dans une perspective de développement durablecregim.org/fichiers_vision/analyse_projet_annie_brassar… · · 2015-01-08Gestion DD Formation Écologie industrielle. ... une communauté

LL’’analyseanalyse de de projetsprojets

dansdans uneune perspective de dperspective de dééveloppement durableveloppement durable

par Annie Brassard

Plan de confPlan de conféérencerence

1.1. IntroductionIntroduction2. 3 exemples de grilles d’analyse DD

2.1 Conception2.2 Bonification2.3 Évaluation2.4 Intégration sociale

3. Considérations pour choisir ou élaborer une grille

Développer et adapter des outils de développement durable, les expérimenter et les mettre au service des entreprises, institutions, municipalités et organismes.

Améliorer les performances autant environnementales que sociales et économiques.

Développer et adapter des outils de développement durable, les expérimenter et les mettre au service des entreprises, institutions, municipalités et organismes.

Améliorer les performances autant environnementales que sociales et économiques.

Notre organisme

Organisme à but non lucratif (OBNL)

Mission :

Services du CQDDServices du CQDDServices du CQDD

Gestion DDGestion DD

FormationFormation

ÉÉcologie cologie industrielleindustrielle

Pourquoi une analyse Pourquoi une analyse de dde dééveloppement durable?veloppement durable?

• Pour compléter l’analyse économique• Pour tenir compte des impacts et des coûts

globaux d’un projet en évitant la polarisation extrême économie-environnement

• Pour saisir les opportunités du développement durable

• Pour se donner une vision de développement àlong terme s’appuyant sur la durabilité


1. Introduction2.2. 3 exemples de grilles d3 exemples de grilles d’’analyse DDanalyse DD


3. Considérations pour choisir ou élaborer une grille

Conception de projet Conception de projet (exemple pour projets (exemple pour projets àà but non lucratif)but non lucratif)

Bonification de projets ou d’organisations existants(exemple pour entreprises)

Évaluation pour certification, distinction ou financement (exemple pour sélection de projets ou scénarios multiples)

Analyse à des fins d’acceptabilité sociale (pour projets controversés)

4 contextes d4 contextes d’’utilisationutilisation

Pour réfléchir lors de la conception de projets

Premier exemple :la grille de la chaire écoconseil de l’UQAC

Grille Grille éécoconseilcoconseil(Villeneuve, 2004)(Villeneuve, 2004)

• Conçue par Claude et Réjean Villeneuve en 1999

• Bonifiée par les étudiants

• Grille publique et généraliste

• 4 angles de vue (équité, écologie, social, économie)

• « Comment le promoteur tient-il compte de chaque objectif de DD dans son projet ? »

Grille Grille éécoconseilcoconseil(Villeneuve, 2004)(Villeneuve, 2004)

Conception de projet (exemple pour projets à but non lucratif)

Bonification de projets ou dBonification de projets ou d’’organisations existantsorganisations existants(exemple pour entreprises)(exemple pour entreprises)




Pour bonifier des projets existants

Deuxième exemple :le bilan de développement durabledu CQDD

À sa demande, lorsqu’une entreprise ou un organisme désire mettre le cap sur le développement durable

Objectifs: Objectifs:

Fournir un diagnostic forces/faiblesses sur les aspects touchés par la grille de développement durable

Fournir un plan de bonifications contenant des pistes d’action priorisées

Assurer une évaluation et un suivi de l’engagement vers le développement durable (image corporative positive)

Fournir des occasions de gains $ grâce à l’écoefficaciténotamment

Bonification de projets existantBonification de projets existant

Un exemple pour les Un exemple pour les entreprisesentreprises

Établir un diagnostic forces/faiblesses en regard des principes du développement durable

Détecter les enjeux sensibles

Élaborer un plan d’action

3 fonctions principales3 fonctions principales

22 questions 22 questions 5 aspects5 aspects

Un canevas de cueillette dcanevas de cueillette d’’informationinformation pour recueillir les données nécessaires auprès du promoteur

Un guide dguide d’’accompagnementaccompagnement pour interpréter les résultats

Une mméécaniquecanique et des fichesfiches--rrééponsesponses pour compiler, analyser et présenter les résultats

Une analyse assez Une analyse assez éélaborlaborééee

Une fiche pour lUne fiche pour l’é’évaluationvaluationde chaque questionde chaque question

Guide dGuide d’’accompagnement accompagnement de lde l’’analysteanalyste

Fiche pour chaque Fiche pour chaque piste dpiste d’’actionaction

Un diagnostic Un diagnostic forces/faiblessesforces/faiblesses

Un plan dUn plan d’’action priorisaction prioriséé



ÉÉvaluation pour certification, distinction ou valuation pour certification, distinction ou financement financement (exemple pour s(exemple pour séélection de projets)lection de projets)



Pour évaluer des projets à but lucratif ou non

Troisième exemple :

Grilles d’analyse DD deVille de Saint-Félicien

Dans le travail quotidien des analystes des différents organismes de soutien (ministères, fondations, CLD, SADC, DEC, Caisses populaires, Banques)

Objectifs: Objectifs: Évaluer avec plus de justesse les projets qui méritent d’être soutenus en dépassant les considérations économiques par l’introduction de nouveaux critèresDépister les projets potentiellement controversés qui nécessitent une attention particulière pour assurer leur acceptabilité socialeAller jusqu’à proposer des pistes de bonification pour fournir aux projets une valeur ajoutée vs la concurrence (Ex.: Écoefficacité = gains $ + environnement + social)

ÉÉvaluation et valuation et comparaison de projetscomparaison de projets

Grilles de Grilles de StSt--FFéélicienlicien

• objectifs de bonification mais aussi évaluation de projet en vue qu’ils figurent au sein du plan d’action Agenda 21 local

• deux grilles : – projets matériels

projets immatériels

• cadre d’analyse DD basé sur leur bilan et leurs orientations A21L

Grilles de Grilles de StSt--FFéélicienlicien

3 sections :• priorité p/r à l’A21L• priorité p/r au DD (5 aspects)• critères de faisabilité




AAnalysenalyse àà des fins ddes fins d’’acceptabilitacceptabilitéé sociale sociale (pour projets controvers(pour projets controverséés) s)


Ponctuellement, lorsque des projets controversés doivent faire l’objet d’une analyse publique pour assurer leur acceptabilité

Objectifs: Objectifs:

Fournir un canal de discussion favorisant un dialogue constructif Fournir un cadre d’analyse commun permettant de bien cerner tous les enjeux soulevés par le projetProposer un mécanisme public de suivi et d’évaluation du projet (comprenant la mise en œuvre des pistes de bonification)

Quelques notes visant Quelques notes visant ll’’acceptabilitacceptabilitéé socialesociale

AcceptabilitAcceptabilitéé socialesociale : : manifestation et facteursmanifestation et facteurs

• « caractère de ce qui est acceptable pour un individu ou un groupe d’individus»

• La situation d’inacceptabilité sociale est caractérisée par une mobilisation sociale qui amène les gens à poser des actions afin de manifester leur opposition au projet.

• une projet inacceptable au départ peut devenir acceptable.

AcceptabilitAcceptabilitéé socialesociale : : manifestation et facteursmanifestation et facteurs

Facteurs• que les avantages économiques, sociaux et culturels pour

une communauté dépassent le niveau de risque et les désavantages qu’il implique.

• que les projets soient conçus et développés dans un cadre de partenariat avec les communautés susceptibles d’être affectées directement

• que l’évaluation des impacts se fasse avec la participation effective des populations touchées

• que les méthodes d’inventaires des données doivent être validées et approuvées par les communautés

J. Dufour, S. Tremblay (GRIR, UQAC)

Des éléments indispensablesUne démarche clairement définie et reconnue par tous Un cadre d’analyse partagé par les acteurs locaux et régionaux Des délais et des coûts raisonnables Une mécanique qui permet à tous les acteurs de participer activement au débat Un financement partagé

Des rôles à clarifierÉlus, experts, gouvernements, promoteurs, sociétécivile et citoyens

Facteurs pour favoriser Facteurs pour favoriser ll’’acceptabilitacceptabilitéé socialesociale

UneUne ddéémarchemarche dd’’analyseanalyse liliééeeàà ll’’acceptabilitacceptabilitéé socialesociale

1. Entente de principe2. Préparation de la démarche avec un comité3. Présentation publique de la démarche4. Cueillette d’informations5. Analyse du projet ou de l'entreprise6. Discussion sur les résultats préliminaires7. Rédaction du rapport final d'analyse8. Présentation du rapport final d'analyse

9. Élaboration d'une proposition d'accompagnement (optionnelle)

Dialogue

10. Séance publique de communication


1. Introduction2. 3 exemples de grilles d’analyse DD


3. Consid3. Considéérations pour choisir ou rations pour choisir ou éélaborer une grille laborer une grille

Quelle est la finalité de l’analyse ?

Aider à concevoir de bons projets ?Bonifier les projets existants ?Évaluer les projets pour les classer ?Dire oui ou non à un projet ? Engager un dialogue entre le promoteur et d’autres parties prenantes ?Veut-on une cote, un rapport, un plan d’action ??

Ces questions déterminent la mécanique et le résultat escompté

Questions essentielles Questions essentielles àà considconsidéérerrer

Dans quel contexte évolue-t-on ?

Quelle est la mission de notre organisme ?

Œuvre-t-on dans le cadre d’un plan d’action, d’une

démarche particulière ?

Quelles sont nos priorités ?

Comment définit-on le développement durable ?

Les réponses orientent notre cadre d’analyse


De quelles ressources dispose-t-on ?

Qui fera l’analyse ?

Quelle est leur expertise ?

De combien de temps dispose-t-on ?

Comment acquerra-t-on l’information ?

De quel budget peut-on bénéficier ?

Ces question déterminent le degré de profondeur, de détail et d’exactitude de l’analyse


Conclusion Conclusion

RRééfféérence intrence intééressanteressanteKnoepfel, P. et Münster, M. (2004) Guide des outils d’évaluation de

projets selon le développement durable. Office fédéral du développement territorial (ARE), Berne, Suisse, 98 pages.

Documents

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