DEUXIEME RECENSEMENT GÉNÉRAL DE LA POPULATION ET DE L’HABITAT

(RGPH2)EN RD CONGO

UN GRAND DEFI POUR LA UN GRAND DEFI POUR LA RDCRDC

par Prof. Grégoire KANKWANDA EBULELANG

Chargé de Mission de l’INS

Plan de la présentationPlan de la présentation

o Contexte du pays

o Organisation du recensement

o Calendrier des activités du RGPH2

o Coût du RGPH2

o Principales activités réalisées

o Défis

o Stratégies de mobilisation des ressources

oProchaines étapes

o Conclusions RGPH2 (2011) en RD Congo

INTRODUCTIONINTRODUCTION

o La présente présentation porte sur la préparation du Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat en République

Démocratique du Congo.

o Le 1er Recensement date de 1984; le 2ème Recensement (RGPH2) est prévu pour juillet

2011.

o Le RGPH2 interviendra donc 27 ans après le premier organisé en 1984.

oLe Décret sur l’organisation de ce 2ème recensement déjà signé depuis Août 2009

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I- I- ContexteContexte

Superficie : 2 345 000 Km²

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II- II- Contexte Contexte (suite)

o Indépendance en 1960

o Depuis, histoire tourmentée

o Instabilité politique et institutionnelle 1960-1965

oRelative stabilité politique consécutive à l’instauration d’un pouvoir à parti unique 1965-

1990

oTransition interminable des années 90 avec des crises politiques et sociales, des pillages (1991) et (1993) et les conflits armés de 1996

et 1998

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I- I- Contexte Contexte (suite)

o Le processus de normalisation de la vie politique, commencé en 2001, s’est poursuivi par l’organisation du référendum constitutionnel en décembre 2005 et

les élections libres et transparentes en 2006

o Conséquences: la mise en place effective des institutions démocratiques à savoir: Président de la République, Assemblées Nationales et Provinciales,

Sénat, Gouvernements (central et provinciaux).

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III- III- ORGANISAION DU RGPH2 en ORGANISAION DU RGPH2 en RD CongoRD Congo

o L’organisation du RGPH2 en RD Congo porte une importance toute particulière.

o La RD Congo est un pays post-conflit; il est aussi un pays pauvre très endetté (PPTE)

o Les résultats du RGPH2 permettront non seulement une planification économique et sociale réfléchie et

équilibrée sur base des données statistiques fiables; ils doivent également contribuer à la reconstruction du

pays.

o Dans l’immédiat, le RGPH2 contribuera également au renforcement des capacités statistiques de l’INS (organe

responsable de son organisation), tant au niveau national que provincial.

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III- Organisation duIII- Organisation du RGPH2 en RD RGPH2 en RD CongoCongo

o Le recensement proprement dit’ (ou dénombrement exhaustif de la population) est prévu pendant la

première quinzaine de juillet 2011.

o La nuit du 30 juin sera choisie comme ‘nuit de référence’

o Pendant ces 15 jours, environ 70.000 agents recenseurs, contrôleurs et superviseurs sillonneront le pays afin de visiter chaque ménage et de collecter des informations sur chaque membre du ménage (ainsi que

sur les caractéristiques de l’habitation) .

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La population congolaise se situerait entre 65 et 70 millions d’habitants – un agent devra

collecter les informations d’environ 1.000 habitants

Comment?

~ 70.000 agents recenseurs visitant tous les ménages dans leur

AD

Découpage du pays en AD

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Budget provisoire du RGPH2Révision début octobre 2009 (en USD)

Toutes contribution Contribution du Gouvernement

Total ( Tt. Années ) Budgets 2009/ 2010

Pct. Pct.Activité En USD En % En USD Ttt. Contrib. En USD Tt. Années

01 Cartographie Censitaire et SIG 26,053,911 14.73% 90,000 0.35% 90,000 100.00%02 Sensibilisation 7,565,121 4.28% 80,000 1.06% 80,000 100.00%03 Recensement Pilote 203,480 0.12% 16,000 7.86% 16,000 100.00%04 Dénombrement

04.1 Rémunération Agents recenseurs, Contr. & Superv. 43,388,300 24.53% 7,200,000 16.59% 0.00%04.2 Impression questionnaires & manuels 11,530,000 6.52%04.3 Autres (formation, transport, communication…) 45,708,729 25.84%

05 Enquête de Couverture 195,700 0.11%06 Traitément des données 9,290,655 5.25%07 Formation cadres BCR 2,356,200 1.33%08 Analyses et ateliers 81,600 0.05%09 Publication, Diffusion et Dissémination 1,394,340 0.79%10 Fonctionnement BCR

10.1 Matériel, bâtiment, coût d'électricité, … 10,427,000 5.90% 3,100,000 29.73% 600,000 19.35%10.2 Entretien, frais d'assurances & de communication10,434,920 5.90% 2,260,000 21.66% 260,000 11.50%

11 Expertise nationale

11.1 Primes 7,054,059 3.99% 7,054,059 100.00% 3,017,287 42.77%11.2 Missions de supervision à l'intérieur 340,000 0.19% 340,000 100.00% 200,000 58.82%

12 Expertise internationale 840,000 0.47%

Totaux 176,864,015 100.00% 20,140,059 11.39% 4,263,287 21.17%

V- PRINCIPALES ACTIVITES V- PRINCIPALES ACTIVITES REALISEESREALISEES

o Fin 2009, plusieurs activités ont déjà été réalisées, la plupart avec l’appui financier du PNUD et/ou de l’UNFPA.

o Création du « GTT » (Groupe de Travail Technique)

Au sein de Min. du Plan, avec siège à l’INS. Membres sont des experts nationaux en matière de population. Plusieurs membres ont collaboré au Recensement de

1984

o Réalisation des test de terrain des opérations ‘carto’

o Confection de documents méthodologiques, de plaidoyer, d’une première version du document-projet et

du questionnaire « ménage »

o Réhabilitation des bureaux à l’INS/Limete où sera installé le BCR (Bureau Central de Recensement)

L’inauguration des bureaux a eu lieu le 15 octobre

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VI- DEFIS12

• L’étendue du pays qui requiert d’importants moyens techniques, financiers et humains pour organiser le RGPH2 ;

• L’état de délabrement avancé des infrastructures de transport et de communication (routes, ponts, bacs, chemins de fer, etc.) ;

• Les difficultés de mobilisation de ressources en situation de post-conflits où l’assistance humanitaire reste prioritaire.

VII- VII- Stratégies des mobilisation Stratégies des mobilisation des ressourcesdes ressources

o Inscription du Recensement dans le budget national ;

o Séances de travail avec l’ECOFIN et le Réseau parlementaire pour la Population et le

Développement;o Séance académique au Parlement sur le

Recensement;o Rencontres avec les membres du gouvernement.

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VIII- Prochaine étape dans la mobilisation des ressources

• Rencontre restreinte des partenaires techniques et financiers du RGPH2 (5 Mars 2010)

• Table ronde des bailleurs de fonds (Fin Mars 2010)

14

CONCLUSION

Avant de terminer, permettez-moi de vous montrer quelques photos…

Les photos montrent le soin avec lequel ont été archivés les « cartes de fonds » du Recensement

1984 dans les bureaux de l’INS à Limete.

A mon avis, elles illustrent la patience et la volonté des collègues nationaux pour procéder à « leur »

prochain Recensement.

Depuis 25 ans, ils sont prêts et attendent…

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Visite de la salle d’archivage des cartes ‘carto’ du Recensement 1984

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Le responsable des travaux cartographiques devant les

cartons contenant les anciennes cartes du Recensement 1984

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RGPH2 (2011) en RD Congo

Le responsable devant une vieille imprimante (toujours

fonctionnelle)

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Pour terminer: Vue d’ensemble de la salle d’archivage

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Merci de votre attention

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