Enquête publique unique - Yvelines...II - Le contexte territorial du projet 14 II - 1 - La Région Île-de-France 14 II - 2 - Paris-Saclay 15 II - 3 - L’intercommunalité 17 II

Projetd’aménagementdelaZACSatory-OuestàVersailles

Enquêtepubliqueunique

préalableàlaDéclaraCond’UClitéPubliquevalantmiseencompaCbilitéduPlanLocald’Urbanismede

Versaillesetauparcellaire

�

Rapportd’enquêteetconclusions

2407pages,12kg,undossierconsistant

ThierryNOËL Dossiern°E19000056/78

Commissaireenquêteur

[email protected]

EnquêtepubliqueuniquepréalableàlaDéclara>ond’U>litéPubliqueduprojetdeZACSatory-Ouestvalantmiseencompa>bilitéduPlanLocald’UrbanismedeVERSAILLES(Yvelines),etenquêteparcellaire

ThierryNOËL,commissaireenquêteur Dossiern°E19000056/78 page �2


I-IntroducCon 8I–1–Lesrèglesdel’enquêtepublique 8

I–1–1–Généralités 8I–1–2–Lecommissaireenquêteur 9I–1–3–Laprocédure 9

I–2–Lecadrejuridiquedelaprésenteenquêteunique 11I–2–1-LadéclaraMond’uMlitépublique 11I–2–2-LamiseencompaMbilitéduPlanLocald’Urbanisme(PLU) 11I–2–3-L’enquêteparcellaire 11

I–3–Uneenquêtepublique«unique» 12

II-Lecontexteterritorialduprojet 14II-1-LaRégionÎle-de-France 14II-2-Paris-Saclay 15

II-3-L’intercommunalité 17II-4-Versailles 19

II-4-1-SituaMon 19II-4-2-CaractérisMquesnaturelles 20II-4-3-SuperficieetoccupaMondel’espace 20II-4-4-PopulaMonethabitat 22II-4-5-Lesdessertes 23II-4-6-L’économie 24II-4-7-Lesprojetsurbains 24

II-5-SatoryOuest 26II-5-1-LecontexteinsMtuMonnel 28II-5-2-Lecontexteréglementaire 29II-5-3-Lecontexteterritorial 29II-5-4-Lapropriétéfoncière 31II-5-5-L’occupaMonindustrielledusite 31

III-DescripConduprojet 34III-1-LesobjecMfsjusMfiantlademandededéclaraMond’uMlitépublique 34III-2-LacomposiMonetlescaractérisMquesduprojet 35III-3-Lephasageduprojet 37III-4-L’importancedelagaredelaligne18 40III-5-Leseffetséconomiquesaaendus 41

III-5-1-Emplois 41III-5-2-AcMvités 42

III-6-Leseffetsdémographiqueseturbainsaaendus 42III-6-1-Logements 42III-6-2-Équipements 42III-6-3-Cadredevie 43III-6-4-Schémadesmobilités 43

IV-Effetsduprojetsurl’environnement,risquesetnuisances 50IV-1-Lesimpactsduprojetsurl’environnement 50

IV-1-1-Lefuturpaysage 51IV-1-2-Lesimpactsduprojetsurlessecteursprotégés 54IV-1-3-Lesimpactsduprojetsurleszoneshumides 58IV-1-4-Lesimpactsduprojetsurlafauneetlaflore 59IV-1-5-Lesimpactssurlescorridorsécologiques 64IV-1-6-Lesimpactsduprojetsurlesoletlesous-sol 65IV-1-7-Lesimpactsduprojetsurl’air 70



IV-1-8-Lesimpactsduprojetsurlebruit 73IV-1-9-Lesimpactsduprojetsurl’eau 75

IV-2-L’évaluaMondesrisquesnaturels 78IV-2-1-Lerisquederetrait-gonflementdesargiles 78IV-2-2-Lesrisquesd’inondaMon 78IV-2-2-3-Lerisquesismique 79

IV-3-L’évaluaMondesrisquesindustriels 80IV-3-1-Lerisqued’incendieetd’explosion 80IV-3-2-LesrisquesspécifiquesenphasedechanMer 82

IV-4-LagesMondesdéchets 82IV-5-LaproducMonetlaconsommaMond’énergie 82

IV-5-1-IntenMons 82

V-LamiseenconformitéduPLUdeVersailles 86V-1-Leplandezonage 87V-2-LesdisposiMonsduPLUenvigueur 87V-3-L’incompaMbilitéconstatée 87V-4-LesdisposiMonsenvisagéespourlamiseenconformité 88

V-4-1-IntenMons 88V-4-2-LeProjetd’AménagementetdeDéveloppementDurable(PADD) 91V-4-3-LesOrientaMonsd’AménagementetdeProgrammaMon(OAP) 92

V-4-4-L’évoluMonduzonagesurSatory-Ouest 96V-4-4-1-LeszonesAU 96V-4-4-2-LazoneU 96V-4-4-3-LazoneNF 97V-4-4-4-Lesespacesboisésclassés(EBC) 98V-4-4-5-LesemplacementsetlocalisaMonsréservés 99V-4-4-6-BilandelaconsommaMond’espace 99V-4-5-L’évoluMonréglementaire 100V-4-5-1-LaprotecMondeslisières 100V-4-5-2-Lesespacesverts 101V-4-5-3-LesnormesdestaMonnement 101V-4-5-4-LahauteurdesbâMments 102V-4-5-5-L’implantaMondesbâMments 102

V-5-Lesservitudesd’uMlitépubliquemodifiées 103V-5–1–Qu’est-cequ’uneservituded’uMlitépublique? 103V-5–2–Quellessontlesservitudesmodifiées? 103

V-6–LaconformitéduPLUparrapportauxdocumentsd’urbanismederangsupérieur 104V-6–1-LeSDRIF 104V-6–2-LeContratdePlanÉtat-Région(CPER) 105V-6–3-LeGrandParis 106V-6–4-L’OpéraMond’IntérêtNaMonal(OIN)Paris-Saclay 108V-6–5-LeContratdeDéveloppementTerritorial(CDT) 109V-6–6-LeProgrammeLocaldel’Habitatintercommunal(PLHi) 110V-6-7:LePlandeDéplacementsUrbainsdel’Île-de-France(PDUIF) 111V-6-8-LeSDAGESeine-NormandieetleSAGEdelaBièvre 112V-6-9-Leschémarégionalduclimat,del'airetdel’énergie(SRCAE) 115V-6-10-LeSchémaRégionalÉolien(SRE) 117V-6-11-LeSchémaRégionaldeCohérenceÉcologique(SRCE) 117V-6-12-LeSchémaRégionalpourleClimat(SRC) 118V-6-13-LeDossierDépartementalsurlesRisquesMajeurs(DDRM) 118V-6-14-LePlandePrévenMondesRisquesdemouvementsdeterrains(PPRMT) 120



V-6-15-LeSchémaDépartementald’AménagementpourunDéveloppementÉquilibrédesYvelines(SDADEY) 120

V-6-16-Leprincipedenonco-visibilité 121

VI-L’enquêteparcellaire 124VI-1-Lecontexte 124VI-2-Lapropriétéfoncière 124VI-3-Lanécessitédel’expropriaMon 125VI-4-Lesbiensexpropriés 125VI-5-LanoMficaMon 126

VI-5-1-lanoMficaMonpourlecomptedel’acquéreur 126VI-5-1-L’avisderécepMondupropriétaire 127

VI-5-Lesavisrecueillisdurantl’enquêteparcellaire 128GIATIndustries 128

L’enquêtepublique 129

VII-LaconcertaConpréalable 130VII-1-LesobjecMfsdelaconcertaMon 131VII-2-LesmodalitésdelaconcertaMon 131VII-3-Lesthèmesabordésàl’occasiondelaconcertaMon 132

VIII-L’organisaConledéroulementdel’enquêtepublique 133VIII–1–LaprescripMondel’enquête 133VIII–2–LadésignaMonducommissaireenquêteur 133VIII–3–Lecalendrierdel’enquête 133VIII–4–Lapublicitédel’enquête 134VIII–5–LacomposiMondudossierd’enquêtesoumisaupublic 135VIII–6–LaprolongaMondel’enquête 138

IX-LesobservaConsdelaMissionRégionaled’Autoritéenvironnementale(MRAe)etlesréponsesdumaîtred’ouvrage 139

X-LesobservaConsdel’Étatetdespersonnespubliquesassociées(PPA) 145X–1–LaCommissiondépartementaledepréservaMondesespacesnaturels,agricolesetforesMers(CDPENAF)desYvelines 145X–2–L’examenconjointdesPPAdu18/02/2019 145

X–2–1-LaMairiedeVersailles 145X–2–2-LeministèredesArmées 146X–2–3-LaGendarmerie 146X–2–4-LaDirecMonDépartementaledesTerritoires(DDT) 146X–2–5-L’architectedesbâMmentsdeFrance 147X–2–6-LeConseildépartementaldesYvelines 147X–2–7-LaCommissionLocaledel’Eau(CLE)duSyndicatdelaBièvre 147X–2–8-LaChambredesméMersetdel’arMsanatdanslesYvelines(CMA78) 147X–2–9-LaSociétéduGrandParis(SGP) 148X–2–10-Île-de-FranceMobilités(IDFM) 148

X–3–LesavissollicitésdesPPA 148X–3–1-L’AgenceRégionaledeSanté(ARS) 148X–3–2-LaVilledeVersailles 149X–3–3-LeConseildépartementaldesYvelines(CD78) 149X–3–4-L’Unitédépartementaledel’ArchitectureetduPatrimoinedesYvelines(UDAP78)

150X–3–5-L’OfficeNaMonaldesForêts(ONF) 151



X–3–6-LaDirecMondesRoutesd’Île-de-France(DIRIF) 152

XI-LesobservaConsdupublicetlesréponsesdumaîtred'ouvrage 153XI-1-ObservaMonsdeportéegénérale 154

XI-1-1-SurlaparMcipaMondupublicauxenquêtes 154XI-1-2-Surlecalendrierdel’enquête 155XI-1-3-SurlacomposiMondesdossiers 156

XI-2-SynthèsedesobservaMonsdupublicparthèmes 158AvisdupublicsurlaDéclaraMond’UMlitéPublique 158

XI-2-1-SurlaconsommaMond’espace 158XI-2-2-SurlagaredeSatory-Ouest 159XI-2-3-SurlamixitédesfoncMons 160XI-2-4-Surlephasageduprojet 161XI-2-5-SurlacomposiMonduprojet 163XI-2-6-Surl’aspectfinancierduprojet 165XI-2-7-Surl’environnementnaturel 168XI-2-8-Surlesdéplacements 177XI-2-9-Surl’eauetl’assainissement 193XI-2-10-Surlessourcesd’énergie 195XI-2-11-Surlesrisques,lesdangersetlesnuisances 196XI-2-11-SurlescommunicaMons 203XI-2-12-Surleséquipementspublics 203

AvisdupublicsurlamiseenconformitéduPLUdeVersailles 204XI-2-13-Surl’évoluMondelasuperficiedeszones 204XI-2-14-SurladélimitaMondeszones 205XI-2-15-SurlesOAP 208XI-2-16-SurlessitesurbainsconsMtués(SUC) 209XI-2-17-SurlesEspacesBoisésClassés(EBC) 210XI-2-18-Surlesrèglementsdezones 210XI-2-19-Surlesaménagementsetusagesfuturs 211

XI-3-Réponsesdumaîtred’ouvrageauxobservaMonsdupublicparcontributeur 213XI-3-1-SAVE 213XI-3-2-VéloVGP 217XI-3-3-GendarmerieNaMonale 219XI-3-4-ADEEO 220XI-3-5-APACH 221XI-3-6-AVB 223XI-3-7-ASEM 224XI-3-8-IFSTTAR 226XI-3-9-ADBH 228XI-3-10-YvelinesEnvironnement 229XI-3-11-VEI 230

XI-4-AvisdesassociaMonssurlaDUP 232

ConclusionsmoCvées 235ConclusionsmoMvéesrelaMvesàl’enquêtepubliquepréalableàlaDéclaraMond’UMlitéPubliqueduprojetdeZACSatory-OuestàVERSAILLES 237ConclusionsmoMvéesrelaMvesàl’enquêtepubliquepréalableàlamiseencompaMbilitéduPlanLocald’UrbanismedeVERSAILLES 243ConclusionsmoMvéesrelaMvesàl’enquêteparcellairedanslepérimètredelaZACSatory-OuestàVERSAILLES 249



IntroducCon



I-IntroducCon

I–1–Lesrèglesdel’enquêtepublique

I–1–1–Généralités

L’undesobjetsd’uneenquêtepubliqueestdepermeareaupublic,aucitoyen,dedisposerdetouslesélémentsnécessairesàsabonneinformaMonetàlaparfaitecompréhensiondelanatureetdesenjeuxduprojetsoumisàsonavisparl’autoritéquienaprisl’iniMaMve.Ellepermetl’expressionpubliquedetouteslesopinions.Lesanalyseseffectuéesetlesavisexprimés contribuent à meare en évidence les éventuels inconvénients générés par leprojet, dans le but de les supprimer, de les réduire ou de les compenser dans toute lamesuredupossible.

L’enquête publique s’aaache tout parMculièrement à analyser les décisions suscepMblesd’avoir un impact non négligeable sur l’environnement, ceae noMon d’environnementdevantêtreentendueausenslepluslarge.

Les observaMons et proposiMons recueillies au cours de l’enquête sont portées à laconnaissancedel’autoritécompétente,quiendélibèreetrendsesconclusionsenadoptantleprojet,enlerejetantouenlemodifiant.



I–1–2–Lecommissaireenquêteur

Lelecteurduprésentrapportdoitavoiràl’espritquelecommissaireenquêteurchargédelaconduite de ceae enquête est une personnalité désignée par le Président du TribunalAdministraMfsurunelisted’apMtudedépartementale.Iln’estpaschoisiparlemaireouparlemaîtred’ouvrageduprojetsoumisàl’enquête.N’étantniundéfenseurniunopposantduprojet,lecommissaireenquêteurestensituaMondedirigerl’enquêtepubliquelibrementetdeformulersonavisdefaçonindépendante.

La loipréciseque«nepeuventêtredésignées commissaires-enquêteurs (…) lespersonnesintéresséesauprojetà>trepersonnelouenraisondeleursfonc>ons,notammentauseindela collec>vité, de l’organisme ou du service qui assure la maîtrise d’ouvrage, la maîtrised’œuvreoulecontrôledel’opéra>onsoumiseàl’enquête».CecigaranMtleurneutralitévis-à-visdetouteslesparMesconcernéesparleprojet.

IlestduressortduTribunalAdministraMf,etnonpasducommissaireenquêteur (quin’estpas juriste), de se prononcer sur la légalité des pièces administraMves soumises à sonexamen. En revanche, le commissaire enquêteur est dans son rôle lorsqu’il vérifie que laprocédure réglementaire a été respectée et que les dossiers qui lui sont présentés sontrecevables.

Le commissaire enquêteur doit examiner les observaMons consignées ou annexées auregistre.IlluiapparMentd’exprimerdanslesconclusionsdesonrapportsonavispersonnel.Iln’estpastenuderépondreàchacunedesobservaMonsqui luiontétésoumisesnideseconformeràl’opinionmanifestée,mêmeunanimement,parlespersonnesayantparMcipéàl’enquête.

C’est ainsi qu’à parMr des éléments du dossier qu’il a recensés et analysés, à parMr desobservaMonsrelevéesdanslesregistresoulescourriersqui luiontétéadressés,entenantcomptedesdiversentreMensqu’ilapuavoirlibrement,lecommissaireenquêteurrend,àlafin de son enquête, un avis personnel moCvé, en toute conscience et en touteindépendance.

I–1–3–Laprocédure

SuiteàsadésignaMonparleTribunalAdministraMf,lecommissaireenquêteurprendcontactaveclemaîtred’ouvrageoulamunicipalitépour:

• prendreconnaissancedudossierets’enfaireremeareunexemplaire,• fixerd’uncommunaccordlesdatesdedébutetdefind’enquête,• déterminerlesmodalitésdepublicité,• décider du nombre de permanences qui paraîtront nécessaires et suffisantes pouraccueillirlepublicetrecevoirsesobservaMons,

• arrêterlesdates,heuresetlieuxdecespermanences.Pendantladuréedel’enquête,lecommissaireenquêteurrencontreautantquedebesoinlesauteursduprojet : lemaireou son représentant, les services administraMfset techniquescompétents. Il reçoit au cours de ses permanences le public qui souhaite s’informer etexprimer son opinion sur la nature du projet et sur ses conséquences, ou formuler des



proposiMons. Ilpeut rencontrer toutepersonnede sonchoixdont les connaissancesou lacompétencepermeaentd’éclairersonavis.Ilpeutrecevoirdescourriersémanantdetoutepersonneintéressée.

À l’expiraMondudélaid’enquête,conformémentauCodede l’Environnement, lesregistresd’enquêtesontmisàladisposiMonducommissaireenquêteuretclosparlui.

Dès récepMon du ou des registres, le commissaire enquêteur effectue une synthèse desobservaMonsdupublic,qu’iltransmetaumaîtred’ouvragesoushuitaine,souslaformed’unprocès-verbal.Cedernierpeutyrépondre,s’illesouhaite,dansundélaidedeuxsemaines.

Dèslors,lecommissaireenquêteurestenmesure:• d’établir le rapport qui expose le projet, dans son contexte et relate le déroulement del’enquête,

• d’examineraufondlesobservaMonsrecueillies,• d’analyserlecaséchéantles(contre-)proposiMonsproduitesdurantl’enquête,• d’incorporer les observaMonsdu responsable duprojet en réponse auxobservaMonsdupublic,

• deformulersonavispersonnelmoMvé.Ilestimportantdenoterquel’avispersonnelducommissaireenquêteurnepeutêtrequede3ordres:

• favorable, éventuellement assorM de recommandaMons (qui n’ont pas de caractèreimpéraMf),

• favorableassorCderéserve(s),avecousansrecommandaMons,• défavorable.

Dansl’hypothèseoùlesréservesquicondiMonnentl’avisfavorableneseraientpaslevéesparlemaître d’ouvrage, l’avis du commissaire enquêteur serait ipso facto réputé défavorable.Ceci impose au commissaire enquêteur de n’exprimer de réserves que si celles-ci sontsuscepMblesd’êtrelevées.Dansundélaidetrente joursàcompterde ladatedeclôturede l’enquête(délaiquipeutêtreprolongéd’uncommunaccord),lecommissaireenquêteurtransmetsonrapportetsesconclusionsmoMvéesaumaîtred’ouvrage. IlenadressesimultanémentcopieauPrésidentduTribunalAdministraMf,quidisposededeuxsemainespourvaliderounonlesconclusionsmoMvées.Àl’issuedecedélai, l’autoritéquiaprescrit l’enquêtepeutendélibérer.Précisons,pourlabonne informaMondu lecteurduprésent rapport,queceaedernière reste libredepasseroutreunavisdéfavorableducommissaireenquêteur.Le rapport, les conclusionsmoMvées et les annexes sont tenus à la disposiMon du publicpendantuneduréed’unanàcompterdeladatedeclôturedel’enquêtepublique.LespersonnesintéresséespeuventégalementobtenirlacommunicaMondecesdocumentsdanslescondiMonsprévuesparlaloidu17juillet1978.



I–2–Lecadrejuridiquedelaprésenteenquêteunique

I–2–1-LadéclaraCond’uClitépublique

La déclaraMon d’uMlité publique, communément appelée « DUP », est une procédureadministraMve qui permet à l'État ou une enMté publique de réaliser une opéraMond'aménagementduterritoiresurdesterrainsprivésenlesexpropriant.

CeaeprocédureestdétailléedansleCodedel’expropriaMon.Denombreuxprojetsd'aménagementpeuventjusMfieruneexpropriaMonetsetraduireparunedéclaraMond'uMlitépublique:construcMondelignesdechemindeferoud'autoroutes,construcMon de lignes électriques ou de téléphone, développement d'infrastructures,projetsd’urbanisme…

Dès que l'enquête d'uMlité publique a été réalisée et que le projet a été approuvé, lespouvoirspublicssontendroitdeformulerladéclaraMond'uMlitépublique.CeaedéclaraMonpermetauprojetd'êtremisenœuvreetrendpossiblelesexpropriaMonsconcernéesparleprojet. Ceaeprocédureest nécessaire en applicaMonde l'arMcle 545du code civil, selonlequel "nul ne peut être contraint de céder sa propriété, si ce n'est pour cause d'u>litépubliqueetmoyennantunejusteetpréalableindemnité».La loidu8mars1810sur l’expropriaMonpourcaused’uMlitépubliqueaposé lesprincipesqui régissent encore aujourd'hui la procédure d'expropriaMon découpée en deux phasesdisMnctes : la première, administraMve, qui se clôture par l'arrêté de déclaraMon d'uMlitépublique(DUP),etlaseconde,judiciaire,aucoursdelaquellesontréaliséslestransfertsdepropriétéetl'indemnisaMondespersonnesexpropriéesquiendécoule.

I–2–2-LamiseencompaCbilitéduPlanLocald’Urbanisme(PLU)

Ledécretn°58-1463du31décembre1958relaMfauxplansd'urbanismedisposequ’"aucuntravail public ou privé à entreprendre dans le périmètre auquel s'applique le pland’urbanismenepeutêtreréaliséques'ilestcompa>bleavecleplan».C'est dans le prolongement de ce texte que la loi d'orientaMon foncière du 30 décembre1967aintroduitdanslescodesdel'urbanismeetdel'expropriaMonuneprocéduredemiseencompaMbilitédupland'occupaMondessolsaveclaDUP,jamaisremiseencausedepuis.Ilest ainsi possible simultanément de déclarer d’uMlité publique le projet et de meare encompaMbilitélePlanLocald'Urbanismeenvigueur.

I–2–3-L’enquêteparcellaire

L'enquêteparcellairequiestconduitedans lecadred’unprojetd’expropriaMonest fondéesurundossiercomprenant:- unplanprécisdesparcellesàexproprier;



- la listedespropriétairesétablieà l'aided'extraitsdesdocumentsdélivréspar leserviceducadastreou,lecaséchéant,partoutautremoyen.

I–3–Uneenquêtepublique«unique»

Laprésenteenquêtepubliqueestdite«unique»,ausensoùelleregroupedansunmêmetempsetsouslaconduitedumêmecommissaireenquêteur:- lajusMficaMond’unedéclaraMond’uMlitépublique,- lamiseencompaMbilitéduPLUdeVersaillesquienconsMtuel'unedescondiMons,- etl’enquêteparcellaireautorisantlesexpropriaMonspourdesmoMfsd’uMlitépublique.

Afin de faciliter le repérage des différentes enquêtes au sein de ce rapport, les élémentsrelaMfs à la mise en conformité du Plan Local d’Urbanisme sont imprimés sur papier decouleur.



Lecontexteterritorialduprojet



II-Lecontexteterritorialduprojet

II-1-LaRégionÎle-de-France

Le SchémaDirecteur de la Région Île-de-France (SDRIF) est un document de planificaMonstratégique. Il a pour objecMf de maîtriser la croissance urbaine et démographique etl’uMlisaMondel’espace,toutengaranMssantlerayonnementinternaMonaldeceaerégion.IlestélaboréparleConseilrégionald’Île-de-FranceencollaboraMonavecl’État,etengageleterritoirerégionaldansunerelaMonquiconjuguedéveloppementurbainettransport.

L’Île-de-Franceestconfrontéeàplusieursdéfis:- combaare les fracturessocialesetterritorialesquisetraduisentpardes inégalitésdans

l’accèsaulogement,àl’emploi,auxéquipements,àlamobilité,auxespacesverts;- anMciperlatransiMonénergéMqueetpréserverlesressourcesnaturelles;- renforceretdiversifierl’économierégionalepourmaintenirsonrayonnementmondial.

CeaevisionstratégiquedelarégionÎle-de-Franceàl’horizon2030reposesurtroispiliers:

- relier-structurer : le réseau de transports collecMfs francilien s’enrichira de nouvellesdessertespourunemeilleureaccessibilité;

- polariser-équilibrer:desbassinsdeviemulMfoncMonnelspolariserontleterritoire;

- préserver-valoriser : la consommaMond’espaces naturels sera limitée et les conMnuitésécologiquesserontpréservées.



�

II-2-Paris-Saclay

Le secteur de Paris-Saclay occupe une place majeure dans le projet de développementfrancilien.Paris-Saclay regroupeaujourd’hui 657000habitants et 372000emplois autourdespôlesurbainsdeVersailles,Saint-QuenMn-en-Yvelines,MassyetPalaiseau,surunesuperficietroisfoisetdemiplusvastequecelledeParis.



Ceterritoireestcaractériséparunevasteplaineagricoleetunpatrimoinenatureltrèsrichequioffreunegrandequalitédevieàseshabitants.

�

L’opéraMon Paris-Saclay est une opéraMon d’intérêt naMonal (OIN) : un régime juridiqueparMculiers’yappliqueenraisondesonintérêtmajeur.

LeterritoiredeParis-SaclayconsMtue,aprèsParis,ledeuxièmepôlederecherchefrançais.Ilregroupedesuniversités,degrandesécolesd’ingénieursetdemanagement,desorganismesderecherchenaMonaux,auxquelss’ajoutela«R&D»(RechercheetDéveloppement)privéesMmuléeparplusieurspôlesdecompéMMvité.Paris-Saclay dispose de possibilités de développement suscepMbles d’a�rer les talents dumondeenMer,etderivaliseraveclesgrandspôlesmondiauxoùseforgel’avenirscienMfique



ettechniquedelaplanètedanslesdomainesdelasanté,del’énergie,del’alimentaMon,del’environnement,delamobilité.Ils’agitd’unterritoirehorsducommun.L’ambiMon de Paris-Saclay se décline à trois échelles géographiques : la métropoleparisienne,legrandterritoire,lesvillesetlessitesdeprojet.Pour l’aménageur commepour la ville, la concepMon des sites de projet se fait dans uneapproche « ville/nature », desMnée à assurer lameilleure qualité de vie possible, en lienétroitavecl’environnement.L’ÉtatengageàParis-Saclayuneffortsansprécédent,avec:- laligne18dumétroautomaMqueduGrandParisquirelieraOrlyàVersailles;- l’implantaMon d’établissements de recherche et d’enseignement supérieur dans un

campuscommun;- la mobilisaMon du foncier public disponible, mis à disposiMon gratuitement pour la

réalisaMondesprojetsurbains;- demulMplesinvesMssementsdanslarechercheetlatechnologie.

II-3-L’intercommunalité


19communes12400hectares

270000habitants


LapopulaMondeVersaillesreprésenteenvironleMersdeshabitantsdeceaeCommunautéd’aggloméraMon,quiexercelescompétencessuivantes:

Ledéveloppementéconomique

- Accompagnementdesjeunesentreprises;- ImplantaMondenouvellesentreprises;- DéveloppementetmodernisaMondel’offred’accueild’entreprises;- SouMenàl’innovaMon;- AnimaMonduMssuéconomiqueetrelaMonaveclesentreprises.

L’aménagementdel'espacecommunautaire

VersaillesGrandParcexerceceaecompétenceàtraverslesgrandsprojetsstructurantsetledéveloppement des transports. Sont concernés la plaine de Versailles, secteur agricole ettourisMque classé au Mtre de l’environnement, ainsi que le plateau de Satory, territoired’innovaMonendeveniraucœurdel’OpéraMond’IntérêtNaMonal(OIN)deParis-Saclay.

L'équilibredel'habitat

LacompétencehabitatdeVersaillesGrandParcs’exercedanslecadred’unProgrammelocalde l’habitat (PLH) : offre de logements convenMonnés, réhabilitaMon du parc existant,augmentaMonduniveaudeproducMondelogements,parcoursrésidenMels.

Lapoli9quedelaville

L’exercicedelacompétencePoli>quedelavillesetraduitpardeuxacMonsprincipales:- lesouMenauxmissionslocalesintercommunalesquiaccompagnentlesjeunesdansleur

parcours,laprévenMondeladélinquance,- lamiseenplaced’unsystèmedevidéosurveillanceintercommunal.

Laprotec9onetlamiseenvaleurdel'environnementetducadredevie

- GesMondesdéchets;- MaîtrisedelademandeénergéMque;- LuaecontrelapolluMondel’air;- GesMondesnuisancessonores.

Lages9ond'équipementsculturelsetspor9fs

- 5conservatoiresetécolesdemusiqueet6écolesassociaMves;- certainsévénements(spectacles,ateliers,rencontres…);- des équipements dédiés aux sports de pleine nature (pistes de VTT, de courses

pédestres…).

Lesdéplacements

Versailles Grand Parc intervient sur le réseau de bus, les projets de transports collecMfsferrés,lesparcsdestaMonnement(enpartenariatavecIDFMobilités),lespistescyclables.

Lesairesd'accueildesgensduvoyage

L’approvisionnementeneaupotable

LagesMondel’eaupotableestassuréeparleSMG-SEVESCetleSEDIF.

Lafourrièreanimale.


https://fr.wikipedia.org/wiki/Vid%C3%A9osurveillance


II-4-Versailles

�

LavilledeVersaillesestmondialementconnuepoursonchâteauainsiquepoursesjardins,sitesplacésparl'UNESCOdanslalistedupatrimoinemondialdel’humanité.

II-4-1-SituaCon

LavilledeVersailles,chef-lieududépartementdesYvelinesdanslarégionÎle-de-France,estsituéeà18kmausud-ouestducentredeParis.

Versailles


https://fr.wikipedia.org/wiki/Ch%C3%A2teau_de_Versailles

https://fr.wikipedia.org/wiki/Jardin_de_Versailles

https://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_des_Nations_unies_pour_l%27%C3%A9ducation,_la_science_et_la_culture

https://fr.wikipedia.org/wiki/Patrimoine_mondial

https://fr.wikipedia.org/wiki/Chef-lieu

https://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9partement_fran%C3%A7ais

https://fr.wikipedia.org/wiki/Yvelines

https://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9gion_fran%C3%A7aise

https://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%8Ele-de-France

https://fr.wikipedia.org/wiki/Point_z%C3%A9ro_des_routes_de_France


II-4-2-CaractérisCquesnaturelles

Versailles se trouve dans une vaste cuveae aux sols sableux à base argileuse,mais aussimarno-calcaires,cequiexplique lecaractèremarécageuxdu lieuà l'origine.Lacuveaeestsituéeentre100et150mètresd'alMtude.Elleestentouréedehauteursculminantàprèsde180mètres:auSudleplateaudeSatory,recouvertdelimonsdesplateaux,àl'EstlaforêtdeMeudon et le plateau de Vélizy, au Nord la forêt de Fausses-Reposes. La commune estprolongée à l'Ouest par la plaine de Versailles. Le relief a été aplani au moment del'édificaMonduchâteau.Lesdépressions,occupéespardesétangsaujourd'huidisparusoutransformés en bassins, ont été comblées. La buaeMontbauron demeure un relief isoléformantuneéminenceaucentredelaville.LavilledeVersaillesnenedisposed'aucuncoursd'eauimportant,caractérisMqueassezrarepourunevilledeceaeimportance.Deuxruisseauxontétémodifiésparl'urbanisaMon:lerudeGallyaétéamputélorsdelaconstrucMonduchâteauetducreusementduGrandCanaldontilest l’émissairenaturelle,etrudeMarivel,quirejointdirectementlaSeineàSèvres,estdevenuunégoutenMèrementcouvert.

II-4-3-SuperficieetoccupaCondel’espace

LavilledeVersaillesoccupeunpeuplusde2600hectares.

�


https://fr.wikipedia.org/wiki/Satory

https://fr.wikipedia.org/wiki/For%C3%AAt_de_Meudon

https://fr.wikipedia.org/wiki/For%C3%AAt_de_Meudon

https://fr.wikipedia.org/wiki/V%C3%A9lizy-Villacoublay

https://fr.wikipedia.org/wiki/For%C3%AAt_de_Fausses-Reposes

https://fr.wikipedia.org/wiki/Plaine_de_Versailles

https://fr.wikipedia.org/wiki/Ru_de_Marivel

https://fr.wikipedia.org/wiki/Seine

https://fr.wikipedia.org/wiki/S%C3%A8vres


Lechâteaucoupeleterritoirecommunalendeux,avecàl'Est,lavilleproprementdite,etàl'Ouest,ledomainedeVersaillesetlacampagne,sibienqueleterritoiredelacité,pourtantfortementurbanisé,compteplusde50%d'espacesvertsounaturels:jardinssituésdanslaville (en développement depuis 10 ans), le parc du château, la forêt deVersailles dans laparMe Sud, relaMvement morcelée, et une frange de la forêt de Fausses-Reposes vers lalimiteest.La«ville-nature»compteautotal350hectaresdeforêts.L’espaceurbainestainsiorganisé:

L’habitat, construit en grande parMe à parMr de la seconde moiMé du XIXe siècle, estprincipalementrésidenMeletestréparMen8quarMers:

Un«secteursauvegardé»,dontlesrèglesd’urbanismesontspécifiques,couvreunegrandeparMedesquarMersSaint-LouisetNotre-Dame.

Typed’espace PourcentageSuperficie

(enhectares)

Espaceurbainconstruit 43% 1120,68

Espaceurbainnonconstruit 14% 372,99

Espacerural 43% 1116,68

Château

Mairie


https://fr.wikipedia.org/wiki/Ch%C3%A2teau_de_Versailles

https://fr.wikipedia.org/wiki/Jardin_de_Versailles

https://fr.wikipedia.org/wiki/For%C3%AAt_de_Versailles

https://fr.wikipedia.org/wiki/For%C3%AAt_de_Fausses-Reposes


II-4-4-PopulaConethabitat

LapopulaMondelacommuneaconnuunpicdecroissanceàlafindesannées1970.Depuis,elleaperduquelques10000habitants.Lesprojetsd’urbanismeencoursdanslesquarMersdePionetdeSatorypermearontàlapopulaMondes’accroîtredanslamêmeproporMonaucoursdesannéesàvenir.L’aménagement de ces quarMers entraînera probablement un net rajeunissement de lapopulaMon,dontlavilledeVersaillesabesoinpourrééquilibrersesclassesd’âge.

Globalement, la populaMon versaillaise est plus aisée et plus diplômée que la moyennedépartementale,régionale,naMonale.



II-4-5-Lesdessertes

VoiesrouCères

LadesserterouMèreestassuréedepuisl'origineparlaroutedeParisàChartres,devenuelaRN10.

Les accès à la ville sont assurés de nos jours par une série de voies à caractérisMquesautorouMères.Cesont:- aunord, l'A 13 (autoroutedeNormandie) dont les échangeurs 5 et 6 donnent accès à

Versailles.Elleseprolongeparl'A12quicontournelacommuneparl'ouest;- ausud,laRN12dontleséchangeurs1à4donnentaccèsàlavilleetlongelequarMerde

SatoryendirecMondeSaint-Cyr-l'École;- àl'est,letronçonouestdel’A86sousformed'untunnelàpéagecomprenantdeuxvoies

decirculaMonsuperposéesreliantVersailles(Pont-Colbert)àRueil-Malmaison.

Transportsferroviaires

Surleplanferroviaire,lacommuneestdesserviepartroislignesdevoyageurs,dontlestroisprincipalesgaressont:- Versailles-Chan>ers : 71 000 voyageurs par jour, elle dessert Paris Montparnasse en

12minutesavecdestrainsdirects;- Versailles-Château-Rive-Gauche :21000voyageursparjour,elleestundesterminusdu

RERC;


https://fr.wikipedia.org/wiki/Paris

https://fr.wikipedia.org/wiki/Chartres

https://fr.wikipedia.org/wiki/Route_nationale_10_(France)

https://fr.wikipedia.org/wiki/Autoroute_A13_(France)

https://fr.wikipedia.org/wiki/Autoroute_A12_(France)


https://fr.wikipedia.org/wiki/Saint-Cyr-l%27%C3%89cole

https://fr.wikipedia.org/wiki/Rueil-Malmaison

https://fr.wikipedia.org/wiki/Chemin_de_fer

https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Versailles-Chantiers

https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Paris-Montparnasse

https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Versailles-Ch%C3%A2teau-Rive-Gauche

https://fr.wikipedia.org/wiki/Ligne_C_du_RER_d%27%C3%8Ele-de-France


- Versailles-Rive-Droite:13000voyageursparjour,elledessertnotammentLaDéfenseetParisSaint-Lazare;

- etdeuxhaltes:MontreuiletPorchefontaine.

Pistescyclables

Plusieurs pistes cyclables ont été ouvertes depuis quelques années. Versailles disposeaujourd'huide90kilomètresdepistescyclables,auxquelless’ajoute laceintureverte,unepistecyclablede20kilomètresquientoureVersaillesenpassantparsondomaineforesMer.Enfin,Versaillesdisposemaintenantdeplusieursdizainesdekilomètresdevoiesdezone30,etderuesàsensuniquequelescyclistessontautorisésàemprunteràcontre-sens.

TransportsencommunrouCers

LacommunedeVersaillesestdesserviepar31lignesduréseaudebusPhébus,9lignesdelasociétédetransportSAVAC,leslignesdelasociétédetransportHourtoule,duréseaudelaRATP,delasociétédetransportSTAVO,duréseaudebusSqybus,dessociétésdetransportetTransdevetduréseauNoc>lien.

II-4-6-L’économie

L’économieversaillaiseestessenMellement terMaireetprofitedu faitque la ville consMtueunedesMnaMontourisMqueinternaMonaledepremierplan.

Siège de l'Université Versailles-Saint-QuenMn et accueillant de nombreuses entreprises, lavillefaitparMeduprojetdepôledecompéMMvitétechnologiqueParis-Saclay.

LecommercedeproximitéestabondammentreprésentéàVersailles,quinecomptepasdegrandessurfacescommerciales.

II-4-7-Lesprojetsurbains

II-4-7-1-L’alléeRoyaledeVillepreux


https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Versailles-Rive-Droite

https://fr.wikipedia.org/wiki/La_D%C3%A9fense

https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Paris-Saint-Lazare

https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Montreuil

https://fr.wikipedia.org/wiki/Gare_de_Porchefontaine

https://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9seau_de_bus_Ph%C3%A9bus

https://fr.wikipedia.org/wiki/Services_automobiles_de_la_vall%C3%A9e_de_Chevreuse

https://fr.wikipedia.org/wiki/Hourtoule

https://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9seau_de_bus_RATP

https://fr.wikipedia.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9_de_transport_automobile_de_Versailles_Ouest

https://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9seau_de_bus_Sqybus

https://fr.wikipedia.org/wiki/Universit%C3%A9_de_Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines

https://fr.wikipedia.org/wiki/Grappe_industrielle

https://fr.wikipedia.org/wiki/Paris-Saclay


Ils'agitd’unaxehistoriquede5kmdansleprolongementduGrandCanaljusqu’àVillepreux,s’inscrivantdansla«Grandeperspec>ve» imaginéeparAndréLeNôtredepartetd’autreduChâteauet traversant les communesdeVersailles, Saint-Cyr-l’École, Fontenay-le-Fleury,RennemoulinetVillepreux.

II-4-7-2-LeplateaudeSatory

� LequarMerdeSatoryoccupeunplateauallongéàenviron175mètresd'alMtude,délimitéaunordparlaroutenaMonale12etausudparlavalléeencaisséedelaBièvre.IlestpresqueenMèremententouréd'uneceintureforesMère,leboisdeSatoryaunord,laforêtdomanialedeVersaillesausud.

CequarMer,desservilaRN12etlaRD91,estoccupéaujourd’huiparuncampmilitaire,pardes immeublesd’habitaMonquihébergentenviron5000personnes(desmilitaireset leursfamilles), par des entreprises, des bureaux d’études, des insMtuts publics relevant de laDéfenseNaMonaleoudelarechercheenmaMèrede«mobilitésdufutur»:Arquus,Nexter,IFSTTAR,DirecMonMotorsportsPSA,VEDECOM.

L’Établissement Public d’Aménagement de Paris-Saclay (EPAPS), qui a la compétenced’aménagement de ceae zone incluse dans l’OpéraMon d’IntérêtNaMonal, a lancé avec laVille et la Communauté d’AggloméraMon deVersailles Grand Parc la créaMon d’une Zoned’Aménagement Concerté (ZAC) pour l’implantaMon d’un quarMer mixte décrit comme« paysagé, aéré et équilibré » qui combinera logements, équipements et pôled’enseignementsupérieur,derechercheetdedéveloppementéconomique,etsera irriguépardenouveauxmoyensdedéplacement.

Desservi(vers2030)parunegaredelaligne18dumétroduGrandParisExpress,lequarMerdeSatorydeviendraainsi lesecondpôledecetensembleurbain,aprèsSaclay,au furetàmesuredelalibéraMondesterrainsparleministèredesArmées.

LaVilledeVersaillesespèreestomperle«traitdefracture»quiéloignedefaitcequarMerduresteduterritoirecommunal.

Versailles

Satory

RN12

RD91



https://fr.wikipedia.org/wiki/Bi%C3%A8vre_(affluent_de_la_Seine)

https://fr.wikipedia.org/wiki/For%C3%AAt

https://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Bois_de_Satory&action=edit&redlink=1



https://fr.wikipedia.org/wiki/Camp_militaire

https://fr.wikipedia.org/wiki/Arquus

https://fr.wikipedia.org/wiki/Nexter

https://fr.wikipedia.org/wiki/Institut_fran%C3%A7ais_des_sciences_et_technologies_des_transports,_de_l%27am%C3%A9nagement_et_des_r%C3%A9seaux

https://fr.wikipedia.org/wiki/Groupe_PSA

https://fr.wikipedia.org/wiki/Versailles


II-4-7-3-Lesitedel'anciennecasernePion

La caserne Pion en voie de reconversion est un ancien site militaire désaffecté de 20hectares,situéàl’extrémitésud-ouestduparcduChâteau,enlimitedeSaint-Cyr-l’École.Cetensembleaétéacquisparl’ÉtablissementPublicFoncierdesYvelines(EPFY)pourlecomptede la Ville, qui lui a confié la démoliMon des construcMons existantes et la dépolluMonpyrotechniquedessols.

II-4-7-4-VersaillesChanCers

�

Aprèsl'aménagementdesaccèsàcequarMer,en2013eten2016,larénovaMonduquarMerde lagaredesChanMersestenvoied’achèvement.Bureaux,commerces(dont lebâMmentremarquable consMtuant le nouveau siège social de l’entreprise Nature et Découvertes),serviceset logements(logements libresprivéset logementsàvocaMonsociale,familialeetinter-généraMonnelle,) s’y côtoient autour de la gare de chemin de fer rénovée et de lanouvellegarerouMère(dénommée«pôled’échangesmul>modal»).

II-5-SatoryOuest

AuseindeParis-Saclay,leplateaudeSatory,objetdelaprésenteenquêtepublique,estunterritoirestratégique.



LeplateaudeSatoryestoccupé:- ensoncentreparlechampdemanœuvresetdesinfrastructuresd’essais,- au sudpardesentreprises industriellesetde rechercheœuvrantdans les technologies

desarmementsterrestres(Nexter,RenaultTrucksDéfense),dusportautomobile(CitroënSports)etdela«RechercheetDéveloppement»surlamobilitéinnovante(IFSTTAR),

- aunordpardesinstallaMonstechniquesmilitaires(dépôtd’essence,ServiceTechniquedel’ArméedeTerreetCentrederavitaillementalimentaire).

LesinstallaMonsmilitairesontpourparMevocaMonàserestructureroudéménager,offrantainsi la possibilité d’envisager un projet d’ampleur pour ce site représentant la dernièreréservefoncièredeVersailles.

�

�

RD91

RD91

RN12

Satory-Ouest



�

II-5-1-LecontexteinsCtuConnel

L’aménagement de Satory-Ouest s’inscrit dans le cadre du schéma de développementterritorialdeParis-Saclay.

Ceprojetestconçuenpartenariatentre:- l’ÉtablissementPublicd’AménagementdeParis-Saclay(EPAPS),maîtred’ouvrage;- laPréfecturedeRégionÎle-de-France,représentantl’Étatsurleterritoire;- leConseilrégionald’Île-de-France;- leConseildépartementaldesYvelines;- laCommunautéd’AggloméraMondeVersaillesGrandParc(VGP);- lavilledeVersailles;- laSociétéduGrandParis;- l’ÉtablissementPublicFoncierd’Île-de-France(EPFIF).

Concernant l’aménagementduplateaudeSatory, leContratdeDéveloppementTerritorial(CDT)comportelesorientaMonssuivantes:

• Faireduterritoireceluidel’innovaMonindustrielle/deveniruncluster:- consMtuerun«écosystème»intégréautourdesindustriesdepointe,construireune

visibilitéinternaMonaleetfairerayonnerleclustersurlesindustriesd’avenir;- rendreleclusteropéraMonneletauservicedelaconsMtuMondelavilledurable;- créeruncontextepropiceà l’entrepreneuriatetaudéveloppementdesentreprises

surleterritoire.

• Construire un cadre de vie de qualité et viser un développement urbain soutenable,réducteurdesfragmentaMonsspaMalesetsociales:- produireuneoffredelogementrépondantauxbesoinsdespopulaMonsprésenteset

futuresduterritoire;- promouvoirunevilledurable,équilibréeetfacileàvivre;- promouvoir l’excellence environnementale pour limiter l’empreinte écologique du

développement;- fairedelacultureuneparMeintégranteduprojetdedéveloppementterritorial;- mainteniretdévelopperuncadredevied’excepMon.

- DescondiMonspourrendrel’ambiMonopérable:- lamobilisaMondufoncier;- laréalisaMondesgrandesinfrastructures.



II-5-2-Lecontexteréglementaire

SousréservesquelesdisposiMonsduprojetsoientconformesàleursorientaMons,leprojetd’aménagementdeSatory-Ouestestrendupossiblepar:- leSchémaDirecteurde laRégion Île-de-France (SDRIF),qui idenMfiecetespacecomme

un « Territoire d’Intérêt Métropolitain » (TIM) qu’il convient de « conforter » et de«dynamiser»,notammentgrâceaumétroautomaMque,etd’idenMfiercomme«lepôledesmobilitésdufutur»;

- leContratdeProjetÉtat-Région(CPER),quidéfinitSatorycomme« unpôled’excellencescien>fiqueettechnologiquedetoutpremierplan»;

- leSchémaDirecteurd’AménagementetdeGesMondesEaux(SDAGE)duBassindeSeine-NormandieetleSchémad’AménagementetdeGesMondesEaux(SAGE)delaBièvre,quiréglemententlagesMondeseauxpluvialesetlacompensaMondeszoneshumides;

- leSchémaRégionaldeCohérenceÉcologiqued’Île-de-France,quiidenMfielesconMnuitésécologiqueset les infrastructuresduterritoireduPlateaudeSaclayquiengendrentdescoupures;

- le Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la ville de Versailles, qui prévoit depuis plusieursannées,sansledéfinirprécisément,ledéveloppementduplateaudeSatory.

II-5-3-Lecontexteterritorial

�



LalocalisaMonduplateau,aucroisementd’importantesvoiesdecirculaMon,laproximitéducœur de la ville de Versailles, la présence de vastes espaces non construits, un foncierparMellement et progressivement abandonné par l’Armée qui l’occupe depuis plusieursdizainesd’années,l’implantaMondecentresderechercheetd’entreprisesmajeuresexerçantdans ledomainedesapplicaMonscivilesetmilitairesdesmobilitésdu futur, laperspecMved’implantaMond’unegaredelaligne18duGrandParisExpress,unenvironnementnaturelexcepMonnelenlisièredelaforêtetdelaValléedelaBièvre…touscesélémentsfontqueSatory-OuestseprésenteaprioricommeunterritoireauxcaractérisMquesparMculièrementadaptéesàunprojetd’aménagementdegrandeenvergure.

ObservaConsducommissaireenquêteur:

SitoutconcourtàrendreperMnent,etsansdouteopportun,leprojetdecréaMondecequideviendraunvéritablenouveauquarMerdelavilledeVersailles,uncertainnombred’obstacles relevantdumilieunatureletde l’occupaMonhumainedusite requerrontdelapartdumaîtred’ouvrageuneaaenMontouteparMculière:

- Satory est, sur le plan géologique, un territoire argileux : la capacitéd’infiltraMondes eaux y est donc assez faible, et le risque de retrait-gonflement des argilesrelaMvementélevé.

- LesiteestparMellementconcernéparlepérimètredelaZoned’IntérêtÉcologique,FaunisMque et FlorisMque (ZNIEFF) de type 2 de la Forêt de Versailles, par laprésenced’EspacesBoisésClassés(EBC)etpardesEspacesNaturelsSensibles(ENS)répertoriésparleDépartementdesYvelines.UnstrictrespectdesdisposiMonsquigouvernentl’évoluMondecesespacess’imposera.

- DeszoneshumidesontétéidenMfiéessurleterritoire.Ellesnesauraientpurementetsimplementdisparaîtreauprofitdel’urbanisaMonàvenir.

- Lesiteestbordéd’uncôtéparleParcduChâteaudeVersailles,d’autrepartparlavallée classée de la Bièvre, dont les statuts respecMfs limiteront en hauteur laconstrucMbilitéduplateaudeSatory.

- Satory a servi de champ de manœuvres pour l’armée, qui y a abandonné unequanMté non négligeable de muniMons, dont certaines n’ont pas explosé, ce quirendranécessaireunedépolluMonsystémaMqueetcoûteuse,àuneprofondeurquiseradéterminéeavecprécisionàmesuredel'avancementduprojet.UnepremièreopéraMon de dépolluMon chimique est actuellement en cours sur le site de GIATIndustries.

- Desindicesd’unepolluMondescoursd’eauontétémisàjoursurleversantsudduplateau.Ilseranécessaired’idenMfierlanatureet l’originedecesdésordresetd’yremédier.

Les différentes rencontres avec l’aménageur ont montré que ces préoccupaMonsétaientprisestrèssérieusementenconsidéraMon.

En lisière nord du plateau se trouve le centre de ravitaillement en essences desarmées.CeaeinstallaMon,situéeen-dehorsetenlimitenorddupérimètredelaZAC,consMtueunrisquepotenMelsous-évaluépourlesfutursoccupantsdeSatory-Ouest.



II-5-4-Lapropriétéfoncière

L’État, sous différentes formes, est propriétaire de la plus grande parMe du territoire deSatory-Ouest.Laloiprévoitqu’uneparMedufonciernécessaireàl’aménagementduplateausera transféré gratuitement de l’État à l’EPAPS. Une autre parMe est et sera acquiseamiablement.Lespropriétésprivéesontfaitl’objetd’unetransacMonamiableavecleurspropriétaires.Seulun propriétaire (GIAT Industrie) n’a donné suite à l’offre de transacMon amiable. C’est laraisonpourlaquelleuneprocédured’expropriaMonaétéengagéeàsonencontre.Par convenMon, l’EPFIF, conformémentà sa vocaMon, est en chargeduportagedu fonciernécessaireàl’aménagementduplateau.UneZoned’AménagementDifféré(ZAD)aétécrééesurcesitedès2009,puisrenouveléeen2016.

CeaeZADrenouveléeaétécrééeetrenouveléeenconsidérantnotamment:

- lanécessitédepouvoir réaliserdesopéraMonsd’aménagementpour ledéveloppementd’acMvités économiques, technologiques et scienMfiques et pour la construcMond’équipementsetdelogementssurleterritoiredel’OINduPlateaudeSaclay;

- la situaMon géographique stratégique du plateau de Satory, sa capacité à recevoir uneurbanisaMonstructuranteetdurable,etplusparMculièrementsonsecteursuddanslequell’implantaMond’acMvitésestdéjàengagée;

- la nécessité d’une maîtrise foncière par la puissance publique pour permeare cesimplantaMons,afindeprocéder:- àl’aménagementduplateaudeSatorydanslecadred’unprojetd’ensemble,- à la restructuraMon foncière et immobilière préalable qu’elle implique et à la

réalisaMondeséquipementspublicsquidoiventl’accompagner;

- que le renouvellement de la ZAD parMcipe à ceae acMon foncière, en s’opposant à laspéculaMonfoncièredansleszonesexposées,etpermet:- dedisposerdesterrainssuffisantspourconduirecertainsprojetsd’intérêtlocal,- deconsMtuerdesréservesfoncièresparl’instauraMond’undroitdepréempMonexercé

parl’EPFIF.

II-5-5-L’occupaConindustrielledusite

À ce jour, le quarMer de Satory est un quarMer enclavé qui ne dispose que très peud’équipementspublics etde commerces. Il estdifférentdesautresquarMers versaillais entermes socio-démographiques : on y comptemoins de cadres et de retraités, et une trèsgrandeproporMondejeunes(plusde50%deshabitantsontmoinsde30ans).Ceshabitantssontpresqueexclusivementdesmilitaires,d’oùunemajoritédepopulaMonjeune,implantéesurlaparMeEstduplateau,horsdupérimètredelaZAC.



LeprojetdedéveloppentdeSatory-OuestestsuscepMbledepermearel’implantaMonsurleterritoiredecadresquiysonttrèspeureprésentésàcejour,etquipourrontrésiderauplusprèsdeslieuxderechercheetdedéveloppementqu’ilsfontdéjàvivre.

�

Avisducommissaireenquêteur:

DanslamesureoùlapopulaMondeVersaillesaconnuunebaissesensible,oùlebesoindelogementsdiversifiéssefaitsenMràl’échelledelavilleengénéraletduquarMerdeSatory en parMculier, le projet d’aménagement présenté à l’enquête publique peutpermeare de résoudre ceae équaMon. La mixité des foncMons et des habitatsrecherchéesurcesiteconsMtue,àceMtre,unimpéraMfquelaVilleetl’aménageurontparfaitementintégréauprojet.



Leprojetd’aménagementdelaZACSatory-Ouest

�



III-DescripConduprojet

III-1-LesobjecCfsjusCfiantlademandededéclaraCond’uClitépublique

Lemaîtred’ouvragedecetaménagement,l’EPAPS,metenexergueles5objecMfssuivants:- «accueillirunpôled’innova>on(centresderechercheetdéveloppement,PME,start-ups)

sur lesmobilités du futur autour de l’implanta>on de l’ins>tut français des sciences ettechnologies des transports, de l’aménagement et des réseaux (IFSTTAR) et du nouvelins>tutdelatransi>onénergé>queVEDECOM;

- inventerunurbanismecapablede fairevivreensymbiose lesentreprises, lescentresderecherche avec des logements et les services qui leur sont nécessaires, et de rendre leterritoire arrac>f pour les chercheurs, les salariés et les habitants. La spécificitééconomiqueettechnologique,dominantemaisnonexclusive,doits’inscriredansleprojeturbain;

- développer une approche innovante des déplacements dont le nouveau quar>er deSatory-Ouest>rerasonoriginalitéetsaqualité:lepôledetransportsorganiséautourdela future gare de la ligne 18 permerra de desservir le plateau en s’appuyant sur descircula>ons douces, des moyens de transport de nouvelle généra>on, une stratégieambi>eusedesta>onnementmutualiséetunefortelimita>ondelaplacedelavoitureaucœurduquar>er;



- concevoir un quar>er mixte, économique et résiden>el, avec une offre diversifiéed’habitatpour lessalariésactuelsetfutursdeVersaillesetdeSaint-Quen>n-en-Yvelines,contribuantdemanièresignifica>veauxobjec>fsdeproduc>onde logementsen Île-de-France;

- >rerpar>d’unsiteexcep>onnelpourconcevoirunquar>er luiaussiexcep>onnelparsaqualité architecturale et paysagère, par ses ambi>ons écologiques et énergé>ques. Ilservirade laboratoirenonseulementpour lesmobilités innovantes,maisaussipourdesprojetspaysagersetenvironnementaux».

III-2-LacomposiConetlescaractérisCquesduprojet

�

L’EPAPSenvisage:- depérennisercertainesemprisesmilitairesetdemeareensynergie lesacMvitésquise

sontdéveloppéescesdernièresannéesdans ledomainedesmobilitésdu futuravec lesecteurdel’armementmobileterrestre;

- dereconfigurerlespistesd’essaisindispensablesàl’acMvitéderecherchedusite;- d’affecter60%des550000m2desurfacesdeplancheraulogementetauxéquipements

publics,les40%restantsétantréservésaudéveloppementéconomique,auxcommercesetauxservices;

- degaranMrlamixitédesfoncMonssurlabasedel’illustraMonci-après:



�

Enoutre,l’EPAPSs’engage:

- à subordonner la réalisaMon de ceae opéraMon à la réalisaMon effecMve, dès la phaseiniMale,denouvellesinfrastructuresdetransport:lerenforcementdeslignesdebusetlacréaMonduTransportencommunensiteproprereliantSatoryàlagareRERseSaint-Cyr-l’École,leréaménagementdeséchangeursRN12/RD191etdeBir-Hakeim;

- à créer un quarMer « ville nature », image à laquelle la ville de Versailles tend às’idenMfier : la trame rappellera les grandes allées versaillaises, l’eau et la biodiversitéserontmisesenvaleur, lebâMserapeudense(gabaritsmodérés,espacementgénéreuxentre les bâMments d’habitaMon) et organisé autour d’un grand parc, les matériauxnaturelsdequalitéserontprivilégiés;

- à répondre à la demande de créaMon d’un habitat mixte : accession à la propriété,programmelocaMfs,habitatsocialdiversifié…;

- àfavoriserlescirculaMonsdoucesetderéduirelaplacedelavoitureenville;

- à«préserver lescoteauxboisés»età«renforcer lescomposantespaysagèresàtoutesleséchellesduprojet»;

- à assurer la gesMon gravitaire des eaux pluviales à ciel ouvert, en profitant de latopographienaturelledusite;

- àmaintenirlescorridorsécologiquesexistantsetàencréerdenouveaux;

- àéviteretréduiredanstoutelamesuredupossibleladestrucMondeszoneshumides,àreconnecterentrecellesquisetrouventaujourd’huiisoléesetàgaranMrlapérennitédeleuralimentaMon;



- àtraiterdefaçoncomplèteetdurable,souslecontrôledel’AgenceRégionaledeSanté,les polluMons de toute nature constatées sur le site, y compris celles qui viendraient àêtre idenMfiées après la réalisaMon de l’étude d’impact et celles qui resteraientnécessairesaprèsl’intervenMonencourssurlesiteNexterEst;

- àtendreverslaréalisaMond’unquarMeràénergieposiMve.

�

ObservaConducommissaireenquêteur:

L’enquêtepubliqueauramontrécombienlescitoyenssontetserontparMculièrementaaenMfsaurespectdecesengagements,etàcequeleurtraducMonsurleterrainsoit,pendant toute la durée de l’opéraMon d’aménagement, conforme aux intenMonsexpriméesparl’aménageur.

III-3-Lephasageduprojet

L’aménagement du site de Satory-Ouest est prévu en plusieurs phases de façon àcoordonner la réalisaMon progressive des infrastructures et des équipements auxdéveloppements des programmes d’acMvités économiques et de logements. Chacune desétapesderéalisaMondoitrépondredefaçonsaMsfaisanteauxbesoinsdeshabitantsetdesusagersenmaMèrededéplacements,deservices,d'équipementsetdecadredevie.

La première phase, antérieure à lamise en service de la gare, devrait correspondre à lacréaMonde700logementsenvironsurles4000quecompteralequarMerdeSatoryàterme.



Phase1

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- Aménagementdespistesd’essaissousuneformepluscompacte,sur laparMeouestdusite,avecleursaccès,permeaantlalibéraMondelamajoritédesterrainsàurbaniser;

- MiseenétatdessolspourrendrecompaMblelesterrainsaveclesusagesprojetés;

- PréfiguraMon de la trame paysagère et aménagements viaires parMels (mail principal,mailssecondaires);

- InstallaMon d’une pépinière ayant vocaMon à produire les végétaux nécessaires auxcomposiMonspaysagèresdusite;

- Aménagementde l’échangeurRN12/RD91nécessairepour résoudre lesproblèmesdetrafic existant et anMciper les développements futurs, notamment en termes decirculaMonsdouces;

- Développementdelignesdebus.



Phase2

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- Livraisondelagaredelaligne18;

- Aménagementdel’ondeverteacMvesurtoutesalongueur,supportdutracédutransportencommunensitepropre;

- Aménagementduparcetdelatraverse;

- Aménagementd’unevoie«modesdoux»entrel’échangeurRN12/RD91réaménagéetlagaredeSatory;

- FinalisaMondel’aménagementdesquarMersLisièreetBasMon;

- AménagementduquarMerGare;

- AménagementduquarMerParc;

- RéalisaMondeséquipementspublicssupplémentairesnécessairesàlaviedequarMer;

- RenforcementdupôledecommercesetserviceslelongdumailprincipalaménagéenlienavecleparvisdelagaredeSatory.



Phase3

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- ReconfiguraMondutracédelaRD91,accompagnéed’unaménagementpaysager;

- LibéraMondesderniersterrainspermeaantl’aménagementdéfiniMfdumailprincipal;

- Prolongementdutransportencommunensitepropreversl'Est;

- AménagementduquarMerBir-Hakeim;

- RéalisaMondeséquipementspublicssupplémentairesnécessairesàlaviedequarMer;

- Renforcementdupôlede commerceset services le longdumail principal aménagéenlienaveclesderniersdéveloppementssurlequarMerBir-Hakeim.

III-4-L’importancedelagaredelaligne18

Laligne18duGrandParisExpressestdésormaisunprojetreconnud’uMlitépublique.ÀplusieursMtres, la futuregaredeSatory-Ouest située sur ceae ligne consMtue l’élémentmajeuretleprincipalvecteurduprojetd’aménagementdecequarMer.Samiseenserviceen2030donnera lesignalde lapoursuitede l’aménagementdeSatorydanslescondiMonsetàl’échellevoulueparlemaîtred’ouvrage.Aucontraire,sonéventuelabandonparlaSociétéduGrandParisquilemetenœuvresonneraitleglasdeceprojet.



� ObservaConducommissaireenquêteur:

Lefaitquedesengagementsaientétéprisparl’Étatetparl’ensembledescollecMvitésterritorialesconcernéesd’unepart,etqued’importantsfinancementspublicsetprivésaient déjà été engagés d’autre part, rendent l’hypothèse d’un abandon de laconstrucMonde la ligne18au-delàdeSaclayhautement improbable.Toutefois, ilestuMledegarderà l’espritqu’unPremierMinistreaautrefoisconfirméàdeuxreprisesl’implantaMonàSénartd’unGrandStadequifutfinalementdéplacéàSaint-Denisparsonsuccesseur…

III-5-Leseffetséconomiquesamendus

III-5-1-Emplois

LeprojetauraunimpacttrèsposiMfsurl’économieversaillaiseaveclamobilisaMond’environ12 000 équivalent temps plein annuel cumulés liés aux travaux, études et projetsimmobiliers, et l’accueil à termed’environ4000emplois au seinde laprogrammaMonduprojet urbain. Le secteur de Satory-Ouest à Versailles sera, à 40 %, consacré au



développementéconomique,auxcommercesetservices(soit220000m2),luidonnantainsiuneimportanceprimordialedansledéveloppementdelavilledeVersaillesetduterritoireidenMfiéparleContratdeDéveloppementTerritorial.

III-5-2-AcCvités

Satory-Ouest est un secteur propice à l’hébergement d’entreprises et de laboratoires setournant vers les mobilités dites « décarbonées » et « communicantes ». Ce projet estmarquéparunevolontédedévelopperdesmoyensdetransportinnovants,danslesoucidelapréservaMondel’environnement,ainsiquel’illustrelaprésencedel’IFSTTARsurlesite.Laprésence d’autres centres de recherche et développement en maMère de mobilité et lavenuedeprèsde250chercheursdel’IEEDVEDECOMprévuesurlesecteurdeSatory-Ouestferont de ce dernier un pôle majeur dans ce domaine de recherche, pour une sociétédurablerépondantauxenjeuxenvironnementauxdu21esiècle.

LeplateaudeSatoryaccueilledepuisplusd’unsièclelesservicesduMinistèredesArméesorientéesverslarecherche,ledéveloppementetlamaintenancedematérielmilitaire.Desentreprisesdecesecteursont implantéesaujourd’huisurcesite(Nexter,Arquus),et leursbesoins de développement pourront se réaliser grâce au projet d’aménagement. LaprogrammaMonéconomiquede la ZAC inclut cesextensionset réserveuneplacepourdenouvellesimplantaMonsliéesàceaefilière.

III-6-Leseffetsdémographiqueseturbainsamendus

III-6-1-Logements

LaconstrucMondelogementsàVersaillesestunenjeumajeur.LapopulaMonversaillaiseaeneffet baissé d’environ 10 000 habitants depuis 1975. Le quarMer pourrait en accueillir lemêmenombre.

L’offredenouveauxlogementsfavoriseralamixitésocialeduquarMerdeSatoryetrépondraaux obligaMons législaMves et réglementaires applicables à la commune de Versailles enmaMèrederéalisaMondelogementsetdelogementssociaux.

LaproducMondelogementsneufspermearadediversifieretd’adapterl’offreauxbesoinsdelogementsàl’échellelocalecommeàl’échellerégionale.

III-6-2-Équipements

LedéveloppementduquarMerauraunimpactposiMfsurlafréquentaMondeséquipementsexistants et permeara la mise en place de nouveaux équipements qui répondront auxbesoinsdeproximitédeshabitantsetdesusagers,actuelsetfuturs.




1. Le projet n’expose, à ce stade, ni la nature ni la localisaMon des équipementspublicsaaendus.Ilneréservepasd’emplacementsàceteffet.

2. LeConseilrégionalnedonnepassuiteà lasuggesMondedélocaliseràSatoryunlycéedeVersailles.Ilestregreaablequ’aucunéquipementmajeurnesoitprévu.

III-6-3-Cadredevie

LacréaMond’unnouveauquarMerurbainmixte,porteurd’innovaMons,seveutexemplaireenmaMèrededéveloppementdurable,recourantàdesmatériauxdurablesetrespectueuxdel’environnementetcompaMbleavecleconceptde«ville-nature».

III-6-4-Schémadesmobilités

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III-6-4-1-CirculaConautomobile

L'orientaMon générale est de limiter l'usage de la voiture dans le secteur, au profit descirculaMons douces, des transports en communs et des modes innovants, notamment letransportpublicàlademandebasésurlestechnologiesduvéhiculeautonome.L’étudejointeaudossiersupposequelapartdesemployésserendantautravailenvoiturediminuerasignificaMvement:



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Il n’endemeurepasmoinsque l’opéraMonauramécaniquementpoureffetdedensifier lacirculaMonavantlamiseenservicedumétroautomaMque- surlesaxesmajeursquesontlaRN12etlaRD91,- dans lesquarMers centrauxdeVersaillesquine sontprobablementpasadaptésà ceae

perspecMve.


Ceteffetaaenduinquièted’autantplusquedominel’impressionque,dePLUenPLU,chaqueterritoireorganisesondéveloppementdefaçonauto-centrée.

Plusieursréponsesviennentàl’espritpourtenterd’apaiserlesespritssurcesujet:- Dèslapremièrephasedel’opéraMon,lequarMerserareliéauRERdeSaint-Cyr-l’École.- LerenforcementduréseaudebusetlamiseenservicedumétroautomaMque,devraient

réduirel’usagedeautomobiledefaçonsignificaMve.Pendantlamêmepériode,seuls700logementsdevraientêtreconstruits,cequirelaMvisel’accroissementdelacirculaMontantredouté.

Sur leplande l’adaptaMondesvoiries, l’étude jointeaudossierenvisage lanécessitéd’un«élargissementdelaRD91souslaRN12àdeuxvoiesendirec>ondusud,ainsiqu’unemiseà3voiesdelaRD91au-delàdelabretelledesor>edelaRN12depuislaprovince.

ObservaConsetavisducommissaireenquêteur:

1. LedocumentinMtulé«Modélisa>ondetrafic-secteurdeSatory-Phase1+phaseàterme2030»estunmodèledugenre.Àla14emepagedudocumentétablipardes spécialistes qui ont réussi l’exploit de rendre les 13 premières pages dudocumentdépourvude légendesetdecommentairesparfaitementabsconsesetincompréhensibles, le lecteurapprend,abasourdi,que…«uneaugmenta>ondesflux au niveau local est observée à des>na>on et à l’origine de Satory. Les plusgrossesaugmenta>onssontobservéessurlaRN12,ensor>educarrefourdeBir-



HakeimverslaroutedelaMinière,routedelaMinière,etalléedesMarronniers.Lesautresaxesdépartementauxne subissentqu’uneaugmenta>onmodéréedesflux».

2. L’étudemenMonne lesdéveloppementsurbainsaaendusàVoisins-le-Bretonneuxet à Guyancourt. A-t-elle conjugué les effets de l’aménagement de Satory avecceux qui résulteront des autres opéraMons d’aménagement urbain en cours ouprojetéessurlemêmeterritoire(PionàVersailles,Saint-Cyr-l’École,Villepreux…)?

3. L’étude a-t-elle pris en considéraMon le projet de déviaMon de Buc impactantdirectementlacirculaMondevéhiculeslourdsetlégerssurlaRD91?Ledossiernepropose pas d’arguments pour convaincre de l’absence d’effets de ce projetd’aménagementrouMersurlacirculaMonsurlaRD91àSatory.

4. Veut-on, peut-on invesMr massivement à la fois pour le développement destransportsencommunetdesliaisonsdouces,etpourl’élargissementdevoiriesetdes ouvrages d’art ? La saturaMon des voies rouMères n’est-elle pas un malnécessairepourdécouragerl’usagedelavoitureindividuelle,lorsquelessoluMonsexistentpar lestransportsencommun,voire leco-voiturage?Quoiqu’ilensoit,l’idée selon laquelle les nouveauxmodes de transport en commun doivent êtremisenserviceavantledéveloppementmassifdelaZACfaitl’unanimité.

5. DessaturaMonssontprobablesdanslesruesdeVersaillesseloncertainsscenarii.Lavilleyest-ellepréparée?

6. À l’évidence, l’hypothèsede laréalisaMond’unebretelleà l’Épid’Ordans lesensProvince-Paris allègera la circulaMon sur la RN 12 sur quelques centaines demètres, lesautomobilistespensantpouvoirgagnerquelquesprécieusessecondesen « shuntant » la NaMonale et en passant par Satory. S’il est certain que ceuxd’entre euxqui poursuivent leurparcours jusqu’àVélizyn’y « gagneront»qu’enapparence, le risque est grand qu’ils exportent la saturaMon de la circulaMonjusqu’aucœurdeSatory.Pourceaeraison,àmonsens,ceaehypothèsenepeutpasêtreretenue.Onnerésoudrapasdurablementceproblèmeenl’exportant.

III-6-4-2-Aménagementsdevoirie

Desprojetsd’aménagementsdéchangeurs/diffuseurssonttoujoursàl’étude:

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Surledemi-échangeurduMaréchalJuin,situéaudroitdeSatoryEst, laproposiMontestéeestderendrepossibleletourne-à-gaucheversVersaillesdepuislasorMedelaRN12.On n’observe pas d’évoluMons notoires de la saturaMon mise à part sur la RD 938 versVersailles qui se charge dans ce scénario (risque de saturaMon). Au vu de ses impactsmiMgés,lacréaMondutourne-à-gauchen’apasétéretenue.

L’ouverturedelarampeSaint-MarMnn’apasd’impactmajeursurleréseau:ellenepermetpasdedécharger lespoints lespluscontraintsetamènedu traficsurunerueaujourd’huiapaisée,l’avenueduGénéralMoncey.

LaDIRIFaunprojetdereconfiguraMondel’échangeurentrelaRN12etlaRD91.Ceprojeten est au stade d’étude de faisabilité. Le test de ceae reconfiguraMon montre uneaugmentaMonde lacapacitédunouveléchangeurquientraineuneaugmentaMondesfluxsurlaRD91tantauNordqu’auSud.

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III-6-4-3-StaConnement

Une«étudepré-opéra>onnelledesta>onnementdanslequar>erdeSatory-Ouest»réaliséeparSARECO,datéedejuillet2015,estjointeaudossier.ElleprendencomptelebesoindestaMonnementesMmédesrésidents,desemployésetdesvisiteurs,ainsiquelerabaaement,c’est-à-direlebesoindestaMonnementdesusagersquiviennentstaMonnerdanslequarMerpourrejoindreunautrequarMerenempruntantlestransportsencommun.

Le tauxdemotorisaMon (TdM)desménagesdeSatory-OuestestesMméà1,4voituresparménagepourleslogementsenaccessionouenlocaMonlibre,età1,2voituresparménagepourleslogementslocaMfssociaux.L’étudeprésupposequecetauxseraabaisséà1,2et1après la mise en service du métro automaMque. Ces calculs ne prennent pas enconsidéraMonlesrésidencesétudiantes(TdMde1placepour3à5chambres),lesrésidenceshôtelière (TdMde 0,4 place par logement), les résidences pour personnes âgées (1 placepour3logements).

L’étudeavancel’hypothèsed’unediminuMonde80à50%,àterme,dunombred’employésserendantàleurtravailenvoiture.

L’aménageur fait le pari d’une possible mutualisaMon des places de staMonnement entrerésidentsetemployés,notammentdanslequarMerdesMarronniers.




1. DepuislaréalisaMondeceaeétude,leprojetaévolué.UneactualisaMonestdoncnécessaire.

2. Les auteurs de l’étude et la Ville esMment qu’un résident peut accepter destaMonnersonvéhiculejusqu’à200mètresdesonlogement,voireau-delà.Est-ceréaliste?

III-6-4-4-Transportsencommun

- L’offre de transports en commun à Satory Ouest est actuellement peu aaracMve : unelignedebusversVersaillesproposeunefréquenceinsuffisantehorsdesheuresdepointe.

- LetempsdetransportversParisestjugétroplong.- L’accèsauRERdeSaint-Cyr-l’Écolenécessiteunecorrespondance.Enconséquence,l’essenMeldeladessertedesentreprisess’effectueenvoitureparMculière.

Danslecadreduprojet,ledéveloppementdesalternaMvesàlavoiturepersonnelledevraitêtre«clairementfavorisé».Ainsi:- ladesserteentransportsencommunvaêtreamélioréeparlacréaMond’unTransporten

Commun en Site Propre (TCSP) entre la gare de Saint-Cyr-l'École et le quarMer Satory-Ouest,

- leréseaudebus,notammentversVersailles-ChanMers,enamontetencomplémentaritédelaligne18duMétroGrandParisExpress,serarenforcé.


1. InterrogésurlestatutdelalignedebusdevantrelierSatory-Ouestàla gare RER de Saint-Cyr-l’École, l’EPA Paris-Saclay a renouvelé sonengagementdelatraitersouslaformed’unsitepropredetransporten commun, ce à quoi Île-de-France Mobilités ne semble passouscrire. Il paraît important de maintenir ce statut, garant d’unevitesse commerciale qui rendra l’usage de ce moyen de transportaaracMf.

2. AusorMrdupérimètrede laZAC,cesitepropreestsupposéemprunter lesvoiesferréesactuellementvouéesautransportdesessencesdel’Armée.Ilconviendraitdes’assurerdeladisponibilitédesvoiesetdesemprises.

3. LaquesMonseposeavantmêmesamiseenservicedusous-dimensionnementdela gare rouMère de Versailles-ChanMers, qui, enserrée dans des construcMonsrécentes,neparaîtpasextensible.

4. Iln’apasétéréponduànotredemanded’entreMenaveclevice-présidentdeVGPchargédesdéplacements.



III-6-4-5-CirculaConsdouces

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Le projet prévoit que « les circula>ons piétonnes sont intégrées dans la concep>on del'aménagement. Les pistes cyclables sont, quant à elles, incorporées à l’aménagement del’ondeverteac>ve.

DansleréaménagementdutracédelaRD91,lesdéplacementsdouxdoiventêtresécurisés.

Unmaillagespécifiquementdédiéauxpiétonsetauxcyclistesestaménagéàl'intérieurdesquar>ersmixtes.

En outre, les aménagements réalisés en limite du massif boisé doivent permerre dedévelopper les con>nuités dans les parcours piétonniers fores>ers.Dans la concep>ondestravaux nécessaires à la défini>on du futur tracé de la RD 91, les opportunités defranchissementdoiventêtresaisies.»


1. À l’heureactuelle, leparcoursd’uncyclisteàSatory-Ouestestsemé d’embûches… et de dangers : franchissements rouMerspérilleux, dénivelés importants, mauvais état des voiescyclablesseconjuguentpourdissuaderl’usagerduvélo.Lorsque le cycliste s’arme de courage quiae Satory pouremprunter la RD 91, il risque véritablement sa vie : la pistecyclableestsimplementmatérialiséeparunepeinturevertequi



n’isolepasde lacirculaMonautomobile, lavégétaMons’ydéveloppe,ellen’estpasentretenue.

2. Le projet énonce qu’ « un important développement des circula>ons douces estenvisagépourfavoriserlesdéplacementssurlesiteetlesliaisonsaveclesquar>erset les territoires environnants, et que « les condi>ons de sécurité vont êtreaméliorées par la réalisa>on d’espaces dédiés pour les différentsmodes (voiture,cyclistes,piétons)».SilesintenMonsdel’aménageurnepeuventpas,debonnefoi,être mises en doute, elles ne sont cependant pas suffisamment traduites endescripMfsquanMtaMfsetqualitaMfs.LesespacesdédiésàlacirculaMondecyclesnesont pas comptabilisés et n’apparaissent pas dans toutes les coupes de voiriesprésentéesdansledossier. «Lespistescyclablessont,quantàelles,incorporéesàl’aménagement de l’onde verte ac>ve », lit-on. Elles doivent être incorporées àl’ensembledesvoiesdecirculaMon.

3. Les voies dédiées aux cycles doivent être aisément praMcables en permanence,sécurisées par des signaléMques horizontales et verMcales appropriées, etininterrompues. Elles doivent desservir tous les établissements publics et privésaccueillant du public. Des proposiMons précises devront être formulées parl’aménageur, s’il veut à la fois saMsfaire des besoins en croissance, recueillirl’assenMmentdupublicetfairepreuvedel’exemplaritédontilestcapabledanscedomaine.

4. Il serait souhaitable que l’aménageur, le Conseil départemental des Yvelines et lavilledeVersailles,quiaréalisédelouableseffortsenmaMèredevoiescyclables,seconcertent avec les représentants des usagers pour meare en œuvre desdisposiMonsidenMquesquifavoriserontlerepéragedescyclistessurl’ensembledesparcoursdumêmeterritoire.Leursécurités’entrouveraaméliorée.



IV-Effetsduprojetsurl’environnement,risquesetnuisances

IV-1-Lesimpactsduprojetsurl’environnement

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IV-1-1-Lefuturpaysage

IV-1-1-1-LalisièreNord

L’étude réalisée par Foncier Experts au printemps 2015examine les perspecMves offertes à la vue à parMr deplusieurspointschoisisàdistancedeplusieurskilomètresenrivenordduprojet. Il résultedesobservaMonsquene sontvisibles que les sommets des deux châteaux d’eau et del’antenne de Satory, les autres éléments construits étantdissimulésparlabarrièrevégétale.

LelongdelaRN12,l’EPAPSrecommandedemainteniroudecréerunebandearboréedansl’objecMfd'amplifierl'écranvégétalconsMtuéparlecoteauboisé,pour:- accueillirunnouveaubiotope;- renforcerlaprotecMonvisuelledusecteurdepuisledomaineduchâteaudeVersailles;- concourir à la protecMon du quarMer au regard des nuisances engendrées par la

circulaMonsurlaRN12;- valoriser les abords de la route naMonale par des lisières arborées de part et d’autre,

notammentenentréedeville,ceaelisièreseprolongeantversSaint-Cyr-l'Ecolejusqu'enlimitecommunale.

L’aménageur précise : «Dans cere bande de protec>on, aucune nouvelle construc>on nepourraêtreédifiée.Enrevanche,lesouvragesetinfrastructuresnécessairesàladessertedusecteurpourrontyêtreréalisésdèslorsqu'ilsserontconçusdefaçonàminimiserleurimpactvisuel».


L’esMmaMondelahauteurdumasquevégétalenborduredelaRN12donnelieuàunreportagephotographique,maisàaucuncommentaireniàaucunerecommandaMon.SonuMlitéestdonctrèslimitée.

IV-1-1-2-L’ondeverteacCve

L'ondevertecomposeunetrameviaireest/ouesttraversantleplateaudefaçonconMnue.Si la première vocaMon de cet axe est de permeare latraversée est-ouest du plateau, sa foncMon paysagère estimportante. L’onde et sesméandres sont composés par unpaysagearboréquifixe l’atmosphèrepaysagèreduplateau.L’onde est consMtuée de séquences allant du paysager à

l’urbain,depuisl’extrémitéouestdusitejusqu’auparvisdelafuturegare.

Son emprise sinueuse, dont l'épaisseur varie tout au long de son tracé, offre desperspecMvesdepaysagenaturelboisé.Elles’épaissitneaementauxabordsdelagaredela



ligne 18, afin d’en consMtuer le parvis autour duquel se développent des programmesd’équipements,decommercesetdeservices.

IV-1-1-3-Latraverse

La traverseest unepromenaded'uneemprise variable, quirelied’EstenOuest lesquarMersmixtes. LocaliséeaucœurdecesquarMerset connectéeauxaxesNord-Sud,elleoffredes espaces de circulaMons douces dans un cadre végétalreliantleséquipements,lesservicesetlepôledelagare.

IV-1-1-4-Lespistesd’essais

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L’aménagementdespistesd’essaisà l'ouestdusitepermetdepréserverdevastesespacespaysagers entre l'emprise de l'onde acMve au nord, lemassif boisé au sud et la RN 12 àl’ouest.

Configura>onactuelle

Configura>onfuture



Cet espace, exclusivement dédié aux travaux, ouvrages et construcMons directementnécessaires aux essais des véhicules et à l’acMvité économique liée, conserve une fortedominantenaturelle. Il consMtueunpaysageouvertquioffredesperspecMvesvers l’ouestdepuisl'alléedesMarronniers.Enrevanche,lesabordsdespistesaunord,au-delàdeceaelignedeperspecMves,peuventrevêMruncaractèreboisé.

L’aménagement paysager de cet espace intègre aumaximum la gesMon de l'eau pluviale,gravitaire et à ciel ouvert, par des espaces paysagers inondables dédiés, ainsi que lapréservaMonetlacompensaMondezoneshumides.

IV-1-1-5-Leparc

LeparcestunélémentstructurantdelatramepaysagèreEst-Ouest,unespaceouvertinscritdansunmaillagepaysagertrèsarboré.Enpentedoucevers le sud, lacréaMond’unbassind’eaupermetunemiseàdistancedesacMvitéslelongdel’alléedesMarronniers,dontledisposiMfpaysagerestépaissietamplifié.Par ceae situaMon, le parc offre une perspecMve lointaine depuis le mail principal versl’espaceouvertdespistesd’essais.

SoncaractèrerécréaMfetcalmeassureunetransiMonurbaineetunearMculaMonconvivialeentreunfrontbâMrésidenMeletlesecteurd’acMvitéséconomiquesausud.

Leparcaégalementun rôle importantdans lagesMondeseauxpluviales. SacomposiMonpaysagère intègre la créaMon d’espaces de rétenMon des eaux pluviales, de noues,permeaantderecueillirl'eaupluvialedesquarMerssituésaunord.

IV-1-1-6-Leboisetlebassinsud-est

Ausud-estdusecteur,unespacearboréenreborddeplateauabriteactuellementunbassinderétenMondeseauxpluviales.L'aménagement,etéventuellementl'agrandissement,decebassin est nécessaire euégard à sa sous-capacité actuelle et à la stratégiede gesMondeseaux pluviales du projet. L'objecMf est d'insérer de façon harmonieuse les ouvragesnécessaires pour préserver le caractère arboré de cet espace, en concordance avecl’intenMon paysagère portée à l’échelle du plateau. À ceae fin, les défrichements doiventresterlimitésauxbesoinsfoncMonnelsdecebassinetdesesabords.

IV-1-1-7-Lalisièredumassif

DanslaperspecMvedepréserverlalimitedumassifboisé,un espace de lisière est délimité dans lequel aucuneconstrucMonnepeutêtreédifiée.Enrevanche,despistesd’essaisysontprésentes.Ainsi,«lesouvragesnécessairesà la modifica>on des pistes d’essais peuvent y êtreréalisés, de façon très ponctuelle selon les impéra>fsfonc>onnels, et dans le souci de la concep>on d'un

aménagementpaysagerglobal».



LaparMeEstdelalisièredumassifboiséest,pourparMe,intégréeauxterrainssurlesquelssont implantéesdesacMvitéséconomiqueset leursdépendances (staMonnements,bassinsde rétenMon…), elle doit supporter une voie desMnée à accéder directement aux pistesd’essais.Danslecadred'unerestructuraMonglobaledecesiteurbainconsMtué(SUC),laconcepMonduprojetdoitprévoirunerecomposiMonetunerequalificaMonpaysagèredecetespace,enintégrantlaproblémaMquedelagesMondeseauxpluviales.


1. LedocumentinMtulé«Étuded’impactd’unprojetdeconstruc>onssurleplateaude Satory depuis les communes environnantes du coteau Nord », réalisé parFoncier Experts, par définiMon, n’aborde pas, par définiMon, la quesMon de lavisibilitédesconstrucMonsdepuislavalléedelaBièvre.

2. LalisièredumassifestprotégéeparunebandeinconstrucMblede50mètresquele SDRIF impose au droit des massifs foresMers de plus de 100 hectares. CeaeprotecMonpeut être aaénuée lorsquedes construcMons existent aumomentoùceaedisposiMons’applique.CesconstrucMonsformentun«siteurbainconsMtué»(SUC)quipeutfairel’objetd’uneconstrucMbilitélimitée.EnaucuncasleSUCpeutabolirlaprotecMondontlalisièrefaitl’objet.

3. LaprotecMondelalisièreapourbutdenepas«ronger»l’espaceforesMeretdepréserver la flore, la faune et ses habitats. Dans ce cadre, il est surprenant d’ymaintenirdesacMvitéstellesquedesessaisdevéhiculesderallyeengendrantuneagressiondessolsainsiquedespolluMonsetdesnuisancessonores.

IV-1-1-8-Lemassifboisé

Lemassifboisé,ausuddusiteenreborddeplateaudominantlaBièvreetsesétangs,formeun horizon naturel boisé. Ce massif est protégé dans sa configuraMon existante,ponctuellementredéfinieenfoncMondelaréalitédesonoccupaMon.

IV-1-2-Lesimpactsduprojetsurlessecteursprotégés

Le projet présenté par l’EPAPS a pris en compte l’ensemble des zonages de protecMon etd’inventairesenvironnementauxconnusafindeminimiserleseffetsaumaximum.

IV-1-2-1-LeszonesNatura2000

Iln’existepasdezoneNatura2000danslepérimètred’aménagement.2sitessonttoutefoisprésents à environ 4 km de l’aire d’étude : l’étang de Saint-QuenMn et le Massif deRambouillet.



IV-1-2-2-LeszonesdeprotecConspéciale(ZPS)

La ZPS«Massif deRambouillet et zoneshumidesproches » est situéeau sud-ouestde lazoned’étude.Elletotalise17110hectaresréparMsenplusieursenMtés,dontl’uneestsituéeimmédiatementausudduplateaudeTrappes.ElleaccueilledesespècescommelePicnoiroul’Engouleventd’Europe,ainsiquequelqueszonesdemarais.

LaZPS«ÉtangdeSaint-Quen>n-en-Yvelines»occupe96hectaressurlaparMeouestdupland’eau de Saint-QuenMn. Son intérêt est essenMellement ornithologique et repose sur leshabitatsdenidificaMon.Denombreusesespècesaviaires,nicheusesoumigratrices,yontétérégulièrementobservées,commeleBlongiosnain,laMoueremélanocéphale,leBalbuzardpêcheur,laMarouereponctuée,laGuiferenoire…

Lesmilieuxdominants sont lesmilieux aquaMquesd’eaudouce, avecde l’eau libre et desherbiersaquaMques,auxquelss’adjoignentdesprairieshumidesetdessecteursarbusMfs.

IV-1-2-3-LeszonesspécialesdeconservaCon(ZSC)

La ZSC « Tourbières et prairies tourbeuses de la forêt d’Yveline » abrite, sur 820 hectaresréparMs en plusieurs enMtés, un ensemble de milieux tourbeux de natures différentes,considérésenFrancecommerelictuels.Unedizained’espècesvégétalesprotégéesyaétérecensée.

IV-1-2-4-LesZNIEFF

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Le périmètre d’aménagement du projet est concerné par la ZNIEFF de type 2 « ForêtdomanialedeVersailles»quienglobeuneparMedespistesactuelles.D’unesuperficiedeplusde970hectares,ceaeZNIEFFestunensembleforesMerintéressantsur un plan paysager (un espace foresMer récréaMf en milieu urbanisé) et sur un planécologique,pourlevallonhumidedelaBièvreetlesdifférentsbassinsquis’ytrouvent.



Onyrencontrenotamment9hectaresd’aulnaiemarécageuseetuneprairiehumideàOrchidées.Leprojetd’aménagementempiètedefaçontrèsmarginalesurcezonagepuisquelamajoritédesboisementsausudestconservé.

IV-1-2-5-Lessitesinscritsetclassés

Les sites inscrits et classés ont pour objecMf la conservaMon ou la préservaMon d’espacesnaturels ou bâMs présentant un intérêt certain au regard des critères prévus par la loi(arMsMque,historique,scienMfique,légendaireoupiaoresque).IlsrelèventduCodedel’environnement.Leclassementd’unsiteestuneprotecMonréglementaireforteinterdisant,saufautorisaMonspéciale, la réalisaMonde tous travaux tendantàmodifier l’aspectdu site. L’inscrip>on estuneprotecMonaaénuée.Ellepeutconcernerdessitesméritantd’êtreprotégésmaisquineprésententpasunintérêtsuffisantpourjusMfierleurclassement.La zone d’étude est concernée par un site inscrit « Vallée de la Bièvre et les étangs deSaclay»,etparlesiteclassé«ValléedelaBièvre».

LaValléedelaBièvreestclasséepoursonaspectpiaoresque.ElleconsMtuel’unedesraresvallées préservées et proches de Paris. Ce site s’étend sur 10 communes et couvre unesuperficie de 2 234 hectares. Le cours de la rivière présente des paysages naturelsd’importance (retenues,étangsentrecoteauxboisés).Danscecadred’excepMon, l’objecMfest de limiter les extensions urbaines en nombre et en ampleur afin de respecter lecaractèredelavalléeetd’améliorerlateneurdesespaceslibres(naturelsouagricoles).La Vallée de la Bièvre et les étangs de Saclay est une succession de sites naturels auxcaractérisMques remarquables. Le fondde lavalléeest jalonnédevillagesetdehameaux,encadrés de forêts où se confondent les parcs des grandes résidences. La parMe du siteclasséconcernépar leprojetestenmargede la zoned’étude. Il s’agitdesboisementsausud,quiserontconservés.


- PourplusdedétailssurlanaturedelaprotecMon,etnotammentsurl’interdicMondeco-visibilité,lelecteursereporteraauchapitreV-6-7duprésentrapport.

- L’aménageurveilleraàcequelesconstrucMonssoient limitéesàunehauteurtellequ’ellesnesoientjamaisvisiblesd’unpointquelconquesituédanslepérimètredela vallée protégée de la Bièvre. Pour mémoire, le PLU de Versailles a étéparMellementannuléen2006pourceaeraison.

IV-1-2-6-LesEspacesNaturelsSensibles(ENS)

Les ENS ont pour objecMf de préserver des sites dont la qualité ou les caractérisMquesanimales, végétales et/ou paysagères sont potenMellement menacées par la pressionurbaine,ledéveloppementd’acMvitéséconomiquesoud’intérêtsparMculiers.SaufexcepMonquejusMfieleurfragilité,lesENSontvocaMonàêtreouvertsaupublic.


saulaiemarécageuse


Les ENS sont le principal ouMl de protecMon environnementale des Conseils générauxdesquels ils relèvent. Ils se traduisent par un droit de préempMon des départementsopposable aux documents d’urbanisme des communes. Sur le secteur d’étude, plusieursespacesboiséscorrespondantauxcoteauxboiséssontrecensés.

IV-1-2-7-LesEspacesBoisésClassés(EBC)

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Ils’agitdelaforêtdomanialedeVersailles,duboisdeSatoryetduboisdeSaint-MarMn.LesprotecMons dont ces espaces à forte valeur patrimoniale bénéficient démontrent que lesenjeuxliésauxboisements,confortésparlesinvesMgaMonsfaunisMquesetflorisMques,sontforts.

IV-1-2-8-LazonedeprotecConnaturelle,agricoleetforesCère(ZPNAF)

La Loi du Grand Paris du 3 Juin 2010 a créé la Zone de ProtecMon Naturelle, Agricole etForesMère(ZPNAF)duplateaudeSaclay,quiprévoitqu’«auseindelazonedeprotec>on,l’Établissement public de Paris-Saclay élabore, en concerta>on avec les communes ouétablissementspublicsdecoopéra>onintercommunalesituésdanslazonedeprotec>on,unprogrammed’ac>onquipréciselesaménagementsetlesorienta>onsdeges>ondes>nésàfavoriser l’exploita>on agricole, la ges>on fores>ère, la préserva>on et la valorisa>on desespacesnaturelsetdespaysages».Cedécretpréservedel’urbanisaMon4115hectares,dont2469hectaresdeterresagricolessituéesdanslesvalléesdelaBièvreetdelaMétanaise,etsurleplateaudeSaclay.

La Vallée de la Bièvre, qui sépare le plateau de Satory du plateau de Saclay, est un siteenvironnemental classé. Les coteaux boisés qui la bordent, jusqu’aux limites de la ZAC,apparMennentàcepérimètreetsontdoncprotégés.Ilsontétéprisencomptecommetels



dans le schéma directeur du projet et les lisières seront amplifiés par l’aménagementpaysagerduplateaudeSatory.


L’amplificaMondeslisièresferal’objetd’uneaaenMonparMculièredesobservateursdel’aménagement du site, échaudés par le souvenir dunon respect des obligaMons dereboisementquiincombaientauGIGNàl’occasiond’unampledéfrichement.

IV-1-3-Lesimpactsduprojetsurleszoneshumides

Selon le Code de l’environnement, les zones humides sontdes« terrains,exploitésounon,habituellement inondésougorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façonpermanenteoutemporaire.Lavégéta>on,quandelleexiste,yestdominéepardesplanteshygrophilespendantaumoinsunepar>edel’année».LeurpréservaMonestindispensableaumainMendelabiodiversité.

Leszoneshumidessesituentaujourd’huientêtedesmilieuxnaturelslesplusmenacés.Ilexistesur leplateaudeSatory,enparMculierdans laparMeouestde lazoneétudiée,uncomplexedezoneshumidesremarquables(mares,mouillèresetrigoles)quihébergentdesespècesrares.Lavaleurpatrimonialeetlasensibilitédecetensemblesontimportantes.

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Le projet consommera 5,72 hectares de zones humides directement, 3,59 hectaresindirectement. L’aménageur dit ne pas pouvoir éviter de mobiliser ces 9,31 hectares dezoneshumidessurles25à35hectaresrecensésselonlesdocumentsprésentésàl’enquête.



CeaeperspecMverendnécessairelamiseenœuvredemesuresderesMtuMon.eneffet,uneopéraMon d’aménagement ne peut être acceptée qu’en cas de compensaMonsenvironnementalessuffisantes,quiserontlibrementappréciéesparlesservicesdel’ÉtatetdevrontentoutétatdecauseêtrecompaMblesavecleSDAGEetleSAGE.Dans lecadredesopéraMonssoumisesàdéclaraMonouàautorisaMon,unprojetdoit faireétat desacompaMbilitéavecleSDAGE/SAGE etdemesurescompensatoires.En ce qui concerne Satory-Ouest, 13,96 hectares dezone s hum ide s s e ron tresMtués:

- 12,81 hectares à l’ouestde la ZAC, en milieunaturelautourdespistes;

- 1,5 hectares au sein duparc.

AfindegaranMrl’alimentaMoneneaudeceszoneshumides,leseauxpluvialesnesuffirontpas. Aussi est-il prévu une alimentaMon complémentaire par la surverse des noues decollectedeseauxdevoiries.

� Par ailleurs, des merlons de très faible hauteur (20 à 30 cm) seront créés en travers del’écoulement des eaux pluviales pour favoriser la stagnaMon des eaux et ainsi ledéveloppementdeszoneshumides.


L’évaluaMon des superficies de zones humides du secteur idenMfié sont divergentesd’undocumentàunautre.Cerapportprendencomptel’esMmaMond’octobre2018.

IV-1-4-Lesimpactsduprojetsurlafauneetlaflore

LeshabitatsàenjeuxLeshabitatsàenjeuxécologiquesmodérésetfortssontconcernésparleprojetdemanièredirecteetindirecte.



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ParmilesespècespatrimonialesprésentessurlesitedelaZACSatory-Ouest,ondénombre:- 19 espèces de flore, vivant en milieux dégradés et pour lesquelles les enjeux sont

modérés;- 3espècesdelépidoptères;- 8espècesd’orthoptères;- 4espècesd’amphibiens;- 2espècesderepMles;- 43espècesd’oiseauxprotégées,dont5remarquables;- 8espècesdemammifères;- 0espèced’insectesoudecoléoptères.

En ce qui concerne la faune terrestre, les enjeux étudiés par le bureau d’études sontconsidéréscommefaibles,modérés,parfoisnégligeables,saufencequiconcerneleGrandCapricorne, la nidificaMon du bouvreuil, le site d’hivernage des chiroptères, le polys>c àaiguillons(enjeumajeur),etdiversesespècesdontlaLucarnecerf-volant(enjeufort).

Leseffetsduprojetsurlessecteursàenjeuxmajeursetforts

Lamiseenœuvreduprojetconsommeradirectementde2,07hectaresd’habitatsàenjeuxforts (2,04 hectares de saulaiemarécageuse et 0,03 hectares de végétaMons aquaMques).Elleconsommeraindirectement1,31hectaresd’habitatsàenjeuxforts.

LerisquededestrucMonet fragmentaMond’axesdetransitd’espècesdechiroptèresexisteessenMellementenphasedechanMer.



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Leseffetsduprojetsurlessecteursàenjeuxmodérés

L’aménageurpréciseque lessecteursvouésà l’urbanisaMonévitent toutimpact direct ou indirect des habitats à enjeux écologiques modérés.L’impactdirectconcerneenviron13,23hectares,etportesurleshabitatsdulézardetdesoiseaux,unefricheherbacéedense,unefrichebassesursolpauvre,dontlesmilieuxnaturelspeuventêtremodifiés.

L’impactindirectconcerneenviron0,87hectares.IlexisteunrisquededestrucMond’espècesàenjeuxmodérés(espècesd’intérêtlocalet/ou

d’enjeu foncMonnel secondaire) en phase de travaux : risquesd’écrasement par les engins des animaux peu mobiles (peMtsmammifères,insectes,amphibiens…),risquedepiégeageencasdechutedansdestranchées,réflexedefuitedesespècesanimaleslesplusmobiles(oiseaux…)versdeszonesrefugevoisines.

Éviter,réduire,compenser

AuMtredesmesuresd’évitement,lemaîtred’ouvrageproposelacréaMonoularenaturaMond'habitatsfavorablesauxespècesconcernées,laréouverturedumilieupardébroussaillage,l’abaaage d'arbres, lamodificaMon demodalités de fauche et, de façon plus originale, lamiseenplaced’unepépinièreexpérimentale.




Onconstateque laprincipalezoneàenjeuxécologiques fortscorrespondà la lisièresudduterritoired’étude.Oncomprendd’autantmoinsbienquecetespacedemeure,danslecadreduprojet,durablementaffectéàl’essaidevéhiculesderallye.

Laresponsabilitédurabledel’aménageur

Au Mtre de sa responsabilité en maMère de préservaMon de l’environnement, le maîtred’ouvrages’estengagéàmeareenplacedesprocéduresdecontrôleetdesuivi:

- Un responsable environnement formé, ou un écologue, garanMra le respect desengagements concernant lemilieunaturel. Son rôle seraégalementd’assister lemaîtred’ouvrage durant les phases pré-travaux, de réalisaMon et de livraison des travaux. Ilassurera la concertaMon avec les administraMons et associaMons et la formaMon dupersonnel responsable de chanMer. Il effectuera des audits réguliers afin de fairerespecterlesmesuresdeprotecMondesespècesprotégées.

- UnsuivibiologiqueseramisenplacepourassurerlaconMnuitédegesMonetderéducMond’impacts. Lamise enœuvrepourra être effectuéepar uneentreprise spécialisée tellequ’un bureau d’étude en écologie. Le suivi sera réalisé sur 3 ans dans les 5 premièresannéesquisuivront lafindestravaux. Ilconsisteraendesvisitesrégulièressur lessitesayantfaitl’objetd’unecompensaMon:- 1passageenmarspour vérifierque lamarenouvellement crééedans lesespaces

inter-pistesestbien coloniséepar laGrenouilleagile etpourévaluer l’efficacitédereproducMondeceaedernière,

- 1 passage hivernal pour aaester de la présence de laMésange boréale dans lesmilieuxdeSaulaiesnouvellementcréésdanslesespacesinterpistes,

- 1passageesMval sur l’ensembledusitepourvérifier lanon-proliféraMond’espècesexoMquesenvahissantes,

- 1passageenfindeprintempspouraaesterdelaprésenceduLézarddesmuraillessur le sitede l’onde verte, des lisières est et sud, de la traverséeetdesparcsdespistesetdes«MréesduRoi»,

- 1passageenfind’été,débutd’automnepourvérifier laprésenced’orthoptèresauseindel’ondeverte,deslisièresEstetSud,delatraverséeetdesparcsdespistesetdes«MréesduRoi».

Cesvisitesdonnerontlieuàl’établissementd’unrapportannuelsurlespopulaMonsayantpuse réapproprier lesespacesaménagés,et lesobjecMfsdegesMonàmeareenœuvrepourmainteniretaugmentercespeuplements.5ansaprèslestravaux, lesuiviseraréalisétousles5anspendant30ans.

ObservaConscommissaireenquêteur:

1. L’engagementdumaîtred’ouvrageenlamaMèreestassezrarepourêtresalué.

2. Uncommissaireenquêteur,quin’estpasunspécialistedeszoneshumides,de lafauneetdelaflore,nepeutévaluerlaportéeetl’efficacitédesmesuresproposées



parunmaîtred’ouvrage,niévaluerlaperMnencedesproposiMonsformuléesdansunedéclaraMond’intenMonnonassorMededescripMfs.

3. LacompensaMondesimpactsduprojetsurzoneshumides,lafauneetlafloreneserésumantpasauremplacementmètrepourmètredessuperficiesdétruitesoudégradées,etcomptetenude l’importancetropsouventsous-esMméedeszoneshumides en maMère de biodiversité et de régulaMon des flux aquaMques, jerecommande aumaître d’ouvrage de consMtuer un observatoire permanent desmilieux concernés, ouvert aux associaMons agréées pour la préservaMon del’environnement. Cet organisme aura pour mission de vérifier que les mesurescompensatoiresmisesenœuvreparl’EPAPSremplissentdurablementlesobjecMfsrecherchésetannoncés.

IV-1-5-Lesimpactssurlescorridorsécologiques

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En termes d’occupaMon du sol, la majorité des espaces de l’aire d’étude sont idenMfiéscommeMssuurbain,à l’exclusionde laparMecentraleconsMtuéed’une fricheherbacéeetlesparMesboiséesNordetSud.Toutefois,malgréuneurbanisaMoncroissante, lesespacesnaturelssontencoreprésentsdansdesproporMonsimportantes.Ils’agitessenMellementdela forêt domanialedeVersailles, de la valléede laBièvre et du champdemanœuvresducampdeSatory.

La trame arborée est l’une des composantes de la trame verte. La prise en compte de lasous-trameboiséeestuMlecardenombreusesespècestypiquementforesMèresrecherchent



l’eau (boisson, bain, alimentaMon…), tandis que certains animaux liés aux zones humidesaccomplissentuneparMedeleurcyclebiologiqueenmilieuboisé.La grandemajorité des espaces arborés suit les cours d’eau et les coteaux : vallées de laBièvre,delaMérantaise,del’Yveaeetdeleursaffluents.Latramearboréereposesurces3axes:lavalléedelaBièvre,lavalléedel’Yveaeetlesforêtsdomaniales.

LesdéplacementsetlesobstaclesInfrastructure majeure, la RN 12 est idenMfiée comme une coupure des réservoirs debiodiversitéentre lesdeuxmassesboiséesduNordetduSudde la forêtdeVersailles. LaRN 12 interrompt ces boisements et crée un obstacle quasi imperméable pour la faune,qu’ellesoitvolanteouterrestre.

Au Sud, des déplacements transversaux la faune terrestre des grands et des peMtsmammifèresdanslesparcellesdelaForêtdeVersaillesontétéidenMfiés.Lesespèces volantes (oiseaux, chiroptèresetdansunemoindremesure insectes)uMlisentlesespacesherbeuxcentrauxdel’aired’étudepourleuralimentaMon,sansqu’ilpuisseêtreréellementdéfinidecorridorprécisdedéplacement.

Pourlesespècesterrestres, lesbarrièresphysiquesceinturantlesemprisesmiliaires(murs,grillages)sontplusperméables,permeaantl’uMlisaMondesespacescentrauxenretraitdesacMvitéshumainespourl’alimentaMondelafaune.Desdéplacementsauseindeceaefrichesonteffectués,maissansdébouchéréel.In fine, on peut donc idenMfier 3 axes de déplacement de la faune terrestre dans l’aired’étude:-unaxeEst-OuestauSud,-unaxeNord-SuddanslaparMeOuestdel’aired’étude,

-unaxecourbedanslafrichecentrale.L’axeprincipalàconserverestlepremier,idenMfiéparleSRCE.

IV-1-6-Lesimpactsduprojetsurlesoletlesous-sol

Lesdocumentsderéférencesontlessuivants:- CartesgéologiquesdeVersaillesetdeRambouilletéditéesparleBRGM;- Parcelle CITROËN SPORT (GIAT) : Rapport Sol Progrès d’étude géotechnique « projet

d’extensiond’unbâMmentdeproducMonetd’assemblagedevéhiculesdecompéMMon»;- CoupesdessondagesgéotechniquesréalisésparFondasoletrelevéspiézométriques du

GrandParis;- Parcelle VEDECOM : Rapport Fondasol d’étude géotechnique d’avant-projet « CréaMon

d’unepisted’essaiautomobile»;- Rapportdemissiond’étudedesol«Aménagement terraindesMarronniers»émispar

RINCENTBTPle28/02/2013;- Rapportd’assistanceàMaîtrised’OuvragedeBURGEAPsurlaZACSatory-Ouest.



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IV-1-6-1-LespolluConsdusoletdusous-sol

IV-1-6-1-1-LapolluConchimique

LanaturedelapolluCon

DeuxtypesdepolluMonsontpotenMellementprésentsaudroitdesterrainsdelaZAC:

- une polluMon chimique liée aux anciennes acMvités industrielles exercées au droit dessitesNexteretdes sitesmilitaires : le centrede ravitaillementenessences (CRE)et lesServicesTechniquesdel’ArméedeTerre(STAT);

- une polluMon chimique liée aux anciennes acMvités militaires de Mrs. Les muniMonsprésentesdanslesolpeuvententraînerunepolluMondumilieusouterrain.

Les polluants potenMels sont les métaux (nickel, zinc, arsenic, plomb, chrome, cuivre,cadmium, mercure volaMl), les hydrocarbures, les PCB et les solvants chlorés(trichloréthylène volaMl, naphralène…). Ces éléments sont transférables par contact, parinhalaMond’air oudepoussières, oupar ingesMonde végétauxproduits ou arrosés sur lesite.

Les anciennes acMvités militaires exploitées sur le site des Marronniers jusque dans lesannées 1990 (anciens stands de Mrs) ont également pu entraîner une polluMon dumilieusouterrainpardesmétaux.Parailleurs,ilestpossiblequedesremblaisdemauvaisequalité



aientétémisenplaceaudroitdusitesuiteauxtravauxdedémantèlementdesanciennesinstallaMonsmilitaires(1997-1998).IlexistedoncunrisquedepolluMonchimiqueaudroitdecesecteur.

Surlesecteurchampdemanœuvres,unrisquedepolluMonchimiqueestégalementprésentdu fait de la présence de zones de décharge sauvage, de la présence de zonesd’enfouissement de muniMons et des anciennes acMvités de Mrs de muniMons, dont desmuniMonstoxiques.Parailleurs,unrisquedepolluMonchimiquedumilieusouterrainaétéidenMfiésurlaparMedu champ de manœuvres situé au sud du STAT. Sur ce terrain, l’historique montre laprésencedestaMonnementextérieurdevéhicules,debâMmentstypeentrepôtdontl’usagen’a pas pu être déterminé, et plus récemment, la présence de stockages de terres et dematériaux entreposés de manière illicite. L’ensemble du champ de manœuvres est doncconcernéparunrisquefortdepolluMonchimique.

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LaréglementaCon

LapolluMonrésiduellesurlesiteestencadréeparunarrêtépréfectoralde2006imposantunsuividelaqualitédeseauxsouterraines,etparunarrêtépréfectoralde2008imposantdesrestricMons d’usage. Tout aménagement ultérieur nécessitera la réalisaMon d’un plan degesMon du site afin d’assurer la compaMbilité sanitaire du site avec les aménagements etusagesenvisagés.



Lechoixdel’aménageur

Compte tenu de l’incidence économique de la dépolluMon par traitement en déchargecontrôlée des terres concernées, le maître d’ouvrage envisage de réemployer des terrespolluéessousvoirieselonleschémasuivant:

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EauxpluvialesetpolluConchimique

TenantcomptedescontraintesdegesMondesmatériauxpolluéssur lesite, lenivellementgénéralestenlégerremblaisparrapportauterrainnatureletavecdespentesenlongsurlesvoirieslisséesetadoucies,letoutassurantl’écoulementgravitairedeseauxpluvialesensurfacevialestechniquesalternaMves.Par ailleurs, les modalités techniques de réalisaMon des disposiMfs de gesMon des eauxpluviales,etplusparMculièrementsondegrédeperméabilitéparrapportausolsurlequelilrepose,serontégalementdéfinisàparMrdesrésultatsdesdiagnosMcsparcellairesdétaillés,afindes’assurer lamaîtrisedurisquedemigraMondespolluantsdepuis les terresvers leseauxcirculantdansleréseau.Lesuividelaqualitédeseauxenavaldusitepardespiézomètrespermearadecontrôlerlaqualitédeseauxdansletempsetd’assurerlapérennitédudisposiMf.

IV-1-6-1-2-LapolluConpyrotechnique

S u r l e s s e c t e u r d e sMarronniers, du champ demanœuvres et des pistesd ’essa is , l ’h i stor ique amont ré que l e r i s queprincipal était une polluMonpyrotechnique.L’ensemble des donnéesrecueillies par le bureaud’études permet de conclurequ’ilyaunrisqueélevédedécouverted’enginpyrotechnique:



- du fait de l’uMlisaMon du site comme terrain d’exercice militaire jusqu’à une périoderécente;

- suiteàlaguerrede1939-1945,quialaissélatracedebombesd’aviaMonaméricainesetanglaisesdefortepuissance.

Lessecteursduchampdemanœuvresetdespistesd’essaisétantsituésenavalhydrauliquede sites potenMellement pollués, du fait notamment de la présence de cuves enterréescontenantdeshydrocarbures(sitesCentrederavitaillementenessenceetSTAT),unrisquefortdemigraMondepolluantsvialeseauxsouterrainesexiste.

Enfin, laparcelleBX80, anciennementoccupéeparunepoudrière,présenteun risquedepolluMonpyrotechniquefort,cequesemblecontesterlaDirecMongénéraledel’Armement.

Globalement,l’étudeconclutquelaqualitédesmilieuxestcompaMbleentoutpointdusiteavec la mise en place de futures voiries, mais qu’elle n’est pas compaMble avec lesaménagementsfutursdetypeespacesverts, jardinspotagers, logements(deplain-piedousursous-sols),bâMmentsterMaires…


L’EPA se soumet aux disposiMons prévues par les arrêtés préfectoraux en vigueur. Ildisposed’unchargédesécuritépyrotechnique,quipréciseralaméthodologiedepriseencomptedurisquepyrotechniqueadaptéeauxdifférentsprojetsdeconstrucMonsetaménagements.

IV-1-6-1-3-LesautrespolluConsnonatmosphériques

Le rapport ALGADE publié en 2017 indique : « ALGADE a réalisé deux cartographies desurfaceenvuederechercherlaprésenced'anomaliesradiologiquessurlessitesNEXTEREstet annexe DROUOT de la ZAC de Satory Ouest à VERSAILLES (78).Ces cartographiessurfaciquesn’ontpasmisenévidenced’anomalieradiologique».Bémols:- certainsbâMmentsimplantéssurlesdeuxsitesn’ontpaspuêtreinvesMguésenraisonde

leurinaccessibilitélorsdel’intervenMond’ALGADE;- Deux zones concernent « des tronçons de routes revêtus d’asphalte dont le matériau

entraîne une légère augmenta>on du niveau radiologique. Ces zones ne sont pasconsidérées comme des anomalies radiologiques. La nature de ce revêtement n’a paspermislaréalisa>ond’unprélèvement».

SiaucunepolluMonradiologiqued’importancen’estrépertoriéedanslesbasesdedonnéeset lesdocuments consultés, et compte-tenude laprésencehistoriquede sources scelléessursite,unfaiblerisqued’exposiMonauxrayonnementspersistesurleszonesd’étudedanslecasoùl’enlèvementdecessourcesn’auraitpastotalementétéassuré.

La présence de résidus de paratonnerres au radium 226, issus de l’évacuaMon d’unparatonnerreauradiumen2009dubâMment272,n’estpasexclue.



AvisetobservaConsducommissaireenquêteur:

1. Compte tenu de l’importance des polluMons constatées, une campagne dedépolluMonapprofondie,donccoûteuse,seraindispensable.L’EPAPSs’estengagéeà réaliser ceae dépolluMon systémaMque en engageant les moyens techniquesappropriés, de telle sorte que ne subsiste plus aucun risque de ceae nature. Jerecommande que le plan de gesMon à long terme comprenant les disposiMonsconstrucMves,leschoixdeplantaMonsetlescahiersdeschargesquiendécoulent,soitpériodiquementportéàlaconnaissancedupublic.

2. Lanappe superficielleet les coursd’eau,quiportentdes tracesd’hydrocarbures(substances classées cancérogènes par plusieurs agences sanitairesinternaMonales), doivent être inclus dès la première phase du projet dans ceaecampagnededépolluMon.

3. Le Centre de ravitaillement en essence des Armées, qui stocke 12 000 m3d’hydrocarbures,cumuleplusieursinconvénients:

- il est suscepMble de produire des polluMons dusous-solquipourraientexpliquerlaprésencedumélange blanchâtre s’écoulant dans les coursd’eauetserépandantpeut-êtredanslesétangsvoisins;

- iln’estpasinclusdanslepérimètredelaZACdeSatory-Ouest, ce qui limite les capacitésd’invesMgaMon du maître d’ouvrage, même s’ilpeut être à l’origine d’une limitaMon dansl’aménagement du secteur ou de surcoûtsimportants.

4. Les terres polluées consMtuent des déchets quidevraientêtreéliminésselonunefilièreadaptée.Lemaîtred’ouvragenesouhaitepas externaliser les terres polluées, et entend profiter des nouvelles voiries etpistesd’essaispourstocker lesterrespolluées,parallèlementà lamiseenœuvred’unephytoremédiaMon. IlseraitsouhaitablequeceaepoliMquesoitplacéesouslecontrôledel’ingénieurécologueetconduiteenrelaMonaveclepublic.

5. LarecherchedepolluMonradiologiquepourraitêtrecomplétée.

IV-1-7-Lesimpactsduprojetsurl’air

"Lapollu>onatmosphériqueest l'introduc>onpar l'homme,directementou indirectement,dansl'atmosphèreetlesespacesclos,desubstancesayantdesconséquencespréjudiciablesdenatureàmerre lasantéhumaineendanger,ànuireaux ressourcesbiologiquesetauxécosystèmes, à influer sur les changements clima>ques, àdétériorer les biensmatériels, àprovoquerdesnuisancesolfac>vesexcessives.»(Loisurl’air).



IV-1-7-1-Lespolluants

Les principaux polluants atmosphériques se classent dans deux familles disMnctes : lespolluantsprimairesetlespolluantssecondaires.Les polluants primaires sont directement issus des sources de polluMon (trafic rouMer,industries, chauffage, agriculture...). Les polluants secondaires ne sont pas directementrejetésdansl'atmosphèremaisproviennentderéacMonschimiquesdegazentreeux.Les polluants le plus suscepMbles d’être retrouvés au niveau de la ZAC sont donc lessubstancesémisesparletraficrouMeretlechauffageurbain,àsavoir:- les oxydes d’azote (NOx), irritants pour les bronches, augmentant la fréquence et la

gravitédescrisesd’asthmeetfavorisantlesinfecMonspulmonaireschezlesenfants;- les par>cules, provoquant irritaMon et altéraMon de l’appareil respiratoire chez les

personnessensibles,cancérigèneslorsqu’ellessontliéesàd’autressubstancescommelesmétaux lourdsoucertainshydrocarbures.LesparMcules issuesdutraficautomobileontétéclasséesen2013commecancérigènespourl’homme;

- lemonoxyde de carbone (CO), toxique pour l’homme à très fortes doses, provoquantmauxdetêteetverMgesetpouvantentrainerledécèslorsd’uneexposiMonprolongée;

- le dioxyde de soufre (SO2), qui entraine une irritaMon des muqueuses, des voiesrespiratoiressupérieuresetdelapeau;

- lesComposésorganiquesVola>ls(COV)dontlebenzène,quiadeseffetsaigus(exposiMonfortesurunecourtedurée)ouchroniques(exposiMonplusfaiblesurunelonguepériode)sur la santé, selon le degré d’exposiMon. Les COV et HAP (Hydrocarbures AromaMquesPolycycliques)provoquentdesirritaMonsetunediminuMondelacapacitérespiratoire.

- lesmétauxlourds,quis’accumulentdanslesorganismesvivants,etdanstoutelachainealimentaire;

- ledioxydedecarbone(CO2)estl’undesprincipauxgazàeffetdeserre.Iln’estpastoxiqueauxconcentraMonsprésentesdansl’environnement.

IV-1-7-2-Lesphénomènes

L’effetdeserreL'effet de serre naturel, qui permet à la Terred'être habitable, est accru par certains gazémisparlesacMvitéshumaines,ditsgazàeffetde serre (GES). Le réchauffement climaMqueobservé à l'échelle de la planète en est laconséquence.Ledioxydedecarbone(CO2)estle principal représentant des gaz à effet deserre,mais il n'est pas le seul : onpeut aussiciter par exemple le méthane (CH4) ou leprotoxyded'azote(N2O).



L’acidificaConLa polluMon acide (ou pluiesacides) est liée aux polluantsacides émis par les acMvitéshumainesqui retombentenparMeàproximitédessources,maisaussià des centaines, voire desmilliersde kilomètres de leurs sourcesémea r i c e s . C e s p o l l u a n t sr e tomben t s ou s fo rme d eretombées sèches ou humides.Pendantletransport,cespolluantsse transforment en sulfates et enn i t r a t e s d a n s l e c a s o ùl'atmosphèreestsèche,ainsiqu’enacidesulfuriqueetenacidenitriquedans le cas où l'atmosphère est humide. Certainespluies ont unpH compris entre 3 et 4alorsquel'eaupureaunpHde5,6.Lesretombéesacidesontdeseffetssurlesmatériaux,lesécosystèmesforesMersetlesécosystèmesd'eaudouce.LapolluConphotochimique

La polluMon photochimique désigne un mélange complexe de polluants forméschimiquementdansl’air,sousl’effetdurayonnementsolaire,àparMrdecomposésémispardes sources naturelles et les acMvités humaines (oxydes d’azote), composés organiquesvolaMls(COV),monoxydedecarbone(CO)).Leprincipalpolluantphotochimiqueestl’ozone.

IV-1-7-3-Leseffetsduprojetsurlaqualitédel’air

En raison de l’accroissement du trafic rouMer et de l’augmentaMon des gaz issus de lacombusMon(chauffage),leprojetd’aménagementpeutdoncgénérerunedégradaMondelaqualitédel’air.Toutefois,l’étudemontrequelesconcentraMonsmoyennesannuellesliéesàla polluMon rouMère demeureront inférieures aux valeurs réglementaires françaises eteuropéennes,quelquesoitlescénarioétudié,hormispourledioxyded’azote.

L’étude conclutque« l’aménagementde la ZACde Satory-Ouestn’entraînepasdehaussesignifica>vedesconcentra>onsdansl’air.Leseffetssurlasantées>mésvial’indicepolluant/popula>on sont négligeables par rapport à une situa>on sans mise en place del’aménagement. Cependant, les risques sanitaires évalués au niveau des points sensiblesprésents dans la bande d’étude montrent que des risques non négligeables sont déjàprésentspour la situa>on futureaufilde l’eaupour certaines substances, risquesque l’onretrouvedanslesscénariosavecprojet.

A noter que parmi les deux scénarios d’aménagement étudié, le scénario « Baïonnere»(typed’aménagementrouMerenvisagéenvariante)aunimpactplusfaiblesurlaqualitédel’airetsurlasantédelapopula>on».




LamodélisaMon ne prend pas en considéraMon la part croissante que prendront lesautomobilesélectriques.

DesrecommandaCons

OutrelalimitaMondelavitessedesvéhicules,lerapportrecommandeuncertainnombrededisposiMfssuscepMblesderéduireleseffetsduprojetsurlaqualitédel’air:- Surlesvoiries:

- adaptaMondesprofilsenlong:pentesettracés;- profilentraversdelaroute:endéblai;- uMlisaMond’enrobésdrainantspiégeantlesparMcules.

- InserMond’obstaclesphysiquesetmesuresd’accompagnement:- augmenterlaprofondeurdesdépendancesvertesetcréerdeszonestamponsfaisant

officedepiègeàpoussières;- imposerdesmargesdereculminimales;- meareenplacedesécransphysiquesautres(mursanM-bruits,merlon…)- créerdesbâMmentsécrans;

- PlantaMon de jardins dépolluants captant la polluMon atmosphérique gazeuse et/ouparMculaire;

- UMlisaMond’enduitscontenantdesphoto-catalyseurspourlaconstrucMondesbâMments.

IV-1-8-Lesimpactsduprojetsurlebruit

Lacartographieci-aprèsmontreque,dejourcommedenuit,lespistesd’essaisn’impactentpaslesbâMmentsd’habitaMon,masquésparlesconstrucMonsriverainesdelapiste.

� cartographiesonoreduprojetdejourcôtéouest(pistesd’essais)



�

cartographiesonoreduprojetdenuitcôtéouest(pistesd’essais)

�

cartographiesonoredel’étatini>al,dejour,côtéouest(RD91)

�

cartographiesonoreduprojet,dejour,côtéouest(RD91)



Selon lebureaud’études, « l’ambiance sonoren’estpasdégradéeà l’horizonprojet sur lazoned’étude».L’évoluMon du trafic sur les infrastructures de transport existantes montre toutefois uneévoluMonduniveausonoreenfaçadedel’ordrede1,5à2dBpourlesbâMmentsriverainsdelaRN12,de0à0,5dBpourlesbâMmentsriverainsdelaRD91.

Les construcMons nouvelles à desMnaMon d’habitaMon et d’enseignement situées dans unsecteur affecté par le bruit d’une infrastructure de transport terrestre classée par arrêtépréfectoral feront l’objet d’une protecMon acousMque parMculière selon les disposiMonsfixéespardécrets.LeprojetprévoitparailleursquelessecteursdesMnésàaccueillirlesquarMershabitéssontdistantsdeplusde250mètresparrapportàlaRN12.

IV-1-9-Lesimpactsduprojetsurl’eau

IV-1-9-1-Lesnappesetlescoursd’eau

Lazoned’étudeestbordéeauSudparlaBièvre,rivièrealimentantlesétangsdelaMinière.Ledocumentfaitétatdelaprésenced’unenappeprofondebaignantl’aquifèredesSablesdeFontainebleau entre 20 et 40 mètres de profondeur par rapport au terrain naturel,approximaMvementauniveaudesétangs.Onnote laprésencepotenMelled’unenappesuperficielleperchée, isoléede l’aquifèredesSablesdeFontainebleauparlesArgilesàMeulièresdeMontmorency.


La nappe superficielle et la Bièvre sont, comme les zones humides, considéréescommevulnérablesfaceàuneéventuellepolluMon.

IV-1-9-2-Leseauxpluviales

IV-1-9-2-1-DiagnosCc

Sur ce site, les eaux pluviales qui ne sont pasconnectées au réseau des eaux usées sontrejetées vers la Bièvre après traitements(déshuileurs,dessableurs…).

L’étudeexamineles13bassinsderétenMonquele site compte à ce jour, pour une capacitétotale de 41 500 m3, en expose lesdysfoncMonnements,etconclut:«laréglementa>ond’assainissementS.I.A.V.B.pourunepluiede50ansestapplicablepourconstruc>onnouvelleouextensiond’uneconstruc>onexistante.Sionl’appliqueàl’ensembledu plateau, les rejets vers le milieu naturel dépassent largement la limite de 0,7 litre/seconde/hectare.»



IV-1-9-2-2-IntenCons

Le rapport proposede dé coupe r l esecteur d’études enbassins et sous-bassins versants (cf.i l l u s t r a M o n c i -contre).

La gesMon des eauxp l u v i a l e s s e r agravitaire(doncsansr e l e v a g emécanique)etàcielouvert, tant sur lesespaces publics queprivés.

Le projet prévoit lamise en place de zones humides pour consMtuer une trame verte etbleue, facteur de biodiversité et de fraîcheur. Dans ceae perspecMve, l’objecMf est dedisposer d’une ressource suffisante, toute l’année, même en période de canicule, pourmaintenirlepatrimoinevégétaletsacapacitéderafraîchissement.C’estpourquoileprojetprévoitl’aménagementd’unpland’eaupluviale,quipermearaparailleursunefiltraMondeseauxdepluieparphytoremédiaMon.Les disposiMfs de stockage seront sollicités à chaque pluie, mais ne seront totalementremplisquequelquesheuresdemanière trèsépisodique.Certainsespacesurbains serontmulM-foncMonnels, c’est-à-dire capables d’être temporairement inondés. Leur apMtude àcontenir l’inondaMon est liée à leur foncMon urbaine : un axe majeur desservant unéquipementsensiblenedoit,parexemple,jamaisêtreinondé.L’urbanisaMon projetée préservera la perméabilité d’une majorité des sols : elle limiteradonclesimpactsdespeMtespluiessurlemilieunaturel.Afinderéduirel’imperméabilisaMonliée aux bâMments et aux cheminements, les toitures, les dalles au-dessus des parkingscouvertsserontvégétalisés,etlesrevêtementsdesolsporeuxserontprivilégiés.Pour les plus grosses pluies, la stratégie de gesMon reposera sur des espaces privés oupublics, complémentaires, mulM-foncMonnels, excepMonnellement submersibles quipermearont de stocker temporairement les eaux excédentaires. Ces espaces serontprioritairementlocalisésdanslesespacesvertsduprojetd’aménagement.

IV-1-9-2-3-Conclusions

D’après l’EPA Paris-Saclay, la gesMon des eaux à l’échelle du plateau va êtreconsidérablementamélioréeens’appuyantsur latopographiedusiteet lespréconisaMonsdubureaud’études,etpermearad’apporterdes réponsesconformesà la réglementaMon,auxprescripMonsduSDRIFetdesSchémasdeGesMondesEaux,etadaptéesà la foisauxenjeuxfoncMonnels,écologiquesetpaysagersdusite.




L’aménageurseconformeauxexigenceslégalesetréglementairesrégissantlagesMondeseauxpluviales.Cefaisant,ilcorrigerauneanomaliemajeurerévéléedansl’étude:lazonemilitairenerespectepas la limitederejetdeseauxpluviales.CeaesituaMonnon contrôlée affecte depuis plusieurs décennies l’environnement du plateau deSatoryetdescoteauxsituésenaval.

IV-1-9-3-L’assainissementdeseauxusées

L’étudeprésentéeàl’enquêtepubliqueproposeplusieursopMonsderaccordement:- surleréseauduSIAVB,- surleréseauduSMAROV,avec3variantes,- surleréseaudelaCASQY,avec2variantes.

Elleprésentepourchacund’euxlescontraintes,lesimpactsenethorsZAC,lesavantages,lesinconvénients, l’esMmaMon des coûts d’invesMssement et d’exploitaMon et l’évaluaMon desparMcipaMonsfinancièresetdesredevances.

UntableausynthéMselesdonnéesdel’étude,quifaitapparaîtredesopMonsplusoumoinsfavorables,notammententermesd’environnementetd’économie.


- L’étudeprésentéedatede2015.Elledoitêtreactualisée.

- L’aménageurindiquequelesétudestechniques,quifontintervenir,selonlescasdefiguresétudiés,plusieursopérateurspublicsetprivéssurdes territoiresvariables,n’avaientpasencorefaitl’objetd’unchoixdéfiniMfaumomentdelaproducMondudossierd’enquête.

- Les études ayant été finalisées et les choix technico-financiers opérés, le maîtred’ouvrage,enréponseauxobservaMonsdupublic,s’estditenmesurededéclinerl’opMon retenue. Le réseau d’assainissement de la ZAC sera in fine raccordé à lastaMond’épuraMonditede«CarrédeRéunion».

- Jerecommandeàl’EPAPSdeprésentersesulMmesconclusionsauxassociaMonsquiontcommentécesujetdanslecadredel’enquêtepublique.

Selon le projet, l’évacuaMon des eaux usées provenant des installaMons industrielles ouarMsanalesestsubordonnéeàunpré-traitementapproprié.

IV-1-9-3-L’alimentaConeneaupotable

LacommunedeVersaillesestalimentéeeneaupotablepar lesréservoirssituésauniveaudelaBuaedeMontbauronetduchâteaud’eausituésurlaBuaeGobert.L’eaudistribuéeàVersailles est essenMellement d’origine souterraine. L’eau prélevée provient en amont duchampcaptantdeCroissy-sur-Seine.




Leprojetn’aurapasd’impactsurlaressourceeneaupotable.

IV-2-L’évaluaCondesrisquesnaturels

IV-2-1-Lerisquederetrait-gonflementdesargiles

Le site est classé en aléa faible àmoyen enmaMère de risque de retrait/gonflement desargilesauSchémaDépartementaldesRisquesNaturelsMajeurs(SDRNM).Lessondagesetessais en laboratoiremontrent en effet la présence à faible profondeur de sols purementargileux, sensibles aux variaMons de teneur en eau et donc au phénomène de retrait/gonflement.

Au stade actuel des études, rien n’interdit la construcMbilité, mais la nature du risqueimposera aux constructeurs de respecter des règles de construcMon et de prévenMonparMculières. Il faudra s’orienter vers des fondaMons plus ou moins profondes, selon lenombredeniveauxdesous-solsduprojet.DessoluMonstyperadierouamélioraMonsdesolpourrontêtreenvisagées.

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IV-2-2-Lesrisquesd’inondaCon

IV-2-2-1-Lerisqued’inondaConpardébordement

Lesiten’estpasaffectéparlerisqued’inondaMonpardébordement.



IV-2-2-2-Lerisqued’inondaConparremontéedenappe

Lesited’étudenesetrouvepasenzone inondabled’après lePPRI (PlandePrévenMonduRisqued’InondaMon).Toutefois,unaléaexisteenlimiteSuddelazoned’étude.Une remontéedenappepeut seproduireencasd’épisodedepluviométrie important,decrue,ouencoresuiteàunemodificaMondurégimede lanappe:un«effetbarrage»parexemple,c’est-à-direouvrageentravantl’écoulementnatureldeseauxsouterraines.Outrelerisqued’inondaMondessous-sols,lesvariaMonssignificaMvesduniveaudelanappepeuvent engendrer des problémaMques de sous-pressions, de gonflements et detassements.EllespeuventégalementfavoriserladiffusiondepolluMonscontenuesdanslesterrainssuperficiels.

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IV-2-2-3-Lerisquesismique

Lesiteétudiésetrouveenzonedesismicité1(trèsfaible),nenécessitantaucuneadaptaMonspécifiqueduprojet.



IV-3-L’évaluaCondesrisquesindustriels

DanslepérimètredelaZAC,seullesiteNEXTERestenregistrédanslabanquededonnéesBASIAS(siten°IDF7802391),pouruneacMvitédefabricaMond'armesetdemuniMons.Ilestindiqué,danslaficheBASIAS,quelesiteestpolluéetafaitl’objetd’arrêtéspréfectorauxdedépolluMon (polluMondessolspardeshydrocarburesprovenantd’anciennescuvesàfioul,polluMonpyrotechnique)etqueplusieursaccidentsdepolluMonsontconnus (polluMondel’étangdelaMarMnièrepardeshydrocarburessuiteàlafuited’unecuve,etpardeshuilesuséessuiteàunrejetclandesMn).

Onnoteraégalement,enlimitedeZAC,lerecensementdanslabanquededonnéesBASIAS(siten° IDF7802436)duCentreRavitaillementenEssencepour l’exploitaMondedépôtsdeliquides inflammables construitsàparMrde1978. Lesdépôts sontautorisésparunarrêtépréfectoraldu15/01/1985etreprésententunvolumede11540m3réparMsdans9fossessemi-enterrées.

AucunsitedelabanquededonnéesBASOLn’estrépertoriésurlesecteurd’étude.


1. PlusieursinstallaMonsclasséespourlaprotecMondel’environnement(ICPE)civilesetmilitairessontrecenséessurlesite.IlsemblequelesICPEmilitairesnesontpasplacées sous le contrôle de la DRIEE et ne sont pas concernées par le DossierDépartemental des RisquesMajeurs (DDRM) des Yvelines. Il en résulte, pour lepublic,unefâcheuseopacitésur l’évoluMondesacMvitésexercéessurcessitesetsurlescontrôlespériodiquesdesécurité,quisont,defait,desauto-contrôles.

2. UncontrôledelaqualitédeseauxetnappessuperficiellesetladéterminaMondelanatureetdel’originedelapolluMondeseauxdesurfacesemblents’imposerauvu du reportage photographique réalisé par Versailles Environnement Ini>a>ves(VEI),associaMonagrééepourladéfensedel’environnement.

IV-3-1-Lerisqued’incendieetd’explosion

Lerisqued’explosion/incendieconcerneleCentreRavitaillementEssencedesarmées.

À propos des équipements de ce Centre, le dossier d’enquête précise : « Les bacs sontsimple-peau, ils sont inspectés périodiquement afin de prévenir toute fuite (soudure,corrosion). Chaque zone de dépotage/transvasement est sur réten>on, munie d’unséparateurd’hydrocarbures.LeCREcontrôle laqualitédumilieusouterrainaudroitdesonsite via 4 piézomètres (2 amont et 2 en aval),mais nous n’avons pas les caractéris>questechniquesdecesouvrages.Aucuneanomalien’aétédétectée».




Leprojetd’aménagementprésentéaupublicminimisece risque, ledossier l’effleuretout juste. La cartographie annexée au dossier laisse à penser de façon sans doutetrompeusequel’ondededangernedépasserapaslalimiteadministraMvedusite.

En réalité, le disposiMf de luae contre l’incendie du Centre de ravitaillement enessence des Armées ne semble pas aaeindre le niveau d’efficacité aaendu pourprévenirunrisquedeceaeimportance.

Lesélémentsrecensésàl’occasiond'unentreMenavecleservicePrévisionsduSDIS78fontapparaîtreeneffet:1. quelesexercicesd’entraînementréalisésconjointemententrelesresponsablesde

lasécuritéducentreetleSDIS78nesontnifréquentsniréguliers;2. queleséquipementsdeluaecontrel’incendieducentrederavitaillementnesont

pasentretenuscomme il sedevrait.ÀMtred’exemple, lepompagede l’eaud’unciterneaériennea récemmentcausé,enquelquesminutes,unepannedesdeuxpompes embarqués sur un camion du SDIS. MoMf : des algues (!) d’une tailleconsidérable ont été aspirées par les pompes qu’elles ont irrémédiablementbloquées.Combiende temps faut-ilpourconstaterquedesorganismesdeceaenaturesedéveloppentdanslesréservoirs?

3. quel’appréciaMondelazonededangerencasd’explosiond’unecuvetellequ’ellefiguresurlesplansdontdisposel’EPAPSn’estpasréaliste:leSDISesMmepoursapartà500mètreslerayonqu’ilconvientderespecterpourgaranMrlasécuritédespersonnes.

4. Lerayondedangerneprendpasencomptelavoiedechemindeferparlaquelleles wagons d’hydrocarbures (de 30 m3 chacun, lorsqu’un camion-citernetransporte 15m3) sont acheminés jusqu’auCRE. Les accidents de cheminde fersont-ils si improbables qu’i serait superflu de prendre ceae hypothèse enconsidéraMon?

5. L’explosionmortelledel’usineAZTdeToulouseétaitimprobable,elleaussi…

� Lecentrederavitaillementenessencesetlerayonapproxima>fdedangerencasd’accidentselonleSDIS78

CRE



IV-3-2-LesrisquesspécifiquesenphasedechanCer

EnphasedechanMer,lestravauxd’aménagementdusecteuraurontquelquesinconvénientstemporaires. Il s’agit principalement d’une détérioraMon de la qualité de l’air, del’augmentaMon des nuisances sonores, des interrupMons temporaires sur les réseaux, desimpacts sur la circulaMon, des impacts visuels et de la producMon de déchets. LesdisposiMonspourlimitercesnuisancessontdécritesdansl’étuded’impact.


EnphasedechanMer,lerisqueprincipalrésidedanslacampagnededépolluMondusolqui comporte, sur une grande surface et sur une profondeur importante, desmuniMonsnonexplosées.

IV-4-LagesCondesdéchets

UneproducMondedéchetssupplémentairesestévidemmentaaendueavecl’arrivéed’unenouvellepopulaMonsurlesite.LagesMondelacollecterelèvedelacompétencedeVersaillesGrandParc.EnannexeduPLUde Versailles, une noMce explicaMve définit les caractérisMques techniques des locauxdesMnésaustockagedesdéchets,dontletrisélecMf.


LagesMondesdéchetsàl’échelledel’aggloméraMonestcontrôlée.

IV-5-LaproducConetlaconsommaCond’énergie

IV-5-1-IntenCons

Le territoire de Paris-Saclay a pour ambiMon d’être un territoire sobre qui valorise lesénergiesrenouvelablesdisponibleslocalement.Leprojetd’aménagementestconçucommeuneopportunitépourdéclinerlocalementlatransiMonénergéMque.Ceaedémarches’appuiesur:- lasobriété,enlimitantlaconsommaMonglobaledesbâMments;- laperformanceénergéMquepermeaantdetendreversunquarMeràénergieposiMve;- l’intelligence et l’innovaMon, en opMmisant les échanges entre producMon et

consommaMon,etenmobilisantlesavoir-fairescienMfiqueettechnologiquedesacteursduterritoire.

- laproducMonlocaled’énergiesrenouvelables:photovoltaïque,réseaudechaleuràbassetempérature permeaant de valoriser les énergies locales (géothermie profonde dans



l’Albien)ouderécupéraMon(«chaleurfatale»produiteparlessitesindustrielsmaisnonrécupérée).

Lagéothermie

Le bureau d’études BURGEAP esMme que le potenMel de la ressource géothermiqueprofondesurDogger (couchegéologiquedu Jurassiquemoyen)est limité. Les incerMtudesrelaMvesàlacapacitédepompage(150m3/hmaxi),lesdifficultésderé-injecMonetlescoûtsd’entreMenetdemaintenance, jugésprohibiMfs, sontun freinaudéveloppementdeceaeressource.

En revanche, BURGEAP confirme le potenMel de la ressource géothermique sur l’Albien.Néanmoins,ceaesoluMonnerépondraitqu’auxbesoinsdechauffage.Eneffet,lesautoritésenvironnementales(DRIEE)ontinterditlaré-injecMondecaloriesdanslanappedel’Albien.Parailleurs, il convientderappelerque l'exploitaMonde lanappede l’Albienestcontrôléedans le cadre du schéma directeur d'aménagement et de gesMon des eaux (SDAGE) dubassin Seine-Normandie. Le SDAGESeine−Normandie a réaffirmé l’importance stratégiquedel’AlbiencommeressourceeneaupotabledesecoursulMme.

Par ailleurs, les eaux de l’Albien sont légèrement corrosives. Il pourrait être retrouvé desteneurs non négligeables en fer (un des principaux agents colmatant des eauxgéothermiques)dansleseauxdel’Albien,cequientraîneraitunemaintenancecoûteuse.

En référenceà la localisaMonduprojet et auxétudeshydrogéologiquesdu site,BURGEAPrecommandedenepasexploiterlaressourceennappesuperficielle,maisencouragelamiseen œuvre d’une boucle d’eau froide alimentée par la géothermie « Très Basse Energie(TBE)»,quipermearaitderécupérerlescaloriesd’un«Datacenter»parexemple.Lagéothermiesureauxuséespourraitdansunpremiertempsêtreréaliséeàl’échelled’unbâMment,pourêtreétendueprogressivement.De manière générale, l’intégraMon de soluMons de Géothermie TBE à l’échelle del’aménagementd’unprojetdeconstrucMondeBâMmentoudeZACconsMtueunsurcoûtàl’invesMssementdel’ordrede4à5%ducoûtàlaconstrucMonduprojet.

Parailleurs,l’opportunitédelamiseenplaced’unréseaudechaleurseraétudiéeàtraverslesétudesmenéessurlepotenMeldusiteenmaMèred’accueild’énergiesrenouvelables.


- Les invesMssement énergéMques sont de long terme. Il serait uMle d’apprécier cequ’ilenserait,surunelonguepériode,del’invesMssementgéothermiqueauregarddes hypothèses de renchérissement et de fluctuaMon des coûts de l’énergieélectrique.

- A-t-onétudiédefaçonapprofondiel’ensembledesopMonsénergéMques?





LamiseenconformitéduPLUdeVersailles

�



V-LamiseenconformitéduPLUdeVersailles

LePLUdeVersaillesaétéapprouvéle8septembre2006,réviséparMellementennovembre2011,misàjourle9janvier2014,misencompaMbilitéle3février2014etmisàjourle18juin2014. Ilaànouveau fait l’objetd’unemodificaMonsimplifiée le15décembre2016etd’unemiseà jourenjanvier2017.LePLUafait l’objetd’unemiseencompaMbilitéavec laDUP liéeà la ligne18duGrandParisExpress,dontunedesgaressesituedans lesecteurSatory-Ouest.À l’heure actuelle, le PLU de Versailles en vigueur ne permet pas la réalisaMon du projetd’aménagement Satory-Ouest à Versailles. C’est pourquoi une procédure de mise encompaMbilité du PLU est mise en œuvre en applicaMon de l’arMcle L.153-54 du code del’urbanisme.



V-1-Leplandezonage

V-2-LesdisposiConsduPLUenvigueur

LePLUdeVersaillesenvigueurintègrelesgrandsprincipesdel’aménagementdusecteurdeSatory-OuestàVersailles:- LePADDprévoitlamutaMondessitesmilitairesquiouvrentdenouveauxpotenMelspour

ledéveloppementdelaville,favoriselamixitéfoncMonnelledanscessites,s’appuiesurladynamiquedel’OINetdel’arrivéedelaligne18duGrandParisExpresspourorganiserlare-qualificaMondeSatory-Ouest. Ilpréciseque lesaménagementsdecessitesmilitairesdoiventassurerleurintégraMondanslacomposiMondelaville.

- LesOrientaMonsd’aménagement (OAP) pour le secteur de SatoryOuest définissent lescontoursdufuturaménagementenprévoyantuneurbanisaMonmixte,unmaillageviairecohérentorganiséautourd’uneaccessibilitédusecteuraméliorée,unedessertepar lestransports en commun, tout en prenant en compte quatre préoccupaMonsenvironnementales : une large place laissée au végétal, une qualité architecturale etpaysagère,letraitementdespolluMonsetlagesMondeseauxpluviales.

LesdisposiMonsrèglementairesvisentuniquementàgérerl’occupaMonactuelledusite:- unezoneNF(environ50hectares),zonenaturelleforesMère,couvrel’ensembledumassif

foresMersituéausuddusite,dontdesespacesboisésclassés;- unezoneAU(environ52hectares),zoneàurbanisernonencoreconstrucMble,s’étendsur

toutelaparMecentraledusecteur;- une zone UI (environ 127 hectares), desMnée à l’accueil d’acMvités économiques et

militaires,concernelerestedelazone.

V-3-L’incompaCbilitéconstatée

La superposiMon du plan de référence du projet d’aménagement de SatoryOuest avec leplandezonagemetenévidenceuneincompaMbilitédesdisposiMonsduPLUenvigueuravecleprojet.LesprincipalesdisposiMonsduPLUincompaMblesavecleprojetsont:- LazoneAU inconstrucMblequicouvreune largeparMedesespacesdesMnésàaccueillir

lespistesd’essaisréaménagéesainsiquelesquarMersmixtesBasMonetParc;- LazoneUI,dédiéeauxacMvitéséconomiquesdanslaquelle,notamment,lelogementet

lecommercesontinterdits,etquicouvrelesquarMersmixtesGareetBirk-Hakeim;- LesecteurUIa,dédiéauxacMvitéséconomiquesdanslequel,notamment,lelogementet

lecommercesontinterdits,etquicouvrelequarMermixteLisière;



- DesespacesboisésclassésquicouvrentuneparMedusecteurdel’Épid'Or,enlimitedeSaint-Cyr-l'École,etquis'opposentàl'aménagementdel'emprisenécessaireautransportencommunensitepropre(TCSP);

- Des espaces boisés classés qui couvrent le bois de la MarMnière et qui interdisentl'aménagementdesbassinsderétenMondeseauxpluvialesetdeleursabords;

En outre, plusieurs disposiMons sont incohérentes avec l'aménagement et la vocaMon decertainsespacesprévusparleprojet,notamment:- La zone d'urbanisaMon future AU et la zone UI (acMvités économiques) couvrent le

secteurdel'Épid'OretlesabordsdelaRN12,alorsquecesespacesnesontpasdesMnésàêtreaménagésouurbanisés;

- LazoneUI(acMvitéséconomiques)couvredesemprisesmilitairesquisontmaintenues;- Leboisde laMarMnièreest classéen zoneurbaineUCs1alorsqu'il n'estpasdesMnéà

êtreurbanisé;- Le secteur UIb (acMvités économiques) couvre un terrain du massif boisé qui n'a pas

vocaMonàêtreurbanisé.

V-4-LesdisposiConsenvisagéespourlamiseenconformité

V-4-1-IntenCons

Afinque leprojetd’aménagementSatory-OuestàVersaillespuisseêtre réalisé, lamiseencompaMbilité du PLU de Versailles porte sur le contenu des OrientaMons d’aménagementconcernantlesecteur,ainsiquesurlesdisposiMonsrèglementaires.LamiseencompaMbilitéapourobjet:-demodifierlazoneUI,parlacréaMondusecteurUIs,

-demodifierlazoneUK,parlacréaMondusecteurUKs,-decréerlazoneUS,composéedetroissecteurs,

-d’insMtuertroisemplacementsréservésetdeuxlocalisaMons.LerèglementdelazoneNFn’estpasmodifiédanslecadredelamiseencompaMbilité.LezonageestenMèrementreconsidéré,avec:- lemainMenetl’élargissementàl’ouestdelazoneNF,- lemainMen de la zone UI à l’ouest pour les sous-secteurs (quarMer Bir-Hakeim) qui ne

serontopéraMonnelsqu’entroisièmephaseduprojet,- unreclassementenzoneUK,secteurUKs,- del’espaceréservéauxacMvitésmilitaires,- lacréaMond’unevastezoneUScouvrantlesespacesopéraMonnelsdel’aménagementdu

secteur.LazoneUScomprend3secteurs:




PLUenvigueu

r



PLUm

isencompa

Cbilité


- lesecteurUSmcorrespondantauxquarMersmixtes(décomposéeenautantdesous-secteurs),

- le secteurUSi couvrant le quarMerdédié aux acMvités économiques (sudde l’alléedesMarronniers),

- lesecteurUSeintégrantlesespacesdesMnésauréaménagementdespistesd’essais.

Desemplacementsréservés(ER)sontprévuspourlaréalisaMondumailprincipaletdel’alléedesMarronniers,ainsiqu’unelocalisaMonpourlefuturtracédelaD91.LerèglementécritestmodifiépourintégrerlanouvellezoneUS.LerèglementdeceaezoneestcomplémentaireducontenudesorientaMonsd’aménagement.LesrèglementsdeszonesUK, UI et NF n’est modifié que pour tenir compte de leur complémentarité avec lesorientaMonsd’aménagementetdesmodalitésdelagesMondel’eaupluvialesurleplateau.

V-4-2-LeProjetd’AménagementetdeDéveloppementDurable(PADD)

LePlanLocald’Urbanisme,quidéfinitlaplanificaMonurbaineetlaréglementaMondel’usagedessolssurleterritoiredelacommune,consMtuel’expressiond’unprojeturbain.

Lesprincipessurlesquelsilsefonde,lesacMonsetopéraMonssouhaitéesparlacollecMvitédans ledomainede l’aménagement,du traitementdesespacespublicsetde l’urbanisme,s’expriment dans le document de référence du PLU : le « projet d’aménagement et dedéveloppementdurable»(PADD).Le PADD de Versailles énonce des orientaMons suscepMbles de répondre aux principauxenjeux enmaMère d’espaces publics, de déplacements, de paysage, d’environnement, dedéveloppement économique, de renouvellement urbain tels qu’ils sont soulevés dans lediagnosMcmisenévidencepar l’analysedel’état iniMaldel’environnement. Ilproposeunevision globale et prospecMve d’un projet urbain, unique et cohérent, de la commune, quis’appliquesurl’intégralitédesonterritoire,ycomprisàl’intérieurdeszonesd’aménagementconcerté(ZAC).LePADDreposesurtroisorientaMonsfondamentales:- lemainMendesobjecMfsduPOSde1998:

- équilibrerlacroissancedémographiquedelavilleauseuilde95000habitants;- conserveretmeareenvaleurlesquarMersanciens;- améliorer l’habitat, restructurer les quarMers anciens et les centres de quarMer

périphériques;- conserverlesdifférentsquarMerspavillonnaires;- sauvegarderlesespacesverts;- favoriserledéveloppementéconomique;- créerleséquipementspublicsnécessaires.

- lapriseencomptedesniveauxd’enjeux selon lesdifférenteséchellesd’approchede laville;

- larecherchepermanented’unéquilibreentreledéveloppementnécessaireàlavilleetlapréservaMondelaqualitéducadredevie.




Le projet d’aménagement de Satory-Ouest contribue à l’évidence à l’aaeinte desobjecMfs exprimés dans le PADD du PLU de Versailles, qui, conçu dans ceaeperspecMve,n’apassubietn’apasàsubirdemodificaMons.

V-4-3-LesOrientaConsd’AménagementetdeProgrammaCon(OAP)

LesorientaMonsd’aménagementproposéesdanslerapportdemiseencompaMbilitéduPLUconcernent plusieurs secteurs de la ville de Versailles, dont il convient de reconsidérerl’organisaMonurbaine,foncMonnelle,architecturaleetpaysagère.

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Les OrientaMons d’aménagement sont décomposées en deux parMes, l’une exposant lesorientaMons applicables à l’échelle de l’ensemble du secteur, l’autre visant à définir desorientaMonsplusdétailléespourdessous-secteursduprojet.Ces orientaMons, qui peuvent s’appliquer à des thémaMques ou à des sous-ensembles duterritoirecommunal,sontdesMnéesà:- créer des espaces urbains demixité accueillant de l’habitat, des acMvités économiques

diversifiées,deséquipementsd’intérêtcommun;- organiser leur desserte en transports en commun et leur lien foncMonnel avec leur

environnement;



- respecteretvaloriserleurqualitépaysagèreetnotammentlesvuesetlesperspecMves;- renforcerleurcaractèrevégétaletmaintenirdesespacesenpleineterre;- enrichirlaqualitéarchitecturaledelaville.-

�

SurleterritoiredeSatory-Ouest,leprojetdéveloppe4orientaMonsthémaMques:- lescomposantesdelatrameverteetbleue;- ladesserteetlamobilité:«L'orienta>ongénéraleestdelimiterl'usagedelavoituredans

le secteur, au profit des circula>ons douces, des transports en communs et desmodesinnovants, notamment le transport public à la demande basé sur les technologies devéhiculeautonome»;

- lamixitéfoncMonnelle,- laqualitéurbaine,architecturaleetenvironnementale.Ilproposeunphasageetdétermine8sous-secteurs:Lisière,Bir-Hakeim,Gare,Parc,BasMonetHallA,Marronniers,pistesd’essais,emprisesmilitaires(illustraMonci-après).



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LesecteurdeSatoryestdécomposéentroisgrandsespacesdifférenciésselonleurvocaMon:- lesespacesboisésdelaforêtdomanialedeVersailles,quisontintégralementpréservés;- lesespacesausuddel’alléedesMarronniers,occupéspardesacMvitéséconomiques,qui

sont maintenus dans ceae desMnaMon. Les entreprises déjà implantées pourront s’ydévelopperetdenouvellespourrontêtreaccueillies;

- les autres espaces, qui ont une vocaMon future mixte comprenant de l’habitat et desacMvitéséconomiques.

�Cedegrédemixitépourraêtrevariableselonl’organisaMonurbainequiseraretenue.DanslaparMeà l’est du secteur, à proximitéde laRD91, la composante résidenMellepourra êtreplusaffirméequedans le restedecevasteespacedeprojet. LaparMenord, le longde laRN12,serapluspropiceàl’accueild’acMvitésterMaires.



Lesespacesdemixité,quiconsMtuentuneunitédesited’environ150hectares,supposent,préalablementàleuraménagement,qu’uneréflexiond’ensemblesoitmenée.L’objecMfestd’éviteruneurbanisaMonaucoupparcoupsansprojetdecomposiMond’ensemble.

Comptetenudesonétendue,cesecteurdevraêtredesserviàparMrdeplusieursaccès,enparMculier:- ducôtéEst,desaccèsàparMrdelaRD91organisésdefaçonàgaranMrlaconMnuitédes

parcoursaveclesecteurdeSatory-Estetverslaville;- ducôtéOuest,l’aménagementd’unaccèsdevraêtrerecherchéauniveaudel’Épid’Or.


Ledébatn’estpasclossurl’hypothèsed’unaccèsOuestàlaZAC.Ilapparaîtqu’untelaccès,qui faciliterait l’accèsà laZACpour les résidentset lesemployés,présenteraitl’inconvénientdeservird’«iMnérairebis»auxautomobilistesralenMssurlaRN12etsecirculantendirecMondeParisoudelavalléedelaBièvre.

La concepMon des circulaMons de desserte interne du site intègre nécessairement lescirculaMons douces dans la conMnuité du réseau défini à l’échelle départementale et deVersaillesGrandParc.


Le«maillagedesmodesdoux»évoquédans l’OAPdesserteetmobilités,mériteraitd’êtrerenforcéencequiconcernelesiMnérairescyclables.

Dupointdevuedestransportsencommun,deuxaspectsdoiventêtreprisencompte:- lacréaMond’unegaresurletracédelalignevertedufuturmétroGrandParisExpressqui

garanMtunebonnedessertedusite;- desliaisonsverslavilleetsesdifférentspôlesens’appuyantsurlemaillageduréseaude

transportsexistantetenlecomplétant.Quatre préoccupaMons environnementales majeures doivent être prises en compte dansl’aménagementdel’espacedeprojet:- unelargeplaceàlaisserauvégétal,enévitantuneminéralisaMontropfortedessols,en

composant une trame verte structurante et en organisant les conMnuités écologiquesgrâceàdescorridorsentrelaforêtdomanialedeVersaillesetleboisdeSatory;

- laqualitéarchitecturaleetpaysagère,àl’intérieuretauxabordsdusite;- lanécessitédeprendreencompteetdetraiterlespolluMonspyrotechniques;- l’adaptaMon des réseaux d’assainissement aux besoins engendrés par cet important

projet.

Les OrientaMons d’Aménagement et de ProgrammaMon comprennent des orientaMonsspécifiquesliéesàlaperformanceénergéMquedesconstrucMons.



V-4-4-L’évoluConduzonagesurSatory-Ouest

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V-4-4-1-LeszonesAU

Dans le PLU en vigueur, la zone AU s’applique sur des espaces desMnés à être ouverts àl’urbanisaMon à plus ou moins long terme. À ce stade du projet d’aménagement, ellesdisparaissentdonclogiquementàl’intérieurdupérimètredelaZAC.

V-4-4-2-LazoneU

LazoneUduprojetregroupe,surl’ensembledusecteurconstrucMble,desespacesdesMnésàl’accueild’acMvitéséconomiques,notammentcellesquiconsMtuentlaspécificitédeSatory-Ouest, des espaces desMnés à l’habitat, des espaces mixtes, de larges espaces publicspaysagés(leparc, l’ondeverte, lesmails).Ellescontribuerontàremédierauxdéséquilibresconstatésentrel’habitatetl’emploidanscebassindevie.

LazoneUcomprendlessous-zonesUS,UK,UI.



Dans le secteur US, des sous-secteurs sont définis (USe, USi, USm) selon la vocaMon duquarMer.LesecteurUSmprévoitl’aménagementdequarMersmixtes.Ceaemixitépeutcomprendre,selonlesquarMers,différentesfoncMonsetdifférentesdesMnaMonsdeconstrucMons:

- USm1 correspond au quarMer BasMon comprenant le Hall A. Sa desMnaMon est àdominanted’acMvitéséconomiques.CesecteurestdesMnéàaccueillirdesbureaux,deséquipementset,éventuellement,descommercesetservicesdeproximité.L’habitatyestinterdit(saufs’ilestnécessaireaufoncMonnementdesacMvitésexercéesdanslesecteur).

- USm2correspondauquarMerParc.CesecteurestdesMnéàaccueillirprincipalementdeslogements, des bureaux, des équipements d’intérêt collecMf, des parkings ensuperstructure.

- USm3correspondauquarMerGare.CesecteurestdesMnéàaccueillirdeslogements,desbureaux,descommercesdedétail,desservices,deséquipementsd’intérêtcollecMf,desparkings en superstructure. Sa délimitaMon s’étend jusqu’à la RN 12 pour inclurel’aménagementdumailprincipal.

- USm4 correspond au quarMer Lisière. Sa desMnaMon estmixte (bureaux, équipements,logements)avecunedominantedelogements.

- USi correspond au quarMer d’entreprises des Marronniers, déjà largement bâM, quiregroupelesacMvitésderechercheetdedéveloppementdesmobilitésdufutur.

- UIs:cequarMerdeBir-HakeimestdesMnéàêtreaménagéendernièrephaseduprojet,après la mise en service de la gare Satory prévue à l’horizon 2030. Le site estactuellementoccupéessenMellementpar les infrastructuresde laRD91etdesacMvitéséconomiques.Sonaménagementétantprévuàlongterme,ilaétéretenudemaintenirlezonageUIexistantpourpermeareauxacMvitésprésentesdefoncMonnernormalement.Toutefois,ilfaitl’objetd’unnouveausecteurspécifiqueUIsdontlesdisposiMonsvisentàl’inscrire dans la stratégie globale de Satory-Ouest concernant la gesMon des eauxpluvialesetàrappelerl’existenced’orientaMonsd’aménagementquiviennentcompléterles disposiMons réglementaires. La mise en œuvre de l'aménagement de ce quarMernécessiteraultérieurementuneévoluMondesdisposiMonsréglementaires.

En ce qui concerne l’habitat, l’orientaMon de mixité inscrite au PLU doit permeared’accueillir,àl’échelledechaquesous-secteur,unediversitédelogements(logementsocial,logementlibre,accession/locaMf).LesemprisesmilitairesNordetEstsontconsidéréesàpart (zonesUK),ainsique lespistesd’essais(USe).

V-4-4-3-LazoneNF

Actuellement, les coteauxboisésdu sudetde l’ouest sont classésen zoneNF.Ceae zonenaturelle, d’environ 50 hectares dans le secteur Satory-Ouest, concerne les espacesforesMers qui, compte tenu de la fragilité de cesmilieux et de leurs lisières, doivent fairel’objet d’une protecMon forte. Elle comprend un secteur NFa qui couvre deux espaces



comprenantdes construcMons inséréesdans lemassif boisés à l’ouest, en limitede Saint-Cyr-l’École.

Lamiseen compaMbilitéparMcipeà lapréservaMondu corridorécologiqueen classantenzonenaturelleforesMèreNFlesabordsdelaRN12,alorsqu'ilssontclassésenzonesurbaine(UI)etd’urbanisaMonfuture(AU)danslePLUenvigueur.

Dèslorsqu’estindiquéeauxdocumentsgraphiquesunelimitedeprotecMondeslisièresd’unmassif boisé, les construcMons nouvelles, à l’exclusion des extensions éventuelles desconstrucMonsexistantes,doivents’implanterdanslerespectdeceaeprotecMon.


La lisièrede50mètresdeprofondeur s’imposededroit sur l’ensembledupourtourdesmassifsboisésde100hectaresetplus,afindepréserverlaforêtdumitageetdesnuisances qui y affectent la flore, la faune et ses habitats. Le mainMen des pistesd’essais dans ce secteur,a for>ori leurdéveloppementet la construcMond’ouvragesconfortant leur présence, me paraît contraire aux principes de préservaMon de cetenvironnement.

V-4-4-4-Lesespacesboisésclassés(EBC)

Lecodedel’urbanismeprécisequeleclassementinterdittoutchangementd’affectaMon,outoutmoded’occupaMondusoldenatureàcompromearelaconservaMon,laprotecMonoulacréaMondeboisement.

S’agissant des Espaces Boisés Classés du territoire de Satory, l’évoluMon a pour effet desupprimer 1,54 hectares d’EBC et d’inscrire environ 0,35 hectare d’EBC nouveaux. Lasuppressionestrenduenécessairepourpermeare:- laréalisaMonduTCSPaccompagnéd’uncheminementenmodesdoux,- le réaménagement des bassins de rétenMon des eaux pluviales dans le bois de la

MarMnière (soit 1,4 hectares). Il s’agit essenMellement de corriger une erreur dedélimitaMondesEBCexistantsquicouvraientlesbassins.

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Les espacesboisés classés, qui sont précisément inventoriés dans le dossier, sont-ilscompaMblesavecl’aménagementdeparcourscyclables?Sinon,n’est-ilpasopportunde déclasser les superficies nécessaires au raccordement des pistes cyclables sur laRD91?

V-4-4-5-LesemplacementsetlocalisaConsréservés

Lesemplacementsréservésontpourobjet l’implantaMondumailprincipaldansl’axenord-sud, le prolongement de l’allée desMarronniers dans l’axe est-ouest, et l’implantaMon deprogrammesdelogementsdanslerespectduprincipedemixitésociale.

Les localisa>ons de réserve ont pour objet la reconfiguraMon de la RD 91 dont le tracédéfiniMfn’estpasencorearrêté.


1. LetableaudesemplacementsréservésetdeslocalisaMonsderéserve,comprenantl’idenMficaMondesbénéficiairesetlesréférencescadastrales,ainsiqueleurobjet,estrégulièrementannexéaudossier.

2. Il n’est pas prévu d’emplacement réservé pour l’implantaMon d’un grandéquipementpublic(lycée,équipementsporMf,cultureloudesanté)àl’échelledelaville.Decefait,lesVersaillaisdesautresquarMers,s’ilsn’ytravaillentpas,aurontpeuderaisonsdefréquenterSatory-Ouestetdes’appropriercenouveauquarMer.

V-4-4-6-BilandelaconsommaCond’espace

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V-4-5-L’évoluConréglementaire

V-4-5-1-LaprotecCondeslisières

Dèslorsqu’elleestindiquéeauxdocumentsgraphiques, lalimitedeprotecMondeslisièresdu massif boisé, encadrera strictement la possibilité de construire dans le respect desprescripMonsduSDRIF.

Leprojetd’OAPprévoitque,«danslaperspec>vedepréserverlalimitedumassifboisé,unespace de lisière est délimité dans lequel aucune construc>on ne peut être édifiée. Enrevanche, des pistes d’essais y sont présentes. Ainsi, les ouvrages nécessaires à lamodifica>on des pistes d’essais peuvent y être réalisés, de façon très ponctuelle selon lesimpéra>fs fonc>onnels et dans le souci de la concep>on d'un aménagement paysagerglobal».Pour lemaître d’ouvrage, l’excepMon pour le secteurUSi s’inscrit dans les disposiMons duSDRIF qui précise que « de nouvelles construc>ons sont réalisables dès lors qu’elles sontenvisagéesdansunsiteurbaincons>tué.LesecteurdesMarronniersestunezoned’ac>vitéséconomiquesexistanteséparéedumassifboiséparunepar>edespistesd'essaisduVald'Or.Ilestàce>treconsidérécommeunsiteurbaincons>tué.»

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Situa>onactuelle

Situa>onprojetée


Lalisièredumassifboisé



J’ai proposé au maître d’ouvrage une concepMon plus restricMve d’un site urbainconsMtué et exprimé mon désaccord sur le mainMen des pistes d’essais en milieuprotégé.

V-4-5-2-Lesespacesverts

Leminimumd’espacesvertsimposé,dontuneforteproporMonenpleineterre,fluctued’unsous-secteuràl’autre,de25%à50%(quarMersGare,ParcetLisière, intégrantlamajeureparMedelaprogrammaMondelogements),30%(pourlesous-secteurMarronniers,existanteturbanisé)à40%(quarMersBasMonetBir-Hakeim).

Lesmailssonttrèsmarqués:60mètresdelargeurpourlemailprincipal,30mètrespourlesmails secondaires, et sont fortement végétalisés pour des raisons à la fois foncMonnelles,environnementalesetesthéMques.

Àlacroiséedesmails,leparcetl’ondeacMvegaranMssentunefortedominancepaysagère.

V-4-5-3-LesnormesdestaConnement

PourlesquarMersmixtes,lebesoinenstaMonnementprivéestorganisédefaçonmutualisée(les besoins de plusieurs programmes différents sont rassemblés dans un parking) etfoisonnée (les temporalités différentes des besoins de staMonnement des programmesconcernés permeaent d’aaribuer une même place à plusieurs programmes). Selonl’aménageur, « cere solu>on présente l’avantage d’op>miser le nombre de placesnécessairesetdelimiterl’u>lisa>ondelavoitureauseindesquar>ers,parladiminu>ondel’offredesta>onnement.C’estunesolu>onquipermet,àterme,defavoriserlesmodesdoux.Elle facilite également la réversibilité de l’offre en an>cipant la réduc>on des besoins ensta>onnementàlongterme».

LestaMonnementpublicestaménagélelongdesvoiries.CesstaMonnementsrépondentauxbesoinsdedessertelocale:personnesàmobilitéréduite,transportsdefonds,véhiculesenauto-partage et staMonnements de courte durée liés aux commerces et aux équipementspublics.L’objecMfdecesstaMonnementsestdefavoriseraumieuxlesrotaMons.Desplacespubliquespeuventêtreégalementprévuesdanslesparkingsenouvragesuivantlesbesoins.

Afinde favoriser l’uMlisaMonduvélodans lesdéplacements, lesnormesdestaMonnementvélosretenuespourlazoneUSprennentencomptelesprescripMonsduPDUIFetducodedelaconstrucMonetdel’habitaMon.LesnormesretenuesdanslePLUsontplusexigeantespourlevélodanslesconstrucMonsnouvellesàdesMnaMonprincipaledelogement.

EnmaMèredestaMonnement,lesprescripMonsduPLUsontlessuivantes:



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Les prescripMons du PLU dans ce domaine respectent les disposiMons du Plan deDéplacementsUrbainsde laRégion Île-de-France (PDUIF) concernant l’habitat et lesbureaux : périmètre de bonne desserte en transport en commun, normes plafondpour les bureaux, normes plancher pour l’habitat, normes différenciées pour lelogementlocaMfsocial:voirlechapitreV-6-7duprésentrapport.

V-4-5-4-LahauteurdesbâCments

Le projet prévoit, en zone US, une limitaMon à 20 mètres de la hauteur maximale desbâMments à vocaMon économique. Le maître d’ouvrage esMme que ceae limite estcompaMbleavecl’exigenced’invisibilitédesbâMmentsdepuislavalléedelaBièvre.

Lahauteurd’unniveaud’habitatestfixéeà2,70mètres,unevaleur«confortable».


L’aménageur s’engage à éviter toute co-visibilité avec les sites d’intérêtmajeur quesontlavalléedelaBièvreausudetleDomaineduChâteaudeVersaillesaunord.

V-4-5-5-L’implantaCondesbâCments

Les règles d’implantaMon par rapport aux limites séparaMves (arMcle 7) et les unes parrapportauxautres surunmême terrain (arMcle8) sontdéfiniespourgaranMrnotammentl’ensoleillementdesconstrucMonsetlapréservaMondel'inMmitédeshabitants.Dans le secteurUSm4 (quarMer Lisière), la distance séparantunebaie éclairantunepièceprincipaled'habitaMond'uneautreconstrucMonestaumoinségaleà15mètres.


CeaedernièredisposiMon,combinéeà la superficie importanteaffectéeauxespacesverts,donnelesgagesd’unaménagementurbainparMculièrementaéré.



V-5-Lesservitudesd’uClitépubliquemodifiées

V-5–1–Qu’est-cequ’uneservituded’uClitépublique?

Il s’agit d’une limitaMon administraMve au droit de propriété insMtuée au bénéfice depersonnespubliques(État,collecMvitéslocales,établissementspublics),deconcessionnairesde servicesoude travauxpublics,oudepersonnesprivéesexerçantuneacMvitéd’intérêtgénéral.LesdisposiMonsd’uneservituded’uMlitépubliquepeuventabouMr:- à certaines interdicMons ou limitaMons à l’exercice, par les propriétaires, du droit

d’occuperoud’uMliserlesol,- audroitd’accèsauterrainparlesvoiesparMculièresoulescheminementshabituellement

uMlisésparlepropriétaire,lefermieroulelocataire,- audroitd’accèsauterrainparlesvoiesparMculièresoulescheminementshabituellement

uMlisésparlepropriétaire,lefermieroulelocataire,- àsupporterl’exécuMondetravauxoul’installaMondecertainsouvrages,- àimposerl’obligaMonauxpropriétairesd’effectuercertainstravauxd’entreMen.

V-5–2–Quellessontlesservitudesmodifiées?

LeplateaudeSatoryOuestestsoumisnotamment:- àdesservitudesrelaMvesauxtransmissionsradioélectriquesdesMnéesàgaranMr lebon

foncMonnementdescommunicaMonsduMinistèredelaDéfense;.- àdesservitudesrelaMvesauxcanalisaMonsdetransportetdistribuMond’électricité,aux

réseauxd’adducMond’eaupotable,d’eauxusées,d’électricité,detélécommunicaMons,degaz,d’éclairageetdechauffageurbainexistants.

- àdesservitudesrelaMvesauxinfrastructuresdetransportsterrestresenfoncMondeleurscaractérisMquessonoresetdutrafic.Lesvoiriesclasséessurlepérimètred’étudesontlaRN12etlaRD91.LesniveauxsonoresdoiventêtreprisencompteparlesconstructeurslorsdelaconstrucMond’unbâMment.

Iln’existepasdeservituderelaMveauxcanalisaMonsdetransportetdedistribuMondegaz.


LePLUcomprenduntableaudesservitudesetlesreporteaudocumentgraphique.Lamise en conformité ne supprimant aucune ancienne servitude ni n’en créant denouvelles,iln’yapaslieudefaireévoluercedocumentobligatoire.



V-6–LaconformitéduPLUparrapportauxdocumentsd’urbanismederangsupérieur

V-6–1-LeSDRIF

D a n s s a s t r a t é g i e d erayonnementinternaMonaldelarégion capitale, le SchémaDirecteur de la Région Île-de-France (SDRIF) désigne leplateau de Saclay comme l’undes pôles à conforter etdynamiser, et l’idenMfie commeétant un Territoire d’IntérêtMétropolitain (TIM), parMeprenante dans la réponse àapporterauxdéfisposésà l’Île-d e - F ran ce en f aveu r durééquilibrage de la régionmétropolitaine.

S’il dispose que la protecMon de la Plaine de Versailles doit être renforcée, les espacesencore libresde laconstrucMonpréservés,et lacroissancedesbourgsexistants limitée, leSDRIF considère que la ville deVersailles, qui combine la vitalité et le presMged’une villehistorique,administraMveetculturelle,peutaccéderàuneréputaMonmondialesurd’autresplans.L’ambiMonestdecréerdessynergiesentreSaint-QuenMn-en-YvelinesetVersaillestouten respectant les éléments naturels et historiques remarquables. Cela impliquera larésoluMonduproblèmedetransportquifreineledynamismeéconomique.

LesorientaConsduSDRIFquiconcernentdirectementlacommunedeVersailles:- PermeareuneaugmentaMonminimalede10%de ladensitéhumaineetde ladensité

moyennedesespacesurbanisésàopMmiseràl’horizon2030;

- PermeareuneaugmentaMonminimalede15%de ladensitéhumaineetde ladensitémoyennedesespacesd’habitatdanslesquarMersprochesd’unegareàl’horizon2030;

- Favoriser l’urbanisaMon dans les secteurs offrant un potenMel de créaMon de quarMersurbains dequalité et une forte densité, grâcenotamment à leur desserte en transportcollecMfetàl’accessibilitéauxéquipementsetservices(PIONsud,proximitédelafuturegaredeSatoryetdelagaredeVersailles-ChanMers);

- Augmenter et diversifier le Mssu urbain et l’offre de logement dans les secteurs à fortpotenMeldedensificaMon(Satory-Ouest);

- Protéger etmeare en valeur la faune et la flore locales avec le développement d’uneréelletrameverte:meareenplaceunvéritableréseaumaillévertparl’intermédiairede



squaresdeproximité,d’avenuesurbainesplantéesetdecheminementspiétonspournepasentraverledéplacementdelafauneetfavoriserlesliaisonsdouces.DeuxconMnuitéssont idenMfiées : un espace de respiraMon au sud-ouest et une liaison verte sur lescoteauxduplateaudeSatory.

Plus parMculièrement, le plateau de Satory est considéré comme présentant un fortpotenMeldedensificaMonpoursaparMeEst,etcommesecteurd’urbanisaMonpréférenMelpoursaparMeOuest.ConcernantlaparMeOuest, l’urbanisaMondoitpermeared’aaeindreunedensitémoyennedel’ensembledesnouveauxespacesd’habitataumoinségaleà35logementsparhectare.CescaractérisaMonssontrenforcéesparlaprésenceenfonddepasMllespécifiantqu’ils’agitd’un«espaceurbaniséàdensifier»etd’un«quar>eràdensifieràproximitéd’unegare».LamiseencompaMbilités’accompagned’impéraMfsdeprotecMonenvironnementale:

- mise en retrait de la zone USm desMnée aux quarMers mixtes définie par la mise encompaMbilitéparrapportàlaRN12;

- préservaMondel’espaceboiséetdel’espacenatureldelaforêtdomanialedeVersailles,àtraversuneextensiondelazoneNFsurlatotalitédumassifboiséintégrantunterrainausudduquarMerdesMarronniersetleboisdelaMarMnière;

- priseencomptede la lisièredumassifboisépar lamiseencompaMbilitéquiassuresaprotecMon;

- mainMenetrenforcementdesespacesderespiraMonetdeliaisonsvertes(classementenzonenaturelleetforesMèresNFsurlesecteurdel’Épid’OretlesabordsdelaRN12).


Le projet de mise en compaMbilité du PLU de Versailles dans le secteur de Satorycontribueàl’aaeintedesobjecMfsduSDRIF.

V-6–2-LeContratdePlanÉtat-Région(CPER)

Le contrat de plan État-Région (CPER) est un document par lequel l’État et la Régions’engagentsur laprogrammaMonet lefinancementpluriannuelsdeprojets importantstelsquelacréaMond’infrastructuresoulesouMenàdesfilièresd’avenir.LesenjeuxduCPER2015-2020:- êtreunmoteurdecompéMMviténaMonaleetunlevierpourl’ensembledesterritoiresdu

pays,- conforter et dynamiser la créaMon d’emplois et le développement économique de la

Région-capitale,- contribuer à la résorpMon des inégalités sociales et territoriales dans la logique d’un

rééquilibrageEst/Ouestdel’Île-de-France,- être vecteur de transiMon écologique, énergéMque et économique et parMciper

pleinementdelaconstrucMond’unnouveaumodèlededéveloppement,



- explorer les dynamiques futures de la Région Île-de-France, pour mieux préparer sonavenir.

LeCPERd’Ile-de-Frances’arMculeautourdetroisthèmesprincipaux:- lacompéMMvitéetl’aaracMvitédesterritoires,- ladimensionenvironnementaledudéveloppementdurable,- lacohésionsocialeetterritoriale.DanssesprescripMonsd’acMonsàmener, leCPERddéfinitclairement leplateaudeSaclaycomme«pôled’excellencescien>fiqueettechnologiquedetoutpremierplan».


Le projet de mise en compaMbilité du PLU de Versailles dans le secteur de Satorycontribueàl’aaeintedesobjecMfsduCPER.

V-6–3-LeGrandParis

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Selonlaloide2010relaMveauGrandParis:«LeGrandParisestunprojeturbain,socialetéconomiqued’intérêtna>onalquiunit lesgrandsterritoiresstratégiquesde larégiond’Île-de-France[…].Ilviseàréduirelesdéséquilibressociaux,territoriauxetfiscauxaubénéficedel’ensembleduterritoirena>onal».

Ce projet s’appuie sur la créaMon d’un réseau de transport public de voyageurs dont lefinancementdesinfrastructuresestassuréparl’État.Ceréseaus’arMculeautourdecontratsdedéveloppement territorialdéfiniset réalisésconjointementpar l’État, lescommunesetleursgroupements.CescontratsparMcipentàl’objecMfdeconstruirechaqueannée70000logementsgéographiquementetsocialementadaptésen Île-de-France,etcontribuentà lamaîtrisedel’étalementurbain.

Le projet duGrandParis « favorise également la recherche, l’innova>on et la valorisa>onindustrielleaumoyendepôlesdecompé>>vitéetdupôlescien>fiqueet technologiqueduplateaudeSaclaydontl’espaceagricoleestpréservé».

Entreautresmissions,laSociétéduGrandParis(SGP):- réalise les opéraMons d’équipement et d’aménagement prévues et les acquisiMons

foncièresnécessaires:- réalisedes invesMssementsdesMnés à favoriser l’implantaMonet l’acMvitéd’entreprises,

d’organismesd’enseignementsupérieuretderecherche;- assure l’assistance aux opéraMons immobilières et d’aménagement ayant pour objet le

développementdupôlescienMfiqueettechnologique;- souMentlesiniMaMvesrelaMvesàlacirculaMondesconnaissances,desinnovaMonsetdes

bonnes praMques, la mobilité professionnelle, l’emploi et les rapprochements entremilieuxscienMfiquesetéconomiques;

- favorise la couverture par des réseaux de communicaMons électroniques en très hautdébit.

Le développement du plateau de Satory, un quarMer aujourd’hui isolé du reste de lacommunedeVersailles,estfortementliéàl’amélioraMondesadesserte.Àl’horizon2030,lesitebénéficieraeneffetd’unegarede la ligne18dumétroduGrandParisqui le relieraàVersailles-ChanMers,Saint-QuenMn-en-Yvelines,lecampus,MassyetOrly.


Le projet de mise en compaMbilité du PLU de Versailles dans le secteur de SatorypermetlacontribuMondeVersaillesàlaconstrucMonetaurenforcementduprojetdeGrand Paris. Réciproquement, le projet du Grand Paris est absolument déterminantdansleprocessusdedésenclavementdusite.

Uneinquiétudedemeuretoutefois,àl’heureoùcerapportestétabli,surlaréalisaMoneffecMvedelaporMondelaligne18intéressantleplateaudeSatory.SaréalisaMonaétémise en doute, puis confirmée, son report à l’échéance 2030 a été annoncé auprintemps2019:lavisibilitén’estpasparfaitesurles10ansàvenir.Dansl’hypothèsedudésengagementfinancierd’unl’Étatconfrontéàdesinsuffisancesdefinancement,



laperMnenced’uneliaisonlourde,nonferréeetensitepropre,a-t-elleétéenvisagéesurlaporMonSaclay/Saint-QuenMn-en-Yvelines?Sepourrait-ilqu’ellelesoit?

V-6–4-L’OpéraCond’IntérêtNaConal(OIN)Paris-Saclay

UneopéraMond’intérêtnaMonal(OIN)est,enFrance,uneopéraMond’urbanismeàlaquelles’appliqueun régime juridiqueparMculier en raisonde son intérêtmajeur. L’État conservedansceszoneslamaîtrisedelapoliMqued’urbanisme.L’OINParis-Saclayeststructuréepardeuxgrandsfaisceaux:- le faisceau Ouest, centré sur les centres de Recherche & Développement des grandes

entreprises technologiques. Il se développe le long du RER C autour des pôles deVersailles,Saint-QuenMn-en-YvelinesetVélizy-Villacoublay.

- le faisceau Sud, qui se développe le long du RER B, autour des pôles de Massy etPalaiseau,enlienétroitaveclafutureaérovilled’Orly.

Il compte27 communes, réunies en3 communautésd’aggloméraMon sur 2départements(lesYvelinesetl’Essonne).

Ce territoire affiche une grande diversité de spécialités scienMfiques et économiquescorrespondant aux grands enjeux sociétaux que sont la santé, l’énergie, l’alimentaMon,l’environnement,lamobilité…IlcouvretoutelagammedesacMvitésdepuislarecherchelaplusfondamentalejusqu’auxacMvitésdeproducMon.RappelonsqueParis-Saclaycompte650000habitantset300000emplois,surunesuperficietroisfoisetdemieplusvastequecelledeParisintra-muros.Ilestunpôlemajeurd’acMvitésindustrielles(10,6%desemplois),etàforteintensitéenmaind’œuvredecadres(4foisplusquelamoyennefrançaise). 15%deseffecMfsdelarecherchefrançaiseytravaillent,faisantdéjà de Paris-Saclay le deuxième pôle de recherche français après Paris-Centre enrassemblant des universités, des grandes écoles d’ingénieurs et de management, desorganismes de recherche naMonaux, des centres privés de Recherche & Développement.Paris-SaclayparMcipeaurayonnementinternaMonaldelamétropole.Enfin,lesitebénéficied’unequalitédepaysageetdenatureremarquablequiréunitcoteauxboisés,terresagricolesetforêts.ÀproximitéimmédiateduchâteauetducoeurhistoriquedeVersailles,desserviàtermeparunegaredelaligne18dumétroduGrandParis,leplateaudeSatoryprésenteunpotenMeldedéveloppementetdemiseenvaleurexcepMonnel,à l’échelledesYvelinesetàcelleduGrandParis.


Le projet de mise en compaMbilité du PLU de Versailles dans le secteur de SatorypermearaàSatoryd’occuperlaplaceexcepMonnelleàlaquellecesiteparMculierpeutprétendreàlapériphériedel’OIN.



V-6–5-LeContratdeDéveloppementTerritorial(CDT)

LesCDTsontladéclinaisonlocaledesobjecMfsdemiseenœuvreduGrandParisenmaMèred’urbanisme, de transports, de déplacements, de luae contre l’exclusion sociale, dedéveloppement économique, sporMf et culturel, de protecMon paysages, des espacesagricolesetforesMers.

LeprojetstratégiquedéclinédansleCDTestprésentédanslapremièreparMedecerapport.La libéraMon des terrains de l’armée sur le site de Satory Ouest représente une véritableopportunitéfoncière.Lesitefaitl’objetd’unprotocolefoncierentrel’Étatetl’EPAPS,levierdéterminant pour la réalisaMon de la ZAC. Ainsi, à la demande de l’EPA, « l’État peuttransférer,enpleinepropriétéetà>tregratuit,àl’Établissementpublic,sesbiensfonciersetimmobiliers, à l’exclusion des forêts domaniales ». Les terrains hors protocole foncier, enparMe sud et Nexter Est, sont couverts par une ZAD dont l’EPFIF est Mtulaire du droit depréempMon. Il s’agit d’un territoire d’intervenMon prioritaire de l’EPFIF. La ZAD a étérenouveléeenmai2016pouruneduréede6ans.

Les principales orientaMonsprogrammaMques énoncées pour le développement de SatoryOuest prévoient une réparMMon de l’ordre de 40 % d’acMvités économiques et 60 % delogements,équipementsetservices.

Leprojeténonceque:«cesobjec>fs,dépendantde la libéra>oneffec>veduterrainde laSTAT(Sec>onTechniquedel’ArméedeTerre)etduCRA(Centrederavitaillementalimentaire)permerentdefixerlesordresdegrandeurssuivants:- une répar>>ond’environ 60%d’ac>vités économiques liées au projet technologique et

40 % d’ac>vités économiques autres, de type ter>aire, soit de 200 000 à 300 000 m2d’ac>vités.

- un total d’environ 4 000 à 5 000 logements répar>s entre logements familiaux etspécifiques,dontaumoins25%de logementsconven>onnés,et lanécessitéd’areindredèslapremièrephase«unetaillecri>queminimale»d’environ2000à2500logements« d’un seul tenant » pour consacrer lamuta>on du site et de son image aux yeux dumarchéimmobilierter>aire,pourareindrelamassecri>quesuffisanteàl’installa>ondecommercesetservicesetassurerlefonc>onnementdeséquipementsdeproximité».

L’ensembledesinfrastructuresdetransportsnécessairesaudéveloppementdeSatory-Ouestsontégalementcitées:miseàniveaudel’échangeurRD91/RN12,possibilitéd’unebretelled’accès depuis la RN 12 vers le plateau, aménagement de la voie ferrée militaire,réorganisaMonduréseaudebusexistant,réaménagementdelaRD91danssafoncMondelienaveclecentre-ville.

ObservaConetavisducommissaireenquêteur:

1. Lesdossiers«DUP»et«miseencompaMbilitéduPLU»misàl’enquêtepubliquedivergent:

- sur l’esMmaMon du nombre de logements aaendus en première phase dudéveloppementdelaZAC…ousurlanoMonde«premièrephase»;



- sur lenombredelogementsaaenduenfind’opéraMon.4à5000?Si l’objecMfestdecompteràtermeenviron10000habitantsàSatory-Ouest,cenombredelogementsdoitêtrereconsidéré.

2. La bretelle d’accès depuis la RN 12 n’est peut-être pas compaMble avec lesorientaMonsd’aménagement.

V-6–6-LeProgrammeLocaldel’Habitatintercommunal(PLHi)

Le programme local de l’habitat (PLH) est un document de programmaMon qui inclutl’ensembledelapoliMquelocaledel’habitat:parcpublicetprivé,gesMonduparcexistantetdesconstrucMonsnouvelles,populaMonsspécifiques.

Outre les besoins en logement, le PLH doit répondre aux besoins en hébergement etfavoriser la mixité sociale et le renouvellement urbain. À parMr d’un diagnosMc de lasituaMon existante, le PLH définit les objecMfs à aaeindre, notamment l’offre nouvelle delogementsetdeplacesd’hébergement,enassurantuneréparMMonéquilibréeetdiversifiéedesmodesd’habitatsurleterritoire.

ConstatduPLHDes tendances de fond sont observées depuis le PLHi 1 (2006-2011) : déficit de jeunesfamilles, vieillissement de la populaMon, revenus globalement élevés, part élevée de CSPsupérieure, parc de logements confortable (bien que subsistent à lamarge des situaMonsd’habitat indigne), déficit de foncier disponible et incerMtudes sur les projets dedéveloppementàvenir.DestendancesrécentessontissuesduPLHi2:- le retour à une croissance démographique posiMve,malgré un soldemigratoire encore

légèrementnégaMf;- la perte des jeunes familles, aux revenus modestes et intermédiaires, migrant vers le

restedesYvelines,- l’arrivée de ménages plus aisés en provenance de Paris, des Hauts de Seine et de

l’étranger;- lasous-occupaMonduparc,comptetenude laforteproporMondegrands logementset

duvieillissementdelapopulaMon;- l’emballementdespriximmobiliers,quiexclutdel’accessionprivéeunepartdesclasses

moyennes;- lanécessitéd’uneréhabilitaMonthermiquedansleparcdelogementsancienspublicset

privés.

ObjecCfsportésdanslePLHi

OnpeutrésumerlescénarioduPLHi2enledécomposantcommesuit:- un « premier étage » de 500 logements par an qui permet demaintenir le niveau de

populaMon(besoinsissusduscénariodestabilitédémographique);- un deuxième étage de 500 logements par an pour accompagner le développement

démographique, qui représente un effort supplémentaire de producMon de 35 % parrapportauxdernièresannéesduPLHi1;



- untroisièmeétagede500 logementsparanou«effetGrandPari(s)»quinécessitede«repousserlesmargesdemanœuvredemanièreinédite».

VersaillesGrandParcs’estengagésurunemontéeenchargeprogressiveaucoursduPLHi2,quidoitpermeared’aaeindreenrythmedecroisièrel’objecMfde1500logementsparan.L’aaeinte des objecMfs « Grand Pari(s) », soit 500 logements supplémentaires par an,nécessitentunemobilisaMondufoncierappartenantauministèredelaDéfensesurSatory.LamobilisaMondecesterrainspermearaitdedégagerunpotenMelde4300logements.Plus d’unménage sur deux logés dans le parc privé sur le territoire peut prétendre à unlogementsocial. Ilestprévudeproduireunfluxdeprèsde320 logementsconvenMonnésparan(PLAI,PLUS,PLS)danslecadreduPLHi2.

LescommunessoumisesauraarapagedelaloiSRUdoiventconsacreraumoins30%deleuroffre nouvelle en logements sociaux. C’est le cas de Versailles, dont le parc socialreprésentait17,20%desonparcdelogementenjuillet2014.


LesintenMonscorrespondantauxobjecMfsduPLHiontétéénoncéesdansleprojet.IlestbienévidemmenttroptôtpourétablirlenombreetlaréparMMondesprogrammesde logements convenMonnés, qui feront l’objet des convenMons triennales passéesentrel’État(PréfecturedesYvelines)etlacollecMvitéterritorialecompétente.

V-6-7:LePlandeDéplacementsUrbainsdel’Île-de-France(PDUIF)

LePDUIFapprouvéen2013doitpermeared’aaeindreunéquilibredurableentrelesbesoinsdemobilitédespersonnes,laprotecMondel’environnementetdelasanté,lapréservaMonde la qualité de vie, et d’agir à l’échelle locale pour une ville plus favorable à l’usage desmodesalternaMfsàlavoiture.

SespréconisaMons:

• IncluredanslerapportdeprésentaMonduPLUuneanalysedesterritoiresenfoncMondela desserte en transports collecMfs, des iMnéraires piétonniers, cyclables, et lahiérarchisaMonduréseaudevoirie.

• Intégrer dans le PADD les recommandaMons ci-avant sur les principes d’intensificaMonurbaineetsurlesiMnérairespourlesmodesacMfs.

• Traduire les orientaMons du PADD dans le zonage et le règlement. Une aaenMonparMculièredanslarédacMondurèglementpourlesarMclessuivantsestdemandée:- l’arMcle3permetd’intégrerdesdisposiMonspour faciliter lacirculaMondes transportscollecMfsenprévoyantdeslargeursd’emprisedevoiriesuffisantesainsiqu’unmeilleurtraitementdescondiMonsdedéplacementàpiedetàvélo;

- les arMcles 6, 7, 9, 10 et 14 permeaent d’intégrer des disposiMons concourant à ladéfiniMon de formes urbaines plus favorables à l’uMlisaMondesmodes alternaMfs à lavoitureparMculière.



• Intégrerdansl’arMcle12deszonesurbainesduPLUlesnormesminimalessuivantes:- Habitat:1,5m2parlogementminimumetunlocalde10m2minimum,ceaenormenes’appliquantqu’auxopéraMonsdelogementdeplusde400m2deSHON.

- Bureaux:1m2pour100m2deSHON.- AcMvités,commercesdeplusde500m2deSHON,industriesetéquipementspublics:1placepour10employésminimum;prévoirégalementlestaMonnementdesvisiteurs.

- Établissementsscolaires:1placepour8à12élèvessuivantletyped’établissement.- L’espacenécessaireaustaMonnementdesvélosdoitêtreclosetcouvert.- Cetespacedoitêtred’accèsdirectàlavoirieouàuncheminementpraMcablepourlesvélos,sansobstacle,avecunerampedepentemaximalede12%.

- Lesvélosdoiventpouvoirêtre rangéssansdifficultéetpouvoirêtrecadenasséspar lecadreetlaroue.

- Des surfaces pour remorques, vélos spéciaux, rangement de matériel (casques) ainsique des prises électriques pourront être réservées dans les locaux de staMonnementvélo.

•EncadrerledéveloppementdustaMonnementprivé:- IncluredesnormesminimalesdestaMonnementpourlesopéraMonsdelogements.- FixerunnombremaximumdeplacesdestaMonnementàréaliser lorsde laconstrucMondebureaux,1placemaximumpour55m2deSHON.

- PrévoiruneclausevisantàpermearelamutualisaMondustaMonnementdanslecadredevastesprojetsd’urbanisaMon,leséco-quarMersetnouveauxquarMersurbains.

• ContribueràunemeilleureefficacitédutransportrouMerdemarchandisesetopMmiserlescondiMonsdelivraison.


LeprojetdemiseencompaMbilitéduPLUdeVersailles:

- définitunestratégiedelamobilitéquis’inscritdanslesobjecMfsduPDUIF,àsavoirlalimitaMondelavoitureetlapromoMondescirculaMonsdouces,destransportsencommun, des mobilités innovantes et de modalités de staMonnement(mutualisaMonetfoisonnement)quiréduisentàtermel’uMlisaMondelavoiture

- respecte lespréconisaMonset lesnormesduPDUIFenmaMèrede staMonnementdesvéhiculespourleslogements,pourlesbureaux,etdestaMonnementdesvélos.

V-6-8-LeSDAGESeine-NormandieetleSAGEdelaBièvre

LeSDAGE

Les préconisaMons du SchémaDirecteur d’Aménagement et deGesMon des Eaux (SDAGE)s'arMculentautourdes8«défis»et2«leviers»suivants:



�

Parmi les objecMfs du SDAGE directement liés à l’urbanisme et à l’aménagement duterritoire,onnoteranotammentlamaîtrisedesrejetspartempsdepluieenmilieuurbainpardesvoiesprévenMves(desrèglesd’urbanismes’appliquantauxconstrucMonsnouvelles)etpalliaMves(lamaîtrisedelacollecteetdesrejets).

�

LeterritoireduSAGEdelaBièvre



LeSAGE

LeSchémad’AménagementetdegesMondesEaux(SAGE)estunouMldeplanificaMon,dontle rôle est de décliner localement les orientaMons du SDAGE en tenant compte desspécificités du territoire. Se situant dans le bassin versant de la Bièvre, le secteur SatoryOuestest intégréauSAGEdelaBièvreapprouvépararrêtédu19avril2017.LeSAGEvisel’aaeintedubonpotenMelécologiquepourlesmassesd’eauamontetavaldelaBièvreetdesesaffluents,selonleséchéancesfixéesparleSDAGEdubassindeSeine-Normandie.Dans cet objecMf, la Commission Locale de l’Eau a adopté des disposiMons relaMves auxenjeuxdanslesdomainesdel’eau,del’assainissementetdesmilieuxaquaMques.

Les5grandesorientaMonsduSAGEsontlessuivantes:- l’amélioraMondelaqualitédel’eauparlaréducMondespolluMonsponctuellesetdiffuses

etlamaîtrisedelapolluMonpartempsdepluie;- lamaîtrisedesruissellementsurbainsetlagesMondesinondaMons;- lemainMend’écoulementssaMsfaisantsdanslarivière;- lareconquêtedesmilieuxnaturels;- lamiseenvaleurdelarivièreetdesesrivespourl’intégrerdanslaVille.

EnmaMèredegesMondeseauxpluviales,lePLUimpose:- une gesMon de l’eau pluviale intégrée au paysage et environnement, qui respecte la

topographiedusecteuretquisefaitlepluspossibledemanièregravitaire;- UnrecueillementséparaMfdeseauxuséesetdeseauxpluviales;- UndisposiMfdetraitementadaptédeseauxpluvialespourtouteinstallaMonindustrielle,

arMsanaleoucommerciale;- LerecourssystémaMque,dèslestadedeconcepMondesaménagements,auxtechniques

dites"alternaMves"pourlagesMondeseauxpluviales;- Afindelimiterlesapports,tantd'unpointdevuequalitaMfquequanMtaMf,lesdisposiMfs

permeaant l’infiltraMon ou la retenue des eaux pluviales doivent en priorité etmajoritairementêtreimplantéssurleterraind’assieae;

- UnelimitaMondudébitdefuiteà0,7litre/seconde/hectarepourunepluiederéférencede50ans;

- La collecte, l’acheminement et si nécessaire le stockage des eaux pluviales doivent, enpriorité,êtreeffectuéspardesnoues,fosséssuperficiels,bassinsdesurface,structures-réservoirs,etc.

LeprojetdePLUprécise:«Lages>ondel’eaupluviale,intégréeàlacomposi>onpaysagèreetenvironnementaledusecteur,s’appuiesurlatopographiedusiteenpentedoucenord-sud.Elles’inspireduruissellementini>alquiafaçonnélesmicro-reliefsduplateaupourcons>tuerlefild’eauleplussimpleetleplusra>onnelpossible.Lages>onprévoit,ainsi,unécoulementgénéral des eaux pluviales aumaximum de façon gravitaire et à ciel ouvert dans le sensnord-sud,débouchantsurlaValléedelaBièvre.

Cereges>onpermetlacréa>ond’espacespaysagersinondablesetdenouesintroduisantausein des espaces publics des con>nuités écologiques et des espaces d’agréments.L’organisa>onà l’échelledu secteurde lages>ondeseauxpluvialespermetdegaran>r le



débit de fuite et la qualité de l’eau pluviale en sor>e du projet d’aménagementconformément à la réglementa>on. En conséquence, les lots au sein du secteur pourrontprésenter des débits de fuites différents, en intégrant la ges>on des pe>tes pluies à leuréchelle.»La Bièvre ne traverse pas le secteur de Satory-Ouest. Les zones humides prises enconsidéraMon dans ce projet, qui font l’objet de mesures de compensaMon, ne sont pasinventoriéesparleSAGE.


LamiseencompaMbilitéduPLUprévoitlacompensaMondeszoneshumidesimpactéespar lamiseenœuvreduplan, etprenden compte lesdisposiMonsdu SDAGEetduSAGEausujetdelagesMondeseauxpluviales.

V-6-9-Leschémarégionalduclimat,del'airetdel’énergie(SRCAE)

Le SRCAE fixe 17 objecMfs et 58 orientaMons stratégiques en maMère de réducMon desconsommaMons d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre, d’amélioraMon de laqualitédel’air,dedéveloppementdesénergiesrenouvelablesetd’adaptaMonauxeffetsduchangementclimaMque.Il définit trois grandes priorités régionales pour 2020 : le renforcement de l’efficacitéénergéMquedesbâMments, ledéveloppementduchauffageurbainetlaréducMonde20%desémissionsdegazàeffetdeserredutraficrouMer.

PrincipauxobjecCfs:

• Déployer des ouMls en région et sur les territoires pour planifier et assurer ledéveloppementduchauffageurbain.

• Dans les règlements du PLU, imposer aux construcMons, travaux, installaMons etaménagements de respecter les performances énergéMques et environnementalesrenforcéesenintégrantleraccordementauxréseauxdechaleuretlerecoursauxénergiesrenouvelablesetderécupéraMon.

• VérifierquelerèglementduPLUnefaitpasobstacleàlacréaMonouaudéveloppementd’unréseau.

• FavoriserladensitédeconstrucMon.

• FavoriserlamixitédesusagesauseindesquarMers(logements,bureaux,commerces...).• Favoriserledéveloppementdecentralesphotovoltaïquessurdessitesnegénérantpasdecontraintesfoncièressupplémentaires.

• S’assurerquelePLUestcohérentaveclespréconisaMonsnaMonalesetrégionales.• Aménagerlavoirieetl’espacepublicenfaveurdestransportsencommunetdesmodesacMfsetprévoirleslivraisonsdemarchandises.



• Faciliter le recours au vélo en agissant sur les condiMons de circulaMon et lestaMonnement.LePLUdevraintégrerlesélémentsduPDUIFconcernantlestaMonnementdesvélos.

• OpMmiserl’organisaMondesfluxrouMersdemarchandises.• RéserverdesespacespourlalogisMquelorsdetouteopéraMond’aménagement(élémentsduPDUIF).

• Promouvoir ladensificaMon, lamulMpolaritéet lamixitéfoncMonnelleafinderéduirelesconsommaMonsénergéMques.

• IncluredanslerapportdeprésentaMonduPLUuneanalysedesterritoiresenfoncMondela desserte en transports collecMfs, des iMnéraires piétonniers et cyclistes et unehiérarchisaMonduréseaudevoirie(PDUIF).

• Permearel’uMlisaMondematériauxetdetechniquesdeperformanceénergéMque.• Développerdesfilièresagricolesetalimentairesdeproximité.

• Préserverl’espaceagricoleetassurerlapérennitédesfilièresagricoles.• InciterlesFranciliensetlescollecMvitésàmenerdesacMonsaméliorantlaqualitédel’air.

• PrésenterlebilandesémissionsetdesconcentraMonsdepolluantsatmosphériquessurleterritoire.

• Retenir l’amélioraMon de la qualité de l’air comme orientaMon des PADD pour lescommunessituéesdanslazonesensiblepourl’airoudontl’étatiniMaldel’environnementauraitmisenévidenceunenjeuparMculiersurlaqualitédel’air.

• Limiter l’urbanisaMonàproximitédesprincipauxaxesde traficrouMeret, si cen’estpaspossible, veiller parMculièrement à ce que les projets d’urbanisme fassent l’objet deprescripMonsparMculièrespourlimiterl’impactdelapolluMonextérieuresurlaqualitédel’airintérieur(disposiMfsdeprisesd’airéloignésdesaxes...);

• CondiMonner l’ouverture de nouvelles zones à urbaniser et l’implantaMon de nouveauxéquipementscommerciauxàunedesserteparlestransportscollecMfs.

• Introduire d’obligaMons maximales de réalisaMon d’aires de staMonnement pour lesvéhiculesmotorisés.

• PrendreencompteleseffetsduchangementclimaMquedansl’aménagementurbain.• Prendreencompte l’adaptaMonauchangementclimaMque,enparMculier la luaecontrelesÎlotsdeChaleururbains(ICU).

• Réduire les consommaMons d’eau pour assurer la disponibilité et la qualité de laressource.

• FaireétatderèglesàrespecterpournepasentraverlacirculaMondel’eau:maîtrisedesruissellements,nonimperméabilisaMondecertainssols.

LamiseencompaMbilitéprendencomptelesacMonsrecommandéesparleSRCAEàtraverslesorientaMonsd’aménagementsetlerèglement:- lalimitaMondel’urbanisaMonàproximitédesprincipauxaxesdetraficrouMer,- l’ouverture de nouvelles zones à urbaniser et l’implantaMon de nouveaux équipements

commerciauxcondiMonnésàunedesserteparlestransportscollecMfs,



- l’introducMondeplafondspourlaréalisaMond’airesdestaMonnementpourlesvéhiculesmotorisés,

- l’aménagementdepistescyclableslelongdel’ondeverteacMve,- laréalisaMond’unmaillagedédiéauxpiétonsetauxcyclistesauseindesquarMersmixtes

etl’obligaMond’aménagerunlocalpourstaMonnerlesvélos.

V-6-10-LeSchémaRégionalÉolien(SRE)

LeSREconsMtueuneannexeduSRCAE.LeSREfrancilienétablitlalistedes648communessituéesdansdeszones favorablesetdoncsuscepMblesdeporterdesprojetséoliens.Ellesont été définies en tenant compte à la fois du “gisement” de vent et des enjeuxenvironnementaux,paysagersoupatrimoniauxdont la région Île-de-Franceest riche. LeuridenMficaMon a donné lieu à une concertaMon dans chacun des territoires de grandecouronneprésentantunpotenMeléolien.


LeprojetnefaitpasréférenceauSRE.

V-6-11-LeSchémaRégionaldeCohérenceÉcologique(SRCE)

Le SRCEprenden compte lesorientaMonsnaMonalespour lapréservaMonet la remiseenbon état des conMnuités écologiques, ainsi que les éléments perMnents des schémasdirecteursd’aménagementetdegesMondel’eau.IlapourobjetprincipallapréservaMonetlaremiseenbonétatdesconMnuitésécologiques.

�



Selonlemaîtred’ouvrage,lamiseencompaMbilitéduPLUdeVersaillesprendencomptelecorridorécologiqueidenMfiéparleSRCE:- enn’aggravantpaslepointdefragilitéquereprésentelaRN12,coupuredansleréservoir

debiodiversité;- enclassantenzonenaturelleforesMèreNF lesabordsde laRN12et lesecteurde l’Épi

d’Or, qui sont classés en zonesurbaines (UI) et d’urbanisaMon future (AU)dans lePlanLocald’UrbanismedeVersaillesenvigueur;

- enn’impactantpaslepassagefaune-floreexistantsurlaRN12;- en prenant en compte la zone naturelle d’intérêt écologique, faunisMque et florisMque

(ZNIEFF) de type 2 Forêt Domaniale de Versailles, idenMfiée comme un réservoir debiodiversitéàpréserver.

LamiseencompaMbilitéaunimpactmarginalpourpermearelaréalisaMond'untransporten commun en site propre (TCSP) accompagné d'un cheminement en modes doux, auniveaude l'Épid'Or.Elleapoureffetdesupprimerunebandede6mètresdeprofondeurd'EspacesBoisésClassésdechaquecôtédel'empriseactuelledelavoieferrée(soit0,1ha).

V-6-12-LeSchémaRégionalpourleClimat(SRC)

Le SRC définit une stratégie d’adaptaMon du territoire pour favoriser une transiMonprogressive,réfléchieetplanifiée.


LesprescripMonsduSRCnesontpasprisesenconsidéraMondansleprojetdemiseencompaMbilitéduPLUdeVersailles.

V-6-13-LeDossierDépartementalsurlesRisquesMajeurs(DDRM)

Unrisqueindustrielmajeurestunévénementaccidentelseproduisantsurunsiteindustrielet entraînant des conséquences immédiates et graves pour le personnel, les populaMonsavoisinantes,lesbienset/oul’environnement.Les générateurs de risques sont pour parMe les industries pétrochimiques produisantl’ensembledesproduitsdérivésdupétrole(essences,goudrons,gazdepétroleliquéfié).LeDossierDépartemental sur les RisquesMajeurs (DDRM) recense les risques connus ouprévisibles.IldonnepourchacundesrisquesidenMfiés,unedéfiniMongénérale,lanatureetl'historiquedesesmanifestaMonsdansledépartementainsiquelesmesuresdeprévenMonspécifiques.



�


- DansleDDRMdesYvelines,lerisquedetransportdemaMèresdangereuses(TMD),qui recense les pipelines et gazoducs, n’englobepas le transport d’hydrocarburesparvoieferréejusqu’auCentredeRavitaillementenEssences(CRE)deSatory,alorsmêmequelerisqueestreconnudeclasse1(maMèresetobjetsexplosibles).

- Le DDRM ne cite pas le CRE de Satory dans son inventaire des sites à risqueindustriel.AucunplandeprévenMonneluiestassocié.

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- L’annexeà l’arrêtépréfectoral n°2015197-0013endatedu16 juillet 2015n’inclutpas la ville de Versailles de la liste des communes où s’applique le droit àl’informaMonsur lesrisquesmajeursenapplicaMondel’arMcleL.125-2ducodedel’environnement.



V-6-14-LePlandePrévenCondesRisquesdemouvementsdeterrains(PPRMT)

CePlan,approuvépararrêtépréfectoral le19octobre2015,répertorie lesrisquesliésauxanciennes carrières souterraines de calcaire et de craie. La ville de Versailles y estmenMonnée.

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V-6-15-LeSchémaDépartementald’AménagementpourunDéveloppementÉquilibrédesYvelines(SDADEY)


Le projet demise en compaMbilité du PLU ne fait pas explicitement référence à cedocument qui, arMculé avec les Schéma des Déplacements des Yvelines, prévoitnotamment:- de favoriser les nouveaux modes de transport émergents qui contribueront à

améliorerl’offredetransportsetlaqualitéducadredevie;- deconduireunepoliMquevolontaristeenfaveurdescirculaMonsdouces:

- danslecadred’unprogrammed’aménagementpluri-annuel;- par lamiseenœuvreduSchémaDépartementaldes«Véloroutes»etVoies

Vertes;- un plan d’aménagement des transports en commun en site propre et des voies

réservéesincluantlaliaisonVersailles-ChanMers/Satory;- une parMcipaMon au financement de la ligne 18 du Grand Paris Express jusqu’à

Nanterre,indispensableàlaréussitedel’OINParis-Saclay?Ceaenouvelleliaisonenrocade doit relier à terme « Orly/ Versailles/ Nanterre », avec une desserte desplateauxdeSatoryetSaclay.



�

Le maître d’ouvrage de Satory-Ouest est sait donc pouvoir compter sur desfinancementsdépartementaux.

V-6-16-Leprincipedenonco-visibilité

La ZACde Satory est concernéepar le principede co-visibilité, car elle se trouve à la foisdanslazonedeprotecMondudomaineduchâteaudeVersaillesetauxabordsdelavalléedelaBièvre.

LepatrimoinebâMdeVersaillesbénéficiededeuxprotecMonsréglementaires:

- Enpremierlieu,lecentrehistoriquedeVersaillesestcouvertparunsecteursauvegardéenapplicaMonde la loiMalrauxdu4août1962.Unplande sauvegardeetdemiseenvaleur approuvé en 1993 couvre désormais près de 250 hectares. Au sein de cepérimètre,lesrèglesd’urbanismessontdéfiniesexclusivementparleplandesauvegardeetdemiseenvaleur.LepérimètredelaZACn’estpasconcernéparleplandesauvegardeetdemiseenvaleur.

- En second lieu, le château est classé dans son ensemble (Château, Trianon, parcs etdépendances), au Mtre de la législaMon relaMve aux monuments historiques. Cesdomaines classés de Versailles et de Trianon bénéficient d’un périmètre de protecMonélargiedeleursabordsde5000mètresderayonàparMrdelachambreduroi,complétéepar une zone de 6 000 mètres de longueur selon une ligne ficMve Mrée dans leprolongementduGrandCanal,d’unelargeurde2000mètresausudetde3500mètresaunord.CeaeprotecMonestuniqueenFrance.AuseindecepérimètredeprotecMon,l’architecte des bâMments de France dispose d’un droit de regard sur toutes lesconstrucMonsenvisagées.Ilvérifieranotammentlaco-visibilitéentrecesconstrucMonsetlechâteaudeVersailles.

L’iniCaCvedumaîtred’ouvrage

AprèsconsultaMondel’architectedesbâMmentsdeFrance(ABF), l’Établissementpublicduchâteau de Versailles et la DRIEE, des points demesure ont été déterminés précisémentdepuisledomaineduchâteaudeVersailles,lescoteauxnorddelaplainedeVersaillesetlaValléedelaBièvre,etunecampagnedemesuresaétéeffectuéeparungéomètreenmars2014etenmars2015.Ils’agissaitd’établirlacontraintelaplusmajorante.

Lemaîtred’ouvrageconsidèrelesmesuresprisesdepuislescoteauxnordcommeunplafondquel’onpeutdépasserponctuellementsousréserved’uneprotecMonpaysagèreadéquate.



Lesmesuresdepuis le châteauet la vallée consMtuent,quantàelles,unplafondànepasdépasser.

Ceaecontraintenécessitera l’adaptaMonde l’éclairagepublicafindegaranMr le respectdeceaecondiMondenuitcommedejour.Parailleurs,dansl’objecMfdurespectdusiteetdel’environnementdelavalléedelaBièvre,l’EPA Paris-Saclay, accompagné par la DRIEE, a procédé à des études de co-visibilitéapprofondies.Cesétudesontdémontréquelesrisquesdeco-visibilitén’apparaissaientqu’àdes hauteurs élevées ne pouvant être aaeintes par le projet urbain. Dans tous les cas,préciselemaîtred’ouvrage,lestravauxeffectuésdanscesespacesnepourrontêtreréalisésqu’aprèsaccordexprèsouconsultaMondel’ABF,selonleurnature.


Lesétudesproposéesdans ledossierdémontrent lapriseencomptepar l’EPAPSdel’ensembledescontraintesliéesaurespectdeceprincipe.



Leparcellaire



VI-L’enquêteparcellaire

VI-1-Lecontexte

Leprojetd’aménagementdusitedeSatory-Ouestrelèved’uneOpéraMond’IntérêtNaMonaldécriteplushautdansleprésentrapport.Afindemenerceprojetcomplexeàsontermeenen maîtrisant le plus possible l’ensemble des paramètres, l’Établissement Publicd’AménagementdeParis-Saclayapris l’iniMaMved’uneZoned’AménagementConcertédès2014, et a approuvé le dossier de créaMon de ceae ZAC le 19 juin 2018, à l’issue d’uneconcertaMonimposéeparlaréglementaMonenvigueur.

Dans le cadre de ceae enquête publique unique, l’opéraMon projetée fait l’objet d’unedemandededéclaraMond’uMlitépublique.

VI-2-Lapropriétéfoncière

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La réalisaMon d’un projet cohérent sur le site de Satory-Ouest à Versailles nécessite unemaîtrisedel’ensembledesemprisesfoncièresreprésentéesci-dessus.

VI-3-Lanécessitédel’expropriaCon

À l’heure actuelle, une parMe importante du site de Satory-Ouest à Versailles est déjàmaîtriséepar lapuissancepublique (EPAPSouporteursde fonciermandatés)quiaacquisdesterrainsnécessairesà l’opéraMonauprèsdepropriétairespublicsetprivés.Cependant,certainsterrainsuMlesaudéveloppementduprojetd’aménagementrestentdétenuspardespropriétairesprivés,quin’ontpasdonnéleuraccordpourunetransacMonamiable.

Fauted’avoirobtenucetaccordà ce jour, lanécessitédedisposerdu foncier impliqueunrecoursàl’expropriaMon.Afin de vérifier l’idenMté des propriétaires, Mtulaires de droits (détenteurs d’usufruit,bénéficiairesdeservitude,preneursàbail)etautres intéressésdirectementconcernésparcesacquisiMons, enapplicaMonde l’arMcleR.131-3du codede l’expropriaMonpour caused’uMlitépublique,l’enquêtepubliques’accompagned’uneenquêteparcellaire.L’enquêtevérifiel’idenMficaMondufoncierconcerné,lesnomsdespropriétairesenregistrésaucadastreetlarégularitédelaprocédure.

VI-4-Lesbiensexpropriés

Les b iens suscepMbles d ’êtreexpropriés sont la propriété de laSociété Anonyme GIAT Industrie. IlsportentlesréférencesCB40etCB42au cadastre, et présentent dessuperficies respecMvesde10451m2et79966m2(total:90417m2).



VI-5-LanoCficaCon

VI-5-1-lanoCficaConpourlecomptedel’acquéreur


LanoMficaMonaétéeffectuéedanslesformesrequisesparlearerecommandéeavecaccuséderécepMonendatedu29mai2019.



VI-5-1-L’avisderécepCondupropriétaire

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Le seul propriétaire concerné a donné suite à la demande de l’Établissement Publicd’AménagementdeParis-Saclay.



VI-5-Lesavisrecueillisdurantl’enquêteparcellaire

GIATIndustries

GIATIndustriesestleseulpropriétairefoncierviséparl‘enquêteparcellairerelaMveàlaZACSatory-Ouest.Yena-t-ild’autresquiauraientétéoubliées,sedemandel’associaMonSAVE?

ObservaConducommissaireenquêteur

GIAT Industries a été régulièrement sollicitée par l’EPAPS par courrier recommandéavecaccuséderécepMon.Àladatedeclôturedel’enquêtepublique,lesamedi3août2019,leregistred’enquêtefaisait état d’une seule réponse de la part de GIAT Industries : le retour du«quesMonnairerelaMfàl’idenMtédupropriétaireetauxparcellesconcernées,dûmentcomplété ».

Réponsedel’EPAParis-Saclay

L’EPA Paris-Saclay confirme que seul le terrain GIAT est concerné par l’enquêteparcellaire.Acejour,iln’apasétéenvisagédemenerd’autresenquêtesparcellaires.


AucuneopposiMonàlaprocédured’expropriaMonn’adoncétéenregistréeaucoursdel’enquêtepublique.


Documents

Enquête publique unique - Yvelines...II - Le contexte territorial du projet 14 II - 1 - La Région Île-de-France 14 II - 2 - Paris-Saclay 15 II - 3 - L’intercommunalité 17 II