Comment développer une stratégie dadaptation au changement …draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/atelier... · 2020. 2. 7. · Guide méthodologique https: ... Métiers

Comment développer une stratégie

d’adaptation au changement

climatique à l’échelle d’une filière

agroalimentaire ?

Introduction à la méthode ADEME

et illustration sur le cas de la

filière pomme en Pays de la Loire

Séminaire « Imaginons l’agriculture de demain pour agir dès maintenant, Montpellier 23 janvier 2020

Céline Phillips, Direction Adaptation,

Aménagement , Trajectoires bas carbone

Audrey TREVISIOL, Service Forêt Alimentation

Bioéconomie

Crédit photo : Isabelle Feix\ADEME

2Construire une stratégie d’adaptation au changement climatique Montpellier, 24 janvier 20www.ademe.fr

Evolution

des conditions climatiques moyennes

et de la fréquence et l’intensité des

événements climatiques extrêmes

Des impacts potentiels sur toute la

chaîne de valeur

Exploitation de ressources naturelles

Logistique amont et

approvisionnement

Transformation des matières

premières et production

Commercialisation et logistique aval

Design des produits

Utilisation des produits

Le changement climatique comment se

manifeste-t-il ?


Les enjeux de l’adaptation au changement

climatique pour les filières agroalimentaires

Evolutions du climat impactant la production agricole :

La hausse des températures

L’augmentation de la concentration en CO2 dans l’atmosphère

L’évolution des régimes de précipitations

Les évènements extrêmes (sécheresses, canicules, tempêtes,

pluies torrentielles…)

→ Impact sur la croissance des plantes et le bien-être des animaux

→ Impact sur la production agricole au niveau de la quantité, de la

qualité, et de la variabilité interannuelle

→ La nécessité de s’adapter pour la pérennité des

exploitations et des productions


Les enjeux de l’adaptation au changement

climatique pour les filières agroalimentaires

Les impacts sur la production ont des conséquences sur

les autres maillons de la filière :

approvisionnement (donc transport), conservation, valorisation de

la matière, distribution, consommation

Des relations aussi à sens inverse

évolution de la consommation, en pleine évolution

→ Pour une vision stratégique cohérente de l’ensemble des

maillons et adaptée aux enjeux : l’approche à l’échelle des

filières

Image par Peggy und Marco Lachmann-Anke de Pixabay


L’approche à l’échelle des filières

agroalimentaires

Etude ADEME (publiée en septembre 2019)Prestataires :

En collaboration avec divers partenaires, acteurs nationaux et régionaux

Conception d’une méthode d’analyse des impacts du changement climatique

pour les filières agroalimentaires, jusqu’à la définition de stratégies

d’adaptation à l’échelle de la filière

Expérimentation sur trois filières pilotes

• Pomme en Pays de la Loire

• Bovin viande en système herbager en Bourgogne

• Maïs en Occitanie

NB : Les résultats des ateliers sont issus des réflexions des groupes mobilisés à cette occasion. Ils ne

sont donc pas forcément représentatifs des opinions de la filière dans son ensemble.

Crédits photo : Isabelle Feix\ADEME

6Titre et/ou intitulé Datewww.ademe.fr

Comment développer une

stratégie d’adaptation au

changement climatique à

l’échelle d’une filière

agroalimentaire ?

Introduction à la

démarche


Une démarche de réflexion collective

en 5 étapes

Comment développer une stratégie d’adaptation au changement

climatique à l’échelle d’une filière agroalimentaire ?

Guide méthodologique

https://www.ademe.fr/comment-developper-strategie-dadaptation-

changement-climatique-a-lechelle-dune-filiere-agroalimentaire

2 Cartographier la filière

3 Identifier les impacts du changement climatique

4 Elaborer la stratégie d’adaptation

5 Faciliter le passage à l’action

1 Préparer la réflexion collective


Comment développer une stratégie d’adaptation au changement

climatique à l’échelle d’une filière agroalimentaire ?

Déroulement des ateliers d’expérimentation de la démarche

Partage du diagnostic de la filière

Recensement des solutions

Classement des solutions

Vision de l’adaptation de la

filière

Elaboration des trajectoires

Analyse des solutions

Atelier

Maïs26/03/19

Atelier

Bovin5/03/19

Atelier

Pomme8/03/19

Maco

n

Angers

Labège

Concertation entre acteurs des

filières, animée par l’ADEME et les

prestataires.

1 2 3

4 5 6


Mettre en place une gouvernance légitime pour mobiliser les acteurs

Responsabilités Organisation porteuse

Pilote

Préparation diagnostic – Formalisation travaux

Animation

Qui associer à la réflexion ?Acteurs de la filière

Connaissances – Experts Changement climatique et adaptation

Métiers et pratiques au travers des représentants des différents maillons

Marchés et débouchés

Solutions mobilisables

Toutes les personnes sollicitées ne participent pasforcément aux ateliers.

Acteurs mobilisés pour l’expérimentation avec la filière pomme en Pays de la Loire

AFIDEM

ANPP

Chambre d’agriculturePays de la Loire

Centre techniqueinterprofessionnel desfruits et légumes (CTIFL)

Dalival

IDfel Val de Loire(Initiative développementfruits et légumes)

INRA

Pomanjou

Vergers d’Anjou

Etape 1 - Préparer la réflexion collective

Organisation et Pilotage


Etape 1 - Préparer la réflexion collective

Inventaire des données sur le climat, l’adaptation et l’atténuation

Nom de

la source

Descriptifs

et services

Base de données :

Accès aux

projections

climatiques

(paramètres et

indices climatiques

associés)

régionalisées

réalisées dans les

laboratoires

français de

modélisation du

climat.

Données

téléchargeables

sous formes

graphiques ou

numériques.

Base de données :

Observations

de données

Météo France

Projections

climatiques

(indicateurs

climatiques et

agro-

climatiques)

Rapports synthétiques :

Données

climatiques et

indicateurs

agronomiques

associés.

Résultats de

simulations

d'impacts du

changement

climatique sur les

principales cultures

en France

(rendements,

besoins en eau,

etc.).

Analyse des

incertitudes.

Rapports synthétiques :

Accès aux données

agrométéorologiques

observées et

interpolées depuis

1975 (températures,

vitesse du vent,

précipitations,…)

Projections

climatiques

(paramètres

météorologiques

associés) sur des

périodes de 30 ans)

Accès aux

rendements de

cultures passés et

modélisations

jusqu’en 2060

Données

d’Agri4Cast,

Calcul de 67

indicateurs agro

climatiques,

Outil

AgriAdapt ACZ

(Agro

Climatique par

Zone : méthode

d'évaluation

pour mesurer la

vulnérabilité

climatique à

l'échelle de la

ferme).

Pas encore

disponible

Rapports synthétiques

:

Observations des

tendances

climatiques et

agricoles passées

et actuelles (1971-

2015).

Collecte et calcul

d’indicateurs sur

les données

d’observation

Rapports

synthétiques :

Complémentair

e d’ORACLE

Projections

climatiques

(indicateurs

climatiques et

agro-

climatiques)

Rapports synthétiques

pour AP3C, & fichiers de

données pour AgriAccept

:

Complémentaire

d’ORACLE (sources

ORACLES et stations

météorologiques)

Observations des

tendances passées et

prévision

tendancielle des

indicateurs

climatiques et agro-

climatiques (futur

proche 2040)

maillage 8 x 8 km sur la France :

cartes nationales ou

données point par point

Nationale et

régionale -

données observées

pour 2-4

stations/région

8 x 8 km sur la France 25x 25km sur toute

l’Europe

Observatoire régional.

: Nouvelle Aquitaine,

Pays de la Loire,

Grand Est, Normandie,

Centre Val de Loire

+ D’autres dispositifs

sont en cours de

construction dans

d’autres régions

Par département Maillage départementale

(20 zones) dans le Massif

central et la zone Grand

Ouest

scénarios Scénarios SCRES et RCP RCP 4.5 et 8.5

(1970-2010)

Scénario SRES A1B, B1,

A2

Scénario RCP pour les

rendements

scénario A1B pour les

projections climatiques

Un seul modèle

climatologique (AL

ADIN) et un seul

scénario SRES (A1B)

Création de leurs propres

projections


Délimiter la filière étudiée = le périmètre de la réflexion

Consommateurs

Marchés extérieurs

Fonctions amont

Fonction Support

Analyser la filière, ses acteurs etleurs relations

Analyser le contexte socio-économique et enjeux nonclimatiques

Préciser la portée du diagnostic Selon les participants et leursmaîtrise du contexte et desenjeux

Le temps disponible en atelier eten amont

Etape 2 – Cartographie de la filière


La pomme, une production majeure mais une

dynamique en berne:

1,5 millions tonnes produites tous les ans

1er fruits produit, consommé et exporté en

France

Diminution de plus de 20% de la production au

cours des 10 dernières années et disparition de

nombreuses exploitations

Une concurrence grandissante sur le marché EU et

un marché export en recul (40% de la production

est encore exportée)

Une consommation nationale qui évolue vers des

variétés différenciantes

Maintien des gammes ‘premier prix’

Recul de quelques variétés traditionnelles au

profit de nouvelles variétés aux caractéristiques

marquées : déjà 13% de la consommation

Réorientation de nombreux vergers vers ces

nouvelles variétés, plus segmentantes et mieux

valorisées économiquement

3 acteurs majeurs en France

Un marché encore en développement en France et

en pleine expansion à l’étranger (EU et pays tiers)

La transformation, un acteur discret mais qui pèse

de plus en plus lourd sur un marché très dynamique

Un produit: la compote

15 à 20% de la production est absorbée par la

transformation

Des orientations stratégiques filières éloignées des

préoccupations climatiques

pas de réel plan d’action lié au changement

climatique, si ce n’est la disponibilité de la

ressource en eau

orientations avant tout liées à l’efficacité

économique des exploitations et aux impératifs du

marché


Exemple de la filière pomme en France

Production de pommes de 2003 à 2017 (tonnnes) (source : Agreste)

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

4 000 000

4 500 000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Pologne

Italie

Allemagne

France



Les maillons de la filière pomme Pays de la Loire

17 OP,et quelques producteurs expéditeurs

321 exploitations

(>1ha) produisent 240 000 Tonnes de pommes

Fournitures/

Services amont

Production

Récolte

Coop/négoce

Transformation

Distribution

Consommation


Etape 3 - Identification des impacts du

changement climatique

Analyse des impacts sur la filière pomme en Pays de la Loire

ObjectifEtablir à l’échelle locale une liste des enjeux liés au changementclimatique pour la filière Singularités de la région vs les autres bassins de productions

Liste des aléas et pondération de leurs impacts éventuelles pour les acteurs de la filière

Recensement des réflexions stratégiques ou actions en place dans la région

Moyensétude bibliographique

entretiens avec des représentants des acteurs de la filière Chambre d’agriculture, OP (Pomanjou, Verger d’Anjou), Pépiniériste (Dalival),

Transformateurs (AFIDEM), Organisation économique (IDFEL), Association professionnelle nationale (ANPP), Organisme de recherche (INRA)







Diagnostic dans le cas de la pomme en Pays de la Loire




Illustration dans le cas de la pomme

Paramètres et aléas du changement climatique sur la production de pommes

Augmentation des températures

Stress hydrique

Exposition au gel

…

ImpactsRendement

Qualité cosmétique

Conditions de stockage

Consommation

Concurrence

…

Exemple d’un tableau de synthèse des impacts sur le cas

de la pomme (atelier mené dans l’étude)


Liste des impacts par maillon

simplifiée

Production RécolteStockage/1e

mise en marché

Transformation

DistributionConsommati

on

Qualité

cosmétique

Fruits non

commercialisables

en frais

Part importante

vers la

transformation

Modification de la

logistique de

stockage

Consommation /

marché

Consommation

d’énergie

Conservation

Impact direct

Impact connexe

Perte de

rendement

Approvisionnement

sur marchés

extérieurs

Concurrence plus

marquée sur

marchés export

Travail - Organisation

Repositionnement

sur les marchés

Pression

sanitaire

Prix en

haussebaisse de

consommation

Diminution de

l’offre Hausse des

prix


Etape 4 - Elaborer la stratégie d’adaptation au


Les questions qui se posent aux filières face au changement climatique• Quels sont nos objectifs d’adaptation face aux impacts du changement

climatique et à leurs incertitudes?

• Par quoi commencer? A partir de quel seuil ou niveau de changementclimatique devons-nous privilégier telle ou telle action d’adaptation ?

• Jusqu’à quelle ampleur/quel degré de changement climatique nos actionssont-elles efficaces?

• Quelles sont les alternatives et bifurcations possibles/nécessaires ?

ObjectifElaborer des stratégies d’adaptation de long terme pour les filières selon leprincipe des trajectoires d’adaptation

RésultatsUne liste de solutions d’adaptation évaluées pour chaque maillon et pour lafilière dans son ensemble

Une sélection d’actions séquencées en fonction du niveau de changementclimatique (trajectoire d’adaptation)


La méthode des trajectoires d’adaptation au


Exemple de l’estuaire de la Tamise

Séquençage possible entre actions

Exemple de trajectoire


Etape 4 – Elaborer la stratégie d’adaptation au


La méthode des trajectoires d’adaptation au changement climatique

Planification dynamique

Reconnaître et accepter les incertitudes

Elaborer un plan d’action ajustable en fonction du contexte climatique

Conserver des marges de manœuvre pour pouvoir opérer différemment en cas

d'évolutions ou de crises

Les trajectoires d’adaptation

Il y a souvent plusieurs façons de répondre aux impacts du changement

climatique.

Une combinaison d’actions, dont certaines sont à mettre en œuvre dès à présent

et d’autres réservées pour l’avenir (en fonction de l’évolution du contexte

climatique et socioéconomique) constitue une manière efficace et robuste de

s’adapter.




1. Identifier les actions pertinentes

2. Identifier les seuils d'impact de changement climatique

3. Identifier les finalités que la filière

souhaite atteindre

4. Tracer les trajectoires d'actions

d'adaptation permettant

d'atteindre les finalités

5. Formaliser la stratégie

•Recensement des

solutions

•Analyse multi-

critères

•Définir 3 niveaux

d’impacts de

changement

climatique

•Définir des seuils

« critiques » ou des

horizons

intermédiaires

•Attribuer à

chaque niveau

un objectif

d’adaptation

•Sélectionner et

séquencer les

actions

•Construire des

chemins

d’adaptation

•Traduire la

trajectoire en

stratégies et plan

d’actions




Identifier des solutions grises, vertes et doucesSolutions « grises » : technologies, infrastructures, etc. (bâtiments destockage bioclimatiques)

Solutions « douces » : procédures, politiques, réglementations,recherche, information, incitations, etc.

Solutions « vertes » : fondées sur la nature et les services rendus parles écosystèmes (agriculture de conservation, etc.)

Ouvrir le champs des possiblesLes solutions actuelles seront-elles suffisantes pour répondre auniveau d’impact futur ?

Quelles sont les alternatives, voire les transformations, nécessaires ?

Conduire une analyse multicritère des solutions identifiées

1. Identifier les actions pertinentes

2. Identifier les seuils d'impact de changement

climatique

3. Identifier les finalités que la filière souhaite

atteindre

4. Tracer les trajectoires

d'actions d'adaptation

5. Formaliser la stratégie




Identifier des actions pertinentes

Rechercher un synergie avec les objectifs

d’atténuation

Atténuation du


Adaptation au


- Réduire les émissions GES

- Stocker le carbone du sol et de la biomasse

- Produire des énergies renouvelables et des

produits biosourcés

- Anticiper les impacts du


- Elaborer et mettre en

place des stratégies

d’adaptation




Exemple de l’analyse multicritère des actions

d’adaptation de la filière maïs en Occitanie




Principe de construction de la trajectoire pomme

Indicateurs de suivi

Niveaux d’impact

Finalités d’adaptation

Niveau d’impact 1 Niveau d’impact 2 Niveau d’impact 3

Finalité 1 Finalité 2 Finalité 3

1 fois tous les 2 ans

1 fois tous les 5 ans

Période de retour des mauvaises années

Seuil 1 Seuil 2

Evolution du système sous changement climatique

Mise en péril de la stabilité économique de la filière du

fait d’une diminution durable des rendements,

de besoins des transformateurs non

satisfaits et d’une concurrence forte à l’export

Impacts plus réguliers en termes de baisse de

rendements, dégradation des conditions de stockage

et de transformation et concurrence sur les

marchés exports

Impacts occasionnels en termes d’anomalies de

rendements, de conditions stockage/transformation et de

baisse de la demande consommateurs

Maintien du système actuel

Diversification des variétés ou recherche de nouvelles

variétés plus adaptées

Diversification des exploitations arboricoles et

orientation vers de nouvelles productions fruitières

Temps (en fonction des scénarios) 2020 20xx 20xx




Trajectoire d’adaptation élaborée dans l’atelier pomme


Etape 5 - Faciliter le passage à l’action

Objectif :

Etablir une feuille de route pour mettre en œuvre l’adaptation

Résultats :

Un plan d’actions à court et moyen termes

Une feuille de route pour mettre en œuvre l’adaptation (en

s’appuyant sur le « mainstreaming » des mesures d’adaptation)

29Titre et/ou intitulé Datewww.ademe.fr

Quels enseignements de

l’expérimentation 2019 ?



agroalimentaires

Perception du changement climatique et de l’adaptation :

Le changement climatique est évident mais les impacts restent pour l’instant modérés

dans la région.

Les préoccupations économiques de court terme priment aujourd’hui sur les questions

climatiques.

Dans les manifestations les plus évidentes du changement climatique : la question des

ravageurs.

Expérimentation sur la pomme en Pays de la Loire :

quelques illustrations sur les idées clés et les solutions

Parmi les solutions discutées dans l’atelier :

L’urgence de faciliter l’accès à l’eau (pour la lutte antigel notamment).

Le réexamen du catalogue variétal existant avec un regard orienté changement

climatique ; des travaux à plus long terme pour la création de nouvelles variétés.

Le décrochage climatique à explorer : l’introduction de nouvelles espèces (fruits d’été) ?

Le développement de la transformation et la création de nouveaux modes de

consommation.



agroalimentaires

Enseignements du travail exploratoire :

les enjeux clés de la démarche

Mobiliser l’ensemble des acteurs, jusqu’à l’aval

Sensibiliser sur les impacts du changement climatique et favoriser

la concertation : des temps indispensables

Accompagner la réflexion des acteurs sur des horizons

de moyen - long termes

Dépasser l’horizon de temps de plus court terme des stratégies

économiques des filières



agroalimentaires

Enseignements du travail exploratoire :

les enjeux clés de la démarche

Ouvrir la réflexion à des stratégies de transformation

Positionner la démarche dans le cadre de la stratégie

plus globale de la filière

Sur le court terme : des

actions d’ajustement, qui

relèvent de la tactique

Sur les moyen et long

termes : des actions

d’évolution des systèmes et

de transformation

Exemples : modification

des calendriers culturaux,

choix des variétés…

Exemples : diversification des

productions, agroforesterie,

abandon d’une culture, évolution

des AOC…


Conclusions générales

L’agriculture, un des premiers secteurs impactés par le changement climatique. Les autres maillons des filières sont également concernés…

La nécessité de poursuivre la sensibilisation des acteurs sur le sujet de l’adaptation au changement climatique.

Des leviers d’adaptation existent… + ou – faciles/difficiles à mettre en œuvre, sur le court et les moyen-long termes…

La nécessité de se préparer dès aujourd’hui pour s’adapter demainAu-delà des solutions d’ajustement, préparer une stratégie de transformation

Dans un contexte où l’ambition de l’action va aller de manière croissante…

Au final, une question centrale : l’accompagnement au changement

Documents

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