Cinquième Réunion mondialedes présidents et secrétariats

des processus consultatifs régionauxsur la migration (PCR)

Etudier les défis contemporains de la migration :Réflexions sur les conclusions du Dialogue de haut niveau de 2013

sur les migrations internationales et le développementet sur le programme de développement pour l’après-2015

Organisation internationale pour les migrations (OIM)Ligue des Etats arabes

Cinquième Réunion mondialedes présidents et secrétariats

des processus consultatifs régionauxsur la migration (PCR)

Etudier les défis contemporains de la migration :Réflexions sur les conclusions du Dialogue de haut niveau de 2013

sur les migrations internationales et le développementet sur le programme de développement pour l’après-2015

21-22 octobre 2015Le Caire (Egypte)

RAPPORT SUCCINCT

Organisation internationale pour les migrations (OIM)Ligue des Etats arabes

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Table des matières

Liste des acronymes .......................................................................................................................... ii

Résumé ............................................................................................................................................. 1

I. Contexte : les PCR et le Programme de développement durable à l’horizon 2030 ................. 5

II. De Lima au Caire : bilan ........................................................................................................... 7

III. ContributiondesPCRàl’intégrationdelamigrationdanslespolitiquesmondiales de développement ................................................................................................................ 11

IV. InteractionentrelesPCRetleForummondialsurlamigrationetledéveloppement ......... 15

V. LerôledesPCRdanslaprotectiondesdroitshumainsdetouslesmigrantsdans le contexte migratoire actuel ................................................................................................ 16

VI. LerôledesPCRdansl’améliorationdusortdesmigrantsendétresse ................................. 19

VII. LerôledesPCRdanslaréponseàlamigrationforcée .......................................................... 21

VIII. Renforcerlespartenariatsetlacoopérationsurlesquestionsdemigration ........................ 24

IX. Conclusion ............................................................................................................................. 26

Annexe I : Résumé de la présidence ............................................................................................... 31

Annexe II : Ordre du jour ................................................................................................................ 35

AnnexeIII:Listedesparticipants ................................................................................................... 39

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Liste des acronymes

ASACR Associationsud‑asiatiquedecoopérationrégionaleCESAO Commissionéconomiqueetsocialepourl’AsieoccidentaledesNationsUniesCIDPM CentreinternationalpourledéveloppementdespolitiquesmigratoiresCIG Consultationsintergouvernementalessurledroitd’asile,lesréfugiésetlesmigrationsCOMESA Marchécommundel’Afriquedel’Estetdel’Afriqueaustrale (CommonMarketforEasternandSouthernAfrica)DIMAC DialoguesurlamigrationpourlesEtatsdel’AfriquecentraleFMMD ForummondialsurlamigrationetledéveloppementHCDH Haut‑CommissariatdesNationsUniesauxdroitsdel’hommeHCR Haut‑CommissariatdesNationsUniespourlesréfugiésIGAD l’Autorité intergouvernementale pour le développementLEA Ligue des Etats arabesMERCOSUR MarchécommunduSud(MercadoComúndelSur)MICIC Migrants dans les pays en crise (Migrants in Countries in Crisis)MTM DialoguesurlamigrationdetransitenMéditerranée (MediterraneanTransitMigrationDialogue)NCCPIM EgyptianNationalCoordinatingCommitteeonpreventingandcombatingillegalmigrationPCR ProcessusconsultatifsrégionauxsurlamigrationPIB Produit intérieur brut OIM OrganisationinternationalepourlesmigrationsOIT OrganisationinternationaleduTravailRROCM Réseaurégionald’organisationsdelasociétécivilepourlesmigrationsSACM Conférencesud‑américainesurlamigration (SouthAmericanConferenceonMigration)UE Unioneuropéenne

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Résumé

1. La cinquième Réunion mondiale des présidents et secrétariats des processus consultatifsrégionauxsur lamigration(PCR),quis’esttenueles21‑22octobre2015ausiègedelaLiguedes Etats arabes, au Caire (Egypte), avait pour thème « Etudier les défis contemporainsde lamigration :Réflexions sur les conclusionsduDialoguedehautniveaude2013 sur lesmigrations internationales et le développement et sur le programme de développementpourl’après‑2015».ElleétaitorganiséeconjointementparlaLiguedesEtatsarabes(LEA)etl’Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM).LeProcessusconsultatifrégionalsurlamigrationpourlespaysarabesaétéofficiellementlancéàcetteoccasion.

2. Laréunionarassemblé86délégués,dont35dediversPCR.Parmilesparticipantssetrouvaientdes représentants de présidents et secrétariats des PCR1 etde forums interrégionaux sur lamigration,leSecrétairegénéraldel’Associationsud‑asiatiquedecoopérationrégionale(ASACR),ainsiquedesexpertsd’organisationsrégionalesetintergouvernementales2.

3. Lemomentchoisipourcetteréunionétaitparticulièrementopportun,étantdonnélasituationcritiquedans la régionarabe, l’unedesplus touchéespardes crisesmigratoires complexes.Elleétaitprincipalementaxéesur lacontributiondesPCRà lamiseenœuvreetà l’examendesobjectifsrelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030,adoptérécemment,etsurlesuividonnéauxconclusionsduDialoguedehautniveaudesNationsUniessurlesmigrationsinternationalesetledéveloppementde2013.

4. La session 1 a été consacrée auxmesures prises par les PCR depuis la quatrième Réunionmondiale. Le Gouvernement du Pérou a exposé les conclusions de la Réunion mondiale des PCRde2013,oùaétéréaffirméel’importancederéunionsmondialesbisannuellespournourrirleséchangesinterrégionaux,etoùlesPCRs’étaientdéclarésfavorablesàlapoursuitedecesréunions. En sa qualité d’hôte de la cinquièmeRéunionmondiale des PCR, la LEA a donnéunaperçudesonrôleessentieldans lagestiondesdifférentesactivités régionalesmisesenplacepourgérer lamigrationdans la régionarabe.DesreprésentantsdesPCRontprésentélesprincipalescaractéristiquesdel’actionmenéeparleursprocessusrespectifs,etlesmesuresspécifiquesprisesdepuisladernièreréunionmondiale.CetaperçuamontréquelesPCRavaientélargileurchampdediscussionsthématiquesetd’activités.Ilss’engageaientdeplusenplussurleplanpratique,mettantenœuvredesprojetsconcernant lamigrationdemain‑d’œuvre, laluttecontrelatraite,lesfluxmigratoiresmixtesetd’autresquestionsfondamentalesenmatièredemigration. Leséchangesont révéléquedeplusenplusdequestionsmigratoiresétaientune source de préoccupation commune pour les PCR, et que la coopération et le partaged’expériences entre eux demeuraient indispensables.

5. Lesdifférentessessionsétaientaxéessurlesuivi,parlesPCR,desconclusionsduDialoguedehautniveaude2013,etontétél’occasionpourlesreprésentantsdepasserenrevueleursactionsauseindesPCRconcernantleprogrammed’actionenhuitpointspourréussirlamigration.Desthèmescommelaprotectiondesdroitshumainsdetouslesmigrantsdanslecontextedesfluxmigratoiresmixtes,l’améliorationdusortdesmigrantsendétressedanslecadredel’initiative

1 Dialogue d’AbouDhabi, Processus d’Almaty, PCR pour les pays arabes, Processus de Bali, Processus de Budapest, Processus deColombo,PCRduCOMESA,IGAD‑PCR,CIG,ProcessusdeKhartoum,DIMAC,ProcessusdePuebla,ProcessusdeRabatetSACM.LeMTMetleProcessusdePraguen’ayantpaspuparticiperàlaréunion,ilsavaientdéléguélereprésentantduSecrétariatduProcessusdeBudapestpourqu’ilprononcedesdéclarationsenleurnom.LeSecrétairegénéraldel’ASACRaégalementprispartàlaréunion,etunedéclarationaétéprononcéeaunomduPCRpourlesCaraïbesquiestencoursdecréation.

2 Centre d’études sur lamigration et les réfugiés (CMRS) de l’Université américaine du Caire, Centre d’études internationales etrégionales de l’Université de Georgetown, Centre international pour le développement des politiques migratoires (CIDPM),OrganisationinternationaleduTravail (OIT),OIM,LEA,MERCOSUR,Haut‑CommissariatdesNationsUniesauxdroitsdel’homme(HCDH),Commissionéconomiqueetsocialepourl’AsieoccidentaledesNationsUnies(CESAO)etHaut‑CommissariatdesNationsUniespourlesréfugiés(HCR).Desreprésentantsdesgouvernementschargésd’assurerlaprésidencepassée,présenteetfutureduForummondialsurlamigrationetledéveloppement(FMMD)etlereprésentantduBureauduReprésentantspécialduSecrétairegénéraldesNationsUniespourlesmigrationsinternationalesetledéveloppementontégalementparticipéàlaréunion.

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«Migrantsdanslespaysencrise»,etlesconséquencesdelamigrationforcéeontétédébattus,et les participants se sont félicités de l’introduction du couple « changement climatique etmigration»danslesprogrammes,unenouvellequestionurgentepourlesPCR.LesparticipantssesontpenchéssurlerôleessentieldesPCRdanslamiseenœuvreetl’examendesobjectifsrelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030,adoptérécemment.Ilaétésoulignéquepouratteindrelesobjectifsdedéveloppementdurablesansomettrelesmigrants,ilfallaitinverserdenombreusestendancesnégativesconcernantlamigration.Lesparticipantssesontfélicitésdel’occasionquileuraétéofferted’échangerdespointsdevueetdemettreencommunlespratiquesexemplairesdesPCRdansdepetitsgroupesdediscussionsquiontdébattusdesthèmessuivants:laprotectiondesdroitshumainsdetouslesmigrants,laréductiondescoûtsdelamigrationdemain‑d’œuvre,lerôledesPCRquantauxciblesrelativesàlamigrationdesobjectifsdedéveloppementdurable,etlerôledessecrétariatsdesPCR.L’importancedepromouvoirdeséchangesréguliersetapprofondisauseindesPCRetavecdesenceintesmondialesdedialoguecommeleForummondialsurlamigrationetledéveloppement(FMMD)aétésoulignée.Acetégard,ilaéténotéquelesPCRdoiventélargirleursconsultationspourmieuxinclured’autrespartiesprenantescommelasociétécivileetlesecteurprivéafind’assurerlesuccèsdepolitiquesmigratoiresadéquates.

6. Dans les groupes de discussion et les débats en plénière, les participants ontmis en avantplusieurspointsessentiels,commesuit:• Lamigrationaétéreconnuepartouscommeétantl’undesproblèmesmondiauxlesplus

importantsduXXIesiècle;• L’importancecentraledesdroitsdel’hommedesmigrantsaétémaintesfoisaffirmée;il

importequ’ilsrestentuneprioritépourlesPCR;• L’absencedevoiesdemigrationlégalesappropriéesaétésouventévoquée.Cettesituation

permetà la traited’êtreshumains,autrafic illicitedemigrantsetauxréseauxcriminelsconnexes de prospérer, ce qui a de graves conséquences pour la vie et les droits desmigrants,etentravelacapacitédesEtatsàgérerlesmigrations;

• L’imagenégativedesmigrantsetlaxénophobieàleurencontresontdesdéfisimportantsque lesPCRdoiventrelever ;desstratégiesdoivent impérativementêtremisesenplacepouramenerl’opinionpubliqueàavoirconfiancedanslespolitiquesdemigration;

• LaquestiondesmineursnonaccompagnésdevientunsujetdepréoccupationcroissantequiappelleuneattentionplusgrandedelapartdesPCR;

• IlaétésoulignéàmaintesreprisesquelemanquededonnéessurlesmigrationsconstituaitunobstaclepourlesPCRetlesresponsablespolitiquesnationaux.

7. LaréunionarecommandéquelesPCRetlesmécanismesconsultatifsinterétatiquescontribuentactivementà:• Faire avancer l’adoption d’indicateurs relatifs à la migration pour les objectifs de

développementdurable,etappuyerlamiseenœuvreetlesuividesciblesconcernantlamigrationduProgrammededéveloppement durable à l’horizon 2030 (par exemple, eneffectuantdesévaluationsderéférencepourpouvoirmesurerlaréalisationdesobjectifsdedéveloppementdurable);

• Promouvoirunemeilleurecoordinationenmatièredemigrationentrelesacteursnationauxpertinents ; mettre en commun les expériences entre lesmécanismes de coordinationnationauxsurlamigration;etinciterdavantagedereprésentantsnationauxparticipantauxPCRàencouragerl’adoptiondepolitiquesdemigrationcohérentes,équilibréesetassociantl’ensembledugouvernement;

• Continueràincluresystématiquementlesquestionsrelativesauxdroitsdel’hommedanslesprogrammesdesPCR;préciserlesmodalitésdemiseenœuvredesrèglesrelativesauxdroitsdel’hommeappliquéesauxmigrants;etaccorderuneattentionparticulièreàceuxquisetrouventdansdessituationsdevulnérabilité;

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• Attirer l’attention des décideurs sur la migration forcée, les flux migratoires mixtes, lesauvetagedesvieset laprotectiondesmigrantsenmeretsurterre ;sur les incidencesduchangementclimatiquesurlamigration;etsurlesmesurespermettantdecomblerleslacunesenmatièredeprotectiondesmigrantsprisaupiègedansunpaysencrise;

• Contribuer aux réunions régionales et autres consultations organisées dans le cadre del’initiative«Migrantsdanslespaysencrise»(MICIC)et,pardesexpériencesetdespointsdevue,àl’élaborationdeprincipesnoncontraignants,delignesdirectricesetdepratiquesefficacessurlaquestiondesmigrantsdansdespaysencrise,etpromouvoirleurapplicationàl’échellerégionaleetnationaleparl’entremisedesPCR,notammentgrâceàdesactivitésderenforcementdescapacités;

• Promouvoir des voies de migration régulières et sûres et décriminaliser la migrationirrégulière;

• Combler les lacunes en matière de recherche et de données sur la migration, et plusparticulièrementsurlamigrationdemain‑d’œuvre;inscrirelamigrationdemain‑d’œuvredanslesprogrammesdesPCR;promouvoirunemobilisationàl’échellenationale,bilatérale,régionaleettransnationaleenfaveurdurecrutementéthiquedemain‑d’œuvre;

• ExaminerlesdifférentsmoyensmisenœuvreparlesPCRpourmobiliserdiversespartiesprenantes,dontlasociétécivile,ettrouvercommentexploiterleursconnaissancesetleursressourcesdemanièreàcontribuerutilementauxquestionsinscritesauxprogrammesdesPCR;

• PromouvoirunrenforcementdessynergiesentrelesPCRetlesprocessusmondiaux,plusparticulièrementleFMMD,parexempleàlafaveurd’unmeilleurpartaged’informationsentreleFMMDetlesPCR,etveilleràuneparticipationpluscohérenteauxPCRetauFMMD;

• Encouragerunéchangerégulierd’idées,depratiquesetd’enseignementstirésentre lessecrétariatsdesPCRetd’autresentitéssoutenantcesprocessus;

• Demanderàl’OIMetauHCRderépertorierlespratiquesexemplairessuiviesparlesPCRdansledomainedesfluxmigratoiresmixtes,afindefaciliterleséchangesetlacoopérationentre les PCR.

8. Lesparticipantsontreconnulerôledel’OIMentantqu’organismechefdefilepourlesmigrationsà l’échellemondialeet,enparticulier, leseffortsqu’elledéploiepourpromouvoir,faciliteretappuyerledébatetledialoguesurlamigrationàl’échellerégionaleetmondiale,etilsontsaluésonsoutienauxPCRetàd’autresenceintesdedialogueetdecoopérationsurlamigration.

9. LesparticipantsontvivementremerciélaLEAd’avoirgénéreusementaccueillietprésidécetteréunion.

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I. Contexte : les PCR et le Programme de développement durable à l’horizon 2030

1. LacinquièmeRéunionmondialedesPCRaétéaxéeprincipalementsurleurcontributionàlamiseenœuvreetàl’examendesobjectifsrelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030,adoptérécemment,etausuividesconclusionsdu Dialogue de haut niveau des Nations Unies sur les migrations internationales et ledéveloppementde2013.Lorsdelaséanced’ouverture,lesdéclarationsontessentiellementportésurcethème.Danssesremarquesliminaires,leDirecteurgénéraldel’OIMaprésentélepaysagemigratoiremondial,danslequelinterviennentlesPCRetlesmécanismesconsultatifsinterétatiques sur lamigration, et abordé en particulier les facteurs demigration dans lesdéplacements de grande ampleur, parmi lesquels la démographie, la demande de main‑d’œuvre,lestechnologiesquiréduisentlesdistances,larévolutionnumérique,ladégradation,le désir d’avoir une viemeilleure, les disparités socioéconomiques et les catastrophes. Il aensuite formulédesobservationssur les réalisationsdesPCRet le rôlequ’ilsont jouépourcomprendrelanature,lescausesetlesconséquencesdelamigration;suivrelestendancesetlesschémasmigratoires;etdéfinirdesréponsespolitiquesadéquates.IlarésumécequelesPCRontaccompli,cesdixdernièresannées,pourmieuxfairecomprendreàlacommunautéinternationalelesquestionsetlesdéfisqueposelamigration,encouragerlacommunicationentrelespraticiensdelamigration,renforcerlescapacitésetformulerdespolitiquespubliques,et a loué les efforts déployés par les PCR pour enrichir d’importants processus mondiauxcommeleDialoguedehautniveausurlesmigrationsinternationalesetledéveloppement,etleForummondialsurlamigrationetledéveloppement.

2. LeDirecteurgénéralaensuitedécritlesperspectivesdecoopération.Acesujet,ilasoulignélanécessitédeplacerlamigrationetledéveloppementaucentredel’actiondesPCR,afindecontribueràlamiseenœuvredesobjectifsdedéveloppementdurablerelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030.Encequiconcernela difficulté de gérer la diversité qui résulte de lamigration, les PCRpeuvent jouer un rôlepour améliorer l’accueil et l’intégration desmigrants, promouvoir l’enseignement public etlesprogrammesd’informationetorienterlesgouvernementsdanslapromotiondevoiesdemigrationrégulièresetlégales.

3. Le Secrétaire général adjoint de la Ligue des Etats arabes a souligné l’utilité d’une réunionmondialedesPCRdanslarégionarabeauvudestendancesmigratoiresactuellesdanscettepartiedumonde. Il a décrit lesmouvementsmigratoires complexes, qui touchent aussi lesrégions voisines, et l’augmentation du nombre de réfugiés, de demandeurs d’asile et depersonnesdéplacéesàl’intérieurdeleurpays,enévoquantégalementlescasoùlesmigrantssontvictimesdutraficilliciteetdelatraited’êtreshumains,quientraveenfindecompteledéveloppementdans la région. Pour la seule année2013,ona comptéplusde50millionsdemigrants dans la région, outre les nombreux pays arabes qui sont des points de transitimportantslelongdesroutesdelamigrationirrégulière.

4. LeSecrétairegénéraladjointaensuitesoulignél’importancedespartenariatspourrenforcerla coopération, afin de relever les défis de lamigration. La Ligue des Etats arabes préside,conjointementavecl’OIMetlaCommissionéconomiqueetsocialepourl’AsieoccidentaledesNationsUnies(CESAO),leGroupedetravailsurlamigrationinternationaledanslarégionarabe,quiviseàpromouvoirdesmécanismesdecoordination,àcernerlesdomainesdecoopération,àélaborerdesprogrammesetdesprojetsd’actionconjoints;àmettreencommunlesdonnéessurlamigrationetàreproduirelesmodèlesdemigrationcouronnésdesuccès.

5. Danssondiscours,lereprésentantduProcessusconsultatifrégionalsurlamigrationpourlespaysarabesadéclaréquecePCRavaitétécréépourforgerunevisioncommuneparmisesEtatsmembresetétablirdesstratégiesmigratoires,aiderlesgouvernementsàcréerdesréseauxde

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communication,mettreencommunlespratiquesexemplairesetcoordonnerlespolitiquesetlesapprochesàl’échellebilatéraleetrégionale.Rassemblant22pays,cePCRserauneenceintededialoguearabepourdébattredesquestionssurlesmigrationsinternationalesetrenforcerlacoopérationentrelespaysparticipantsafindecomprendredemanièreplusapprofondielesquestionsmigratoiresdanslarégionarabe,depromouvoirunecompréhensioncommunedescauses,desdimensions,desschémasetdeseffetsdelamigration,ainsiquedesestendancesfuturesdans larégion,etd’aider lesgouvernementsàparticiperauxévénementsmondiauxliésàlamigrationenayantlamêmevision.LesobjectifsduPCRpourlespaysarabessontlessuivants:faciliterunecompréhensioncommune,parledialogue,descausesetdesincidencesde lamigration dans la région ; créer un réseau de pays ayant des positions communes ;encourager la participation aux divers forums sur la migration ; établir un mécanisme derenforcement des capacités et un canal de diffusion d’informations avec des experts et lesorganisations internationalespertinentes. LePCRpour lespaysarabestiendrades réunionsannuelles.

6. LesEtatsparticipantauPCRpourlespaysarabesestimentqu’ilfautimpérativementapporterle soutiennécessaireauxopérationsdesauvetagedesmigrantsdans laMéditerranée,quelquesoit leurstatut,en leur fournissant lesabrisnécessaires,engarantissant le respectdesdroits de l’homme de tous les migrants et en prenant des décisions concernant les migrants (notamment sur le retour) fondées sur les principes des droits de l’homme.CePCRdonneégalementlaprioritéàl’élaborationd’indicateursrelatifsàlamigrationdanslenouveaucadrede développement durable.

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II. De Lima au Caire : bilan

1. AprèsavoirfaitlasynthèsedesmesuresprisesparlesPCRdepuislaquatrièmeRéunionmondialedesPCR,leGouvernement du Pérou a présenté les conclusions de la Réunion mondiale des PCRde2013,quiaaffirmél’importancedudialogueetdelacoopérationinterétatiquesparl’entremisedesPCR,etapréconisédeséchangesinterrégionauxréguliers,notammentlamiseen commun des bonnes pratiques élaborées dans certaines régions et susceptibles d’êtretransposées ailleurs. A cette quatrième Réunion mondiale, les participants avaient insistésur lanécessitéd’enrichir la sectiondusiteWebde l’OIMconsacréeauxPCR,pour faciliterles interactions.L’importancederéunionsmondialesbisannuellespournourrir leséchangesinterrégionauxavaitétésoulignéeetlesPCRs’étaientdéclarésfavorablesàlapoursuitedecesréunions.IlaétérelevéquelesrecommandationsformuléesàlaquatrièmeRéunionmondialedesPCRdanslecontexteduDialoguedehautniveaude2013surlesmigrationsinternationalesetledéveloppementavaientcontribuéàl’incorporationdelamigrationdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030desNationsUnies.

2. Ensaqualitéd’hôtedelacinquièmeRéunionmondialedesPCR,laLigue des Etats arabes (LEA) adonnéunaperçustatistiquedesmigrationsinternationalesdanslarégionarabe,quiestàlafoisunerégiond’origine,d’accueiletdetransit,apasséenrevueleseffortsqu’elledéploieenmatièredemigration,etamisenrelieflesmécanismesquivenaientd’êtrecrééspourassurerlacoordinationentresesEtatsmembresetlacoopérationaveclesorganisationsinternationalesqui s’occupent des migrations dans la région. L’importance d’une bonne communicationavec les communautés arabes à l’étranger et la nécessité d’associer les expatriés arabes au développementdelarégionarabeontégalementétésoulignées.L’exposéamisenlumièrelerôledelaLEAencequiconcernelaréalisationderapportsetd’étudessurlesquestionsrelativesàlamigration,lesprogrammesderenforcementdescapacitésdestinésauxfonctionnairesdesesEtatsmembres,ainsiqueleseffortsmisenœuvreenmatièredecollectededonnées.

3. Le représentant du Dialogue d’Abou Dhabi amisenlumièrelesprincipauxdomainesd’actiondecePCR.Actuellement,ilmetenœuvreunprojetpilotesurlamiseenvaleur,lavalidation,leperfectionnementetlareconnaissancedescompétencesavecleKoweïtetlesEmiratsarabesunis,entantquepaysdedestination,etl’Inde,lePakistanetSriLanka,entantquepaysd’origine.Enoutre,danslecadredel’initiative«Programmeglobald’informationetd’orientationpourles travailleursmigrants»,desmanuels sont conçuspour informer les travailleursmigrantssurleursdroitsavantledépartetaprèsl’arrivée.Enoutre,leDialogued’AbouDhabiparticipeàdeux initiativesvisantàéchanger lespratiquesexemplairesentre lespaysd’origineet lespaysdedestination.Enfin,conjointementavec l’OIM, ilconduitactuellementuneétudesurl’identificationetl’analysedesviolationsdanslescorridorsderecrutement.

4. Le Processus d’Almatyaétélancéofficiellementenjuin2013àlaConférenceministériellesurlaprotectiondesréfugiésetlesmigrationsinternationales.Parlasuite,deuxréunionsdehautsfonctionnairessesonttenues,en2014et2015,souslaprésidenceduKazakhstan,consacréesrespectivement aux flux migratoires mixtes au départ de l’Afghanistan après 2014 et auxpossibilitésqu’offrelamigrationdemain‑d’œuvreetauxenjeuxqu’ellesusciteenAsiecentrale.LeprésidentactuelaconcrétisélesrecommandationsénoncéesdanslaDéclarationd’Almatyenmettantenplacedesactivitésnationalesetdesateliersrégionaux,organisésparl’OIM,quivisaientàrenforcerlacapacitédesEtatsd’Asiecentraleàgérerlesfluxmigratoiresmixtesetàgarantirlaprotectiondesdroitsdel’hommedesmigrants,desréfugiésetdesdemandeursd’asileenrenforçantlacoopérationetledialogueauniveaurégional.

5. Le président du Processus de Bali sur le trafic illicite d’êtres humains, la traite des personnes et la criminalité transnationale connexeaprésentélaparticipationduPCRàlamiseenœuvreconcrètedesprincipalespriorités,unetâcheeffectuéeparlebureaud’appuirégional.ChargédesopérationsenappuiauxEtatsmembres,cebureaumènedesprojetssurlerenforcementdelamiseenœuvredelalégislationrelativeàlatraited’êtreshumainsetautraficillicitede

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migrants,leretourvolontaireassistéetlaréintégration,ainsiquesurl’élaborationdeguidesd’actionetlacréationdemécanismesrégionauxpourcoordonnerlesformations.Lemodèlede bureau d’appui régional, en tant que mécanisme efficace pour l’exécution des projets,pourraitêtrereproduitpard’autresPCR.UneautreactivitéimportanteduProcessusdeBaliestlacampagnedesensibilisationauxrisquesdelatraited’êtreshumains.Ilaéténotéquelaprochaine réunion ministérielle du Processus de Bali aura lieu en mars 2016.

6. Le Processus de Budapestaévoquél’établissementdu«Partenariatdesroutesdelasoiepourlamigration»àlaréunionministérielled’Istanbultenueen2013,àlasuitedelaquellecePCR,axéaudépartsurlecontrôledesmigrations,estdevenuunmécanismedecoopérationpourexaminerlesaspectspositifsdelamigrationetdudéveloppement.Lesdomainesdecoopérationprioritairessont:migrationetmobilité,intégration,migrationetdéveloppement,préventionde lamigration irrégulièreetde la traitedespersonnes,etaméliorationde l’efficacitéde laprotection internationale.Au coursdesdeuxdernières années, leProcessusdeBudapest amenédesactivitésdanstouslesdomainesdelagestiondesmigrations,allantdel’élaborationdespolitiquesà lagestiondesdonnées,de lamigration légaleà lamigration irrégulière,enprenantencomptelanécessitéd’intégrerlamigrationdanslaplanificationdudéveloppement.

7. Le PCR du Marché commun de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique australe (COMESA) a été lancé en2013aveclesoutiendel’OIM.C’estl’undesplusrécentsPCR,etils’emploieraàreleverlesdéfissuivantsquepose lamigration : l’augmentationde lamigration irrégulière, lemanquedeconfiancedanslespolitiquesdemigrationparmilesEtatsparticipants,lacorruptiondansl’applicationdeslois,lemanquedemécanismesd’échangededonnéesetl’absencedesynergiesentrelesPCRducontinentafricainetàl’échellemondiale.Pours’attaqueràcesdéfis,lePCRduCOMESAmettra l’accentsur lerenforcementdescapacitésencequiconcerne lesdroitsdesmigrants,lacréationd’unebasededonnéesrégionaleetdeprofilsmigratoires,l’inclusiond’acteursnonétatiquesdansledialogueetlapromotiondeliensétroitsavecd’autresPCR,ets’emploieraàamenerledialogueduniveaurégionalauniveaunational.

8. Le Dialogue euro-africain sur la migration et le développement (Processus de Rabat) a souligné quelaConférencedeRome,ennovembre2014,aapprouvélaDéclarationdeRome,quifixeleprogrammeduProcessusdeRabatpour lapériode2015‑2017,etaénoncé lesdomainesd’action : la promotion de la migration légale, la lutte contre l’immigration irrégulière, lerenforcementdesliensentrelamigrationetledéveloppement,etlapromotiondelaprotectioninternationale.Ilaéténotéenoutrequ’auvudelacrisemigratoireactuelleenMéditerranée,leProcessusdeRabatmetl’accentsurlespartenariatspourtrouverdessolutionspermettantdegérerlamigrationetdetirerprofitdesesavantages.LeProcessusdeRabatseconsidèrelui‑mêmecommeuninstrumentclépoursuivrelesconclusionsduSommetdeLaVallettesurlamigration.

9. Les Consultations intergouvernementales sur le droit d’asile, les réfugiés et les migrations (CIG),l’undesplusanciensPCR,quiacélébréle30eanniversairedesacréationen2015,resteunlaboratoirepoursesEtatsmembresoùilspeuventfaireavancerdesidéesetexpérimenterl’efficacité des politiques et des programmesmigratoires. Pour s’attaquer aux défis les plusurgentsdelamigration,laprésidencetournantedesCIGachoisipourthèmesdesquestionsessentiellesetd’actualité.Lesthèmesrécemmentabordéssont:lescriseshumanitairesayantdes conséquences migratoires (2011), le rôle du secteur privé dans les migrations (2013),migrationetcommerce(2014),lerenforcementdelaconfiancedupublicdanslespolitiquesetpratiquesmigratoires(2015),lagestiondesfrontières(2016).LesCIGontaussicoorganisé,cetteannée, lespremièresconsultationspour l’initiative«Migrantsdans lespaysencrise»ets’emploientàrenforcer lacoopérationet lespartenariatsavecd’autresPCRpourêtreauservicedesEtatsdanslagestiondesquestionsmigratoires.

10. Le PCR relevant de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) a souligné sonefficacitédans lamiseenœuvreet lesuividesrecommandationsd’action,étantdonnéqu’ilestétroitementliéàlaCommunautééconomiquerégionaledel’IGAD.SonPland’action

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pour lamigrationpour lapériode2015‑2020comporte12domainesprioritairesclés,allantdelagestiondesfrontièresàlamigrationliéeauchangementclimatique.L’IGADcontinuedecollaborer plus intensément avec d’autres PCR en Afrique, ainsi qu’avec d’autres initiativesinternationales,commel’InitiativeNansen.PourrenforcerlesconnaissancessurlamigrationparmisesEtatsmembres,l’IGADarécemmentpubliéunguidesurl’intégrationdugenredanslagestiondesmigrations.Lesprogrammesquiserontélaborésdanslefuturparl’IGADmettrontl’accentsurlapromotiondelamobilitérégionaleafind’offriràlajeunessedespossibilitéspluslocaliséesenmatièredemigration.

11. Le Processus de Khartoum(InitiativesurlaroutemigratoireUE‑Cornedel’Afrique),lancéennovembre2014, viseà s’attaquerà la traited’êtreshumainsetau trafic illicitedemigrantsentre la Corne de l’Afrique et l’Europe. L’importance des partenariats stratégiques et dela coopérationentre l’UEet lespaysafricainspour relever lesdéfisde lamigrationdans larégionaétésoulignée.Pourallerdel’avant,unequestionresteensuspens,àsavoircommentconcrétiserlepland’actionadoptéàlaréunionducomitédirecteurduProcessusdeKhartoumàCharmel‑Cheikh(Egypte),enavril2015,souslaformed’activitéssurleterrain.

12. Le Dialogue sur la migration pour les Etats de l’Afrique centrale (DIMAC) a été lancé officiellementen2012.Depuis,ungroupedetravailélaboredesmodalitésdefonctionnementetdéfinitlesdomainesprioritaires.Enmai2015,lacréationdecePCRetdesoncadrejuridiqueaétéadoptéepar leSommetdeschefsd’EtatàN’Djamena,auTchad.Lapremièreréuniondu DIMAC est en cours de préparation, avec le soutien du secrétariat de la CommunautééconomiquedesEtatsdel’Afriquecentraleetdel’OIM.Acetteréunionserontdiscutéslepland’action,lacréationd’unsecrétariatofficieletlesquestionsdefinancement.LeDIMACsuivralesrecommandationsformuléesdanslesréunionsmondialesdesPCRets’occuperaégalementdesquestionsmigratoiresémergentesdanslarégion.

13. Depuis 2013, les Consultations ministérielles sur l’emploi outre-mer et la main-d’œuvre contractuelle pour les pays d’origine en Asie (Processus de Colombo)élaborentunefeuillede route qui vise à renforcer la coopération avec les pays de destination sur les questionsrelatives à la mobilité demain‑d’œuvre, en se penchant sur cinq domaines thématiques : i)reconnaissancesdescompétencesetdesqualifications;ii)réductiondescoûtsdestransfertsdefonds;iii)pratiquesderecrutementéthiquedemain‑d’œuvre;iv)orientationappropriéeavant le départ et autonomisation ; v) renforcement des capacités des pays participant auProcessusdeColombopourleurpermettredesuivrelestendancesdumarchédutravail.Avecl’assistancedel’OIM, leProcessusdeColombometenplaceactuellementunprojetfinancépar laDirectiondudéveloppementetde lacoopération(Suisse)pourfaireavancercescinqdomaines thématiquesdanssespaysmembres.CeProcessuss’estaussiengagéà renforcerlacoopérationavecl’UE,enorganisantleDialogueAsie‑UEen2013,avecleDialogued’AbouDhabi,pardesprojetsdecoopération,etavecleFMMD.

14. Le Dialogue sur la migration de transit en Méditerranée (MTM)continuedesouteniri‑Map,uneplateformed’échanged’informationsquidonneaccèsàdesinformationssurlescapacitéset pratiques institutionnelles de pays ou de régions en ce qui concerne leurs systèmes degestiondesmigrations,ainsiqu’àdes informationsmisesà jourendiffusantdesarticlesdepressequi traitentdediversesquestions relativesà lamigration.Uneautre initiativephareestleprojetintitulé«Renforcerlespolitiquesàl’égarddesdiasporasd’AfriqueetduMoyen‑Orient par les échanges Sud‑Sud » (AMEDIP), qui a soutenu l’établissement des Directivesopérationnellespour lacoopérationSud‑Sudet lacoopérationtriangulaire.Actuellement, leDialoguesurlamigrationdetransitenMéditerranéemetenplaceleprojetintitulé«MigrationdevilleàvilleenMéditerranée»,dontl’objectifestdecontribueràunemeilleuregouvernancedesmigrationsauniveaulocaletdanslespaysduSuddelaMéditerranée.

15. L’objectifprincipalduProcessus de Pragueaétédefaireavancerlesobjectifsdel’Approcheglobaledelaquestiondesmigrationsetdelamobilité,lecadregénéraldeladimensionexternedelapolitiquemigratoiredel’UEdansl’EstetleSud‑Estdel’Europe.Conçuàl’originecomme

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uneenceintededialogue,leProcessusdePraguemetenplacedeplusenplusdesprojetsdanssixdomainesthématiques:préventionetluttecontrelamigrationirrégulière;intégrationdesmigrantsquirésidentlégalementdansunpays;réadmission,retourvolontaireetréintégrationdurable ;migration,mobilité et développement ;migration légale, en particuliermigrationdemain‑d’œuvre;droitd’asileetprotectioninternationale(ajoutéen2011).Lesprochainesactivitésserontl’organisationd’uneréunionministérielleenoctobre2016etlacréationd’uncentredeformationetd’unobservatoiresurlamigration.

16. La Conférence régionale sur les migrations a présenté son actionen faveurdes enfants etdes jeunesmigrants. LeManuel sur l’action régionalepour laprotectiondesenfantsetdesjeunesmigrants,élaboréavecl’OIM,seraadoptécetteannéeàlaréuniondesvice‑ministres,àMexico.En2014,lesEtatsmembresontadoptélesPrincipesd’orientationpourl’élaborationdes politiques migratoires sur l’intégration, le retour et la réintégration, qui contribuent àl’élaboration et à lamodification des politiques nationales sur le retour et la réintégration.LaprotectiondesvictimesdelatraiteestunnouveausujetprioritairedelaConférence.Ilaété soulignéque la coopération avec la société civile dans toutes les réunions a permis decomprendredemanièreplusapprofondielesquestionsmigratoiresetacontribuéàlamiseenœuvreparlespaysdesrecommandationsetdespointsd’actiondelaConférence.

17. La 15e Conférence sud-américaine sur la migration (SACM), tenue en septembre 2015, aadoptélaDéclarationdeSantiago.Lesdiscussionsontportésurlesthèmessuivants:1)encequiconcernel’accèsàlajusticepourlesmigrants,lespaysmettrontencommunlespratiquesexemplairesetanalyserontlespointsfortsetlespointsfaiblesdesrèglementsinstitutionnels,et recenseront les lacunesauniveaunational ; 2) concernant lamigrationet les villes,uneréunion desmaires des pays d’Amérique du Sud sera organisée pour débattre du rôle desgouvernements locauxdans la gestiondesmigrations ; 3) au sujet de la libre circulation, ilestnécessaired’améliorerlacoordinationetlatransmissiond’informationsentrelesservicesdel’immigrationdesdifférentspays;4)quantauxdéplacementshumainsdusàdesfacteursenvironnementauxetauchangementclimatique,unestratégierégionalepourlacoopérationSud‑Sud sera promue pour y faire face, et l’OIM appuiera un mécanisme de coopérationrégionalepourlessituationsd’urgenceenvironnementale.

18. Reconnaissantl’augmentationconstantedelamigrationdemain‑d’œuvre,ennotantque36millions de personnes originaires d’Asie du Sud vivent hors des pays membres de l’Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR), ainsi que les coûts sociaux que celaimplique, leNépal,quiexerceactuellement laprésidencede l’ASACR,aappeléà lacréationd’unmécanismedecoopérationrégionalesurlamigration.Au18esommet,lesEtatsmembresontdécidédecoopérerdansledomainedelagestiondesmigrationspourassurerlasûreté,la sécurité et lebien‑êtredes travailleursmigrants. La suggestionduNépal d’instaurerunecoopérationrégionaleestactuellementencoursd’examenparlesEtatsmembres;elleapourobjectif:1)defaciliterlacoopérationsurlesprincipalesquestionsmigratoires;2)d’élaborerladéclarationdel’ASACRsurlapromotiondesdroitsdestravailleursmigrants;et3)d’identifiercinqdomainesthématiquesprioritairesetdefaciliterl’échanged’informationssurlamigrationdemain‑d’œuvre.

19. Entantquerégion,lesCaraïbesconnaissentd’importantsfluxmigratoiresinternesetexternesdusàdesfacteurséconomiques.Ellesdoiventfaireface,enoutre,àd’autresdéfismigratoires,telsquelesmigrationsduesàdescatastrophesnaturelles,ouencorelagestiondesfrontièreset la traite d’êtres humains. Les gouvernements des pays et territoires des Caraïbes ontreconnul’importancedemieuxcomprendrelesfluxmigratoiresdanslarégionetdelesgérerplus efficacement. C’est pourquoi, donnant suite à la demande qu’ils lui ont adressée à laConférencedeBrasiliade2014, l’OIMlesaaidésà jeter lesfondementsde lacréationd’unPCRpourlesCaraïbes.Ilaétéconvenuqu’uneréunionentrelespaysetlesterritoiresauralieul’annéeprochaineafindedéfinirunpland’actionpourlacréationdecePCR.

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III. Contribution des PCR à l’intégration de la migration dans les politiques mondiales de développement

1. LethèmegénéraldelacinquièmeRéunionmondialedesPCRfaisaitsuiteauxconclusionsduDialoguedehautniveausur lesmigrationsinternationaleset ledéveloppementde2013.Lasession2aété l’occasiondepasseren revue lesprogrès réaliséspar lesPCRconcernant leprogrammed’actionenhuitpointspourréussirlamigration,enparticulierl’intégrationdelamigrationdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030récemmentadopté.

2. LedéléguéduBureauduReprésentantspécialduSecrétairegénéraldesNationsUniespourlesmigrations internationales et le développement a résumé les principaux faits nouveauxsurvenusdepuisleDialoguedehautniveaude2013,enparticulierl’intégrationdelamigrationdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030.Lamiseenœuvredesciblesrelativesà lamigrationestconsidéréecommeunetâchedifficileenraisonde laperceptionprédominante de la migration comme étant une crise, qu’il faut changer. Le bureau duReprésentantspécialduSecrétairegénérala soulignéque lacrise,cen’estpas lamigrationelle‑même,maisledépartdesmigrantsquifuient:lescatastrophesnaturelles,lapauvreté,lesrégimespolitiques,l’absenced’accèsauxdroitslesplusfondamentaux,etc.Souvent,lamanièredegérerlesmigrations,parexempledanslescasoùlaxénophobieestencouragéeoulorsquelesfamillessontséparéeslorsduprocessusdedemanded’asile,peutêtreconsidéréecommeunfacteurquicontribueàlacrise.

3. L’importancedebiengérerlamigrationetdel’associeraudéveloppementenmettantl’accentsur ladignité, l’intégrationet lebien‑êtredesmigrantsaétésoulignée.Lerôle importantquejouent les PCR pour orienter les gouvernements dans les processus décisionnels et changer la perceptionnégativequ’alepublicdesmigrantsaétémisenévidence.LesPCR,entantqu’enceintededialogueetd’échange,devraientjouerunplusgrandrôlepourinciterlesexpertsdelamigrationàmieuxanalyser,orienteretsurveillerlespolitiques,etàélaborerd’autresmanièresnovatricesdegérerlamigration,afinquedesmillionsdepersonnesaientunavenirmeilleur.

4. Lesconclusionsdel’étudeempiriqueréaliséeparleCentreinternationalpourledéveloppementdespolitiquesmigratoires (CIDPM)pour leFMMD, intituléeThe Role of Regional Migration Dialogues and the Global Migration and Development Agenda,ontétéprésentées.S’appuyantsur21entretienstéléphoniquessemi‑structurésavecdesexperts,desreprésentantsd’EtatsetdessecrétariatsdePCR,l’étudeaévaluélaplacedudéveloppementdansleProcessusdeBudapest,leProcessusdePrague,leMTM,leProcessusdeRabatainsiqueleprojetEuroMedMigrationIIIduCIDPM,financépar l’UE,quicomprenddesélémentsdedialogue,ainsiqueleursliensavecleFMMD.

5. L’étudearévélédesdifférencesentrelesPCR.Ceuxquisonttournésversl’Est(ProcessusdeBudapest,ProcessusdePrague)s’occupentprincipalementdelagestiondesfrontièresetdel’adhésionàl’UE.Ledéveloppementn’estdevenuundomained’actionquerécemmentdansleProcessusdeBudapest,alorsqueleProcessusdePragueetlesPCRtournésversleSud(MTM,ProcessusdeRabat)sesonttoujoursintéressésàl’aspectdelamigrationliéaudéveloppement(parexemple,ladiaspora).

6. L’étude a fait apparaître des intérêts divergents au sein des PCR dans la discussion sur lesobjectifsdedéveloppementdurable ;elleacependantrecommandéque lesPCR jouentunrôledanslamiseenœuvreetlesuividecesobjectifs,enparticulierl’objectif10.7«Faciliterlamigrationetlamobilitédefaçonordonnée,sansdanger,régulièreetresponsable,notammentparlamiseenœuvredepolitiquesdemigrationplanifiéesetbiengérées».

7. EncequiconcernelesliensentrelesPCRetleFMMD,l’étudearelevéque,souvent,différentespersonnesreprésentantlemêmegouvernementparticipentauxforumsnationaux,régionaux

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etmondiaux,cequinuitàlabonnecirculationdel’informationentrecesdifférentsniveaux.Parconséquent,l’étudearecommandéd’améliorerl’échanged’informationsetd’expériences,decréerdesvoiesdecommunicationrégulièresetd’utiliserlaplateformemondialepourmettreen commun des contenus et des méthodologies. L’étude a aussi recommandé d’organiser une «Journéededialoguesrégionauxsurlamigration»auFMMDetd’instaurerunecoopérationpluscibléeaveclasociétécivile,lesorganisationsdeladiasporaetlesecteurprivé,etdelesfaireparticiperauxPCR.

8. Les participants ont eu l’occasion de se réunir en petits groupes pour passer en revue demanièreplusapprofondie lesprogrès réaliséspar lesPCRconcernantcertainsdomainesduprogrammed’actionenhuitpointsduDialoguedehautniveaude2013,etontaussiréfléchisurlerôledesPCRetsurlesmesuresàprendrepourlamiseenœuvreetl’examendesciblesrelativesàlamigrationdesobjectifsdedéveloppementdurable.

Rôle des PCR dans la protection des droits humains de tous les migrants, l’élimination de l’exploitation des migrants et l’amélioration du sort des migrants en détresse

• Legroupedediscussion1aanalysélesmesuresprisesetlesdifficultésrencontréesparlesPCRpourprotégerlesdroitshumainsdetouslesmigrants,éliminerl’exploitationdesmigrantsetaméliorer le sort des migrants en détresse.

• L’une des principales recommandations a été de continuer à inclure systématiquementles questions relatives aux droits de l’homme dans les programmes des PCR ; de préciserlesmodalitésdemiseenœuvredes règles relativesauxdroitsde l’homme,appliquéesauxmigrants;etd’accorderuneattentionparticulièreàceuxquisetrouventdansunesituationdevulnérabilité.

• Lesparticipantsontsoulignél’importancedebienappliquerlessanctionspénalesetleslois,ainsiquedepromouvoirdesvoiesdemigrationsûres.

• Uneautrerecommandationimportanteaétélanécessitédeclarifierlesnormesinternationales,depromouvoirleprincipedenon‑discriminationetlarégularisationdesmigrants,dedéfinirlesnormesminimalespourlesenfantsmigrantsetd’élaborerdesorientationsplussystématiquesetplusconcrètessurlamanièrededonnereffetauxdroitshumainsdesmigrants.

• Ilaensuiteétérecommandédepromouvoirl’inscriptionpermanentedesdroitsdel’hommeauxprogrammesdesPCR,etdanscebut,d’améliorerladiversitéinstitutionnelledesfonctionnairesquiparticipentauxPCR.

Rôle des PCR dans la réduction des coûts de la migration de main-d’œuvre

• Legroupedediscussion2s’estintéresséàl’engagementdesPCRàréduirelescoûtsdelamigrationdemain‑d’œuvre,etamisencommundespratiquesexemplairesetdesenseignementstirésd’activitésetdeprojetsmisenœuvrepardesPCR.

• LedocumentintituléPromoting Decent Work for Migrant Workers (Promouvoir le travail décent pourlestravailleursmigrants),élaboréparl’OrganisationinternationaleduTravail(OIT)3 a été débattu par ce groupe de discussion. Il a été souligné que lamigration contemporaine estassociée,directementouindirectement,aumondedutravailetàlarecherchedepossibilitésdetravaildécent;parconséquent,letravaildécentdevraitêtreprisencomptedansladiscussionsur les migrations internationales dans le futur programme mondial de développementdurable.Lenouveaucadrededéveloppementdurablevisenotammentà«défendrelesdroits

3 Elaboré par l'OIT pour servir de base aux discussions lors de la réunion thématique sur la migration dans le Programme dedéveloppement des Nations Unies pour l'après‑2015 organisée par le FMMD (5 février 2015) et lors de la 13ème Réunioninternationaledecoordinationsurlamigrationinternationale(12février2015).

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destravailleurs,promouvoirlasécuritésurlelieudetravailetassurerlaprotectiondetouslestravailleurs,ycomprislesmigrants,enparticulierlesfemmes,etceuxquiontunemploiprécaire»(cible8.8).Lesindicateursd’évaluationdelacible8.8concernentlesnormesinternationalesdutravail,l’emploi,lessalairesetlesconditionsdetravail,lacouverturesociale,lareconnaissancedescompétencesetdesqualifications,laréductiondescoûtsliésaurecrutementetledialoguesocial.Lescoûtsdelamigrationdelamain‑d’œuvredoiventêtreconsidérésdanslecontextepluslargedel’emploietdesmarchésdutravail,etnonuniquementsousl’angledestransactionsliéesauxrapatriementsdefonds.

• A l’issue de la discussion, d’importantes recommandations ont été formulées, dont l’unesoulignequelescoûtsdelamigrationdelamain‑d’œuvrenesontpasuniquementdescoûtsfinanciersmaisaussidescoûtssociaux,commel’appauvrissementdescompétencesdanslespaysd’origine,leseffetsnéfastespourlesfamillesdusàlaséparationoulamaltraitancedesenfants. LesPCRdoivent systématiquementdonner lapriorité aux coûtsde lamigrationdemain‑d’œuvre.

• La nécessité d’une coopération au niveau national entre les pays d’origine et les pays dedestinationdelamain‑d’œuvreaétésoulignée.LadiscussionaétéaxéesurlamanièredontlesPCRpourraientcontribueràexaminerlesdifférentesquestionsrelativesàlamigrationdelamain‑d’œuvre,commelerôledesgouvernementsparticipantsdanslaréductiondescoûtsdu recrutement de la main‑d’œuvre, ou à combler les lacunes en matière de données etde recherche. Il aété recommandéque lesPCRaient lapossibilitéde jouerun rôledans lapromotiondelagouvernancetransnationaledelamigrationdemain‑d’œuvre,enparticulierencequiconcernel’aspectliéaurecrutement.

Le rôle des PCR dans le suivi et la mise en œuvre des objectifs de développement durable

• Legroupedediscussion3s’estpenchésurlerôlecrucialquirevientauxPCRpourmettreenœuvreetexaminerlesciblesrelativesàlamigrationdesobjectifsdedéveloppementdurableet a étudié des mécanismes pour que les PCR puissent s’investir en permanence dans ceprocessus. Le groupe a examiné les principales enceintes à l’échelle mondiale et régionale pouvantappuyerlamiseenœuvre,lesuivietl’examendesciblesrelativesàlamigration,lerôledesPCRdanslamiseenœuvre,lesuivietl’examendesobjectifsdedéveloppementdurable,ainsiquel’alignementdesPCRsurlecadredesobjectifsdedéveloppementdurableetlesliensdesPCRavecd’autresprocessusetforumspoursoutenirlamiseenœuvre,lesuivietl’examendescesobjectifs.

• LaréférenceàlamigrationlaplusremarquabledansleProgrammededéveloppementdurableà l’horizon 2030 est la cible 10.7, « Faciliter lamigration et lamobilité de façonordonnée,sans danger, régulière et responsable, notamment par la mise en œuvre de politiques demigrationplanifiéesetbiengérées»,énoncée sous l’objectifdedéveloppementdurable10relatifàlaréductiondesinégalitésdanslespaysetd’unpaysàl’autre.Cettecibledevraitinciterdavantagelesgouvernementsàadopterdespolitiquesmigratoiresoptimalespourpromouvoirdesmigrationsordonnéesetsûresdanslerespectdeladignité,aubénéficedetous.D’autresciblesrelativesàlamigrationdemandentd’éliminerletravailforcéetlatraited’êtreshumains;d’assurerunenvironnementdetravailsûr,ycomprispourlestravailleursmigrants;deréduirelecoûtdesrapatriementsdefondsdesmigrants;etdediminuerconsidérablementlenombredepersonnesvictimesdecatastrophes.

• En ce qui concerne le suivi et l’examen au niveau national, les rapports statistiquesgouvernementaux,lesrapportsdesacteursnationauxetlesinformationsetdonnéesexistantesprovenantdesinstitutionsdesNationsUniesseraientlesprincipalescontributions.Auniveaurégional, il est proposé que les Etats membres recensent les mécanismes et les processus

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multipartitesexistantspourpartagerlessavoirsentrepairs,mettreencommunlesmeilleurespratiques,coopérersurlesquestionstransfrontalièresetdébattredesobjectifscommuns.Auniveaumondial,leForumpolitiquedehautniveaupourledéveloppementdurabledirigeralesuivietl’examendesobjectifsdedéveloppement.

• L’unedesprincipalesconclusionsquis’estdégagéede ladiscussiondugroupeaétéque lesPCRdevraient jouerunrôleplussolidedans lamiseenœuvreet lesuividuProgrammededéveloppement durable à l’horizon 2030. Les PCR devraient mieux s’approprier ce Programme enévaluantcequechacund’euxadéjàaccompliconformémentauxobjectifsdedéveloppementdurableetenseréférantàcesobjectifspourélargirlaportéedeleursprogrammes.LesPCRdevraientcoopéreràcesujetaveclesorganisationsdelasociétécivile,lesecteurprivéetlesmédias.Enoutre,pourrenforcerleurscapacités,lesPCRdevraientfaireappelàdesexpertsdedifférentsministèresgouvernementauxpour faireensortequ’uneapprochemultisectorielleleur permette de répondre demanière adéquate aux objectifs de développement durable.

Le rôle des secrétariats des PCR quant au nouveau programme mondial en matière de migration et de développement

• Le groupe de discussion 4 a examiné le rôle important des secrétariats, qui constituent lacharpentedesPCR,ainsique lesmoyensderesserrer lacoopérationentreeux.Lesgroupesde discussion ont rendu compte en séance plénière des principales conclusions sur leursthèmes respectifs, et ont formulé des recommandations quant au rôle des PCR dans lesdifférentsdomainesabordés. Legroupeadiscutédes fonctionsetdes tâchesassuméesparlessecrétariatsdesPCR,delacréationdemécanismespourassurerunecoopérationrégulièreentrelessecrétariatsauniveaurégionalenvued’élaborerdesprojetsconjointsentrelesPCR,etdelamiseenplacedemécanismespourl’échangeetlacommunicationd’informationsentrelesPCR.Lesorganisationsinternationalesontétéfélicitéespourleurrôleconsidérabledesoutienaux secrétariats des PCR.

• Reconnaissantlarichessedel’expertise,dusavoiretdel’informationdessecrétariatsdesPCR,il a été suggéréd’établir unmécanismed’échanges réguliersentreeux,quipeutprendre laformed’unelistedediffusionélectronique,delettresd’information,d’audioconférencesoudevisioconférences,dewebinarsoud’unespacespécifiquepourlessecrétariatsdanslasectiondusiteWebdel’OIMconsacréeauxPCR.Unedesprincipalesconclusionsdugroupedediscussion4aétédemettreencommunlesbonnespratiquesrelevéesdanslesprojetssoutenusparlessecrétariatsdesPCR,ycomprislesévaluations,lesindicateursetlesméthodologiesappliquéesavecsuccès,etd’organiserl’échanged’informationsparthème.

• IlaétésoulignéquelessecrétariatsdesPCRpeuventcontribuerauxliensentrelesfonctionnairesgouvernementauxquiparticipentauxdifférentsmécanismesconsultatifsinterétatiquessurlamigration. Pour améliorer la coordination, les secrétariats des PCRpourraient être invités àd’autresprocessusentantqu’observateurs.

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IV. Interaction entre les PCR et le Forum mondial sur la migration et le développement

1. Lesparticipantsàlasessionconsacréeaux«InformationssurleForummondialsurlamigrationet ledéveloppement»ont rappelé les faitsnouveauxsurvenusdans ledébatet l’actionenmatière de migration et développement à l’échelle mondiale, en particulier dans le cadreduprocessusduFMMD,depuislaquatrièmeRéunionmondialedesPCRàLima,en2013.LaSuède,quiaexercélaprésidenceduFMMDen2013‑2014,amisenlumièrelepotentieldelamigrationpourledéveloppementetapréconisél’inclusiondelamigrationdansleprogrammede développement en dirigeant la participation et la contribution du FMMD au deuxièmeDialogue de haut niveau des Nations Unies. La Suède a organisé avec succès la septièmeréunionduFMMDàStockholm,enmai2014.

2. LaTurquie,quiassureactuellementlaprésidenceduFMMD(2014‑2015),aorganisélahuitièmeconférenceduForum,tenueàIstanbuldu14au16octobre2015.Celle‑ciadébouché,entreautres,surl’introductiondelamigrationforcéedanslechampd’étudeduFMMD,surunappelpourquecelui‑ci contribueà lamiseenœuvreetau suividesobjectifsdedéveloppementdurablerelatifsàlamigration,etsurlacréationd’unmécanismed’échangesentrelessecteursprivé et public.

3. LeBangladeshaccueilleraleFMMDen2016souslethèmeprincipal«Lamigrationquiœuvreàlaréalisationdudéveloppementdurabledetous»etviseàrenforcerenparticulierlerôleduFMMDdanslamiseenœuvreetl’examendesobjectifsdedéveloppementdurable.

4. Acettesession,l’importancedepromouvoiruneplusgrandesynergieentreleFMMDetlesPCRaétésoulignée,etlesprincipalesdifficultésàcetégardontétédébattues,enparticulierlefaitque,souvent,différentsresponsablessontdésignéscommepointsfocauxpourlesprocessusrégionauxetmondiauxsurlamigration.Parconséquent,ilaétérecommandéd’assurerunecommunicationrégulièreentrelespointsfocauxet,lorsquecelaestpossible,depromouvoirlaparticipationdesPCRauxréunionsduFMMD.Ilaenoutreétérecommandéd’encouragerunemiseencommunsystématiquedesexpériencesetdesenseignementstirés,égalementenutilisantdesmécanismesexistantscommelaPlate‑formepourlespartenariatsduFMMD(enligne).

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V. Le rôle des PCR dans la protection des droits humains de tous les migrants dans le contexte migratoire actuel

Laprotectiondesdroitsdel’hommedesmigrants,undespointslesplusimportantsduprogrammed’actionenhuitpointspourréussirlamigration,resteuneprioritépourlesPCR.Lesparticipantsàcettesessionontexaminélesmécanismesrégionauxdeprotectiondesdroitsdel’hommedesmigrantsenAmériqueduSud,ainsiquelanécessitédes’attaquerauxdéfisactuelsdelamigration,commelesfluxmigratoiresmixtesetlaprotectionenmer,enadoptantuneapprocheaxéesurlesdroits.

Le rôle des PCR dans la protection des droits humains de tous les migrants

• LenouveauparadigmesurlespolitiquesmigratoiresduMarchécommunduSud(MERCOSUR)4

aétéprésentécommeunexempledecadrerégionalcomportantdesnormesinternationalesélevéesenmatièredeprotection. LamajoritédesEtatsmembresduMERCOSURont ratifiélaConventioninternationalepourlaprotectiondesdroitsdetouslestravailleursmigrantsetdesmembresdeleurfamille.L’AccordsurlarésidencepourlesressortissantsdesEtatspartiesduMERCOSURprévoit ledroitpour leressortissantd’undecespaysd’obtenirunpermisderésidencelégaledansunautredecespays.Ilexistedesaccordsbilatéraux,régionauxetsous‑régionaux qui reconnaissent les droits de l’homme des migrants, quel que soit leur statutmigratoire,etpromeuventunepolitiquedelibrecirculationdespersonnesetl’élaborationd’unplanparétapespour lacitoyennetérégionale.Certainspayscommel’Argentineet l’Uruguayontadoptédesloisnationalesquireconnaissentlesdroitsdesmigrantsetdespolitiquesaxéessur lesmigrants. Il existe des initiatives visant à inclure l’approche fondée sur les droits del’hommedanslalégislationsurlamigrationauChili,auBrésil,enEquateuretauPérou.Grâceàl’avisconsultatifdelaCourinteraméricainedesdroitsdel’hommesurlaprotectiondesdroitsdesenfantsetadolescentsmigrants, leniveauminimaldesobligations incombantauxEtatsd’origine,detransitetdedestinationpourgarantirlaprotectiondesdroitsdesenfantsmigrantsaétédéterminé;leprincipedenon‑détentiondesenfants,quelquesoitleurstatutmigratoire,aétéétablietleprincipedenon‑refoulementaétémisenvigueur.Lamigrationetlamobilitéhumaine présentent des valeurs communes en termes demémoire sociale, d’aspirations etd’avenircollectif.MERCOSURs’emploieàrépondreauxproblèmesdanslarégionenincorporantlesdroitsdel’hommedansleslégislationsnationales,enincluantdanslespolitiquespubliquesuneapprochedemigrationetdéveloppementaxéesurlesdroitsdel’homme;enélaborantdes indicateurs pour évaluer les progrès accomplis dans le respect des obligations légales ;et en renforçant les institutions publiques qui s’occupent des droits de l’homme. Les droitsde l’hommedesmigrantset lesconditionsnécessairesà leurpleine intégrationsocialesontessentielspourlapromotiondespolitiquesnationales,desstratégiesdecoopérationrégionaleetdel’adhésionauxnouveauxprocessusetmécanismesinternationaux.

• Danscecontexte,laConférencesud‑américainesurlamigration(SACM)promeutl’approcheintégrale selon laquelle lemigrantest considérécommeun sujetdedroitet lapolitiquedemigrationestaxéesurlesmigrants.

Rôle des PCR dans la réponse aux flux migratoires mixtes

• L’exposé du représentant du PCR pour les pays arabesaportéprincipalementsurlesdifficultésà répondreauxfluxmigratoiresmixtes, auvude l’absencede cadre juridique international.

4 MERCOSURestuneorganisationintergouvernementaleéconomiqueregroupantdespaysd'AmériqueduSud:l'Argentine,laBolivie,leBrésil,leParaguay,l’UruguayetleVenezuela,quisontdesmembrespermanents;leChili,laColombie,l’Equateur,leGuyana,lePérouetleSuriname,quisontdesmembresassociés.

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Lacommunautémondialeetlesorganisationsinternationales,enparticulier,sesontefforcéesd’améliorerlesmoyensdesubsistancedesmigrantsetdegarantirleurprotection.Cependant,del’avisduPCRpourlespaysarabes,lesorganisationsinternationalesontfaitfaceàd’immensesdéfispourharmoniseretcoordonnerleuraction.MêmesilesEtatssontlesacteursclésdanslaréponseauxdifférentsaspectsdesfluxmigratoiresmixtes,lesresponsabilitésdoiventêtrepartagéesdemanièrepluséquilibréeauseindelacommunautéinternationale.Ilaétésoulignéque ladéterminationdustatutdesmigrants,ainsique l’évaluationde leursbesoins sontunaspect essentiel et complexe de la gestion des fluxmigratoires mixtes, car ces procéduresprennent du temps et ont éventuellement des conséquences pour les pays d’origine et dedestination.Enconclusion,ilaétésoulignéqu’ilestautanturgentdes’attaquerauxcausesdesfluxmigratoiresmixtesqu’auxsymptômes,etquelepartenariatetlacoopérationentrelesEtatsainsiqu’entrelesorganisationsinternationalessontessentielsdanscettetâche.

• La présidente du Comité égyptien de coordination nationale chargé de prévenir et de combattre la migration irrégulièrearéaffirméquelesfluxmigratoiresmixtessontuneprioritéessentiellepourlarégionduMoyen‑Orientetdel’AfriqueduNord.Pourprotégerlesdroitsdetouslesmigrants,leComitéestimequ’ilestnécessaired’avoiruncadrejuridiqueinternationaletnationalquisoitcontraignantpourchaquecatégoriedemigrantsetadoncsoutenulacréationd’unelégislationnationalepourcombattreetprévenirletraficillicitedemigrantsparmer,terreouair.Unesectiondelaloicontientaussiunedispositionrelativeàlaprotectiondesmigrants,enparticulierdes femmesetdesenfants,età l’aidequi leurestapportée. Il aété soulignéégalementquepourqueceseffortssoientcouronnésdesuccès,l’échanged’informationsenvuedepoursuivreen justice les réseauxde la criminalitéorganiséedoit être coordonnédemanièreplusefficace.LeComitémetaussienplacedesinitiativesvisantàprévenirlamigrationirrégulière,commeunecampagnemédiatiquequidécritlesdangersdelamigrationirrégulièreetunecampagnesouslethème«L’Egypteestvotreavenir»,quidonnedesinformationssurd’autressolutionséconomiquespourlesjeunesafindefaciliterleuraccèsaumarchédutravail.

• Le représentant du Processus de Bali a commencé son exposé en soulignant que la régionAsie‑Pacifiqueaaussifaitfaceàd’importantsfluxmigratoiresmixtesnotammentpar lavoiemaritime,parexempledanslamerd’Andaman.IlasoulignéqueleProcessusdeBaliestunbonexempledepartagedesresponsabilitésetdufardeauentrelesEtats,enoffrantuncadredepartenariatetdecoordinationpours’attaquerauxmouvementsirréguliersetluttercontreletraficilliciteetlatraited’êtreshumainsensuivantuneapprocheglobale,quis’articuleautourdeplusieursvolets:lapréventionparuneactiondesensibilisationdanslespaysd’origine,lerepéragedespersonnesavantqu’ellesnetombentauxmainsdesréseaux,laprotectionsansdiscriminationdetouteslesvictimes,qu’ils’agissedevictimesdutraficilliciteoudelatraite,desmesurespourassurerlasûretéetlasécuritédetouteslespersonnes,etlapoursuitedetouslestrafiquantsetpasseurs.Cependant,lepartagedesresponsabilitésdoits’étendreàl’ensembledelacommunautéinternationalepours’attaquerauxcausesprofondes,enagissantdeconcertpourprévenirlesconflits,gérerl’instabilitéetfavoriserundéveloppementinclusif.Lesoutiendesorganisationsinternationales,ainsiquelerenforcementdelacoordinationetdel’échanged’expériences enmatièredepratiques exemplaires et d’actions efficaces entre les PCR sontnécessaires.Enconclusion, lereprésentantasuggéréque l’OIMet leHCRpuissent fourniràtouslesPCRunecompilationdespratiquesexemplaires(auniveaudespolitiquesetdel’actionconcrète)suiviesparlesdifférentsPCRpourqued’autresacteurss’eninspirent.

• La représentante du Processus d’Almaty a fait observerque les facteurset les causesde lamigrationsontnombreuxdanslarégion:lestraditionsnomadesenAsiecentrale,d’unepart,et l’instabilité en Afghanistan, d’autre part, ainsi que les catastrophes naturelles de grandeampleur et les problèmes environnementaux dans la région. La Russie a été le principalpaysdedestinationdesmigrantsaudépartde l’Asiecentrale,et les rapatriementsde fondsprennentuneimportancegrandissantedansleséconomiesnationales,commeauKirghizistanetenOuzbékistan,oùilsconstituentenviron30%duPIB.Pourreleverlesdéfisqueposentlesfluxmigratoiresmixtes, leProcessusd’Almatyaorienté sonactionsurdesprojetsassociantladiaspora,ainsiquesur lamigrationdelamain‑d’œuvre.LespaysparticipantauProcessus

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d’Almatysepenchentsurl’intégrationdesconséquencesdelamigrationdelamain‑d’œuvrepour le développement humain et des flux de fonds dans les politiques et programmesnationauxdedéveloppement.Enoutre,ilaétédébattudelacréationd’emplois,entantquesolutionpossiblepourlesréfugiésetledéveloppementéconomiquedespaysdedestination,d’asileetd’origine,enétudiantlespratiquesinternationalesetleurapplicationpotentielleenAsie centrale.

Réponse aux problèmes de protection en mer

• Lesgarde‑côtesitaliensestimentquelamigrationn’estpasunproblèmeàrégler,maisuneréalitéàgérerdemanièreresponsableethumaine.Ilaétésoulignéquelamigrationmixteparvoiemaritimen’estpasseulementunequestiondegestiondesfrontières;ils’agitprincipalementd’actionhumanitaire,derechercheetdesauvetage,enraisondunombreélevéd’embarcationsdangereusesutiliséesparlespasseursetdulongvoyageenhautemerpouratteindrelescôtesitaliennesdepuis l’AfriqueduNordouleMoyen‑Orient.Cependant,cettesituationnécessiteuneréactionimmédiateet,souvent,onn’apasletempsd’attendrequ’ilyaitdessolutionsàmoyenouàlongterme.LarechercheetlesauvetagesontunphénomènecomplexequidoitêtreabordépartoutelacommunautéinternationaleetlesautoritésenEuropeensuivantuneapprocheapprofondieetglobale.

• Lecasdesgarde‑côtesitaliensaétécitécommeexempled’opérationefficacepilotéeparl’Etatdansledomainedelaprotectionenmer.Leurstâchesprincipalessontlessuivantes:rechercheet sauvetage ; sûreté de la navigation ; sécurité des navires et des ports ; protection del’environnementmarin;surveillancedutraficmaritime;protectiondesressourceshalieutiquesetcontrôledesactivitésdepêche;policejudiciaireetapplicationdesloisenmer;ainsiquedesfonctionsadministrativesenmatièredenavigation,traficmaritime,bienspublicsetbateauxdeplaisance.Depuis1991,lesgarde‑côtesitaliensontsauvéprèsde500000personnes.

• L’Italie estime que des bateaux surchargés, dépourvus d’équipements de sauvetage et sanséquipage qualifié, doivent être considérés commedes navires en détresse,même s’il n’y apasdedemandede secours, enapplicationduprincipede«précaution raisonnable», afind’éviterdesincidents.D’autrespaysméditerranéenscommelaGrèceetMalten’effectuentpasd’opérationsdesauvetages’iln’yapaseudedemandedesecoursetsilebateau/naviresembleen état de naviguer.

• Aucoursdeladiscussionquiasuivi,lesparticipantsontinsistésurl’importancedereconnaîtrelesdroitsdel’hommepourtousetdefaireensortequel’accèsdesmigrantsauxdroitsetausystèmejudiciairesoituneresponsabilitéprimordialedesEtats. Ilsontestiméd’uncommunaccordquelesPCRdevraientaccorderdavantaged’attentionauxquestionsrelativesauxdroitsdel’hommedansleursprogrammesetenfaireunepriorité.Danscecontexte,ilaéténotéqueledébatsurl’utilisationduterme«irrégulier»ouduterme«illégal»sepoursuitmaisque,parexemple,leChiliapréféréutiliser«irrégulier»,étantdonnéquelespersonnesnepeuventpasêtreconsidéréescomme«illégales».Quantauxréponsesauxfluxmigratoiresmixtesetauxmouvementsirréguliers,uncertainnombredeparticipantsontaffirmélanécessitédesuivredesapprochesglobalesauniveaurégionaletaussisous‑régional,notammentensensibilisantauxrisquesdelamigrationirrégulièreetens’attaquantauxcausesprofondesdelamigrationdanslespaysd’origine.Enoutre,ilaétésoulignéquelanaturemixtedesfluxnécessiteuneapprochefondéesurlesbesoins,encommençantparcernerlesbesoinsdechaquepersonne,pour garantir le bien‑être desmigrants, en particulier des plus vulnérables. Cependant, il aaussiétérappeléquedetellesapprochesglobalesnepeuventêtremisesenœuvrequepardesinitiativescommunesdesEtats,parexempleens’attaquantàlacriminalitétransfrontalièreorganisée,etgrâceàunevéritablecollaborationdanslamiseàdispositiondesexpériences,despratiquesetdesdonnées.

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VI. Le rôle des PCR dans l’amélioration du sort des migrants en détresse

1. Acettesession,lesparticipantsontprésentélesobjectifs,lechampd’actionetlespremièresconclusionsdel’initiative«Migrantsdanslespaysencrise»,etlerôleimportantquepeuventjouerlesPCRpourpromouvoirlaparticipationdesEtatsàcetteinitiativeaétémisenlumière.

2. LaDirectriceduSecrétariatdel’initiative«Migrantsdanslespaysencrise»aexpliqué,danssonexposé,que lacrise libyennede2011et lacrise japonaisede2011ontmontréque lesmigrants–paroppositionauxcitoyens–prisaupiègedansdes situationsdecrise sontungroupe de personnes ayant des vulnérabilités spécifiques, dont beaucoup existaient déjàauparavantetquipeuventêtreaggravéeslorsd’unecrise,dueparexempleàunconflitouàunecatastrophenaturelle.Ainsi,cetteinitiativepilotéeparlesgouvernementsapourobjectifde sauver des vies, protéger les droits et préserver la dignité desmigrants, en s’attaquantaussiauxconséquencesàpluslongtermeparunemeilleurepréparationetdesréponsesplusefficaces,etenaméliorantlasituationdesmigrants,deleurfamilleetdeleurscommunautés.Danslecadred’unprocessusdeconsultationlargeetinclusif,oùsontexaminéslesrôlesetlesresponsabilitésdespaysd’origine,detransitetdedestination,desorganisationsinternationalesetnongouvernementales,desemployeursetdesrecruteurs,desorganisationsdemigrantsetdeladiaspora,l’initiative«Migrantsdanslespaysencrise»viseàélaborerdesprincipesnoncontraignantsetdes lignesdirectricesetà identifierdespratiquesefficacespour toutes lesphasesd’unecrise,etadaptéesauxsituationsdecatastrophenaturelleetdeconflit.

3. Les principaux messages suivants ont émergé des premières consultations avec lesgouvernements et les partenaires de la société civile. Avant une crise : a) plus les droits de l’hommeet le droit au travail desmigrants seront protégés en temps normal,mieux ceux‑ci s’adapteront en période de crise ; et b) il est nécessaire d’intégrer lesmigrants et leursvulnérabilitésetbesoinspropresdanslesplansderéductiondesrisquesdecatastropheetlesplansdegestiondesrisquesdecatastrophe.Pendantunecrise:a)lesmigrantsdoiventavoiraccèsauxmêmesmesuresd’aideetdeprotectionvitalesquelesressortissants/citoyens,sansdiscrimination;b)desmesuresspécifiquespeuventtoutefoisêtrenécessairespoursurmonterlesobstaclesparticuliersquepeuventrencontrerlesmigrantspouryaccéder.Aprèsunecrise:ilyalieud’agirdansl’optiquedudéveloppementetdetrouverdessolutionsorientéesversledéveloppement–créationdemoyensdesubsistance,mesuresderéintégration,garantiedesdroitsaccumulés(pensions)etpossibilitésderéémigration.

4. La représentante de la coprésidence (Etats‑Unis) pour l’initiative «Migrants dans les paysencrise»ainsistésursonobjectif,quiestdelanceràlami‑2016deslignesdirectricesnoncontraignantespourrésoudrelesproblèmesauxquelssontconfrontéslesgouvernementsdespaysoùdesmigrantsseretrouventprisaupiègeàcaused’unecrise,etceuxdespaysd’originedesmigrants.Lanécessitédemettreàjourlesoutilsd’interventionetdetrouverdessolutionsnovatrices est désormais évidente au vu de la crise migratoire actuelle en Europe et dans la régionduMoyen‑Orientetdel’AfriqueduNord.Ilaenoutreétésoulignéquel’utilisationdesnouvellestechnologies,commelesapplicationspourtéléphoneportable,esttrèsimportante,etqu’ilestprimordiald’encouragerlamobilisationdeladiasporaetdedonnerauxmigrantsla possibilité de participer à l’élaboration d’outils et demécanismes de réponse.Même sil’initiativeneconcernequelesmigrantsquirésidentdanslepaysencriseetselimiteauxpaystouchésparunconflitouunecatastrophenaturelle,lareprésentanteasoulignéqueleslignesdirectrices qui sont en cours d’élaboration offriront des recommandations opérationnellesglobalesetserontapplicablesàd’autresscénariosdemigration.

5. ElleaenoutreinsistésurlerôlequirevientauxPCRpourélaboreretmettreenpratiqueleslignesdirectrices.LesPCRsontl’enceinteidéalepourinciterlesEtatsàparticiperauprocessusdeconsultationetà l’élaborationde lignesdirectricesenmettantencommun lespratiques

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exemplaireset lesenseignementstirés.Enoutre, lesPCRont lapossibilitéd’encourager lesEtatsàmettreenpratiqueleslignesdirectricesparlerenforcementdescapacitésetlamiseencommundesinformations.

6. Dansladiscussionquiasuivi,lasynergiepositiveentrelesPCRetl’initiative«Migrantsdansles pays en crise » a été soulignée, étant donné que cette initiative prend en compte unegrandediversitéd’acteursdelamigrationetquelesconsultationsdonnentauxgouvernementsl’occasiond’élargirledébatetd’entendrelespointsdevued’autrespartiesprenantessurlesdéfisdelamigration.Lesparticipantsontlouéunanimementlanécessitéd’unetelleinitiative,quivientaumomentopportun,enraisondugrandnombredecatastrophesnaturellesetdeconflitsdanstouteslesrégionsdumonde,oùlesmigrantspassentsouventàtraverslesmaillesdes systèmesdeprotection internationale. Les technologiesqui permettentd’échangerdesinformations,lanécessitéd’avoirunréseauconsulaire,ainsiquelesméthodesdepréventionoud’anticipationdescatastrophesetdesconflitssontdesthèmesàincluredansdesconsultationsultérieures. En particulier, la nécessité de sensibiliser à la protectiondes droits de tous lesmigrantsaétésoulignéeparplusieursparticipants.

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VII. Le rôle des PCR dans la réponse à la migration forcée

Cettesessionaabordélesdifférentescausesdelamigrationforcée,ainsiquesesconséquencesetseseffetspourlespaysd’origine,detransitetdedestination.Elleaétél’occasiondediscuterdesmoyensd’intégrer lesmigrantsdans lescommunautésd’accueiletégalementderéfléchirsur lapriseenconsidérationdelamigrationcommeunestratégied’adaptationetunesolution,etnonuniquementcommeuneconséquenceduchangementclimatique.

Migrations forcées : conséquences du droit d’asile et des déplacements, moyens d’y répondre

• Dans sonexposé, la responsabledu secteurmigrationduMinistèrede l’immigrationetdesaffairesdesEgyptiensàl’étrangerdelaRépubliquearabed’Egypteafaituncompterendudesincidencespourl’Egyptedelamigrationforcéeenprovenancedespaysvoisins.Elleasoulignéque les politiques migratoires de l’Egypte, dans le passé et actuellement, sont basées surl’intégrationetnonsurl’exclusion,cequisignifiequ’iln’existepasdesystèmesparallèles,maisquelespopulationsderéfugiéssontassimiléesàdesnationauxettraitéescommetels.DepuislepremieraffluxderéfugiésenprovenancedelaRépubliquearabesyrienne,leGouvernementdel’EgypteadéclaréquelesSyriensauraientlesmêmesdroitsquelesressortissantségyptiens,mêmedanslessecteurssubventionnés,parexemplel’éducationetlasanté,etqu’ilsauraientledroitdetravaillersurlemarchéformeletinformel.

• L’Égypteaétéconfrontéeàdesdifficultésenmatièred’économie,desécuritéetdestabilitéduesauxbouleversementspolitiquesdecesdernièresannées,etcetaffluxderéfugiésaeuunimpactsurl’économieégyptiennedéjàfragile,enparticulierdanslessecteursnécessitantunemain‑d’œuvrequalifiéeetlesecteurinformel,auxquelslesSyrienscherchentàaccéder.Ilaétésoulignéqueleseffetsdelacrisesyrienneonteuunedimensiondifférentedeceuxdelacriselibyenne,quiaforcéunmilliondetravailleursmigrantségyptiensàrentreraupaysàcausedel’instabilitéetdelaviolenceenLibye.Celaaentraînéunediminutiondesfluxderapatriementdefondsetaccentuélapressionsurlemarchédutravaildéjàendifficulté.

• Enconclusion, ilaétésoulignéquel’Egypte, l’Iraq, leLibanet laJordaniesubissentdepleinfouet la crise des réfugiés syriens et ont absorbé environ deuxmillions de réfugiés,malgréleursressourceslimitéesetleuréconomieendifficulté.L’intervenanteaenoutrerecommandéd’apporterdavantagedesoutienauxpaysarabesquiportentlepoidsdelacrisesyrienne.Pourrésoudrelesquestionsliéesàlamigrationforcée,ilfautanalyserlescausesprofondesets’yattaquerplusefficacement,ettrouverdessolutionspolitiques.D’unemanièregénérale,unplusgrandsoutiendevraitêtreapportéauxpaysd’originepouraméliorerleursituationpolitiqueetéconomique,cequipermettraitleretourvolontaireetlaréintégration.

Le rôle des PCR dans la réponse au problème du changement climatique et de la dégradation de l’environnement

• La représentante du Gouvernement du Bangladesh a montré dans son exposé comment les problèmesenvironnementauxet liésauchangementclimatiquedans lecontextebangladaissont associés aux mouvements migratoires et a précisé sous quel angle la communautéinternationaledoitexaminerceproblème.

• Lechangementclimatiqueamplifielesdifficultéssociales,environnementales,économiquesetpolitiquesexistantesetencréedenouvelles.LeBangladeshestconsidérécommel’undespayslesplusvulnérablesauchangementclimatiqueetàladégradationdel’environnement.IlaétérelevéqueleBangladeshestconfrontédepuislongtempsàcesproblèmesetquelapopulation

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touchéeaainsidéveloppédesstratégiesderésilienceetd’adaptation;cependant,cettecapacitéd’adaptationpeutêtredépasséeparl’ampleurdel’impact.Celasoulèvelaquestiondesavoircommentonpeutgarantirledroitdechacunàlavie.Lesresponsablespolitiquesdoiventdoncexaminerlechangementclimatiqueetsesconséquencessousl’angledesdroitsdel’homme.Dansdenombreusessituations,ilyadesfacteurssociaux,culturelsetéconomiquescomplexesqui jouentunrôledans lesdéplacementsdusàdes facteursenvironnementaux.Enoutre, ilestaussi importantde répondreauchangementclimatiquesous l’anglede la réductiondesrisquesdecatastrophes.Sielleestbiengéréeetplanifiée,lamigrationpeutêtreunestratégied’adaptationetunesolutionpouratténuerleseffetsdecatastrophessoudainesouàévolutionlente.Danslespaysoùlerisqued’êtretouchéparlechangementclimatiqueestélevé,ilseraitprimordiald’avoirunplandedéplacementenpériodedesituationd’urgencepourréduirelesvulnérabilités.

• Même si le thème « changement climatique et migration » est désormais inscrit dans lesprogrammesdesforumsmondiauxcommeleDialoguedehautniveaudesNationsUniessurlesmigrationsinternationaleset ledéveloppementoul’InitiativeNansen,ainsiquedansdesenceintes régionales comme leProcessusdeBali, l’Associationsud‑asiatiquedecoopérationrégionale et l’Association des pays de l’Asie du Sud‑Est, deux lacunes doivent encore êtrecomblées : 1) Les objectifs de développement durable ne prennent pas en compte le lienentre lesdéplacements/lamobilitéet l’environnement ;2) Il n’existepasde cadre juridiqueinternationalpourgarantirlaprotectiondes«migrantsenvironnementaux»touchéspardescatastrophesnaturellesàévolutionlente.

• Dansladiscussionaniméequiasuivi,lesparticipantsontreconnuàl’unanimitéquel’accèsauxmoyensdesubsistancepourlesréfugiésetlesmigrants,etleurabsorptiondanslemarchédutravaillocalsontessentielspourleurbien‑êtresocioéconomiqueetsontégalementunélémentfondamentalde leur intégrationdans lacommunautéd’accueil.Cependant,unparticipantaaussi soulevé leproblèmede la fortepressionquecelapourraitengendrerpour l’économiefragile des communautés d’accueil, étant donnéque lesmigrants sont en compétition aveclesnationauxpouraccéderauxpossibilitésdetravail.Lesactivitésmenéesparl’OIMetl’OITpourintégrerlestravailleursmigrantsderetourchezeuxauxmarchésdutravailetfourniruneformationetdesprogrammesderéadaptationontétécitéescommeunsoutienefficaceauxpays d’origine.Une autre question soulevée a été que,même si lesmigrants possèdent ungrandnombredescompétencesrequises,dans laplupartdescas,cescompétencesnesontpasexploitéesdemanièreadéquateetnesontpasmisesenadéquationaveclesbesoinsdumarchédutravaildupaysd’accueil.Enoutre,ilaéténotéparunparticipantquelacapacitédevivredansladignitéetl’accèsàdesmoyensdesubsistanceetauxservicesdebasen’existentpasdansdenombreuxpaysd’asileduSud,enparticulierdansdessituationsdecrisequiseprolongent.Lesparticipantsontétéunanimesàreconnaîtrequel’améliorationdelastabilitéet le renforcementdespossibilitésde retouretde réintégrationdesmigrantsdans lespaysd’originesontlasolutionoulescénarioquiconviennentlemieux.

• Plusieurs participants ont attiré l’attention sur le problème de la violence sexuelle danslecontextede lamigration forcéeet sur lanécessitédes’yattaquerà l’échelle régionaleetmondiale.Pourciterunbonexemple,laConférencesud‑américainesurlamigrationaélaboréunprojetpar lebiaisdeconsultationspourprotéger lesfemmesmigrantesdelaviolenceetfaireensortequ’ellesrentrententoutesécuritédansleurpaysd’origine.

• Lesparticipantssesontfélicitésdelaprésentationsurlechangementclimatiqueetlamigration,unthèmerelativementnouveaupourlesPCR,etontreconnuqu’ils’agitd’unvéritableproblèmemondial.Ilsontdéclaréquedavantagederecherchesetdedonnéessontnécessairespoursaisirleliencomplexeentrelesfacteursenvironnementauxetlamobilité.L’importancedeconstituerunebasedeconnaissancespourconcevoirlamigrationcommeunestratégied’adaptationetunesolution,etdetraduirecetteconceptionpardespolitiquesefficacesaétéreconnue.C’estcequ’aréaffirméunautreparticipantensuggérantque,danscecontexte,lesPCRpourraientjouerunrôleimportantquiconsisteraitàfournirdavantagededonnéesetàcoopéreravecles

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milieuxuniversitairespourinformerlesEtatsetveilleràcequelespolitiquesélaboréespourrépondreauxdéfisqueposentlesmouvementsmigratoiresdanslecontexteduchangementclimatiqueetdescatastrophesenvironnementalessoientfondéessurdesdonnéesprobantes.L’InitiativeNansenaétécitéecommeunbonexempledeconsultationpilotéeparl’Etatpourfaireavancerlaprotectiondesmigrantsenvironnementaux;danslecadredecetteInitiative,laquestiondesvisashumanitairescommesolutionpourlesmigrantsenvironnementauxaaussiétédébattue.

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VIII. Renforcer les partenariats et la coopération sur les questions de migration

Acettesession,lesparticipantsonteul’occasiondedébattredel’impactdupublicsurl’élaborationdespolitiquesdemigrationainsiquedurôlequedevraitjouerlasociétéciviledanslesPCR. Renforcer la confiance du public dans les politiques et les pratiques de migration

• Lareprésentantede laprésidencedesCIGasouligné,danssonexposé,que lemanquedeconfiancedupublic dans la gestiondesmigrationspeutentraver tant la volontépolitiquequel’influencedesresponsablespolitiquesdansl’élaborationetlamiseenplacedemesuresvisant à répondre aux problèmes migratoires complexes. Par conséquent, l’Australie, quiassure laprésidencedesCIGpour lapériode2014‑2015, a choisi le thème«Renforcer laconfiancedupublicdanslespolitiquesetlespratiquesdemigration»,quis’articleautourdequatrevolets.

• D’abord,unesolidebasededonnéesprobantesetfiablesestnécessaire.Ilaétésoulignéqu’ilestprimordialdedémontrerquelesdécisionssontfondéessurdesdonnéesprobantespourobtenir la confiancedupublic. Lesmoyens de créer une telle basededonnées (collecte etanalysededonnées, suivi etévaluation,partenariatsdans la recherche)ontétéétudiés,demêmequelarelationentrelesdonnéesprobantesetlaconfiance.

• Ensuite,promouvoirledialogueetlespartenariatsentrelegouvernementetlesorganisationspeutaideràdonnerunereprésentationexactedesfaitsauprèsdel’opinionpublique.D’unepart,l’intégrationdelasociétéciviledansleprocessusdécisionneléclaireralespolitiquessurles réalitésdu terrainet les rendraplus inclusives.D’autrepart,cela rétablira laconfiancedelasociétécivile,quipenseraquelesEtatsagissentetprennentausérieuxlavoixdeleursélecteurs.Lerôledusecteurprivéetlespossibilitésdecollaborationontaussiétésoulignés,dans lamesure où cela ajoute une perspective supplémentaire et permet d’élaborer despolitiquesnovatrices.

• Quantàlastratégiedecommunication,c’estunfacteurimportantpourinstaureretconserverla confiancedupublic,mais souvent, lesmédiasnedonnentpas aupublic les informationspertinentes. Par conséquent, les gouvernements doivent faciliter la compréhension despolitiques et pratiques de migration pour que des données probantes et des informationsprécises parviennent au public visé. Il y a lieu également d’exploiter différents modes decommunication,commelesmédiassociaux.

• Enfin, la confiancedupublicdans lespolitiquesetpratiquesdemigrationestétroitementliée à la façon dont la capacité organisationnelle est perçue. Les gouvernements doivents’interrogersurleurcapacitéstructurelleàaméliorerleurscompétencesorganisationnelles,investir dans le renforcement des capacités et promouvoir un environnement de travailtransparentetefficient.

Participation des organisations de la société civile et des milieux universitaires aux PCR

• LeChefduSecrétariatdelaConférencerégionalesurlesmigrationsamisenévidencedanssonexposélabonnecollaborationdelaConférenceaveclasociétécivile.

• Depuissesdébuts,laConférencerégionalesurlesmigrationsentretientundialoguepermanentavec lasociétécivileàtravers leRéseaurégionald’organisationsde lasociétécivilepour lesmigrations (RROCM).Ce réseaucomprendde10à100organisationsparpays, représentant11 Etats membres du Processus de Puebla.

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• Ilétésoulignéque ledialoguepermanentavecceréseaud’organisationsde lasociétécivilea permis à la Conférence régionale sur les migrations de mieux comprendre les questionsmigratoiresàl’échellecommunautaire,nationaleetrégionaleet,enmêmetemps,d’exploiterlesconnaissancesainsiquelescapacitésdecesorganisationslocalespourrépondreauxquestionsémergentesenproposantdesplansd’actionconcrets.

• LeRéseaurégionald’organisationsdelasociétécivilepourlesmigrationsparticipeauxactivitésofficiellesde laConférence, cequi comprend laparticipationauGroupe régional consultatifsurlamigration,auxréunionsdesvice‑ministresetauxréseauxd’agentsdeliaison,ainsiquelerenforcementdescapacités.S’efforçantenpermanenced’approfondiretderenforcerlesliensentrelaConférenceetleRéseau,ainsiqu’entred’autresorganisationsdelasociétécivilecommelesinstitutsuniversitairesetlesecteurprivé,leprésidentactuelparintérimduRéseauproposedenouveauxmécanismesetdenouvellesactivités,parexempleuneautreformederéunionetdeséminaire,quiincluttouslesacteurs,etdesprojetsbénévolesmobilisantladiaspora.

• Dans la discussionqui a suivi, plusieursparticipantsontnoté la prudencedont fontpreuvecertainsPCRpourinclurelasociétéciviledanslesconsultationspilotéesparlesEtats,cequiestdûaufaitqu’ilyatropd’organisationsdelasociétécivilequineparlentpasd’uneseulevoixetquireprésententunegrandediversitédepointsdevueetdegroupes,commelesmigrants,la diaspora, le secteur privé et lesmilieux universitaires. La nécessité d’être unmécanismetransparent pour choisir les organisations qu’il convient d’inclure a été exprimée. ChaquerégionetchaquePCRdoiventconcevoirleurspropresmodesd’interactionaveclasociétécivile,étantdonnéqu’il n’existepasd’approcheuniqueapplicable à tous. Il a été suggéréque lesPCRinvitentàleursréunionsdesréseauxd’organisationsdelasociétécivilequis’occupentdesdroitsdel’hommeainsiquedesinstitutionsnationalesdesdroitsdel’hommequirespectentlesPrincipesdeParis.CelagarantiraitquelesdroitsdesmigrantsrestentuneprioritédanslesprogrammesdesPCR.Enoutre,l’attentionaétéattiréesurlamanièred’associeretd’orienterlesmédiaspourappuyerleseffortsvisantàchangerlesrécitsnéfastessurlamigration.

• Lesparticipantsontreconnuunanimementque,faceauxcomplexitésdesdéfisactuelsdelamigration,ilfautimpérativementrenforcerlacoopérationetlespartenariatsetassociertouteslespartiesprenantes,ycomprislesorganisationsdelasociétécivile,lesecteurprivé,lesmilieuxuniversitairesetlesmédias,auprocessusdeconsultation,pourexploiterleursconnaissanceset leurs ressources. Il est important d’instaurer la confiance entre les gouvernements et lasociétéciviledansl’examendesquestionsmigratoires,etl’élaborationdepolitiquesainsiquel’intégrationdelasociétéciviledanslesconsultationssontunemanièred’yparvenir.Ilaétérecommandéque lesPCRd’Amérique centraleetduSudmettenten commun lespratiquesexemplaireset lesmodalitésdeparticipationd’entitésquinesontpasdesPCR,carellesontunelonguehistoiredecollaborationaveclesorganisationsdelasociétécivileetd’autrespartiesprenantes.

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IX. Conclusion

1. LacinquièmeRéunionmondialedesPCRareconnuànouveauquelamigrationest l’undesproblèmesmondiauxlesplusimportantsduXXIesiècle,etquelesPCRetd’autresmécanismesconsultatifs interétatiques devraient rester des instruments pertinents pour répondre auxdéfisdelamigrationsurlabasedelamiseencommund’informationsetd’expériences,etduconsensus,sansremettreenquestionlesprérogativessouverainesdesEtatsetensurmontantlesdéfisdelamigrationquiseraientinsurmontabless’iln’yavaitpasdetellesinitiatives.

2. Parconséquent,ilaétérecommandédepromouvoirunemeilleurecoordinationenmatièrede migration entre les acteurs nationaux pertinents, d’inciter davantage de représentantsnationauxparticipantauxPCRàencouragerl’adoptiondepolitiquesdemigrationcohérentes,équilibréesetassociantl’ensembledugouvernement,etégalementd’examinerlaparticipationde différentes parties prenantes, comme la société civile. Une attention particulière a étéaccordéeaupartenariatentre lesPCRenencourageant lacoopérationentre lessecrétariatsdes PCR.

3. Enoutre,ilaétérecommandédecontinueràpromouvoirunrenforcementdessynergiesentrelesPCRet lesprocessusmondiaux,plusparticulièrement leFMMD,parexempleà la faveurd’unmeilleurpartaged’informationsentreleFMMDetlesPCR,etàveilleràuneparticipationpluscohérenteauxPCRetauFMMD.

4. Lesdélibérationsde laconférenceontsimuléuneréflexionplusapprofondiesur lamanièredont les mécanismes consultatifs interétatiques sur la migration peuvent contribuer à lamiseenœuvreetausuividesobjectifsrelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableà l’horizon2030.UneimportanteconclusiondelaréunionaétédereconnaîtrelerôleprimordialquejouentlesPCRdanslesoutienàlamiseenœuvredesciblesrelativesàlamigrationdesobjectifsdedéveloppementdurable.

5. Unthèmerécurrentde laRéunionmondialedesPCRaété l’importancecentraledesdroitshumains des migrants, une priorité pour les PCR, y compris la question des mineurs nonaccompagnés. Les discussions connexes ont été axées sur l’absence de voies demigrationlégalesappropriées,quipermetàlatraited’êtreshumainsetautraficillicitedemigrantsdeprospérer,cequiadegravesconséquencespourlavieetlesdroitsdesmigrants,etentravelacapacitédesEtatsàgérerlesmigrations.

6. Ilaétérecommandéd’aiderlesgouvernementsàpromouvoirdesvoiesdemigrationrégulièresetsûresetàdécriminaliserlamigrationirrégulière,etàcontinuerd’incluresystématiquementles questions relatives aux droits de l’homme dans les programmes des PCR ; de préciserlesmodalitésdemiseenœuvredes règles relativesauxdroitsde l’hommeappliquéesauxmigrants;etd’accorderuneattentionparticulièreàceuxquisetrouventdansdessituationsdevulnérabilité.

7. Ilaaussiétérecommandédes’attaquerauxfacteursdelamigrationforcéeetirrégulière,telsquelechangementclimatique, lesdisparitéséconomiqueset lademandedemain‑d’œuvre,afinderéduirel’incidencedesmouvementsirréguliers,notammentparlamigrationcirculairedemain‑d’œuvreetladiminutiondescoûtsdelamigrationdemain‑d’œuvre.Enparticulier,ilaétérecommandéd’attirerl’attentiondesdécideurssurlesfluxmigratoiresmixtes,lesauvetagedesviesetlaprotectiondesmigrantsenmeretsurterre,etsurlesmesurespermettantdecomblerleslacunesenmatièredeprotectiondesmigrantsprisaupiègedansunpaysencrise,notammentl’élaborationdeprincipesnoncontraignants,delignesdirectricesetdepratiquesefficacessurlaquestiondesmigrantsdansdespaysencrise,etdepromouvoirleurapplicationàl’échellerégionaleetnationaleparl’entremisedesPCR,notammentgrâceàdesactivitésderenforcementdescapacités

8. Encequiconcernelaréductiondescoûtsdelamigrationdemain‑d’œuvre,l’accentaétémissurlerôlequepeuventjouerlesPCRpourcomblerleslacunesenmatièrederechercheetde

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donnéessurlamigration,etplusparticulièrementsurlamigrationdemain‑d’œuvre,inscrirelamigrationdemain‑d’œuvredanslesprogrammesdesPCRetpromouvoirunemobilisationàl’échellenationale,bilatérale,régionaleettransnationaleenfaveurdurecrutementéthiquedemain‑d’œuvre.

9. L’image négative desmigrants et la xénophobie à leur encontre sont des défis importantsquelesPCRdoiventrelever;desstratégiesdoiventimpérativementêtremisesenplacepouramenerl’opinionpubliqueàavoirconfiancedanslespolitiquesdemigration.

10. IlaétésoulignéàmaintesreprisesquelemanquededonnéessurlesmigrationsconstituaitunobstaclepourlesPCRetlesresponsablespolitiquesnationaux.

11. Les participants ont reconnu le rôle de l’OIM en tant qu’organisme chef de file pour lesmigrationsàl’échellemondialeet,enparticulier,leseffortsqu’elledéploiepourpromouvoir,faciliteretappuyerledébatetledialoguesurlamigrationàl’échellerégionaleetmondiale,et ils ont salué son soutien aux PCR et à d’autres enceintes de dialogue et de coopérationsur lamigration.Desrecommandationsspécifiquesontportésur lesorientationset lesavistechniquesdonnésparlesorganisationsintergouvernementalesauxPCR.Enparticulier,ilaétédemandéàl’OIMetauHCRderépertorierlespratiquesexemplairessuiviesparlesPCRdansledomainedesfluxmigratoiresmixtes,afindefaciliterleséchangesetlacoopérationentrelesPCR.Enoutre,ilaétédemandéàl’OIMd’aiderlesPCRàconduiredesétudesderéférenceauseindesPCRpoursuivrelesactivitéspassées,actuellesetplanifiéesenappuiauxobjectifsdedéveloppementdurableetpourassurerlesuividesréalisationsdanscedomaine.

12. Danssesobservationsdeclôture,leDirecteurgénéraldel’OIMarésumélesprincipauxrésultatsdelacinquièmeRéunionmondialedesPCRetsoulignélesdéfisquedoiventencoresurmonterles PCR, en particulier la poursuite des efforts pour réaliser le programmed’action en huitpointspourréussirlamigrationetlagestionefficacedeladynamiquemigratoireenconstanteévolutiongrâceaunouveaucadrededéveloppementdurable.LeDirecteurgénéralaenoutresouligné lanécessitéd’unecoopérationetdepartenariatsà tous lesniveauxentre lespaysd’origine, de transit et dedestination, d’une coopération transrégionale, d’une coopérationaveclasociétécivileetlesecteurprivé,etd’unecoopérationauniveaudessecrétariatsdesPCR. Le Directeur général a réitéré l’engagement de l’OIM à travailler étroitement avec les PCR etlesmécanismesconsultatifsinterétatiquespourrenforcerlespartenariatsentrecesderniers,àappuyerlamiseenœuvredesobjectifsrelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030etàs’attaquerauxfacteursdelamigrationforcéeetirrégulière,envuedepréserveretdeprotégerlesdroitshumainsdetouslesmigrantsàtoutesles étapes du processus migratoire.

13. Danssesremarquesfinales,leSecrétairegénéraladjointdelaLiguedesEtatsarabesaconstatéavec satisfaction que les discussions ont abordé les questions migratoires essentielles quiaffectentenparticulierlarégionarabe,notammentlamigrationforcée,laprotectiondesdroitsdesmigrants, lesfluxmigratoiresmixtes, la luttecontre latraited’êtreshumainset letraficillicitedemigrants,ainsiquelaprotectionenmer.Ils’estfélicitédusuividonnéauxconclusionsdudeuxièmeDialoguedehautniveausurlesmigrationsinternationalesetledéveloppementetauprogrammed’actionenhuitpoints,ainsiquedeladéterminationdesPCRàcontinuerdetravaillersurlenouveauprogrammededéveloppementdurable.Ila,enoutre,préciséquela Liguedes Etats arabes était disposée à poursuivre sa coopération avec les PCRet l’OIM,soulignant que leur expérience et leur savoir‑faire pourront profiter au PCR pour les paysarabes.

14. LacinquièmeRéunionmondialedesPCRaunenouvelle fois souligné l’importante fonctiond’enrichissementdeséchangestransrégionauxqu’assumentlesréunionsmondialesdesPCR,et s’estdéclarée favorableà leurpoursuite. La réunionmondiale suivante,prévueen2016,reprendral’examendespointssurlesquelslacinquièmeRéunionmondialeaattirél’attention,quidoiventfairel’objetd’uneréflexionplusapprofondie.

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Annexe I: Résumé de la présidence

1. La cinquième Réunion mondiale des présidents et secrétariats des processus consultatifsrégionauxsurlamigration(PCR),quis’esttenueles21‑22octobre2015ausiègedelaLiguedes Etats arabes, auCaire (Egypte), avait pour thème« Etudier les défis contemporains dela migration : Réflexions sur les conclusions du Dialogue de haut niveau de 2013 sur lesmigrations internationales et le développement et sur le programme de développementpourl’après‑2015».ElleétaitorganiséeconjointementparlaLiguedesEtatsarabes(LEA)etl’Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM).

2. LeProcessusconsultatifrégionalsurlamigrationpourlespaysarabesaétéofficiellementlancéàcetteoccasion.Ilviseàs’attelerauxquestionsmigratoiresurgentesquiseposentdanscetterégionimportantesurlascènemigratoireactuelle.

3. Lemomentchoisipourcetteréunionétaitparticulièrementopportun,étantdonnélasituationcritiquedanslarégion,l’unedesplustouchéespardescrisesmigratoirescomplexes.ElleétaitprincipalementaxéesurlacontributiondesPCRàlamiseenœuvreetàl’examendesobjectifsrelatifsàlamigrationénoncésdansleProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030,adoptérécemment,etsurlesuividonnéauxconclusionsduDialoguedehautniveaude2013surlesmigrationsinternationalesetledéveloppement.

4. Laréunionarassemblé86délégués,dont35dediversPCR.Parmilesparticipantssetrouvaientdes représentants de présidents et secrétariats des PCR5 et de forums interrégionaux surla migration, le Secrétaire général de l’Association sud‑asiatique de coopération régionale(ASACR),ainsiquedesexpertsd’organisationsrégionalesetintergouvernementales6.

5. Danssesremarquesliminaires,leDirecteurgénéraldel’OIMaprésentélepaysagemigratoiremondialdanslequelinterviennentlesPCRetlesmécanismesconsultatifsinterrégionauxsurlamigration,leursréalisationsdesdixdernièresannéesainsiquelesperspectivesdecoopération,surtout enmatièredemigrationet développement et dans le domainede la gestionde ladiversitédesfluxmigratoires.

6. LeSecrétairegénéraladjointetChefduDépartementdesaffairessocialesdelaLEAa,danssesremarquesliminaires,soulignél’utilitéd’uneréunionmondialedesPCRdanslarégionarabeau vu des tendancesmigratoires actuelles dans cette partie dumonde, et notamment desfluxmigratoiresmixtesverslespaysvoisins,oùlenombrederéfugiésnecessed’augmenteràcausedel’instabilitédanscertainsEtatsdelarégion.Ilainsistésurl’importanced’identifierlesprincipauxdéfisdelamigrationainsiquelesmoyensderenforcerlacoopérationpourlesrelever.

7. La session 1 a été consacrée auxmesures prises par les PCR depuis la quatrième Réunionmondiale des PCR. Le Gouvernement du Pérou a présenté les conclusions de la Réunion mondiale desPCRde2013,quiaaffirmél’importancedudialogueetdelacoopérationinterétatiques,et a préconisé des échanges interrégionaux réguliers, notamment lamise en commun desbonnespratiquesélaboréesdanscertainesrégionsetsusceptiblesd’êtretransposéesailleurs.AcettequatrièmeRéunionmondiale,lesparticipantsavaientinsistésurlanécessitéd’enrichir

5 Dialogue d’AbouDhabi, Processus d’Almaty, PCR pour les pays arabes, Processus de Bali, Processus de Budapest, Processus deColombo,PCRduCOMESA,IGAD‑PCR,CIG,ProcessusdeKhartoum,DIMAC,ProcessusdePuebla,ProcessusdeRabatetSACM.LeMTMetleProcessusdePraguen’ayantpaspuparticiperàlaréunion,ilsavaientdéléguélereprésentantduSecrétariatduProcessusdeBudapestpourqu’ilprononcedesdéclarationsenleurnom.LeSecrétairegénéraldel’ASACRaégalementprispartàlaréunion,etunedéclarationaétéprononcéeaunomduPCRpourlesCaraïbesquiestencoursdecréation.

6 Centre d’études sur lamigration et les réfugiés (CMRS) de l’Université américaine du Caire, Centre d’études internationales etrégionales de l’Université de Georgetown, Centre international pour le développement des politiques migratoires (ICMPD),OrganisationinternationaleduTravail (OIT),OIM,LEA,MERCOSUR,Haut‑CommissariatdesNationsUniesauxdroitsdel’homme(HCDH),Commissionéconomiqueetsocialepourl’AsieoccidentaledesNationsUnies(CESAO)etHaut‑CommissariatdesNationsUniespourlesréfugiés(HCR).Desreprésentantsdesgouvernementschargésd’assurerlaprésidencepassée,présenteetfutureduForummondialsurlamigrationetledéveloppement(FMMD)etlereprésentantduBureauduReprésentantspécialduSecrétairegénéralpourlesmigrationsinternationalesetledéveloppementontégalementparticipéàlaréunion.

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lasectiondusiteWebdel’OIMconsacréeauxPCR,afinqu’ellepuissepleinementremplirsafonctiondepromotiondeséchangesentrelesEtatsetlesforumsdedialogued’unerégionàl’autre.Parailleurs,l’importancederéunionsmondialesbisannuellespournourrirleséchangesinterrégionaux avait été soulignée. Les PCR s’étaient déclarés favorables à la poursuite deces réunions. LaquatrièmeRéunionmondialedesPCRavait formulédes recommandationsprécisesàl’intentionduSecrétairegénéraletdel’AssembléegénéraledesNationsUniesdansla perspective duDialogue de haut niveau de 2013 sur lesmigrations internationales et ledéveloppement.LesPCRontainsicontribuéconcrètementà l’incorporationde lamigrationdans le Programme de développement durable à l’horizon 2030.

8. Ensaqualitéd’hôtede lacinquièmeRéunionmondialedesPCR, laLEAadonnéunaperçustatistiquedesmigrationsinternationalesdanslarégion,quiestàlafoisunerégiond’origine,d’accueiletdetransit,apasséenrevueleseffortsqu’elledéploieenmatièredemigration,etamisen relief lesmécanismesqui venaientd’êtrecrééspourassurer la coordinationentresesEtatsmembresetlacoopérationaveclesorganisationsinternationalesquis’occupentdesmigrationsdans larégion.L’importanced’unebonnecommunicationaveclescommunautésarabes à l’étranger et la nécessité d’associer les expatriés arabes au développement de la régionarabeontégalementétésoulignées.L’exposéamisenlumièrelerôledelaLEAencequiconcernelaréalisationderapportsetd’étudessurlesquestionsrelativesàlamigration,lesprogrammesderenforcementdescapacitésdestinésauxfonctionnairesdesesEtatsmembres,ainsiqueleseffortsmisenœuvreenmatièredecollectededonnées.

9. DesreprésentantsdesPCRontprésentélesprincipalescaractéristiquesdel’actionmenéeparleursprocessusrespectifs,etlesmesuresspécifiquesprisesdepuisladernièreréunionmondiale.Cet aperçu amontré que les PCR avaient élargi leur champ de discussions thématiques etd’activités.Ilss’engageaientdeplusenplussurleplanpratique,mettantenœuvredesprojetsconcernantlamigrationdemain‑d’œuvre,laluttecontrelatraite,lesfluxmigratoiresmixtesetd’autresquestionsfondamentalesenmatièredemigration.LeséchangesontrévéléquedeplusenplusdequestionsmigratoiresétaientunesourcedepréoccupationcommunepourlesPCR,etquelacoopérationetlepartaged’expériencesentreeuxdemeuraientindispensables.

10. La session 2 était consacrée aux résultats du Dialogue de haut niveau de 2013, tout ens’intéressantàlamiseenœuvreduProgrammededéveloppementdurableàl’horizon2030.Ilaétésoulignéquepouratteindrelesobjectifsdedéveloppementdurablesansomettrelesmigrants, il fallait inverserdenombreusestendancesnégativesconcernant lamigration.Lesprincipalesconclusionsdel’étudesurlerôledecertainsPCRdanslamiseenœuvredunouveauprogrammemondialenmatièredemigrationetdedéveloppementontétéprésentées.

11. Legroupedediscussion1aanalysélesmesuresprisesetlesdifficultésrencontréesparlesPCRpourprotégerlesdroitshumainsdetouslesmigrants,éliminerl’exploitationdesmigrants,ycomprislatraited’êtreshumains,ets’attaqueràlasituationtragiquedesmigrantsendétresse.

12. Legroupedediscussion2s’estintéresséàl’engagementdesPCRàréduirelescoûtsdelamigrationdemain‑d’œuvre,etamisencommundespratiquesexemplairesetdesenseignementstirésd’activitésetdeprojetsmisenœuvrepardesPCR.

13. Legroupedediscussion3s’estpenchésurlerôlecrucialquirevientauxPCRpourmettreenœuvreetexaminerlesciblesrelativesàlamigrationdesobjectifsdedéveloppementdurable,etaétudiélesmécanismesvisantàgarantirleurparticipationsystématiqueàceprocessus.

14. Le groupe de discussion 4 a examiné le rôle important des secrétariats, qui constituent lacharpentedesPCR,ainsiquelesmoyensderesserrerlacoopérationentreeux.Lesgroupesdediscussionontrenducompteenséanceplénièredesprincipalesconclusionssurleursthèmesrespectifs, et ont formulé des recommandations quant au rôle des PCR dans les différentsdomaines abordés.

15. Au cours de la session 3, consacrée aux informations sur la présidence du FMMD, lesreprésentants de ce dernier ont insisté sur l’importance de renforcer le dialogue entre lesmécanismesconsultatifsinterétatiquesrégionauxsurlamigrationetlesenceintesmondialesdedialoguesurlamigration,plusparticulièrementleFMMD.

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16. Lasession4étaitconsacréeauxquestionsconcernantlesfluxmigratoiresmixtesetlesdroitsdel’hommedansdiverspaysetrégions.Lesparticipantssesontaccordéssurlanécessitédesauverlesviesetdeprotégerlesdroits,etd’adopterdesapprochesglobalespourluttercontrelamigrationirrégulière,notammentens’attaquantàsescausesprofondes.Plusieursexemplesintéressantsdecoordinationentreacteursnationauxetd’élaborationdepolitiquesàl’échellerégionale ont été cités.

17. Lasession5aétél’occasiondeprésenterl’initiative«Migrantsdanslespaysencrise»(MICIC),pilotée par des gouvernements, qui vise à énoncer des principes et des lignes directricesfacultatives et non contraignantes, et à identifier des pratiques permettant de réduire lavulnérabilité,desauverdesvies,etderenforcerlaprotectionetl’aidefourniesauxmigrantspiégésdansunpays touchéparun conflitouunecatastrophenaturelle. Ladiscussion s’estconcentrée sur la contributiondes PCR à l’élaboration et à lamise enœuvrede ces lignesdirectrices.

18. Lasession6,consacréeàlamigrationforcée,apermisd’entendredesexemplesdedéplacementsdusàunconflitdanslarégionarabeetdeleursincidences,surtoutenEgypte,ainsiquedesexemples de migrations environnementales au Bangladesh. D’autres PCR ont fait part depréoccupationsconnexesconcernantleurrégionetd’initiativesqu’ilsontprises.

19. Aucoursdelasession7,lesorateursetlesparticipantsontprésentédesinitiativesetformulédespropositionspourrenforcerlaconfiancedupublicdanslespolitiquesdemigration,etpourconsulter les organisations de la société civile et communiquer avec elles, sachant qu’ellesjouentunrôledéterminantdanslesuccèsdespolitiquesmigratoires.

20. Danslesgroupesdediscussionetlorsdesdébatsenplénière,lesparticipantsontmisenavantplusieurspointsessentiels:• Lamigrationaétéreconnuepartouscommeétantl’undesproblèmesmondiauxlesplus

importantsduXXIesiècle;• L’importancecentraledesdroitsdel’hommedesmigrantsaétémaintesfoisaffirmée;il

importequ’ilsrestentuneprioritépourlesPCR;• L’absencedevoiesdemigrationlégalesappropriéesaétésouventévoquée.Cettesituation

permetà la traited’êtreshumains,autrafic illicitedemigrantsetauxréseauxcriminelsconnexes de prospérer, ce qui a de graves conséquences pour la vie et les droits desmigrants,etentravelacapacitédesEtatsàgérerlesmigrations;

• L’imagenégativedesmigrantsetlaxénophobieàleurencontresontdesdéfisimportantsque lesPCRdoiventrelever ;desstratégiesdoivent impérativementêtremisesenplacepouramenerl’opinionpubliqueàavoirconfiancedanslespolitiquesdemigration;

• LaquestiondesmineursnonaccompagnésdevientunsujetdepréoccupationcroissantequiappelleuneattentionplusgrandedelapartdesPCR;

• IlaétésoulignéàmaintesreprisesquelemanquededonnéessurlesmigrationsconstituaitunobstaclepourlesPCRetlesresponsablespolitiquesnationaux.

21. LaréunionarecommandéquelesPCRetlesmécanismesconsultatifsinterétatiquescontribuentactivementà:• Faire avancer l’adoption d’indicateurs relatifs à la migration pour les objectifs de

développementdurable,etappuyerlamiseenœuvreetlesuividesciblesconcernantlamigrationduProgrammededéveloppement durable à l’horizon 2030 (par exemple, eneffectuantdesévaluationsderéférencepourpouvoirmesurerlaréalisationdesobjectifsdedéveloppementdurable);

• Promouvoirunemeilleurecoordinationenmatièredemigrationentrelesacteursnationauxpertinents ; mettre en commun les expériences entre lesmécanismes de coordinationnationauxsurlamigration;etinciterdavantagedereprésentantsnationauxparticipantauxPCRàencouragerl’adoptiondepolitiquesdemigrationcohérentes,équilibréesetassociantl’ensembledugouvernement;

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• Continueràincluresystématiquementlesquestionsrelativesauxdroitsdel’hommedanslesprogrammesdesPCR;préciserlesmodalitésdemiseenœuvredesrèglesrelativesauxdroitsdel’hommeappliquéesauxmigrants;etaccorderuneattentionparticulièreàceuxquisetrouventdansdessituationsdevulnérabilité;

• Attirer l’attention des décideurs sur la migration forcée, les flux migratoires mixtes, lesauvetagedesvieset laprotectiondesmigrantsenmeretsurterre ;sur les incidencesduchangementclimatiquesurlamigration;etsurlesmesurespermettantdecomblerleslacunesenmatièredeprotectiondesmigrantsprisaupiègedansunpaysencrise;

• Contribuer aux réunions régionales et autres consultations organisées dans le cadre del’initiative«Migrantsdanslespaysencrise»(MICIC)et,pardesexpériencesetdespointsdevue,àl’élaborationdeprincipesnoncontraignants,delignesdirectricesetdepratiquesefficacessurlaquestiondesmigrantsdansdespaysencrise,etpromouvoirleurapplicationàl’échellerégionaleetnationaleparl’entremisedesPCR,notammentgrâceàdesactivitésderenforcementdescapacités;

• Promouvoir des voies de migration régulières et sûres, et décriminaliser la migrationirrégulière;

• Combler les lacunes en matière de recherche et de données sur la migration, et plusparticulièrementsurlamigrationdemain‑d’œuvre;inscrirelamigrationdemain‑d’œuvredanslesprogrammesdesPCR;promouvoirunemobilisationàl’échellenationale,bilatérale,régionaleettransnationaleenfaveurdurecrutementéthiquedemain‑d’œuvre;

• ExaminerlesdifférentsmoyensmisenœuvreparlesPCRpourmobiliserdiversespartiesprenantes,dontlasociétécivile,ettrouvercommentexploiterleursconnaissancesetleursressourcesdemanièreàcontribuerutilementauxquestionsinscritesauprogrammedesPCR;

• PromouvoirunrenforcementdessynergiesentrelesPCRetlesprocessusmondiaux,plusparticulièrementleFMMD,parexempleàlafaveurd’unmeilleurpartaged’informationsentreleFMMDetlesPCR,etveilleràuneparticipationpluscohérenteauxPCRetauFMMD;

• Encouragerunéchangerégulierd’idées,depratiquesetd’enseignementstirésentre lessecrétariatsdesPCRetd’autresentitéssoutenantcesprocessus;

• Demanderàl’OIMetauHCRderépertorierlespratiquesexemplairessuiviesparlesPCRdansledomainedesfluxmigratoiresmixtes,afindefaciliterleséchangesetlacoopérationentre les PCR.

22. Les participants ont reconnu le rôle de l’OIM en tant qu’organisme chef de file pour lesmigrationsàl’échellemondialeet,enparticulier,leseffortsqu’elledéploiepourpromouvoir,faciliteretappuyerledébatetledialoguesurlamigrationàl’échellerégionaleetmondiale,etilsontsaluésonsoutienauxPCRetàd’autresenceintesdedialogueetdecoopérationsurlamigration.

23. LesparticipantsontvivementremerciélaLiguedesEtatsarabesd’avoirgénéreusementaccueillietprésidécetteréunion.

Le Caire, le 22 octobre 2015

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IOM OIM

Annexe II: Ordre du jour

Cinquième Réunion mondiale des présidents et secrétariatsdes processus consultatifs régionaux sur la migration (PCR)

Etudier les défis contemporains de la migration : Réflexions sur les conclusionsdu Dialogue de haut niveau de 2013 sur les migrations internationales et le développement

et sur le programme de développement pour l’après-2015

21-22 octobre 2015SecrétariatgénéraldelaLiguedesEtatsarabes,LeCaire(Egypte)7

Mercredi 21 octobre 2015

9h00-9h15 Enregistrement

9h15-9h50 OUVERTURE OFFICIELLEModérateur : Mme Enas El Fergany, Directrice, Politiques concernant la population, Département des

expatriés et des migrations, Ligue des Etats arabes (LEA)

9h15-9h20 REMARQUES DE BIENVENUEMme Enas El Fergany, Directrice, Politiques concernant la population, Département des expatriés et des migrations, LEA

9h20-9h30 DECLARATIONS LIMINAIRES S.E. l’Ambassadeur William Lacy Swing, Directeur général, Organisation internationale pour les migrations (OIM)

9h30-9h40 S.E. l’Ambassadeur Badre Eddine Allali, Secrétaire général adjoint, Chef du Département des affaires sociales, LEA

9h40-9h50 LANCEMENT DU PROCESSUS CONSULTATIF REGIONAL SUR LA MIGRATION POUR LES PAYS ARABESMme Enas El Fergany, Directrice, Politiques concernant la population, Département des expatriés et des migrations, LEAM. Haitham Jouma’a, Directeur général, Direction générale des émigrés, Ministère des affaires étrangères et des émigrés du Liban

9h50-10h20 Pause café et photo de groupe

10h20-12h15 SESSION 1. PRINCIPALES MESURES PRISES PAR LES PCR DEPUIS LA REUNION MONDIALE DE 2013 A LIMAModérateur : Mme Enas El Fergany, Directrice, Politiques concernant la population, Département des

expatriés et des migrations, LEA

10h20-10h35 RETOUR SUR LES CONCLUSIONS DE LA REUNION MONDIALE DES PCR DE 2013 TENUE A LIMAM. Carlos Manuel Vallejo Martell, Directeur, Direction de la protection et de l’assistance aux communautés péruviennes vivant à l’étranger, Direction générale des communautés péruviennes à l’étranger et des affaires consulaires, Ministère des relations extérieures du Pérou

10h35-10h45 EXPOSE DE L’ORGANISATION HOTE DE LA REUNION MONDIALE DES PCR DE 2015 Mme Lobna Azzam, Politiques concernant la population, Département des expatriés et des migrations, LEA

Remarques succinctes de representants des PCR (5 minutes par PCR)

7 Al’exceptiondesréunionsengroupes,touteslessessionsontlieudanslasalleAndalusia.Uneinterprétationserasystématiquementassuréeenanglais,enfrançais,enespagnoletenarabe,saufpourlesréunionsengroupes.Desinformationsquantaulieuetauxlangues de travail des réunions en groupes sont données plus loin.

Ligue des Etats arabes

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10h45-10h50 Dialogue d’Abou Dhabi (Consultation ministérielle sur l’emploi outre-mer et la main-d’œuvre contractuelle intéressant les pays d’origine et de destination en Asie)

• Mme Rasha Assem Saleh, Spécialiste des relations internationales, Bureau du travail de Doubaï, Ministère du travail des Emirats arabes unis

10h50-10h55 Processus d’Almaty• Mme Kymbat Aliakbarkyzy, Experte, Comité du travail, de la protection sociale et des migrations,

Ministère de la santé et du développement social du Kazakhstan10h55-11h00 Processus de Bali sur le trafic illicite d’êtres humains, la traite des personnes et la criminalité transnationale

connexe• M. Geoffrey Shaw, Secrétaire adjoint, Equipe spéciale chargée de la lutte contre le trafic illicite de

personnes, Ministère des affaires étrangères et du commerce de l’Australie11h00-11h05 Processus de Budapest

• Mme Gülçin Erdem, Chef, Département chargé des migrations et du FMMD, Ministère des affaires étrangères de la Turquie

11h05-11h10 PCR du Marché commun de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique australe (COMESA) • M. Houssein Guedi Absieh, Spécialiste de l’immigration, de la libre circulation et du travail, Marché

commun de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique australe 11h10-11h15 Dialogue euro-africain sur la migration et le développement (Processus de Rabat)

• Mme Lourdes Menedez Garcia, ambassade d’Espagne en Egypte 11h15-11h20 Consultations intergouvernementales sur le droit d’asile, les réfugiés et les migrations (CIG)

• Mme Kelly Ryan, Coordonnatrice, Secrétariat des CIG11h20-11h25 PCR de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD)

• Mme Caroline Njuki, Coordonnatrice des migrations, Secrétariat de l’IGAD

11h25-11h30 Processus de Khartoum (Initiative sur la route migratoire UE-Corne de l’Afrique)• Mme Marwa Sayed Ali, Deuxième secrétaire, Ministère des affaires étrangères d’Egypte

11h30-11h35 Dialogue sur la migration pour les Etats de l’Afrique centrale (DIMAC) • M. Rodrigue Abalo, Chef du Service des organisations internationales, Ministère de l’intérieur et de

la décentralisation de la République du Congo

11h35-11h40 Consultations ministérielles sur l’emploi outre-mer et la main-d’œuvre contractuelle (Processus de Colombo)• M. Ganagana Sena Withanage, Secrétaire chargé de la promotion de l’emploi à l’étranger et de la

protection des travailleurs migrants de Sri Lanka11h40-11h45 Dialogue sur la migration de transit en Méditerranée

• Mme Sedef Dearing, Conseillère régionale principale, projet de Partenariat des routes de la soie, Secrétariat du Processus de Budapest

11h45-11h50 Processus de Prague • Mme Sedef Dearing, Conseillère régionale principale, projet de Partenariat des routes de la soie,

Secrétariat du Processus de Budapest

11h50-11h55 Conférence régionale sur les migrations (Processus de Puebla)• M. Juan Gabriel Morales Morales, Premier secrétaire, Directeur général adjoint des affaires

continentales et de sécurité, Direction générale des organismes et mécanismes régionaux américains, Ministère des affaires étrangères du Mexique

11h55-12h00 Conférence sud-américaine sur la migration (SACM)• M. Diego Beltrand, Secrétariat de la SACM

12h00-13h30 Déjeuner

13h30-15h15 SESSION 2. REFLEXIONS SUR LES CONCLUSIONS DU DIALOGUE DE HAUT NIVEAU DES NATIONS UNIES SUR LES MIGRATIONS INTERNATIONALES ET LE DEVELOPPEMENT DE 2013 EN VUE DE METTRE EN ŒUVRE LE PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DURABLE A L’HORIZON 2030Modérateur : M. Ravinatha Aryasinha, Représentant permanent de Sri Lanka auprès de l’Office des Nations

Unies et des organisations internationales à Genève

13h30-13h50 PRESENTATION DES PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX SURVENUS DEPUIS LE DIALOGUE DE HAUT NIVEAU DES NATIONS UNIES SUR LES MIGRATIONS INTERNATIONALES ET LE DEVELOPPEMENT DE 2013 ET L’INTEGRATION DE LA MIGRATION DANS LE PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DURABLE À L’HORIZON 2030Mme Pamela DeLargy, Conseillère principale, Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général pour les migrations

13h50-14h00 PRESENTATION DES PRINCIPALES CONCLUSIONS DE L’ETUDE SUR LE ROLE DES PCR DANS LA MISE EN ŒUVRE D’UN NOUVEAU PROGRAMME MONDIAL EN MATIERE DE MIGRATION ET DE DEVELOPPEMENTMme Sedef Dearing, Conseillère régionale principale, projet de Partenariat des routes de la soie, Secrétariat du Processus de Budapest

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14h00-15h15 SESSION 2 (SUITE) : GROUPES DE DISCUSSION• Groupe 1. Proteger les droits humains de tous les migrants ; eliminer l’exploitation des migrants, y

compris la traite d’etres humains ; et ameliorer le sort des migrants en detresseFacilitateur : M. Renaud Detalle, Représentant régional adjoint, Bureau régional pour le Moyen-Orient du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme

(Salle«Andalusia»;interprétation:Arabe‑Anglais‑Français‑Espagnol)• Groupe 2. Reduire les couts de la migration de main-d’œuvre

Facilitateur : Mme Michelle Leighton, Chef du Service de la migration de main-d’œuvre, Département des conditions de travail et de l’égalité, Organisation internationale du Travail(Salle7;délibérationsenAnglaisseulement)

• Groupe 3. Le role des PCR en matiere de suivi et de mise en œuvre des objectifs de développement durableFacilitateur : Mme Karima El Korri, Chef de la section Population et développement social, Division du développement social, Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie occidentale(Salle5;délibérationsenAnglaisseulement)

• Groupe 4. Nouveau programme mondial en matiere de migration et de développement : role des secretariats des PCR (table ronde des secretariats des PCR)Facilitateur : M. Diego Beltrand, Chef du Secrétariat de la Conférence sud-américaine sur la migration(Salle4;interprétation:Anglais‑Français‑Espagnol)

15h15-15h30 Pause café

15h30-17h15 SESSION 2 (SUITE) : RAPPORTS DES RAPPORTEURS ET DISCUSSIONS EN PLENIEREModérateur : M. Ravinatha Aryasinha, Représentant permanent de Sri Lanka auprès de l’Office des

Nations Unies et des organisations internationales à Genève

17h15-17h45 SESSION 3. INFORMATIONS SUR LE FORUM MONDIAL SUR LA MIGRATION ET LE DEVELOPPEMENTModérateur : Mme Estrella Lajom, Chef de l’Unité d’appui du FMMD

17h15-17h20 Mme Gülçin Erdem, Chef du Département chargé des migrations et du FMMD, Ministère des affaires étrangères de la Turquie, pour la présidence du FMMD en 2015

17h20-17h25 S.E. l’Ambassadrice Eva Åkerman Börje, Chef du Secrétariat suédois de la présidence du FMMD, pour la présidence du FMMD en 2014

17h25-17h30 Mme Nahida Sobhan, Spécialiste des questions politiques, Ministre conseiller, Mission permanente du Bangladesh auprès de l’Office des Nations Unies et des organisations internationales à Genève, pour la présidence du FMMD en 2016

17h30-17h45 Débat

17h45-18h00 CONCLUSIONS ET SYNTHESECLOTURE DE LA PREMIERE JOURNEEModérateur : Mme Kelly Ryan, Coordonnatrice, Secrétariat des CIG

19h30-21h00 RECEPTIONDEBIENVENUEETDINER(OFFERTSPARLALIGUEDESETATSARABES)Lieu : Restaurant Le Deck (vue sur le Nil et musique orientale) Hôtel Sofitel Cairo El Gezirah, 3 El Thawra

Council St Zamalek

*Transfertdepuisl’hôtelInterContinentalCairoSemiramisà19h30

Jeudi 22 octobre 2015

09h00-11h00 SESSION 4. PROTEGER LES DROITS HUMAINS DE TOUS LES MIGRANTS : REPONSES AUX FLUX MIGRATOIRES MIXTES ET PROTECTION EN MERModérateur : Mme Sumbul Rizvi, Chef de l’Unité Asile et migration, Division de la protection internationale,

Siège du HCR

09h00-09h15 PROTEGER LES DROITS HUMAINS DE TOUS LES MIGRANTSM. Paulo Abrão Pires Jr., Secrétaire général, Institut des politiques publiques relatives aux droits de l’homme du MERCOSUR

09h15-10h00 FLUX MIGRATOIRES MIXTES : TABLE RONDE • M. Haitham Jouma’a, Directeur général, Direction générale des émigrés, Ministère des affaires étrangères

et des émigrés du Liban (PCR sur la migration pour les pays arabes)• S.E. l’Ambassadrice Naela Gabr, Présidente du Comité égyptien de coordination nationale chargé de

prévenir et de combattre la migration irrégulière• M. Didar Timenov, Chef de la Division Nations Unies, Ministère des affaires étrangères du Kazakhstan,

pour le Processus d’Almaty• M. Hasan Kleib, Directeur général pour les affaires multilatérales, Ministère des affaires étrangères de

l’Indonésie, pour le Processus de Bali

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10h00-10h20 PROTECTION EN MER M. Sandro Gallinelli, Capitaine, Département de la sécurité maritime en mer Méditerranée, Garde côtière italienne

10h20-11h00 Débat en plénière

11h00-11h30 Pause café

11h30-12h30 SESSION 5. AMELIORER LE SORT DES MIGRANTS EN DETRESSE : INITIATIVE « MIGRANTS DANS LES PAYS EN CRISE » (MICIC) Modérateur : Mme Michele Klein Solomon, Directrice du Secrétariat de l’initiative MICIC, Siège de l’OIM

11h30-12h00 Mme Jessica Warden Yutacom, Responsable de programme, Bureau des migrations internationales, Bureau pour la population, les réfugiés et les migrations, Département d’Etat des Etats-Unis

12h00-12h30 Débat

12h30-13h30 Déjeuner

13h30-15h00 SESSION 6. MIGRATION FORCEE – NOUVELLES TENDANCES, NOUVELLES REPONSESModérateur : Mme Zahra Babar, Directrice adjointe pour la recherche, Centre d’études internationales et

régionales, School of Foreign Service de l’Université de Georgetown au Qatar

13h30-13h50 MIGRATION FORCEE : CONSEQUENCES DE L’ASILE ET DES DEPLACEMENTS, REPONSES Mme Eman Zakaria, Chef du service Migrations, Ministère de l’immigration et des Egyptiens à l’étranger de la République arabe d’Egypte

13h50-14h10 CHANGEMENT CLIMATIQUE, DEGRADATION DE L’ENVIRONNEMENT ET MIGRATION Mme Nahida Sobhan, Spécialiste des questions politiques, Ministre conseiller, Mission permanente du Bangladesh auprès de l’Office des Nations Unies et des organisations internationales à Genève

14h10-15h00 Débat en plénière

15h00-15h30 Pause café

15h30-16h40 SESSION 7. RENFORCER LES PARTENARIATS ET LA COOPERATION SUR LES QUESTIONS DE MIGRATIONModérateur : M. Pedro Hernández, Sous-directeur du Département de la planification des migrations

internationales, Direction de la politique consulaire, Ministère des affaires étrangères du Chili

15h30-15h50 RENFORCER LA CONFIANCE DU PUBLIC DANS LES POLITIQUES ET LES PRATIQUES DE MIGRATIONMme Kate O’Malley, Ministre conseiller (migration), Mission permanente de l’Australie auprès de l’Office des Nations Unies à Genève

15h50-16h10 PARTICIPATION DES ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE ET DES MILIEUX UNIVERSITAIRES AUX PCRMme Nitza Seguí Albino, Coordonnatrice, Secrétariat de la Conférence régionale sur les migrations (Processus de Puebla)

16h10-16h40 Débat

16h40-17h40 CLOTURE OFFICIELLEModérateur : Mme Jessica Warden Yutacom, Responsable de programme, Bureau des migrations

internationales, Bureau pour la population, les réfugiés et les migrations, Département d’Etat des Etats-Unis

16h40-17h20 RESUME DE LA PRESIDENCE ET MESURES A PRENDRE Rapporteur : Mme Enas El Fergany, Directrice, Politiques concernant la population, Département des

expatriés et des migrations, LEA

17h20-17h40 REMARQUES DE CLOTURES.E. l’Ambassadeur William Lacy Swing, Directeur général, Organisation internationale pour les migrations

S.E. l’Ambassadeur Badre Eddine Allali, Secrétaire général adjoint, Chef du Département des affaires sociales, Ligue des Etats arabes

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Annexe III: Liste des participants

Cinquième Réunion mondiale des présidents et secrétariatsdes processus consultatifs régionaux sur la migration (PCR)

Etudier les défis contemporains de la migration : Réflexions sur les conclusionsdu Dialogue de haut niveau de 2013 sur les migrations internationales et le développement

et sur le programme de développement pour l’après-2015

21-22 octobre 2015SecrétariatgénéraldelaLiguedesEtatsarabes,LeCaire(Egypte)

Participants représentant les PCR

No. PCR Nom Titre Adresse électronique

1. Processus d’Almaty MmeKymbatAliakbarkyzy Spécialiste,Comitédutravail,delaprotectionsocialeetdesmigrations,Ministèredelasanté et du développement socialduKazakhstan

Aliakbar_k@mail.ru

2. Processus d’Almaty M. Didar Temenov ChefdelaDivisionNationsUnies,MinistèredesaffairesétrangèresduKazakhstan

d.temenov@mfa.kz

3. Secrétariat du Processus d’Almaty

Mme Svetlana Bekmambetova Zhassymbekova

Chargée de programme principale,missiondel’OIMauKazakhstan

bekmambetova@iom.int

4. PCR pour les pays arabes

M.HaithamJouma’a Directeurgénéral,Directiongénéraledesémigrés,Ministèredesaffairesétrangèresetdesémigrants du Liban

H.jooma53@hotmail.com

5. PCR pour les pays arabes

Mme Eman Zakaria Chefdusecteurmigration,Ministèredel’immigrationetdesaffairesdesEgyptiensàl’étrangerdelaRépubliquearabe d’Egypte

imanzakaria24@gmail.com

6. Secrétariat du PCR pour les pays arabes

M. Hasan Hijazi Conseiller,MinistèredesaffairesétrangèresetdesémigrantsduLiban

zehassan@gmail.com

7. Processus de Bali surletraficillicited’êtreshumains,latraite des personnes et la criminalité transnationaleconnexe

M.GeoffreyShaw Secrétaireadjoint,Equipespécialechargéedelaluttecontreletraficillicitedepersonnes,Divisiondespolitiquesmultilatérales,Ministèredesaffairesétrangèreset du commerce de l’Australie

geoffrey.shaw@dfat.gov.au

8. Processus de Bali surletraficillicited’êtreshumains,latraite des personnes et la criminalité transnationaleconnexe

M.HasanKleib Directeur général pour les affairesmultilatérales,Ministèredesaffairesétrangèresdel’Indonésie

djmulitlateral@gmail.com

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9. Processus de Bali surletraficillicited’êtreshumains,latraite des personnes et la criminalité transnationaleconnexe

MmeI.GustiAgungAyuRatihAstary

Ministèredesaffairesétrangèresdel’Indonésie

10. Processus de Bali surletraficillicited’êtreshumains,latraite des personnes et la criminalité transnationaleconnexe

Mme Ardina Desnita Tinaor Ministèredesaffairesétrangèresdel’Indonésie

ardina.tinaor@kemlu.go.id

11. Secrétariat du Processus de Bali surletraficillicited’êtreshumains,latraite des personnes et la criminalité transnationaleconnexe

MmeLisaCrawford Codirectrice(Australie),duBureau d’appui régional

lisa.crawford@rso.baliprocess.net

12. Secrétariat du Processus de Bali surletraficillicited’êtreshumains,latraite des personnes et la criminalité transnationaleconnexe

M. Lance Bonneau Responsabledel’élaborationdes programmes et des stratégies,missiondel’OIMenAustralie

lbonneau@iom.int

13. Processus de Budapest et présidence du FMMD

Mme Gülçin Erdem Chefdedépartement(MigrationetFMMD),MinistèredesaffairesétrangèresdelaTurquie

gulcin.erdem@mfa.gov.tr

14. Secrétariat du Processus de Budapest

MmeSedefDearing Conseillèrerégionaleprincipale,Routes de la soie

Sedef.dearing@icmpd.org

15. Marché commun de l’Afriquedel’Estetdel’Afriqueaustrale(COMESA)

M.BrianChigawa Directeurdesaffairesjuridiquesetinstitutionnelles,Secrétariatdu COMESA

bchigawa@comesa.int

16. Marché commun de l’Afriquedel’Estetdel’Afriqueaustrale(COMESA)

M. Houssein Guedi Absieh Spécialistedel’immigration,delalibrecirculationetdutravail,Secrétariat du COMESA

GHoussein@comesa.int

17. Secrétariat du Marché commundel’Afriquedel’Estetdel’Afriqueaustrale (COMESA)

MmeKudzanaiNyagweta Juriste,SecrétariatduCOMESA knyagweta@comesa.int

18. Dialogueeuro‑africainsurlamigrationetle développement (Processus de Rabat)

Mme Lourdes Melendez Garcia

Représentante de l’ambassade d’Espagne en Egypte

lourdes.melendez@maec.es

19. Dialogueeuro‑africainsurlamigrationetle développement (Processus de Rabat)

Mme Maria Venegas Grau Représentante de l’ambassade d’Espagne en Egypte

Maria.venegas@maec.es

20. Secrétariat de l’Autorité intergouvernementale pour le développement

MmeCarolineNjuki Coordonnatricemigrations,Secrétariat de l’IGAD

caroline.njuki@igad.int

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21. Consultationsintergouvernementales surledroitd’asile,lesréfugiésetlesmigrations(CIG)

MmeKateO'Malley Ministreconseiller(migrations),Mission permanente de l’Australieauprèsdel’OfficedesNationsUniesetdesorganisationsinternationalesàGenève

kate.omalley@dfat.gov.au

22. Secrétariat des CIG MmeKellyRyan Coordonnatrice,Secrétariatdes CIG

k.ryan@igc.ch

23. Dialogue sur la migrationpourlesEtatsdel’Afriquecentrale(DIMAC)

M. Rodrigue Abalo ChefduServicedesorganisationsinternationales,Ministèredel’intérieuretdeladécentralisationdelaRépubliqueduCongo

aba.rodrigue@yahoo.fr

24. Secrétariat du DIMAC M.LéonMudubuKonande Spécialisteenstatistiqueetendémographie,CoordonnateurduDépartementdel’intégrationdu Secrétariat général du DIMAC

leonmudubu@yahoo.fr

25. Consultationministérielle sur l’emploi outre mer etlamaind’œuvrecontractuelle pour les pays d’origine en Asie (Processus de Colombo)

M. Ganegama Sena Withanage

Secrétaireauprèsdelapromotiondel’emploiàl’étrangeretdelaprotectiondes travailleurs migrants de Sri Lanka

secretarymfe@gmail.com

26. Processus de Colombo M.MudaligeUdithaIshanthaDassanayake

Secrétaireparticulierduministre de l’emploi à l’étranger de Sri Lanka

muidassanayake@gmail.com

27. Secrétariat du Processus de Colombo

M. Ravinatha Pandukabhaya Aryasinha

Consul général de Sri Lanka en Suisse et ambassadeur de Sri LankaauSaint‑Siège,Missionpermanente de Sri Lanka à Genève

mission@lankamission.org

28. Secrétariat de laConsultationministérielle sur l’emploi outre mer etlamaind’œuvrecontractuelle intéressant les pays d’origine et de destinationenAsie(Dialogue d’Abou Dhabi)

Mme Rasha Assem Saleh Spécialistedesrelationsinternationales,BureaudutravaildeDoubaï,Ministèredutravail des Emirats arabes unis

ra.saleh@mol.gov.ae

29. Secrétariat du Dialogue d’Abou Dhabi

MmeNadaAlhammadi Assistanteadministrative,Bureaudesrelationsinternationales,Ministèredutravail des Emirats arabes unis

na.alhammadi@mol.gov.ae

30. Conférencerégionalesurlesmigrations(Processus de Puebla)

M.JuanGabrielMoralesMorales

Directeur général adjoint des affairescontinentalesetdesécurité,Directiongénéraledes organismes et mécanismes régionauxaméricains,MinistèredesaffairesétrangèresduMexique

jmorales@sre.gob.mx

31. Secrétariat du Processus de Puebla

MmeNitzaSeguíAlbino ChefduSecrétariatdelaConférencerégionalesurlesmigrations

nsegui@iom.int

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32. Conférencesudaméricaine sur la migration(SACM)

M. Pedro Hernández Sous-directeur du Département delaplanificationdesmigrationsinternationales,Directiondelapolitiqueconsulaire,MinistèredesaffairesétrangèresduChili

phernandez@minrel.gov.cl

33. Secrétariat de la SACM M. Diego Beltrand Directeur régional de l’OIM pour l’AmériqueduSud

dbeltrand@iom.int

34. ProcessusdeKhartoum(InitiativesurlaroutemigratoireUECornedel’Afrique

MmeMarwaSayedAli Deuxièmesecrétaire,Ministèredesaffairesétrangèresd’Egypte

Marwa_sayed16@hotmail.com

35. Paysdel’Associationsudasiatiquedecoopérationrégionale(ASACR)

M. Arjun B. Thapa Secrétaire général de l’Associationsudasiatiquedecoopérationrégionale

Participants ne représentant pas les PCR

No. Organisation Nom Titre Adresse électronique

36. Délégationdel’Unioneuropéenne en Egypte

M. Reinhold Brender ChefadjointdelaDélégationdel’UnioneuropéenneenEgypte

37. GeorgetownUniversitySchoolofForeignService,Qatar

Mme Zahra Babar Directrice adjointe pour la recherche,Centred’étudesinternationalesetrégionales

zb36@georgetown.edu

38. PrésidenceduFMMD MmeNahidaSobhan Spécialistedesquestionspolitiques,MissionpermanenteduBangladeshàGenève

nahidasobhan@yahoo.com

39. PrésidenceduFMMD MmeRahnumaSalamKhan Chefadjointprincipal

Ministèredelaprotectiondes expatriés et de l’emploi à l’étranger,GouvernementdelaRépubliquepopulaireduBangladesh

Rahnuma.khan@gmail.com

40. PrésidenceduFMMD Mme Eva Åkerman Börje ChefduSecrétariatsuédoisdelaprésidenceduForummondialsurlamigrationetledéveloppement,servicesgouvernementaux suédois

eva.akerman-borje@gov.se

41. Unitéd’appuiduFMMD

Mme Estrella Lajom Chefdel’Unitéd’appui estrellalajom@gfmd.org

42. Gouvernement égyptien

MmeNaelaGabr Présidente du Comité de coordinationnationalechargédepréveniretdecombattrelamigrationirrégulière

nccpim@gmail.com

43. Gouvernement italien M. Sandro Gallinelli CapitainedelaGardecôtièreitalienne,DépartementdelasécuritémaritimeenmerMéditerranée

sandro.gallinelli@mit.gov.it

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44. Gouvernement péruvien

M. Carlos Manuel Vallejo Martell

Directeur,Directiondelaprotectionetdel’assistanceaux communautés péruviennes vivantàl’étranger,Directiongénérale des communautés péruviennes à l’étranger et des affairesconsulaires,MinistèredesrelationsextérieuresduPérou

cvallejo@rree.gob.pe

45. OrganisationInternationaleduTravail

Mme Michelle Leighton ChefduServicedesmigrationsdemain‑d’œuvre,Départementdesconditionsdetravailetdel’égalité,OrganisationinternationaleduTravail

leighton@ilo.org

46. OrganisationInternationaleduTravail

M.FrancescoCarella Conseillertechniqueprincipal,EquipeTravaildécentpourl’AfriqueduNord(BIT)

carella@ilo.org

47. Institutdepolitiquespubliquesdansledomaine des droits de l’homme du MERCOSUR

M. Paulo Abrão Secrétairegénéral,Institutdepolitiquespubliquesdansledomaine des droits de l’homme duMERCOSUR

pauloabrao@globo.com

48. Initiative«Migrantsdanslespaysencrise»

MmeJessicaWardenYutacom

Responsabledeprogramme,Bureaudesmigrationsinternationales,Bureaupourlapopulation,lesréfugiésetlesmigrations,Départementd’EtatdesEtatsUnis

YutacomJW@state.gov

49. Secrétariat de l’Initiative«Migrantsdanslespaysencrise»

MmeMicheleKleinSolomon Directrice du Secrétariat de l’initiativeMICIC,Siègedel’OIM

mkleinsolomon@iom.int

50. Bureau du Représentant spécial du Secrétaire général desNationsUniespourlesmigrationsinternationalesetledéveloppement

Mme Pamela DeLargy Conseillèreprincipale,Bureaudu Représentant spécial du Secrétaire général pour les migrations

delargy@unfpa.org

51. Bureau régional pour le Moyen-Orient du Haut-Commissariat desNationsUniesauxdroits de l’homme

M. Renaud Detalle Représentantrégionaladjoint,Bureau régional pour le Moyen Orient du Haut Commissariat desNationsUniesauxdroitsdel’homme

rdetalle@ohchr.org

52. Haut-Commissariat des NationsUniespourlesréfugiés

Mme Sumbul Rizvi Chef,Unitéasileetmigration,Divisiondelaprotectioninternationale,SiègeduHCR

rizvi@unhcr.org

53. Bureau régional pour le Moyen Orient et l’AfriqueduNorddu Bureau de la coordinationdesaffaireshumanitaires(NationsUnies)

M.SamirElHawary ChefadjointduBureaurégionalpour le Moyen Orient et l’AfriqueduNord

54. FondsdesNationsUniespourl’enfance(bureau du Caire)

M. Laurent Chapuis Conseillerrégional,Protectiondel’enfance

lchapuis@unicef.org

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55. Commission économiqueetsocialedesNationsUniespourl’Asie occidentale

MmeKarimaElKorri Chef,Sectionpopulationetdéveloppementsocial,Divisiondedéveloppementsocial,CommissionéconomiqueetsocialedesNationsUniespourl’Asie occidentale

elkorri@un.org

56. Bureau régional pour le Moyen Orient et l’AfriqueduNorddel’OfficedesNationsUniescontreladrogueet le crime

Mme Aspasia Plakantonaki Spécialisteenpréventionducrime (traite d’êtres humains)

aspasia.plakantonaki@unodc.org

57. FNUAP M. Luay Shabaneh Conseillerrégional,Donnéesetpolitiquesdémographiques,Bureau régional pour les Etats arabesduFondsdesNationsUniespourlapopulation,LeCaire (Egypte)

shabaneh@unfpa.org

58. Centre d’études sur lamigrationetlesréfugiés,Universitéaméricaine du Caire

M.IbrahimAwad Directeur du Centre d’études surlamigrationetlesréfugiés,UniversitéaméricaineduCaire

iawad@aucegypt.edu

59. Ligue des Etats arabes M.BadreEddineAllali, Secrétairegénéraladjoint,ChefduDépartementdesaffairessociales

60. Ligue des Etats arabes MmeEnasElFergany Directrice,Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations,Ligue des Etats arabes

aemigrant.dept@las.int

61. Ligue des Etats arabes Mme Lobna Assam Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations

aemigrant.dept@las.int

62. Ligue des Etats arabes Mme Amina El Sheibany Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations

aemigrant.dept@las.int

63. Ligue des Etats arabes MmeKawtarBerramdane Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations

aemigrant.dept@las.int

64. Ligue des Etats arabes Mme Chouaa Dassouki Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations

pop@poplas.org

65. Ligue des Etats arabes Mme Shaymaa Abdelmoneim Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations

admin@poplas.org

66. Ligue des Etats arabes Mme Samar Roushdy Politiquesconcernantlapopulation,Départementdesexpatriésetdesmigrations

Samar-88@msn.com

67. Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM),Siège

M.WilliamLacySwing Directeur général

68. Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM),Siège

M. Hassan Abdel Moneim Mostafa

Conseiller régional principal pourl’AfriqueduNordetleMoyen Orient

habdelmoneim@iom.int

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69. Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM),Siège

Mme Meera Sethi ChefdelaDivisiondespartenariatsinternationaux

msethi@iom.int

70. Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM),Siège

MmeKristinaGalstyan Fonctionnairechargéedespolitiquesmigratoires,Divisiondespartenariatsinternationaux

kgalstyan@iom.int

71. Organisationinternationalepourlesmigrations(OIM),Siège

Mme Mailan Thai Fonctionnaireadjointechargéedespolitiquesmigratoires,Division des partenariats internationaux

mthai@iom.int

72. Bureau régional de l’OIM pour le Moyen Orientetl’AfriqueduNord

Mme Carmela Godeau Directrice régionale pour le MoyenOrientetl’AfriqueduNord

cgodeau@iom.int

73. Mission de l’OIM en Egypte

M. Amr Taha Chefdebureau,missiondel’OIM en Egypte

ataha@iom.int

74. Bureau régional de l’OIM pour le Moyen Orientetl’AfriqueduNord

MmeKarolinePopp Chargé régional de liaison et des politiques

kpopp@iom.int

75. Bureau régional de l’OIM pour le Moyen Orientetl’AfriqueduNord

Mme Sarah Craggs Spécialistethématiquerégionale

scraggs@iom.int

76. Bureau régional de l’OIM pour le Moyen Orientetl’AfriqueduNord

MmeJenniferSparks Chargéedel’information jsparks@iom.int

77. Bureau régional de l’OIM pour le Moyen Orientetl’AfriqueduNord

Mme Lara Younan Coordonnatrice de projet lyounan@iom.int

78. Bureau régional de l’OIM pour le Moyen Orientetl’AfriqueduNord

MmeMervatElshafiey Assistanteadministrativeprincipale

melshafiey@iom.int

79. Mission de l’OIM en Egypte

MmeHebaAbdelLatif Coordonnatrice de programmes nationaux

habdellatif@iom.int

80. Mission de l’OIM en Egypte

M. Ahmed Abdel Moez amosleh@iom.int

Organisation internationale pour les migrations (OIM)