Clémence Cagnat-LardeauClémence Cagnat-Lardeau

Alliance contre le tabacAlliance contre le tabac

Inoussa SaounaInoussa Saouna

SOS Tabagisme NigerSOS Tabagisme Niger

INPES - Journées de la prévention 2010

« Prévenir l’exposition aux facteurs de risques : des pistes pour agir »

jeudi 08 avril 2010

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Action de coopération des Action de coopération des associations pour renforcer les associations pour renforcer les

mesures du contrôle du tabac dans mesures du contrôle du tabac dans le monde francophone : le monde francophone :

Présentation générale et exemple Présentation générale et exemple du Nigerdu Niger

Une initiative soutenue par Une initiative soutenue par l’INCa l’INCa

33

L’Alliance et ses principales L’Alliance et ses principales missions :missions :

Association Loi 1901Association Loi 1901 créée en 1992 ; créée en 1992 ;

Composée d’une Composée d’une trentaine de membres et trentaine de membres et personnalitéspersonnalités menant une politique engagée dans menant une politique engagée dans la lutte contre le tabagisme ;la lutte contre le tabagisme ;

Participe à la mise en œuvre de la CCLATParticipe à la mise en œuvre de la CCLAT et et travaille en étroite collaboration avec de travaille en étroite collaboration avec de nombreux partenaires au niveau internationalnombreux partenaires au niveau international ;;

Anime et coordonne une Anime et coordonne une action associative action associative commune de lobbying anti-tabaccommune de lobbying anti-tabac..

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Contrôle du tabac & CCLATContrôle du tabac & CCLAT

Qu’est-ce-que Qu’est-ce-que le «Contrôle du Tabac »le «Contrôle du Tabac » ou ou « lutte anti-tabac » « lutte anti-tabac » ??

L’objectif clairement avoué des 38 articles de L’objectif clairement avoué des 38 articles de la la Convention-Cadre de l’OMS pour la Lutte Convention-Cadre de l’OMS pour la Lutte Anti-Tabac (CCLAT)Anti-Tabac (CCLAT) est de : est de : « « protéger les générations présentes et futures protéger les générations présentes et futures des effets sanitaires, sociaux, environnementaux des effets sanitaires, sociaux, environnementaux et économiques dévastateurs de la et économiques dévastateurs de la consommation de tabac et de l’exposition à la consommation de tabac et de l’exposition à la fumée de tabac.fumée de tabac. »  »

Eléments essentielsEléments essentiels de la bonne application de la de la bonne application de la CCLAT : CCLAT :

- rôle prépondérant de la société civile ;- rôle prépondérant de la société civile ;- exclusion de l’industrie du tabac du - exclusion de l’industrie du tabac du

processus.processus.

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Les motivations du projet Les motivations du projet francophonie : francophonie :

- 70 % des décès consécutifs au tabagisme au XXIè - 70 % des décès consécutifs au tabagisme au XXIè siècle sont prévus dans les PVD (et notamment siècle sont prévus dans les PVD (et notamment francophones)francophones)- En vertu desEn vertu des articles 20 & 22 de la CCLAT articles 20 & 22 de la CCLAT qui qui visent à « visent à « …fournir des compétences techniques, …fournir des compétences techniques, scientifiques et juridiques ou autres pour établir et scientifiques et juridiques ou autres pour établir et renforcer les stratégies, les plans et les programmes renforcer les stratégies, les plans et les programmes nationaux de lutte contre le tabac nationaux de lutte contre le tabac » : » : - Comment - Comment mieux organiser la francophoniemieux organiser la francophonie au sein au sein d’un CT anglophone ?d’un CT anglophone ?- Comment - Comment renforcer la coopération et les renforcer la coopération et les échangeséchanges des pays francophones les uns envers les des pays francophones les uns envers les autres ?autres ?- Comment - Comment mieux prémunir la société civilemieux prémunir la société civile des des attaques de l’industrie du tabac ?attaques de l’industrie du tabac ?-Comment mieux Comment mieux solliciter les ressourcessolliciter les ressources associatives, institutionnelles & privées ?associatives, institutionnelles & privées ?

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Cinq volets Cinq volets soutenus par l’INCa : outenus par l’INCa :

1/ Elaboration d’un 1/ Elaboration d’un annuaire complet des annuaire complet des acteurs et réseaux francophonesacteurs et réseaux francophones du contrôle du du contrôle du tabac ;tabac ;

2/ Réalisation d’un 2/ Réalisation d’un centre de ressources centre de ressources francophone ;francophone ;

3/ Mise en place d’un 3/ Mise en place d’un observatoire de la observatoire de la législationlégislation pour le contrôle du tabac au pour le contrôle du tabac au NigerNiger, au , au Burkina FasoBurkina Faso et au et au Tchad ;Tchad ;

4 / Organisation d’une 4 / Organisation d’une table-ronde francophone table-ronde francophone « Francophonie & contrôle du tabac » ;« Francophonie & contrôle du tabac » ;

5/5/ Création du GIFT Création du GIFT

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- Pays non-- Pays non-producteur de tabacproducteur de tabac

- Consommation de - Consommation de tabac en tabac en augmentationaugmentation

- Plaque tournante - Plaque tournante du commerce du commerce illicite…illicite…

Situation du NigerSituation du Niger

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Une consommation en progressionUne consommation en progressionPopulation générale :

La prévalence moyenne de consommation de La prévalence moyenne de consommation de cigarettes observée, sur 6 villes du Niger, serait de cigarettes observée, sur 6 villes du Niger, serait de 40,8% pour les hommes et de 1,6% chez les 40,8% pour les hommes et de 1,6% chez les femmesfemmes ( (étude de PNSM en 2000étude de PNSM en 2000).).

Parmi les jeunes :

Même si la prévalence apparaît relativement Même si la prévalence apparaît relativement limitée (cf France), le tabagisme n’en est qu’au limitée (cf France), le tabagisme n’en est qu’au début du stade épidémique.début du stade épidémique.

18.8% des élèves ont déjà fumé des cigarettes 18.8% des élèves ont déjà fumé des cigarettes (Garçons = 32.1%, Filles = 5.1%) (Garçons = 32.1%, Filles = 5.1%)

14.5% des élèves consomment régulièrement 14.5% des élèves consomment régulièrement du tabac du tabac (Garçons = 20.2%, Filles = (Garçons = 20.2%, Filles = 8.4%)8.4%)

99

Des millions de personnes Des millions de personnes sont innocemment exposées à sont innocemment exposées à la fuméela fumée

1010

Processus continu pour l’adoption Processus continu pour l’adoption d’une législation complèted’une législation complète 20042004 : Création d’un groupe de travail pour : Création d’un groupe de travail pour élaborer un projet de loi antitabacélaborer un projet de loi antitabac

2005 2005 : Ratification de la CCLAT par le Niger: Ratification de la CCLAT par le Niger

Décembre 2005Décembre 2005 : Adoption du projet de loi en : Adoption du projet de loi en conseil des Ministresconseil des Ministres

Mars 2006Mars 2006 : Adoption de la loi par l’Assemblée : Adoption de la loi par l’Assemblée NationaleNationale

Mai 2007Mai 2007 : Promulgation par le Président de la : Promulgation par le Président de la RépubliqueRépublique

17 juillet 200817 juillet 2008 : Adoption du décret d’application : Adoption du décret d’application

11 septembre 200811 septembre 2008 : Annonce officielle de : Annonce officielle de l’entrée en vigueur de la loil’entrée en vigueur de la loi

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Dispositions essentielles de la Dispositions essentielles de la législationlégislationL’objectif de la loi est de protéger la santé des L’objectif de la loi est de protéger la santé des populations contre les conséquences sanitaires populations contre les conséquences sanitaires du tabagisme :du tabagisme :

• L’interdiction totale de toute forme de publicité L’interdiction totale de toute forme de publicité directe ou indirecte ;directe ou indirecte ;

• L’interdiction de fumer dans tous les lieux L’interdiction de fumer dans tous les lieux publics ;publics ;

• L’apposition des avertissements sanitaires avec L’apposition des avertissements sanitaires avec des images sur 30% de la surface ;des images sur 30% de la surface ;

• La réglementation de la vente du tabac dont La réglementation de la vente du tabac dont l’interdiction de la vente à l’unité.l’interdiction de la vente à l’unité.

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La mobilisation des francophonesLes progrès réalisés au Niger ont été favorisés Les progrès réalisés au Niger ont été favorisés par une large solidarité francophone Nord-Sud.par une large solidarité francophone Nord-Sud.

Deux rencontres Deux rencontres CIFCOTCIFCOT (Conférence (Conférence Internationale Francophone pour le Contrôle du Internationale Francophone pour le Contrôle du Tabac) ont été organisées :Tabac) ont été organisées :

• 1ère édition à Montréal (Canada) - 20021ère édition à Montréal (Canada) - 2002• 2ème édition à Paris (France) – 20052ème édition à Paris (France) – 2005• 2010 : la 32010 : la 3èmeème édition, sous la dénomination édition, sous la dénomination CIFCOT-AFROCIFCOT-AFRO, doit avoir lieu sous le , doit avoir lieu sous le parrainage des autorités politiques du Niger.parrainage des autorités politiques du Niger.

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La troisième édition est en préparation au Niger :La troisième édition est en préparation au Niger :elle aura lieu à Niamey du elle aura lieu à Niamey du 25 au 28 septembre 25 au 28 septembre 20102010..

ThèmeThème :  : Tabac et DéveloppementTabac et Développement. .

ObjectifsObjectifs : :

1/ Mobiliser les professionnels de la santé des 1/ Mobiliser les professionnels de la santé des pays en développement dans le renforcement du pays en développement dans le renforcement du contrôle du tabac ; contrôle du tabac ;

2/ Stimuler les autorités politiques à se doter de 2/ Stimuler les autorités politiques à se doter de législations nationales inspirées de la CCLAT ;législations nationales inspirées de la CCLAT ;

3/ Inscrire la question du tabac dans les priorités 3/ Inscrire la question du tabac dans les priorités de la lutte contre la pauvreté et des objectifs de de la lutte contre la pauvreté et des objectifs de développement.développement.

Présentation de CIFCOT - Présentation de CIFCOT - AFROAFRO

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Publics-cibles Publics-cibles ::

1/ Des professionnels francophones associés à 1/ Des professionnels francophones associés à des programmes de santé et de réduction du des programmes de santé et de réduction du tabagisme ;tabagisme ;

2/ Les représentants d’associations locales et 2/ Les représentants d’associations locales et nationales ayant pour mission l’éducation et le nationales ayant pour mission l’éducation et le contrôle du tabac ;contrôle du tabac ;

3/ Les représentants des acteurs du 3/ Les représentants des acteurs du développement, ainsi que ceux du domaine de développement, ainsi que ceux du domaine de la lutte contre la pauvreté ;la lutte contre la pauvreté ;

4/ Les représentants des institutions politiques, 4/ Les représentants des institutions politiques, d’associations des droit de l’homme, de la d’associations des droit de l’homme, de la promotion des femmes, d’éducation à la santé promotion des femmes, d’éducation à la santé et de parents…et de parents…

Présentation de CIFCOT - Présentation de CIFCOT - AFROAFRO

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ConclusionConclusionLa francophonie n’est pas un monde à part : c’est une La francophonie n’est pas un monde à part : c’est une entité qui s’inscrit dans le monde du contrôle du tabac entité qui s’inscrit dans le monde du contrôle du tabac en général.en général.

Le projet de l’INCa, au travers la réalisation des Le projet de l’INCa, au travers la réalisation des observatoires législatifs et des échanges issus de la observatoires législatifs et des échanges issus de la table ronde, a permis de table ronde, a permis de mieux évaluer les besoins de mieux évaluer les besoins de nos partenaires francophonesnos partenaires francophones pour la pérennisation pour la pérennisation de cette coopération : de cette coopération :

- Articuler le contrôle du tabac à d’autres - Articuler le contrôle du tabac à d’autres problématiques : problématiques :

* réduction de la pauvreté ;* réduction de la pauvreté ;

* lutte contre la corruption,* lutte contre la corruption,

* développement durable,* développement durable,

* protection de l’environnement* protection de l’environnement

- Inscrire le contrôle du tabac sur l’agenda des - Inscrire le contrôle du tabac sur l’agenda des stratégies des stratégies des objectifs du millénaire...objectifs du millénaire...

Merci pour votre attentionMerci pour votre attention

INPES - Journées de la prévention 2010

« Prévenir l’exposition aux facteurs de risques : des pistes pour agir »

jeudi 08 avril 2010