CELLULE DE COORDINATION DU PROJET DE FILETS SOCIAUX ... · humain à travers un projet intitulé « Projet de Filets Sociaux Productifs ». Les objectifs du Projet sont de : (i)

Version 3 - 2016 PROJET DE FILETS SOCIAUX PRODUCTIFS – PFSP | GUINEE, CONAKRY

REPUBLIQUE DE GUINEE *****

MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES …………………………

SECRETARIAT PERMANENT DE LA STRATEGIE DE REDUCTION DE LA PAUVRETE

…………………………

CELLULE DE COORDINATION DU PROJET DE FILETS

SOCIAUX PRODUCTIFS (PFSP)

MANUEL DES MESURES D’ACCOMPAGNEMENT

FINANCEMENT ADDITIONEL

PFSP/CFS/GUINEE - MANUEL DES MESURES D’ACCOMPAGNEMENT - Page 2

Table de matières

Table de matières ............................................................................................................................... 2-3

Sigles et Abréviations ........................................................................................................................... 4

USAGE DU MANUEL ......................................................................................................................... 5

AUTRES DOCUMENTS DE REFERENCES DU PROJET .............................................................. 6

INTRODUCTION ................................................................................................................................. 7

CONCPETS ET TERMINOLOGIE ..................................................................................................... 8

PREAMBULE ..................................................................................................................................... 11

Contexte général ................................................................................................................................. 11

SECTION I : Le volet comportemental ............................................................................................ 12

1.1 Pourquoi le volet comportemental ............................................................................................. 13

1.2 Système de pilotage du guide technique d'accompagnement ............................................... 13

1.3 Stratégie de mise en œuvre du volet comportemental des ménages THIMO ..................... 14

1.3.1 Choix et agencement des thématiques ................................................................................... 14

1.3.2 Le déroulement des activités ................................................................................................... 15

1.3.3 Localisation des activités .......................................................................................................... 15

1.3.4 Planning ...................................................................................................................................... 19

1.3.5 Exécution ................................................................................................................................... 20

1.3.6 La sélection des ONG ................................................................................................................ 20

1.3.7 La formation des ONG.............................................................................................................. 20

1.3.8 Rôles et responsabilités des ONG ........................................................................................... 21

1.3.9 Contrôle qualité ......................................................................................................................... 21

1.4 Stratégie de mise en œuvre du volet comportemental des ménages TM ............................. 22

1.4.1 Les principales activités du volet comportemental .............................................................. 22

1.4.2 Les structure des activités du volet comportemental ........................................................... 24

1.4.3 La sélection des ONG ................................................................................................................ 26

1.4..4 Recrutement Assistante AT ..................................................................................................... 26

1.4.5 Sélection des Relais.......................................................................................................27

1.4..6 La localisation et les effectifs Relais et agents de terrain AT ............................................. 28

1.4.6 La sélection des radios communautaires .............................................................................. 33

1.5 Formation des acteurs impliqués dans le VC .......................................................................... 33


1.5.1 Formation des ONG ................................................................................................................. 32

1.5.2 La formation des relais et information des leaders .............................................................. 32

1.5.3 La formation des animateurs média ...................................................................................... 33

1.6 Rôles et responsabilité des acteurs ............................................................................................ 33

1.6.1 Rôle et responsabilité des ONG partenaires ......................................................................... 34

1.6.2 Rôle et responsabilité des leaders de villages ....................................................................... 34

1.6.3 Rôle et responsabilité des Comités de gestion des plaintes COGEP .................................. 35

16.4 Rôle et responsabilité des Relais communautaires ............................................................... 35

1.6.5 Rôle et responsabilité des Radio communautaires..................................................36

1.6.6 Rôle et responsabilité des agents de terrain AT ................................................................... 36

16.6.7 Rôle et responsabilité de l'assistante AT................................................................36

1.6.8.Rôle et responsabilité des contrôleurs de qualité....................................................36.

1.7 Stratégie de suivi évaluation VC ................................................................................................ 37

1.7.1 Suivi du volet comportemental .............................................................................................. 37

1.7.2 Evaluation participative du volet comportemental ............................................................. 38

1.7.3 Evaluation d’impact du volet comportemental.......................................................39

1.8 Planning de mise en œuvre du volet comportemental ........................................................... 40

SECTION II Volet de mise en place et redynamisation des groupements.................................. 41

2.1 Accompagnement des groupements ......................................................................................... 42

2.2 Stratégie d’accompagnement ...................................................................................................... 43

2.3 Les dispositions nécessaires à la mise en place des groupements ........................................ 46

2.4 Processus d’accompagnement des groupements émergents ................................................ 46

2.5 Planning d’accompagnement des groupements ..................................................................... 49

2.6 Rôle des différents acteurs..............................................................................................50

2.7 Les groupement comme plateformes de changement...............................................50

ANNEXES ...................................................................................................................................... 52-63


Sigles et Abréviations

AG : Assemblée Générale

AGR : Activités Génératrices des Revenus

AR : Antennes Régionales

CCC : Communication pour un Changement de Comportement

CCSC : Communication pour un Changement Social et de Comportement

CFS : Cellule Filets Sociaux

FEFA : Femmes enceintes et femmes allaitantes

IEC : Information, Education et Communication

IMF : Institution de Micro Finance

ODP : Objectif de Développement du Projet

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PB : Périmètre Brachial

PFE : Pratiques Familiales Essentielles

PNPS : Politique Nationale de Protection Sociale

TRIPLE A: Appréciation des progrès, Analyse des problèmes, et planification des Actions

UOMATM : Unité opérationnelle mesures d’accompagnement TM

UOMATHIMO : Unité opérationnelle mesures d’accompagnement THIMO UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

VC : Volet Comportemental


USAGE DU MANUEL

Le présent Manuel sur les mesures d’accompagnement se donne pour finalité de décrire en détail les objectifs, les résultats escomptés, les intervenants sans oublier les instruments et outils qui aident au déroulement matériel des activités. Son contenu reflète les règles fixées dans láccord de Don entre la Banque mondiale et le gouvernement de la Guinée. L’objectif général du présent manuel est de proposer une série de directives définissant

clairement la stratégie de promotion du volet comportemental et d’un volet de mise

en place et/ou redynamisation des groupements qui constituent les principales parties

du processus d’accompagnement.

Les objectifs spécifiques sont de définir :

Pour le volet aptitudes à la vie quotidienne :

- Les thèmes choisis et les considérations d’ordre sociologiques

- Les guides techniques spécifiques et les outils adaptés

- La stratégie de communication appropriée pour les cibles

Pour le volet comportemental :

- l’élaboration d’un guide technique sur le volet comportemental ; - les activités clés du volet comportemental avec des thèmes unitaires ou

associés en modules qui seront déroulés ; - la méthodologie de sélection des partenaires dans le cadre de l’exécution des

activités du volet comportemental; - les rôles et responsabilités des acteurs impliqués dans la promotion du volet

comportemental ; - le mécanisme de communication et de plaidoyer en volet comportemental ; - la stratégie de suivi et d’évaluation des activités en volet comportemental;

Pour le volet redynamisation des groupements

- la stratégie d’incitation à constituer des groupements ; - les rôles et responsabilités des différents acteurs dans la mise en place ;

l’organisation et le fonctionnement des groupements ; - La stratégie d’implication des groupements et leur rôle clé dans le plaidoyer

social Ce manuel d'opérations est un document élaboré par le projet des filets sociaux productifs, et pour être validé doit obtenir lápprobation de la Banque mondiale (la « non objection »). Toute révision postérieure du Manuel se fera en accord avec la Banque mondiale, et en aucun cas ne doit contredire les dispositions contenues dans lÁccord de Don. Les usagers principaux de ce Manuel dÓpérations sont :


- le Ministère de l'Économie et des Finances; - le Secrétariat Exécutif de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté - le comité de pilotage - la Cellule de Filets Sociaux; - la Banque mondiale - les différents ministères impliqués dans la mise en œuvre du projet - les gouverneurs, préfets, maires et sous-préfets, des zones ciblées; - les agences d’exécution (ONG, agences de paiements) - les membres des comités de ciblage; - les partenaires au développement (PAM, UNICEF, PNUD, USAID, etc.).

AUTRES DOCUMENTS DE RÉFÉRENCES DU PROJET

Le Manuel des mesures d’accompagnement est à utiliser en conjonction avec un certain

nombre de documents clés du projet qui peuvent être consultés par les différents

intervenants, en particulier :

- LÁccord de Don, qui est le document légal signé entre la Banque mondiale et le Gouvernement de la Guinée et dont les dispositions doivent être impérativement respectées ;

- Les documents du Projet ; - Le Manuel de Procédures, qui est le manuel décrivant plus particulièrement

les aspects fiduciaires liés à la mise en œuvre du projet ; - Le manuel de suivi et évaluation qui décrit les procédures de contrôles, suivi

et d’évaluation des différents programmes mis en œuvre ; - Le manuel d’opération qui définit le mécanisme de mise en œuvre des

opérations de transferts; - Le manuel de ciblage, qui décrit les critères qui ont été utilisées pour ciblées

les zones d’interventions, ainsi que le processus de sélection et d’identification des ménages bénéficiaires des transferts monétaires et des travaux HIMO


INTRODUCTION

Le Gouvernement de la République de Guinée a reçu un Don de l’Association

Internationale pour le Développement (IDA) d’un montant équivalent à 16.200.000

DTS, soit 25 millions de USD pour financer les activités visant à promouvoir le capital

humain à travers un projet intitulé « Projet de Filets Sociaux Productifs ».

Les objectifs du Projet sont de : (i) fournir un appui aux revenus des groupes

vulnérables et (ii) mettre en place les bases d’une stratégie de filets sociaux productifs

en testant les différents aspects nécessaires à un système de plus grande ampleur.

Le Projet comprend les quatre (4) composantes suivantes : (i) Programme de travaux

publics à haute intensité de main d’œuvre (HIMO) ; (ii) Transferts monétaires pilotes

pour l’amélioration du capital humain ; (iii) la Coordination du Projet et renforcement

des capacités institutionnelles ; (iv) la Riposte contre Ébola.

L’obtention d’un financement additionnel permettra au projet de mettre à échelle les

activités du projet à travers la couverture de plusieurs zones rurales à forte incidence

de pauvreté. En outre, un appui significatif sera apporté au Gouvernement pour la

mise en place d’une Politique Nationale de Protection Sociale, assortie d’une Stratégie

des Filets Sociaux.

Le financement additionnel tire les enseignements des études qualitatives et

quantitatives conduites dans le cadre du financement initial ainsi que des fortes et

pertinentes recommandations issues de la revue à mi-parcours du projet en novembre

2015.

A travers ce financement additionnel, il sera procédé au renforcement du système de

ciblage à travers une forte affirmation des ménages comme point d’entrée, un couplage

des méthodes de ciblage (HIMO et TM) ainsi que le renforcement du système

d’information du projet et un amenuisement des conditions liées aux transferts

monétaires. En cette phase, il sera mis aussi un accent tout particulier sur les mesures

d’accompagnement.


CONCEPTS ET TERMINOLOGIE

Au regard de la nouveauté que se propose d’introduire l’approche du PFSP, il est important

de fixer le contenu et la consistance des termes usuels afin d’harmoniser le langage et la

sémantique. Pour ce faire les termes utilisés dans ce manuel seront compris comme définies

ci-dessous :

L’accompagnement : par définition est la présence physique, psychologique et

professionnelle d’un intervenant dans une phase d’adaptation, de réadaptation ou

d’intégration sociale dans le but d’assurer le bon déroulement de cette phase.

L’accompagnement aide à l’identification et l’analyse des besoins, recense l’existant et

préconise des actions à entreprendre pour la mise en œuvre du projet.

L’accompagnement aide au choix des prestataires à la transmission des bonnes pratiques

méthodologiques en vue de la réussite des actions tendant à développer une stratégie de survie

positive. Il a une importance dans la capitalisation et l’appropriation des leçons apprises.

Les aptitudes à la vie quotidienne : il s’agit des thématiques sélectionnées par la CFS en tenant compte des enjeux du moment et des considérations qui pourront concourir à renforcer la capacité des ménages bénéficiaires à rompre la transmission intergénérationnelle de la pauvreté en adoptant des comportements compatibles au renforcement de leur résilience.

Les thématiques administrés son:

IEC/CCC (Information, Education, Communication/ Communication pour le changement de comportement). Initier à la communication, les représentants des ménages impliqués dans les activités HIMO pour renforcer leur capacité à porter le plaidoyer au sein de leurs ménages et de la société en général

Aborder la sensibilisation sur l’hygiène et l’acte simple de lavage régulier des mains pour la prévention contre les différentes maladies qui assaillent les populations cibles. Sensibiliser sur la prévention contre Ebola qui a été une pandémie aux conséquences désastreuses dans l’aggravation de la vulnérabilité des ménages déjà fragilisés par les effets des différents programmes de reformes et l’effet des échecs liés aux politiques économiques, sociales de la période de transition ;

Informer et donner une base d’éducation aux ménages sur les problèmes environnementaux. Sur la limitation des ressources dont nous disposons et sur la conséquence de nos actes. Les amener à comprendre que chacun peut à travers ses comportements quotidiens participer à l’amélioration des choses dans l’intérêt des générations actuelles et futures.

Initier les ménages bénéficiaires aux techniques d’élaboration d’un plan d’affaire

ainsi que son animation et suivi au quotidien pour leur permettre de démarrer des activités génératrices de revenu ;

Rappeler les dispositions de prévention contre le VIH/SIDA en mettant un accent sur les sources de contamination et les mesures de prévention;


Promouvoir le civisme, expliquer la notion de citoyenneté nécessitant d’accomplir ses devoirs, de connaitre et exiger ses droits.

Promouvoir l’adoption des Pratiques Familiales Essentielles par les ménages pour assurer la protection et la promotion du capital humain. 3 modules y sont consacré et regroupant les thématiques La gestion de la grossesse et de l’accouchement, l’espacement des naissances ; l’allaitement maternel exclusif, la malnutrition et l’alimentation complémentaire ; protection de l’enfant contre les maladies, soigner l’enfant dès les premiers signes

Promouvoir la gestion de la petite enfance. Rappeler aux populations cibles que cette gestion existait pleinement dans les traditions et que faces aux contraintes sociales l’attention n’est plus accordées à la petite enfance. Initié à travers 3 modules aux éléments basiques de la gestion de la petites enfance : Stimulation du langage, jouer avec les enfants, le développement du cerveau ; Attachement développement socio-émotionnel de l’enfant ; Morale-Discipline, punition et gestion des conflits.

Volet Comportemental (Module Education Parentale et Nutritionnelle): c’est un volet

incluant à la fois l’éducation nutritionnelle et parentale pour la petite enfance, et prend en

compte la dimension hygiène corporelle, environnementale favorables au développement de

l’enfant. Ce volet comprend 10 modules, à développer dans un guide technique

d’accompagnement qui viendra appuyer le manuel en termes de déroulement des activités.

Les modules sont : La Présentation du programme volet comportemental du programme Cash

Transfert , Les Groupements et la gestion des groupements; Hygiène et le lavage des mains, la

lutte contre EBOLA; la Lutte contre le VIH, la gestion des grossesses , de l’accouchement et

l’espacement des naissances; l’Allaitement maternel exclusif, la Malnutrition et l’Alimentation

complémentaire; la Protection des enfants contre les maladies, soigner les enfants dès les

premiers signes; la Stimulation des langages, jouer avec les enfants, le Développement du

cerveau; l’Attachement, le développement socio-émotionnel de l’enfant; l’Éducation morale,

la Discipline, la punition et la gestion des conflits; la Déclaration à l’Etat Civil, la préparation

à l’école, l’inscription et maintien à l’école.

Groupement féminin : dans le souci de pérenniser un environnement favorable à la

promotion des activités collectives génératrices de revenus, la CFS va encourager les

bénéficiaires à mettre en commun leurs potentialités, leurs énergies, leurs ressources pour

créer des groupements. Ces groupements seront constitués sur une base volontaire avec un

nombre limité de femmes en majorité qui conviennent sur des bases égalitaires de mobiliser

leurs ressources, leurs efforts pour atteindre un objectif commun à travers une organisation

qu’elles et contrôlent démocratiquement. Les groupements visent la mobilisation et la

valorisation de l’épargne interne et la promotion des Activités Génératrices de Revenus de

leurs membres. Les groupements de femmes par leur enthousiasme et leur persévérance sont

et les cibles mais également les partenaires les plus indiqués de la CFS pour assurer un

plaidoyer social consolidé. Ceci explique le positionnement de cette thématique. Si nous

réussissons à faire progresser rapidement les listes des femmes de ménages vers des

groupements, les femmes se consulteraient pour les différentes situations correspondantes aux

visites individuelles et les traiteront collectivement. Les cibles s’approprieraient ainsi plus

rapidement des différentes activités du VC et CFS bénéficierait ainsi d’un suivi participatif.


Protection sociale : la protection sociale est l’ensemble d’investissements publics et d’initiatives tant formels qu’informels susceptibles de remédier directement aux risques, à la vulnérabilité et à la pauvreté chronique(PNPS).

Protection de l’enfant : L’expression « protection de l’enfant » est usitée dans des acceptions

diverses par différentes organisations, dans des circonstances variées. Dans le présent

manuel, protection de l’enfant fait référence à la protection contre la violence, la maltraitance

et l’exploitation.

Nutrition : La nutrition correspond à l’ensemble des processus par lesquels le corps digère,

assimile et utilise les aliments. Le but est de fournir de l’énergie et assurer le fonctionnement

des tissus et organes, ainsi que leur croissance et leur réparation.

Pour simplifier, c’est l’utilisation de la nourriture par le corps.

Connaitre la nutrition consiste à savoir comment le corps est alimenté en nutriments :

- si les calories apportées correspondent aux besoins,

- si les macronutriments (protéines, lipides, glucides et fibres) et les micronutriments

(vitamines, minéraux, oligo-éléments) sont présents aux doses nécessaires pour assurer un

fonctionnement correct du corps et rester en bonne santé.

Un manque (carence) de certains nutriments peut provoquer une simple fatigue, mais aussi

des troubles plus graves, allant de la perte de poids aux problèmes cardio-vasculaires, en

passant par les troubles nerveux et une fragilité osseuse.

Le but d’une bonne nutrition est donc d’assurer un apport équilibré, « ni trop ni trop peu », de

tous les éléments nécessaires à la vie. C’est ce qu’on appelle l’équilibre alimentaire : une

adéquation entre les apports et les besoins.

http://www.guide-vitamines.org/


PREAMBULE

L’accompagnement est un processus qui s’opère dans le cadre de l’interaction entre le projet

et les bénéficiaires. Pour la CFS, c’est une modalité d’intervention qui consiste à apporter une

assistance technique et sociale aux bénéficiaires des interventions du projet en leur inculquant

les connaissances sur des thématiques utiles et leur assurant le transfert des compétences dans

des domaines divers.

L’élaboration du manuel d’accompagnement s’inscrit dans la logique de définir les aspects

méthodologiques et opérationnels du processus afin de servir de guide pour tous les acteurs

impliqués dans sa mise œuvre.

Ainsi, conformément aux objectifs qui sont assignés à l’intervention de la CFS, cet

accompagnement consistera à mener des stratégies de communication pour le changement

social et comportemental à travers des campagnes d’informations, de sensibilisation et de

formation. Deux grandes parties essentielles seront abordées et développées dans le présent

manuel d’accompagnement : Ce document est structuré en deux parties notamment :

La 1ère Partie : traite du Volet Comportemental qui sera animé en faveur de tous les

bénéficiaires des THIMO et ainsi que les communautés au sein desquelles résident les

ménages bénéficiaires des TM ; cette première partie sera suivie d’un volet approfondi

sur l’éducation parentale avec un fort accent sur la petite enfance avec l’appui

technique de l’UNICEF et cette partie sera appuyée de deux guides (THIMO et TM);

La 2ème Partie : porte sur Volet structuration et redynamisation des Groupements

féminins ;

Contexte général

Les dernières enquêtes sur la pauvreté ont relevé que 53% des guinéens sont frappés de la

pauvreté, dont 27% par le seuil critique représentant environ plus de 3 millions de Guinéens.

Cette proportion de la population présente les caractéristiques les plus extrêmes en termes de

vulnérabilité et nécessite par conséquent des mesures idoines les écartant du seuil de rupture.

Dans un tel contexte, la réduction de la vulnérabilité à travers l’augmentation des revenus est

une priorité de premier ordre pour le Gouvernement Guinéen, qui entend s’appuyer et

s’inspirer des résultats et enseignement du PFSP pour apporter une réponse idoine à la

vulnérabilité en Générale et à celle catégorielle en augmentant les revenus des ménages pour

soutenir la sécurité sanitaire des enfants, l’accès et éducation des enfants, l’insertion sociale et

économique des jeunes et femmes.

SECTION I : Le volet comportemental Ce volet sert de manuel d’accompagnement tout en décrivant d’une manière générale tous les

aspects liés à l’éducation nutritionnelle et parentale dans le cadre de la prise en charge de la

petite enfance. Et ce manuel sera appuyé par un guide technique du volet comportemental qui

aborde plusieurs thèmes dont entre autres :La Présentation du programme volet

comportemental du projet Cash Transfert ,La malnutrition, La gestion de la grossesse ,

L’allaitement maternel, Alimentation complémentaire, L’Hygiène, Soins de santé (prévention),


,Soins de santé (référence aux structures de santé),Éveil/stimulation, Protection et droits de

l’enfant, Préparation à l’école, l’Éducation morale, contrôle et punitions, Développement socio-

émotionnel, Espacement des naissances. En plus de cela, ce volet traite des thèmes de

l’actualité telle IST/VIH/SIDA, et la maladie à virus Ébola.

Le volet comportemental (VC) ou les « gestes qui sauvent », incluent les PFE, l’éducation nutritionnelle et parentale, la mise en place des groupements et traduisent l’adoption d’un comportement favorable en matière de santé, d d’hygiène et d’éducation susceptibles de prévenir des maladies.

Pour la CFS, la promotion de ce VC consiste à renforcer les capacités de résilience des

communautés afin de les aider à se prémunir , à s’adapter et se relever des chocs économiques

et sociaux à travers des stratégies de Communications pour un Changement Social et

Comportemental(CCSC). Tout en sachant que le cash transfert intervient pour atténuer la

pauvreté mais il est accompagné par le VC pour permettre d’agir sur le comportement des

bénéficiaires pour une utilisation plus rationnelle des ressources distribuées.

1.1 Pourquoi le volet comportemental ?

Ainsi, convient – il de préciser que le déficit de santé, les mauvaises pratiques de santé et

d’hygiène vont contribuer à affaiblir davantage les populations vulnérables, en particulier les

femmes enceintes et allaitantes et les enfants de moins de cinq ans.

Il est impératif que la CFS développe en faveur des ménages bénéficiaires de connaissances nouvelles à travers « des gestes simples destinés à sauver des vies », qui visent à donner aux parents des outils pratiques couvrant divers domaines de la prise en charge de l’enfant. La dimension volet comportemental du programme Cash Transfert étant inscrite dans un paradigme du renforcement des capacités des parents et des autres membres de la famille. Elle constitue une des meilleures façons d’apporter une aide naturelle et durable à la prise en charge appropriée des enfants. C’est pourquoi des actions de communication s’avèrent nécessaires pour la promotion du VC. Communication et plaidoyer en VC

Communication pour un changement de comportement, à travers la communication interpersonnelle faite par un réseau de relais communautaires et agents de terrain des ONG formés et équipés, et aussi à travers les médias de proximité et des canaux traditionnels. Cette sensibilisation à l’endroit des individus sera faite dans le respect des normes socioculturelles et des réseaux sociaux.

Communication pour un changement social, par l’instauration d’un dialogue social et un débat communautaire, afin d’explorer les opportunités de changement, discuter des contraintes et solutions et d’aboutir de façon consensuelle à des solutions locales simples et applicables par la communauté.

La promotion du VC au sein de chaque communauté est faite à travers la communication interpersonnelle réalisée par les relais communautaires et agents de terrain des ONG. Elle met l’accent sur les communications interindividuelles (visites à domicile) et collectives (causeries, animations de groupes) de nature à jouer sur les causes sous-jacentes des comportements à risque et à briser ainsi les barrières au changement de comportement. Les zones à risque liées aux épidémies ou maladies saisonnières seront priorisées dans le cadre de la sensibilisation.


Les outils de communication (boites à images, matériels de démonstration, pagi volts) seront mis à leur disposition.

Les moyens de communication à utiliser : Les activités des radios de proximité seront

accompagnées par des supports de diffusion et de communication conçus (aide-mémoire, pagi

volts, CD, cassettes audio).

La CFS organisera dans les villages d’intervention des projections de films suivies de dialogues communautaires.

Mobilisation sociale de tous les partenaires susceptibles de soutenir le changement social et individuel : réseaux professionnels, ONG, associations, leaders religieux et coutumiers.

Plaidoyer à tous les niveaux et création de liens entre les préoccupations, les voix des groupes marginalisés et le dialogue national sur les politiques. Les campagnes de masse média sont aussi soutenues au niveau national.

L’accent sera mis sur le soutien et l’approbation des changements individuels de comportements par la communauté avec l’implication effective des leaders coutumiers et membres de la communauté à toutes les étapes des changements individuels et collectifs.

C’est pourquoi, le plaidoyer abordera les principales actions ci-après :

-Promouvoir l’utilisation des services sociaux de base.

-Promouvoir la pleine participation des femmes à l’ensemble du processus ;

-Identifier et renforcer la capacité d’un groupe stratégique des leaders communautaires

dans chaque village: chef traditionnel, imam, matrone, relais ;

-Favoriser un système de suivi et d’évaluation participative basé sur le processus triple A : Appréciation des progrès, Analyse des problèmes, et planification des Actions pour atteindre les objectifs ;

-Organiser des réunions de plaidoyer pour sensibiliser les autorités politiques, administratives et coutumières, les leaders religieux, les élus et les cadres techniques pour permettre leur implication et leur adhésion aux objectifs du projet.

1.2 Système de pilotage du Guide Technique d’accompagnement

La CFS, avec l’appui technique de la Banque Mondiale, élaborera un guide technique avec les supports pédagogiques et didactiques pour les activités d’accompagnement du volet comportemental. Ce guide technique contiendra toutes les normes et procédures à adopter par les ONG lors de la mise en œuvre du volet comportemental, ainsi que le contenu pédagogique des assemblées villageoises, des causeries thématiques et des visites à domiciles. La CFS, sera responsable de former les responsables des ONG dans l’utilisation de ce guide. En période de la phase préparatoire, pendant la présentation du VC, on procédera à une validation interne qui consistera à expérimenter le guide sur le terrain avec des professionnels. Cette expérimentation sera réalisée en deux phases dont une première en janvier-février 2017 et une seconde en aout 2017, à l’issue des 2 séances de formation. Les guides techniques spécifiques au THIMO et TM Ménages seront développés de manière modulaire. Ils contiendront une section d’introduction et de normes générales, et les modules techniques correspondants. La section d’introduction et de normes générales ainsi que les premiers modules techniques seront prêts d’ici octobre 2016. Les modules techniques traitant


de la petite enfance à destination des ménages TM qui feront l’objet de la 2ème phase de la formation seront fournis à la CFS d’ici décembre 2016 et le personnel ONG sera formée à cet effet comme prévu en août 2017. Les ONG garantiront que leur personnel clef participera à toutes les phases préparatoires des activités, d’expérimentations des guides et outils techniques, d’anticipation et d’étude de la logistique inhérentes l’atteinte des objectifs.

1.3 Stratégie de Mise en œuvre du VC MA THIMO

Le volet comportemental des mesures d’accompagnement destiné aux THIMO est

caractérisé par 2 éléments essentiels :

1. Les activités ne s’adressent pas aux ménages.

2. L’espace d’administration de thématiques est le lieu de déroulement des activités du

micro projets

1.3.1 Choix et agencement des thématiques

Le premier module administré est IEC/CC Information éducation et communication

pour le changement et groupement. Tout en présentant le VC les participants doivent

se l’approprier pour leur propre utilisation et porter le plaidoyer au sein de leurs

ménages et généralement dans leurs différents milieux d’évolution avec une meilleure

efficacité. Cet apport en technique de communication à une utilité plus large pour ces

cibles qui aspirent également à monter leurs propres activités

Le second modules Éducation financière-Plan d’affaire s’inscrit dans parfaitement

dans le cadre d’exécution des microprojets MP. Les participants sont encouragés à

entreprendre individuellement ou en association, à tirer une meilleure parti de

l’opportunité des travaux HIMO pour initier ou consolider leurs projets

d’entreprendre. L’initiation à de simples outils de l’éducation financière est nécessaire

et accroitrait la chance de succès de beaucoup d’entre eux.

Le 3ème groupe de modules Hygiène et le lavage des mains, la lutte contre EBOLA; la

Lutte contre le IST VIH ; la protection de l’Environnement sont ceux VC de nature

consolider l’aptitude à la vie par des dispositions qui oriente à prendre ses propres

responsabilités et à participer à celles de la collectivité.

Les participant pour quelques un gèrent des ménages et la quasi-totalité ont l’âge de

procréer, d’où la sélection des modules portant sur l’éducation parentale et la petite

enfance : la gestion des grossesses , de l’accouchement et l’espacement des naissances;

l’Allaitement maternel exclusif, la Malnutrition et l’Alimentation complémentaire; la

Protection des enfants contre les maladies, soigner les enfants dès les premiers signes;

la Stimulation des langages, jouer avec les enfants, le Développement du cerveau;

l’Attachement, le développement socio-émotionnel de l’enfant; l’Education morale, la

Discipline, la punition et la gestion des conflits; la Déclaration à l’Etat Civil, la

préparation à l’école, l’inscription et maintien à l’école.


1.3.2 Le déroulement des activités

Les activités du VC MA THIMO sont liées et destinées comme son libellé l’indique aux

participants aux opérations THIMO, donc à la réalisation des microprojets. Les

plannings de mise en œuvre dépendent totalement de la programmation de ces

activités.

Chaque groupe de participant au microprojet 108 est divisé en de 2 sous groupes de 54

qui constituent l’unité opérationnelle des mesures d’accompagnement THIMO.

1.3.3 Localisation des activités

Ci-dessous le tableau de localisation et les Nombre d’unités opérationnelles MA

THIMO au niveau régions-Préfectures-sous préfectures.

Régions Préfectures Sous-préfectures Unités Opérat

MA/THIMO Nombre de MPP

Bénéficiaires

HIMO TM

BOKE

BOFFA COLIA 6 3 324 40

LISSO 2 1 108 -

BOKÉ

DABISS 6 3 324 47

MALAPOUYA 2 1 108 33

KANFARANDE 4 2 216 32

SANSALE 2 1 108 -

TANENE (BOKE) 8 4 432 -

GAOUAL WEDOU-M'BOROU 6 3 324 -

KOUNSITEL 2 1 108 39

FARANAH

DABOLA

KANKAMA 4 2 216 72

N'DEMA 6 3 324 -

KINDOYE 2 1 108 39

DINGUIRAYE

DIATIFERE 6 3 324 61

GAGNAKALY 4 2 216 52

KISSIDOUGOU

ALBADARIA 2 1 108 59

BARDOU 2 1 108 42

BEINDOU 2 1 108 -

FIRAWA 2 1 108 -

GBANGBADOU 2 1 108 -

KOUNDIADOU 2 1 108 58

MANFRAN 2 1 108 45

SANGARDOU 2 1 108 -

YENDE 4 2 216 -

KANKAN

KÉROUANÉ

SIBIRIBARO 2 1 108 -

SOROMAYA 2 1 108 -

BANANKORO 10 5 540 -

KOUROUSSA

BALATO 6 3 324 92

DOURA 4 2 216 60

KOUMANA 4 2 216 85

MANDIANA BALANDOUGOUBA 4 2 216 70

KIGNERAN 6 3 324 92


Régions Préfectures

Sous-préfectures

Unité Opérat MA/THIMO

Nombre de MPP

Bénéficiaires

HIMO TM

MORODOU 4 2 216 72

NIANTANINA 2 1 108 33

SANSANDO 4 2 216 56

KINDIA

FORÉCARIAH

BENTY 4 2 216 213

MOUSSAYAH 8 4 432 397

SIKHOUROU 2 1 108 133

KINDIA

BANGOUYA 6 3 324 283

KOLENTE 4 2 216 183

MAMBIA 6 3 324 303

MADINA-OULA 4 2 216 157

MOLOTA 2 1 108 117

SAMAYA 4 2 216 161

SOUGUETA 4 2 216 275

TÉLIMÉLÉ

BROUWAL 4 2 216 -

KOLLET 4 2 216 -

MISSIRA 8 4 432 -

SANTOU 2 1 108 -

LABE

KOUBIA

MATAKAOU 6 3 324 -

FAFAYA 6 3 324 - GADHA-WOUNDOU

2 1 108 -

LÉLOUMA

BALAYA 4 2 216 -

PARAWOL 4 2 216 - THIANGUEL-BORY

6 3 324 -

MANDA 2 1 108 -

LINSAN 4 2 216 -

TOUGUÉ

FELLO-KOUNDOUA

2 1 108 16

KANSAGUIL 4 2 216 -

KOURATONGO 4 2 216 -

KOLLE 6 3 324 -


Régions Préfectures Sous-

préfectures

Unités Opérat. MA/THIMO

Nombre de MPP

Bénéficiaires

HIMO TM

MAMOU

DALABA MOMBEYA 4 2 216 19

MAMOU OURE-KABA 6 3 324 -

NIAGARA 4 2 216 -

PITA GONGORE 4 2 216 -

NINGUELANDE 4 2 216 -

NZEREKORE

GUÉCKÉDOU

BOLODOU 2 1 108 123 FANGAMADOU

4 2 216 143

KASSADOU 2 1 108 128

KOUNDOU 6 3 324 226

NONGOA 4 2 216 181

TEKOULO 4 2 216 194

TEMESSADOU 6 3 324 255 OUENDE - KENEMA

4 2 216 202

MACENTA

BOFFOSSOU 4 2 216 191

BINIKALA 4 2 216 173

DARO 4 2 216 147

FASSANKONI 4 2 216 206

KOYAMA 10 5 540 425

PANZIAZOU 4 2 216 178

YOMOU

BANIE 4 2 216 138

BHETA 2 1 108 95

BOWE 6 3 324 314

PELA 6 3 324 243


1.3.4 Planning

Les activités doivent être préparées en anticipation et suivre dans un planning intégré

aux Travaux des microprojets.

Les 12 modules à administrer se feront en 12 semaines. Pour la semaine planifiée, le

dernier jour ouvrable c’est-à-dire un vendredi.

MODULES A ADMINISTRER MA THIMO

1

IEC/CCC Information Education Communication pour le

changement

2 Hygiène-Lavage de mains-Lutte contre la maladie à virus EBOLA

3 Protection de l'environnement

4 Education financière-Plan d'affaire

5 Lutte contre IST/VIH SIDA

6 Promotion du Civisme

7 Gestion grossesse- Accouchement -Espacement naissance

8

Allaitement maternel exclusif-Malnutrition- Alimentation

complémentaire

9

Protection enfant contre les maladies-soigner les enfants dès les

premiers signes

10 Stimulation langage-Jouer avec les enfants-développement cerveau

11 Attachement-Développement socio-émotionnel de l'enfant

12 Morale- Discipline-Punition et gestion des conflits

PLANNING 2017

ACTIVITES MA THIMO

Contact avec les leaders institutionnels Règlement problèmes logistiques Mise en place outils techniques et pédagogiques Mise en place des groupes opérationnels

Admis ration des modules

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

12 semaines calées sur le planning des opérations THIMO

4 H d'accompagnement le vendredi des semaines planifiées

54 personnes constituant l'unité opérationnelle MA


1.3.5 Exécution

L’exécution du VC à destination des THIMO sera confiée aux ONG. Elles bénéficieront

de renforcement de capacité aurons charges en références au manuel des mesures

d’accompagnement et au guide technique spécifique, de préparer les activités et de les

réaliser sur la base du planning établi.

1.3.6 La sélection des ONG

L’ONG postulante doit remplir les critères suivant :

Prouver son existence juridique et sociale

Disposer d’équipes dans les zones d’activités ou être capable de recruter des agents de haut niveau dans ces zones.

Les agents utilisés doivent avoir un niveau Bac+3 ils doivent impérativement avoir la capacité de s’approprier des thématique et de communiquer en utilisant les outils techniques. Particulièrement les agents doivent avoir la capacité et une bonne base d’expérience en animation et organisation des débats.

L’ONG doit avoir l’expérience de la participation aux projets filets sociaux ou à d’autres projets à destination des communautés villageoises dans les domaines de la santé, de gestion de l’environnement ou autres activités nécessitant des capacités de communication et d’organisation et de conduite d’activités en milieu rural ; ces activités ayant impliqué l’ONG à un niveau de responsabilité importante pour des effectifs importants et pour une durée minimale et opérationnelle de 1 semestre.

1.3.7 La formation des ONG Les renforcements des capacités seront effectuées par CFS, elles durerons 15 jours et porteront sur les 12 modules à administrer. La structure du contenu sera :

La présentation du projet Filets sociaux Productifs La présentation de mesures d’accompagnements et en particulier du VC Volet

comportemental Gestion des activités MA THIMO : Organisation, planning, contraintes et

objectifs de résultats Les bases de la stratégie de communication IEC/CCC information éducation

pour le changement de comportement L’administration des modules en référence au Manuel des Mesures

d’accompagnement et au Guide technique spécifique THIMO : Administration des connaissances de base des thématiques Évaluations des acquis par les séances de questions et réponses Conduite des procédures en appui du guide technique Sketch et jeux de rôle débats ouverts Travaux de synthèse et évaluation.

1.3.8 Rôles et responsabilités des ONG

Les ONG d’exécution doivent :

Faire la connaissance des lieux de déroulement des activités et y prendre les contacts nécessaires et utiles à leur intervention avec les autorités institutionnelles

Les ONG doivent régler les aspects logistique dont la disponibilité d’espace adéquat de déroulement des activités, garantir la sécurisation et les acheminements pour


mise à disposition de tout les documents outils techniques et accessoires spécifiés nécessaire au bon déroulement des activités.

Répondre aux planifications et déployer ses équipes d’exécution et l’encadrement nécessaire

Établir ses propres contrôles indépendamment de celles mise en place par CFS

Les ONG en relation avec CFS/SUIVI EVALUATION/ANTENNE/APPUIS Établira une fiche d’identification des unités opérationnelles MA THIMO, cette fiche sera conçu et transmise par CFS

1.3.9 Contrôle qualité L’exécution des mesures d’accompagnement est réalisée par les ONG d’exécution. L’agent de terrain AT de l’ONG sera doublé d’une assistante pour les activités de démonstrations. L’équipe MA projetée en zone d’activité suite à la mise en place des antennes CFS/SUIVI EVALUATION/ANTENNE/APPUIS aura pour rôle capital le contrôle qualité de l’exécution Le contrôles qualité de l’exécution est assuré grâce à :

La maitrise par les agents CFS des documents de références du projet : le Manuel, les Guides et les différents TDR relatifs au projet. Cet aspect est assuré par la participation effective des appuis à l’élaboration de ces documents

La mise en place de la planification détaillée de l’exécution de l’ensemble des activités

La mise en place au niveau des Antennes de CFS de plans d’actions dans les 2 axes suivants : 1. Le suivi d’exécution en temps réel des activités et la tenue des plannings.

Cette possibilité sera fondée sur la capacité des contrôleurs qualité à accéder et communiquer avec les différents points d’exécution. Les contrôleurs qualité auront l’obligation de la mise à jour du planning d’exécution et du rapport continu à CFS/MA.

2. Le suivi de la qualité de l’exécution :ce qui correspond au contrôle du respect des rôles, responsabilités, procédures, normes, mise en œuvres des ressources humaines et autres ainsi que l’utilisation des outils appropriés, tels que spécifiés dans les documents de référence.

CFS/SUIVI EVALUATION/ANTENNE/APPUIS mettra en place pour ce faire des programmes de contrôle programmés (cheminement- étapes- points d’exécutions contrôlées –rapport-et suivi des corrections éventuelles.). Des contrôles inopinés seront également pratiqués.

Reportages : Le contrôle qualité portera sur l’ensemble des reportages notamment :

A. Les rapports de suivi d’exécution des activités édités et par les acteurs : AT et relais B. Les rapports de suivi de la formation des groupements

Les medias : Les média ayant établi des contrats seront suivi par le contrôle qualité sur l’exécution des plannings mis en place et sur la qualité des prestations.


1.4 Stratégie de Mise en œuvre du VC Ménages TM

1.4.1 Les principales activités du VC La CFS entend mettre en œuvre ce programme à travers les activités ci-après :

Le volet comportemental comprendra trois types d’activités spécifiques : réunion en

assemblées villageoises, causeries et démonstrations en groupes restreints, rencontres

individualisées avec les mères à travers les visites à domicile.

Réunion en assemblées villageoises – à la première réunion, il sera réalisé un

autodiagnostic (forces et faiblesses) du village. ces rencontres périodiques mensuelles

regroupant tous les bénéficiaires du programme Cash Transfer et ouvertes aux autres

femmes habitant les villages cibles. Durant ces séances, une série de thèmes portant sur

la nutrition, la santé, l’éveil/stimulation et la protection des enfants seront introduits

et largement discutés. Ces séances de pédagogie populaire seront animées à l’aide de

supports didactiques spécifiques (boîtes à images, pagi voltes, etc.,), élaborés à cet effet

par le CFS et mis à disposition des ONG. Ces rencontres seront animées par des agents

de terrain des ONG sélectionnées et formés pour la mise en œuvre du volet

comportemental, le suivi et la supervision des activités du volet comportemental. Il

sera mis à leur disposition par la CFS un guide technique. Une partie du guide

technique du volet comportemental spécifiera les modalités d’organisation de ces

rencontres, les objectifs visés, les thèmes à aborder, le canevas de déroulement de

chacune des séances, les outils nécessaires à l’animation, les messages clés à faire

véhiculer, les résultats attendus, etc.

Causeries et démonstrations en groupes restreints : Couvre environ 50 femme

bénéficiaires qui se réuniront dans un lieu choisi à cet effet. Des séances de causeries

guidées, prolongeant les thématiques développées pendant les assemblées villageoises

seront abordées sous un angle beaucoup plus pratique avec des exercices de

brainstorming, des jeux de rôles, des démonstrations, etc. portant sur la santé, la

nutrition, l’éveil et la protection de l’enfant. Ces rencontres seront animées par des

supervisés par les agents de terrain des ONG. Une partie du guide technique du volet

comportemental décrira les procédures d’animation de ces séances de causeries. Elle

indiquera, de façon très précise, les modalités d’organisation, les objectifs visés par

chaque rencontre, les procédures d’animation, les tâches spécifiques à mener, et de

même définira les rôles et les responsabilités des relais communautaires et des

participantes.

Activités pratiques des causeries démonstration: les thématiques nécessiteront ainsi

des activités pratiques importantes notamment les thématiques de nutrition, dans le

cadre des démonstration pour l’alimentation complémentaires, les thématiques

portant sur la petite enfance, l’éveil et la protection de l’enfant, la gestion de la grossesse

et l’espacement des naissances, La modération dans les débats cadre de la gestion de la

progression de la constitution des groupements. En dehors de l’aspect spécialiste VC,

L’AT aura besoin d’une personne totalement intégrée au groupe des femmes, sans en


être membre, ayant une maitrise théorique et pratique des démonstrations et gérant

tous les problèmes d’intendance. L’AT sera donc accompagné d’une assistante à cet

effet. Cette disposition est essentielle car elle libèrera l’AT qui se consacrera à l’aspect

VC proprement dit et qui définira avec son assistante pendant la phase préparatoire

les séquences de déroulement des causeries, et la gestion des passages évoquant les

questions d’intimité. Il est également nécessaire de mieux gérer l’apparition inévitable

de femmes leaders au sein des groupes, de contrôler la naissance d’éventuels conflits,

et d’assurer la participation effective et totale de tous les membres, l’assistante sera

utile pour aider à gérer ces situations.

Rencontres individualisées avec les mères à travers les visites à domicile : cette

activité permettra d’apprécier l’application des pratiques et comportements

conseillées durant les assemblées villageoises et les séances de causeries-

démonstrations, de juger du niveau d’appropriation des messages-clés véhiculés par

le programme et d’apporter, au besoin, les correctifs nécessaires. D’une part, il s’agira

d’effectuer des visites de routine, espacées dans le temps et couvrant systématiquement

toute la catégorie des ménages bénéficiaires sans problèmes particuliers. Et, d’autre

part, des visites ponctuelles au près des ménages où sont identifiés des cas nécessitant

une assistance rapprochée (enfants malades, malnutris, nouveau nés, femmes enceintes

ou allaitantes, etc.). Durant ces visites à domicile, les relais communautaires

observeront et échangeront avec chaque mère sur toutes les situations à problèmes

effectivement constatées ou rapportées par les familles. Les relais devront ainsi aider

l’analyse des causes des répertoriés et définir ensemble avec toute la famille concernée

des propositions de solutions, prodiguer des conseils pratiques à partir d’exemples

concrets. Une troisième partie du guide technique décrivant les procédures relatives

aux visites à domicile spécifiera les différentes étapes de mise en œuvre de l’activité et

répertoriera l’ensemble des comportements, pratiques et situations à observer pour

diagnostiquer les problèmes et dresser un tableau des conduites à tenir devant chacune

des situations qui seront relevées.

Animations nocturnes : Les ONG organiseront dans les villages d’intervention des

projections de films suivies de dialogues communautaires. Cette activité sera animée

par les agents de terrain des ONG et les relais communautaires. A cet effet, un matériel

composé d’un vidéo projecteur, d’un écran et d’un groupe électrogène sera mis à la

disposition des régions.par CFS.

Animations des radios communautaires : les radios communautaires viendront

appuyer les actions des relais communautaires au niveau village, à travers une large

diffusion des activités du VC aux bénéficiaires du cash transfert et grand public. Leur

activité consistera à la diffusion des messages sur le VC et sur la visibilité du projet.

Ces radios émettront également des spots pendant toute la durée des activités

1.4.2 Structures des Activités

Ces différentes activités seront structurées de la manière suivante :

A. Structure d’une séance en assemblée villageoise:


A1.Disposition et mise en place

- Mise en place et point sur les présences/absences

- Annonce du thème du jour et sa justification par l’animateur/animatrice ;

- Discussion et accord sur les normes et modalités organisationnelles de la

séance ;

- Chansons/comptines/contes/historiettes ;

- Bref rappel des principaux points discutés la séance précédente et

questions-réponses

- Brainstorming sur le thème du jour et formulation des attentes des

participantes ;

- Formulation des objectifs de la séance du jour ;

- Exposé interactif sur le thème du jour : utilisation de la boite à images/pagi

voltes ou autres ;

- Questions-réponses en plénière ;

A2. Travaux de groupes

- Restitutions des groupes en plénières et discussion ;

A3.Formulation de nouvelles normes et consensus sur les nouveaux

messages clés

- Sketch : ce qui se faisait jusque là - à quoi cela à conduit – qu’est-ce qu’il

faudrait faire maintenant ;

- Engagement individuel de chaque participante à respecter les nouvelles

normes établies par l’adoption de nouveaux comportements enseignés ;

- Annonce du thème de la rencontre suivante, de la date et du lieu et des

modalités de sa mise en œuvre ;

- Chansons et levée de la séance.

B. Structure d’une séance de causerie en groupe restreint :

B1.causeries et démonstrations (culinaires et ludiques)

Mise en place et point sur les présences/absences ;

Point sur les dispositions organisationnelles de la séance ;

Chansons/comptines/contes/historiettes ;

Bref rappel des principaux points discutés la séance précédente et questions-

réponses

Annonce du thème et formulation des objectifs de la séance du jour

Brainstorming et attentes des participantes : état des connaissances ;

Animation de la causerie : sous forme de question réponses et illustration avec

des pages plastifiées d’images/démonstrations ;

Formulations des principaux enseignements sur le thème

B2.Education nutritionnelle :


Brainstorming sur le menu : condiments + procédés de préparation (ce qui se

fait habituellement) ;

Apport d’informations et discussion sur les moyens de rendre le menu du jour

nutritif et utile à l’enfant à partir des produits locaux disponibles ;

Préparation du goûter par l’équipe du jour et supervision par les autres

participantes et le relais ;

Lavage des mains et service des enfants : les aider/surveiller manger ;

B3 .Interactions avec l’enfant

Pour chaque séance présenter un scénario qui démontre une interaction concrète

mère-enfant : par exemple :

Comment communiquer avec l’enfant en fonction de son âge ;

Comment jouer avec l’enfant selon les types de jouets ;

Etc.

C. Structure d’une visite à domicile :

Pour les VAD, il s’agira de catégoriser les cibles afin d’identifier celles qui nécessitent

le plus une surveillance rapprochée

Les exemples de catégories pourront être :

Femmes enceintes ; respect des visites prénatales

Nouveaux nés ;

Enfants âgés entre 01 et 06 mois : surveillance allaitement exclusif ;

Enfants âgés entre 01 et 12 mois : surveillance pondérale et respect du PEV ;

Enfants en sevrage : conseils nutritionnels

Enfants malades (palu, diarrhée, etc.) ;

Enfants malnutris ;

Enfants anémiques ;

Enfants handicapés ;

Etc.

Pour chaque sujet à problème appartenant à une des catégories, définir clairement avec

son entourage i)-le problème, ii)-les objectifs à atteindre et iii) la solution à apporter

Cette partie décrira les outils VAD à utiliser pour le suivi des sujets appartenant à

chacune des catégories de cibles susceptibles d’exister sur le terrain


Conformément à sa stratégie d’intervention, la CFS travaillera en étroite collaboration

avec des partenaires qu’elle sélectionnera en toute transparence sur la base des critères

de performance.

1.4.3 La sélection des ONG La sélection des ONG partenaires dans la mise en œuvre des activités du VC se fera sur la base des principaux critères suivants : a. Etre officiellement reconnue et être en règle vis-à-vis de la loi ;

b. Etre effectivement présente dans la région où elle postule ;

c. Avoir une expérience dans le domaine les initiatives à base communautaire du

volet comportemental (notamment en santé, nutrition et hygiène et protection de

l’enfant) ;

d. Avoir une expérience en Communication pour un Changement de Comportement

(VC si possible).

e. Avoir une expérience certifiée dans la conduite d’activités pédagogiques

communautaires (animation d’assemblées villageoises, des plaidoyers, causeries,

visites à domicile);

f. Disposer d’un personnel technique hautement qualifié dans la conduite des activités

pertinentes au volet comportemental du projet Cash Transfert ;

g. Etre effectivement présente avec des équipes opérationnelles locales dans les zones

couvertes par le volet comportemental du projet Cash Transfert de la CFS.

Le superviseur des activités des mesures d’accompagnement sur le terrain est l’agent

de terrain de l’ONG, AT.

1.4.4 Le recrutement de l’Assistante AT

Pour réussir la démonstration pratiques lors de séances de causerie tout en assurant l’aspect spécialiste par rapport à certain thématiques, CFS consultera des ONG de prestation orientée vers le genre féminin et ayant de l’expérience dans la gestion des problèmes de nutrition et de complément alimentaire, de gestion des grossesses, d’espacement des naissances, de la gestion de la petite enfance. L’ONG travaillera avec CFS pour établir un programme détaillé des activités de démonstration à mettre à œuvre par son agent, qui assistera l’agent de terrain AT. L’assistante AT sera une personne des localités ciblées, intégrée et maitrisant une langue largement pratiquée de la localité.

1.4.5 La sélection des relais

Les relais communautaires constituent les maillons les plus importants de la chaine de

transmissions des activités du VC. Transmission des informations, des connaissances


théoriques et pratiques, des procédures et normes de communication vu leur travail

en interactivité avec le cibles. Le travail du relai au sein des ménages est déterminant

et peut conduire à l’appropriation du VC par ces ménages ou à leurs réticences.

Critère à remplir par un relai.

Le Relai doit être de sexe féminin Il intervient au près des femmes et serai charge

de transmettre les contenu de thématiques et de pratiques que seul le personnel

de sexe féminin peut transmettre efficacement. Aussi les relais de sexe féminin

seraient facilement acceptés par les chefs de ménage au sein de leurs ménages.

Le relai doit être résident de la localité de son intervention, c’est-à-dire résidant

d’un village, d’un district, ou résident de la sous préfecture.

Le relai doit parler une des principales langues des localités. Un relai qui en

parle plus d’une est à ce point de vue intéressant

Le relai doit être lettré et doit être détenteur du baccalauréat, son niveau doit

être suffisant pour comprendre les thématiques s’en approprier et

communiquer pour les transmettre en langue locale

Le relai doit être capable d’utiliser les outils techniques dont les boites à images

Le relai doit être capable de faire un rapport d’activité, remplir les fiches, utiliser

une calculatrice.

Le relai doit êtres une personne ouverte et ayant la volonté d’agir et comprendre

Le relai doit être âgé au plus de 40 ans, être en bonne santé. En effet il doit gérer

50 ménages environ et réaliser ainsi une cinquantaine de visites programmées

de 3h par mois ainsi que des visites spécifiques en plus pour les familles ayant

besoin d’aide supplémentaires. Mensuellement le relai en utilisant divers

moyens et certainement très souvent la marche à pieds devra parcourir

plusieurs centaines de Km pour faire son travail.

En plus de sa propre charge le relai doit être en capacité d’assister son patron

l’agent de terrain ONG dans les activités d’assemblées villageoises et des

causeries de groupe.

Procédure de recrutement des relais

Un avis doit être passé par CFS et porté pour expliquer le rôle clé des relais, le

caractère pratiquement de bénévolat malgré la rémunération qui sera mise en

place et l’engagement nécessaire pour postuler pour cette fonction.

Un document d’information doit être transmis de la localité jusqu’au niveau

sous préfecture pour faire appel aux candidats avec indication sur les critères

mais aussi sur les charges futures du relai

Une liste limitée des candidats répondant à un minimum de critère (notamment

l’obligation de résider dans la sous préfecture de la localité ou vous souhaitez

être relai) doit être établie. Cette liste sera limitée par exemple à au besoin de

recrutement x4 ceci permettra de contrôler la charge de travail de recruteurs.


Les FDSS auront pour tâche de présélectionné les candidats

CFS, les Antennes, Le représentant de l’ONG pour la localité de la charge de

l’ONG en question seront les chargés du recrutement des relais.

Le test de recrutement se fera lors de regroupement au niveau des chefs lieu des

préfectures. Chaque groupe issu d’une sous préfecture sera postulant pour les

localités de la sous préfectures uniquement.

Lest test de recrutement sera conçu par CFS/Suivi Evaluation-CFS/MA

1.4.6 La localisation et les effectifs Relais et Agent terrains AT

Tableaux suivants :

LES RELAIS COMMUNAUTAIES ET AGENTS DE TERRAINS

1 AT /150 MENAGES 1RELAI/50

MENAGES

NOMBRE MENAGES

CHARGE DES

RECRUTEURS

REGIONS PREFECTURES

PREFECTURES AT

PREFECTURES EFFECTIFS MAX

A TESTER

PREFECTURES DETAILS SOUS PREFECTURES

ADMINISTR

RELAIS TM TM

Relais

= 4 x le besoin


TOTAL

50 152 608 6998 6998

Boffa 1 1 4 40

COLIA 40 1

LISSO

BOKE

Boké 2 3

112

DABIS 47 1

RELAIS 5 MALAPOUYA 33 1

12 KANFARANDE 32 1

SANSALE

TANENE (BOKE)

Gaoual 1 1 4 39

WEDOU N'BOROU

KOUSITEL 39 1

Dabola 2 3

111

KANKAMA 72 2

12 N'DEMA

KINDOYE 39 1

FARANAH Dinguiraye 1 2 8 113

DIATIFERE 61 1

RELAIS 9 GAGNAKALY 52 1

Kissidougou

4

16

204

ALBADARIA 59 1

BARDOU 42 1

BEINDOU

FIRAWA

2 GBANGBADOU

KOUNDIADOU 58 1 MAFRAN 45 1 SANSARDOU

YENDE


1 RELAI/50 MENAGES

NOMBRE MENAGES

REGIONS

RELAIS

PREFECTURES PREFECTURES

PREFECTURES RELAIS

EFFECTIFS MAX


AT

A TESTER TM TM Relais

= 4 x le besoin

Kérouané 0 0

0

SIBIRIBARO

SOROMAYA

BANAKORO KANKAN

Kouroussa 2 5

237

BALATO 92 2 RELAI 13 20 DOURA 60 1

KOUMANA 85 2

Mandiana 3 8

323

BALANDOUGOUBA 70 2 KIGNERAN 92 2 32 MORODOU 72 2 NIANTANIA 33 1 SANSANDO 56 1

Forécariah 6 16

743

BENTY 213 4

64 MOUSSAYAH 397 8

SIKHOUROU 133 5

Kindia

11 31

1479

BANGOUYA 283 6 KINDIA KOLENTE 183 4

RELAI 17 MAMBIA 303 6 128 MADINA-OULA 157 3 MOLOTA 117 3 SAMAYA 161 3 SOUGUETA 275 6

Télimélé 0 0

0

BROUWAL KOLLET MISSIRA SANTOU


1 RELAI/25

MENAGES

NOMBRE MENAGES

REGIONS RELAIS

PREFECTURES PREFECTURES PREFECTURES RELAIS

EFFECTIFS MAX


AT AT


= 4 x le besoin

Koubia 0 0

0

MATAKAOU

FAFAYA

GADHA-WOUNDOU

Lélouma 0 0

0

BALAYA PARAWOL

LABE THIANGUEL6BORY RELAI 1 MANDA

LISSAN

Tougué 1 1

16

FELLO-KOUDOUA 16 1

KASANGUIL

4

KOURATONGO

KOLLE


1 RELAI/25

MENAGES NOMBRE

MENAGES

REGIONS RELAIS

PREFECTURES PREFECTURES PREFECTURES RELAIS

EFFECTIFS MAX


AT AT


DALABA 1 1 4 19 MOMBEYA 19 1 MAMOU

MAMOU 0 0 0 OURE-KABA

RELAI 1 NIAGARA

PITA 0 0

0

GONGORE

NIGUELANDE

Guéckédou 10 29

1452

BOLODOU 123 3

FANGAMADOU 143 3

KASSADOU 128 3 116 KOUNDOUA 226 5 NONGOA 181 4 TEKOULO 194 4 TEMESSADOU 255 5

N'ZEREKORE OUENDE-KENEMA

202 4 RELAI 75

Macenta 10 28

1320

BOFOSSOU 191 4 BINIKALA 173 4 112 DARO 147 3 FASSANKONI 206 4 KOYAMA 425 9 PANZIAZOU 178 4

Yomou 6 18

790

BANIE 138 3

72 BHETA 95 2

BOWE 314 7

PELA 243 6


1.4.7 La sélection des radios communautaires et rurales

Les radios communautaires seront sélectionnées essentiellement sur la base de la

couverture des villages d’intervention de la CFS. Les radios communautaires

fonctionnelles serviront à appuyer les activités des relais communautaires à travers

des émissions publiques patronnées, des reportages…

1.5 Formation des acteurs impliqués dans l’exécution des activités du VC

Pour exécuter leurs activités, les acteurs impliqués dans la réalisation des activités du

VC bénéficieront d’un renforcement des capacités au démarrage du programme.

Avant cela, il sera procédé au préalable à une révision des modules jusqu’ici

développés par l’UNICEF afin de les adapter aux besoins de la CFS. La révision des

modules par un consultant va permettre non seulement d’intégrer de nouveaux

modules facilitant le développement de l’enfant mais aussi d’autres thématiques

comme la malnutrition, l’anémie, la stimulation, la protection de l’enfant. C’est pour

quoi il devient impérieux de former les acteurs sur le VC afin de mener à bien les

activités programmées dans le cadre de ce projet.

1.5.1 La formation des ONG

Cette formation des ONG se fera sur la base du guide technique du VC. Il s’agira d’une formation des formateurs qui concernera toutes les ONG sélectionnées par la CFS. Ces ONG vont à leur tour former les relais communautaires. L’objectif de cette formation est de canaliser les ONG par rapport aux directives du

guide afin que l’activité se déroule de façon harmonisée entre les ONG et les autres

acteurs.

Elle se déroulera de la manière suivante : la formation des formateurs, les agents de

terrain des ONG se ferra en deux phases. La 1ère phase 20 jours sera réalisée en janvier

et 2017 concernera l’ensemble des modules sauf les 4 modules de la petite enfance. La

2ème phase sera réalisée en août 2017 et portera sur les modules : la Stimulation des

langages, jouer avec les enfants, le Développement du cerveau; l’Attachement, le

développement socio-émotionnel de l’enfant; l’Education morale, la Discipline, la

punition et la gestion des conflits; la Déclaration à l’Etat Civil, la préparation à l’école,

l’inscription et maintien à l’école.

1.5.2 La Formation des relais communautaires et l’assemblée d’information des

leaders communautaires.

Les relais communautaires seront formés par les ONG partenaires sur la base des différents modules du VC ainsi que les techniques de communication et d’animation. La formation durera 15 jours portera également sur des supports sur lesquels ils s’appuieront pour mener leurs activités de promotion du VC à l’endroit des bénéficiaires du cash transfert.

La formation se fera par regroupement régional en 3 points


Les relais communautaires seront particulièrement outillés sur l’utilisation des pagi

volts, les boites à image afin d’être en mesure d’informer et de sensibiliser les

populations sur la base de cet outil. Il est attendu qu’à l’issue de cette formation, les

participants soient à même de comprendre les images contenues dans les pagi volts et

d’expliquer à leur auditoire d’une part et d’assimiler les questions réponses qui y sont

liées d’autre part.

Au cours de cette formation l’accent sera mis sur l’organisation des visites à domicile, les causeries éducatives et l’utilisation de boite à image pour promouvoir les bonnes pratiques comportementales liées à la nutrition et l’éveil des enfants. Les relais seront également outillés sur l’utilisation des outils de suivi communautaire : la fiche de visite de relais, la fiche d’adoption de comportement favorable aux comportements sollicités, la fiche de synthèse, la liste de participation des bénéficiaires aux assemblées villageoises.

1.5.3 Formation des animateurs de media Pour La formation des animateurs des media. Cette formation a pour objectif non

seulement d’outiller ces acteurs sur le volet comportemental et les techniques de

communication et d’animation mais aussi de familiariser les animateurs de media sur

l’utilisation des guides techniques du VC.

Les animateurs radios seront formés sur l’aide mémoire et les pagi volts pour leur

permettre de conduire les émissions d’information et d’animation plus efficacement et

mettre l’accent sur les émissions publiques et les micro- programmes.

1.6 Rôle et responsabilité des acteurs

1.6.1 Rôle et responsabilité des ONG partenaires

Dans le cadre de la mise en œuvre des activités du VC, la CFS contractualisera avec

des ONG locales qui assumeront les responsabilités ci – après :

o Organiser des séances d’information, de communication et de sensibilisation des

villages d’intervention au sujet du VC;

o Participer au processus de recrutement des relais communautaires avec les autres

acteurs ;

o Former les relais communautaires et les recycler au besoin ;

o Equiper les relais en matériel et outils de travail;

o Suivre, appuyer et encadrer les relais ; o Produire des rapports d’activité.

1.6.2 Rôle et responsabilité des leaders de village

Faciliter l’organisation des assemblées d’informations communautaires et villageoises, et les causeries débats ;

Faciliter aux ONG l’organisation des séances de projection vidéo de films sur le VC ;


Participer à la mobilisation sociale du village ; Contribuer à l’identification d’autres leaders et personnes influentes ; Contribuer au suivi du progrès de l’adoption du VC.

1.6.3 Rôle et responsabilité du comité de gestions des plaintes COGEP

Des comités de gestion des plaintes seront mises en place dans le cadre du

mécanisme des plaintes défini par CFS.

La COGEP est la seule entité habileté à recevoir les plaintes et à les traiter.

Des comités de gestion des plaintes au niveau communautaire seront mis en place par

le projet dans les différentes zones d’activité MA. L’élection des membres du comité

de gestion des plaintes se fera en assemblée générale communautaire où la

communauté va décider du mode de choix de ses représentants (par vote ou par

consensus). Le processus doit être conduit de manière transparente et participative

avec la volonté affichée des personnes choisies. Les principaux critères utilisés pour

désigner les membres du COGEP, sont : être membre de la communauté, accepter de

travailler de façon bénévole, avoir une bonne moralité, être honnête, impartial,

disponible, discret, et patient.

Les membres du comité de gestion des plaintes élisent en leur sein un bureau ainsi

qu’il suit :

Président ou présidente (un homme ou une femme)

Deux autres membres (un homme ou une femme)

1.6.4 Rôle et responsabilité des relais communautaires

Les relais communautaires jouent un rôle d’interface entre le projet et leurs

communautés respectives. A ce titre, ils sont chargés de :

Passer le message sur le VC aux membres de leur communauté à travers la communication interpersonnelle, les visites à domicile. Identifier et chercher l’appui des personnes influentes susceptibles de les aider dans l’accomplissement de leur fonction ;

Animer des séances de sensibilisation sur le VC et en faire leur promotion en utilisant les supports mis à leur disposition (pagi volte) ;

Dépister les enfants malnutris au moyen du PB et les référer; Remplir et transmettre correctement les fiches de collecte ; Sensibiliser les mères à utiliser les services de santé ; Assister l’Agent de Terrain à l’organisation des assemblées villageoises et les

causeries débats ; Faciliter aux ONG l’organisation des séances de projection vidéo de films sur le

VC; Remplir les fiches de suivi évaluation.


1.6.5 Rôle et responsabilité des radios communautaires

La CFS utilisera le service des radios communautaires présentes dans sa zone

d’intervention pour faire passer des messages sur la CFS et le VC. Le travail se fera sur

la base d’un contrat signé à cet effet.

Ces radios auront pour tâches de:

Diffuser les messages sur le VC en langues locales ;

Conduire des émissions de promotion du VC à travers des sketches, des débats,

des causeries éducatives, etc. ;

Produire des rapports mensuels de diffusion.

1.6.6 Rôle et responsabilité des agents de terrain AT

Les agents de terrain recrutés par les ONG auront les responsabilités suivantes :

Participer aux recrutements des relais communautaires

Former et recycler les relais communautaires

Participer à la préparation et superviser des assemblées d’information,

villageoises

Participer à la préparation et superviser les causeries par groupe

Appuyer les relais dans l’exécution de leurs taches

Superviser les activités du VC à tous les niveaux

1.6.7 Rôle et responsabilités de l’assistante AT

Assister l’AT à préparer les activités causerie

Gérer l’aspect pratique des démonstrations

Gérer l’aspect technique et l’intendance des démonstrations

Assurer la modération et gérer les passages intimes des débats

Consolider l’aspect démocratique des débats

1 6.8 Rôle et responsabilité des contrôleurs de qualité

Le contrôle qualité est assuré par CFS/ANTENNE/PPUI MA. Les appuis en charge

directe de cette activité ont pour rôle :

Veiller à la qualité d’exécution des activités du VC sous contrôle et planification CFSMA-

ANTENNES

Suivre l’exécution des tâches planifiée et la transmission des reportages

Editer des rapports de contrôle qualité et suivre les résolutions d’éventuelles

dérives.


1.7 Stratégie de suivi et évaluation en VC

1.7.1 Suivi du Volet Comportemental

Le suivi Évaluation est assuré par CFS/SUIVI EVALUATION/ANTENNES en

synergie avec les APPUIS chargés de contrôle qualité d’exécution.

Le suivi des activités de l’adoption et promotion du volet comportemental se fait grâce

à un système de suivi communautaire, qui inclue la collecte des données par les relais

et les agents de terrain des ONG.

Chaque village disposera d’une fiche signalétique de suivi communautaire qui indiquera le nom du village, de la sous préfecture, de la préfecture et de la région administrative, la période de suivi et le nom de l’agent de terrain et du relais. La fiche de suivi communautaire fera ressortir la synthèse par déterminant : le nombre total des ménages dans le village, le nombre total des ménages touchés par les relais communautaires. Les acteurs de suivi sont : Les relais communautaires, les agents de terrain des ONG

partenaires, les responsables de suivi évaluation au niveau CFS qui dispose des

Antennes localisées en zone des opérations.

Pour mener à bien ce travail, les différents acteurs utiliseront les principaux outils annexés au manuel : la fiche de recensement des ménages, la fiche de visite des relais.

En outre, en matière de VC, le suivi évaluation communautaire est un processus qui

se fera à travers plusieurs étapes qui sont:

Le recensement des femmes dans les ménages du village à travers une liste de

bénéficiaires;

La répartition des ménages par relais communautaire.

La vérification des accès aux points d’intervention et la vérification de la charge

de travail par relais communautaire.

L’appréciation de la performance du relais communautaire ;

L’appréciation qualitative de l’effet du dialogue du relais communautaire ;

L’appréciation de l’évolution du changement social ;

Le relai renseignera aussi quelques simples indicateurs figurants sur la fiche de

recensement des ménages (l’utilisation des moustiquaires, la gestion des

ordures......). Ces informations directes et réelles permettront à CFS d’apporter

d’autres propositions de nature à consolider le programme.


1.7.2 L’évaluation participative

CSF/SUIVI EVALUATION mettra en place en cours d’exécution des activités 3

rencontres de différents échelons dans l’objectif de procéder à une évaluation

participative des résultats obtenus par rapport aux attentes du programme.

A. Evaluation trimestrielle niveau District

Sous supervision CFS/SUIVI/ANTENNE, elle réunira Les institutions locales,

les acteurs d’exécution, responsables ONG, AT et Assistante, Relais

communautaires

Pendant cette séance sera examinée :

Les statistiques relatives à l’exécution et aux participations aux diverses

activités

Les résultats obtenus, les difficultés rencontrées et les solutions envisagées pour

les résoudre.

Le PAO envisagé

B. Evaluation semestrielle

Elle réunira au niveau préfecture les représentants des différentes sous

préfectures qui y présenteront des rapports déclinant :

La statistique de la participation

Les résultats obtenus

Les difficultés rencontrées et les solutions envisagées pour la correction

immédiate des dérives.

Cette instance sera combiné avec les recyclages nécessaires et la formation N° 2

MA

C. Evaluation 3ème trimestre

Ce regroupement de l’ensemble des préfectures se fera au niveau des 2 antennes

de Kindia et Nzérékoré permettra de tirer des enseignements approfondis et de

procéder au bilan qui permette d’évaluer les acquis pendant cette séance on

procédera aux derniers réglages des activités et l’on mettra en place les bases de

l’évaluation globale du programme.

L’appréciation des changements dans les comportements individuels se fait selon « les critères d’appréciation de l’adoption du VC ».


L’analyse des données permet l’appréciation des performances des relais, l’identification des imperfections, la planification des actions correctrices et l’identification des ménages performants et des ménages avec un taux bas d’adoption du VC. Aussi l’analyse par village, par chaque VC et par indicateur de performance des relais, permet une analyse approfondie des causes et des problèmes survenus ainsi que l’identification des actions à prendre. 1.7.2 Evaluation d’impact du volet comportemental Une évaluation d’impact du programme cash transfert permettra d’évaluer l’efficacité

du Volet Comportemental.

Avec l’appui de la Banque Mondiale CFS décidera d’une stratégie

1.8 Planning de mise en œuvre du Volet Comportemental Ménages TM

Voir planning ci-dessous


MODULES A ADMINISTRER MA MENAGES TM I Présentation du programme volet comportemental du projet Cash Transfert

II Groupements et gestion des groupements III Hygiène-Lavage de mains-Lutte contre la maladie à virus EBOLA IV Lutte contre IST/VIH SIDA V Gestion grossesse- Accouchement -Espacement naissance VI Allaitement maternel exclusif-Malnutrition- Alimentation complémentaire

VII Protection enfant contre les maladies-soigner les enfants dès 1er signes

VIII Stimulation langage-Jouer avec les enfants-développement cerveau

IX Attachement-Développement socio-émotionnel de l'enfant X Morale- Discipline-Punition et gestion des conflits XI Etat Civil- Préparation à l'école- Inscription et maintien à l'école

PLANNING 2017

ACTIVITES MA TM

Contact avec les leaders institutionnels Règlement problèmes logistiques Mise en place group opérationnel MA Présent du programme VC Cash Transfert janv fév mars avr mai juin juil aou sep oct nov déc

Administr. des modules

I II III IV V VI F2 VII VIII IX X XI

1 Modules par mois à travers les instances des Activités

F2 : phase 2ème formation et recyclage. Evaluation


SECTION II : volet de mise en place et redynamisation des

groupements

Dans le cadre du Projet Filets Sociaux, les principaux objectifs relativement à la mise

en place et redynamisation des groupements sont les suivants:

A. Renforcer les liens de solidarité, d’entraide et de cohésion sociale entre les

ménages vulnérables en général et les ménages bénéficiaires de l’intervention de

la CFS en particulier :

B. Favoriser la résilience des femmes membres des groupements et de leurs

ménages en se servant efficacement des acquis du cash transfert et en

développant des activités génératrices de revenus individuelles et collectives ;

C. Servir de plates-formes de changements de comportement dans les

communautés d’intervention en offrant les opportunités de portes d’entrées pour

les séances d’informations, de sensibilisations et de formations sur les pratiques

familiales essentielles et la nutrition.

2.1 Accompagnement des groupements

Contexte Guinéen

Dans le contexte Guinéen, les groupements existent et elles sont mêmes très

nombreuses. Comme généralement dans beaucoup d’endroit en Afrique, les femmes

confrontées aux difficultés quotidiennes constituent de groupes de cohésion sociale.

Ces groupes sont économiques parce que régis comme toujours par des cotisations

dont l’objectif le plus souvent est de disposer de ressources financières dont les

membres du groupe tireront partie à tour de rôle, mais souvent avec un ajustement

priorisant à chaque moment les membres confrontés aux plus grandes difficultés. A

travers cette organisation elles essaient de procurer aux membres une résilience dont

chacune aura besoin à certains moments, confrontés à la faiblesse des revenus, aux

problèmes de santés ou autres problèmes sociaux tout simplement.

Ces groupements sont souvent aussi pour ses membres des espaces de soutiens et de

partages des soucis et conseils pour atténuer psychologiquement les difficultés et

contraintes permanentes de leurs quotidiens. Ils sont issus de l’esprit traditionnel de

la cohésion, et ont rarement, même minimum de fondement en matière de

structuration, d’organisation et de gestion. Ils sont régulièrement exposés aux risques

économiques et financiers qui entrainent souvent leurs dislocations.


Aussi, il n’est pas évident pour ces groupements, même pour ceux qui le souhaitent,

de trouver les soutiens nécessaires à leur développement. Dans un environnement

particulièrement difficile et en l’absence de ressources appropriées, notamment

culturelles, humaines et financières, un processus d’accompagnement de très longue

durée est indispensable pour espérer le moindre succès.

2.2 Stratégie d’accompagnement

Dans le cadre du programme de mise en œuvre du programme additionnel portant

sur les mesures d’accompagnement, CFS en matière redynamisation de groupements

procèdera ainsi :

Sensibiliser et inciter les bénéficiaires de transfert TM et du programme THIMO à la

bonne gestion de leurs revenus.

Les encourager à investir leurs propres personnes et une fraction de leurs ressources

dans des activités génératrice de revenus.

CFS expliquera que le contexte offre en plus du revenu financier les autres éléments

indispensables à la réussite, à savoir le changement de comportements et le

renforcement de capacités

CFS ainsi dans un premier temps ne s’adressera qu’aux groupes bénéficiant de ses

programmes des filets sociaux, en retour ces groupes à l’avant-garde du plaidoyer

pour le VC s’en trouveraient consolidés au bénéfice du projet.

L’accompagnement en renforcement de capacité à sera mis en place par le

développement des thématiques :

Groupements, pour les cibles MA/TM

IEC/CCC – groupement, Education financières-plan d’affaire, pour les cibles

MA/THIMO.

La consigne sera établie pour un traitement transversal pour une dizaine de minutes

de l’esprit d’agir et d’entreprendre pendant toutes les activités des mesures

d’accompagnement.

Au niveau de quelles instances CFS agira-t-elle ?

CFS/MA directement agira au niveau particulièrement des groupes constitués pour

les causeries, nominalement 50 participants par groupe et des sous groupes micro

projet constitués pour les mesures d’accompagnement THIMO, 54 participants.

Respectivement 342 et 152 groupes seront concernés respectivement soit un total de

494 groupes.

1. CFS Travaillera à l’émergence de groupements au seins de ces groupes.


2. Ainsi CFS identifiera spécifiquement ces groupes déjà constitués que nous

désignerons sous les noms de :

Unité Opérationnelles des mesures d’accompagnement TM : UOMATM

Unité opérationnelle des mesures d’accompagnement TM : UOMATHIMO

3. CFS suivra ces groupes, à travers une fiche mis à jour :

Trimestriellement pour les UOMATM

Chaque 2 activités pour les UOMATHIMO

(Voir les fiches de suivi pages suivantes)


UOMATM N° :.......................................N Chef ANTENNE PRENOMS NOM TEL

REGION:.................................................

PREFECTURE:.......................SOUS PREF......................LOCALITE..................

APPUIS PRENOMS NOM TEL

AT:............................... TEL...............................................

Relai............................ TEL................................................. VERIFICATEURS PRENOMS NOM TEL

N° PRENOMS NOM MENAGE VILLAGE TELEPHONE PARTICIPATION

CAUSERIE TOTAL

ACTIF AU SEIN DE 1 GPEMENT

NOM GPEMENT TYPE DATE

ACTIVITE VISITE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

.

.

.

.

48

49

50


UOMATHIMO N° :.......................................N° MP........................................ ANTENNE PRENOMS NOM TEL

REGION:.................................................

PREFECTURE:.......................SOUS PREF......................LOCALITE..................

APPUIS PRENOMS NOM TEL

ONG:............................... RESPONS.................................... TEL:.............................

REPONS.......................... TEL:............................. VERIFICATEURS PRENOMS NOM TEL

N° PRENOMS NOM MENAGE VILLAGE TELEPHONE PARTICIPATION

ACTIVITE TOTAL

ACTIF AU SEIN

DE 1 GPEMENT NOM

GPEMENT TYPE

ACTIVITE

DATE

VISITE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

.

.

.

.

52

53

54


2.3 Dispositions nécessaires à la mise en place des groupements

La mise en place des groupements nécessite certaines formalités

Etape 1 : Information des leaders communautaires et des hommes

En termes de résultats attendus des séances d’information : - les hommes sont informés de ce que la CFS propose aux femmes, ils ont eu la

possibilité de poser des questions et de débattre de leurs éventuelles contraintes par rapport à la participation des femmes ;

- Les hommes ont donné leur accord et se sont engagés à apporter leur appui pour la réussite de cette initiative communautaire.

Etape 2 : Assemblée générale communautaire (avec les femmes)

L’objectif de cette rencontre est de sensibiliser les femmes bénéficiaires sur

l’importance de se mettre en association afin de lutter plus efficacement contre la

pauvreté et les chocs récurrents susceptibles d’avoir plus d’impacts sur des personnes

isolées que sur le groupe.

Au terme de cette assemblée, les femmes auront compris les objectifs de travail et les

principes généraux de la mise en place des caisses. Elles auront assimilé le rôle de

l'encadrement de la CFS et l’ONG partenaire, les orientations essentielles à respecter

par rapport à la constitution, à l’organisation et au fonctionnement d’un groupement

et s’engagent à adhérer à l’initiative.

2.4 Processus d’accompagnement groupements émergents

Les groupes desquels doivent émerger les groupements sont des unités

opérationnelles MA MENAGES et unité opérationnelle MA THIMO

UOMATM : 50 personnes environ par groupe, prenant part VC aux causeries ; 152

groupes

UOMATHIMO : 54 personnes par groupe, prenant part aux VC, demi groupe des

microprojets, 342 groupes.

Il est important de distinguer les groupements issus de ces 2 sources.

Groupements issus des MA THIMO :

La durer des activités du VC pour les THIMO est de 12 semaines caractérisées par 12

contacts ponctuels. La nature et la durée d’accompagnement ne sont donc pas

suffisantes pour suivre l’émergence et la consolidation des groupements.


CFS établira la liste de groupements qui émergeront éventuellement de ces groupes. Il

gardera le contact avec eux et observera leurs consolidations courant 2018.

Groupements issus des MA TM :

La durée des activités VC est de 1 an et caractérisée par un suivi continu. Nous

pouvons donc suivre en continu l’émergence des groupements et leur consolidation

jusqu’à fin 2017.

Ces groupements seront ouverts :

Aux femmes de ménage du VC qui sont visitées dans les ménages

Aux autres femmes de ménages des zones ciblées en matière de pauvreté.

Ces groupements que CFS sera susceptible d’accompagner doivent rester des

groupements de femmes de ménages des zones pauvres, de ce fait ils ne seront pas de

composition mixte.

Pour la réussite de cette activité CFS gardera les cibles précis et identiques, et pour le

VC, et pour les groupements.

CRITERES

Les membres doivent être les femmes des zones ciblées de pauvreté

Les membres inscrits aux activités du VC doivent participer à tout le programme VC

Les membres doivent être associés librement sans contrainte

Chaque membre doit être identifié et correspondre aux critères de participation

Les groupements doivent remplir les formalités administratives et être reconnus

juridiquement

Le groupement ne peut être ni politique, ni religieux, ni familial, et doit être composé

de membre à l’image des localités qui les abritent

Le projet du groupement doit impliquer ses membres et être d’intérêt

communautaire

Les membres doivent être associés librement sans contrainte et le groupement doit

avoir un fonctionnement démocratique.

Les groupements doivent mettre en place les structures de gestion et de contrôle.

Ouvrir un compte et l’alimenter par la cotisation des membres

Tenir régulièrement leur assemblée et en dresser les PV

Les groupement sont autonomes et doivent s’engager à construire et réussir leurs

activités

CFS se donnera tous les moyens de vérification du respect de ces critères

CFS évaluera les groupements par périodicité trimestrielle.


CFS assistera les groupements qui auront les plus réussis à concrétiser leurs

projets.

Planning proposé aux groupements par CFS

CFS/MA doit mettre en place :

1. un guide pratique de séquences sous forme de documents illustrés

2. Un document des règles de jeux qui sera validé par les groupes et retourné à CFS

3. Les procédures de suivi et contrôles

Voir ci- dessous le planning d’accompagnement de groupement


2.5 Planning d’accompagnement des groupements

ETAPES DE L’ACCOMPAGNEMENT PHASE PREPARATOIRES PHASE MISE EN ŒUVRE VC – SUIVI EVOLUTION GROUPEMENTS

MOIS -3 -2 -1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Information des leaders communautaires

Assemblée générale communautaire avec les hommes

Assemblée générale communautaire avec les femmes

Projection d'un film sur les groupements

Promotion la bonne gestion des revenus, l'investissement dans les activités génératrice e revenus

présentation du volet comportemental (Administration Thématique)

Groupement et gestions (Administration Thématique)

Constituer la liste des adhérents

Mise en place des 1ères cotisations

Remplir les formalités administratives et se légaliser

Mettre en place organismes de gestion du groupement

Mise en place du projet et démarrage activités

Évaluations E1

E2

E3

E4

Assistance des groupements les plus réussis A A


2.6 Rôle des différents acteurs

Les groupements

Se constituer librement et se gérer démocratiquement

S’occuper des formalités et acquérir la légalité

Participer aux activités pour les bénéficiaires du programme PFSP

Participés aux renforcements de capacités

Les agents de Terrain AT – Assistante AT

Procéder en continu à la promotion du VC, à la bonne gestion des revenus du transfert cash

et à l’investissement dans les activités génératrices de revenus.

Mise en œuvre VC et administrer les thématiques spécifiques aux groupes

Informer et d’aider aux les formalités sociales locales nécessaires à la mise en place des

groupements

Informer sur les démarches administratives nécessaires à la reconnaissance à la légalisation

du groupement.

Conseiller sur les différentes étapes de la mise en place des structures.

Conseiller sur la conduite des assemblées

Suivre, visiter les activités

Editer le rapport sur les groupements émergeants des différents groupes en relation avec les

Antennes chargées de contrôle qualité

CFS/Antennes/Appuis

- Procéder aux contrôles qualité sur la base des procédures et contraintes spécifiées

dans les documents de référence.

- Suivre les fiches mise en place

- En synergie avec Agent de terrain et son assistante suivre et rapporter l’émergence

des groupements et la concrétisation de leurs projets

2.7 Les groupements comme plates - formes de changements

Les ressources générées par les activités permettent en effet aux femmes de faire face

à leurs besoins immédiats du ménage (nourriture, santé, éducation) et de participer à

la vie sociale en honorant leurs obligations.


Les groupements devraient fournir aux femmes l’opportunité d’étendre leur réseau

social en tissant des relations nouvelles, de mieux se connaître et de raffermir leurs

relations de confiance et d’affinités.

Outre les fonctions sociales citées plus haut, il faut considérer les groupements comme

des espaces de solidarité pour les femmes et surtout des plates – formes de

changements. A ce titre, ils serviront de porte d’entrée pour toutes les séances

d’information, d’éducation, et de communication pour un changement de

comportement./.


Annexes


FICHE RECENSSEMENT MENAGE

PREFECTURE

SOUS PTREFECTURE AT........................... TEL........................ ANTENNE

DISTRICT TEL....................

VILLAGE Relai................................. TEL................... TEL....................

N° Nom Nom femmes Nombre Enfants vaccinés Combien de séances

Questions Observations Concession Chef femmes enceintes filles Garçons Enfants ayant Diverses relai Ménage ménage Acte Naissance

Latrine

Protection des Pieds( chaussures)

moustiquaires

Utilisation Savon

Eau potable

Dépôt ordure

couverture aliments


REGION FICHE VISITE MENAGE

PREFECTURE

SOUS PTREFECTURE Contact

DISTRICT AT........................... TEL........................ ANTENNE

VILLAGE Chef.................

Relai................................. TEL................... Appuis.................

Chef ménage:............................. Vérif.......................

N° Nom

OBSERVATIONS DU RELAI

Hygiène IST Gestion Allaitmt maladie stimul attachmt Morale Etat

Concession Chef Hygiene VIH Grossesse exclus enfant dévelop conflit civil

Ménage Date Date Date Date Date Date Date Date Date


Station : Mois : Année


DATES/ HEURES

Productions

Langues

SPOTS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

OBS.


Emissions

Langues 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 OBS.


FICHE DE RAPPORT

EMISSIONS ET SPOTS RADIOPHONIQUES

Région_______________________ District__________________ Radio locale_____________________


Date : ___/ ___/ ___/

EMISSIONS

Dates Heures Thèmes développés Langue de diffusion Animateurs Observations

Nombre total d’émissions réalisées_________________

SPOTS

Région_______________________ District__________________ Radio locale_____________________


N° Langues de diffusion Nombre de diffusion de spots

Observations

prévues réalisées

TOTAL

Nom et prénom du responsable de la radio : Date : ___/ ___/ ___/ Signature et cachet:


DOCUMENT D’EVALUATION DES MEDIA DE PROXIMITE

1. DIFFUSION DES SPOTS

SPOT/

LANGUE

PREVU REALISE TAUX DE

REALISATION

QUALITE DU

MESSAGE

son intégralité

2. REALISATION DES EMISSIONS

SPOT/

LANGUE

PREVU REALISE TAUX DE

REALISATION

QUALITE DU

MESSAGE

son intégralité


Annexe 5 : Fiche de suivi des groupements

Région de : Préfecture

Village de :

Nom du groupement : Nombre de membres à la création

Montant de cotisation à la création

Situation financière et organisationnelle du groupement

Désignation

Mois précédent Mois actuel

Membres actifs

Nombre de départs

Montant de cotisation

Nombre de cotisation

Nombre de crédits en cours

Valeur de crédit en cours

Montant disponible

Valeur des dépenses

Pourcentage des membres

qui participent aux réunions

Est que les membres du

comité jouent bien leurs

rôles ?

Est-ce que les documents de

gestion sont à jour ?

Combien de PFE ont fait

l’objet de discussions au

cours des réunions du

groupement ?


Nombre du passage de relais

au cours des réunions du

groupement

Nom et prénom de l’opérateur de terrain

Date :

Signature :

Documents

CELLULE DE COORDINATION DU PROJET DE FILETS SOCIAUX ... · humain à travers un projet intitulé « Projet de Filets Sociaux Productifs ». Les objectifs du Projet sont de : (i)