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Rencontre du Comité ETID
BANJUL , 13 Septembre 2018
Communication du Chef de Département Etudes Techniques et Grands Projets
du Port Autonome d’Abidjan
Mr FALLY Gla Alain Stéphane
Une Référence Internationale
« Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets
d’infrastructures »
06/12/2018
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SOMMAIRE DE LA PRESENTATION
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
CONTEXTE
LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
I
II
III
IV
06/12/2018
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SOMMAIRE DE LA PRESENTATION
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
CONTEXTE
LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
I
II
III
IV
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I – CONTEXTE
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
ROLE DU PORT : Importance stratégique pour le pays ;
Soutien aux échanges commerciaux avec l’extérieur ;
PROBLEMATIQUE : Déficit d’infrastructures portuaires en terme de réceptifs d’accueil des navires et
d’espaces logistiques ;
Faible rendement des Infrastructures portuaires existantes pouvant impacter la
compétitivité de l’économie nationale ;
Difficultés pour répondre aux nouvelles exigences du marché ;
Insuffisance de la capacité de financement du port ( société d’Etat ) pour
soutenir une stratégie de développement selon le modèle classique ( fonds
propres , prêts bancaires ) ;
Nécessité pour le port d’Abidjan de développer des mécanismes alternatifs pour
le financement de son développement ;
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I – CONTEXTE
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
ATOUTS DU PORT : Regain de dynamisme de l’économie nationale avec une croissance soutenue à
quasiment 2 chiffres ( crédibilité de la signature de l’Etat ) ;
Eligibilité du pays à plusieurs programmes d’aide au développement (ex : MCC ) ;
Réformes institutionnelles et législatives pour une promotion et un meilleur
encadrement des PPP à l’échelle nationale ;
Afflux de manifestations d’intérêts de bailleurs de fonds et promoteurs de projets ,
souhaitant accompagner le port dans sa stratégie de mise à niveau et de
développement ; Notation financière du PAA ;
PLUSIEURS POSSIBILITES ET OPPORTUNITES : Prêts bilatéraux ( APD : EXIMBANK CHINA , JICA , AFD , fonds nationaux ) à modalités
concessionnelles ; Prêts multilatéraux ( Banque Mondiale , BAD , BOAD ) ;
Levées de fonds sur le marché des capitaux ( ex : emprunts obligataires );
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SOMMAIRE DE LA PRESENTATION
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
CONTEXTE
LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
I
II
III
IV
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II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
La construction du môle du Port de Pêche ;
Le remblaiement de la baie de BIETRY ;
L’élargissement et l’approfondissement du canal de Vridi ;
La construction du nouveau terminal roulier ;
La construction du second terminal à conteneurs ;
La construction du nouveau terminal céréalier ;
La construction du nouveau terminal minéralier ;
Remblaiement baie
de Bietry
DeuxièmeTerminal à
Conteneurs
Quais de pêche
Elargissement et
approfondissement du Canal de
Vridi
Quais céréalier
Pont de Vridi-Biétry
CARREFOUR
SOLIBRA
Terminal RORO
Quai Minéralier
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06/12/2018Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
Un môle de 450m de long et 160 m de
large avec 1 050 ml de quai avec un tirant
d’eau allant de 10 à 12 m , délimitant un
espace de 8 ha
Financement : Emprunt obligataire + Budget PAA
Coût : 33,6 Milliards + 5 Milliards pour le dragage des chenaux
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
Remblaiement de 40 hectares sur la lagune
Remblaiement terminé
Viabilisation en cours
Financement : BOAD + PAA
Coût : 26 Milliards FCFA
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
Elargissement et Approfondissement du canal de
Vridi .
Fin prévisionnelle : Septembre 2018
Financement : EXIMBANK CHINA
Coût : 128 Milliards FCFA
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AUJOURD’HUI
Construction du second terminal à conteneur et du
terminal RORO
Fin prévisionnelle : Octobre 2019
Financement : EXIMBANK CHINA
Coût : 340 Milliards FCFA
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AUJOURD’HUIAUJOURD’HUI
Construction du nouveau terminal céréalier
Début / Fin prévisionnels : Janvier 2019 / Mars 2021
Financement : JICA
Coût : 57 Milliards FCFA
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AUJOURD’HUI APRES
Construction du nouveau terminal minéralier ( extension )
Début / Fin prévisionnels : Janvier 2020 / Mars 2022
Financement : En cours
Coût : 55 Milliards FCFA
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AUJOURD’HUI APRES
II – LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
MOTS CLES Rentabilité ( modèle concessif , remboursement des emprunts par les
revenus générés par l’exploitation des ouvrages ) ;
Concessionalité ;
Coûts d’opportunité ;
Epuisabilité des ressources ;
Solvabilité ;
Time to market ;
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SOMMAIRE DE LA PRESENTATION
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
CONTEXTE
LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
I
II
III
IV
III – AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
GENERALITES Les projets d’infrastructures portuaires se subdivisent en plusieurs
étapes :
o Définition ;
o Etudes de faisabilité ( technique , économique , financière ,
sociale et environnementale ) ;
o Appel d’offre ;
o Exécution / Contrôle ;
o Clôture
Les projets d’infrastructures sont sujets à des modifications tout au
long de leur cycle de vie
III – AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
N ° Désignation Mode de
financement
Particularités Avantages Inconvénients
1 Projet de construction du mole
du Port de Pêche
Emprunt obligataire o L’Autorité
Portuaire est
tenue de
rembourser
sous forme
d’obligation ,
le montant de
l’emprunt
contracté ,
indépendam
ment de
l’évolution du
projet
o L’Autorité
Portuaire a le
contrôle total
sur tous les
aspects du
projet tout au
long de son
cycle de vie
o Flexibilité pour
réaliser des
modifications
sans l’aval des
prêteurs
o Meilleurs délais
de livraison
o Aucune
possibilité
d’allocation
supplément
aire
III – AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
N ° Désignation Mode de
financement
Particularités Avantages Inconvénients
2 Projet de remblaiement de la
baie de BIETRY
Emprunt BOAD
( multilatéral )
o Le prêteur
intervient dans
les processus
administratifs
du projet , et
valide les
étapes clés sur
demande de
l’Autorité
Portuaire ;
o Des tirages sont
faits au niveau
du prêteur au
fur et à mesure
que le projet
avance ;
o L’Autorité
Portuaire a le
contrôle total
sur tous les
aspects du
projet tout au
long de son
cycle de vie
o Lenteur
administrative
pénalisante
pour le projet
III – AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
N ° Désignation Mode de
financement
Particularités Avantages Inconvénients
3 Projet d’élargissement /
approfondissement du
canal de Vridi ,
construction second
terminal et du terminal
RORO
Prêt EXIMBANK
CHINA
o Aide liée
o Modalités
concessionnelles
o Modèle EPC
o Bonnes
références
internationales de
l’entreprise ,
possédant
notamment des
moyens
appréciables
o Chocs culturels ;
o Divergences de
méthodes et
normes de
référence ;
o Absence de
transfert de
technologie
o Faible
implication des
techniciens
locaux en amont
de la signature
de l’accord de
prêt
III – AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
N ° Désignation Mode de
financement
Particularités Avantages Inconvénients
4 Projet de construction du
terminal céréalier
Prêt JICA o Modalités
concessionnelles
o Consultant et
Entreprise
Japonaise
choisis sua la
base d’appel
d’offres restreint
o Bonnes
références
internationales
de l’entreprise
, possédant
notamment
des moyens
appréciables
o Transfert de
technologie
planifié
o Phase de
conception
conforme aux
pratiques
locales
o Chocs
culturels ;
o Divergences
de
méthodes et
normes de
référence ;
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SOMMAIRE DE LA PRESENTATION
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
CONTEXTE
LES GRANDS PROJETS DU PORT D’ABIDJAN ET LEUR MODE DE FINANCEMENT
AVANTAGES ET INCONVENIENTS DES DIFFERENTS MODES DE FINANCEMENT DES PROJETS DU PORT D’ABIDJAN
RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
I
II
III
IV
IV – RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
AU TITRE DES DISPOSITIONS ORGANISATIONNELLES DES PROJETS
Impliquer les ingénieurs / techniciens à toutes les étapes des projets pour
une définition précise des besoins , des cahiers de charge et des
dispositions de suivi ;
Mettre en place des comités de pilotage des grands projets, se réunissant à
intervalle régulier , et comprenant notamment les décideurs stratégiques ,
les représentants des parties prenantes majeures , ainsi que les
représentants des bailleurs de fonds , pour faciliter et accélérer la prise de
décision ;
Solliciter en amont des projets PPP , l’assistance d’un consultant (
transaction advisor ) pour clarifier le modèle économique ; Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
IV – RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
AU TITRE DU MANAGEMENT DES PROJETS D’INFRASTRUCTURES
Mettre un point d’honneur sur la planification opérationnelle des
projets , avec une place de choix dédié management des risques ,
afin d’être davantage proactifs et éviter l’apparition des problèmes
intempestifs ;
Appliquer dans les projets d’infrastructures , les bonnes pratiques de
management de projet , en tenant compte des contraintes : coûts,
délais ( time to market ) , périmètre , qualité , bénéfices , risques et
satisfaction des clients ;
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
IV – RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
AU TITRE DU RENFORCEMENT DES CAPACITES
Former les acteurs des projets d’infrastructures aux pratiques des
organismes de développement ;
Former les acteurs des projets d’infrastructures aux standards
internationaux tels que le FIDIC et les Eurocodes , pour une meilleure
intégration culturelle des projets ;
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
IV – RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION
AU TITRE DES MESURES INSTITUTIONNELLES
Mettre en place une autorité publique pour appuyer l’Etat dans
l’encadrement des montages de projet PPP ( CN-PPP ) , dans le but
de partenariats gagnant-gagnant;
Instaurer une étroite collaboration entre l’Autorité Portuaire et l’Etat
dans le cadre du financement des projets ;
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
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M E R C I !
Impacts du mode de financement sur la réalisation des projets de construction d’infrastructures portuaires
