Délégation de Service Public du réseau de Transport Public

Le Mans Métropole – Contrat de DSP du réseau de Transport Public Urbain et des Mobilités

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Délégation de Service Public

du réseau de Transport Public Urbain et des Mobilités

Dossier de Consultation des Entreprises

Projet de Contrat 2018 - 2024

n° 8


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Sommaire

TITRE 1. OBJET ET DUREE ........................................................................ 8

Article 1 Nature et Objet ................................................................................................. 8 1.1 Les Services relevant du périmètre contractuel .................................................. 8

1.2. Les services optionnels....................................................................................... 9 1.3. Consistance des services................................................................................... 10

Article 2 Durée du contrat et prise d’effet ................................................................... 10

Article 3 Prérogatives de l’autorité délégante ............................................................. 10

Article 4 Missions du délégataire .................................................................................. 11

TITRE 2. CONDITIONS GENERALES DE L’EXPLOITATION.... ....... 15 Article 5 Continuité du service...................................................................................... 15

5.1. Cas exonératoires.............................................................................................. 15 5.2 Moyens d’urgence et de substitution................................................................ 16

5.3 Interruption de service public du fait du délégataire ........................................ 17

5.4 Le cas particulier des grèves............................................................................. 17

Article 6 Sous-traitance.................................................................................................. 18 6.1 Autorisation de sous-traitance .......................................................................... 18

6.2. Agrément de la sous-traitance de l’activité transport ....................................... 18

6.3. Rendu d’informations concernant la sous-traitance ......................................... 19

6.4. Responsabilités du délégataire.......................................................................... 19

Article 7 Contrats conclus avec des tiers relatifs à des services de transport........... 20 7.1. Contrats conclus par la collectivité délégante .................................................. 20

7.2 Contrats conclus par le délégataire...................................................................20

Article 8 Modifications de services ............................................................................... 20

8.1. Modifications rendues nécessaires par l’inadaptation de l’offre à la demande.... 21

8.2. Liberté de modification de services par le délégataire ..................................... 22

8.3. Modifications à l'initiative de l’autorité délégante ou sur propositions du délégataire ........................................................................................................................ 22

Article 9 Assistance du délégataire, accompagnement du développement et Etudes et enquêtes .......................................................................................................................... 25

9.1. Assistance technique & accompagnement du développement ......................... 25

9.2. Etudes et enquêtes ............................................................................................ 27 Article 10 Politique commerciale et de communication ........................................... 27

10.1 La communication et la commercialisation...................................................... 27

10.2. L’information des usagers ................................................................................ 28

10.3 La publicité ....................................................................................................... 30 10.4 Logo et marque du réseau................................................................................. 31

Article 11 La qualité de service et la démarche de développement durable .......... 31 11.1. Réclamations .................................................................................................... 31 11.2. Les obligations de qualité du service public..................................................... 32

TITRE 3 : REGIME DES BIENS................................................................. 33

Article 12 Mise à disposition des biens nécessaires à l’exploitation ........................ 33 12.1. Biens mis à disposition par l’autorité délégante (inventaire A) ....................... 33

12.2. Biens de reprise mis à disposition par le délégataire (inventaire B) ................ 34

12.3. Biens propres mis à disposition par le délégataire (inventaire C) .................... 34


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12.4. Biens de reprise financés par subvention d’équipements mis à disposition par le délégataire (inventaire D)................................................................................................. 34 12.5. Inventaires des biens de reprise (B), des biens propres (C) et des biens de reprise financés par subvention d’équipement (D) .......................................................... 35

Article 13 Biens immatériels, marques et logos......................................................... 35

Article 14 Mise en conformité et sécurité des biens nécessaires à l’exploitation........ 35 Article 15 Les Programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements (PPI) ...... 36

15.1 Le PPI à la charge de l’autorité délégante ........................................................ 36

15.2. Le PPI réalisé par le délégataire et financé par subvention d’équipements de l’autorité délégante........................................................................................................... 36 15.3. Les dispositions générales aux PPI à la charge de l’autorité délégante et du délégataire ........................................................................................................................ 36

Article 16 Entretien des biens ..................................................................................... 38

16.1. A la charge du délégataire ................................................................................ 38

16.2. A la charge de l’autorité délégante ...................................................................49

TITRE 4 : REGIME FINANCIER ............................................................... 50

Article 17 Le compte d’exploitation de la délégation................................................ 50

Article 18 Dispositions tarifaires ................................................................................ 50

Article 19 Les recettes commerciales ......................................................................... 53

19.1. Engagement contractuel sur les recettes........................................................... 53

19.2. Les obligations liées à la vente des recettes tarifaires ...................................... 53

19.3. Reversement des recettes tarifaires à l’autorité délégante................................ 54

Article 20 Rémunération contractuelle du délégataire............................................. 54

Article 21 Actualisation de la contribution financière forfaitaire ........................... 56 Article 22 Modalités de règlement de la contribution .............................................. 58

22.1 Détermination du montant des acomptes mensuels de contribution financière forfaitaire.......................................................................................................................... 58

22.2. Versements mensuels des acomptes de contribution financière forfaitaire...... 59

22.3 Calendrier des versements ................................................................................ 59

22.4 Révision des acomptes en cours d’année ......................................................... 59

22.5 Règlement définitif de la contribution en fin d’exercice .................................. 60

22.6 Facturation ........................................................................................................ 60 Article 23 Comptes à l’entrée en vigueur de la convention...................................... 61

Article 24 Redevance variable versée par le délégataire à l’autorité délégante..... 61 Article 25 Cas de révision des dispositions du contrat ............................................. 61

Article 26 Impôts et taxes ............................................................................................ 62 Article 27 TVA ............................................................................................................. 62

27.1. Régime de TVA à compter de l’entrée en vigueur du contrat.......................... 62

27.2. Récupération de TVA sur les dépenses de l’autorité délégante réalisées avant le 1er janvier 2018 au titre de l’ancienne convention (conclue avant le 1er janvier 2016). 63

Article 28 Contrôle exercé par l’autorité délégante.................................................. 63

28.1. Rencontres périodiques..................................................................................... 63 28.2. Droit de vérification sur pièces et sur place de l’autorité délégante................. 63

Article 29 Obligations générales du délégataire........................................................ 64

Article 30 Contenu du rapport du délégataire à fournir à l’autorité délégante .... 65 30.1 Rapports mensuels............................................................................................ 65 30.2. Rapport annuel du délégataire .......................................................................... 65

30.3 Contrôle des rapports du délégataire ................................................................ 67

TITRE 5 : RESPONSABILITES, ASSURANCES, SANCTIONS............ 67


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Article 31 Société dédiée .............................................................................................. 67 Article 32 Responsabilités et assurances.................................................................... 68

32.1. Assurances souscrites par l’autorité délégante ................................................. 68

32.2. Assurance responsabilité civile automobile et tramway................................... 68

32.3. Assurance responsabilité civile du délégataire................................................. 68

32.4. Assurance dommage du délégataire ................................................................. 68

32.5. Perception des indemnités d’assurances par le délégataire .............................. 69

32.6. Perception des indemnités d’assurances par l’autorité délégante..................... 69

32.7. Répartition des assurances à la charge du délégataire et de l’autorité délégante69

Article 33 Devoir d’information du délégataire ........................................................ 69

Article 34 Cession du contrat...................................................................................... 69

Article 35 Sanctions ..................................................................................................... 70 35.1. Les pénalités ..................................................................................................... 70 35.2. La mise sous séquestre (mise en régie provisoire) ........................................... 73

35.3. La déchéance .................................................................................................... 73

TITRE 6 : FIN DU CONTRAT..................................................................... 74

Article 36 Résiliation sans indemnité ......................................................................... 74

Article 37 Résiliation unilatérale pour motifs d’intérêt général.............................. 74

Article 38 Le sort des biens en fin de contrat ............................................................ 74

Article 39 Règlement des différends........................................................................... 75

Article 40 Annexes au contrat..................................................................................... 76

Annexe 1 : Consistance des services (offre du candidat) ........................................... 76

Annexe 2 : Règlement d’exploitation ......................................................................... 76

Annexe 3 : L’inventaire des biens: ............................................................................. 76

Annexe 4 : Entretien et maintenance : programmes de lavage et nettoyage des points d’arrêt, des véhicules et des locaux.................................................................................. 76 Annexe 5 : Le parc de véhicules dédié à la D.S.P. des transports urbains ................. 77

Annexe 6 : Liste du personnel affecté à la D.S.P. des transports urbains................... 77

Annexe 7 : Plan prévisionnel des actions marketing et commerciales, études et enquêtes .................................................................................................................. 77 Annexe 8 : Tarifs HT et TTC, volume des ventes et recettes par titre de transport en HT, voyages et coefficients de Mobilité des titres de transport .......................................77

Annexe 9 : Programmes prévisionnels d’investissements.......................................... 77

Annexe 10 : Compte d’exploitation prévisionnel ......................................................... 77

Annexe 11 : Modalités de calcul du coefficient d’actualisation................................... 77

Annexe 12 : Les obligations de qualité du service public ............................................ 77

Annexe 13 : Développement durable............................................................................ 78

Annexe 14 : Le contenu du rapport mensuel et du rapport annuel du délégataire ....... 78

Annexe 15 : Coûts non exposés du fait d’un cas de force majeure (Article 5) ............ 78 Annexe 16 : Coûts des unités d’œuvre liés aux modifications de service (Art. 8) ...... 78 Annexe 17 : Options ..................................................................................................... 78 Annexe 18 : Assistance technique dont bénéficie le délégataire .................................. 78

Annexe 19 : Convention de mandat de gestion ............................................................ 78 Annexe 20 : Répartition des assurances…………………….………………………78

Article 41 Election de domicile ................................................................................... 78


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PREAMBULE

Le cadre juridique qui a été retenu par l’autorité délégante par délibération du 19 décembre 2016 est celui de la délégation de service public en tant que mode de gestion du service public.

Le présent contrat constitue l’outil de mise en œuvre d’une nouvelle politique de transport pour les 7 prochaines années de janvier 2018 à fin décembre 2024 sur la base d’un réseau des Transports Publics Urbains et des mobilités, restructuré sur le ressort territorial de Le Mans Métropole avec l’optimisation de l’offre de mobilité et le développement commercial de l’usage et des recettes du réseau, dont le contenu répond au projet politique exposé dans le document programme.

Le contrat se caractérise par les grands principes suivants :

- La politique des déplacements collectifs et doux est décidée par l’autorité délégante; sa réalisation en est confiée au délégataire, lequel reste soumis au contrôle de l’autorité délégante. Le délégataire s’engage à informer l’autorité délégante de son activité et des résultats du réseau.

- Le réseau des mobilités urbaines restructuré de la présente délégation sera mis en œuvre le lundi 3 septembre 2018.

- La structure et le niveau des tarifs sont définis par l’Autorité Délégante sur proposition du délégataire.

- L’autorité délégante est propriétaire des recettes du trafic que le délégataire encaisse au nom et pour le compte de l’autorité délégante à qui il les reverse mensuellement.

- En cas d’écart négatif entre les recettes prévisionnelles annuelles de trafic actualisées et les recettes réelles collectées, le délégataire reverse le différentiel à l’autorité délégante. Cette régularisation s’opère sur le solde de la contribution financière forfaitaire due au délégataire au titre de l’exercice considéré

- Dans l’hypothèse où les recettes de trafic réelles collectées au titre d’un exercice excèdent le montant des recettes prévisionnelles de trafic actualisées, l’excédent est partagé à 50 % pour l’autorité délégante et 50% pour le délégataire.

- Le délégataire est rémunéré par l’autorité délégante sur la base d’une contribution financière composée de :

- d’une contribution financière forfaitaire calculée sur la base de l’écart entre les charges prévisionnelles contractuelles et les recettes prévisionnelles contractuelles, excepté les recettes du trafic reversées à l’autorité délégante,

- le cas échéant, d’une rémunération complémentaire en cas de dépassement de l’engagement prévisionnel sur les recettes de trafic par le délégataire (partage de l’excédent entre les recettes réelles du trafic et les recettes contractuelles actualisées du trafic)

- Le délégataire s’engage pour chaque année du contrat sur :

- Les recettes prévisionnelles du trafic à reverser à l’autorité délégante

- La contribution financière forfaitaire


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Telles que définies ci-dessus et récapitulées dans le Compte d’Exploitation Prévisionnel (Annexe 10)

- L’autorité délégante met à disposition du futur délégataire les biens nécessaires à l’exploitation du réseau. Ces biens sont la propriété de l’autorité délégante qui les réalise et les finance.

- L’autorité délégante accorde aussi des subventions d’équipements afin de permettre au délégataire de financer certains investissements nécessaires à l’exploitation du réseau

Le délégataire propose :

• un programme d’investissement pluriannuel prévisionnel à la charge de l’autorité délégante à partir de l’entrée en vigueur du contrat et pour toute la durée du contrat,

• un programme d’investissement pluriannuel prévisionnel à la charge du délégataire financé par subventions d’équipements de l’autorité délégante.

- La nature et l’étendue de la mission confiée au délégataire sont de gérer le service public sous sa responsabilité, avec une autonomie et un pouvoir de décision, dans des limites et avec des objectifs définis contractuellement.

Le délégataire s’engage à reprendre l’ensemble du personnel affecté à l’exploitation du service délégué ; le personnel conserve les avantages acquis à ce jour et est régi par la convention collective des Transports Publics Urbains de Voyageurs et les accords en vigueur dans l’entreprise délégataire.

Le délégataire, signataire du présent contrat est une société dédiée, dont l’objet social est réservé à la présente délégation, pour faciliter le contrôle des engagements contractuels et le suivi du service public par l’autorité délégante. Cette société a son siège social dans le périmètre de Le Mans Métropole.

La société délégataire exerce la gestion du service public dans le cadre d’une société dédiée avec des moyens dédiés et une comptabilité dédiée au service délégué.

Si cette entreprise locale délégataire est rattachée directement ou indirectement à une société ou un groupe au niveau national, la convention d’assistance, définissant les liens entre les deux structures, est communiquée à l’autorité délégante.


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ENTRE LES SOUSSIGNES :

LE MANS METROPOLE représentée par son Président, agissant en vertu de la délibération n°xx du Conseil communautaire en date du 14 décembre 2017

Ci-après dénommée “l’autorité délégante »

ET

La Société d’Economie Mixte des Transports en commun de l’Agglomération Mancelle (SAEM-SETRAM), au capital de 812 500 €, immatriculée au RCS du Mans, sous le numéro 325.793.826, dont le siège social est situé à l’Hôtel de ville, place Saint-Pierre 72039, Le Mans Cedex 9, représentée par son Président Directeur Général, Monsieur Jean-François SOULARD, habilité aux fins des présentes.

Ci-après dénommée “le délégataire ”

IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT


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Titre 1. Objet et durée

Article 1 Nature et Objet

Dans le cadre du présent Contrat de délégation de services publics, le délégataire s’engage à exploiter le service public des mobilités urbaines collectives et durables sur le ressort territorial de l’autorité délégante et à en assurer l’entretien et la maintenance dans les conditions définies ci-après, le tout dans le cadre d’une démarche de développement durable.

Le Contrat a pour objet de déterminer les rapports et les rôles respectifs de l’autorité délégante et du délégataire, relatifs à l’exploitation du réseau de transport collectif urbain et à la gestion des autres modes de déplacements ou de leur coordination au sein d’un réseau unique de déplacements, dans le ressort territorial de l’autorité délégante.

1.1 Les Services relevant du périmètre contractuel

Les services délégués dans le ressort territorial de l’autorité délégante défini contractuellement à la date d’entrée en vigueur de la présente convention comprennent :

Du 1er janvier au 2 septembre 2018 : la reprise du réseau actuel de transport

• Les lignes de tramway

• La ligne Tempo (BHNS)

• Les lignes régulières de bus y compris à vocation scolaire dont :

o La mise en place de la ligne 35 (Gare, Paixhans, Monthéard, Tri postal) (cf. annexe 1)

o La fusion la ligne 31 et le Résabus (cf. annexe 1)

• Le service de transport à la demande

• Le service Flexo Soirées

• Le service de transport à la demande pour les personnes à mobilité réduite (PMR)

• La gestion des parcs relais Antarès et Bartholdi

• La location de vélos (l’évolution progressive du parc de vélos est indiquée en annexe 1)

• Les consignes à vélos (l’évolution progressive du parc de consigne à vélos est indiquée en annexe 1)

• Une mission générale de conseil, d’assistance technique et l’accompagnement de l’autorité délégante au développement du réseau de l’autorité délégante

Du 03 septembre 2018 jusqu’au 31 décembre 2024 : Mise en œuvre du réseau restructuré avec les modes doux

• Les lignes de tramway (y compris le nouveau cadencement)

• La ligne Tempo (BHNS)


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• Les lignes régulières restructurées de bus y compris à vocation scolaire

o dont les Chronolignes qui seront mises en place à l’achèvement des travaux

o dont le prolongement à titre expérimental de la ligne actuelle 18 jusqu’à l’entrée de la Milesse

• Le service optimisé de transport à la demande

• Le service optimisé de transport à la demande pour les personnes à mobilité réduite (PMR)

• La gestion des parcs relais Antarès et Bartholdi (voir annexe 1)

• La location de vélos (l’évolution progressive du parc de vélos est indiquée en annexe 1)

• Les consignes à vélos (l’évolution progressive du parc de consignes à vélos est indiquée en annexe 1)

• La gestion et l’animation du covoiturage, notamment le covoiturage participatif à destination des enfants « Cmabulle » et La gestion et l’animation du covoiturage dynamique et intermodal « Boogi » à partir de janvier 2019 (voir annexe 1)

• Une mission générale de conseil, d’assistance technique et l’accompagnement de l’autorité délégante au développement du réseau de l’autorité délégante

Il ne comprend pas les services de transport périscolaires.

L’ensemble des services de transport est décrit de manière détaillée par période en annexe 1 du contrat.

A partir de septembre 2021 jusqu’au 31 décembre 2024 : Mise en œuvre des 3 « Chronolignes » avec restructuration des lignes de bus associées

La mise en œuvre des 3 « Chronolignes » dépend de travaux de voiries et d’équipements, à réaliser par l’autorité délégante et pourra faire l’objet d’un changement de calendrier de mise en service. En cas de changements de date, les incidences financières qui en découlent feront l’objet d’avenants

1.2. Les services optionnels

A titre optionnel, l’autorité délégante se réserve ultérieurement le droit de confier au délégataire les services supplémentaires suivants, en fonction des options qui seront retenues par l’autorité délégante :

- Option 01 : la desserte de la Milesse par la ligne 18

- Option 02 : dispositif lors de pic de pollution

A cet effet, l’autorité délégante s’engage à informer le délégataire de sa décision d’affermir ou de ne pas affermir, tout ou partie des services optionnels, au moins 4 mois avant leur mise en œuvre. Cette décision sera notifiée au délégataire par lettre recommandée avec accusé de réception.

Les services optionnels sont exécutés dans les conditions définies en annexe 17 de la présente convention et précisent notamment les incidences financières qui s'y


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rapportent. Ces annexes définissent les conséquences de l’intégration dans le périmètre de la délégation, notamment en ce qui concerne les engagements techniques et financiers du délégataire, sauf à justifier d’une modification significative des données ayant fondé lesdits engagements.

Dans l’hypothèse où l’autorité délégante décide, pour quelque motif que ce soit, de ne pas affermir tout ou partie des services optionnels, le délégataire ne peut en aucune façon prétendre à une indemnité, à quelque titre que ce soit.

1.3. Consistance des services

La consistance des services et les modalités particulières d’exécution sont précisées à l’annexe 1 du présent contrat :

‐ Les plans du réseau

‐ Les fiches lignes sous Excel

‐ Le calendrier d’exploitation

‐ Le tableau descriptif des caractéristiques de l’offre y compris les services sous-traités par ligne et service et de la consistance détaillée des services

‐ La liste des points d’arrêts et leurs équipements

‐ Le descriptif du service vélos (nombre de vélos, consignes à vélos, modalités de fonctionnement, d’exploitation…)

Article 2 Durée du contrat et prise d’effet

Le contrat est conclu pour une durée ferme de 7 ans à compter du 1er janvier 2018 à zéro heure. L’échéance est prévue le 31 décembre 2024 à minuit.

Article 3 Prérogatives de l’autorité délégante

L’autorité délégante exerce, pendant la durée de la présente convention et de façon exclusive, les compétences d'une Autorité Organisatrice de Mobilité (AOM) à l'égard du service public délégué.

L’autorité délégante :

- définit la politique générale des transports, les orientations et l’organisation des transports publics urbains et des mobilités,

- conduit, sous réserve des dispositions de l’article 9, les études de stratégie, de détermination de l'offre de transport en fonction de la demande, en faisant appel à ses compétences propres, aux compétences du délégataire ou de tiers,

- décide de la consistance des services à offrir pour répondre au mieux aux besoins de déplacements des habitants en s'appuyant, entre autres, sur les propositions du délégataire; l’autorité délégante associe le cas échéant, le délégataire aux réflexions et études qu'elle conduit à cet effet,


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- homologue les tarifs sur la base des propositions du délégataire

- réalise et finance les investissements nécessaires à l'exploitation conformément aux engagements du programme prévisionnel d’investissement joint en annexe 9

- met à disposition du délégataire les biens nécessaires à l’exploitation, selon les dispositions du titre 2,

- verse une contribution financière au délégataire, définie dans le compte d’exploitation de l’annexe 10, comprenant une part fixe et, le cas échéant un intéressement variable sur les recettes de trafic.

- contrôle la gestion du service délégué, notamment le respect des obligations contractuelles, la conformité des services effectués par rapport au contrat et les résultats d’exploitation du service public.

Article 4 Missions du délégataire

Le délégataire s’engage à exploiter le service public dans le respect des principes de continuité, de sécurité, d’égalité de traitement des usagers, de mutabilité (c’est-à-dire d’adaptation constante) et de déplacements durables qui régissent le réseau des mobilités, en assurant une parfaite qualité de service et conformément au document programme du dossier de la consultation.

Il s’engage à assurer une parfaite gestion du réseau, à obtenir les résultats attendus du contrat et à optimiser l’usage des deniers publics de l’autorité délégante.

Le délégataire définit et met en œuvre les moyens appropriés pour atteindre les objectifs fixés par l’autorité délégante dans le document programme. Ces moyens doivent être compatibles avec les prérogatives de l’autorité délégante.

Le délégataire est seul responsable de la gestion du personnel. A cet égard, le délégataire reprend le personnel dont la liste est jointe au Dossier de Consultation des Entreprises.

Le délégataire s’engage notamment dans une démarche de transparence sur les informations et les données d’exploitation envers l’autorité délégante. Ces données seront accessibles en ligne sous la forme de tableau d’indicateur (Reporting) paramétrable, actualisé quotidiennement et utile au pilotage de la politique de transports et de mobilités de l’autorité délégante.

Ces missions permanentes s’exercent à la fois :

- en amont des études et projets initiés par l’Autorité Organisatrice, sous la forme de conseils, d’élaboration de propositions ou d’évaluations sommaires de faisabilité (fonctionnelle, technique et impact coûts / recettes) ;

- au cours des études, expertises et projets menés par l’Autorité Organisatrice ou par les tiers agissant pour le compte de l’autorité organisatrice ;

- au sein des prestations d’exploitation, de maintenance et de gestion des biens exercées par le délégataire dans le cadre de la présente Convention.


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Le délégataire a pour mission de :

• Poursuivre la politique d’amélioration de la qualité du service de transport rendue aux usagers,

• Proposer toutes mesures permettant d’améliorer le développement durable,

• Veiller au bon état de fonctionnement des biens mis à sa disposition et nécessaires à l’exploitation et en assurer l’entretien et la maintenance dans les conditions fixées à l’article 16,

• Préserver l’intégrité et la qualité des biens du service public.

a. Objectifs mis en œuvre

Le délégataire a pour mission de :

� Maîtriser au maximum la contribution financière forfaitaire contractuelle et proposer le meilleur rapport qualité – prix au regard de l’offre de transport proposée et en particulier la contribution au km commercial.

� Diminuer les charges et les maîtriser tout au long du contrat par optimisation des moyens de déplacements collectifs disponibles, par modification des modalités d’exploitation commerciale et de production et par l’utilisation complémentaire de moyens de déplacements durables en préservant le rapport qualité - prix

� Collecter pour le compte de l’autorité délégante les recettes commerciales du trafic provenant directement des services délégués et de les reverser à l’autorité délégante.

� Proposer à l’autorité délégante un plan pluriannuel d’investissement financièrement réaliste, adapté au nouveau réseau et aux objectifs fixés

� Optimiser l’offre de mobilité et les moyens mis en œuvre

� Proposer des modalités économiques d’exploitation commerciale et de production optimisées

� Répartir l’offre disponible de mobilité sur le territoire de l’agglomération en fonction des besoins (spatiaux et temporels)

� Mettre en place une offre de mobilité tous modes collectifs et durables confondus

� Assurer dans la mise en œuvre technique l’engagement en matière de développement durable notamment au regard du parc

� Diffuser de manière numérique et digitale l’information sur l’offre et la mobilité sur le territoire en temps réel

� Mettre en place des plans d’actions commerciales et de communication pour développer la mobilité, les recettes et promouvoir la politique mobilité de l’autorité délégante.

� Proposer une tarification attractive globale de la mobilité permettant de développer l’usage de l’offre en transport public, les recettes et d’optimiser le taux de couverture des charges par les recettes

� Proposer une société de transport avec ses propres moyens dédiés au service délégué


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� Présenter un organigramme efficace et une équipe de direction dotée des compétences et de l’expertise nécessaires pour conduire la direction du réseau, piloter le contrat et assurer le suivi attendu par l’autorité délégante.

b. Autres missions

• Le délégataire est seul responsable de la gestion du personnel et des opérations de transport. A cet égard, le délégataire s’engage à reprendre le personnel devant être transféré, conformément aux dispositions du code du travail et aux autres dispositions en vigueur le cas échéant (convention collective…).

• Il veille au bon état de fonctionnement des biens nécessaires à l’exploitation, notamment ceux mis à sa disposition (entretien, maintenance, propreté des véhicules et des différents sites d’exploitation et commerciaux). Il en assure l’entretien et la maintenance dans les conditions fixées à l’article 16.

• Le délégataire doit préserver l’intégrité et la qualité des biens du service public.

• Il rend compte mensuellement et annuellement à l’autorité délégante des conditions d’exploitation, de la qualité du service rendu et de l’équilibre financier de l’exploitation, et répond à toute demande de l’autorité délégante formulée dans le cadre de son droit d’audit permanent

• Il propose, sur la base de ces comptes rendus, toutes évolutions de nature à améliorer l’équilibre du contrat.

• Le délégataire s’engage à prendre toutes les mesures qui s’imposent pour assurer la sécurité et le bon fonctionnement des biens mis à disposition notamment les véhicules et des opérations de transport grâce à une surveillance régulière et systématique en vue de prévenir les accidents et incidents et de limiter la fréquence et la durée des immobilisations de matériels.

• Le délégataire doit signaler à l’autorité délégante sans délai tout problème ou incident susceptible de mettre en cause la sécurité du service ou des usagers. De même, il doit alerter l’autorité délégante chaque fois qu’une garantie joue sur un bien mis à sa disposition par l’autorité délégante.

• Le délégataire a la responsabilité et la charge de la marche à blanc et de la préparation de la mise en exploitation des lignes de transport en site propre le cas échéant.

• Le délégataire est force de proposition auprès de l’autorité délégante pour améliorer tout au long du contrat le réseau des mobilités et son attractivité et pour améliorer l’environnement des déplacements collectifs et durables.

• Il apporte à l’autorité délégante une assistance technique qui comprend l’assistance courante d’exploitation, notamment pour l’acquisition de biens (rédaction de cahier des charges technique, analyse des offres…) afin que les achats soient conformes aux besoins de l’exploitation. L’assistance du délégataire comprend également l’accompagnement à l’évolution de l’offre et à l’amélioration de l’exploitation du point de vue technique, commercial et économique. Ces assistances relèvent de la mission directe d’exploitant, dans la limite des capacités propres du délégataire (techniques et humaines) et de


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l’assistance prévue par convention entre le délégataire et sa propre assistance technique, dont les frais sont inclus dans le compte d’exploitation.

• Le délégataire exerce des missions permanentes de conseil auprès de l’autorité délégante, de veille technologique et réglementaire afin d’accompagner l’autorité délégante dans ses études, projets, réalisations et développements.

• D’une manière générale, toutes les prestations du présent article sont déjà incluses dans la contribution financière forfaitaire versée par l’autorité délégante.

• Pour toutes les autres prestations qui n’entrent pas dans le cadre de l’assistance du délégataire, ce dernier pourra se porter candidat dans le cadre des consultations qui seront engagées par l’autorité délégante conformément aux textes en vigueur.


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Titre 2. CONDITIONS GENERALES DE L’EXPLOITATION

Article 5 Continuité du service

Le délégataire est tenu d’assurer la continuité du service qui lui est confié avec qualité et de manière durable sous peine de pénalités calculées et appliquées selon les stipulations de l’article 35, en cas d’interruption ou de suspension du service public.

5.1. Cas exonératoires

L’obligation de continuité de service public défini à l’article 5, ne s'impose pas dans trois circonstances :

- en cas de force majeure ou assimilable,

- en cas de survenance d’événements extérieurs empêchant momentanément la poursuite de l’exploitation des services, directement ou par des moyens de substitution,

- en cas d’état de catastrophe naturelle.

Est considérée par les parties comme force majeure ou assimilable, toute circonstance ou fait extérieur aux parties indépendant de leur volonté et qu’elles ne peuvent empêcher malgré tous leurs efforts raisonnablement possibles.

Les incidents ou aléas climatiques survenant avant l’écoulement du délai de 36 heures ou en l’absence d’alerte météorologique, sont considérés comme cas exonératoires pour cause de force majeure.

Le droit de retrait exercé par le personnel du délégataire conformément aux dispositions du code du travail et défini à l’article L. 4131-1 de ce code constitue un cas de force majeure dans les mêmes conditions. Tel n’est pas le cas si le danger grave et imminent pour la vie ou la santé du personnel ou la défectuosité qu’il a constatée dans les systèmes de protection, ayant justifié l’exercice de ce droit, ne présente pas les caractéristiques de la force majeure (droit de retrait abusif).

Dans ces cas exonératoires, le délégataire :

• Est dégagé de sa responsabilité à l’égard de l’autorité délégante, sans préjudice de ses responsabilités éventuelles à l’égard des usagers ou des tiers. Aucune pénalité d’aucune sorte, aucun malus ne peut être appliqué au délégataire par l’autorité délégante ;

• Perçoit de l’autorité délégante, la contribution forfaitaire prévue, minorée du montant des charges variables non exposées du fait de l’interruption, à savoir les coûts de main d’œuvre non supportées par le délégataire (€ HT par heure travaillée par type de poste), les coûts kilométriques des véhicules non supportés par le délégataire (€ HT de coût de carburant, d’huiles, de pneus par type de véhicules) et le coût d’entretien économisés du fait des kilomètres et heures non réalisés tels que définis en annexe 15.


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5.2 Moyens d’urgence et de substitution

a) Principe

En cas d’interruption partielle ou totale du service public, pour quelque motif que ce soit, le délégataire fait ses meilleurs efforts pour mettre en place des moyens d’urgence et de substitution, en fonction des moyens disponibles localement. Le délégataire peut avoir recours ponctuellement à la sous-traitance sans autorisation préalable de l’autorité délégante conformément à l’article 6 ; il en informe l’autorité délégante et les usagers dans les meilleurs délais et par tout moyen ; il en fait état et en présente le bilan dans les comptes rendus mensuels et dans le rapport annuel remis à l’autorité délégante.

b) Plan de Transport Adapté (PTA)

En vertu de la loi n° 2007-1224 du 21 août 2007 sur la continuité du service public dans les transports terrestres réguliers de voyageurs, un plan de transport adapté est mis en place. Le plan de transport adapté définit les priorités de desserte, les niveaux de service à assurer et un plan d’information en cas de perturbations, définis par l’autorité délégante, lesquels sont intégrés en annexe 01 du contrat. Ils doivent être appliqués en cas de perturbation prévisible précisés ci-dessous :

Conformément à l’article L. 1222-2 du code des transports, sont réputées prévisibles les perturbations qui résultent :

- de grèves,

- de plans de travaux,

- d’incidents techniques, dès lors qu’un délai de 36 heures s’est écoulé depuis leur survenance,

- d’aléas climatiques, dès lors qu’un délai de 36 heures s’est écoulé depuis le déclenchement d’une alerte météorologique,

- de tout évènement dont l’existence a été portée à la connaissance du délégataire par le représentant de l’Etat ou l’autorité délégante depuis 36 heures.

Le PTA et le plan d’information des voyageurs en situation perturbée ne sont pas susceptibles de générer une majoration de la contribution forfaitaire (article 20) du présent contrat.

Dans le cas de l’application du plan de transport adapté, le délégataire :

• Perçoit de l’autorité délégante, la contribution forfaitaire, minorée du montant des charges variables non exposées sur les services non assurés, à savoir les coûts de main d’œuvre non supportées par le délégataire (€ HT par heure par type de poste), les coûts kilométriques de véhicules non supportés par le délégataire correspondant aux frais de consommation de carburant, d’huiles, de pneumatiques par type de véhicules (€ HT par kilomètre) et des coûts d’entretien économisés par type de véhicule du fait des kilomètres non réalisés tels que définis en annexe 15.

• se voit appliquer d’éventuelles pénalités, notamment en raison du non-respect des obligations contractuelles dans le cadre du PTA (article 35 Sanctions) ou


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en cas de mise en œuvre du PTA du fait du délégataire (article 35 Sanctions). Peuvent également faire l’objet de pénalités, dans le cas d’une discontinuité de service du fait du délégataire, les services non faits dans le cadre du PTA.

Il est précisé qu’une charge non exposée est une charge que n’a pas supporté le délégataire et qui est donc déduite de la contribution de l’autorité délégante afin d’éviter que le délégataire soit mieux rémunéré lorsque des services ne sont pas ou partiellement réalisés.

5.3 Interruption de service public du fait du délégataire

En cas d’interruption partielle ou totale du fait du délégataire (service non assuré, manquement aux obligations de mise en œuvre du PTA…), ce dernier :

• supporte l’ensemble des coûts d’exploitation

• ne perçoit aucune contribution forfaitaire de l’autorité délégante si l’interruption de service est totale, ou perçoit de l’autorité délégante une contribution forfaitaire minorée du montant des charges variables non exposées du fait de l’interruption, au prorata des heures et des kilomètres non réalisés sur la base à savoir les coûts de main d’œuvre (€ HT par heure), les coûts kilométriques correspondant aux frais de consommation de carburant, d’huiles, de pneumatiques par type de véhicules (€ HT par kilomètre) et des coûts d’entretien économisés du fait des kilomètres non réalisés tels que définis en annexe 15 et/ou des services contractuels non réalisés durant le nombre de jours d’arrêt partiel ou total du service,

• se voit appliquer des pénalités conformément à l’article 35 (Sanctions), pour le service non assuré ou mal assuré du fait du délégataire.

5.4 Le cas particulier des grèves

La grève nationale est distinguée de la grève consécutive à un mouvement social interne à l’entreprise. La grève est nationale dès lors que plusieurs entreprises sont en grève le même jour pour le même motif.

Quelles que soient les circonstances (grève nationale ou interne) et conformément aux dispositions de l’article 5.1 et 5.2 :

• Le délégataire et l’autorité délégante examinent les conditions de mise en place du plan de transport adapté et ce, que la grève affecte tout ou partie du service ;

• Le montant de la contribution forfaitaire est minoré du montant des charges variables non exposées du fait de l’interruption, à savoir les coûts de main d’œuvre non supportées par le délégataire (€ HT par heure travaillée par type de poste ; réfaction sur salaire), les coûts kilométriques des véhicules non supportés par le délégataire (€ HT de coût de carburant, huiles, pneus par type de véhicule et par kilomètre) et des coûts d’entretien économisés du fait des kilomètres et heures non réalisés tels que définis en annexe 15 et toutes autres charges non supportées par le délégataire du fait de la grève.

• Le délégataire fait, par ailleurs, son affaire des conséquences desdites grèves sur les recettes commerciales.


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En cas de grève consécutive à un mouvement social interne à l’entreprise délégataire si le Plan de Transport Adapté et le Plan d’Information des Voyageurs qui sont annoncés sont respectés, alors aucune pénalité n’est appliquée au Délégataire. Dans le cas contraire, les pénalités prévues à l’article 35 sont appliquées. Dans tous les cas, la contribution est minorée des charges non exposées.

Article 6 Sous-traitance

6.1 Autorisation de sous-traitance

Le délégataire est autorisé à sous-traiter une partie des services délégués. Cette sous-traitance est toutefois soumise, lors de sa mise en place et dans ses évolutions ultérieures, à l’agrément préalable écrit de l’autorité délégante. La demande de sous-traitance ou d’extension d’une sous-traitance déjà mise en place doit être motivée, argumentée et justifiée.

Les obligations du présent contrat s’appliquent aux sous-traitants du délégataire.

A l’entrée en vigueur du présent contrat, la liste des services dont l’exploitation est sous-traitée par le délégataire avec l’accord de l’autorité délégante est annexée au présent contrat (cf. annexe 1) et mise à jour annuellement dans le cadre du rapport du délégataire. La modification des services sous-traités entraine la passation d’un avenant avec en annexes les tableaux cadres mis à jour.

Cependant, pour faire face à une situation exceptionnelle, le délégataire est autorisé à sous-traiter sans agrément préalable, de manière ponctuelle et pour une durée déterminée, dans un souci de continuité du service public. Il en informe immédiatement l’autorité délégante en précisant les motifs de l’urgence (cf. article 5).

6.2. Agrément de la sous-traitance de l’activité transport

L’évolution significative (+/- 1% du total des kilomètres) du volume de la sous-traitance de l’activité transport en cours de contrat doit faire obligatoirement l’objet d’un agrément de l’autorité délégante qui dispose d’un délai d’un mois pour donner son accord sur la demande constituée par le délégataire.

L’autorité délégante est informée chaque mois des entreprises sous-traitantes intervenant pour le délégataire.

Le délégataire indiquera la liste des sous-traitants de l’activité transport dans le rapport annuel du délégataire

Pour faire face à une situation exceptionnelle ou à une situation de grève, le délégataire est autorisé à augmenter son volume de sous-traitance sans agrément préalable, de manière ponctuelle et pour une période déterminée, dans un souci de continuité du service public. Il en informe immédiatement l’autorité délégante en précisant les motifs de l’urgence (cf. dispositions de l’article 5).

L’octroi de l’agrément délivré par l’autorité délégante ne saurait décharger ou atténuer la responsabilité du délégataire vis-à-vis de l’autorité délégante, ni engager la responsabilité de l’autorité délégante en cas de difficultés relatives à des prestations sous-traitées.


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6.3. Rendu d’informations concernant la sous-traitance

Le délégataire transmet dès que signés et au plus tard dans les trois mois suivants l’entrée en vigueur des contrats de sous-traitance ou d’un avenant aux contrats de sous-traitance, une copie en format informatique (PDF et Word, Excel) des contrats de sous-traitance signés et de leurs avenants, ainsi que de leurs annexes.

Les annexes comprendront à minima :

• L’offre de service sous-traitée (services horaires, période, par ligne) (annexe 01)

• Les plans des lignes de transport sous-traitées sous format SIG compatible avec le SIG de l’Autorité Délégante,

• Les kilomètres annuels sous-traités par entreprise (annexe 01)

• Les effectifs affectés aux services sous-traités estimés en termes d’agents ETP par type de poste (annexe 06)

• Le parc détaillé des véhicules utilisés.

Le délégataire rend compte de la sous-traitance réalisée chaque année, dans le rapport remis à l’autorité délégante.

L’autorité délégante a toute latitude pour auditer ou faire auditer par des tiers de son choix les entreprises sous-traitantes pour les services qu’elles réalisent en sous-traitance dans le cadre du présent contrat de D.S.P. Ces audits incluent notamment les moyens mis en œuvre, les factures et les comptes relatifs aux services sous-traités.

Conformément aux dispositions de l’article 28 « Contrôle exercé par l’autorité délégante » du présent contrat, le délégataire et ses sous-traitants fournissent à l’autorité délégante toute justification et tout document que celle-ci peut leur demander concernant la gestion des services sous-traités objet du présent contrat, ainsi que lors des vérifications et/ou audits réalisés par l’autorité délégante ou les experts mandatés par elle. L’autorité délégante a par l’intermédiaire de ses représentants ou mandataires dûment habilités, un droit permanent d’accès et de contrôle sur l’ensemble des documents concernant le service public sous-traité se rapportant à l’exécution du service public délégué. Tout refus ou toute pièce incomplète est soumise à sanctions selon les modalités prévues à l’article 35.

6.4. Responsabilités du délégataire

Le délégataire reste, en toutes circonstances, le seul responsable de la gestion des services sous-traités. Il ne peut en aucun cas se prévaloir d’une mauvaise exécution par l’entreprise sous-traitante pour s’exonérer de ses obligations envers l’autorité délégante.

La délivrance de l’agrément par l’autorité délégante ne saurait décharger ou atténuer la responsabilité du délégataire vis-à-vis de l’autorité délégante, ni engager la responsabilité de cette dernière en cas de difficultés relatives à des prestations sous-traitées.

Les contrats de sous-traitance ainsi conclus avec des tiers ne peuvent en aucun cas excéder la durée de la présente convention. Dans tous les cas, les contrats de sous-traitance sont de fait, résiliés sans indemnité à l’échéance ou en cas de résiliation anticipée du contrat de Délégation de Service Public.


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Article 7 Contrats conclus avec des tiers relatifs à des services de transport

7.1. Contrats conclus par la collectivité délégante

L’autorité délégante se réserve le droit de conclure, avec un (des) tiers, tout autre contrat relatif à des services de transport qui ne seraient pas de nature à concurrencer, directement ou indirectement, les services qui font l'objet du présent contrat.

L’autorité délégante informe préalablement le délégataire de son intention de conclure un tel contrat. Le délégataire peut alors faire part à l’autorité délégante des éventuelles conséquences techniques, commerciales et financières de ce projet sur le fonctionnement du service délégué.

7.2 Contrats conclus par le délégataire

Le délégataire peut être autorisé par l’autorité délégante à conclure avec des tiers tout contrat relatif à des services de transport qui ne sont pas de nature à concurrencer les services qui font l'objet du présent contrat, qui ne doivent pas porter atteinte à la qualité et à la bonne exécution des services délégués et qui sont exclusivement inclus dans le ressort territorial.

Ces services sont facturés à minima au coût réel d’exploitation. Le délégataire reverse à l’autorité délégante 7,5 % du chiffre d’affaires réalisé pour prendre en compte l’usure des véhicules mis à disposition par l’autorité délégante et utilisés pour l’exécution des services concernant les contrats conclus avec les tiers.

Un compte-rendu annuel relatif à la conclusion et à l'exécution des contrats passés en application du présent article, doit être transmis à l’autorité délégante. Il figure en annexe du rapport du délégataire. La copie des factures des services réalisés dans le cadre de contrats passés avec des tiers est adressée annuellement sur demande de l’autorité délégante, avec le détail des prestations réalisées, kilomètres produits et des moyens utilisés.

Le délégataire adresse à l’autorité délégante au moment de l’arrêté annuel des comptes de l’exercice un courrier mentionnant le chiffre d’affaires lié aux contrats conclus avec des tiers au titre de l’exercice écoulé et le montant correspondant à la quote-part de 7,5% du ce chiffre d’affaires. Ce montant est reversé à l’autorité délégante.

Article 8 Modifications de services

Trois procédures de modifications de services sont prévues dans le contrat :

• 8.1. Modifications rendues nécessaires par l’inadaptation de l’offre à la demande

• 8.2. Liberté de modification de services par le délégataire dans la limite de 2% des kilomètres commerciaux annuels en fonction des besoins.


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• 8.3. Modifications de services à la demande de l’autorité délégante ou propositions de modifications des services par le délégataire au-delà de 2% des kilomètres commerciaux annuels.

Le tableau des engagements financiers annexé au contrat est modifié en conséquence de l’impact financier des modifications de services validées par l’autorité délégante, pour chaque année du contrat restant à courir.

Toute modification significative de services quelle qu’elle soit donne lieu à minima à un échange de courrier actant de la modification de services d’un point de vue contractuel et à la passation d’un avenant.

8.1. Modifications rendues nécessaires par l’inadaptation de l’offre à la demande

Le délégataire s’engage à exploiter le service public dans le respect du principe de

mutabilité du service public. Le délégataire prend notamment en compte les réclamations des usagers pour répondre à leurs attentes.

L’incidence des modifications de service résultant des réclamations significatives et justifiées des usagers est prise en compte dans le calcul des 2% de modifications de services mentionnés à l’article 8 et ne peut pas entraîner de dépassement de ce plafond de ± 2 %.

Par ailleurs, le délégataire fait son affaire des moyens nécessaires pour répondre à l’offre de transport contractuellement définie et de leurs conséquences économiques et financières dès lors que ces modifications étaient prévisibles par le délégataire lors de la signature de la présente convention, et à condition que ces modifications ne résultent pas d’un nouveau projet économique et social qui n’aurait pas été communiqué au délégataire dans le Dossier de Consultation des Entreprises et génèrerait cette demande.

Il en va de même pour les modifications rendues nécessaires pour permettre au délégataire d’atteindre ses objectifs, sous les mêmes conditions.

Dans ces hypothèses, le délégataire doit en conséquence mettre en œuvre tous les moyens supplémentaires rendus nécessaires par sa mauvaise appréciation de la fréquentation ou de l’assurance des correspondances dans son offre initiale, y compris les moyens supplémentaires à mettre en œuvre (véhicules, agents) le cas échéant, sans pouvoir en aucun cas demander à l’autorité délégante une contribution complémentaire.

Il en va notamment ainsi lorsque l’offre de transport ou de nouveaux horaires doivent être mis en œuvre en raison d’une mauvaise appréciation de la fréquentation et/ou des temps de parcours dans l’offre initiale du délégataire.

Si la modification de services résulte soit de la création de nouvelles lignes, soit d’une extension du ressort territorial de l’autorité délégante, soit d’un nouveau projet dont la teneur n’a pas été communiquée dans le Dossier de Consultation des Entreprises et générant une demande nouvelle de transport, la procédure suivie est celle indiquée à l’article 8.3 du présent contrat.

Ces modifications doivent être expressément communiquées par écrit à l’autorité délégante. Elles doivent faire l’objet d’un accord écrit de l’autorité délégante avant toute mise en œuvre.


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Les modifications mises en œuvre et les résultats obtenus sont expressément communiqués à l’autorité délégante dans le cadre de la production du rapport mensuel et du rapport annuel du délégataire.

8.2. Liberté de modification de services par le délégataire

Le délégataire peut apporter, en cours de contrat, et hors effets calendaires, des modifications mineures à la consistance et aux modalités d’exploitation du service définies dans les conditions suivantes :

• dans la limite de 2% en plus ou en moins des kilomètres annuels produits par rapport aux kilomètres annuels du contrat initial ou de l’avenant en cours ;

• possibilité de modifier la répartition et l’affectation des différentes catégories de véhicules en fonction de l’évolution partielle des besoins, à condition qu’elle n’affecte pas la qualité de service rendu aux usagers, ni la contribution versée au délégataire.

Cette liberté de manœuvre doit permettre au délégataire de procéder à des adaptations de l’offre (tous modes collectifs et durables confondus) en fonction de l’évolution « ponctuelle » des besoins de la clientèle.

Il en informe au préalable l’autorité délégante, par écrit.

Ces modifications ne doivent pas avoir d’impact négatif sur : • La continuité du service • La sécurité des usagers • La qualité du service rendu • La contribution financière versée par l’autorité délégante.

8.3. Modifications à l'initiative de l’autorité délégante ou sur propositions du délégataire

L’autorité délégante peut :

• demander au délégataire, en cours de contrat, de créer ou de supprimer des services, d’apporter des modifications à la consistance et aux modalités d’exploitation du service.

• notamment procéder à des aménagements, des installations et équipements mis à disposition ou réaliser des investissements non prévus au programme pluriannuel d’investissement, améliorant la productivité du service ou les recettes commerciales.

• également demander au délégataire la réalisation de services supplémentaires ou spéciaux pour répondre à une situation conjoncturelle ; ces services ont une durée limitée dans le temps, mais sont décidés selon la même procédure que les modifications prévues au présent article.

Dans la mesure où les kilomètres commerciaux annuels réellement parcourus seraient inférieurs aux kilomètres commerciaux annuels parcourus contractuels (annexe 1) pour la même consistance de services, les kilomètres commerciaux contractuels, les charges


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d’exploitation et la contribution financière de l’autorité délégante seraient réajustées en conséquence selon la procédure prévue au présent article.

Le délégataire peut proposer, au-delà de sa liberté d’action dans la limite de ± 2% de l’offre de services prévue à l’article 8, des modifications à la consistance et/ou aux modalités d'exécution de ses missions, y compris la nature des véhicules. Ces propositions ont pour objectif d'améliorer les performances du service public, notamment en matière de productivité et de recettes commerciales.

Ces modifications proposées peuvent avoir un impact sur l’équilibre économique et financier du contrat et sur le montant de la contribution financière forfaitaire versée par l’autorité délégante.

La procédure de modification est la suivante :

• Demande de l’autorité délégante, par tout moyen permettant d’établir une date certaine, de créations, ajouts ou modifications de services en précisant la consistance des modifications envisagées.

• Réalisation d’une étude d’impact par le délégataire : le délégataire fournit, dans un délai à déterminer par l’autorité délégante à compter de la réception de la demande, un rapport présentant de manière détaillée l’impact de la modification en termes :

o Offre de service avec la description détaillée des modifications par ligne et par service (sous Tableau Excel) : � Ligne concernée et justification de la modification proposée ou

demandée, � Date prévue de mise en service de la modification, � Nature de la modification : allongement de l’itinéraire (en mètres ou

km), période concernée (toute l’année, période scolaire uniquement…),

� Impact en longueur de ligne ou de service, � Impact en nombre de courses modifiées par jour et par période, � Impact en nombre de jours par période, � Impact en nombre de km commerciaux parcourus par jour et par

période, � Impact en nombre d’heures de conduite par jour et par période, � Impact en km commerciaux et en heures de conduite pour chaque

année concernée du contrat En propre comme en sous-traitance

o Impact en termes de moyens humains par poste (conduite, contrôle…) exprimés en heures de travail ; les heures de production sont estimées par rapport aux kilomètres annuels supplémentaires parcourus et la vitesse d’exploitation de la ligne,

o Impact en termes de moyens techniques : � Nombre de véhicules par type à mettre en exploitation et à acquérir

(tramways, standards, midibus, minibus, cars…) � Modalités de mise en œuvre : réutilisation (indication du véhicule

réutilisé) � Acquisitions par l’autorité délégante, � Location du délégataire,


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� Appel à la sous-traitance,

o Délais de mise en œuvre des modifications,

o Impact des coûts d’exploitation calculés conformément aux dispositions de l’annexe 16 : en propre (coût contractuel salarial horaire d’une heure de conduite, coût contractuel km par type de véhicule), en sous-traitance (coût sous-traitance contractuel avec réutilisation de véhicules ou avec un nouveau véhicule),

o Impact du coût d’acquisition de nouveaux véhicules le cas échéant : � Impact du coût d’achat par l’autorité délégante ou à charge du

délégataire (si modifications dans le cadre de l’article 8.1) � Impact sur le coût d’exploitation en cas d’achat d’un nouveau

véhicule : assurance par véhicule calculée sur la base du coût contractuel ou du coût réel si inférieur.

o Impact du nombre supplémentaire d’usagers gagnés, évalué de manière prévisionnelle sur la base du contrat puis ajusté rétroactivement sur la base de comptages réels sur une année complète au maximum

o de recettes attendues du trafic évaluées sur la base de la recette au km commercial pour des lignes ou services équivalents ou le cas échéant à partir du nombre de titres vendus estimés (exemple des scolaires).

o de la contribution forfaitaire de l’autorité délégante révisée à la hausse ou à la baisse selon les cas, calculée par différence entre les nouvelles charges et les nouvelles recettes et exprimée en euros constants.

o Présentation dans un fichier Excel intégrant toutes les formules de calcul et basé sur le modèle joint en annexe et accompagné d’une note en format Word présentant la description littéraire des modifications apportées et des méthodes de calcul employées,

o Présentation d’une carte des lignes modifiées sous format SIG compatible avec celui de l’autorité délégante

La liste des détails à fournir dans l’étude d’impact pourra être réduite par l’autorité délégante en fonction de l’importance de la modification.

Sur la base de l’avis motivé du délégataire et/ou des études menées, les parties se concertent sur les conditions de mise en œuvre des modifications projetées et leur impact en terme de coût, de délai, de l’offre de service, des moyens mis en œuvre (véhicules, personnel, sous-traitance), de fréquentation et des recettes attendues du trafic ainsi que de la contribution forfaitaire financière pour chaque année restante du contrat, en précisant les méthodes spécifiques de calcul qui sont employées.

Décision finale et passation d’un avenant

A l’issue de cette concertation, l’autorité délégante arrête sa décision finale et propose la signature d’un avenant modificatif à la présente convention, auquel sont joints en annexe l’étude d’impact détaillée et le tableau modifié des engagements financiers de l’article 20 avec les nouveaux montants de contribution financière forfaitaire exprimés en euros Juin 2017 ainsi que le compte d’exploitation et le cas échéant le programme pluriannuel d’investissements modifié pour la durée du contrat restant à courir.

L’avenant :


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o décrit les modifications intervenues et présente dans un tableau de synthèse les km commerciaux, les heures de conduite, les véhicules, les agents, les charges détaillées par poste, les recettes tarifaires et ainsi que la contribution pour chaque modification

o décrit les modifications intervenues et présente dans un tableau de synthèse les km commerciaux, les véhicules, les agents dont de conduite, les charges détaillées par poste, les recettes tarifaires et autres et la contribution pour chaque modification.

o présente un tableau de synthèse de ces éléments pour chaque modification

o présente un tableau de synthèse avec la contribution initiale, la contribution de chaque avenant, la contribution avant le dernier avenant et la contribution après le dernier avenant

• Les modifications mises en œuvre et les résultats obtenus sont expressément communiqués à l’autorité délégante dans le cadre de la production du rapport mensuel et du rapport annuel du délégataire.

Dans la mesure où le délégataire ne remet pas l’étude d’impact détaillée telle que prévu au Contrat ou convenue expressément avec l’autorité délégante, les pénalités prévues à l’article 35.1 lui seront appliquées.

Les études et enquêtes nécessaires pour mesurer l’impact des modifications de services demandées par l’autorité délégante ou proposées par le délégataire sont réalisées par le délégataire et sont déjà comprises dans les coûts du compte d’exploitation contractuel initial annexé au présent contrat (annexe 10). Elles ne peuvent donc pas faire l’objet de coûts complémentaires facturés à l’autorité délégante.

Article 9 Assistance du délégataire, accompagnement du développement et Etudes et enquêtes

9.1. Assistance technique & accompagnement du développement

Le délégataire apporte à l’autorité délégante une assistance technique qui comprend l’assistance courante d’exploitation et l’accompagnement au développement.

L’assistance technique correspond à l’expertise et au savoir-faire nécessaires à la bonne marche et à l’amélioration des performances du réseau, au renouvellement courant et récurrent du parc de véhicules (y compris les équipements) et de l’ensemble du patrimoine qui lui est confié et de ses équipements et à l’amélioration constante du service.

Le délégataire exerce des missions permanentes de conseil auprès de l’autorité délégante, de veille technologique et réglementaire afin d’accompagner l’autorité délégante dans ses études, projets, réalisations et développements

Ces missions permanentes s’exercent à la fois :

• en amont des études et projets initiés par l’autorité délégante, sous la forme de conseils, d’élaboration de propositions ou d’évaluations sommaires de faisabilité (fonctionnelle, technique et impact coûts / recettes) ;


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• par l’installation, le paramétrage et le maintien d’un outil d’informatique décisionnel permettant la production et la diffusion full web de rapports à jour à partir des données d’exploitation commerciale (ventes billettique, fréquentation, régularité) sur les différents modes de transports. Ces données seront consultables à différentes échelles territoriales (stations / arrêts, tronçons, lignes, quartiers, communes) et temporelles (horaires, tranches horaires, jours, semaines, mois, année) librement paramétrables, croisables et produites en format exploitable (Excel…).

• au cours des études, expertises et projets menés par l’autorité délégante ou par les tiers agissant pour le compte de l’autorité délégante ;

• au sein des prestations d’exploitation, de maintenance et de gestion des biens exercées par le délégataire dans le cadre de la présente Convention.

Le délégataire apporte également son concours à l’autorité délégante pour la préparation des décisions dans les domaines où ses compétences en matière de transport pourraient être utiles, notamment l’accompagnement des projets suivants :

• Adaptations du réseau sur le long terme (participation aux études de faisabilité des éléments structurants du réseau), fourniture des éléments de modélisation de l’offre, d’impact sur la fréquentation et l’exploitation de l’ensemble du réseau, etc.

• Acquisition et Prolongation de vie des matériels roulants (bus et tramway) et grand levage.

• Assistance pour les obligations relevant du décret 2003-425 STPG et incombant à l’autorité délégante

• Renouvellement de matériel roulant (bus standards notamment)

• Développement de ligne de TCSP et de projets d’adaptation du réseau de TSCP

• Gros Entretien des voies tramway (GEVT)

• Exploitabilité de lignes de transport en site propre

• Rénovation et reprise des infrastructures existantes,

• Renouvellement ou évolution du système billettique

• Renouvellement des mobiliers voyageurs

• Etc.

Plusieurs projets pouvant être portés par l’autorité délégante peuvent nécessiter le recours soutenu à des expertises pointues relatives à des thématiques ou des technologies complexes. La participation des experts du délégataire en tant qu’exploitant du réseau garantit à l’autorité délégante leur faisabilité et leur caractère opérationnel du point de vue de l’exploitation.

Toutefois, l’autorité délégante a toute liberté pour recourir à d’autres assistances que celle du Délégataire ; ce dernier ne dispose en la matière d’aucune exclusivité.


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Les missions visées dans le présent article font partie intégrante de la mission du délégataire et ne font pas l’objet d’une rémunération spécifique versée par l’autorité délégante, autre que la contribution financière forfaitaire visée à l’article 20.

9.2. Etudes et enquêtes

Le délégataire réalise à ses frais, selon le programme et le calendrier indiqués en annexe 07, les études et enquêtes récurrentes relatives à l’évolution des besoins de la desserte du ressort territorial. Ces études et enquêtes sont décrites, quant à leur nature et leur périodicité, à l’annexe 07 du présent contrat.

Le financement de ces études et enquêtes est intégré dans le compte prévisionnel d’exploitation annexé au présent contrat (annexe 10).

Les résultats complets (synthèse et résultats détaillés y compris cahier des charges, questionnaires d’enquête, matrice détaillée des résultats sous tableur (Excel ou équivalent) de ces études et enquêtes sont transmis à l’autorité délégante, sous forme de fichiers informatiques exploitables et sous forme papier, dans le mois qui suit l’obtention des résultats. Une synthèse des résultats est présentée dans le rapport annuel du délégataire.

L’autorité délégante réalise à ses frais l’enquête des déplacements par origine destination et mobilité des titres des usagers, et les enquêtes listées en annexe 7

Les études et enquêtes permettant de définir une politique de transport de l’autorité délégante à moyen et long terme ne rentrent pas dans les études et enquêtes à la charge du délégataire visées au premier alinéa du présent article.

L’autorité délégante a toute liberté si elle le souhaite de faire réaliser par des prestataires extérieurs toute enquête ou étude relative aux services délégués.

Le non-respect du programme d’études et d’enquêtes à la charge du délégataire prévu en annexe 07 entraînera le paiement d’une pénalité conformément aux dispositions de l’article 35 Sanction.

Article 10 Politique commerciale et de communication

10.1 La communication et la commercialisation

Le partage des responsabilités en matière de communication se fait comme suit :

o La communication institutionnelle relève de la seule compétence de l’autorité délégante.

o La communication commerciale relève de la responsabilité du délégataire.

La commercialisation se fait aux frais et sous la responsabilité du délégataire sur la base des engagements pris dans le cadre du plan pluriannuel d’actions marketing, communication et commercial joint en annexe 07 du présent contrat.


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Le délégataire :

• remet au plus tard au 31 mai n+1, dans le rapport du délégataire le bilan du programme des actions marketing, communication et commerciales réalisées par rapport à celles prévues au contrat. Le délégataire y présente à l’autorité délégante la politique marketing, commerciale et de communication menée et justifie les actions contractuelles non réalisées.

• Présente avant le 1er juin de chaque année le bilan du programme des actions commerciales réalisées par rapport à celles prévues au contrat et assorti de l’évolution réelle du nombre d’usagers par rapport à l’année N-1 pour mesurer l’impact de sa politique commerciale sur le report réel de l’usage vers les transports collectifs et modes alternatifs durables exploités sous sa responsabilité. Le délégataire devra justifier les actions prévues au contrat et non réalisées.

• produit au plus tard le 30 octobre de chaque année le programme des actions commerciales et communication qu’il compte mettre en œuvre au cours de l’année suivante, conformément aux engagements pris dans le plan prévisionnel d’actions marketing, communication et commercial susvisé et intégrés dans le tableau des engagements financiers du compte d’exploitation prévisionnel de la convention (cf. article 20 et annexe 07). Ce programme annuel fait l’objet d’une présentation et d’un échange avec l’autorité délégante.

L’autorité délégante se réserve le droit d’imposer au délégataire la mise en œuvre intégrale du programme d’actions commerciales prévues au contrat sous peine de pénalités. Les pénalités appliquées seront celles prévues à l’article 35.1.5 du Contrat ou la réfaction de la contribution à hauteur du budget non utilisé par le délégataire ou la mise en œuvre intégrale du programme d’actions prévues au contrat sous peine de pénalités.

10.2. L’information des usagers

L’information aux usagers se fait :

• A l’agence commerciale,

• Par l’intermédiaire de tous les supports d’information écrits dont Internet, l’application smartphone, SMS, de QR Codes aux points d’arrêts et tous autres supports digitaux,

• A l’extérieur des véhicules par le biais de girouettes et d’annonce sonore indiquant le numéro de ligne, la destination finale de la ligne et le nom du point d’arrêt, ce sous réserve que le délégataire dispose des équipements nécessaires mis à disposition par l’autorité délégante.

• A l’intérieur des véhicules � Par l’annonce sonore et visuelle des points d’arrêt, ce sous réserve que le

délégataire dispose des équipements nécessaires mis à disposition par l’autorité délégante,

� Par la mise à disposition du guide réseau � Etc.


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Le délégataire a la responsabilité pendant toute la durée du contrat de :

• La charge de l'ensemble de la chaîne d'information commerciale telle que prévue au budget marketing annexé au contrat (cf. annexe 07), notamment

� la conception la réalisation et la diffusion par tout moyen pertinent des documents suivants : le guide du réseau, les horaires, les tarifs, les conditions d’accès, le plan du réseau, un plan de quartier, le plan des lignes dans tous les points d’arrêt, la liste des dépositaires, etc.

� la conception, gestion de l’application smartphone et du site Internet dédié au réseau des Mobilités.

• L’indication à tous les points d’arrêts et sur tous les documents du logo « Accessibilité »,

• La valorisation dans ses actions d'information commerciale, des différents services de déplacements complémentaires de l'usage des mobilités collectives et douce, dont la commercialisation lui sera pour tout ou partie confiée: location de vélos, marche à pied, consigne à vélos, co-voiturage, et parkings relais notamment.

• L’information et le conseil aux usagers sur l'ensemble des services de déplacement existants sur le ressort territorial, notamment au travers de l’agence commerciale, des dépositaires, des parcs-relais, des applications Smartphone et du site Internet, et des partenaires du territoire.

• La mise à jour des informations y compris multimodales et intermodales sur le site Internet du réseau de transport public urbain et des mobilités

• La mise en place de l’information à chaque point d’arrêt (poteau ou abribus voyageurs) qui devra comporter, en fonction de la place disponible et dans l'ordre de priorité suivant : les fiches horaires et le thermomètre des points d’arrêt de la ligne concernée et l’adresse des dépositaires les plus proches du point d’arrêt, le plan du réseau et les tarifs en tenant compte des recommandations relatives à l’accessibilité. Il en est de même pour les services et mobilités alternatives nécessitant une information spécifique,

• La diffusion des informations, guides, fiches, plans dans les principaux lieux du public, est à la charge du délégataire ainsi que leur renouvellement.

• L’entretien et la mise à jour de cet affichage.

Le site Internet doit à minima présenter :

• le plan du réseau, le plan et la fiche horaire de chaque ligne et service de transport, collectif et doux,

• les tarifs avec le prix et les conditions d’accès,

• l’accessibilité du réseau (points d’arrêts, véhicules, service spécifique pour les personnes à mobilité réduite)

• les modalités de fonctionnement des réservations,

• l’aide au voyageur pour organiser et réaliser son déplacement, en fonction de son point de départ et son point d’arrivée et l’heure de son déplacement,


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• l’information des services évènementiels,

• l’information en cas de perturbation,

• les promotions commerciales du réseau et des tarifs,

• les informations multimodales et intermodales,

• un calculateur d’itinéraires tous modes y compris modes doux simple et lisible présentant la feuille de route à suivre avec le plan et impression possible,

• une présentation de l’autorité délégante et du délégataire avec leurs missions respectives,

• la description de l’historique du réseau,

• une page « foire aux questions (FAQ),

• une page Contacts du délégataire pour les réclamations et questions, les liens avec les partenaires notamment et les autres réseaux de mobilité présents dans le ressort territorial.

Ces informations doivent être disponibles en permanence, à jour et cohérentes avec les informations disponibles en agences et points de vente et d’informations, aux points d’arrêts et dans les véhicules… Elles doivent être accessibles aux mal et non-voyants.

Les services de référence en matière d’information à bord des véhicules et aux points d’arrêts, au sein de l’agence commerciale et par téléphone ainsi que les obligations de qualité du service public associées sont définis en annexe 12.

10.3 La publicité

Le délégataire est autorisé à commercialiser des espaces publicitaires sur les flancs de bus et à l’arrière des bus et en perçoit des recettes.

La publicité à l’intérieur des véhicules n’est pas autorisée, sauf accord de l’autorité délégante. Seuls les messages d’information en provenance soit de l’autorité délégante soit du délégataire sont autorisés, en veillant à ne pas nuire à l'accès et à la clarté de l'information pour l'ensemble des usagers et notamment les personnes à mobilité réduite.

Les espaces, bornes et écrans dédiés à l'information des voyageurs ne pourront en aucun cas être utilisés à des fins publicitaires.

Les opérations ponctuelles de pelliculage des véhicules sont autorisées par l’autorité délégante à l’arrière des véhicules et pour les autres faces des véhicules elles pourront être autorisées après étude détaillée et accord préalable de l’Autorité délégante.

Toute publicité qui serait de nature à présenter un caractère politique, confessionnel ou contraire à la morale, aux bonnes mœurs ou de nature à troubler l’ordre public est strictement interdite.

Le délégataire surveille et signale de manière immédiate à l’autorité délégante toute publicité qui serait de nature à présenter un caractère politique, confessionnel ou contraire à la morale, aux bonnes mœurs ou de nature à troubler l’ordre public.


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Le délégataire surveille et informe de suite l’autorité délégante de tout équipement publicitaire et de la publicité devant être remis en état ou remplacé par suite de détérioration.

L’autorité délégante a la possibilité de disposer gratuitement de quatre (4) semaines d’affichage sur les espaces publicitaires des flancs et à l’arrière des bus (sur l’intégralité de la flotte de véhicules disposant d’espaces publicitaires) pour ses propres campagnes d’information et de communication, sous réserve des conditions qui suivent :

- Au moins deux mois avant chacune des campagnes décidées par l’autorité délégante, cette dernière informe le délégataire afin que les espaces lui soient réservés. Le délégataire s’engage alors après consultation de son régisseur publicitaire, à faire connaître à l’autorité délégante la réponse du régisseur dès qu’il l’aura lui-même reçue.

- La réservation des quatre (4) semaines gratuites par an à l’attention de l’autorité délégante peut être complétée, en cours d’année, par l’utilisation gratuite par l’autorité délégante de supports occasionnellement libres. A cet effet, dès qu’il en a lui-même connaissance, le délégataire communique à l’autorité délégante le planning des plages libres de réservation.

Le délégataire assure la mise en œuvre de cet affichage.

10.4 Logo et marque du réseau

Le logo et la marque du réseau de l’autorité délégante sont inscrits sur l’ensemble des documents selon la charte graphique de Le Mans Métropole, diffusés aux usagers, au fur et à mesure de leur création et de leur renouvellement ainsi que sur les points d’arrêt et sur les véhicules.

Article 11 La qualité de service et la démarche de développement durable

Le délégataire s’engage à assurer le service public des déplacements collectifs et durables urbains dans une démarche de développement durable et dans les meilleures conditions de sécurité, de confort et de régularité du service délégué.

L’autorité délégante se réserve le droit de faire procéder, par ses moyens propres ou à ses frais, par un expert, au contrôle du respect des obligations en matière de production du service public vis-à-vis des usagers.

11.1. Réclamations

Le délégataire, en sa qualité de gestionnaire du service, enregistre les plaintes des usagers et répond aux réclamations formulées par les usagers par écrit, dans un délai maximum de 15 jours à compter de la réception du courrier. Le délégataire communique à l’autorité délégante les réclamations des usagers ainsi que les réponses qu’il a faites en les mettant sur l’intranet qui sera créé avec l’autorité délégante.

Une synthèse de ces réclamations est adressée annuellement (rapport du délégataire) à l’autorité délégante, en présentant le nombre et les motifs de la réclamation par thème.


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11.2. Les obligations de qualité du service public

Les obligations minimum de qualité du service public font parties intégrantes de la délégation sont des contraintes imposées par l’autorité délégante et n’ouvrent droit à aucune indemnisation financière de la part de l’autorité délégante au délégataire.

Chacune des obligations de qualité de service public fera l’objet d’une définition précise en annexe 12 du contrat avec notamment :

• Un service de référence attendu,

• Un niveau d’exigence

• Un seuil d’inacceptabilité

• Les méthodes de mesure

• Les cas exonératoires

Le résultat du contrôle du respect des obligations de qualité de la production du service public :

• est communiqué chaque année dans le rapport annuel par le délégataire à l’autorité délégante,

• est contrôlé par l’autorité délégante par ses propres moyens (soit en propre, soit en prestations extérieures).

L’autorité délégante et son délégataire se rencontreront régulièrement pour partager les résultats de l’évaluation de la qualité de service et de suivre un plan d’amélioration continue pour l’ensemble des critères.

S’il est fait le constat de critères en dessous du seuil d’inacceptabilité, le délégataire s’engagera à mettre en place un plan de redressement en précisant les moyens mis en œuvre et un délai maximum pour retrouver un niveau de qualité acceptable.

En cas de non-respect de ce plan de redressement, l’autorité délégante pourra appliquer les pénalités prévues à l’article 35.1.6

L’autorité délégante se réserve la faculté de procéder à des mesures de terrain ou à des enquêtes Mystère sur un ou plusieurs de ces critères, sans que cela soit pris en compte dans les résultats de la performance mesurée telle que décrite dans la présente annexe 12. Toutefois, les résultats de ces contrôles pourront être analysés avec le délégataire.

Il est convenu que l’annexe 12 sera complétée au plus tard au 31 janvier 2018


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Titre 3 : Régime des biens

Article 12 Mise à disposition des biens nécessaires à l’exploitation

12.1. Biens mis à disposition par l’autorité délégante (inventaire A)

L’autorité délégante met à disposition du délégataire, dès l’entrée en vigueur du Contrat et sur toute sa durée, les biens nécessaires pour assurer l’exploitation et la gestion du service public délégué de déplacements collectifs et durables. Les biens répondent à l’usage auquel ils sont destinés.

L’autorité délégante réalise et finance les investissements nécessaires à l’exploitation, y compris le renouvellement des biens et y compris le cas échéant les véhicules mis à disposition des sous-traitants :

‐ Soit directement (annexe 9.1.)

‐ Soit par subvention d’équipements (annexe 9.4.)

L’autorité délégante est assistée, le cas échéant, par le délégataire pour procéder aux acquisitions de biens nécessaires à l’exploitation du réseau.

L’inventaire, comptable et physique des biens mis à disposition par l’autorité délégante constitue l’inventaire « A » joint en annexe 03 de la présente convention comme pièce contractuelle.

L’inventaire A précise pour chaque bien mis à disposition et appartenant à l’autorité délégante au minimum :

• la nature et la marque du bien • le numéro d’immobilisation ou d’identification du bien • La nature, la marque et l’immatriculation de la carte grise pour les véhicules, • la date d’acquisition • le montant d’acquisition du bien Hors Taxe, • la durée d’amortissement communiquée par l’Autorité Délégante qui est en

charge de l’amortissement des biens dont elle est propriétaire, • la valeur nette comptable,

L’état du parc de véhicules fourni dans le rapport annuel du délégataire précise en outre :

• La date de sortie prévue au contrat, • les kilomètres au compteur des véhicules au 1er janvier et au 31 décembre de

l’année concernée • Les consommations de carburant pour l’année écoulée pour les véhicules, • l’accessibilité des matériels roulants • la norme environnementale des matériels roulants • le nombre de places assises par matériel roulant • Les mises aux normes réglementaires réalisées, • l’état technique des biens appartenant à l’autorité délégante et nécessaires à la

réalisation de la délégation de service public,


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• Les opérations réalisées sur le bien durant l’année, • la remise en bon état de fonctionnement le cas échéant.

Sauf vice caché ou réserves formulées lors de la livraison ou dans la période de garantie, le délégataire est réputé faire son affaire de l’état des biens mis à sa disposition.

Dans un délai de deux (2) mois maximum à compter de l’entrée en vigueur du Contrat, sous réserve de la transmission de la valeur comptable des biens mis à disposition du délégataire par l’autorité délégante, un inventaire quantitatif et qualitatif de ces biens est établi et joint en annexe 3 au Contrat, comme pièce contractuelle. L’inventaire comptable et physique est adressé par l’autorité délégante au délégataire en format dématérialisé et exploitable.

L’inventaire, comptable et physique, visé ci-dessus est actualisé au fur et à mesure de la mise en service de nouveaux matériels et de la sortie ou cession de biens. L’état des biens ainsi sortis ou portés à l’inventaire au cours de l’année, est joint au compte rendu technique du rapport annuel remis par le délégataire.

L’autorité délégante communique au plus tard le 30 mars de chaque année au délégataire la valeur des biens dont elle est propriétaire et qui sont mis à disposition du délégataire, pour tenir compte de la mise à jour des inventaires.

12.2. Biens de reprise mis à disposition par le délégataire (inventaire B)

Le délégataire peut en cours de contrat, le cas échéant, financer des biens nécessaires à l’exploitation du réseau, qui lui sont propres. Il en est propriétaire ou locataire. Il en informe l’autorité délégante. Ces biens sont susceptibles d’être repris par l’autorité délégante en fin de contrat.

L’inventaire comptable et physique des biens financés par le délégataire et qui sont des biens de reprise par l’autorité délégante en fin de contrat constitue l’inventaire « B » également joint en annexe 3 de la présente convention, comme pièce contractuelle.

12.3. Biens propres mis à disposition par le délégataire (inventaire C)

Le délégataire peut affecter à l’exploitation du réseau des biens qui lui sont propres. Il en est propriétaire ou locataire.

L’inventaire comptable et physique des biens propres, qui sont la propriété du délégataire constitue l’inventaire « C » également joint en annexe 3 du présent contrat, comme pièce contractuelle.

12.4. Biens de reprise financés par subvention d’équipements mis à disposition par le délégataire (inventaire D)

L’autorité délégante accorde des subventions d’équipements afin de permettre au délégataire de financer des investissements nécessaires à l’exploitation du réseau.

L’inventaire comptable et physique des biens financés par subventions d’équipements et qui sont des biens de reprise par l’autorité délégante en fin de contrat constitue


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l’inventaire « D » également joint en annexe 3 de la présente convention, comme pièce contractuelle.

12.5. Inventaires des biens de reprise (B), des biens propres (C) et des biens de reprise financés par subvention d’équipement (D)

Dans un délai de deux (2) mois maximum à compter de l’entrée en vigueur du Contrat, les inventaires comptable et physique de ces biens sont établis et joints au Contrat en annexe 3, comme pièce contractuelle. Les inventaires sont adressés à l’autorité délégante par lettre recommandée, avec accusé de réception, ou remis contre récépissé.

Ces deux inventaires précisent au minimum : - La nature, la marque et l’immatriculation de la carte grise pour les véhicules, - La date d’acquisition, - Le montant d’acquisition Hors Taxe, - La durée d’amortissement communiquée par l’autorité délégante qui est en charge

de l’amortissement des biens dont elle est propriétaire, - La valeur nette comptable, - La valeur de reprise à l’échéance du contrat.

Les deux inventaires visés ci-dessus sont adressés en format Excel par mèl et sur clé USB à l’autorité délégante sous format dématérialisé et exploitable.

Les deux inventaires visés ci-dessus sont actualisés au fur et à mesure de la mise en service de nouveaux matériels et de la sortie ou cession de biens. L'état des biens ainsi sortis ou portés à l'inventaire au cours de l'année, est joint au compte rendu technique du rapport annuel remis par le délégataire.

Sauf instruction contraire de l’autorité délégante, les biens réformés seront restitués à celle-ci qui fera son affaire de la destruction, du reclassement ou de la revente de ces biens.

Article 13 Biens immatériels, marques et logos

L’autorité délégante et le délégataire demeurent, chacun en ce qui les concerne, propriétaires de leurs licences, logotypes et autres droits de propriété intellectuelle, artistique, ou industrielle.

L’autorité délégante met gratuitement à disposition du délégataire son logo ainsi que celui de son réseau de transport public urbain et des mobilités pour les opérations de communication relatives au service délégué. De même l’autorité délégante est propriétaire des noms de lignes.

Le délégataire fait son affaire de l’utilisation de tous brevets, licences ou droits appartenant à des tiers.

Article 14 Mise en conformité et sécurité des biens nécessaires à l’exploitation

Le délégataire doit signaler à l’autorité délégante toute réglementation ou évolution de celle-ci susceptible d’exiger des modifications ou une mise aux normes des biens, notamment des matériels roulants et des équipements du dépôt.


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Article 15 Les Programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements (PPI)

15.1 Le PPI à la charge de l’autorité délégante

L’autorité délégante réalise et finance les biens meubles et immeubles nécessaires à l’exploitation du service, que ce soit au titre du renouvellement ou du développement du service, conformément au programme prévisionnel pluriannuel d’investissements joint en annexe 9.1 du présent contrat.

15.2. Le PPI réalisé par le délégataire et financé par subvention d’équipements de l’autorité délégante

Le délégataire est chargé de réaliser, dans le cadre de subventions d’équipement inclues au Contrat, les investissements dont la liste est jointe en Annexe 9.4 Ces investissements sont intégrés dans le Contrat sous forme de subventions d’équipement et financés par l’autorité délégante sur présentation de factures, dans la limite des opérations et des montants inscrits au programme pluriannuel d’investissements de l’annexe 9 et actualisés sur la base de l’indice RVn mentionné à l’article 21

Les subventions d’équipements sont versées :

• Par acomptes trimestriels sur la base du montant en € HT des bons de commandes ou des devis présentés en justificatifs par le délégataire jusqu’à hauteur de 80% du montant annuel total de la subvention d’équipements actualisée prévue en annexe 9.4. du contrat

• Par solde définitif du montant total en € HT des factures définitives d’investissements présentées en justificatifs au titre de l’année considérée

• La subvention d’équipements au titre d’une année considérée du contrat ne peut pas être supérieure :

o au montant total des factures d’investissements prévus à l’annexe 9.4. pour l’année considérée

o au montant annuel total de la subvention d’équipements actualisée prévue en annexe 9.4. du contrat.

• Si le montant total de la subvention d’équipement actualisée, prévue en annexe 9.4 du contrat, est supérieur au montant total des factures d’investissements de l’année considérée, le reliquat sera reporté l’année suivante

En cas de décalage du programme pluriannuel d’investissements par le délégataire, financé par subvention d’équipement, les deux parties conviennent de se rencontrer afin d’examiner sur la base d’une étude d’impact les ajustements de la contribution financière forfaitaire et de reprogrammer ce PPI.

15.3. Les dispositions générales aux PPI à la charge de l’autorité délégante et du délégataire

Deux programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements sont joints en Annexe 09 du Contrat :


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- Le programme d’investissements sur lequel s’est engagée l’autorité délégante (Annexe 09.1).

- Le programme d’investissements à réaliser par le délégataire et financé par subventions d’équipement par l’autorité délégante sur présentation de factures dans la limite des montants inscrits au programme pluriannuel d’investissements de l’annexe 09.4.

Les biens ainsi investis dans les deux Programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements sont des biens de retour gratuits à l’autorité délégante à l’échéance du contrat.

Les programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements étalés sur la durée de la convention :

• indiquent les investissements à réaliser et à financer par l’autorité délégante, au titre de sa qualité de propriétaire.

• sont joints en annexe 09 du présent contrat.

L’autorité délégante n’est engagée qu’à hauteur des montants indiqués dans l’annexe 9

Conformément aux imputations comptables des biens, sont considérées comme des investissements, les opérations entrant en actifs du patrimoine de l’autorité délégante y compris les opérations qui permettent de prolonger la durée de vie des biens. Les opérations constituant des investissements sont toutes recensées dans le programme pluriannuel d’investissements en annexe 9 du contrat. Les autres opérations entrent dans le périmètre de l’entretien et de la maintenance et relèvent des charges d’exploitation du délégataire.

Les dates indicatives de mise en œuvre des programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements, étalés sur la durée de la convention, sont un élément déterminant de l’équilibre économique de la convention (cf. annexe 09).

Le délégataire s’engage à fournir à l’autorité délégante les cahiers des charges des investissements indiqués dans le PPI au plus tard le 28 février de chaque année. En cas de non-respect de cette échéance, les pénalités indiquées à l’article 35 seront applicables.

Les engagements pris par le délégataire sont fondés sur le programme pluriannuel d’investissements joint en annexe 09 du présent contrat.

En cas de non-respect du programme pluriannuel d’investissements par l’autorité délégante, les parties conviennent de se rencontrer afin d’examiner sur la base d’une étude d’impact les ajustements de la contribution financière forfaitaire.

Tout investissement non prévu aux programmes prévisionnels pluriannuels d’investissements du présent contrat et rendu nécessaire pour l’exploitation du service délégué sur décision de l’autorité délégante doit faire l’objet de la passation d’un avenant pour mettre à jour le PPI concerné conformément aux dispositions de l’article 8 (Etude d’impact, négociations, etc.) et prendre en compte notamment dans le compte d’exploitation prévisionnel contractuel les périodes de garantie.


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Article 16 Entretien des biens

16.1. A la charge du délégataire

Le délégataire s’engage à assurer l’entretien courant et le maintien en bon état de fonctionnement de l’ensemble des biens nécessaires à l’exploitation et en toute sécurité pour les usagers (cf. annexe 9).

Ces dispositions concernent également les installations et équipements divers implantés sur ces immeubles.

Ces dispositions n’incluent pas les révisions des gros équipements lors des visites (300 000 km, 600 000 km, 900 000 km) des rames de tramway, ainsi que les opérations de rénovation carrosserie grand levage. Elles feront l’objet de demandes d’investissements spécifiques à intégrer par avenant dans l’annexe 9.4. PPI réalisé par le délégataire et financé par subventions d’équipements de l’autorité délégante.

Seuls les travaux de grosses réparations, de gros entretien, et de rénovation à mi vie qui permettent de prolonger la durée de vie des biens mis à disposition par l’autorité délégante sont une dépense d’investissement et sont financés par l’autorité délégante, au titre de sa qualité de propriétaire. Ces opérations sont réalisées en fonction des besoins. Les opérations constituant des investissements sont toutes recensées dans le programme prévisionnel pluriannuel d’investissements. Les autres opérations relèvent :

• Soit des charges d’exploitation du délégataire notamment les changements de boites à vitesse, moteurs non prévus en investissements

• Soit du PPI réalisé par le délégataire et financé par subventions d’équipements dans l’annexe 9.4. sachant que conformément à l’article 15.3. l’autorité délégante n’est engagée qu’à hauteur des montants indiqués dans l’annexe 9.

Le partage des responsabilités en matière d’entretien des biens se fait comme suit :

16.1.1 Biens immobiliers, les installations et équipements

La surveillance de l’état de ces biens, leur nettoyage quotidien, leur entretien ainsi que les travaux incombant normalement à un locataire au sens des articles 605 et suivants du code civil, sont à la charge du délégataire. Ils portent sur l’entretien des locaux, leur nettoyage quotidien, les petits travaux de conservation, les aménagements spécifiques et l’entretien extérieur.

Le délégataire est chargé de l’ensemble de l’entretien maintenance excepté ce qui est effectué par l’autorité délégante et par les communes sous conventions avec l’autorité délégante (cf. annexe 04 entretien maintenance).

16.1.2 Les infrastructures et occupation du domaine public

D’une façon générale et pour les infrastructures et équipements situés sur le domaine public nécessaires à l’exploitation du réseau, le délégataire, de par sa connaissance intime du réseau et dans le cadre de son exploitation au quotidien, a une mission d’alerte auprès de l’autorité délégante, des communes ou établissements publics sur toute dégradation, défaut d’entretien ou dysfonctionnement qu’il constate et pouvant altérer la qualité de service du réseau de mobilités.


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16.1.3 Les voies ferrées

Le délégataire réalise d’une façon générale les opérations d’entretien, de maintenance de la plateforme engazonnée, des voies et appareils de voies (dont le meulage et le rechargement) ainsi que les interventions d’urgence.

Le Meulage :

Le délégataire s’engage à effectuer toutes les opérations de meulage nécessaires sur les rails, sur la base des mesures prises annuellement, afin de maintenir une qualité des surfaces de rails, tout en assurant leur pérennité. Ces dépenses sont intégrées dans le compte d’exploitation du délégataire.

Le Rechargement :

Afin d’optimiser la durée de vie des rails et des appareils de voies, le délégataire doit effectuer les rechargements en fonction de leur usure sur les rails en courbe et appareils de voies.

Des réunions de travail et de coordination entre les équipes du délégataire et de l’autorité délégante ou de ses prestataires sont régulièrement organisées afin d’une façon générale d’optimiser la durée de vie des voies ferrées pour les renouveler le plus tardivement possible en réalisant aux moments les plus adaptés les rechargements nécessaires.

Les voies ferrées doivent faire l’objet d’une maintenance permanente afin d’assurer la sécurité et la continuité de l’exploitation des lignes tramway.

Pour les voies ferrées et appareils de voies, en se référant au guide AFNOR FD X60-000 « Fonction maintenance » de Mai 2002, le délégataire est chargé par l’autorité délégante d’effectuer les opérations de maintenance de niveau 1 à 5. Les travaux de niveau 5 dits de reconstruction feront l’objet de demandes d’investissement pour une prise en charge par l’autorité délégante (rails, aiguillages, appareils de voie, etc.) et seront décidés par l’autorité délégante par avenants le cas échéant dans l’annexe 9. PPI à la charge de l’autorité délégante ou PPI réalisé par le délégataire et financé par subvention d’équipement de l’autorité délégante. Rappelons que conformément à l’article 15.3, l’autorité délégante n’est engagée qu’à hauteur des montants indiqués dans l’annexe 9.

De manière générique et conformément au contrat est réputé à charge du délégataire l’ensemble des prestations nécessaires au bon fonctionnement et à la bonne gestion des biens de l’autorité délégante ; cette dernière prend à sa charge uniquement les opérations d’investissements qui sont listées dans le programme pluriannuel d’investissements en annexe du contrat.

Pour les prestations de maintenance à la charge du délégataire, le délégataire doit effectuer la maintenance préventive, ainsi que la maintenance curative (intervention d’urgence comprises) et notamment la liste des prestations ci-après considérée comme non limitative:

Pour la maintenance préventive, de manière non exhaustive :


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‐ entretien courant des appareils de voies à une fréquence adaptée à l’utilisation et au type d’appareil, y compris les aiguilles de réchauffage

‐ contrôle géométrique et fonctionnel de ces mêmes appareils à une fréquence adaptée à l’utilisation et au type d’appareil

‐ contrôle et entretien des appareils de dilatation à une fréquence adaptée ;

‐ parcours général des voies tous les semestres ;

‐ nettoyage des gorges de rail de tramway ; nettoyage des boites à eaux, des lumières dans le rail destinées à évacuer les eaux de ruissellement ; le nettoyage et curage des drains ou tuyaux collecteurs des eaux de ruissellement de surface de plateforme, des regards de visite et des ouvrages de branchement sur les collecteurs du réseau assainissement

‐ réalisation des petites réparations sur rails, aiguilles et système de préchauffage, remplacement des pièces d’usure sur les aiguillages…

Pour la maintenance curative (interventions effectuées à la suite d’incidents survenus en exploitation ou en cas d’urgence), de manière non exhaustive :

‐ Remplacement ou réparations sur lames d’aiguilles faussées ou cassées sur incident de conduite ou bloquées par corps étrangers ou suite à défaut de motorisation. L’achat de ce type de pièces a été prévu par le délégataire dans le PPI à la charge de l’autorité délégante en annexe 9.

‐ Réparations sur rails cassés.

Le délégataire établit un rapport annuel, qu’il fournit au plus tard le 1er juin de chaque année, conformément à la loi et à l’article 30 du contrat, synthétisant notamment les opérations effectuées (date, action, cause, nature de l’intervention – préventive ou curative) sur l’année écoulée.

Le délégataire transmet à l’autorité délégante un plan des interventions de maintenance préventive sur les deux années à venir, qu’il joint à son rapport annuel, chaque année. Compte tenu de la sensibilité des riverains liée aux nuisances acoustiques et vibratoires, l’autorité délégante apportera une attention particulière au volet du rapport traitant du meulage de rails.

L’ensemble des prestations relatives à la gestion des interventions des tiers (entreprises mandatées par l’autorité délégante, les collectivités et établissements gestionnaires des espaces publics) sont à la charge du délégataire et réputées intégrées à la contribution financière forfaitaire, qu’il s’agisse des prestations d’organisation et de planification ou des opérations techniques requises par ces interventions nécessitant des coupures d’exploitation (type consignation/ déconsignation de lignes aériennes).

Pour les opérations techniques requises, le délégataire doit répondre aux demandes dans des délais raisonnables. Les différents coûts liés aux contraintes d’exploitation (par exemple pour la mise en place de navettes bus de substitution) générées par ces opérations techniques (notamment les consignations/ déconsignations) sont à la charge du délégataire et réputées intégrées à la contribution financière forfaitaire.


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De plus, dans le cadre des travaux de gros entretien sous maîtrise d’ouvrage de l’autorité délégante, les réglages des circuits de voies pour remise en exploitation normale après changement de tronçons de voies ou appareils de voies sont à la charge du délégataire et réputés intégrés à la contribution financière forfaitaire.

Le délégataire remet chaque année un rapport des travaux d’entretien, de maintenance, de renouvellement qu’il aura réalisé avec a minima :

‐ Une synthèse des opérations marquantes effectuées dans l’année sur la voie ferrée, ou événements notables survenues, avec le montant des opérations effectuées

‐ Un compte rendu de l’état et de l’évolution des biens mis à disposition, suite aux inspections régulières effectuées

‐ La programmation des opérations marquantes, avec leurs montants, les dates prévisionnelles, que le délégataire compte effectuer l’année suivante

‐ Un tableau suffisamment détaillé permettant de suivre les montants engagés par le délégataire année par année depuis le début de la présente convention en relation avec les engagements du délégataire à la signature de cette convention ;

‐ Une visualisation sur un synoptique/ plan des voies ferrées des principales interventions/ tronçons de voies sur lesquelles le délégataire sera intervenu.

‐ En plus de ce rapport, il doit tenir à disposition, et fournir, sur demande de l’autorité délégante et sous un délai raisonnable :

‐ Les extractions de la GMAO indiquant l’ensemble des opérations de maintenance/ entretien/ visite/ meulage ou rechargement de rails effectués.

‐ Une base de données suffisamment précise permettant d’avoir a minima la liste des principaux organes, équipements, tronçons de lignes meulés, rechargés avec leurs caractéristiques principales, dates de remplacement, positionnement. Cette base devra permettre notamment pour les interventions sur la voie d’avoir leur positionnement précis sur le réseau (utilisation de PK par exemple). Ces éléments seront reportés sur une cartographie/plan ou synoptique du réseau suffisamment précis pour avoir les éléments nécessaires à une intervention ultérieure, maintenu à jour et à disposition de l’autorité délégante, dans un format compatible et lisible avec les outils informatiques à disposition de l’autorité délégante.

‐ L’ensemble des mesures effectuées sur les voies ferrées, et notamment les mesures sur les profils de rails et leur usures

‐ L’ensemble des PV de contrôles effectués sur les équipements (notamment les PV de contrôles réglementaires éventuels)

D’une façon générale, le délégataire assure pour toutes les opérations de maintenance la traçabilité de l’ensemble de ces opérations qui est tenue à disposition de l’Autorité délégante.


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16.1.4 Les plateformes tramway (hors éléments de voies ferrées) :

De manière générique et conformément au contrat (régime des biens) est réputé à charge du délégataire l’ensemble des prestations nécessaires au bon fonctionnement et à la bonne gestion des biens de l’autorité délégante ; cette dernière prend à sa charge uniquement les opérations d’investissements qui sont listées dans le programme pluriannuel d’investissements en annexe du contrat

Le délégataire assure pour le compte de l’autorité délégante l’ensemble des charges d’exploitation, de maintenance, d’entretien pour les équipements constitutifs de la plateforme tramway et notamment :

‐ Pour les équipements implantés et enterrés dans l’emprise de la plateforme tramway (boucles de détection pour la signalisation ferroviaire, circuits de voie, balises SAE, …) - à l’exception des équipements de signalisation routière (boucles de détection et d’acquittement) dont la maintenance et l’entretien sont à la charge du gestionnaire de voirie - leur maintenance et leur renouvellement ;

‐ Pour les multitubulaires (d’une façon générale enterrée dans l’emprise de la plateforme tramway), le délégataire en assure l’entretien et la maintenance.

‐ Pour le revêtement minéral, le déneigement (hors carrefours)

‐ Pour le revêtement gazon, dans l’emprise de la plateforme (c’est à dire le GLO), la tonte, l’arrosage avec l’abonnement et la consommation d’eau, l’entretien et la gestion du système d’arrosage.

Concernant les plantations à proximité de la plateforme (situées hors GLO), l’entretien pour les haies et petits arbustes, l’entretien et élagage pour les arbres, leur arrosage est réalisé par des tiers (collectivités et établissements gestionnaires des espaces publics, éventuellement tiers privés pour des arbres), à l’exception des interventions ponctuelles d’urgence requises pour des raisons de sécurité (ex : coupe de branches / feuillages gênant le passage du tramway ou la visibilité des feux de signalisation suite à évènements météorologiques) qui sont à la charge du délégataire et réputées intégrées à la contrepartie forfaitaire. Toutefois, pour éviter notamment les rayures sur le matériel roulant et assurer de manière continue la sécurité, le délégataire est chargé d’alerter suffisamment en avance et à titre préventif lesdits tiers pour que ces opérations d’élagage soient concrètement effectuées pour respecter une distance minimale entre la végétation et les limites du GLO.

Concernant le mobilier (barrières, potelets) situé le long de la plateforme en dehors des quais tramways et dont l’entretien et le renouvellement sont à la charge des gestionnaires de l’espace public, le délégataire de par sa connaissance intime du réseau a un devoir d’alerte de ces tiers s’il constate une dégradation pouvant notamment mettre en cause la sécurité des usagers du réseau de transport en commun ou de l’espace public.

Concernant le nettoyage de la plateforme (dans son emprise, c’est à dire GLO + sur largeurs), les gestionnaires de l’espace public sont chargés :

‐ pour le revêtement minéral, du nettoyage, du balayage,

‐ dans les carrefours et sur les voies non engazonnées, du déneigement


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‐ pour le revêtement engazonné, du nettoyage de la plateforme

L’ensemble des prestations relatives à la gestion des interventions des tiers (entreprises mandatées par l’autorité délégante, les collectivités et établissements gestionnaires des espaces publics) sur ou à proximité immédiate de la plate-forme du tramway sont à la charge du délégataire et intégrées à la contribution financière forfaitaire du contrat, qu’il s’agisse des prestations d’organisation / planification / suivi ou des prestations techniques requises par ces interventions (type consignation électrique pour mise en sécurité des intervenants de tiers – élagage par exemple)/ protocole d’interface avec les services techniques de l’autorité délégante et de la ville du Mans. Ces dispositions s’appliquent aussi pour la plateforme en site propre de la ligne de Bus à Haut Niveau de service (BHNS).

16.1.5 La signalisation :

La signalisation le long ou sur la plateforme tramway est composée :

- De signalisation lumineuse de trafic routière et de ses équipements (contrôleurs de carrefours à feux, boucles de détection et d’acquittement, systèmes d’aide à la conduite,…)

- De signalisation de police verticale

- De signalisation de police horizontale

- D’une résine pépite délimitant l’emprise du GLO aux carrefours et entrées charretières

- De signalisation ferroviaire

- De miroirs tramways

De manière générique, est réputé à charge du délégataire l’ensemble des prestations nécessaires au bon fonctionnement et à la bonne gestion des biens de l’autorité délégante ; cette dernière étant en charge des investissements inscrits au programme pluriannuel d’investissements annexé au contrat de D.S.P.

Le délégataire assure l’ensemble des charges d’exploitation, de maintenance, d’entretien, de gestion des équipements ci-dessous :

- De la signalisation ferroviaire et ses équipements (boucles de détection, circuits de voies notamment),

Concernant la signalisation lumineuse de trafic routière et ses équipements (contrôleurs de carrefours à feux, boucles de détection et d’acquittement, feux d’aide à la conduite,…) ainsi que la signalisation de police verticale et horizontale, l’entretien et le renouvellement sont à la charge des gestionnaires de l’espace public. Toutefois le délégataire de par sa connaissance intime du réseau a un devoir d’alerte de ces tiers s’il constate une dégradation ou un dysfonctionnement pouvant notamment mettre en cause la sécurité des usagers du réseau de transport en commun ou de l’espace public ou perturber l’exploitation. Ces dispositions s’appliquent aussi pour la plateforme en site propre de la ligne de Bus à Haut Niveau de service (BHNS).


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L’ensemble des prestations relatives à la gestion des interventions des tiers (entreprises mandatées par l’autorité délégante, les collectivités et établissements gestionnaires des espaces publics) sur ou à proximité immédiate de la plate-forme du tramway sont à la charge du délégataire et réputées intégrées à la contrepartie forfaitaire, qu’il s’agisse des prestations d’organisation / planification / suivi ou des prestations techniques requises par ces interventions (type consignation électrique pour mise en sécurité des intervenants de tiers).

16.1.6 Les stations tramways et de la ligne de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) :

Est réputé à charge du délégataire l’ensemble des opérations nécessaires au bon fonctionnement et à la bonne gestion des biens de l’autorité délégante, exceptées les opérations d’investissements qui sont à la charge de l’autorité délégante ou d’un tiers par convention avec l’autorité délégante ou les communes.

Le délégataire doit assurer l’entretien, la maintenance, le nettoyage des équipements d’exploitation et notamment :

- Des valideurs, distributeurs de titres, et Panneaux d’Information Voyageurs (PIV)

- Des hauts parleurs situés dans les abris tramways et BHNS

Pour les cadres d’information d’exploitation et commerciale, le délégataire, à l’occasion d’un passage dans la station, doit nettoyer ces cadres

Concernant les abris eux-mêmes, les bancs sous les abris et les corbeilles, l’autorité délégante a un contrat de fourniture, d’entretien et de maintenance avec un prestataire ; pour ce mobilier et s’il constate ou est mis au courant de toute dégradation ou vandalisme, le délégataire alerte sans tarder le prestataire pour qu’il procède aux réparations nécessaires.

16.1.7 Lignes Aériennes de Contact (LAC) :

Pour les lignes aériennes de contacts et équipements de LAC, en se référant au guide AFNOR FD X60-000 « Fonction maintenance » de Mai 2002, le délégataire est chargé par l’autorité délégante d’effectuer les opérations de maintenance de niveau 1 à 5 (hors reconstruction de la LAC).

De manière générique et conformément au contrat (régime des biens) est réputé à la charge du délégataire l’ensemble des prestations nécessaires au bon fonctionnement et à la bonne gestion des biens de l’autorité délégante ; cette dernière prend à sa charge uniquement les opérations d’investissements qui sont listées dans le programme pluriannuel d’investissements en annexe du contrat de DSP

A ce titre, le délégataire effectue notamment :

- Toutes les opérations de maintenance courante, les vérifications périodiques (prises de terre,…) et mesures (isolement des poteaux, mesure de la terre), les réglages d’isolateurs de section


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- La surveillance régulière de la ligne avec a minima une visite annuelle à pied ou à partir d’une nacelle des équipements de lignes aériennes, avec prises de mesures de l’épaisseur du fil de contact

- Toutes les interventions d’urgence suite à une casse ou rupture d’un élément, ou pour des raisons de sécurité (exemple d’élagage urgent), les réparations pour remettre en exploitation dans les meilleurs délais le réseau tramway.

Concernant les plantations à proximité de la plateforme et notamment les arbres (situés hors GLO), leur entretien et leur élagage est réalisé par des tiers (collectivités et établissements gestionnaires des espaces publics, éventuellement tiers privés), à l’exception des interventions ponctuelles d’urgence requises pour des raisons de sécurité (ex : coupe de branches / feuillages gênant le passage du tramway ou la visibilité des feux de signalisation suite à évènements météorologiques) qui sont à la charge du Délégataire et réputées intégrées à la contrepartie forfaitaire. Toutefois, afin d’assurer de manière continue la sécurité, le délégataire est chargé d’alerter suffisamment en avance et à titre préventif lesdits tiers pour que ces opérations d’élagage soient concrètement effectuées pour respecter une distance minimale entre la végétation et les limites du GLO et ne pas entrer en contact avec la LAC.

Les opérations à effectuer pour assurer le passage des convois exceptionnels sont à la charge du délégataire.

L’ensemble des prestations relatives à la gestion des interventions des tiers (entreprises mandatées par l’autorité délégante, les collectivités et établissements gestionnaires des espaces publics) sont à la charge du délégataire et réputées intégrées à la contrepartie forfaitaire, qu’il s’agisse des prestations d’organisation/planification ou des opérations techniques requises par ces interventions (type consignation/ déconsignation de lignes aériennes).

Pour les opérations techniques requises, le délégataire doit répondre aux demandes dans les délais prévus au contrat de D.S.P. Les différents coûts liés aux contraintes d’exploitation (par exemple pour la mise en place de navettes bus de substitution) générées par ces opérations techniques (notamment lors des coupures d’exploitation tramway liées aux consignations) sont à la charge du délégataire et sont intégrés à la contribution forfaitaire.

Le délégataire remet chaque année un rapport des travaux d’entretien, de maintenance, de renouvellement qu’il a réalisé avec a minima :

- Une synthèse des opérations marquantes effectuées dans l’année sur la LAC, avec le montant des investissements effectués

- Un compte rendu de l’état et de l’évolution des biens mis à disposition, suite aux inspections régulières effectuées

- La programmation des opérations marquantes, avec leurs montants, les dates prévisionnelles, que le délégataire compte effectuer l’année suivante

- Un tableau suffisamment détaillé permettant de suivre les montants engagés par le délégataire année par année depuis le début de la présente convention en relation avec les engagements du délégataire à la signature de cette convention ;


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- Une visualisation sur un synoptique/ plan des lignes aériennes des principaux organes/interventions/ tronçons de lignes aériennes renouvelés.

En plus de ce rapport, il doit tenir à disposition, et fournir, sur demande de l’autorité délégante:

- Les extractions de la GMAO indiquant l’ensemble des opérations de maintenance/ entretien/ visite/ renouvellement effectués.

- Une base de données suffisamment précise permettant d’avoir a minima la liste des principaux organes, équipements, tronçons de lignes remplacés avec leurs caractéristiques principales, dates de remplacement, positionnement. Cette base devra permettre notamment pour les lignes remplacées suite à leur usure d’avoir leur positionnement précis sur le réseau (utilisation de PK par exemple). Ces éléments seront reportés sur une cartographie/plan ou synoptique du réseau suffisamment précis, maintenu à jour et à disposition de l’autorité délégante, dans un format compatible et lisible avec les outils informatiques à disposition de l’autorité délégante

- L’ensemble des mesures effectuées sur les LAC, et notamment de l’usure du fil de contact

- L’ensemble des PV de contrôles effectués sur les équipements (notamment les PV de contrôles réglementaires éventuels).

Le délégataire assure pour toutes les opérations de maintenance dont il a la charge, la traçabilité de l’ensemble de ces opérations qui est tenue à disposition de l’autorité délégante, conformément aux dispositions de l’article 16 Entretien Maintenance du contrat de D.S.P.

16.1.8 Equipements électromécaniques, énergie et logique traction

Pour les équipements électromécaniques, énergie et logique traction, en se référant au guide AFNOR FD X60-000 « Fonction maintenance » de Mai 2002, le délégataire est chargé par l’autorité délégante d’effectuer les opérations de maintenance de niveau 1 à 4

De manière générique et conformément au contrat (régime des biens) est réputé à charge du délégataire l’ensemble des prestations nécessaires au bon fonctionnement et à la bonne gestion des biens de l’autorité délégante ; cette dernière prend à sa charge uniquement les opérations d’investissements qui sont listées dans le programme pluriannuel d’investissements en annexe du contrat.

A ce titre, il effectue notamment (liste non exhaustive),

- Toutes les opérations de maintenance courante, les vérifications périodiques et notamment :

- au moins annuellement, la vérification des retours négatifs des courants de traction au niveau des postes redresseurs et à la voie (s’ils sont facilement accessibles),

- le contrôle et la remise en état des intervalles de décharge,


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- la vérification de la connectique des équipotentielles de fil de rail (si elle est facilement accessible),

- Les différentes reprises, actions correctives, mises à jour techniques identifiées notamment dans le cadre des diagnostics réalisés par l'autorité délégante

- Toutes les interventions d’urgence suite à une panne d’un élément, ou pour des raisons de sécurité, les réparations pour remettre en exploitation dans les meilleurs délais le réseau tramway.

Le délégataire prend à sa charge tous les frais et contraintes d’exploitation liés aux opérations dont il a la charge et sont intégrés à la contribution forfaitaire contractuelle.

Le délégataire remet chaque année un rapport des travaux d’entretien, de maintenance, de renouvellement qu’il a réalisés conformément à l’article 16 et à l’article 29 du contrat de D.S.P. avec a minima :

- Une synthèse des opérations marquantes effectuées dans l’année sur les équipements, avec le montant des investissements effectués

- Les principales opérations de reprises, mises à jour techniques qu’il aura effectuées

- La programmation des opérations marquantes, avec leurs montants, les dates prévisionnelles, que le délégataire compte effectuer l’année suivante

- Un tableau suffisamment détaillé permettant de suivre les montants engagés par le délégataire année par année depuis le début de la présente convention en relation avec les engagements du délégataire à la signature de cette convention.

En plus de ce rapport, il doit tenir à disposition, et fournir, sur demande de l’autorité délégante et sous un délai raisonnable :

- Les extractions de la GMAO indiquant l’ensemble des opérations de maintenance/ entretien/ visite/ renouvellement effectués.

- L’ensemble des mesures effectuées

- L’ensemble des PV de contrôles effectués sur les équipements (notamment les PV de contrôles réglementaires éventuels) dont il a la charge.

Le délégataire assure pour toutes les opérations de maintenance la traçabilité de l’ensemble de ces opérations qui est tenue à disposition de l’autorité délégante.

La sécurité des installations tramways relève des missions du délégataire. En particulier, il est seul responsable des obligations réglementaires qui lui incombent, et notamment :

- Les obligations en tant qu’exploitant au sens du décret n°2003-425 du 9 mai 2003 (décret dit « STPG »)

- Les obligations en tant qu’exploitant de réseaux ou exploitant d’ouvrages (en service ou hors service ou abandonnés) souterrains ou aériens, de transports et de distribution, au sens des décrets n°2010-1600 du 20 décembre 2010 et n°2011-1241 du 5 octobre 2011 (décrets liés à la réforme DT/DICT).


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16.1.9 Points d’arrêt : poteaux

Les abribus publicitaires et non publicitaires font l’objet d’une gestion intégrale par l’autorité délégante par l’intermédiaire d’un contrat d’entretien maintenance.

Le délégataire assure la surveillance de l’état des poteaux équipant les points d’arrêts du territoire (cf. liste jointe en annexe 1). Le délégataire informe l’autorité délégante des dégâts ou désordres constatés.

Le délégataire a la responsabilité :

• du nettoyage et de la remise en état de tous les poteaux,

• de l’enlèvement de graffitis, du remplacement des éléments défectueux ou détériorés des poteaux, y compris des plexiglas,

• du changement de serrures des cadres d’information des poteaux,

• à l’exception des mobiliers dont l’entretien et la maintenance font l’objet d’un contrat conclu directement par l’autorité délégante ou une commune membre avec un prestataire de services (cf. annexe 04).

Le délégataire assure le remplacement et la mise à jour des affichages de tous les poteaux et abris dans la semaine de la réparation du mobilier urbain.

16.1.10 Le matériel roulant et les équipements d’exploitation :

Le délégataire assure la surveillance et le maintien du bon état de fonctionnement des matériels roulants, des équipements embarqués et des autres équipements d’exploitation et leur entretien, y compris le lavage et nettoyage interne et externe des véhicules, la peinture, etc. conformément aux manuels d’entretien des constructeurs.

Les travaux et réparations (y compris les changements de pièce telles que les blocs moteurs, boites de vitesse, freins….) nécessaires au maintien des biens en bon état de fonctionnement, ainsi que les réparations de tous les dommages causés à ces matériels sont à la charge du délégataire. Le délégataire doit tenir à jour le registre d’entretien et rendre compte des opérations d’entretien réalisées et de leur coût dans le rapport du délégataire.

L’entretien comprend également les changements de moteurs, ponts et boîtes à vitesse dès lors que ces changements ne sont pas amortissables comptablement et entrent dans les charges courantes d’exploitation.

Le délégataire assure la maintenance liée aux équipements embarqués dans les véhicules y compris le Système d’Information des Voyageurs ou SAEIV et y compris le réseau radio tétra.

Les documents justificatifs des dépenses et des travaux effectués sur les biens doivent être conservés par le délégataire pendant toute la durée de la délégation.

Ils sont mis à la disposition des agents de l’autorité délégante ou de toute personne dûment mandatée par elle, dans le cadre de son contrôle.


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L’autorité délégante se réserve le droit de faire procéder, à ses frais par un expert choisi par elle, au contrôle de cet état ; en cas d’insuffisance d’entretien, elle peut mettre le délégataire en demeure d’y remédier dans un délai fixé par l’expert ; à défaut d’exécution, elle fait assurer, aux frais du Délégataire, la remise en état des installations ou des matériels concernés.

Si, du fait du délégataire, la sécurité publique vient à être compromise par le mauvais état des installations ou du matériel, l’autorité délégante propose, après mise en demeure non suivie d’effet, aux frais et risques du délégataire, les mesures nécessaires pour prévenir tout danger, ce qui ne la dispense pas de prendre elle-même, sans délai et sans préjudice de poursuites pénales éventuellement ouvertes, les mesures nécessaires dans les limites de ses compétences.

16.2. A la charge de l’autorité délégante

L’autorité délégante prend en charge les dépenses suivantes sur les immeubles qu’elle met à disposition du délégataire :

• L’ensemble des dépenses de grosses réparations qui incombent normalement au propriétaire au sens de l’article 606 du code civil et qui ne résultent pas d’un défaut d’entretien de la part du délégataire.

• Les dépenses correspondant à des travaux d’amélioration ou de transformation liés à sa volonté de propriétaire de l’immeuble, à l’adaptation de cet immeuble à une nouvelle mission, ou à une obligation législative ou réglementaire.

• Les réparations de tous dommages compris dans les périmètres des contrats d’assurance de l’autorité délégante sont à la charge de cette dernière.

Ces dépenses sont le cas échéant prises en compte dans le programme pluriannuel d’investissements à la charge de l’autorité délégante (annexe 9).

Ouvrages d’art :

L’entretien et la maintenance des ouvrages d’art sont de la responsabilité de l’autorité délégante.


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Titre 4 : régime financier

Article 17 Le compte d’exploitation de la délégation

Le compte d’exploitation prévisionnel annexé au contrat (annexe 10) précise l’économie générale de la délégation. Il sert de base à la détermination de la contribution forfaitaire versée par l’autorité délégante au délégataire sur la durée du contrat tel que fixée à l’article 20.

Le délégataire supporte l'ensemble des charges d'exploitation du réseau qui lui incombent, telles que celles-ci sont définies aux articles 13 et 16 du présent contrat.

En contrepartie, il est autorisé à percevoir pour son propre compte :

- le produit des amendes et indemnités forfaitaires en cas de non-respect du règlement du service public

- toutes les recettes annexes, notamment les frais de dossier,

- les redevances et loyers,

- les recettes publicitaires,

- les recettes liées aux services spéciaux réalisées avec les moyens du service public (article 7.2)

- toutes les recettes accessoires telles qu’indemnités d’assurance, subventions et indemnités attribuées au délégataire par d’autres organismes que l’autorité délégante,

- les produits financiers,

- les produits exceptionnels.

- Les reprises de provisions et transferts de charges.

Il est par ailleurs engagé contractuellement sur les recettes prévisionnelles du trafic collectées auprès des usagers et reversées à l’autorité délégante.

Le compte prévisionnel d’exploitation de la convention est spécifiquement dédié aux missions objet de la présente convention.

Article 18 Dispositions tarifaires

Le délégataire s’engage sur un niveau prévisionnel de recettes du trafic. Les recettes du trafic contractuelles sont calculées sur la base des tarifs du programme tarifaire annexé à la présente convention (cf. annexe 8), programme à partir duquel le délégataire a déterminé les recettes prévisionnelles sur lesquelles il s’engage. Ce programme tarifaire précise pour chaque année de la délégation la liste des titres (gamme tarifaire) qui sont proposés aux usagers et le niveau de prix de chacun de ces titres (en euros juin 2017), le volume des ventes et la recette du trafic.

Sur la base des tarifs définis en euros juin 2017 en annexe 08 du contrat et dans le respect des modalités d’évolution annuelle globale des tarifs, prévue ci-dessous, le


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délégataire propose chaque année sa grille tarifaire pour homologation par l’autorité délégante.

Les tarifs sont actualisés chaque année au 1er juillet (sauf pour l’année où les tarifs sont contractualisés). Les tarifs sont présentés en € constants dans le contrat à partir du 1er juin 2017 et sont donc actualisés pour la première fois à compter de cette date. Cette révision doit être compatible avec la réglementation en vigueur et le programme tarifaire contractuellement fixé.

La dernière augmentation tarifaire a eu lieu au 1er juillet 2017.

En janvier 2018 sera mis en place un tarif spécifique dès janvier 2018 pour les cartes Azur 1.

Le délégataire envoie sa proposition tarifaire au plus tard le 15 avril de l’année n (soit pour la première fois avant le 15 avril 2018) pour une application au 1er juillet de l’année n pour accord de l’autorité délégante.

Le pourcentage d’actualisation des tarifs s’applique en moyenne pondérée des recettes de chaque titre, de manière globale à l’ensemble des titres.

A maxima l’évolution annuelle globale des tarifs ne peut pas être supérieure au dernier coefficient annuel d’actualisation de la formule de l’article 21, connu au moment de la remise de la proposition tarifaire par le délégataire.

Le délégataire propose d’arrondir les tarifs au mieux des besoins du service. Il applique le taux de TVA en vigueur.

Les nouveaux tarifs sont approuvés par l’autorité délégante et notifiés au délégataire au plus tard en mai de l’année n.

En cas de refus d’homologation totale ou partielle et /ou demande de l’autorité délégante de reporter les révisions tarifaires, les parties se rencontrent pour évaluer les conséquences financières de cette décision et prendre les mesures appropriées pour rétablir l’équilibre économique et financier du contrat. Si le maintien de l’équilibre économique et financier du contrat le justifie et après une période d’observation d’un an, l’engagement contractuel du délégataire de reversement des recettes de trafic pourra être révisée par l’autorité délégante pour intégrer le différentiel entre le taux d’actualisation des tarifs proposés par le délégataire et le taux d’actualisation des tarifs homologués par l’autorité délégante appliqué au tarif unitaire de chaque titre et au volume réel des ventes de chaque titre. Les ventes peuvent en effet compenser en tout ou partie l’évolution des tarifs et permettre au délégataire d’atteindre l’engagement pris au contrat en termes de recettes tarifaires prévisionnelles.

En cas de modification de la structure de la tarification à la demande de l’autorité délégante et/ou sur la proposition du délégataire (suppression ou création de titre, modification des critères d’accès, modification des prix relatifs des titres, réduction ou gratuité du tarif d’un titre par rapport au dernier tarif en vigueur), une révision de l’engagement contractuel de reversement des recettes pourra être envisagée uniquement dans le cas d’une variation avérée des recettes réelles du trafic et du volume réel des ventes de l’année n par rapport à l’année n-1, toutes choses égales par ailleurs, après une période d’observation d’un an. Une analyse de l’évolution des tarifs et de leur impact sur l’évolution des ventes et des recettes par titre est réalisée à la fin de la période


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d’observation afin de prendre en compte la sensibilité (élasticité) de la demande (ventes et recettes) à l’évolution des tarifs, les ventes pouvant compenser en tout ou partie l’évolution des tarifs et permettre au délégataire d’atteindre l’engagement pris au contrat en termes de recettes tarifaires prévisionnelles.

Le nouvel engagement de reversement des recettes de trafic du délégataire est alors calculé pour chaque année restante du contrat à partir de la date de mise en œuvre des nouveaux tarifs :

• d’une part sur la base d’une observation des reports et des inductions de vente de titres à titres durant une période d’un an (période d’adaptation des usagers et d’attractivité de nouveaux usagers à la nouvelle grille tarifaire) sur la base du volume réel des ventes de titres de l’année n-1 et des volumes réels des ventes de titres constatés sur une année à partir de la mise en œuvre des nouveaux tarifs

• d’autre part de l’écart entre le volume réel des ventes de titres et des recettes et l’engagement contractuel des ventes de titres et des recettes pour les années réalisées du contrat

• ainsi que de l’évolution des ventes de titres et des recettes sur lesquels le délégataire a fondé son engagement contractuel de recettes pour chaque année restante du contrat (cf. annexe 08).

Le compte d’exploitation est modifié par les nouveaux montants d’engagement de reversement des recettes de trafic. Ce nouvel engagement financier fait l’objet d’un avenant qui est annexé au contrat (annexes 08 et 10).

Le nouvel engagement financier sur les recettes tarifaires en euros juin 2017 fait l’objet d’un avenant comportant en annexes les modalités de calcul détaillées des nouveaux montants de recettes tarifaires et de contribution forfaitaire ainsi que le compte d’exploitation modifié (annexe 10).

En cas de dispositions réglementaires générales ayant pour effet de limiter ou d’empêcher la mise en œuvre du programme d’évolution tarifaire de référence ou l’actualisation des tarifs telle que prévue au présent article, les parties conviennent de se rencontrer.

Le délégataire est autorisé à accorder des réductions tarifaires ou des gratuités à caractère temporaire dans le cadre de sa politique commerciale et dans le respect du principe d’égalité des usagers devant le service public. L’autorité délégante est informée au préalable. Ces réductions ne peuvent donner lieu à révision de la contribution financière forfaitaire versée par l’autorité délégante, et ne peuvent être de nature à remettre en cause l’engagement contractuel de reversement de recettes du délégataire. Un bilan de ces opérations est transmis à l’autorité délégante dans le cadre du rapport du délégataire.


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Article 19 Les recettes commerciales

19.1. Engagement contractuel sur les recettes

Le délégataire s’engage contractuellement sur un montant de recettes tarifaires. Cet engagement de recettes (annexe 8 du contrat) sert de base à la détermination de la contribution financière variable.

Période Engagement du délégataire sur

les recettes (Hors taxes) en Euros juin 2017

Du 1er janvier au 31 décembre 2018 13 215 721 € Du 1er janvier au 31 décembre 2019 13 375 324 € Du 1er janvier au 31 décembre 2020 13 457 244 € Du 1er janvier au 31 décembre 2021 13 643 055 € Du 1er janvier au 31 décembre 2022 13 859 797 € Du 1er janvier au 31 décembre 2023 13 866 409 € Du 1er janvier au 31 décembre 2024 13 899 150 €

19.2. Les obligations liées à la vente des recettes tarifaires

Le délégataire collecte au nom et pour le compte de l’autorité délégante les recettes tarifaires réelles (correspondant aux recettes tarifaires contractuelles de l’annexe 08) et conserve les autres produits d’exploitation. Les recettes tarifaires ainsi collectées sont le produit strict des quantités vendues aux tarifs publics des transports homologués par l’autorité délégante.

Sauf accord express et préalable de l’autorité délégante, le délégataire :

• n’est pas autorisé à vendre les titres qui ne font pas l’objet d’un tarif public délibéré par l’autorité délégante.

• ne peut pas accorder de réductions commerciales ni de gratuité tarifaire qui seraient à la charge de l’autorité délégante.

• doit respecter les conditions d’accès et de vente des titres de transport à tarifs préférentiels (ex un titre à tarif préférentiel ne peut pas être vendu à un CCAS qui ne répond pas aux critères d’accès aux réductions tarifaires)

• doit contrôler strictement la qualité de chaque ayant-droit, vérifier et conserver les pièces justificatives

L’autorité délégante aura toute latitude pour contrôler par tout moyen, et à la période de son choix, le respect des obligations contractuelles du délégataire conformément aux dispositions des articles 28 et 29 du contrat.


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19.3. Reversement des recettes tarifaires à l’autorité délégante

Les recettes tarifaires sont collectées au nom et pour compte de l’autorité délégante dans le cadre du mandat de gestion qui lui est confié au titre du présent contrat, dont les termes et conditions sont définis en annexe 19

Les recettes tarifaires réelles collectées par le délégataire sont dues mensuellement à l’autorité délégante. Les recettes du mois m sont reversées à l’autorité délégante en une fois par virement à maxima le 20 du mois m+1. Chaque reversement de recettes est accompagné d’un état détaillé présentant les tarifs HT et TTC, les ventes et les recettes HT par titre de transport et TTC, les stocks en début de mois, les stocks en fin de mois de billetterie par type de titre et le nombre de titres vendus durant le mois concerné pour chaque titre de transport et les moyens de paiement (espèces, chèques cartes bancaires, prélèvement automatique) et les canaux de vente (espaces commerciaux, distributeurs automatiques de titres, Internet, vente à bord des bus…), permettant de retracer fidèlement les ventes et recettes et les encaissements qui doivent correspondre au centime près au montant des recettes en euros TTC.

Ces états détaillés sont fournis en format Tableur de type xls au service désigné par l’autorité délégante. Il peut également être demandé d’autres justificatifs, tels que des extraits de grand-livre comptable avec les recettes, les relevés bancaires prouvant les encaissements ou des extractions du logiciel commercial et tout autre document demandé par la Trésorerie Générale.

L’état détaillé des tarifs, des ventes et des recettes par titre de transport est transmis le 20 de chaque mois. L’état annuel détaillé des tarifs, des ventes et des recettes ainsi que des stocks de début d’année et de fin d’année par titre de transport est remis au plus tard le 20 janvier de l’année n+1.

Le délégataire est intégralement responsable vis-à-vis de l’autorité délégante de toutes les conséquences dommageables qui résulteraient d’erreurs et/ou d’omissions affectant les états détaillés transmis ainsi que de l’exactitude des reversements de recettes tarifaires.

Le délégataire est passible de 1.000 euros de pénalités par jour pour tout retard dans le reversement des recettes, pour tout montant annuel erroné de recettes tarifaires reversées, pour tout retard dans la transmission de l’état détaillé des ventes et des recettes ou pour tout état détaillé non remis sous format Tableur ou incomplet.

Article 20 Rémunération contractuelle du délégataire

Au regard des obligations découlant de l’activité déléguée, l’autorité délégante verse une contribution financière forfaitaire annuelle.

Le délégataire s’engage pour la durée du contrat sur une rémunération contractuelle dont le montant est égal pour chaque année de la convention à une contribution financière forfaitaire annuelle :

• définie sur la base du Compte d’Exploitation Prévisionnel (annexe 10), conformément aux montants de l’annexe 10 de la convention et actualisées conformément aux dispositions de l’article 21.


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• sur laquelle s’impute un risque, positif ou négatif, calculé au regard de l’écart entre les recettes du trafic réellement encaissées par l’autorité délégante et les recettes contractuelles du trafic correspondant à l’engagement pris par le délégataire en annexes 08 et 10 de la convention et actualisées conformément à l’article 21 de la convention.

o Si les recettes réelles sont supérieures aux recettes du trafic contractuelles actualisées, alors le délégataire reverse à l’autorité délégante les recettes réelles jusqu’au niveau des recettes du trafic contractuelles actualisées (engagement du délégataire) ; au-delà de l’engagement contractuel actualisé du délégataire, le supplément de recettes réelles du trafic est partagé à 50% / 50% entre l’autorité délégante et le délégataire.

o Si les recettes réelles sont inférieures aux recettes du trafic contractuelles actualisées (engagement du délégataire) alors le délégataire reverse à l’autorité délégant l’écart entre les recettes tarifaires réelles et les recettes tarifaires contractuelles actualisées pour atteindre l’engagement contractuel.

La contribution financière forfaitaire annuelle est déterminée au présent article de la convention en euros valeur juin 2017 pour chaque année du contrat.

La rémunération liée au risque pris sur les recettes du trafic varie chaque année en fonction du réalisé et est calculée au moment du solde définitif de la rémunération de l’année N en avril de l’année N+1 conformément aux dispositions de l’article 22.5

Tout au long du contrat, le délégataire a comme objectif :

• La réduction des charges d’exploitation sans dégradation de l’offre commerciale de service public en recherchant l’optimisation de l’offre, des modalités d’exploitation et l’optimisation des moyens mis en œuvre.

• Le développement du nombre d’usagers et des recettes du réseau de déplacement collectifs et durables au fil du contrat,

• La maîtrise de la contribution financière contractuelle.

Le délégataire fait ainsi son affaire des recettes attendues telles qu’elles résultent du compte d’exploitation prévisionnel figurant en annexe 10 du présent contrat. En conséquence, sous réserve des stipulations de l’article 25, toute variation à la baisse des recettes attendues relève du seul risque du délégataire.

La contribution annuelle est calculée, au moment de la signature du contrat, pour chaque année du contrat par référence aux charges prévisionnelles contractuelles.

Le délégataire s’engage pour la durée du contrat sur la contribution financière forfaitaire déterminée dans le compte d’exploitation de la délégation de service public (annexe 10), sur la base de la consistance des services et des modalités d’exploitation du réseau décrites dans l’annexe 1 à Programme Pluriannuel d’Investissement donné (annexe 09), et conformément au compte prévisionnel d’exploitation annexé au contrat (annexe 10).


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Si des modifications de services (liées à la consistance des services ou aux modalités d’exploitation), d’investissements, ou si une révision du contrat prévue par l’article 25 ont un impact financier sur les résultats d’exploitation, tel que défini à l’article 25

- la contribution financière forfaitaire définie dans le présent article

- les programmes prévisionnels des investissements joints en annexe 9

- le compte prévisionnel d’exploitation joint en annexe 10

sont alors modifiés en conséquence par avenant pour chaque année du contrat restant à courir à partir de la date de mise en œuvre de la modification.

Les montants annuels de contribution financière forfaitaire de l’autorité délégante sont les suivants :

Période

Contribution financière forfaitaire Hors taxes de

l’Autorité délégante en Euros juin 2017

Du 1er janvier au 31 décembre 2018 47 501 642 € Du 1er janvier au 31 décembre 2019 45 814 559 € Du 1er janvier au 31 décembre 2020 45 794 912 € Du 1er janvier au 31 décembre 2021 46 348 929 € Du 1er janvier au 31 décembre 2022 46 335 339 € Du 1er janvier au 31 décembre 2023 46 628 516 € Du 1er janvier au 31 décembre 2024 46 145 181 €

Ces montants sont en valeur juin 2017, assujettis à TVA au taux réduit en vigueur au titre de l’activité Transport de Voyageurs. La contribution financière forfaitaire suit la réglementation et la jurisprudence en vigueur en matière de TVA.

Les montants annuels de contribution financière forfaitaire de l’autorité délégante tiennent également compte de :

• la Contribution Economique Territoriale, dite CET (CFE et CVAE)

• la Taxe sur les Salaires pour 2018 (1ère année du contrat)

• le CICE (taux pris en compte de 7% celui connu en juin 2017)

Article 21 Actualisation de la contribution financière forfaitaire

La contribution financière forfaitaire de l’autorité délégante à l’exploitation du service inscrite à l’article 20 est actualisée chaque année, sur la base des indices de l’INSEE, afin de prendre en compte l’évolution des prix unitaires liés à l’inflation.

La présente formule s’applique pour la première fois en avril 2019 pour la contribution de l'année 2018 (au moment de la publication des indices de décembre par l’INSEE), puis en avril de chaque année suivante du contrat, selon les mêmes modalités.


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Cette formule s’applique également pour l’évolution annuelle des tarifs conformément aux dispositions de l’article 19 du présent contrat.

Pour chaque année du contrat, la contribution de l’année n est égale au montant de la contribution pour l’année n, en valeur juin 2017, inscrit dans le tableau des engagements financiers de l’article 20 et actualisé sur la base de la formule de l’article 21, à savoir :

Pour chaque année de 2018 à 2024 :

- tout d’abord des valeurs indiciaires de décembre 2017 divisées par les valeurs indiciaires de juin 2017,

- puis de la moyenne arithmétique des 12 mois de janvier à décembre connus de l’année n de chaque indice rapporté à la moyenne arithmétique des 12 mois de janvier à décembre de l’année 2017.

La formule d’indexation est la suivante :

Cn = Cn0* [0,09 + 0,0246 Gn / G0 + 0,0136 En / E0 + 0,0151 GNVn / GNV0 + 0,7055 Sn /S0 + 0,0777 RVn / RV0 + 0,0735 FSD2n / FSD20]

Où

Les coefficients de pondérations sont déterminés en fonction de la structure du compte d’exploitation prévisionnel annexé au présent contrat (cf. annexe 11). La somme de la partie fixe de 0,09 et des coefficients de pondération est égale à 1.

Cn : Contribution actualisée de l’année concernée n

Cn0 : Contribution en euros valeur juin 2017 de l’année concernée n (cf. montants indiqués à l’article 20).

Gn : moyenne arithmétique des 12 derniers indices mensuels des prix à la consommation du Gazole base 100 en 2015 (INSEE, identifiant 1764283, périodicité mensuelle) pour la période allant du mois de janvier à décembre de l’année n.

G0 : moyenne arithmétique des 12 derniers indices mensuels des prix à la consommation du Gazole Base 100 en 2015 (INSEE, identifiant 1764283, périodicité mensuelle) pour la période de janvier à décembre de l'année 2017.

En : moyenne arithmétique des indices mensuels des prix de production de l'industrie française pour le marché français - Prix de marché - CPF 35.11 et 35.14 - Électricité vendue aux entreprises ayant souscrit un contrat pour capacité > 36kVA - Réf. 100 en 2010 - (FM0D35111403) (Source INSEE, identifiant 1771242), pour la période allant de janvier à décembre de l’année n.

E0 : moyenne arithmétique des indices mensuels des prix de production de l'industrie française pour le marché français - Prix de marché - CPF 35.11 et 35.14 - Électricité vendue aux entreprises ayant souscrit un contrat pour capacité > 36kVA - Réf. 100 en 2010 - (FM0D35111403) pour la période allant de janvier à décembre de l’année 2017.

GNVn : moyenne arithmétique des indices mensuels des prix de production de l'industrie française pour le marché français - Prix de marché - CPF 35.23 - Commerce


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du gaz par conduites - Base 2010 - (FM0D352300) (Source INSEE, identifiant 1653968), pour la période allant de janvier à décembre de l’année n.

GNV0 : moyenne arithmétique des indices mensuels des prix de production de l'industrie française pour le marché français - Prix de marché - CPF 35.23 - Commerce du gaz par conduites - Base 2010 - (FM0D352300) (Source INSEE, identifiant 1653968), pour la période allant de janvier à décembre de l’année 2017.

Sn : moyenne arithmétique des 4 indices trimestriels du coût du travail - Salaires et charges - Transport et entreposage (NAF rév. 2 section H) - Base 100 en 2012 (source INSEE, identifiant 1565146) pour la période allant de janvier à décembre de l’année n.

S0 : moyenne arithmétique des 4 indices trimestriels du coût du travail - Salaires et charges - Transport et entreposage (NAF rév. 2 section H) - Base 100 en 2012 (source INSEE, identifiant 1565146) pour la période allant de janvier à décembre de l’année 2017.

RVn : moyenne arithmétique des 12 derniers indices mensuels des prix à la consommation de la réparation des véhicules personnels Base 100 en 2015 (Source : INSEE, identifiant 1764109, périodicité mensuelle) pour la période allant de janvier à décembre de l’année n.

RV0 : moyenne arithmétique des 12 derniers indices mensuels des prix à la consommation de la réparation des véhicules personnels Base 100 en 2015 de janvier à décembre de l'année 2017.

FSD2n : moyenne arithmétique des 12 indices mensuels « des frais et services divers » (Source : Le Moniteur indice FSD2), pour la période allant de janvier à décembre de l’année n.

FSD20 : moyenne arithmétique des 12 indices mensuels « des frais et services divers » (Source : Le Moniteur indice FSD2), pour la période de janvier à décembre de l’année 2017.

Le calcul de la formule d’actualisation est effectué avec cinq (5) chiffres après la virgule, les règles d’arrondi s’appliquent par excès ou par défaut au chiffre suivant.

Le calcul du coefficient d’actualisation doit être impérativement réalisé dans le modèle sous tableau Excel ou équivalent présenté en annexe 11 du présent contrat.

En cas de disparition des indices ou références de cette formule ou de suppression de leur publication, les parties conviennent par avenant du choix d'autres indices ou références et sans formule de raccordement si la base 100 du nouvel indice est antérieur ou égal à 2017 et si la série de l’indice démarre avant ou en 2017.

Article 22 Modalités de règlement de la contribution

22.1 Détermination du montant des acomptes mensuels de contribution financière forfaitaire

L’autorité délégante verse mensuellement au délégataire un acompte dont le montant est égal au douzième de la contribution financière forfaitaire définie à l’article 20 et actualisée selon la procédure définie à l’article 21.


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La contribution forfaitaire financière suit la réglementation et la jurisprudence en vigueur en matière de TVA. La contribution forfaitaire financière est placée dans le champ de la TVA relative aux transports publics de voyageurs au taux réduit de 10% à l’entrée en vigueur de la convention.

L’acompte mensuel de 2018, première année de la convention est égale au douzième de la contribution de l’année 2018 inscrite dans le tableau des engagements financiers de l’article 20.

En effet, l’actualisation ne se prévoit pas et implique donc une régularisation ex post au moment de l’arrêté du solde définitif en avril de l’année N+1 lorsque les indices de l’année N sont tous publiés.

22.2. Versements mensuels des acomptes de contribution financière forfaitaire

Pour les mois de janvier, février, mars et avril de l’année n, l’autorité délégante verse un acompte mensuel équivalent au douzième de la contribution financière forfaitaire actualisée sur la base des indices de janvier à décembre de l’exercice n-2. Une régularisation des acomptes de janvier, février, mars et avril est opérée courant avril N, dès la publication des indices de décembre N-1 sur la base des indices de janvier à décembre de l’année n-1.

Pour la première année de la convention (exercice courant du 1er janvier au 31 décembre 2018), l’acompte mensuel est égal au douzième de la contribution financière forfaitaire de l’année 2018, inscrite dans le tableau des engagements financiers de l’article 20.

22.3 Calendrier des versements

Le versement des acomptes mensuels est effectué par l’autorité délégante au plus tard le 20 de chaque mois, sous réserve de la réception de la facture en bonne et due forme et dans les délais définis à l’article 22.6. Dans le cas contraire, le versement est effectué au plus tard vingt (20) jours à compter de la réception de la demande d’acompte en bonne et due forme.

Les paiements se font sur le compte ouvert au nom du délégataire.

Le comptable assignataire des paiements et recouvrements est le Comptable public de l’autorité délégante.

22.4 Révision des acomptes en cours d’année

Si des variations d’offre des services et/ou des modifications du programme d’investissement, et/ou de la structure tarifaire sont mises en œuvre en cours d’année, les acomptes sont revus en fonction du nouveau montant de la contribution financière forfaitaire et des nouveaux montants de recettes commerciales contractuelles tels que définis aux articles 8, 19 et 20, à partir du premier acompte suivant la date de mise en œuvre des modifications décidées par l’autorité délégante.


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22.5 Règlement définitif de la contribution en fin d’exercice

Le règlement définitif de la contribution financière est réalisé à la clôture de l’exercice comptable de l’année N, au plus tard en avril de l’année N+1.

La contribution financière définitive est calculée par différence entre le montant de la contribution forfaitaire, actualisée en avril N+1, et le cumul des sommes versées en acomptes au titre de la contribution forfaitaire tout au long de l’année N.

Ce montant est ensuite ajusté du montant de l’intéressement du délégataire sur les recettes du trafic :

• Soit par une réfaction sur la contribution d’un montant correspondant à l’écart constaté entre les recettes de trafic contractuelles actualisées (engagement du délégataire) et les recettes réelles.

• Soit complété par l’intéressement défini à l’article 20 du présent contrat lorsque les recettes de trafic réellement encaissées par l’autorité délégante sont supérieures aux recettes de trafic prévisionnelles contractuelles de l’annexe 10, actualisées par la formule de l’article 21.

Le délégataire adresse à l’autorité délégante par écrit (mèl et lettre) en avril n+1 de chaque année le montant de la contribution financière contractuelle de l’année N accompagnée des justificatifs des calculs des montants de contribution financière définitive.

Les pénalités sont payées par le délégataire à 30 jours à compter de la réception du titre de paiement adressé par l’autorité délégante.

Les pénalités non réglées et les frais engagés pour rétablir la sécurité publique par l’autorité délégante aux frais et risques du délégataire par défaut d’entretien des installations ou du matériel (cf. article 16) sont déduits automatiquement de la contribution.

22.6 Facturation

L’autorité délégante reçoit du Délégataire au plus tard le 1er jour de chaque mois une facture du montant des acomptes mensuels à payer par l’Autorité délégante.

Une facture de régularisation des acomptes mensuels de l’année n est adressée à l’autorité délégante par le délégataire en avril de l’année n (dès publication des indices de janvier à décembre de l’année n-1).

L’autorité délégante reçoit du délégataire en avril n+1 une facture de règlement définitif de l’année n. Le détail des modalités de calcul et du montant des indices retenus est joint en annexe de la facture de règlement définitif en avril (période d’actualisation).

L’autorité délégante adresse au délégataire par lettre recommandée avec accusé de réception les factures relatives aux pénalités de l’article 35 (Sanctions) de l’année n au plus tard le 31 décembre de l’année n.

Les factures sont réglées par le délégataire et l’autorité délégante sous trente (30) jours à compter de la réception


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Article 23 Comptes à l’entrée en vigueur de la convention

A l’entrée en vigueur du présent contrat, le délégataire supporte les charges et bénéficie des produits ayant leur origine dans l’exploitation qui lui a été déléguée à compter du 1er janvier 2018.

L’ancien délégataire arrête les comptes de la délégation arrivée à échéance. Les charges engagées au titre de l’exercice 2017 y compris jusqu’au 31 décembre 2017 et les produits constatés d’avance dans les comptes du contrat de délégation arrivant à échéance le 31 décembre 2017 sont reversées, avec production des justificatifs nécessaires, par l’ancien délégataire à l’autorité délégante qui le reverse au nouveau délégataire.

Article 24 Redevance variable versée par le délégataire à l’autorité délégante

Si le résultat réalisé de l’année N dépasse le résultat contractuel actualisé, le délégataire versera à l'autorité délégante une redevance variable annuelle calculée à partir de la différence entre les résultats constatés et les résultats du Compte d'Exploitation Prévisionnel actualisés pour l’exercice considéré.

Article 25 Cas de révision des dispositions du contrat

L’exécution du service public de transport peut être affectée par l’évolution des conditions économiques générales mais également par des évènements ou des circonstances externes à l’autorité délégante comme au délégataire.

Ces évènements ou circonstances sont de nature à avoir un impact significatif sur l’équilibre économique général du contrat. Leurs effets peuvent être ressentis tant au niveau des coûts d’exploitation qu’à celui du trafic et des recettes sans qu’ils puissent être raisonnablement mesurés à la date d’effet du contrat.

Pour tenir compte de l’évolution des conditions économiques générales et des événements ou circonstances externes aux parties cocontractantes de nature à en modifier les conditions d’exploitation, l’autorité délégante et le délégataire se rencontrent pour discuter de leur impact sur la convention et envisager le cas échéant et dans les limites légales, une révision des dispositions du contrat, notamment dans les cas suivants :

- Modification de l’environnement législatif, réglementaire et jurisprudentiel concernant les conditions de travail, les conventions collectives nationales ou des règles applicables à la profession des transports urbains et interurbains de voyageurs.

- Modification de toute nature affectant la législation et réglementation applicable au CICE.

- Modification par rapport au calendrier d’exploitation de référence présenté en annexe 01 du nombre de jours d’exploitation par type de période (scolaire, petites vacances, vacances d’été) et par type de jour (lundi, mardi, mercredi, jeudi, vendredi, samedi, dimanche).

- Création, suppression et/ou changement de détermination de l’assiette des impôts,


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taxes ou redevances.

- Variation de l’un des indices de la formule d’indexation de plus de 20 % en valeur relative, au cours d’une année entière.

- Franchissement, par le jeu des clauses d’actualisation prévues à l’article 21 de la présente convention, d’un seuil de 10 % par an du coefficient d’actualisation.

Après la saisine par l’une des parties, une procédure de révision est ouverte dans un délai de négociation de 3 mois, visant à rétablir l’équilibre économique et financier du contrat qui a été significativement impacté. Les négociations portent sur les conditions financières et / ou les conditions d’exécution du service.

Les parties se concerteront pour procéder au réexamen et trouver un accord, sur les modifications à apporter par avenant au contrat.

À défaut d’accord dans un délai d’un mois à compter de la demande de la partie qui aura sollicité la révision, les parties procéderont sous quinzaine à la consultation d’un expert prévue à l’article 39.

Article 26 Impôts et taxes

Tous les impôts ou taxes générés par l’exploitation du présent contrat et en vigueur à sa signature, et notamment ceux établis par l’Etat ou les Collectivités locales sont à la charge du délégataire, quel qu’en soit le redevable.

La taxe foncière et les éventuelles redevances d’occupation du domaine public sont à la charge de l’autorité délégante.

Dans l’hypothèse où le délégataire bénéficie en cours de contrat d’un remboursement de taxes et impôts lié à son activité de transport de voyageurs et à l’exécution du présent contrat, ce remboursement est intégré dans les recettes d’exploitation ou en atténuation de charges du compte annexé au présent contrat et vient en déduction de la contribution de l’autorité délégante.

Article 27 TVA

27.1. Régime de TVA à compter de l’entrée en vigueur du contrat

L’autorité délégante a le statut d’exploitant du service au regard de la TVA. Elle est seule redevable de la TVA au titre de l’activité Transport de Voyageurs dans le cadre de la présente convention de DSP et elle récupère la TVA grevant les dépenses de l’activité selon les dispositions du code général des impôts :

• Les recettes du trafic sont perçues par le délégataire au nom et pour le compte de l’autorité délégante qui est l’exploitant fiscal TVA.

• L’autorité délégante collecte de la TVA sur les recettes du trafic au taux en vigueur (taux réduit pour les recettes relatives à l’activité Transport de Voyageurs).


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• La rémunération versée par l’autorité délégante au délégataire et définie à l'article 20 est placée dans le champ d'application de la TVA. Le taux en vigueur est le taux réduit de l’activité Transport de Voyageurs.

27.2. Récupération de TVA sur les dépenses de l’autorité délégante réalisées avant le 1er janvier 2018 au titre de l’ancienne convention (conclue avant le 1er janvier 2016).

Dans l’hypothèse où l’Autorité délégante n’a pas été en mesure, au 31 décembre 2017, de récupérer la totalité de la TVA grevant ses dépenses réalisées avant le 1er janvier 2018 par l’envoi d’attestations de transfert de droit à déduction auprès du précédent délégataire de l’activité, les parties conviennent que, conformément aux dispositions en vigueur, l’autorité délégante adressera au délégataire des attestations de transfert de droit à déduction au titre des dépenses antérieures au 1er janvier 2018. Le délégataire se chargera des demandes de remboursement aux services fiscaux, puis restituera les sommes avant la fin du mois suivant celle du remboursement.

Article 28 Contrôle exercé par l’autorité délégante

L’autorité délégante assure le contrôle de l’exécution de la convention de délégation de service public dans les conditions qui suivent.

28.1. Rencontres périodiques

Des rencontres périodiques avec les techniciens de l’autorité délégante permettent de faire le point sur l’évolution du Réseau. Le délégataire doit répondre à toutes convocations émanant de l’autorité délégante à des réunions de commissions ou de groupes de travail.

28.2. Droit de vérification sur pièces et sur place de l’autorité délégante

Le délégataire transmet à l’autorité délégante à l’entrée en vigueur du contrat et à chaque changement de la consistance des services : les graphes, le nombre de services voitures avec le type de matériel, le nombre de service conducteurs nécessaires et les plannings de roulements des conducteurs pour l’ensemble des services du réseau de transport objet de la présente convention ainsi que le nombre d’heures annuelles de conduite (hors temps annexe), le nombre d’heures annuelles correspondant aux temps annexes et le nombre annuel de conducteurs Equivalent Temps Plein correspondant au nombre d’heures annuelles totales de conduite.

Le délégataire fournit à l’autorité délégante toute justification que celle-ci peut lui demander concernant la gestion des services objet du présent contrat, ainsi que lors des vérifications et/ou audits réalisés par l’autorité délégante ou les experts mandatés par elle. Le délégataire fournit sur demande de l’autorité délégante notamment :

‐ La balance détaillée des comptes en Excel

‐ Le grand livre des comptes

‐ Le journal des opérations

‐ Les factures justificatives


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‐ Le rapport de l’assemblée générale,

‐ Le rapport du Commissaire aux Comptes

L’autorité délégante dispose à cet effet du droit de diligenter ou faire diligenter toutes vérifications utiles à bord des véhicules, aux points d’arrêts, au dépôt, à l’agence commerciale et dans les locaux administratifs.

L’autorité délégante a par l’intermédiaire de ses représentants ou mandataires dûment habilités un droit permanent d’accès et de contrôle sur l’ensemble des documents se rapportant à l’exécution du service public délégué.

L’autorité délégante peut procéder à toutes vérifications qu’elle estime utiles pour s’assurer que le service délégué est exploité conformément aux stipulations du présent contrat et que ses intérêts et ceux des usagers du service public sont sauvegardés.

Elle s’engage à informer par écrit le délégataire de son intention de procéder à des vérifications et/ou des audits, cinq jours avant de les diligenter.

Lors de ces vérifications et/ou audits, l’autorité délégante ou les experts mandatés par elle, peuvent demander au délégataire la remise de toute pièce justificative des opérations réalisées dans le cadre de la délégation de service public.

Le délégataire s’engage à n’opposer aucun refus à ces demandes et à faire toute diligence pour les satisfaire, étant précisé que ces demandes ne doivent pas perturber le bon fonctionnement du service.

L’autorité délégante exerce son contrôle dans le respect des réglementations et des principes relatifs à la confidentialité (vie privée, droits de propriété intellectuelle et industrielle du délégataire dûment justifiés par celui-ci).

La mise en œuvre de ce contrôle ne doit pas conduire l’autorité délégante à s'immiscer dans la gestion du service, ni porter atteinte au secret des affaires en n’assurant pas la confidentialité de ces données et des documents transmis par le délégataire.

Les résultats de ces contrôles, vérifications et/ou audits sont susceptibles de donner lieu à application des pénalités prévues au présent contrat.

Article 29 Obligations générales du délégataire

Le délégataire facilite l’accomplissement du contrôle. A cet effet, il doit notamment :

• autoriser l’accès des installations aux personnes mandatées par l’autorité délégante, dans les conditions prévues à l’article 28,

• répondre à toute demande d’information de l’autorité délégante consécutive à une réclamation d’un usager du service,

• justifier auprès de l’autorité délégante des informations qu’il a fournies, notamment dans le cadre du rapport annuel, par la production de tout document technique ou comptable utile se rapportant directement au contrat,


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• désigner un ou plusieurs représentants compétents pour répondre aux questions posées par l’autorité délégante,

• conserver, pendant toute la durée du contrat et pendant une durée de cinq années après son expiration, les documents nécessaires au contrôle et présentant un intérêt significatif pour la gestion du service délégué.

Les représentants désignés par le délégataire ne peuvent pas opposer le secret professionnel aux demandes d’informations faites par les personnes mandatées par l’autorité délégante et se rapportant à l’exécution du présent contrat.

Le délégataire s’engage à faire toute diligence, étant précisé que ces demandes ne doivent pas perturber le bon fonctionnement du service.

Article 30 Contenu du rapport du délégataire à fournir à l’autorité délégante

30.1 Rapports mensuels

A la fin de chaque mois, le délégataire remet à l’autorité délégante, au plus tard le 25 du mois suivant, un rapport mensuel accompagné des tableaux de données commentés comprenant les éléments définis en annexe 14.

Toutes les données devront être fournies sous format papier ainsi que sur format informatique exploitable par l’autorité délégante :

- format texte de type .docx ou équivalent. .pwpt ou équivalent,

- les tableaux et graphiques sous format tableur de type .xlsx ou équivalent,

- les cartes et plans sous format .jpg

30.2. Rapport annuel du délégataire

Afin de permettre à l’autorité délégante d’exercer son pouvoir de contrôle, le délégataire doit lui adresser chaque année, au plus tard le 31 mai un rapport comportant, conformément aux dispositions de l’article L. 1411-3, R.1411-7 et R 1411-8 du Code Général des Collectivités Territoriales :

I. - Une présentation du service délégué

II. - Les données comptables suivantes :

• les comptes sociaux de l’entreprise délégataire dédiée au présent contrat de DSP retraçant la totalité des opérations afférentes à l’exécution de la délégation (compte de résultat détaillé, bilan et annexe comptable, balance détaillée des comptes en EXCEL, liasse fiscale)

• Une présentation des méthodes et des éléments de calcul économique annuel et pluriannuel ;

• Un état des variations du patrimoine immobilier ;

• Un compte rendu de la situation des biens et immobilisations nécessaires à l'exploitation ;


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• Un état du suivi du programme contractuel d'investissements ;

• Un inventaire des biens, en précisant les biens de retour, les biens de reprise du service délégué ;

• Les engagements à incidences financières, y compris en matière de personnel, liés à la délégation de service public et nécessaires à la continuité du service public.

III. - L'analyse de la qualité du service comportant :

• tout élément permettant d'apprécier la qualité du service rendu et les mesures proposées par le délégataire pour une meilleure satisfaction des usagers ;

• Les indicateurs permettant d’apprécier la qualité du service tels que définie à l’article 11 et l’annexe 12 (Qualité).

IV. - L'annexe mentionnée à l'article L. 1411-3 qui comprend :

• un compte-rendu technique et financier ;

• les informations utiles relatives à l'exécution du service et notamment les tarifs pratiqués, leur mode de détermination et leur évolution, ainsi que les autres recettes d'exploitation ;

• les conditions d’exécution du service.

Conformément à l’article R 1411-8, le rapport du délégataire est joint au compte administratif.

Le délégataire présente ce rapport annuel à l’autorité délégante lors d’une réunion qui se tient dans le mois qui suit sa remise.

Le délégataire a l’obligation de tenir et de présenter ce rapport conformément au cadre défini dans l’annexe 14 (contenu du rapport du délégataire), à savoir notamment :

• le compte-rendu général d’activité de l’exercice échu, comportant la récapitulation des statistiques mensuelles, assorti de commentaires permettant d’apprécier les conditions d’exécution du service public ;

• un rapport comportant les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l’exécution du service public et une analyse de la qualité du service fourni (conformément aux dispositions de l’article 40 de la loi n° 93.122 du 29 janvier 1993).

• Une présentation Powerpoint des résultats de l’activité

Toutes les données devront être fournies sous format papier ainsi que sur format informatique exploitable par l’autorité délégante :

- format texte de type .docx ou équivalent. .pwpt ou équivalent,

- les tableaux et graphiques sous format tableur de type .xlsx ou équivalent,

- les cartes et plans sous format .jpg


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30.3 Contrôle des rapports du délégataire

L’autorité délégante se réserve ultérieurement le droit de contrôler les renseignements donnés dans le rapport annuel produit par son délégataire, dans les conditions prévues à l’article 28. A cet effet, ses agents ou conseils accrédités peuvent procéder sur pièce et/ou sur place à toute vérification. Ils peuvent se faire communiquer toutes informations, pièces comptables, justificatifs, factures ou conventions utiles pour s’assurer que le service est exploité dans les conditions du contrat de délégation de service public. Ils peuvent, à cette occasion, vérifier que les informations figurant dans les rapports annuels sont cohérentes avec la comptabilité sociale du délégataire.

Titre 5 : Responsabilités, assurances, sanctions

Article 31 Société dédiée

Pour assurer les missions qui lui sont confiées au titre du présent contrat et pour faciliter le contrôle des engagements pris, le délégataire s’engage à créer une société dédiée, dont l’objet social se limite à l’activité, objet de la présente Délégation de Service Public et dont le siège social est implanté dans le ressort territorial de l’autorité délégante.

A compter de sa date d’immatriculation au registre du commerce et des sociétés, et avec l’accord préalable de l’autorité délégante, la société dédiée dont l’objet social est réservé à l’exécution de la présente convention, se substitue dans les droits et obligations du délégataire. A partir de cette substitution, la société dédiée est qualifiée de délégataire au sens du présent contrat.

La création de la société dédiée doit respecter les conditions prévues au présent article sous peine d’entraîner la résiliation du présent contrat pour faute du délégataire.

Cette immatriculation doit intervenir dans les trois (3) mois à compter de l’entrée en vigueur du présent contrat

Dès l’achèvement des formalités de constitution et d’enregistrement, (au plus tard dans les quinze jours suivant son inscription au Registre du Commerce et des Sociétés), la société ainsi créée informe officiellement l’autorité délégante de son existence.

Le délégataire doit alors :

- Indiquer la forme juridique de la société : un extrait K Bis, les statuts, un bilan d’ouverture ainsi qu’une fiche descriptive reprenant les principales informations financières concernant la société devront être transmis à l’autorité délégante dans les quinze jours suivant l’inscription au Registre du Commerce et des Sociétés,

- Indiquer la liste des actionnaires et le taux de participation détenu dans le capital social : le délégataire s’engage à détenir la totalité du capital de la société créée, hors actionnariat salarié, et le poste de représentant légal de la société pendant toute la durée du présent contrat,


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Article 32 Responsabilités et assurances

32.1. Assurances souscrites par l’autorité délégante

L’autorité délégante souscrit à sa charge les assurances couvrant la responsabilité de propriétaire des immeubles mis à disposition du délégataire, ainsi que les installations mises à sa charge et listées dans l’annexe 20 « Assurances ».

32.2. Assurance responsabilité civile automobile et tramway

Le délégataire doit souscrire, auprès d’une compagnie d’assurance notoirement solvable, une assurance responsabilité civile automobile et tramway, conformément aux obligations légales en la matière c’est-à-dire une garantie illimitée pour les dommages corporels causés aux tiers ou aux passagers transportés.

32.3. Assurance responsabilité civile du délégataire

Le délégataire doit justifier de la souscription, auprès d’une compagnie d’assurance notoirement solvable, d’une police d’assurance responsabilité civile dont les limites de garanties sont précisées à l’annexe 20

A l’égard de l’Autorité délégante, la responsabilité civile du Délégataire est limitée au montant indiqué à l’annexe 20 pour tout dommage corporel ou matériel, les dommages immatériels étant exclus.

L’autorité délégante est considérée comme tiers par rapport au délégataire. Ce dernier la garantit contre tout recours, l’assureur renonçant à tout recours à l’encontre de l’autorité délégante, sauf faute prouvée de cette dernière.

L’attestation d’assurance transmise tous les ans avant le 15 janvier à l’autorité délégante couvre les conséquences pécuniaires des dommages de toutes natures (corporels, matériels, immatériels) causés aux tiers et aux voyageurs transportés.

Le délégataire doit communiquer à l’autorité délégante toute résiliation ou modification substantielle des conditions de garantie.

32.4. Assurance dommage du délégataire

Le délégataire doit justifier avoir souscrit pour son propre compte, auprès d’une compagnie d’assurances notoirement solvable, une police d’assurance couvrant notamment les risques suivants : incendie, explosion, dégât des eaux, risques annexes…, conformément à « l’annexe 20 Assurances ».

Cette police doit couvrir l’ensemble des biens entrant dans le cadre de la présente délégation, y compris les véhicules en circulation et remisés.

Le délégataire doit communiquer à l’autorité délégante toute résiliation ou modification substantielle des conditions de garantie.


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32.5. Perception des indemnités d’assurances par le délégataire

En cas de dommage sur les biens assurés par l’autorité délégante, le délégataire pourra être amené à prendre en charge les réparations pour diverses raisons tenant à l’urgence et la continuité du service public.

L’autorité délégante pourra se désister au profit du délégataire en ce qui concerne les indemnités d’assurances relatives aux biens lui appartenant.

Cette décision, prise au cas par cas, permettra au délégataire de percevoir directement les indemnités d’assurances.

32.6. Perception des indemnités d’assurances par l’autorité délégante

Le délégataire pourra se désister au profit de l’autorité délégante en ce qui concerne les indemnités d’assurance qu’il pourrait percevoir au titre de l’assurance flotte auto et tramway. Notamment en cas de véhicule déclaré irréparable suite à sinistre et de sa cession à l’assureur, le délégataire se désistera au profit de l’autorité délégante.

32.7. Répartition des assurances à la charge du délégataire et de l’autorité délégante

La répartition des assurances à charge du délégataire et de l’autorité délégante est détaillée dans l’annexe 20

Article 33 Devoir d’information du délégataire

Le délégataire doit informer l’autorité délégante de toute modification affectant son capital social ou sa vie sociale, dès lors que la modification envisagée entraîne un changement de contrôle (au sens de l’article L. 233-3 du Code du commerce) par rapport à la situation existante à la date de la signature du présent contrat ou qu’elle est susceptible d’avoir une incidence sur l’exécution du contrat.

Article 34 Cession du contrat

Le délégataire est tenu d’exécuter personnellement la mission qui lui est confiée.

Toute cession du contrat est interdite, à moins d’un accord préalable exprès de l’autorité délégante qui vérifie notamment si le cessionnaire présente bien toutes les garanties professionnelles et financières pour assurer la gestion et la continuité du service public.

La cession du contrat doit s’entendre comme la reprise par le cessionnaire de l’ensemble des droits et obligations résultant du contrat.

L’autorité délégante dispose, pour se prononcer, d’un délai de six mois à compter de la réception de la demande d’agrément de cession, qui doit être formulée par le délégataire par lettre recommandée avec accusé de réception et contenir toutes justifications nécessaires.


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Article 35 Sanctions

35.1. Les pénalités

Les pénalités sont applicables à la discrétion de l’autorité délégante. L’infliction des pénalités intervient après une mise en demeure de rétablir la bonne exécution des obligations contractuelles dans leur globalité et dans la durée, ou le cas échéant de justifier de son impossibilité de remédier au manquement constaté, restée sans effet pendant un délai de 15 jours calendaires, qui peut être ramené à 48 heures en cas d’urgence, à compter du jour suivant la réception de la lettre recommandée avec accusé de réception.

Elles sont prévues dans les cas suivants, étant entendu qu’un même fait générateur ne peut être pénalisé deux fois :

o 35.1.1 Discontinuité de service (article 5) :

- atteinte portée à la continuité du service public (par exemple, suppression d’un service horaire sur une liaison), hors les hypothèses de l’article 5 ;

- atteinte à la sécurité du service et des usagers (pénalités au prorata des jours concernés) ;

Le montant des pénalités est fixé à 2 fois le montant de la contribution forfaitaire kilométrique annuelle par le nombre de jours de non réalisation et au prorata des kilomètres concernés (addition des services non faits partiellement ou totalement * nombre de jours concernés) en valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21.

o 35.1.2 Non-respect des dispositions prévues à l’article 6 relatif à la sous-traitance :

En cas de non transmission de la copie de tous les contrats de sous-traitance dans les trois mois suivants l’entrée en vigueur du contrat et/ou leurs modifications ou renouvellement, et en cas d’absence de comptes rendus détaillés dans le rapport annuel, en cas de non transmission d’une pièce ou transmission d’une pièce incomplète, une pénalité de 10.000 euros valeur juin 2017 et actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat peut être appliquée, plus 1.000 euros valeur juin 2017 par jour de retard, actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat.

En cas de modification significative (+/- 1% des kilomètres totaux) du volume de la sous-traitance sans l’agrément de l’autorité délégante, hors cas d’urgence pour faire face à une situation exceptionnelle ou à une situation de grève, le délégataire supportera une pénalité de 10.000 € valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat, plus 1.000 euros valeur juin 2017 par jour de retard de demande d’agrément.

o 35.1.3 Non-transmission des informations relatives aux contrats conclus avec des tiers par le délégataire (article 7.2) :

Dans la mesure où le compte rendu annuel et la copie des factures ne seraient pas


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transmis, les pénalités prévues en cas de non-respect de l’article 28 s’appliquent.

Dans la mesure où aucun compte-rendu annuel n’est effectué, où aucune copie des factures émises n’est transmise à l’autorité délégante, le délégataire est passible d’une pénalité de 10.000 € valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat, plus 1.000 euros valeur juin 2017 par jour de retard de demande d’accord préalable, actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat.

o 35.1.4 Non-respect du programme d’enquêtes par le délégataire (article 9) :

Sauf autorisation de l’autorité délégante, le non-respect du programme d’enquêtes à la charge du délégataire prévu en annexe 07 entrainera le paiement d’une pénalité de 10.000 € valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat, plus 1.000 euros valeur juin 2017 par mois de retard dans la réalisation des enquêtes prévues par le délégataire, actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat.

o 35.1.5 Non-respect du programme d’actions commerciales, marketing et d’information des voyageurs (article 10) :

Sauf autorisation de l’autorité délégante, le non-respect de la mise en œuvre intégrale du programme d’actions prévues au contrat entrainera le paiement d’une pénalité de 10.000 € valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat, plus 1.000 euros valeur juin 2017 par mois de retard dans la réalisation des enquêtes prévues par le délégataire, actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat.

De plus, sauf autorisation de l’autorité délégante, le non-respect de la remise du plan d’action de communication expose le délégataire aux mêmes pénalités que le cas de non-respect de l’article 28.

o 35.1.6 Non-respect des obligations de qualité de service (article 11)

L’annexe 12 précise les critères de qualité qui sont contrôlés, les méthodes de mesures et les seuils d’inacceptabilité.

L’autorité délégante et son délégataire se rencontreront régulièrement pour partager les résultats de l’évaluation de la qualité de service et de suivre un plan d’amélioration continue pour l’ensemble des critères.

S’il est fait le constat de critères en dessous du seuil d’inacceptabilité, le délégataire s’engagera à mettre en place un plan de redressement en précisant les moyens mis en œuvre et un délai maximum pour retrouver un niveau de qualité acceptable.

En cas de non-respect de ce plan de redressement, l’autorité délégante pourra appliquer une pénalité de 10.000 €, valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat, plus 1.000 euros valeur juin 2017 par mois de retard, actualisée selon la formule de l’article 21 du contrat.

o 35.1.7 Non-respect des obligations en termes d’entretien maintenance (art.16)

Des pénalités d’un montant de 10.000 € valeur juin 2017 actualisée selon la


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formule de l’article 21 du contrat,, plus 1000€ par jour actualisées selon la formule de l’article 21 du contrat pourront être appliquées au délégataire pour tout manquement aux opérations d’entretien et de maintenance des biens ; elles sont suspendues dès lors que les travaux de remis en état et d’entretien maintenance sont mis en œuvre par le délégataire ; les pénalités sont calculées de manière définitive au moment de la livraison de l’ensemble des biens remis conformément en état.

En cas de non remise des éléments demandés concernant l’entretien et la maintenance, les pénalités prévues en cas de non-respect de l’article 28 s’appliquent.

o 35.1.8 Non-respect des obligations liées au contrôle exercé par l’autorité délégante (article 28) :

En cas de non-respect de ses engagements contractuels, le délégataire s’expose aux mêmes pénalités en cas de non-respect de l’article 28.

o 35.1.9 Non-respect des obligations liées à la transmission des rapports du délégataire (article 30) :

Le non-respect de ces obligations pourra être sanctionné par l’application de pénalités en cas :

• de non production du rapport sous format informatique et format papier à l’autorité délégante au plus tard le 31 mai: 5.000 € valeur juin 2017 à compter du 1er juin (00h00), plus 1.000 € valeur juin 2017 par jour de retard,

• de non production du rapport mensuel sous format informatique et format papier : 1.000 € valeur juin 2017 par jour de retard à compter du 26 du mois suivant.

• de production incomplète par le délégataire de l’ensemble des informations énumérées dans l’annexe 14 sous format informatique et format papier après une mise en demeure par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, restée sans réponse pendant un délai de 15 jours calendaires : 1.000 € valeur juin 2017 par information incomplète, plus 500 € valeur juin 2017 par jour de retard pour production incomplète des informations.

• de non-respect du droit d'accès aux installations et informations relatives au service public détenues par le délégataire, aux biens mis à disposition, aux informations sur les opérations d'entretien et maintenance réalisées sur les biens mis à disposition, etc. : 1.000 € valeur juin 2017 et 500 € valeur juin 2017 par jour de retard, y compris en sus les frais générés pour constater le refus d’accès.

Le montant des pénalités est actualisé chaque année par application de la formule d’actualisation de l’article 21. Ces pénalités sont payées par le délégataire dans un délai de trente jours à compter de la réception du titre de recettes correspondant.

En cas de persistance du comportement du délégataire en matière d’absence de remise des documents et informations précités ou de remise partielle, la sanction peut aller


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jusqu’à la résiliation pour faute, après nouvelle mise en demeure adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Le délai entre la réception de cette lettre et l’éventuelle sanction ne peut être inférieur à 5 jours francs.

Par ailleurs, l’inexécution ou la mauvaise exécution par le délégataire de toutes autres obligations contractuelles que celles décrites ci-dessus, de manière partielle ou totale, et considérée de manière additionnelle dans le temps, peut être sanctionnée par une pénalité dont le montant est plafonné à cinq mille (5.000) euros valeur juin 2017 par jour de retard en valeur juin 2017 actualisée selon la formule de l’article 21.

Les pénalités sont payées par le délégataire dans un délai de trente jours à compter de la réception du titre de recettes correspondant.

35.2. La mise sous séquestre (mise en régie provisoire)

En cas de fautes graves du délégataire hors les cas de force majeure ou si le service n’est exécuté que partiellement en l’absence d’accord particulier et exprès de l’autorité délégante ou d’évènements visés à l’article 5, l’autorité délégante peut prendre toutes les mesures nécessaires aux frais et risques du délégataire, et notamment celles permettant d’assurer provisoirement la continuité du service.

Cette mise en régie provisoire intervient après une mise en demeure de s’exécuter restée sans effet pendant un délai de trente jours calendaires, sauf urgence. Si le délégataire n’est toujours pas en mesure de reprendre complètement le service conformément à ses obligations contractuelles à l’expiration d’un délai d’un mois à compter de sa mise en régie, l’autorité délégante peut prononcer la déchéance prévue à l’article 35.3 ci-après.

35.3. La déchéance

Le délégataire peut être déchu du présent contrat :

− En cas de fraude ou de malversation de la part du délégataire ou de l’un de ses sous-traitants ;

− En cas d’inobservations graves et de transgressions répétées des clauses du présent contrat par le délégataire ou l’un de ses sous-traitants, et notamment, si le service vient à être interrompu totalement ou partiellement pendant plus de deux (2) jours, cas de force majeure, intempéries ou de grève du personnel du délégataire exceptés, ou si la sécurité vient à être gravement compromise par défaut d’entretien des installations ou du matériel ;

− Dans tous les cas où, par incapacité, négligence ou mauvaise foi, le délégataire ou l’un de ses sous-traitants compromettrait l’intérêt général.

Après mise en demeure du délégataire de remédier aux fautes constatées dans un délai de 15 jours et non suivie d’effet, la déchéance est prononcée par l’autorité organisatrice, et prend effet à compter du jour de sa notification au délégataire.

Si la déchéance était prononcée les dispositions relatives à la fin du contrat s’appliqueraient.


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Titre 6 : Fin du contrat

Article 36 Résiliation sans indemnité

L’autorité délégante se réserve le droit de résilier à tout moment, sans indemnité à sa charge, la présente convention, et sans préjudice des dommages et intérêts pouvant être réclamés par elle en réparation du préjudice subi du fait de cette cessation anticipée, notamment :

- En cas de dissolution du délégataire, ou de cessation d’activité ;

- En cas de radiation du registre mentionné à l’article L. 3113-1 du code des transports ou de la dépossession de la licence de transport intérieur ou communautaire ;

- En cas de mise en liquidation du délégataire ;

- En cas de silence de l’administrateur judiciaire à la suite d’une mise en demeure de se prononcer sur la poursuite de l’exécution de la présente convention, demeurée infructueuse pendant plus d’un mois ;

- En cas de cession de la présente convention à un tiers sans autorisation préalable expresse de l’autorité délégante ;

- En cas de modification substantielle de la composition du capital social du délégataire ou de la société dédiée par rapport à l’entrée en vigueur du contrat, sauf accord de l’autorité délégante.

La résiliation prend effet, sauf urgence, à compter du 8ème (huitième) jour franc de sa notification au délégataire.

Article 37 Résiliation unilatérale pour motifs d’intérêt général

L’autorité délégante peut, par lettre recommandée avec accusé de réception, résilier unilatéralement le présent contrat à tout moment au cours de son exécution, pour motif d’intérêt général, sous réserve d’un préavis de six mois, sauf nécessité impérieuse d’intérêt général, où le délai est réduit à 1 mois.

La résiliation donne lieu au versement d’une indemnité. Celle-ci est fixée, par année et au prorata d’années restant à courir, à hauteur de 2 % maximum du montant hors taxe des charges figurant au dernier compte de résultat connu de la délégation.

Article 38 Le sort des biens en fin de contrat

Lorsque le Contrat arrive à échéance ou en cas de résiliation :

• Les biens mis à la disposition du délégataire par l’autorité délégante (lesquels figurent à l'inventaire A annexé à la présente convention) font retour gratuitement à cette dernière en bon état d'entretien et de fonctionnement compte tenu de leur âge, de leur destination et de leur usage et de leur état initial.


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Trois mois avant le terme du contrat, l’autorité délégante et son délégataire établissent un inventaire contradictoire de l’état des biens mis à disposition. Les travaux de remise en état qui sont nécessaires sont réalisés et financés par le délégataire avant le terme de la délégation.

La même mesure s’applique en cas d’expiration anticipée de la délégation et ce pour quelque motif que ce soit.

• Les biens de reprise, acquis et financés par le délégataire durant le contrat conformément aux dispositions du programme pluriannuel d’investissements annexé au présent contrat, et listés dans l’inventaire B (article 12.2), sont repris par l’autorité délégante, à leur valeur nette comptable ou à prix fixé à dires d'experts,

• Les biens propres appartenant au délégataire et nécessaires à l'exploitation (inventaire C, article 12.3) peuvent être repris à leur valeur nette comptable par l’autorité délégante, selon les souhaits des cocontractants.

• Les biens de reprise, acquis par le délégataire durant le contrat conformément aux dispositions du programme pluriannuel de subvention d’équipements annexé au présent contrat, et listés dans l’inventaire D (article 12.4), sont repris gratuitement par l’autorité délégante.

• Les stocks et approvisionnements nécessaires à la poursuite de l'exploitation acquis par le délégataire sont repris par l’autorité délégante ou le nouveau délégataire à leur valeur nette comptable.

L’autorité délégante peut :

• Soit exercer elle-même les droits et obligations résultant du présent article ;

• Soit en transférer l'exercice sur un nouveau délégataire désigné par elle.

6 mois au plus tard avant l'expiration de la présente convention, le délégataire fournit à l’autorité délégante un inventaire des biens susceptibles d'être repris, mentionnant, la nature du bien, la date et valeur d’acquisition, la durée de vie, la valeur nette comptable ou la valeur à dire d’experts avec justificatifs à l’appui, la copie des contrats signés de location financière ou de crédit-bail le cas échéant avec le tableau des loyers restant à courir à l’échéance du contrat de D.S.P.

La somme correspondant aux biens repris par l’autorité délégante ou le nouveau délégataire sont versées au délégataire dans un délai de 90 jours à compter de la remise effective des biens en bon état de fonctionnement.

Les fichiers clients (abonnés) et les fichiers du personnel et des paies sont remis à l’autorité délégante sous format informatique exploitable (type Excel ou Access et logiciel de paie).

Article 39 Règlement des différends

L’autorité délégante et le délégataire conviennent que les différends qui résultent de l'interprétation ou de l'application de la présente convention ou de ses annexes font


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l'objet d'une tentative de conciliation par un expert désigné d'un commun accord et dont la charge est partagée, à parts égales, entre les parties.

A défaut d’accord sur la nomination de l'expert ou de conciliation dans un délai de 3 mois à compter de la constatation du litige, la partie la plus diligente peut soumettre le litige à la juridiction administrative compétente.

Si une ou plusieurs clauses de la convention se révélaient nulles ou étaient tenues pour non valides ou déclarées telles en application des lois ou règlements, d'une décision définitive d'une juridiction compétente, les autres clauses gardent leur force et leur portée sauf si la ou les dispositions invalides présentent un caractère substantiel et que leurs dispositions remettent en cause l'équilibre contractuel.

Les Parties font leurs meilleurs efforts pour substituer à la clause invalidée une disposition valide aussi similaire que possible ayant un effet équivalent.

Article 40 Annexes au contrat

Le présent contrat comprend les annexes suivantes, lesquelles ont valeur contractuelle :

Annexe 1 : Consistance des services (offre du candidat)

• Tableaux cadres remplis Annexe 1

• Liste des services sous-traités

• Fiches lignes de tous les services de transport

• Plans du réseau et des lignes, y compris TAD, TPMR

• Liste des points d’arrêt, en spécifiant les équipements

• Descriptif du service de location de vélos

Annexe 2 : Règlement d’exploitation

Annexe 3 : L’inventaire des biens:

• Biens mis à disposition par l’autorité délégante (Inventaire A)

• Biens de reprise mis à disposition par le délégataire (Inventaire B)

• Biens propres du délégataire et mis à disposition par le délégataire (Inventaire C)

• Biens de reprise achetés par le délégataire et financés par subventions d’équipement (Inventaire D)

L’annexe 3 définitive relative à l’inventaire physique des biens à la date d’entrée en vigueur de la convention remplacera l'inventaire arrêté au 31/12/2016.

Annexe 4 : Entretien et maintenance : programmes de lavage et nettoyage des points d’arrêt, des véhicules et des locaux

• La politique d’entretien et de maintenance


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• Tableaux cadres remplis : entretien & maintenance

Annexe 5 : Le parc de véhicules dédié à la D.S.P. des transports urbains

• Le parc de véhicules

• Tableaux cadres remplis : Etat du parc et état du parc de chaque sous-traitant

Annexe 6 : Liste du personnel affecté à la D.S.P. des transports urbains

• La politique du personnel (chapitre de l’offre des candidats)

• Tableaux cadres remplis : production et personnel

Annexe 7 : Plan prévisionnel des actions marketing et commerciales, études et enquêtes

• La politique commerciale (chapitre de l’offre des candidats)

• Tableaux cadres remplis : Budget communication, marketing et commercial

Annexe 8 : Tarifs HT et TTC, volume des ventes et recettes par titre de transport en HT, voyages et coefficients de Mobilité des titres de transport

• La politique tarifaire

• Tableaux cadres remplis : Tarifs, ventes et recettes

Annexe 9 : Programmes prévisionnels d’investissements

• Tableaux cadres remplis : Programmes pluriannuels d’investissements de l’autorité délégante ; état du parc ; gros entretien

• PPI financé par subvention d’équipement

Annexe 10 : Compte d’exploitation prévisionnel

• Tableaux cadres remplis : compte d’exploitation et compte d’exploitation de chaque sous-traitant

Annexe 11 : Modalités de calcul du coefficient d’actualisation

Annexe 12 : Les obligations de qualité du service public

• Présentation des contraintes de qualité de service

• Définition du service de référence attendu,

• Niveau d’exigence

• Seuil d’inacceptabilité

• Méthode de contrôle,

• Cas exonératoires.


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Annexe 13 : Développement durable

Annexe 14 : Le contenu du rapport mensuel et du rapport annuel du délégataire

Annexe 15 : Coûts non exposés du fait d’un cas de force majeure (Article 5)

Annexe 16 : Coûts des unités d’œuvre liés aux modifications de service (Art. 8)

Annexe 17 : Options

• Option 1 Desserte de l’entrée de la Milesse par la ligne 18

• Option 2 Dispositif lors de pic de pollution

Annexe 18 : Assistance technique dont bénéficie le délégataire

Annexe 19 : Convention de mandat de gestion

Annexe 20 : Répartition des assurances entre l’autorité délégante et le délégataire

Article 41 Election de domicile

Les Parties élisent respectivement domicile où sont valablement faites toutes notifications ou mises en demeures :

- Autorité délégante : Hôtel de Ville, Place Saint-Pierre 72039 Le Mans Cedex 9

- Délégataire : SETRAM, 44 avenue Pierre Piffault 72027 Le Mans Cedex 2

Fait à Le Mans, le XX

Pour l’Autorité délégante, Pour le Délégataire,

Le Président Le Président de

M. Jean-Claude BOULARD M. Jean-François SOULARD

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marinette.rousseau

Nouveau tampon

Documents

Délégation de Service Public du réseau de Transport Public