SYNTHÈSE    

Consultation  sur  la  mise  en  place    de  la  réforme  des  rythmes  scolaires  

Comité  de  pilotage  5  juin  2013  

CONTEXTE  

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CONTEXTE  GÉNÉRAL  

•  La   Ville   d’Angoulême   a   voté   la  mise   en   place   des   nouveaux  rythmes  scolaires  dès  la  rentrée  2013.  

•  L’opposiDon  a  voté  contre  par  deux  fois  en  Conseil  municipal  :  le  8   février   (moDon)  et   le  25  mars   (vote  définiDf)  et  a   insisté  sur   le  manque  de   concertaDon   avec   les   acteurs,   notamment  les  parents.  

•  L’opposiDon  a  demandé  lors  de  ces  deux  conseils  que  soit  mis  en  place  une  enquête  ménage.  La  majorité  a   refusé  et  a  mis  en  place  un  comité  de  pilotage  interne.  

•  Convaincue  du  bien  fondé  d’une  enquête  auprès  des  parents,  l’opposiDon   a   distribué   un   quesDonnaire   dont   les   réponses  serviront   d’indicateurs   pour   le   comité   de   pilotage   du   5   juin  2013.  

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L’état  actuel  du  changement  de  rythmes  

•  Pause  méridienne  de  2h15  (de  11h30  à  13h45)  •  Fin  des  cours  à  16h  •  Mercredi  travaillé  avec  récupéraDon  des  enfants  à  12h30  •  Pas  de  restauraDon  scolaire  le  mercredi  midi  •  Fin  de   la  gratuité  de   la  garderie  du  soir  qui  devient  «  accueil  de  loisirs  »,  assuré  par  les  centres  de  loisirs.  

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DÉROULEMENT  DE  LA  CONSULTATION  

-­‐  Mois  de  Mai  -­‐    

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•  ÉlaboraDon  et  diffusion  du  quesDonnaire  :  

•  DistribuDon  de  900  exemplaires,  réparDs  dans  les  26  écoles  d’Angoulême  pendant  le  mois  de  mai.  

•  Mise  en  ligne  du  quesDonnaire  sur  notre  blog.  •  Possibilité   de   répondre   au   quesDonnaire   en   ligne,   sur   un  site  neutre.  

 

•  Les  imprévus  :  •  Déménagement   de   l’école   Jean  Mermoz   au   collège   de   la  Grande  Garenne.  

•  Voyage   scolaire   à   l’école   Condorcet   (50%   d’effecDf   en  moins)  

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•  Un  fort  taux  de  retours  :  

     •  Très   faible   taux   de   réponses   numériques.   Les   parents   ont  préféré  remplir  le  quesDonnaire  sur  place  :  

•  646  réponses  papiers  •  71  réponses  internet  

 

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717  réponses  

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LES  RÉSULTATS  

Répartition  par  école  

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ECOLE   REPONSES  PAPIER   REPONSES  WEB   TOTAL  REPONSES  A.  Fournier   26   2   28  A.  de  Vigny   13   7   20  A.  Daudet   16   5   21  A.  Renoir   23   23  C.  Peguy   21   21  C.  Perrault   12   13   25  Comtesse  de  Ségur   11   3   14  Condorcet   52   52  E.  Roux   16   2   18  F.  Buisson   33   2   33  Ferme  des  Valeies   31   4   34  G.  Sand   13   13  J.  de  la  Fontaine   17   1   18  J.  Macé   12   12  J.  Mermoz   2   3   5  J.  Moulin   40   1   40  J.  Ferry   40   1   1  M.  Curie   36   2   38  M.  Roustan   17   8   25  P.  Bert   23   1   24  P.  Kergomard   23   23  P.  Ronsard   54   2   54  R.  Défarge   27   5   29  V.  Duruy   15   5  V.  Hugo   49   4   53  Saint  Exuperry   24   5   29  Total   646   71   717  

UN  TAUX  DE  SATISFACTION  ENCORE  FAIBLE  •  Ce  résultat  s’explique  surtout  par  l’opposiDon  à  la  semaine  de  4  jours  ½  mais  aussi  par  manque  d’informaDon  sur   l’organisaDon  du  soir  et  des  mercredis.    

56%  D’INSATISFACTION  42%  DE  SATISFACTION  

(2%  NSP)    

•  La  garderie  du  soir  reste  très  uDlisée  par  les  parents  :    

50%  des  répondants  disent  uDliser  la  garderie  du  soir  souvent  ou  tous  les  jours      •  Seulement  13%  des  répondants  n’uDliseront  plus  l’accueil  de  loisirs  •  Plus  inquiétant  :  40%  des  répondants  uDliseront  l’accueil  de  loisirs  par  obligaDon  (horaires  de  travail,  organisaDon  impossible,  etc.)  

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RESTAURATION  SCOLAIRE  LE  MERCREDI  

76%  DES  REPONDANTS    Souhaitent  un  service  de  restauraDon  scolaire  le  mercredi  midi  

 

 CENTRE  DE  LOISIRS  DU  MERCREDI  

 19%  des  répondants  profitent  du  centre  de  loisirs  le  mercredi  

26%  avec  le  mercredi  maDn  travaillé    

   

•  A  prévoir  donc  :  une  augmentaDon  conséquente  des  enfants  en  centre  de  loisirs  le  mercredi  après-­‐midi  (problème  de  place  ?)   10  

L’OPINION  DES  RÉPONDANTS  

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•  Sur  les  acDvités  de  la  pause  méridienne  et  le  tarif  :  1€  symbolique  par  jour,  par  semaine  ou  par  mois  ?  

•  Sur  les  acDvités  et  le  prix  de  l’accueil  de  loisirs  •  Sur  le  foncDonnement  avec  les  centres  de  loisirs   le  mercredi.  Sur   les  horaires.  Sur  l’obligaDon  de  rester  si  l’enfant  profite  du  déjeuner.  Sur  le   transport   (surtout   si   l’enfant   fréquente   un   autre   centre   de   loisirs  que  celui  raiaché  à  son  école).  

 

•  Difficultés   de   récupérer   l’enfant   à   16h   sans   pour   autant   profiter   de  l’accueil  de  loisirs.  

•  Difficultés  de  récupérer  l’enfant  à  12h30  le  mercredi    •  Difficultés   pour   les   enfants   qui   ne  mangent   pas   à   la   canDne   de   les  ramener  à  13h4.  

•  Ces   difficultés   sont   principalement   émises   par   les   parents   qui  travaillent...  

«  Manque  de  clarté  »    

«  Difficulté  d’organisaDon  »    

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•  En   supprimant   la   restauraDon   scolaire   le   mercredi   midi,   les  parents  sont  très  mécontents.    

•  D’abord   parce   que   beaucoup   d’entre   eux   ne   peuvent   pas  récupérer  leur  enfant.  

•  Ensuite   parce   qu’ils   considèrent   que   la   restauraDon   scolaire  fait  parDe  des  temps  d’«  école  ».  

•  Enfin,   parce   qu’ils   ont   le   souvenir   d’un   service   assuré   le  mercredi   midi   avant   2008   et   qu’ils   ont   l’impression   d’avoir  perdu  avec  ce  nouveau  changement   (ils  souhaitent  revenir  à  l’état  antérieur).  

 

«  Le  déjeuner  du  mercredi  midi  obligatoire  »    

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NOS  PROPOSITIONS  

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1.  RETABLIR  UNE  ECOLE  EQUITABLE  POUR  LES  FOYERS  LES  PLUS  MODESTES  

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Pour   jusDfier   la   mise   en   place   du   tarif   unique   de   la   restauraDon   scolaire,   la  majorité  parlait  d’«  égalité  »  à   l’école,  principe  soit-­‐disant  plus  vertueux  que   le  principe  d’équité  qui  était  «  discriminant  »  et  «  sDgmaDsant  »  pour  les  enfants.  Nous  avons  voté  contre  ce  principe,  pensant  que  les  tarifs  différenciés  respectés  une   logique  de   jusDce  sociale   (ceux  qui  peuvent  payaient  plus  que  ceux  qui  ne  peuvent  pas).    Pour  conDnuer  dans  la  même  logique  égalitaire,  la  majorité  affirmait  le  22  mars  que  l’accueil  de  loisirs  répondrait  au  même  principe  :  «  comme  pour  les  canDnes,  le  tarif  sera  le  même  pour  tous  ».    Aujourd’hui,  on  assiste  à  un  renoncement  de   la  majorité  qui  décide  finalement  de   faire   des   tarifs   différenciés   selon   les   situaDons  des   familles.   Il   n’y   a   aucune  logique  poliDque.        

        Tarif  réduit  2   Tarif  réduit  1   Plein  tarif  

Avant   Après   Avant   Après   Avant   Après  

1  enfant   13,25€      

19,56€  +  6,31  

24,68      

25,96€  +1,28  

34,40€      

32,36€  +2,04  

2  enfants   26,50€      

39,12€  +12  ,62  

49,36      

51,92€  +2,56  

68,8€      

64,72€  -­‐4,08  

3  enfants   39,75€      

58,68€  +18,93  

74,04      

77,88  +3,84  

103,20€      

97,08€  -­‐6,12  

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Ce   manque   de   cohérence   affaiblit   la   crédibilité   de   l’acDon   publique   et  diminue  l’intérêt  de  la  réforme.    Au  final,  en  jonglant  avec  les  principes  d’égalité  et  d’équité,  on  arrive  à  une  réforme   à   l’impact   social   douteux   puisque   seuls   les   foyers   aisés,   avec   au  moins  deux  enfants  profiteront  financièrement  de   la   réforme.  A  contrario,  les  foyers  les  plus  modestes  seront  les  plus  touchés  :  

Est-­‐ce  vraiment  le  sens  que  nous  voulons  donner  à  ceie  réforme  ?    Nous   devons   trouver   un   autre   système   de   calcul   pour   ne   pas   pénaliser   les  familles  les  plus  pauvres  et  assumer  le  coût  de  ceie  réforme.  

2.  HARMONISER  LES  PROJETS  POUR  L’ACCUEIL  DE  LOISIRS  

 Les   parents   ne   comprennent   pas   comment   on   peut   leur   demander  d’inscrire   leurs  enfants  à   l’accueil  du  soir  alors  même  qu’ils  n’ont  aucun  renseignement  sur   le  programme,  sur   l’organisaDon,  sur   l’encadrement.  On  parle  d’acDvités  culturelles,  arDsDques  et  sporDves.  Mais  quelles  sont-­‐elles  ?  Sont-­‐elles  les  mêmes  pour  toutes  les  écoles  ?    La   précipitaDon   dans   laquelle   est   menée   ceie   réforme   interdit   toute  réflexion   sur   un   projet   commun   aux   centres   de   loisirs   et   sur   la  responsabilité  de  la  mairie.    Il   faut   rassembler   tous   les  partenaires  qui   parDciperont   aux   accueils   de  loisirs,   harmoniser   les   programmes   et   les   horaires   pour   proposer   un  projet   clair   et   cohérent   aux   parents,   tout   en   veillant   à   ce   que   les  prestaDons  soient  égales  dans  toutes  les  écoles  d’Angoulême.  

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3.  RETABLIR  LA  RESTAURATION  SCOLAIRE  LE  MERCREDI  

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La   restauraDon   scolaire   fait   parDe   des   temps   scolaires,   elle   permet   à   de  nombreux  parents  de  venir  chercher  leurs  enfants  plus  facilement  sans  avoir  à  les  laisser  en  centre  de  loisirs  et  elle  existait  avant  2008  et  la  réforme  de  la  semaine  de  4  jours.    Nous   ne   pouvons   pas   rester   sourds   à   la   demande   d’un   service   de  restauraDon  scolaire  le  mercredi  midi,  émanant  d’une  écrasante  majorité  de  parents  (plus  de  80%).    C’est  un  point  sur  lequel  les  élus  de  l’opposiDon  appuient  très  fortement  et  ne  veulent  pas  céder.      

MERCI  POUR  VOTRE  ATTENTION  !  

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