DREAL des Pays de la Loire - Atlas des transformations des ......Éléments de contexte Le quartier situé à l’ouest de Nantes est séparé de la commune de Saint-Herblain par le

1

SAINT-HERBLAIN

NANTES

REZÉ

SAINT-NAZAIRE

TRIGNAC

Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagementet du Logement des Pays de la Loire

Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement Durable et de la Mer

PRÉFECTUREDE LA RÉGION

PAYS DE LA LOIRE

Atlas des transformationsdes quartiers bénéficiairesdu programme de rénovation urbaineen Loire-Atlantique à Nantes :Les Dervallières

JUILLET 2009

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3

SOMMAIRE

Avant-propos. ........................................................................................................................................................ 5

Méthode adoptée pour l’atlas. .................................................................................................................... 7

Carte de présentation des quartiers de l’agglomération nantaise. ..................................... 9

Nantes : Les Dervallières. .............................................................................................................................. 11Situation du quartier Les Dervallières au 1er janvier 2000 .......................................................................... 12Éléments de contexte ........................................................................................................................................ 13Le cadre et les objectifs du projet de rénovation urbaine .......................................................................... 13Le programme d’actions du projet urbain...................................................................................................... 14La conduite de projet......................................................................................................................................... 16

Cartographie : Aménagements urbains, transports en commun ...................................................... 17Cartographie : Équipements, commerces, services, activités artisanales ....................................... 18Cartographie : Logements, bureaux ...................................................................................................... 19Cartographie : Les principales transformations à l’œuvre dans le quartier des Dervallières ...... 21

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5

AVANT-PROPOS

La Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement met à votre disposition l’Atlas des transformations des quartiersbénéficiaires du Programme de Rénovation Urbaine.

Cette production s’inscrit dans la continuité d’une démarche lancée dès 1994 avec un premier Atlas des quartiers sensibles de la région,« état zéro » des quartiers en contrat de ville, poursuivie en 1997, avec un point intermédiaire d’avancement des réalisations sur les quar-tiers ; en 2000, un nouvel atlas a réuni des informations cartographiques sur les quarante quartiers prioritaires dans les sept contrats de villesur la période 1994 - 1999.

Ces documents diffusés largement ont servi de référence aux techniciens et élus en charge de la mise en œuvre des politiques diverses quise sont succédées sur ces quartiers, en apportant une information cartographique détaillée sur les réhabilitations, l’aménagement urbain, leséquipements publics.

Le contexte institutionnel de la politique de la ville a évolué avec la création de l’ANRU puis de l’ACSE. Le rôle du niveau régional de l’Étatdans le domaine de la rénovation urbaine s’est vu renforcé ; le Ministère lui demande notamment d’assurer le suivi des projets de rénovationurbaine et la capitalisation des politiques conduites localement.

Pour répondre à ces préoccupations, la DRE a engagé en 2008 la production d’un nouvel atlas, comme outil de connaissance et d’aide ausuivi des projets pour les divers acteurs de la politique de la ville. Ce projet est toutefois en évolution par rapport aux précédentes productionscar il présente les principales évolutions des quartiers depuis l’année 2000 et apporte davantage d’informations sur les projets, leurs finance-ments, les caractéristiques des quartiers ...

Je remercie l’ensemble des personnes qui ont ainsi apporté leur contribution à la réalisation de ce document présentant les transformationsdes quartiers bénéficiaires du programme de rénovation urbaine sur la Loire-Atlantique.

Le directeur régional de l’environnement,

de l’aménagement et du logement

Hubert FERRY-WILCZEK

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MÉTHODE ADOPTÉE POUR L’ATLAS

L’atlas qui vous est proposé décrit les projets de rénovation urbaine à l’œuvre sur les quartiers, au moyen de cartographies présentant lesprincipales transformations des quartiers depuis 2000, les projets de construction (soit trois planches par quartier) et un schéma synthétiquedes évolutions réalisées et /ou prévues.

La présentation des projets de rénovation urbaine a été élaborée principalement à partir des éléments figurant dans les conventions signéesavec l’ANRU. Y sont ainsi exposés, outre des éléments de contexte propres à chaque quartier (avec quelques statistiques issues de l’observatoirenational des ZUS), les objectifs visés, le programme d’actions financé par l’ANRU (les éléments financiers correspondent aux engagementsinitiaux et non à l’actualisation des coûts figurant dans les différents avenants), les actions complémentaires et des informations relatives à laconduite de projet, le tout illustré de photographies des sites.

Les informations cartographiques proposées pour chaque quartier portent à la fois sur :

– les espaces publics (réaménagement ou création de voirie, espaces verts) et les transports en commun ;– les services et les équipements publics, les commerces et les activités artisanales ;– l’immobilier (la réhabilitation (1), la résidentialisation, la démolition, la reconstitution du patrimoine HLM mais aussi la construction

de logements privés (2) et de bureaux dans les quartiers au titre de la mixité des fonctions).

Les quartiers concernés par cet atlas ne correspondent pas strictement à la géographie prioritaire de la politique de la ville puisque ne figurentque ceux qui bénéficient des crédits ANRU. Aussi, les périmètres retenus illustrent la logique des projets de rénovation urbaine mises enœuvre par les villes (périmètres qui dans certains cas correspondent à la géographie prioritaire et pour d’autres la dépassent largement pourintégrer par exemple une ZAC à proximité directe, là où de nouveaux logements sont reconstitués).

Pour la constitution de cet atlas, le Centre d’Études Techniques de l’Équipement de l’Ouest a sollicité les collectivités locales, maîtres d’ouvragedes projets de rénovation urbaine, pour la collecte des informations et la formulation d’observations (3) sur les éléments produits. Commel’atlas porte sur des projets en cours de réalisation, la mise à jour des cartes, et plus largement les informations proposées, sont généralementliées à la date des observations formulées par les collectivités locales.

(1) La réhabilitation mentionnée concerne à la fois des interventions légères du type maintenance et des grosses réhabilitations, voire des restructurations et donc desmontants financiers souvent incomparables.

(2) Les projets immobiliers figurant sur les cartes ne concernent que ceux qui sont a priori stabilisés même si le détail des programmes de logements ou de fonctionsmixtes n’est pas encore connu.

(3) À noter que certaines observations mentionnées par les collectivités locales n’ont pu être prises en compte pour assurer la cohérence de présentation du document etl’harmonisation des informations.

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LOIRE-ATLANTIQUE NANTES - REZÉSAINT-HERBLAIN

RÉNOVATION URBAINE

PérimètreANRU

Périmètre de la géographieprioritaire

Périmètre du projet derénovation urbaine

Périmètre du quartier étudié

© Cartographie CETE OuestDivision V illes et T erritoires

Juin 2009

Dervallières

Malakoff

Bellevue

ChâteauMahaudières

Quartier Nord

Sillon deBretagne

0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km0 1 km

CARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOUCARQUEFOU

BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-BASSE-GOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINEGOULAINE

SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-SAINT-SÉBASTIEN-sur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIRE

SAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAINSAINT-HERBLAIN

SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-SAINTE-LUCE-sur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIREsur-LOIRE

La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-La CHAPELLE-sur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDREsur-ERDRE

BOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAISBOUGUENAIS

<-- La

Loire

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Loire

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Loire

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Loire

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Loire

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Loire

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Loire

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Loire

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<-- L'Erdre

<-- L'Erdre

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<-- L'Erdre

<-- La Sèvre Nantaise









ORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULTORVAULT

REZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉREZÉ

NANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTESNANTES

VERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOUVERTOU

10

11

NANTESLES DERVALLIÈRES

RÉNOVATION URBAINE

0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.

Commune de NantesCommune de Saint-Herblain

Photo aérienne 2006Photo aérienne 2006

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Situation du quartier Les Dervallières au 1er Janvier 2000

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5

3

2

64

5

3

5

15

4

21

7

4

81

9

3

1

6

2

4

4

54

7

35

0 50 m

7

5

10

11

2

12

6

Périmètre du quartier prioritaire en 1994Zone de Redynamisation UrbaineAménagement d'espaces urbains et de la voirieNouvel aménagement de voirieentre 1997 et 1999Transports en commun- Ligne de bus- Nouvelle ligne de busLe patrimoine H.L.M.- Parc réhabilité jusqu'à 1996- Parc réhabilité entre 1997 et 1999- Parc non réhabilitéLes activités commercialesLes espaces verts structurants- Exist ant jusqu'à 1996Les équipements publics en 1996Les nouveaux équipements publics créésentre 1997 et 1999- Équipement s Scolaires, Petite Enfance et Formation1 . École maternelle Dervallières-Château2 . École maternelle Dervallières-Chézine3 . École primaire Dervallières-Château4 . École primaire Dervallières-Chézine5 . Collège Le Breil et Lycée Carcouet6 . Halte garderie7 . Crêche

- Équipement s Sociaux et Socio-Culturels1 . Centre socio-culturel (Maison de quartier)2 . Bibliothèque E. Leroux3 . Ludothèque4 . Locaux associatifs5 . Jeux pour enfants6 . Domicile collectif7 . Jardins familiaux

- Équipement s Sportifs1 . Gymnase2 . Salle omnisport3 . Stade4 . Terrain de sport5 . Piscine6 . Terrain de tennis

- Équipement s de santé1 . Centre médico-social Charles Roger2 . Centre médico-social Géricault3 . " Le sablier "

- Services Administratifs et autres Services1 . Mairie annexe2 . D.S.U. Dervallières3 . Nantes-Habitat4 . Mission locale5 . Point Accueil Services6 . Écopoint (collecte sélective des déchets)7 . A.A.F.P.8 . Atelier bricolage9 . Espaces formation

10 . Maison de la Sécu11 . Maison de la Justice et du Droit12 . Nantes Médiation

5

5

6

5

2

1

3

© Cartographie CETE Ouest - Division V illes et T erritoires

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Éléments de contexte

Le quartier situé à l’ouest de Nantes est séparé de la commune deSaint-Herblain par le boulevard du Massacre. Il s’étend sur près de 60hectares et il est limité dans sa partie nord par la rivière La Chézine.C’est une des plus anciennes cités d’habitat social de Nantes. Cequartier est caractérisé par un réseau viaire comportant de nombreusesimpasses qui accentuent, avec la topographie, l’effet de fermeture duquartier sur la ville.

Le quartier est formé d’un grand ensemble d’immeubles avec près de2 500 logements sociaux, essentiellement collectifs et mono-bailleur(Nantes Habitat).

En 1999, sur une population totale de près de 5 400 habitants, le niveaude scolarisation des 19-24 ans est inférieur à la moyenne des territoiresprioritaires. En 1999, le quartier des Dervallières était aussi le site leplus touché par le chômage.

En 2004, le revenu médian est 3,2 fois plus faible que sur Nantes, horsterritoires prioritaires (40 % de la population vit avec moins de 370 •par mois et par Unité de Consommation). Le taux de ménagesallocataires du RMI est supérieur à la moyenne de l’ensemble desterritoires prioritaires de Nantes (21,3 %). Près de 70 % des ménagesmonoparentaux bénéficient des minima sociaux, alors que la moyennede l’ensemble des territoires prioritaires de Nantes est de 56,6 %.

Le cadre et les objectifs du projet de rénovationurbaine

Le quartier est constitué de plusieurs secteurs :u le Vallon des Dervallières (appelé aussi partie basse) au nord

qui comprend plus de 350 logements principalement en habitatcollectif sous forme de barres et une soixantaine de pavillonsle long du boulevard du Massacre. Ce secteur regroupe aussila majorité des équipements éducatifs (groupes scolaires,crèche) et sportifs ;

u un grand parc de 16 hectaresbordé par La Chézine, compor-tant des espaces boisés classés etune plaine de jeux riche d’équi-pements sportifs. Cet espace estcependant très peu utilisé par leshabitants du quartier ;u le secteur Jean Ingres au sudavec de nombreuses barres d’ha-bitat collectif.

Depuis p lus de 15 ans , cequart ier d ’hab i ta t soc ia l abénéf ic ié de toutes lesprocédures re la t ives à l apo l i t ique de la v i l le (DSQ,Contrats de v i l le , ANRU etCUCS aujourd’hui). Le quartierest c lassé en Zone Urba ineSens ib le et en Zone deRedynamisat ion Urbaine dès1995.

Les politiques de développement social urbain ont permis la réalisationde nombreuses actions sur la forme urbaine, les logements, leséquipements, les services publics associatifs ou commerciaux. Ainsi,entre 1990 et 2001, le projet urbain a permis d’ouvrir dans sa partiesud ce quartier très enclavé, mais aussi de renouveler les espacespublics commerciaux, de créer une ligne de transports publics quitraverse le quartier, d’implanter des entreprises de services (banque,commerce, laboratoire d’analyses médicales …), de réaliser deséquipements publics et associatifs dont la zone d’influence déborde lequartier (mairie annexe, antenne de la Maison de l’Emploi, pôle deservice social, bibliothèque …). De plus, des logements ont été démolisou réhab i l i tés et les espaces y a t tenant ont fa i t l ’ob jet deréaménagement et de requalification.

Mais ces actions n’ont pas réussi à contenir le processus de dégradationéconomique et de paupérisation avec toutes les conséquences que celainduit en termes de logement, santé, scolarité, et de rupture des liensde sociabilité.

Aussi, à partir de 2003, le quartier est entré dans une seconde phased’intervention faisant l’objet d’un dossier déposé auprès de l’ANRU,qui permet d’articuler :

u un programme de rénovation urbaine sur la partie sud duquartier (secteur Jean Ingres) ;

u un programme de renouvellement et de diversification del’habitat au nord du quartier (Vallon des Dervallières) ;

u une stratégie d’ouverture du quartier sur son environnementproche et sur la ville pour poursuivre le désenclavement duquartier ;

u la valorisation du parc ainsi que l’amélioration des liaisons entrele quartier et les berges de la Chézine ;

u un projet social de quartier centré sur les politiques de réussiteéducative, de l’emploi et l’insertion sociale, de la dynamisationsociale et des solidarités locales.

L’entrée du «château des Dervallières»

La vallée et ses grands arbres remarquables

Population totale (nombre habitants1999)

Nombre ménages (1999)

% Chômage (1999)

% Non-diplômés de 15 ans et +hors élèves et étudiants (1999)

% Moins de 25 ans (1999)

% Étrangers (1999)

% Familles monoparentales (1999)

Nombre logements (1999)

% Logements en collectifs (1999)

% Locatifs HLM dans résidences principales(1999)

% Ménages allocataires RMI en 2004(sur population 1999)

% Ménages non-imposés sur revenus (2005)

ZUS LesDervallières

5 407

2 157

46,80 %

37,90 %

43,40 %

19,20 %

32,50 %

2 500

96,40 %

97,60 %

32,30 %

66,30 %

Communede Nantes

270 343

130 582

17,80 %

13,10 %

34,80 %

3,90 %

16,30 %

142 445

76,60 %

22,70 %

10,30 %

37,00 %

UUNantes

545 063

233 618

17,20 %

13,40 %

34,20 %

3,60 %

15,90 %

249 753

55,40 %

22,10 %

-

36,70 %

ZUS dudépartement

-

-

31,20 %

27,10 %

38,10 %

9,40 %

27,00 %

-

-

67,70 %

-

55,60 %

ZUS de laRégion

-

-

26,90 %

29,30 %

38,20 %

7,90 %

24,50 %

-

-

66,10 %

-

51,80 %

Source : Observatoire ONZUS, CUCS

Données sur la ZUS des Dervallières

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Une convention de rénovation urbaine a été signée le 14 janvier 2008 ;celle-ci regroupe 2 quartiers dans un même document : le quartierLes Dervallières ainsi que le secteur du Bout des Landes-Bruyères,situé dans le quartier nord de Nantes (cf. page 31).

Pour Les Dervallières, l’objectif est de désenclaver, recomposer et requalifierle quartier tout en améliorant son attractivité en s’appuyant sur :

u le développement de la mixité sociale avec l ’apport denouveaux programmes de logements ;

u la poursuite des remises en état des patrimoines immobiliershabitat et équipements ;

u l’ouverture de liaisons entre voies en impasse, avec lacréation d’entrées de quartier, la sécurisation decheminements piétons et cyclistes ;

u l’amélioration et le développement des services publicset d’activités économiques ;

u l a créat ion ou la réhab i l i t a t ion d ’espaces vertsfédérateurs.

Le cœur du projet de rénovation urbaine du quartier LesDervallières, se situe au «Vallon des Dervallières», au nord duquartier, près du cours d’eau La Chézine, car il s’appuie sur lerenouvellement complet du parc de logement, dans la recherchede la mixité sociale mais aussi fonctionnelle avec la réalisationde surfaces dédiées à l’activité économique.

L’architecte-urbaniste Jean-François Revert est chargé dedessiner le renouveau de ce secteur. Des actions importantess’inscrivent aussi sur le reste du quartier, notamment sur le parcet sur le secteur d’habitat «Jean Ingres» au sud. Le voletaménagements et espaces verts constitue aussi un élément fortdu projet, ceci afin de développer la fréquentation du parc parles habitants du quartier et ceux de la ville.

Le projet de rénovation urbaine intègre la problématique dudéveloppement durable, telle qu’elle est définie dans l’Agenda21 de Nantes en veillant à :

u une gestion économe de l’espace dans un double objectifarchitectural et urbanistique de diversité et de cohérence ;

u un suivi environnemental des constructions avec la miseen place d’une charte d’éco-construction (labellisation Habitatet environnement ou Cerqual pour la gestion des eauxpluviales, pour des chantiers à faible nuisance, pour le recyclagedes matériaux issus de la démolition …) ;

u une mise en valeur des paysages naturels ;u des clauses d’insertion économique pour recruter

prioritairement les personnes en difficulté du quartier sur leschantiers du projet de rénovation urbaine.

Les futurs logements du projet seront connectés à l’unité de co-génération de Nantes Habitat existante sur le site. De plus, le projetde restauration et de mise en valeur du ruisseau La Chézine, s’inscritdans le programme Neptune (de l’agglomération) de maintien et devalorisation des coulées vertes, de prévention des risques et deprotection du patrimoine naturel.

Les constructions neuves seront de 2 ordres :u 9 petits immeubles à une entrée ;u 7 immeubles à 2 entrées.

Pour répondre à l’objectif de diversité des fonctions du Vallon, desemprises sont aussi destinées à l’implantation d’activités. Une étudede marché permettra de cibler au mieux les surfaces dédiées à l’activitééconomique sur le boulevard du Massacre, axe «vitrine» du quartier :les 2 500 m² prévus constituent un élément fort du changement d’imagedu quartier.

❐ La réhabilitation porte principalement sur les bâtiments du secteurJean Ingres : 370 logements de 7 bâtiments (immeuble Greuze, Chardinpair, Chardin impair, Petit Watteau, Fragonard pair, Fragonard impair,Petit Le Nain, Degas) sont concernés.

Des travaux lourds de remise aux normes concernent les 50 logementsde l’immeuble Petit Le Nain.

❐ Les démolitions, destinées à casser l’image de grand ensembledégradé du Vallon des Dervallières, portent sur 313 logements, soit285 dans 4 immeubles (immeuble Lepère, Grand Le Nain, Géricault,Mignard) et 28 pavillons le long du boulevard du Massacre (soit prèsde la moitié des pavillons existants). Ces démolitions sont portées parNantes Habitat, office HLM de la ville de Nantes et propriétaire desbâtiments.

❐ La reconstitution de l’offre locative sociale s’effectue avec lacréation prévue de plus de 100 logements sociaux (dont 3 individuels)sur le quartier et le reste hors site, principalement du collectif (avecseulement 25 logements individuels).

Le bail leur social, Nantes Habitat, assure plus de la moitié desreconstructions, le reste étant assuré par d’autres bailleurs sociaux.Sur le site, l’objectif est de proposer une nouvelle structure urbaine,en construisant des résidences de niveaux R+3 à R+4, avec des

Le programme d’actions du projet urbain

Le programme d’opérations financé par l’ANRU

Dans la convention, le coût total des opérations, sur le quartier LesDerval l ières, était init ia lement est imé à 79 922 k• TTC ; lescontributions financières des différents partenaires sont assises surl’assiette de financement initialement prévue de 75 870 k• selon larépartition suivante du plan de financement 2007-2011 :

quartier La Chézine et le parc. Les grands ensembles sont remplacéspar de petits collectifs résidentiels.

La mixité recherchée implique la diversification des bailleurs mais aussicelle des produits-logements proposés comme la construction delogements privés en accession abordable, de logements privés enlocat ion abordab le par l ’Assoc iat ion Fonc ière Logement (35logements).

OPÉRATIONS

Démolitions logementssociaux

Construct ions loge-ments sociauxRéhabilitationsRésidentialisationsAmélioration qualité deservice (gestion urbainede proximité)Aménagements

Équipements et locauxassociatifsIngénierie et conduite deprojetTOTAL (K• )Contribution financière globale

Maître d’Ouvrage

Nantes Habitat

8 bailleurs sociaux

Nantes HabitatNantes HabitatNantes Métropole

SEM Nantes Aménage-ment, Nantes Métropole,commune de NantesSEM Nantes Aménage-ment, commune de NantesOPHLM ville de Nantes,commune de Nantes

Base definancementprévisionnel

(K• )

4 495

35 940

12 2172 730

96

9 947

9 093

1 352

75 870100 %

Ville

16,5 %

50 %

32 %

6 6559 %

NantesMétropole

2,5 %

7,5 %

31 %

50 %

26 %

9 13412 %

ConseilGénéral

3 %

6,5 %5 %

3 %

2 3533 %

ConseilRégional

7 %

30 %

27,5 %

13 %

5 0786,5 %

Bailleursocial

(y comprisles prêts)

1 %

76,5 %

44,5 %35 %

6 %

33 94645 %

Fondspropres

(Caisse desdépôts etconsigna-

tions)

12 %

1600,2 %

ANRU

85,5 %

13 %

18 %30 %50 %

12 %

25 %

50 %

15 76721 %

Échéancierou

réalisationsen 2008

Terminéespour lesbarres

Entre 2008et 2012

En coursEn coursEn cours

Entre 2007et 2009

Entre 2007et 2009

+ Prêts

Autres(rubriqueliée aux

valorisationsfoncières àvenir-valeurplancher)

4 %

18 %

9 %

2 7773,5 %

Contributions financières moyennes par poste et par financeur

15

Des travaux de maintenance sont prévus sur les 353 logements de 2immeubles (immeuble B1 et immeuble Grand Watteau) dans l’attentedes résultats d’une étude en cours qui statuera sur le devenir de cepatrimoine.

❐ ces 420 logements réhabi l i tés sont dest inés à êtrerésidentialisés par un aménagement des espaces extérieurs.

❐ la Gestion urbaine de Proximité, destinée à améliorer la viequotidienne des habitants, s’inscrit dans l’orientation «améliorerl’habitat et le cadre de vie» du CUCS de Nantes Métropole, signé le16 mars 2007.

❐ L’aménagement de l’espace public porte sur :u la création de nouvelles voiries et la requalification d’autres

voies qui doivent apporter une fluidité au sein du quartier :wwwww création d’une voie nouvelle prolongeant la rue Renoir vers

le boulevard du Massacre ;wwwww création de 2 nouveaux accès du quartier à l’ouest sur le

boulevard du Massacre (sur le carrefour Lepère-Massacreet le carrefour Renoir-Massacre) ;

wwwww requalification des rues Lepère et Le Nain (en impasse) parl’ouverture et le raccordement sur la rue Lenoir ;

wwwww création d’une voie douce, coulée verte le long de la rueRenoir avec cheminement pour piétons et cycles entre lebassin d’agrément et le boulevard du Massacre ;

u la création d’espaces publics de proximité :wwwww esplanade entre le pôle multi-accueil petite enfance et

l’école maternelle Dervallières-Chézine ;wwwww création de jardins d’usage entre le boulevard du Massacre

et le cœur du quartier, à destination des habitants, desassociations et des équipements. Ces lieux d’échangespermettront de faire aussi le lien entre le haut et le bas duquartier ;

wwwww création de plateaux sportifs de proximité ;u les espaces verts et les jardins :wwwww requalifications et sécurisation des cheminements dans le

parc, pour inciter les Nantais à venir s’y promener ;wwwww création de cheminements piétons et cycles ;wwwww mise en valeur de l’espace boisé, création d’un sentier

patrimoine, d’un sentier botanique ;u les réseaux concessionnaires et le réseau de chaleur urbain.

❐ Pour renforcer l’attractivité du quartier et son ouverture à laville, le poste équipements et locaux associatifs concerne :

u les accès et la restructuration de l’école Dervallières Chézinequi devrait être terminée pour la rentrée 2009 ;

u la création d’un pôle dédié à la culture scientifique etenvironnementale ;

u la restructuration et l’agrandissement du pôle multi-accueilPetite enfance «Chlorophylle» ;

u la requalification des équipements sportifs ;u l’évolution du carrefour emploi-service en maison de l’Emploi.

Le projet de restructuration de l’école et la création du pôle de culturescientifique et environnementale constituent un enjeu fondamentalpour le projet de rénovation urbaine.

❐ La participation de l’ANRU sur l’ingénierie de projet portesur les études stratégiques sous maîtrise d’ouvrage Ville de Nantes ouNantes Habitat ainsi que sur les expertises opérationnelles, les missionsd’assistance et sur la communication et la concertation concernant leprojet d’ensemble, les réhabilitations et les résidentialisations.

Un écrin de verdure et de nombreux loisirs

Promenade le long de la Chézine

Démolition avec tri sélectif et récupération

Pôle social du Conseil Général

Collecte enterrée des ordures ménagères

16

Parmi les désirs exprimés des ménages, 32 % se situent hors Nanteset 50 % à Nantes hors Dervallières. Tous les locataires issus de l’habitatcollectif ont déménagé au 20 décembre 2007.

Pour les pavillons à démolir, les attributions seront ciblées vers lesprogrammes neufs livrés en 2008 / 2009.

❐ Les mesures de développement économique et social

L’object i f de la Vi l le et de ses partenaires est de soutenir ledéveloppement économique et l’emploi en s’appuyant sur le levier dela Maison de l’Emploi pour développer les initiatives locales dedécouverte des métiers, diffuser la culture d’entreprise, faire connaîtreaux entreprises la réalité du quartier et les potentialités des habitants.Les actions d’accompagnement des publics vers l’insertion et l’emploiseront renforcées.

La création du pôle «sciences et environnement» va dans le sens d’unerecherche d’excellence et d’attractivité du quartier en matièred’éducation et de recherche. Un «programme de réussite éducative»a été lancé pour renforcer l’accompagnement éducatif des enfants ets’ajoute au «programme Ambition réussite» du collège du secteur.

Le pilotage opérationnel

Les expertises opérationnel les (études d’attractivité des sites,évaluation de projet) sont sous la maîtrise d’ouvrage de la Ville deNantes. La conduite opérationnelle des projets, qui comprend aussides missions d’assistance externalisées et la mission relogement, estassurée par la ville de Nantes.

Nantes Habitat, bail leur majoritaire, dispose d’une équipe pourcoordonner les programmes de rénovation urbaine et les intégrer dansla politique de développement de son patrimoine.

Pour assurer l a coord inat ion des ma î t res d ’ouvrage etl’ordonnancement général du projet, un chef de projet a été désignépar la ville de Nantes. Il assure toutes les fonctions de coordination dela phase de conception à celle de réalisation.

Des instances de travail sont mises en place :u le groupe opérationnel piloté par le chef de projet ;u le groupe habitat piloté par le responsable au service logement

de la ville de Nantes ;u le groupe local politique de la ville piloté par le chargé de

quartier.

Pour chaque opération d’aménagement, la ville de Nantes a missionnéun architecte-urbaniste dont la mission consiste à :

u assister la ville de Nantes et la SEM Nantes Aménagement entant que maître d’ouvrage et maître d’ouvrage délégué ;

u suivre les prestations des différents concepteurs (présentationdes objectifs du projet aux concepteurs, validation des cahiersdes charges, assistance aux choix des architectes et bureauxd’étude, avis sur les projets dans leurs différentes phases) ;

u assistance technique à l’instruction des permis de construire.

La communication et la concertation sur le projet d’ensemble relèventde la Ville de Nantes. Nantes Habitat assure la maîtrise d’ouvrage desréhabilitations et résidentialisations.

À l’échelle de la ville, les transformations du quartier sont présentéessur le site Internet de la ville de Nantes et dans les journaux de projet,diffusés à raison de 2 ou 4 par an.

La concertation liée au projet urbain s’inscrit dans un processus globalde démocratie participative mis en place par la ville de Nantes dans lecadre des Comités Consultatifs de Quartier.

La charte d’amélioration de l’habitat signée entre Nantes Habitat etles associations de locataires précise la procédure d’information, deconcertation et de consultation des locataires. Pour les projets deréhabilitation, ces associations sont aussi intégrées à un groupe deprogrammation, mis en place par Nantes Habitat.

Les actions complémentaires contribuant à la réussitedu projet

❐ Les opérations non financées par l’ANRU

L’ANRU ne finance pas les constructions des promoteurs privés.

En matière d’aménagement, l’ANRU ne participe pas à :u la création des 2 carrefours ronds-points sur le boulevard du

Massacre, suite à l’ouverture des rues Lepère et Renoir ;u la requalification et à la création de stationnements ;u l’amélioration et la sécurisation de la plaine de jeux ;u l’aménagement (ponton, cheminement …) autour du bassin

d’agrément ; celui-ci a été remis en eau en 2008, avec unealimentation provenant d’un système de récupération des eauxpluviales des toits-terrasse qui seront traitées et recyclées dansune démarche de déve loppement durab le . En cas desécheresse, un puits artésien, creusé à proximité, prendra lerelais.

Le bass in et ses berges seront un l ieu d ’observat ion etd’expérimentation pour le pôle «sciences et environnement» quiouvrira ses portes en 2009.

Pour les équipements, l’Agence ne finance pas :u la réhabilitation de la salle omnisports, la réfection de la piste

d’athlétisme et des gradins, la requalification des courts de tennis ;u la requalification de la façade de la maison de quartier ;u la construction d’un équipement regroupant Commission

Locale d’Insertion, CAF, Maison de l ’Emploi, 2 servicesmunicipaux territorialisés.

La ville réfléchit à l’évolution de la piscine de plein air, très prisée,mais ouverte seulement 2 mois l’été.

❐ Le relogement des ménages concernés par les opérations dedémolitions

La charte de relogement signée le 6 juin 2005 par l’État, la Ville de Nantes,Nantes Métropole, les bailleurs sociaux et l’ensemble des associations delocataires a permis de définir les modalités de mise en œuvre desrelogements, leur suivi et les engagements des différents signataires.

Elle concerne 222 relogements qui sont assurés pour plus de la moitiépar Nantes Habitat et le reste par les 7 autres bailleurs sociaux (SAMO,Nanta i se d ’Hab i ta t ion , LAH, OPAC, CIF Hab i ta t , A igu i l lonConstruction, Logi Ouest).

Conformément au règ lement généra l de l ’ANRU, 50 % desrelogements seront effectués dans des logements sociaux neufs ouconventionnés depuis moins de 5 ans.

La conduite de projet

Le pilotage global et la conduite de projet sont assurés par la ville deNantes avec le concours de tous les partenaires impliqués dans laconduite générale du projet. Par concession d’aménagement, la villeconfie la réalisation de l’aménagement du «Vallon des Dervallières»(espaces pub l ics et compos i t ion urba ine) à l a SEM NantesAménagement.

Le pilotage stratégiqueLe pilotage stratégique est assuré par :

u un comité de pilotage co-dirigé par le Préfet et le Maire. Ilest composé des partenaires (financeurs et bailleurs sociaux)et se réunit aux étapes significatives du projet ;

u un comité technique co-piloté par le Sous-Préfet chargé demission à la ville et par l’adjoint à la politique de la ville deNantes. Il est composé de la DDE, des directeurs générauxdes services des institutions signataires ou partenaires. Ilcontribue à la mise en cohérence des projets portés par chaquepartenaire ;

u un groupe de pilotage politique de la ville, dirigé parl’adjoint délégué à la politique de la ville de Nantes. Il regroupeles élus thématiques concernés par le projet, les élus dequartier et les services de la Ville, de Nantes Métropole, deNantes Habitat et de la SEM Nantes Aménagement. Il valideles propositions qui seront présentées aux instancesdélibératives ;

u un pilotage technique, assuré par le chef de projet dans desgroupes techniques spécifiques. Il anime et coordonne leprojet.

17

Aménagements urbains, transports en commun

Périmètre ANRU

Périmètre de la géographie prioritaire

Bus existant

Voirie créée depuis 2000

Cheminement piétons réaménagé depuis 2000

Projet de création de cheminement piétons, 2 roues

Espace vert existant

Projet de création de jardins d’usages

Le grand escalier

© Cartographie CETE Ouest - Division V illes et T erritoires - Juin 2009

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Ligne 56

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BassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassinBassin

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Le bassin réaménagé

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Équipements, commerces, services, activités artisanales

Commerces Rue Charles Roger

Maison de quartier


Périmètre ANRUPérimètre de la géographie prioritaireÉquipement existantÉquipement ou service créé depuis 2000

Extension d’équipement depuis 2000

Projet d’extension d’équipement

Projet de création d’équipement ou de service

Équipement réhabilité depuis 2000

Projet de réhabilitation d’équipement

Équipement démoli

Commerce existant

Équipement, commerce, activités artisanales à proximité du quartier

0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.

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Logements, bureaux

Périmètre ANRU

Périmètre de la géographie prioritaire

Parc social non réhabilité

Parc social réhabilité avant 2000

Parc social réhabilité depuis 2000

Projet de réhabilitation du parc social

Parc social résidentialisé depuis 2000

Parc social démoli

Projet de démolition du parc social

Logement en cours de réalisation

Projet de construction de logements - bureaux

Nouvelle entrée d’immeuble

Logement réhabilité


0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.0 100 m.

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Boulevard Jean Ingres









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Rue Louis Le Nain

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Rue Louis Le Nain

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Boulevard du Massacre









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Les principales transformations à l’œuvre dans le quartier des Dervallières



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Centre d’Études Techniquesde l’Équipement

de l’Ouest

Division Villes et Territoires

Maison de l’Administration NouvelleRue René Viviani

B.P. 4622344262 NANTES cedex2

Tél : 02.40.12.84.80Fax : 02.40.12.84.44

Courriel : [email protected]

Direction Régionalede l’Environnement,de l’Aménagement et du Logement

Service Intermodalité, Aménagement et logement

10 Boulevard Gaston SerpetteBP 3220544022 NANTES cedex1

Tél : 02.40.67.28.16Fax : 02.40.99.58.78Courriel : dph.sial.dre-pays-de-la-loire @developpement-durable.gouv.fr

Web : www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr

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DREAL des Pays de la Loire - Atlas des transformations des ......Éléments de contexte Le quartier situé à l’ouest de Nantes est séparé de la commune de Saint-Herblain par le