1314

Bobigny 17180 1560

Le Blanc mesnil 17996 1327

28

● Commerce Vente , grande distribution

● Service aux personnes

● Secrétariat

● Hôtellerie restauration, tourisme, loisirs

● BTP

● Transport Logistique

● MaintenanceMême tendance qu’en 2014

Les 7 principaux métiers demandés en emploi et en alternance

29


● Transport Logistique

● Santé


●Hôtellerie restauration, tourisme, loisirs

● BTP

● SecrétariatMême tendance qu’en 2014

30

Les 7 principaux métiers demandés en Formation


● Hôtellerie restauration, tourisme, loisirs


● Transport et Logistique

● Secrétariat

● BTP

● Santé

31

Les 7 principaux métiers exercés : même tendance qu’en 2014

2783 Entrées en mesures et 2029 jeunes concernés en 2015.Une augmentation de 14%

● soit un jeune sur 2 suivi par la Mire

● 54% des jeunes ont signé un contrat soit 1487 contrats de travail dont 280 CDI hors Emplois d’Avenir

● 41% des jeunes sont entrés en formation soit 1144 entrées en formation

● 5% des jeunes ont signé un contrat en alternance soit 152 contrats en alternance

Entrées dans les Mesures (Emploi, Formation, Alternance)

32

Si le nombre d’entrées dans les mesures est supérieur au nombre de jeunes, c’est qu’un même jeune a pu entrer dans plusieurs mesures au cours de la période.

Nombre d’entrées et de jeunes dans les Mesures (suite)

33

Alternance Emploi Formation

Drancy

Bobigny

Le Blanc-Mesnil

Total

Nombre d’entrées

Nombre de jeunes concernés

Nombre d’entrées


Nombre d’entrées


52 52 550 439 407 292

56 56 571 500 363 271

44 44 366 322 374 288

152 152 1487 1261 1144 694

Dispositif National

● Accompagnement Renforcé :

CIVIS Accompagnement des jeunes 16/25 ans, niveau de qualification inférieur ou équivalent au bac général, technologique ou professionnel rencontrant des difficultés particulières d’insertion professionnelle.

Il a pour objectif d’organiser les actions nécessaires à la réalisation de leur projet d’insertion dans un emploi durable, de formation qualifiante, d’actions spécifiques pour ceux qui rencontrent des difficultés particulières...

Nombre de jeunes concernés : 223/an

ANI Mise en œuvre de l’Accord National Interprofessionnel en faveur des jeunes de 16 à 25 ans décrocheurs scolaires permet un accompagnement renforcé vers l’emploi, la formation qualifiante ou le cas échéant, le retour à la scolarité.


Actions spécifiques proposées aux jeunes

34

Dispositif National (suite)

● PPAE Convention de partenariat entre Pôle Emploi et la Mission Locale qui consiste à accompagner dans leurs démarches d’insertion professionnelle des jeunes de la commune âgés de 16/25 ans et inscrits comme demandeurs d’emploi. Le public visé, sont les jeunes de 16/25 ans inscrits au pôle emploi de Bobigny, Drancy et de Blanc- Mesnil indemnisés ou non.


● ParrainageLe parrainage a pour finalité de faciliter l’accès ou le maintien dans l’emploi de demandeurs d’emploi rencontrant des difficultés d’insertion professionnelle en les faisant accompagner par des parrains et marraines bénévoles (actifs ou retraités). Huit parrains oeuvrent au sein de la Mission locale.


● Intiative pour l’Emploi des Jeunes : Un accompagnement innovant et renforcé basé sur un engagement réciproque formalisé (Mission Locale/Jeune) qui allie accompagnement individuel, collectif, actions internes et prestations externes avec un fil conducteur (activité support). C’est cette activité support qui permet l’émergence de nouvelles compétences immédiatement transférables à la recherche d’emploi.

Nombre de jeunes concernés par la convention: 330

35

Actions spécifiques proposées aux jeunes (suite)

Dispositif National (suite)

● Garantie Jeunes

- Un geste de confiance vers les jeunes éloignés de l’emploi, en situation de grande précarité

- Un engagement du jeune à aller vers l’autonomie en construisant avec son conseiller un parcours intensif d’accès à l’emploi et à la formation

- Un engagement de l’Etat et de ses partenaires à l’accompagner dans ce parcours en l’aidant à déceler les opportunités d’emploi et en lui apportant un soutien financier indispensable à son insertion

- Un engagement du Gouvernement : faire en sorte que les jeunes vivent mieux en 2017 qu’en 2012 et lutter contre la pauvreté des jeunes

- Un engagement de l’Union européenne au travers de la garantie européenne pour la jeunesse.Nombre de jeunes concernés : 452/an

36



37

Dispositif Régional

● Parcours d’Orientation Professionnelle Processus d’orientation professionnelle mis en œuvre s’articule autour d’une phased’exploration et d’une phase de découverte concrète des métiers.

Les POP Collectifs Ils s’adressent en priorité aux jeunes sans qualification, de niveau 3ème jusqu’au BEP ayant peu ou pas d’expérience professionnelle et nécessitant une approche collective de l’exploration des champs personnels et professionnels afin de valider ou définir leur projet professionnel. Les POP Individuels Ils s’adressent aux jeunes jusqu’au niveau III, disposant d’une première expérience professionnelle significative et nécessitant une approche individuelle et personnalisée pour l’élaboration ou la validation de leur projet professionnel. Les jeunes doivent disposer d’une autonomie renforcée.


Dispositif Régional (suite)

● PLIE Cet accompagnement individualisé et renforcé du public 16/25 ans s’inscrit dans la durée et dans une prise en compte globale de la personne. Il est assuré par des référents de parcours individualisés et se poursuit durant les six premiers mois d’accès à l’emploi durable.


● Atelier Emploi Cet atelier peut recevoir jusqu’à 12 jeunes, 3 demies journées par semaine, réalisation de la lettre de motivation, curriculum vitae ainsi que toutes les techniques de recherche d’emploi leur sont présentées (lecture et décryptage d’une offre, utilisation de moteur de recherche d’emploi, création decompte sur site de recherche pour une automatisation de la recherche...) afin de leur permettre d’obtenir les offres les plus adaptées à leur profil et à leur demande. Nous organisons de façon mensuelle des sessions de recrutement et des rencontres avec les entreprises.


● Atelier Alternance Comme pour l’année 2014, La MIRE a continué à promouvoir l’apprentissage autour du même axe : la mise en place des sessions de pré recrutement autour des métiers en tension. Nous organisons de façon mensuelle des sessions de recrutement et des rencontres avec les entreprise et les CFA.



38


39

Dispositif Régional (suite)● Aide à la Mobilité Internationale Accompagnement individuel et collectif aux jeunes qui souhaitent avoir une expérience à l’étranger.

Le but est de les aider, en donnant des informations sur les programmes de mobilité internationale, en leur proposant de réfléchir et de construire leur projet. La mobilité internationale, c’est un outil d’insertion sociale et professionnelle à la fois valorisant et formateur qui favorise l’autonomie et la confiance en soi.

● Aide à la Mobilité Régionale La Mission Locale remet des aides aux transports mises en œuvre par le STIF et co-financées par la Région aux jeunes sans emploi, dans le but de favoriser leur insertion professionnelle. Peuvent bénéficier de cette aide régionale au transport les jeunes sans emploi et sans qualification de16/25ans suivis par la Mission Locale et engagés dans un parcours d’insertion.

● Parcours vacances Dispositif qui permet aux jeunes engagés dans un parcours d’insertion d’élaborer et de concrétiser un parcours de vacances autonome. Il permet, d’inscrire les jeunes dans une démarche de projet, pour favoriser l’acquisition de savoir-faire et de compétences transposables dans la vie quotidienne et la recherche d’emploi : organisation, anticipation, construction et gestion d’un budget, etc.


● Action Permis de conduire Le dispositif d’aide au permis de conduire a pour objet de favoriser l’accès à l’emploi des jeunes de 16 à 25 ans en démarche d’insertion professionnelle en leur permettant d’acquérir le permis B lorsque la réussite de leur projet le nécessite.

Dispositif Départemental ● Permanence dans les quartiers Renforcer l’accès aux solutions proposées par la Mission Locale aux publics les plus en difficulté et qui ne viendraient pas naturellement à la Mission Locale.

● WORKTOOLS Une application de type « réseau social », application internet utilisée qui vise le développement de l’offre de service proposé aux jeunes suivis par la mission locale ce moyen de communication qui permet la diffusion d’offres d’emploi/formation, des flashs infos alternance, des actualités susceptibles d’intéresser notre public (salon de l’emploi-forums d’orientation- sessions de recrutement- journées portes ouvertes...)

Deux interfaces de connexion sont proposées à la MIRE : www.worktools.fr et www.worktools-gj.fr.La première a été proposée aux équipes de la MIRE, sur les 3 villes. Elle est utilisée par les conseillersqui s’inscrivent de manière volontaire dans cette démarche novatrice s’ils le souhaitent.



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Dispositifs transversaux : Action Sociale● Appui Psychologique

Intervention à la Mire d’une psychologue sur les 3 antennes à hauteur de 3 demies journées par antenne/mois.


● Accompagnement Logement

Un conseiller, référent logement assure sur l’antenne de Drancy une permanence en entretien individuel hebdomadaire.


● Appui Social L’objectif de l’accompagnement social est de favoriser l’autonomie sociale des jeunes suivis à la Mission Locale. L’accompagnement, le suivi des jeunes s’inscrivent généralement dans une démarche globale qui traitent l’élaboration d’un projet, emploi, formation...

● Permanence SantéL’objectif est de permettre, aux jeunes en insertion, d’accéder à des ateliers de prévention spécifiques visant à les informer et leur faciliter l’utilisation des moyens de contraception et

de protection de la contamination par le VIH.


41

Antenne Nb. entrées initiales en dispotif national

Nb. entrées initiales en dispotif régional (POP)

Nb. entrées initiales en local (IEJ)

Blanc-Mesnil 518 95 3

Bobigny 630 57 6

Drancy 561 26 14

Total 1709 178 23

42

Les entrées finançables en accompagnement renforcé

Le budget global de la Mire est en évolution constante depuis 2011

Entrées initiales par dispositifs nationaux finançables

Entrées initiales par dispositifs régionaux finançables

43

Nom dispositif Nombre d’entréesPOP 180PLIE 62

Nom dispositif Nombre d’entrées

ANI 64CIVIS

Classique 190

CIVIS Renforcé 223Emploi d’avenir 130

GARANTIE JEUNES 452

PARRAINAGE 29PPAE 497

CUI-CAE 13CUI-CIE 13

Synthèse Financière

44

Antenne 2015 2013 2010

Drancy 66.240 66.240 64.000

Bobigny 69.190 69.190 66.850

Le Blanc-Mesnil 64.170 64.170 62.000

Total 1709 178 23

2015 2014 2013 2012

2.498.000 2.430.000 1.690.000 1.590.000

Le budget global de la Mire est en évolution constante depuis 2011

Une subvention des Villes constante (hors valorisation)

Synthèse de l’activité Synthèse Financière

Progression de l’activité

● 1ers Accueils : -6%

● Jeunes Suivis : +3,7%

● Jeunes en contact : +28%

● Actualités : +41%

● Entretiens : +16%

● Propositions : constantes / 2014En 2014, nous avons constaté une forte progression des entretiens (30%) et des propositions 66% qui était due en grande partie à l’activité très intense des jeunes accompagnés dans le cadre de la Garantie Jeunes.

En 2015, cette progression est confirmée notamment par la mise en place de l’IEJ.

45

Synthèse de l’activité Synthèse de l’activité Synthèse de l’activité

Perspectives 2016

● Optimiser le suivi des parcours des Jeunes

● Diversifier l’offre de service de la Mission Locale

● Favoriser l’accès des jeunes à l’alternance

● Développer le partenariat avec les employeurs

● Mobiliser l’équipe et les jeunes sur les mesures emploi

● Renforcer l’accompagnement des jeunes entrés en situation d’emploi ou de formation

● Renforcer la signature des contrats aidés EAV, CIE,CAE...

● Harmoniser l’accueil sur les 3 villes

● Consolider l’Expérimentation de la Garantie Jeunes

● Déployer le dispositif IEJ

● Développer des projets de mobilité Internationale 46

La Charte des Missions Locales « Construire ensemble une place pour tous les jeunes ». Adoptée par le Conseil National des Missions Locales le 12 décembre 1990, la charte rappelle les principes sur lesquels s’engagent les partenaires dans toute Mission Locale :

- une volonté de travailler ensemble sur le territoire,- une intervention globale au service des jeunes,- un espace d’initiative et d’innovation,- une démarche pour construire des politiques locales d’insertion et de développement.

Le Protocole 2000 (annexe 4) Il constitue, avec la Charte, la référence commune et explicite de l’ensemble des Missions Locales et P.A.I.O.

Il réaffirme les principes de la Charte et la complète afin de prendre en compte les responsabilités nouvelles exercées depuis 1993 par les régions en matière de formation professionnelle continue des jeunes, d’information et d’orientation et de renforcer l’unité et l’efficacité du réseau. Il pose un cadre général qui à vocation à être décliné dans chacune des régions, selon les configurations locales.

La Convention Collective Nationale des Missions Locales Signée le 21 février 2001 par l’ensemble des partenaires sociaux, elle a stabilisé et institutionnalisé le réseau en lui apportant une identité professionnelle grâce à un référentiel commun de métiers.

Par un arrêté du 27 décembre 2001, paru au Journal Officiel le 1 janvier 2002, elle est étendue à l’ensemble des Missions Locales et P.A.I.O de France.

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Textes de références

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LE PROTOCOLE 2000 – 2005 – 2010

http://www.unml.info/assets/files/archives-v1/UNML/Protocole_2000.pdfhttp://www.unml.info/assets/files/archives-v1/UNML/Protocole_2005.pdfhttp://www.unml.info/assets/files/archives-v1/UNML/protocole_2010_des_missions_locales.pdf

A1er ACCUEIL Ouverture d’un dossier administratif pour un jeune qui n’a jamais été vu par la structure ou qui n’a pas été revu depuis deux ans. L’ouverture du dossier est effective (au sens de premier accueil) après un premier entretien avec un conseiller.

ACCOMPAGNEMENT - ACCOMPAGNER Aider, assister, conseiller dans l’accompagnement, il y a l’idée de chemin côte à côte dans une même direction pour soutenir, échanger. L’accompagnement s’inscrit dans un parcours, ce qui implique une durée pour atteindre un but, à travers des étapes. Il passe d’abord par la reconnaissance et la valorisation du jeune, en tant que personne, ce qui va lui permettre de donner du sens à son parcours, à prendre conscience de son propre pouvoir d’actions. L’accompagnateur apportera un soutien actif au jeune en l’aidant à maîtriser les étapes de son parcours. Souvent il s’agit d’emboîter le pas à quelqu’un, de partager son chemin, de l’épauler juste un temps. L’accompagnateur est un intermédiaire. Il introduit de la distance et permet à celui qui avance de regarder. Il introduit le lien et oriente vers d’autres. Surtout il ne prend pas le pouvoir, il ne se substitue pas et ne le déresponsabilise pas. Il met en mots. L’accompagnement au sens de Parcours 3 C’est une modalité de suivi spécifiquement repérée dans le logiciel. L’accompagnement fait l’objet d’une contractualisation entre le jeune et le conseiller.

ACTIVITE PRINCIPALE Il s’agit du cœur de métier du réseau, à savoir, l’accueil, l’information, l’orientation, l’accompagnement, la construction de parcours, l’ingénierie de projet dans les domaines de l’emploi, de la formation, de la santé, du social, de l’accès aux droits, du logement, …

ACTIVITE SPECIFIQUE Il s’agit d’action mise en place pour compléter de façon ponctuelle, l’action principale de la structure

ACTUALITE OU ACTUALISATION Accompagnement d’un jeune en insertion génère des informations que le conseiller transmet ou recueille. L’actualisation du parcours

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consiste à « acter » une information qui illustre l’activité du parcours d’insertion. Elle doit être réalisée dans le cadre d’un échange formalisé dénommé « actualité ». Cet échange peut prendre plusieurs formes : entretien individuel, information collective, atelier, visite, téléphone, courrier, ...

LES TYPES D’APPUI Tout jeune sollicitant la Mission Locale bénéficie d’un type d’appui, quatre modalités :Information, consultation des outils en libre-service L’information correspond à la situation d’un jeune qui s’adresse à la structure pour bénéficier de services simples (information, documentation, informations collectives, services en libre accès…) et dont la demande ou la situation ne nécessite pas d’engager ni action de conseil, ni construction de parcours. Accueilli dans la structure, le jeune s’approprie, consulte, utilise et se documente. Conseil, appui ponctuel.

Le conseil ou appui ponctuel correspond à la situation d’un jeune qui s’adresse à la structure pour bénéficier d’un acte de conseil (de l’écoute à la proposition), il répond à une demande explicite, à une difficulté ponctuelle ou à une urgence. L’appui se traduit par un ou quelques entretiens avec un conseiller ou par des prestations à court terme.

Accompagnement renforcé L’accompagnement renforcé correspond à la situation d’un jeune qui rencontre des difficultés importantes d’ordre social et personnel. La faible capacité du jeune à gérer seul cette situation et à se situer au-delà du court terme amène à construire le parcours étape par étape, pas à pas. Un point est effectué après chacune des actions. Le conseiller a un rôle de médiation important (relais vers des partenaires, les employeurs et autres organismes) pouvant aller jusqu’à accompagner physiquement le jeune dans certaines de ces démarches. Un bilan de l’accompagnement est réalisé et sert soit à redéfinir de nouveaux objectifs soit à mettre un terme à l’accompagnement.

Accompagnement sur projet L’accompagnement sur projet correspond à la situation d’un jeune capable d’énoncer un projet d’insertion - formation ou emploi -

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réalisable à moyen terme (6 mois maximum). Il a besoin d’être aidé pour établir un plan d’action et réaliser les étapes de son parcours. Son degré d’autonomie est suffisant au regard du but visé et il peut être l’acteur principal de sa mise en oeuvre. L’accompagnement sur projet comporte des points d’étapes programmés avec le jeune afin d’établir un bilan des actions réalisées et si nécessaire faire évoluer le plan d’actions ou de mettre un terme à l’accompagnement.

ANTENNE Lieu d’accueil fixe distant du siège de la mission locale, géré par la même personne morale, bénéficiant d’un équipement et d’une ouverture permanente.

APPUI SOCIAL INDIVIDUALISE (ASI) Cette mesure est destinée au public en grande difficulté. Il s’agit d’un accompagnement global, dans l’optique d’un retour consolidé à une vie sociale autonome, fondé sur l’élaboration d’itinéraire personnalisé. Cet appui peut être à la fois de l’ordre du soutien psychologique (accueil, écoute) mais aussi de l’accompagnement physique.

CCIVIS Le «contrat d’insertion dans la vie sociale» (CIVIS) s’adresse à des jeunes de 16 à 25 ans révolus (soit jusqu’à leur vingt sixième anniversaire) rencontrant des difficultés particulières d’insertion professionnelle. Il a pour objectif d’organiser les actions nécessaires à la réalisation de leur projet d’insertion dans un emploi durable. Ce contrat est conclu avec les missions locales ou les permanences d’accueil, d’information et d’orientation (PAIO). Les titulaires d’un CIVIS sont accompagnés par un référent. Le contrat est signé pour une durée d’un an, renouvelable une fois, ou jusqu’à la réalisation du projet d’insertion pour les jeunes les moins qualifiés.

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DDEMANDE DU JEUNE La demande du jeune correspond au souhait du jeune reconstruit avec l’expertise du conseiller et accepté par le jeune. Le souhait du jeune étant la demande brute.

EECOLE DE LA DEUXIEME CHANCE Les Ecoles de la Deuxième Chance s’adressent aux jeunes de 18 à 25 ans (dans certains cas on peut aller au-delà de 25 ans). Il s’agit de jeunes sortis du système scolaire sans diplôme, c’est-à-dire pour qui l’école n’a pas été un succès. L’Ecole de la Deuxième Chance offre une formation de 9 mois à 1 an. Il s’agit de parvenir à la maîtrise des savoirs de base : lire, écrire, compter, notions d’informatique, notions d’une langue étrangère. La formation est personnalisée, c’est-à-dire que chaque jeune est suivi à l’intérieur de l’école par un « référent » avec qui il peut s’entretenir de ses problèmes tant pédagogiques que personnels. A la fin de son parcours dans l’Ecole de la Deuxième Chance, le jeune peut obtenir un certificat qui indique son niveau de compétences et lui sert de passeport pour entrer dans la vie active.

ENGAGEMENT La prise de décision doit permettre aux jeunes d’accomplir des actes qui vont modifier certains comportements pour les amener vers la responsabilité.

ENTREE EN SITUATION Elle caractérise les différentes étapes suivies par le jeune au regard de son insertion professionnelle. Les cinq situations sont : l’alternance, la formation, l’emploi, le « non professionnel » (maladie, congé maternité,…) et la recherche d’emploi (inscrit à l’ANPE et non inscrit).

EXCLUSION SOCIALE

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Elle peut se définir comme une rupture du lien social, une mise à l’écart de la société, une perte de repères sociaux. C’est souvent un processus de cumul d’handicaps sociaux.

II-MILO Outil de gestion et de suivi des parcours d’insertion des jeunesCe mot fait appel à la cohérence dans une succession d’étapes en utilisant des dispositifs existants ou en imaginant des actions adaptées aux besoins du jeune. Un parcours d’insertion sociale et professionnelle est un processus aboutissant à l’intégration, qui a un début et une fin. Dans parcours, il y a les notions de trajectoire, d’itinéraire, d’échelle.

INSERTION Mot d’action, mot positif qui renvoie à des choses à faire. Tisser du lien social –ensemble d’actions dont l’objectif est de chercher à améliorer– action d’intégration sociale. La question de l’insertion qui mobilise tant de ressources humaines est loin d’être évidente. Elle a fait et fait encore couler beaucoup d’encre. Cette notion s’est construite par l’action, par les transformations sociétales et les institutions. La traiter d’un seul point de vue serait réducteur. Il faut la voir du côté de l’emploi, du statut, du rôle social et sous la forme d’identité psychosociale ; les frontières entre ces disciplines sont très floues et l’interdisciplinarité pour traiter les questions d’insertion paraît la plus adaptée. Le concept d’insertion est apparu dans les années 60, s’est répandu dans les années 70. Les premières utilisations par les politiques publiques datent de 1981, le terme était utilisé pour désigner une situation vécue par les jeunes, puis il a été utilisé officiellement en 1988, dans les textes liés au RMI. Depuis 20 ans les acteurs de l’insertion se sont multipliés. Insertion sociale et insertion professionnelle sont liées et agissent l’une sur l’autre. Même si souvent l’insertion sociale est considérée comme un préalable à l’insertion professionnelle. Il s’agit d’un processus de transformation individuelle et sociale conduisant à une situation satisfaisante donnant une place dans la société, permettant l’intégration. Il faut entendre intégration au sens d’une autonomie sociale et d’une indépendance économique.

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JJEUNE EN SUIVI Les jeunes en suivi sont inscrits à la mission locale et bénéficient de prestations de services pouvant aller de la simple transmission d’information à un accompagnement renforcé.

JEUNES EN DEMANDE D’INSERTION Jeunes en demande d’insertion dans les missions locales : cet indicateur dénombre les jeunes ayant bénéficié d’au moins un entretien au sein du réseau des missions locales (ML) au cours des cinq derniers mois, qu’il s’agisse d’un entretien individuel, d’une information collective ou d’un atelier.

MMEDIATION La médiation est un type d’intervention utilisée pour aider à résoudre des difficultés rencontrées entre le jeune et un tiers (famille, formateur, entreprise, service public…).

MISE EN RELATION Acte qui oriente vers un partenaire ou un atelier de la Mission Locale pour la réalisation d’une proposition de service.

MISSION LOCALE Elle assure sur un territoire une mission de service public et contribue à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes des jeunes de 16 à 25 ans. Ses missions de base sont l’accueil, l’information, l’orientation et l’accompagnement dans les domaines de la formation, de l’emploi, de la santé, du social, de la citoyenneté, du logement, …

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NNIVEAUX DE FORMATION Les niveaux de formation ont été conçus au début des années 60 dans le cadre des travaux du Commissariat Général au Plan. Ils sont censés coïncider avec les hiérarchies de l’emploi (le niveau V correspond à un ouvrier qualifié). VI : années intermédiaires du premier cycle de l’enseignement secondaire Vbis : années terminales du premier cycle (troisième générale), années intermédiaires du second cycle court (première année de CAP, BEP) V : années terminales du second cycle court (dernières années de CAP, BEP), années terminales du second cycle long (seconde et première générale et technique) IV : années terminales des seconds cycles longs – baccalauréat, BT, BP ou BM III : diplômes de cycles courts de l’enseignement supérieur (BTS, DUT, DEUG …) II et I : diplômes de cycles longs de l’enseignement supérieur - licence, maîtrise, diplômes écoles d’ingénieurs.

OORIENTATION « C’est une activité de conseil destinée aux adolescents et aux jeunes adultes afin de les aider à prendre des décisions liées à la vie professionnelle. Elle se déroule sur 3 plans : - Simuler les efforts actifs d’information sur les métiers, sur les carrières et sur soi-même - Aider à obtenir des renseignements sur les formations, les exigences des métiers, des formations et les débouchés - Elaborer des données descriptives sur les aptitudes, la personnalité, les intérêts et les motivations de l’individu et envisager avec lui ces informations de manière à ce qu’il les intègre dans ses plans de formation et de carrière ». Dictionnaire de psychologie de Doron Parot.

Prenons également la définition donnée par le CESR dans un avis du 11 juin 2004 : « l’orientation est un processus complexe, mouvant et continu qui s’inscrit dans la durée et doit permettre des changements au cours de toute vie professionnelle. C’est le résultat de l’interaction entre plusieurs systèmes de représentation, celle de soi, celle des filières de formation, celle de l’univers professionnel et son système de valeurs sociales. Le processus d’orientation doit permettre à chacun, sans distinction de sexe, d’âge, d’origine sociale ou géographique ou encore de capacités mentales ou physiques de choisir, en toute conscience, une perspective de réussite de sa vie

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sociale ou professionnelle »

PPARRAINAGE Le parrainage est l’accompagnement de jeunes en difficulté d’insertion professionnelle par des parrains bénévoles issus de tous horizons : chefs d’entreprise, cadres, salariés, syndicalistes, élus, actifs ou retraités… Le parrainage est un dispositif complémentaire aux actions que mènent les acteurs de l’insertion. Il vise à favoriser l’accès des jeunes à l’emploi en leur permettant de bénéficier d’appuis dans leur parcours de recherche d’emploi. Il contribue notamment à favoriser les mises en relation avec le secteur économique pour les personnes qui sont dépourvues de cette opportunité. Il participe à ce titre à la lutte contre les discriminations.

UN CADRE PARTENARIAL TERRITORIAL Les Missions Locales repèrent sur leur territoire d’intervention les difficultés rencontrées pour les jeunes ainsi que les solutions pouvant être apportées. En mobilisant sur un plan local des acteurs de l’insertion, elles contribuent à la mise en œuvre des politiques publiques d’insertion initiées par l’Etat, la Région et les Collectivités Locales. La création des structures revêt un caractère partenarial et volontaire, dont l’initiative appartient aux Collectivités Locales. Le territoire d’action est varié (département, communes, communauté de communes, arrondissement…).

PERMANENCE Lieu d’accueil temporaire et chronique distinct du siège de la mission locale ou PAIO, géré par la même personne morale, dans lequel est effectué au minimum une permanence par mois.

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PROJET Dans Parcours 3, la notion de projet ne recouvre que les projets d’insertion professionnelle (accès à l’emploi et formation qualifiante). Il est constitué :- d’un objectif (le plus souvent un métier visé), - d’une date de début, - d’une date de fin prévisionnelle, - d’au moins une proposition. il fait l’objet d’une contractualisation entre le jeune et le conseiller, il génère un type d’appui « accompagnement sur projet ».

RRESEAU Ce mot ancien, d’un point de vue étymologique désigne un filet de noeuds, un filet à mailles géométriques. Dans la pratique sociale, le réseau renvoie par analogie à un cercle d’acteurs qui souhaitent mettre en place des actions collectives. Fonctionner en réseau doit améliorer la qualité des réponses et permettre de rationaliser les moyens.

SUN SERVICE (AU SENS PARCOURS 3) Tout acte professionnel du conseiller en direction du jeune peut se traduire en terme de « service ». Les services sont structurés dans une table nationale complétée par une offre de services régionale.

SITUATION Caractérisation des différentes périodes parcourues par le jeune au regard de son insertion professionnelle

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UNE SITUATION (AU SENS PARCOURS 3) La situation caractérise les différentes périodes parcourues par le jeune au regard de son insertion professionnelle. Elle recouvre toutes les situations professionnelles et non professionnelles depuis la sortie du système scolaire. Elle se décline en 5 catégories : - Emploi : toute situation de travail avec disponibilité totale du salarié (CDI, CDD, CES, CEC, …) - Alternance : contrat de qualification, d’orientation, d’adaptation, d’apprentissage - Formation - Demandeur d’emploi : inscrit ou non à l’ANPE - Non professionnelle : maladie, maternité, scolarité, emprisonnement…

SORTANTS NON QUALIFIES Un jeune sort du système scolaire sans qualification lorsqu’il a cessé sa formation initiale aux niveaux VI et Vbis de la classification interministérielle de la formation (sans avoir accédé à un cycle complet CAP, BEP).

SOUHAIT DU JEUNE C’est la demande brute du jeune. Il se distingue de la demande du jeune, qui est le souhait du jeune reconstruit avec l’expertise du conseiller.

TLE TRAITEMENT GLOBAL C’est une notion qui constitue la trame du rapport de B. Schwartz. Un lieu unique de proximité où la vie du jeune est prise en compte dans sa globalité. Assurer la cohérence de l’interface jeune/société en s’appuyant autant que possible sur des réponses existantes localement sur chaque territoire et en les organisant pour les rendre accessibles aux jeunes. Promouvoir des initiatives locales innovantes en matière d’insertion des jeunes. Accompagner le jeune dans son propre parcours vers l’autonomie.

Convergence 93

LA MISSION LOCALE PARTICIPE AUX DIFFÉRENTES INSTANCESET ASSOCIATIONS DU RÉSEAU DES MISSIONS LOCALES.

ELLE EST MEMBRE DE CONVERGENCE 93, DE L’UNML, DE AND-ML ET DE L’ARML.

SON IMPLICATION DANS CES RÉSEAUX S’INSCRIT DANS UN TRAVAIL DE RÉFLEXION, D’ANALYSE ET D’OBSERVATOIRE DESBESOINS DU PUBLIC JEUNES.

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Documents

BILAN D’ACTIVITÉ 2015 DE LA MIRE