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ETAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES

SUR LA RESILIENCE CLIMATIQUE

AU NIGER

REPUBLIQUE DU NIGER

-------------------MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES

PROGRAMME PILOTE DE RESILIENCE CLIMATIQUE

Washington, 26 et 27 Octobre 2009

Plan de la présentation

I. Situation géographique du Niger

II. Contexte climatique

III. Programme d’Action National d’Adaptation

IV. PPCR : État des lieux au Niger

V. Étude analytique sur les changements climatiques: Résultats préliminaires

VI. Plans /Programmes nationaux liés aux changements climatiques

VII. Plans, programmes/projets régionaux et internationaux

VIII. Analyse

IX. Perspectives du PPRC

I. Situation géographique du Niger

• Superficie: 1.267.000 km2;

• Population:13.475.457 habitants

(RGP/H, 2007);

• Taux de croissance démographique

moyen est de 3,3 % ;

• Densité moyenne de la population est

de 8,7hbt/km2;

• L’indice de Pauvreté Humaine (IPH)

est de 64,4%;

• En 2005, le niveau de vie du pays est

caractérisé par :

• PIB par tête nominal 309,5 $ US ;

• Espérance de vie : 56 ans.

(Source : INS/ME/F, 2008).

II. Contexte climatique

Région sahélienne:

La région sahélienne est l’une des zones les plus vulnérables des effets néfastes des changements climatiques (GIEC, 2007).

Contexte climatique du Niger:

Le climat du Niger est de type tropical semi-aride, caractérisé par deux saisons : une saison sèche allant d’octobre à mai et une saison pluvieuse allant de juin à septembre.

Le régime thermique est caractérisé par quatre saisons: sèche froide, sèche chaude, saison des pluies et saison de transition.

Le Niger est vulnérable à la variabilité et aux changements climatiques car :

• Le climat est de type sahélien, avec une forte variabilité climatique, et est d’ores et déjà affecté par les changements du climat

• Les ¾ du pays sont occupés par des déserts et les sols sont généralement pauvres

• L’économie repose essentiellement sur l’agriculture et l’élevage

• 83% de la population est rurale et tire ses revenus de l’agriculture et l’élevage

L’enjeu « climat » a été mis a l’agenda politique par le gouvernement il y a plus de 10 ans:

• Ratification de toutes les grandes conventions des Nations Unies : la Convention Cadre sur les Changements Climatiques (CCNUCC), la Convention sur la lutte Contre la Désertification (CCD) et la Convention sur la Diversité Biologique (CDB).

• Mise en place de la Commission Technique Nationale sur les Changements et Variabilité Climatiques (CNCVC) - juillet 1997

• Stratégie Nationale et son Plan d’Action en matière de changements et variabilité climatiques (SNPA/CVC) - avril 2003

• Programme d’Action National pour l’Adaptation aux Changements Climatiques (PANA) – juillet 2006

II. Contexte climatique (suite)

Objectif : contribuer à l’atténuation des effets néfastes de la variabilité et des

changements climatiques sur les populations les plus vulnérables dans la

perspective d’un développement durable.

Approche utilisée pour élaborer le PANA :

1. une approche consultative et participative associant les parties prenantes,

en particulier les régions, les collectivités, les communautés locales, les

représentants du secteur privé, des ONG et organismes de la société civile ;

2. une approche multidisciplinaire et transparente basée sur l’intervention dans

le processus de toutes les compétences (comme l’indique la liste des

experts PANA) en matière de variabilité et changements climatiques ;

3. une approche complémentaire dans laquelle, il est pris en compte la

synergie avec les plans et programmes nationaux existants ainsi que les

accords environnementaux multilatéraux.

Le PPCR renforcera cette approche et sera élaboré à partir des

politiques/stratégies d’ores et déjà mises en œuvre par le gouvernement du Niger

III- Programme d’Action National d’Adaptation

Rappels


Résultats

Le processus d’élaboration du PANA a permis d’obtenir les

résultats ci-après :

1. l’identification des secteurs, communautés et zones les plus

vulnérables à la variabilité et aux changements climatiques ;

2. l’identification des mesures d’adaptation et des besoins

prioritaires des secteurs, communautés et zones les plus

vulnérables à la variabilité et aux changements climatiques ;

3. l’identification de quatorze (14) options prioritaires d’adaptation.

Les risques climatiques identifiés sont

classés par ordre d’importance comme

suit :

1. Déficit pluviométriques/Sécheresses ;

2. Inondations ;

3. Vents violents ;

4. Températures extrêmes (Hautes ou

basses) ;

5. Tempêtes de sable et/ou de poussière.


Risques climatiques identifiés

Les secteurs les plus vulnérables au Niger à

la variabilité et aux changements climatiques

sont les suivants :

1. Agriculture;

2. Élevage;

3. Foresterie;

4. Ressources en eau ;

5. Santé


Vulnérabilité des secteurs (PANA)

L’analyse de la Vulnérabilité future aux changements climatiques à

l’horizon 2020 – 2049, réalisée dans le cadre de la Seconde

Communication Nationale (2009), confirme que ces secteurs demeurent

les plus vulnérables


Actions prioritaires identifiées par le PANA1. L’introduction des espèces fourragères en milieu pastoral ;

2. La promotion des Banques Aliments Bétail ;

3. La réhabilitation des cuvettes pour la pratique des cultures irriguées

4. La diversification et intensification des cultures irriguées ;

5. La promotion du maraîchage et de l’élevage périurbains ;

6. La promotion des activités génératrices de revenus (AGR) et développement

des mutuelles ;

7. La maîtrise de l’eau ;

8. La production et la diffusion des informations agro météorologiques ;

9. La création de banques céréalières ;

10.La contribution à la lutte contre les maladies climato sensibles ;

11.Le développement des actions de CES/DRS à des fins agricoles, forestières et

pastorales ;

12.La vulgarisation des espèces animales et végétales les mieux adaptées aux

conditions climatiques ;

13.La protection des berges et la réhabilitation des mares ensablées ;

14.Le renforcement des capacités techniques matérielles et organisationnelles

des producteurs ruraux.

Dans un souci d’efficacité et de cohérence, le PPCR, après une phase

d’évaluation/discussion avec les parties prenantes, renforcera ces activités par le biais

d’assistance technique et/ou d’investissements

IV- PPCR :

État des lieux au Niger - Historique

16/01/09 Publication de la liste des pays pilotes sélectionnés par le groupe d’expert du

PPCR

29/01/09 Réception par le Ministre de l’Économie et des Finances (MEF) du Niger de

l’invitation à participer au PPCR avec la lettre d’acceptance et le

questionnaire à compléter

Fév. 2009 Réunions de consultation entre les parties prenantes

26/02/09 Lettre du MEF à la BM confirmant l’intérêt du Niger à participer au PPCR et

nommant Mr. Yakoubou Mahaman Sani comme point focal du Niger pour le

PPCR

14/03/09 Envoi par le Gouvernement du Niger à la BM de la lettre d’acceptance du

Gouvernement ainsi que le questionnaire dument rempli

12/05/09 Réception par le Gvt du Niger de la lettre du CIF confirmant officiellement

que les documents soumis par le Niger ont été analysés et demandant aux

BMD d’appuyer le pays à mettre en place son programme PPCR

01/07/09 Publication du guideline du PPCR pour les missions conjointes

27/07/09 Réunion BM et BAD à Tunis Plan d‘action PPCR Niger , TDRs de la

scoping mission et de la mission conjointe finalisés

Sept. 2009 Lancement étude analytique sur les changements climatiques au Niger

(Financement BM)

IV- PPCR

Planification

Fin Novembre Finalisation de l’étude analytique sur les changements

climatiques au Niger

Janvier 2010 Mission conjointe PPCR

Février – Juillet 2010 Études analytiques et missions

Octobre 2010 Programme d’investissement finalisé

Novembre –

Décembre 2010

Programme d’investissement adopté par le gouvernement et le

CIF

Janvier 2011 Mise en œuvre des investissements spécifiques

la sécurité alimentaire est loin d’être assurée

dans l’avenir car il existe un écart manifeste,

entre les besoins alimentaires d'une population

en forte croissance et la production agricole

probable;

le secteur de l’élevage qui constitue le second

poumon de l’économie nationale ne pourra plus

contribuer sensiblement comme par le passé au

produit intérieur brut et à la balance

commerciale du pays.

V- Étude analytique sur les changements

climatiques: Résultats préliminaires

Vulnérabilité:

Analyse des Stratégies globales

Stratégie de Développement Accéléré et Réduction de la

Pauvreté (SDRP)

La SDRP dispose d’un premier Plan d’Action

prioritaire 2008-2012. C’est le cadre de référence

qui fédère toutes les stratégies et politiques

nationales en matière de lutte contre la pauvreté.



Stratégie de Développement Rural (SDR)

La SDR a pour objectif global de « Réduire l’incidence de la pauvreté rurale de 66 % à 52 % à l’horizon 2015 en créant les conditions d’un développement économique et social durable garantissant la sécurité alimentaire des populations et une gestion durable des ressources naturelles ».

Elle est subdivisée en dix (10) programmes structurants

et quatre (4) programmes sectoriels prioritaires tous liés à l’atténuation et l’adaptation à la variabilité et aux

changements climatiques.



Analyse des Stratégies globales – Suite

• Communication Nationale Initiale (CNI), 2000;

• Stratégie Nationale et le Plan d’Action en matière de Changements et Variabilité Climatiques (SNPA/CVC), 2004;

• l’Autoévaluation Nationale des Capacités à Renforcer (ANCR) pour gérer l’Environnement Mondial, 2006;

• Seconde Communication Nationale (SCN), 2008;



Stratégies relatives aux changements climatiques

Analyse des Stratégies globales – Suite

Analyse des Plans /Programmes nationaux liés aux

changements climatiques

Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable (PNEDD)

Il est composé de six programmes prioritaires dont un programme très important en matière de résilience climatique (Programme Changements et Variabilité Climatiques). Qui tient de l’Agenda 21 national.

Programme d’Action National pour l’Adaptation aux changements climatiques (PANA)

Il est composé de quatorze (14) options d’adaptation.

Programme d’Action Communautaire (PAC)



Programme Kandadji de Régénération des

Ecosystèmes et de Mise en valeur de la Vallée du

Niger (P-KRESMIN)

Le P-KRESMIN prévoit la mise en place d’un cadre de concertation regroupant tous les acteurs travaillant dans le domaine de l’adaptation à la variabilité et aux changements climatiques dans la vallée du Niger (Ministère Environnement, CNEDD, Direction de la Météorologie Nationale, ABN, AGRHYMET, ACMAD, UICN et WWF).

Ce programme constitue une opportunité pour la mise en œuvre de la majorité des options retenues par le PANA dans le bassin du Niger.



Analyse des Plans /Programmes nationaux liés

aux changements climatiques - Suite

Analyse des Plans, programmes/projets

régionaux et internationaux

Projet régional AGRHYMET « Appui aux capacités

d’adaptation du Sahel aux changements climatiques »

CILSS;

Programme d’Action pour le Développement Durable

(PADD) de l’Autorité du Bassin Niger (ABN) assortit d’un

programme d’investissement (PI) dont la première phase

s’étale sur quatre ans ( 2009 à 2012);

Programmes nationaux, régionaux et continentaux

d’informations scientifiques météorologiques, de

renforcement des capacités sont en train d’être mis en

œuvre par ACMAD;



Programme ‘’Desert Margin’’ de ICRISAT/INRAN;

Programme ‘’Oasis’’ de TerrAfrica/ROSELT(OSS);

Programmes de l’Institut de Recherche pour le

Développement (IRD);

Programmes de la Communauté Economique Des

Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).



Analyse des Plans, programmes/projets

régionaux et internationaux - Suite


climatiques: Principaux constats

Insuffisance dans la mise en œuvre des actions envisagées dans les stratégies, plans et programmes;

Les stratégies globales (SRP, SDRP, SDR) n’ont pas traitées spécifiquement des changements climatiques;

L’insuffisance de l’information et de la sensibilisation des cadres, des décideurs, des partenaires et de la population;

L’insuffisance de la diversification des sources de financement (recours dans la plupart des cas aux financements FEM/PNUD).


climatiques : Perspectives du PPRC

Mettre en œuvre les options du PANA dans les zones vulnérables;

Renforcer les capacités en matière de gestion des projets sur les changements climatiques (adaptation, atténuation, MDP….) des services techniques étatiques et des organisations de la société civile opérant sur le terrain;

Renforcer les structures de recherches scientifiques, techniques académiques, universitaires et services nationaux en les dotant de moyens de collecte et d’analyse de données, de suivi, de prévisions et de développement de modèles et de scénarii en matière de changements climatiques.

Appuyer les structures de coordination:• La Commission Technique Nationale sur les Changements et

Variabilité Climatiques (CTNCVC);

• Le Comité National des ONGs sur la lutte Contre la Désertification (CNCOD)

Appuyer la participation aux rencontres régionales, sous régionales et internationales sur les changements climatiques;

Appuyer les programmes structurants et sectoriels prioritaires de la SDR liés aux changements climatiques.


climatiques: Perspectives du PPRC

Je vous remercie

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