Étude de requalification urbaine de l'ex-RN34 et de ses abords

Fvrier2013

tudederequalificationurbaine delex-rN34etdesesabords, delaportedevincennes Neuilly-sur-MarneetChelles

Maitrisedouvrage Partenairesassocis

B

NF

Directricedelapublication:Dominique Albatuderalisepar:Julien Gicquel, Stphanie Jankel, Teodora Nikolova, Olivier Richard, Pauline VirotSousladirectionde:Christiane BlancotCartographie:Dominik Als, Philippe Khalilian, Laurent Planchot et Pascale SorlinPhotographiessaufmentionscontraires:ApurMaquette:Edwige Dessennewww.apur.org

vuedepuislecentredeNeuilly-sur-MarneverslesgrandshpitauxetlacommunedeChelles

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11

Sommaire

rsum ...........................................................................................................................................................2

Diagnostic .....................................................................................................................................................5Contexte gnral ................................................................................................................................................. 6Dplacements ...................................................................................................................................................15Analyse des POS et PLU .................................................................................................................................36Conclusions du diagnostic .............................................................................................................................49

enjeuxlhorizon2030 ..................................................................................................................51Les transformations du territoire, les projets actuels et potentiels .....................................................55Les projets de CDT et les objectifs de construction de logements ......................................................64Quelle pression sur les mobilits sur lex-RN34 lhorizon 2030 ? ....................................................71

Quellestransformationsdelex-rN34? ...........................................................................73Nouveaux usages de la voie : rpartition des mobilits ...........................................................................80Transformation du paysage ...........................................................................................................................92

QueltracpourunTCSP? ............................................................................................................97

Pourallerplusloin ......................................................................................................................102

Annexes ....................................................................................................................................................105Les squences ................................................................................................................................................. 106Les compte-rendus ....................................................................................................................................... 148

1.

2.

3.

4.

2

Dans le cadre dune convention inscrite son pro-gramme partenarial en 2011 et 2012, lAtelier Pari-sien dUrbanisme (Apur) a t charg dassister lAssociation des Collectivits Territoriales de lEst Parisien (ACTEP) pour ltude de requalification urbaine de lex Route Nationale 34.Cet axe, tudi sur prs de 20 km depuis la place de la Nation Paris jusquau bois de Brou-sur-Chante-reine, traverse quatre dpartements : Paris (75) (dont le bois de Vincennes fait partie), le Val de Marne (94) (avec les communes de Saint-Mand, Vincennes, Nogent-sur-Marne, Fontenay-sous-Bois et Le Per-reux-sur-Marne), la Seine Saint-Denis (93) (avec les communes de Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Gagny et Gournay-sur-Marne) et la Seine et Marne (77) (avec les communes de Chelles, Brou-sur-Chan-tereine et Vaires-sur-Marne). Notons que les com-munes concernes directement par cette tude et rattaches lACTEP sont les suivantes : Saint-Mand, Vincennes, Nogent-sur-Marne, Fontenay-sous-Bois, Le Perreux-sur-Marne, Neuilly-Plaisance et Neuilly-sur-Marne.

La qualit du cadre de vie, atout majeur du territoire de lACTEP, doit tre conforte par une meilleure struc-turation de larmature urbaine, par un maillage plus performant des transports en commun, par un effort de construction de logements mener en parallle avec laccueil de nouvelles entreprises.Le projet de territoire de lACTEP a mis en vidence des axes structurants du territoire qui pourraient porter un dveloppement plus important, parmi eux, lex-RN34, grande radiale de lagglomration parisienne.

rsum

Cette tude conduite par lAPUR et pilote par lAC-TEP sest attache ainsi : mettre en valeur les potentialits de dveloppe-ment conomique et urbain de cet axe et des tissus environnants, tudier la possibilit dimplantation dun transport en commun en site propre, dit TCSP, conforter ou rvler les qualits urbaines et paysa-gres des diffrentes squences de cette voie.

La rflexion sest concentre autour de trois questions : lidentit de cette grande voie intercommunale comme lieu didentit partag au cur dun ter-ritoire qui va connatre de grandes transformations lhorizon 2030, lorganisation des flux de circulations et leur rpar-tition modale, en lien avec les volutions des grandes infrastructures de transport, la requalification de cette voie dpartementale en faveur des transports collectifs et des modes doux et linsertion dun TCSP.

Un diagnostic de la situation existante a dabord t tabli sur la base de lanalyse de 5 thmatiques principales : lanalyse des dplacements, transports et des cir-culations, lanalyse du tissu urbain, des paysages et des muta-tions, lanalyse des centralits globales et locales, lanalyse de lespace public et des amnagements de voirie, Lanalyse des Plans Locaux dUrbanisme des com-munes concernes.

LE PIN VILLEVAUDECOURTRY

CHELLES

BROU-SURCHANTEREINE

VAIRESSUR

MARNESAINT

TORCYCHAMPSSUR

MARNE NOISIELBUSSY

SAINT-MA R

LOGNES

EMERAINVILLE

CROISSYBEAUBOURG

PONTAULTCOMBAULT

ROISSYEN-BRIE

L'IleSt -Denis

Saint-DenisLa-Courneuve

Saint-OuenAubervilliers

Drancy

Sevran

Livry-Gargan

Les-Pavillons-sous-Bois

Coub ron

Vaujours

Clichy-sous-Bois

MontfermeilLe-Raincy

VillemombleGagny

Bondy

Rosny-sous-Bois

Gou rnay-sur-Marne

Neuillysur-Marne

Neuilly-Plaisance

Fontenay-sous-Bois

Bry-surMarne

Le-PlessisTrvise

Noisyle-Grand

Villierssur-Marne

Champigny-sur-Marne

Chenneviressur-MarneSt-Maur

des-Fosss

Nogentsur Marne

Joinvillele-Pont

Ormessonsur-Marne La-Queue

en-Brie

Bonneuil

Crteil

Bobigny

Pantin

Le PrSt-Gervais

Les-Lilas

Noisyle-SecRomainville

Bagnolet

Montreuil

Vincennes

St-Mand

MaisonsAlfort

Ivrysur-Seine

Alfortville

Kremlin-Bictre

Vitrysur-Seine

Gentilly

Arcueil

VillejuifCachan

L'Hayles-Roses

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Bois-de-Vincennes

Le Perreux

Charenton le Pont

St Maurice

SEINE ETMARNE

SEINE ST DENIS

VAL DE MARNE

PARIS

3

LE PIN VILLEVAUDECOURTRY

CHELLES

BROU-SURCHANTEREINE

VAIRESSUR

MARNESAINT

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MARNE NOISIELBUSSY

SAINT-MA R

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L'IleSt -Denis

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Saint-OuenAubervilliers

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Noisyle-Grand

Villierssur-Marne

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Chenneviressur-MarneSt-Maur

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Bonneuil

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Bois-de-Vincennes

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AROPORTDU BOURGET

EST ENSEMBLE

LA VALLEDE LA MARNE

CHARENTON LE PONTST-MAURICE

CLICHY S/ BOISMONTFERMEIL

VALDE BIVRE

HAUTVAL DE MARNE

BRIE FRANCILIENNE

MARNE LA VALLEVAL MAUBUE

PLAINECENTRALE

DU VALDE MARNE

MARNE ETCHANTEREINE

ACTEP

SEINEAMONT

DVELOPPEMENT

PLAINE COMMUNE

PARIS

Communaut d'Agglomration (CA)

lex-RN

Intercommunalits en

Communaut de Communes (CC)

Source : Mairie de Paris, AMIF, Apur

Syndicat dAgglomration Nouvelle(SAN)

ACTEP

2 grands enjeux ont pu ainsi tre dgags : Lex-RN34, axe majeur au cur du dveloppement de lensemble du secteur Est de la mtropole, en accompagnement du site de la Marne, et de son canal.

Lex-RN34, lieu darticulation et fdrateur de plu-sieurs grands projets (elle est incluse dans plusieurs CDT en cours dlaboration) desserte des grandes bases de loisirs des bords de Marne, accs privilgi Val de Fontenay appel devenir un des plus impor-tants ples de transport de lest

Cet ancien trac royal qui structure un terri-toire qui stend du cur de Paris au cur de Chelles peut devenir lun des boulevards urbains majeurs de la mtropole, structurant et fd-rateur, reconnaissable et agrable parcourir, porteur des transports en commun ncessaires la mobilit de tous.

La troisime partie de ltude qui porte sur les trans-formations possibles et souhaitables de lex-RN34 a permis de dvelopper plusieurs scnarii destins poser des choix de principes damnagement pour cette voie. Ces scnarii ont t prciss avec chaque commune en particulier sur les trois squences les plus contraintes par un gabarit de voie peu large et une densit urbaine forte (Saint-Mand, Vincennes et Nogent-sur-Marne).Ces scnarii iront intgrer des hypothses de trac pour une ligne de bus performante, court et moyen terme, en prenant en compte la monte en puissance progressive des transports en commun lourds (RER, Mtro et Rseau du Grand Paris express) notamment Val de Fontenay et Chelles.

Les conclusions ont confirm lintrt de mettre en place un TCSP sur lex-RN34 en raison en particulier de la forte frquentation des lignes de bus actuelles, de Chelles au Chteau de Vincennes, tout en proposant de rflchir une forme damnagement court terme assez lger, de type mobilien plus adapt la nature de laxe et qui laisse la possibilit, long terme, denvisager un transport plus lourd du type tramway.

Les tudes mettent en avant la capacit de lex-RN34 devenir un boulevard identitaire de la mtropole, cela suppose la requalification de toute son emprise pour transformer son pay-sage et le dveloppement dune srie de projets sur des lieux stratgiques sur ses rives, en lien avec le site de la Marne et son grand paysage.

5

Diagnostic

6

Lex-RN34 est une voie ancienne de Paris Chelles qui a t modifi au fil du temps pour aboutir un trac plus rectiligne, plus routier et viter les centres des villes (notamment ne plus passer depuis 1840, par les centres de Nogent-sur-Marne et de Fontenay-sous-Bois pour rejoindre Paris, et ne plus transiter par le centre de Chelles).Lex-N34 est laxe de circulation principal est/ouest cheminant au nord de la Marne et de lautoroute A4 et au sud des coteaux de Neuilly-Plaisance (le parc des coteaux dAvron), de Gagny ou encore de Chelles.

Sa topographie est relativement plane lexcep-tion de la squence correspondant au boulevard de Strasbourg o de part et dautre du fort militaire de Nogent-sur-Marne, le relief accident ouvre le pay-sage sur la grande dimension mtropolitaine.Son linaire est par ailleurs marqu par la traverse du Bois de Vincennes, le passage au-dessus de la tranche de lA86 et de la voie ferre (support du RER E) puis le passage sous les deux ouvrages ferroviaires situs Neuilly-Plaisance (o passe le RER A) et Neuilly-sur-Marne, la traverse des grands sites paysagers

Contextegnral1.1

7

des hpitaux de Ville vrard et Maison Blanche sur cette mme commune et enfin le passage du rcent pont routier enjambant la gare de triage de Chelles.Lex-RN34, avec dans une moindre mesure lauto-route A4, joue vritablement un rle dirrigation de ce vaste territoire de lEst parisien et jouxte dimpor-tantes zones de loisirs et de dtente telles que le site de la Marne et de son canal quelle tangente deux reprises, le rcent Parc de la Haute le Neuilly-sur-Marne, la Base Nautique Rgionale de Vaires-sur-Marne, le Parc de Loisirs de Torcy, voire encore un

peu plus loin le Parc de Dtente et de Loisirs du Trem-blay Champigny-sur-Marne, le Parc du Chteau de Champs-sur-Marne et le Parc de Noisiel.Lex-RN34 accueille les transports en commun (bus 113). Au sein de la trame viaire, elle distribue sur quelques carrefours une srie de voies nord/sud. Mais cela reste ponctuel et les liaisons manquent avec les grands quipements proches, les centres villes et les grands sites naturels, culturels et de loisirs voisins

Carte du grand paysage

Strates de vgtationMoins de mtreDe mtresDe mtresPlus de mtres

Grandes emprises et infrastructuresFaisceau ferroviaireFaisceau autoroutier

Btiment remarquable

Marne, Seine, canaux, bassin, rivire et plan deau

Document de travail--

8

Histoireroutedecommerce, royaleetmilitaire

ltude des plans anciens, le trac de lex-RN34 cor-respondrait en grande partie au passage de lancienne route de Lagny, voie qui reliait, ds lpoque mdi-vale (autour du xve sicle), Paris depuis laxe royal (lactuel Cours de Vincennes) avec la grande foire de Lagny, en passant par les centres anciens de Neuilly-sur-Marne et Chelles.Cet axe royal, ancienne avenue de Vincennes remonte au xiie sicle lorsque Louis VII choisit la fort de Vincennes comme terrain de chasse. Le chteau fut rig dus xive sicle au xviie sicle, rsidence royale de Philippe Auguste Louis XIV en passant par Saint-Louis, il sest progressivement dot de ses lments actuels. Il est le plus vaste chteau fort royal franais subsistant et, par la hauteur de son donjon, 52 mtres, il est une des plus hautes forteresses de plaine dEurope.Le trac vers Lagny reprsentait ensuite le passage le plus direct entre les coteaux au nord et la Marne au sud. Mais cette route perd peu peu son rle de voie principale emprunte par les marchands et se voit tre dvie avec la densification des centres de Fontenay et Vincennes (autour du xviiie sicle,

plan Delagrive 1728) pour prendre son actuel trajet en traversant plus au sud Nogent-sur-Marne et le Bois de Vincennes, contournant lemprise du fort de Vincennes (plan Pelet 1839). Notons, quen vitant le centre de Fontenay la voie subit une dviation vers le sud en raison de la construction du fort de Nogent, implant au sud de la commune de Fontenay-sous-Bois la fin des annes 1830. Le nouveau trac est donc li cet ouvrage militaire.

Larrivedesinfrastructuresmodernesaveclarvolutionindustrielle; chemindefer,rseaudeau,canauxdenavigationLa deuxime moiti du xixe sicle est sujet de nom-breuses mutations sur le territoire. En tmoigne le percement du canal de Chelles de 1849 1869 facili-tant la navigation sur la Marne entre Vaires et Neuilly-sur-Marne (avec ses anciens chemins de halage, il constitue avec les bords de la Marne quil longe, un lieu de promenade trs apprci). De mme que le rachat du domaine de Ville vrard en 1863 par le Dpartement de la Seine pour y installer un asile dalins ouvrant en 1868 et la construction dun deuxime asile 20 ans plus tard en face du premier, sur le site de Maison Blanche.En 1892, la commune de Neuilly-Plaisance est cre

CartedelAbbDelagrive(1728)

Cartedtatmajor(1832)

B

NF

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Lerseaudestramways(1925)

Neuilly-PlaisanceLaMaltourneNogentLaGranderueLentreduboisdevincennesLaportedevincennes

par dcret partir dun tiers environ du territoire de Neuilly-sur-Marne. Sur celle-ci, est acheve en 1894, la construction de lusine de la Compagnie des Eaux.En 1887, la Compagnie des Chemins de fer nogentais met en service un nouveau moyen de transport per-mettant de rejoindre Paris : le tramway traction mca-nique. Puis, la Socit des transports en commun de la rgion parisienne, qui succde aux Nogentais, installe une ligne de tramways : 113 (Gournay-Chteau de Vincennes), qui deviendra en 1938, un autobus.En 1928, est construit le centre de triage dnomm Vaires-Triage (car install cheval sur les communes de Chelles et de Vaires-sur-Marne), et le projet de la Compagnie des chemins de fer de lEst est mis en place. La premire dviation de la RN34 Chelles est amnage vers 1955 pour dtourner le trafic de transit du centre-ville.En 1969, est mis en service, le premier embryon de la future ligne A entre Nation et Boissy-Saint-Lger. Les trains vapeur ont laiss place aux nouvelles automo-trices lectriques, on appelle alors cette ligne : Mtro rgional. En 1973 dbute galement la construction de la branche de Marne-la-Valle, larrive du train doit accompagner le dveloppement de nouveaux secteurs durbanisation. En 1977 nat officiellement la ligne A du Rseau Express Rgional (RER A), donnant ainsi le jour la gare RER de Neuilly-Plaisance. Le nouveau

tronon ferroviaire sur cette commune est parallle celui antrieur de la grande ceinture uniquement ddi aujourdhui au trafic de marchandises.

Lurbanismedaprs-guerreLa deuxime moiti du xxe sicle est par ailleurs marque, entre 1950 et la fin des annes 1970, par lapparition, dans le tissu urbain de ces territoires, des grands ensembles de logement, reconnaissables leur architecture de barres et de tours et leur urba-nisme de plan libre , qui a souvent t accompagn par llargissement de nombreuses voies en rponse au fort dveloppement de lindustrie automobile. Viennent plus tard se greffer sur ces tissus lches et trop souvent conus sans relle qualit, des zones dactivits marques par leur monofonctionalit.Notons que les grands parcs et bases de loisirs de la Marne nexistent et ne sont ouverts au public quun peu plus rcemment, fin des annes 1970 pour le parc du Tremblay, en 1980 pour la base de Torcy, 1990 pour celle de Vaires-sur-Marne et autour de 2010 pour le parc de la Haute-Ile de Neuilly-sur-Marne. Le Chteau de Champs-sur-Marne est construit au dbut du xviiie sicle, restaur puis agrment de jardins en 1895. Mais ce nest que depuis quil a t donn ltat en 1935, que le chteau et ses jardins sont ouverts au public.

10

TissuurbainLex-RN34 traverse des tissus urbains trs diffrents depuis les communes proches de Paris (Saint-Mand et Vincennes) marques par une urbanisation ancienne, continue et constitue dimmeubles hauts (de plus de cinq tages) jusquaux communes plus lointaines (Neuilly-sur-Marne, Neuilly-Plaisance et Chelles) for-tement marques par une urbanisation plus rcente, moins dense, o alternent lotissements pavillonnaires, grands ensembles de logements collectifs des annes

soixante et zones commerciales et dactivits.Entre les deux, de la sortie du bois de Vincennes et jusquau carrefour de lA86, Nogent et le Perreux constituent des territoires transitoires entre ville dense et ville peu dense, forms de tissus urbains plus divers. Ce secteur est remarquable par sa topo-graphie mais aussi par la prsence, tout prs de lex-RN34, de grands quipements : le fort de Nogent, les cimetires de Nogent et du Perreux, la tranche

11

de lautoroute A 86 et du chemin de fer.Lex-RN34 est une voie urbaine (sans passage dni-vel, avec toutefois la prsence dune section trmie au niveau de lest de la commune de Chelles) qui est cependant ressentie par les communes comme une coupure dans leur territoire et qui a engendr des disparits dans lurbanisation des territoires quelle traverse (coupure sociale entre le nord et le sud de Saint-Mand et du Perreux, par exemple).

Typologie et linaire des tissus urbains

TypologieTissu continuTissu discontinuTissus de petite chelleTissus dactivitTissus compositeBti remarquable

Strates de vgtationMoins de mtreDe mtresDe mtresPlus de mtres

Infrastructures de transportFaisceau ferroviaireFaisceau autoroutier



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CentralitsDe Paris Chelles, les centres villes anciens perdurent loin de lex-RN34 sauf Saint-Mand et Vincennes o la voie sapparente une avenue trs commerante telles que celles que lon peut retrouver Paris, ainsi qu Neuilly-sur-Marne o lex-RN34 structure his-toriquement une partie du centre-ville. ct de ces centres anciens, le long de lex-RN34, se sont dvelopps de nouveaux types de centralits

lies des ples de transports en commun (gares rou-tires et gares du RER) et limplantation de grandes surfaces commerciales.De plus, lex-RN34 permet de desservir les grands sites de loisirs de la Marne, mme si, ntant aucu-nement lisibles depuis la voie, cette proximit des grandes zones naturelles et paysagres ne bnficie ni aux usagers, ni au paysage de la RD34 ni lacces-

13

sibilit aux berges de la Marne et du canal.Son rle mtropolitain va samplifier lavenir avec les projets de nouveaux rseaux de transports en com-mun et le dveloppement des territoires qui vont les accompagner.

lments de centralitsCentralit

LocalesMixtesGlobales

quipementsLocal (de proximit)Global (mtropolitain)Mairies htel de villeGares RER et Mtro

Faisceau ferroviaireFaisceau autoroutier

Zone dactivit conomique et /ou industrielleService urbain



Commerces et animationsLinaire sur rueGrandes emprises commercialesGrandes surfaces alimentairesMarch couvert

Grandes emprises vgtalises

Grandes emprises et infrastructures

Parc, bois urbain, parc de chteauFret exploiteCompleixe sportif de plein air et base de loisirCampingCimetire

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tatdeslieuxDensitemploissalaris2007

NeuillyPl.

Villemomble

0 1 2 Kilomtres

Bondy

Montreuil

11e

12e

19e

20e

Ivrysur-S.

Alfortville

SaintMaurice

Charenton

MaisonsAlfort

Crteil

Saint-Maurdes-F.

Joinvillele-P. Champigny

sur-M.

Perreuxsur-M.

Nogentsur-M.

Fontenaysous-Bois

Vincennes

StMand

Rosnysous-B.

Bagnolet

LesLilas

PrSt-G.

Romainville

Noisyle-Sec

PantinBobigny

Pavillonssous-B.

leRaincy

Gagny

Neuillysur-M.

Noisyle-Grand

Montfermeil

Gournaysur-M.

Brysur-M.

Villierssur-M.

Chelles

Champssur-M.

Roissy

CroissyBeaubourg

Lgendeplus de 500de 250 500de 100 250de 50 100de 25 50moins de 25

Source: CLAP - 2007

Nombre d'emploissalaris l'hectare

Les emprises des principauxespaces verts, ainsi que lesIRIS ayant moins de 10salaris apparaissent en gris.

tatdeslieuxDensithumaine(population+emploi)

NeuillyPl.

Villemomble

0 1 2 Kilomtres

Bondy

Montreuil

11e

12e

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SaintMaurice

Charenton

MaisonsAlfort

Crteil

Saint-Maurdes-F.


sur-M.

Perreuxsur-M.

Nogentsur-M.

Fontenaysous-Bois

Vincennes

StMand

Rosnysous-B.

Bagnolet

LesLilas

PrSt-G.

Romainville

Noisyle-Sec

PantinBobigny

Pavillonssous-B.

leRaincy

Gagny

Neuillysur-M.

Noisyle-Grand

Montfermeil

Gournaysur-M.

Brysur-M.

Villierssur-M.

Chelles

Champssur-M.

Roissy

CroissyBeaubourg

Lgendeplus de 800de 500 800de 250 500de 100 250de 50 100moins de 50

Source: CLAP, traitementAPUR - 2008, Recensementde la Population (INSEE)2007

Nombre d'habitantsemplois salaris l'hectare

Les emprises des principauxespaces verts, ainsi que lesIRIS non significatifs ou ayantmoins de 20 salaris+habitantsapparaissent en gris.

tatdeslieuxDensitpopulation2006-2007

NeuillyPl.

Villemomble

0 1 2 Kilomtres

Bondy

Montreuil

11e

12e

19e

20e

Ivrysur-S.

Alfortville

SaintMaurice

Charenton

MaisonsAlfort

Crteil

Saint-Maurdes-F.


sur-M.

Perreuxsur-M.

Nogentsur-M.

Fontenaysous-Bois

Vincennes

StMand

Rosnysous-B.

Bagnolet

LesLilas

PrSt-G.

Romainville

Noisyle-Sec

PantinBobigny

Pavillonssous-B.

leRaincy

Gagny

Neuillysur-M.

Noisyle-Grand

Montfermeil

Gournaysur-M.

Brysur-M.

Villierssur-M.

Chelles

Champssur-M.

Roissy

CroissyBeaubourg

dens nette pop PCplus de 500de 250 500de 100 250de 50 100de 25 50moins de 25

Source: Recensement de laPopulation - 2006 (INSEE)

Nombre d'habitants l'hectare

Les emprises des principauxquipements et espacesverts, ainsi que les IRIS nonsignificatifs apparaissent engris.

lments socio-conomiques

Lanalyse des cartes de densits de population ou demplois met en vidence le gradient de densit qui volue tout au long de lex-RN34. Ainsi, il est possible de mettre en vidence 3 secteurs :

louest, les densits de population et surtout demplois sont trs importantes sur Saint-Mand et Vincennes. En ce qui concerne lemploi, ces densits sont similaires ce quon observe dans le 12e arrondissement. Il convient en outre de noter que les donnes exploites pour lemploi (enqute CLAP de 2007) nintgrent pas larrive rcente de nouveaux ples tertiaires comme lIGN et Mto-France qui ne font que renforcer cette tendance. La densit humaine (emplois salaris + habitants) est au-dessus de 500/ha.

Au centre, entre Nogent-sur-Marne et le dbut de Neuilly-sur-Marne, le niveau de densit est moindre, entre 100 et 500, avec des densits plus importantes sur certaines squences comme le boulevard de Strasbourg Nogent o la densit de population est plus marque, o les abords de la gare RER de Neuilly-Plaisance o lemploi salari est aussi plus important.

lEst, de Neuilly-Plaisance Chelles, le niveau des densits observes baisse encore dun cran, ce qui sexplique en partie par la prsence de grandes zones peu denses comme le secteur des hpitaux. La densit humaine est alors infrieure 100.

Par ailleurs, en considrant un corridor de 500 m de part et dautre de lex-RN34 entre la limite pari-sienne et Chelles, on totalise 112 000 habitants (Insee 2007), et 43 500 emplois (CLAP 2008).

15

Dplacements

Mai

llage

via

ire

APU

R

Lex-rN34,unevoiesinguliredanslemaillageviaire delestdelamtropole

Le systme viaire mtropolitain, hors Paris, est sur-tout marqu par la faiblesse de son rseau principal ou intermdiaire, maillon essentiel entre un rseau magistral, principalement le fait du rseau autorou-tier ou de voies assimiles, et un rseau local dense.LEst de la mtropole nchappe pas cette rgle. Le rseau magistral sappuie sur les autoroutes radiales (A4, A3) ou en rocade (A86, A104). Et le rseau prin-cipal sur les axes de lex-RN34, de lex-RN302, ou encore de lex-RN3 en ce qui concerne les liaisons radiales. Laxe de la RD86, de lex-RN370, ou encore la RD104 complte ce maillage principal pour les liaisons en rocade. Lex-RN34 occupe donc une place

L 113

L 210

L 210

L 113

L 116L 10

L 10

L 116

L 127

L 203

L 127

L 221

L 213-312

L 26-25

L 113-24

L 203

RER A

RER A

RER E

RER E

Val deFontenay

NeuillyPlaisance

ChellesGournay

VairesTorcy

Le ChnayGagny

Gagny

Rosnysous Bois

Noisy-le-Sec

NogentLe Perreux

Nogentsur Marne

Fontenaysous Bois

Joinvillele-Pont

Vincennes

Gallieni

Nation

Chateau deVincennes

Mairie deMontreuil

Bry/MarneNoisy-Mont d'Est

Noisy-Champs

Les Boullereaux

singulire dans le systme viaire de la mtropole : il sagit en effet dune des rares radiales du systme viaire de lest francilien.Par ailleurs, le rle de lex-RN34 est double : Elle complte le rseau magistral la fois en partici-

pant au rabattement sur les changeurs autoroutiers alentours, mais aussi en assurant une relle fonction de transit, en particulier quand le rseau autoroutier est satur

Elle assure une fonction essentielle de diffusion et dirrigation des territoires quelle traverse, soit, tout au long des 20 km qui sparent Chelles de Paris, 11 communes rparties sur 4 dpartements.

Les transportsen commun en

Ligne transilienLigne de RERLigne de mtro et / ou tramwayLigne de busStation de mtroou de tramwayGare de RER

Ples de correspondance


1.2

16

Secteurgnrateurdetraffic

Portraitdunevoieatypiqueauvudesondimensionnement

Cours de Vincennes

Station-nement

%

Busen

SP %

Piton %

Piton %

Voitures %

Voitures %

Bd de StrasbourgNogent

Av Gnl de GaulleChelles

Av de ParisVincennes

Bd GalliniNeuilly-Plaisance

Stationnement % Stationnement %Bus en SP % Bus en SP %Bus en SP %

Piton %

Piton %

Piton %

Busen SP %

Station-nement

%

Station-nement

%

Voitures %

Voitures % Voitures %

Largeur > m m > largeur > m m > largeur > m Largeur > m

17

Ex-RN 34Nombre de les de circulations

document 26/09/2011 apur

1 le / sens

2 les / sens

3 les / sens

4 les / sens

avec site propre bus

S

eura

ture, mme si cette observation mrite dtre nuance selon les squences suivant une tendance qui, en lien avec les densits observes, voit dune part, saccentuer la part de la voiture au fur et mesure que lon sloigne de Paris, et dautre part, son corollaire, la diminution de la place ddie aux pitons : sur le cours de Vincennes, Paris, le piton se taille

la part du lion avec 46 % de la largeur qui lui est affecte. La voiture quant elle occupe 42 % de la voie (circulation et stationnement). Ce chiffre est toutefois nuancer compte tenu de la largeur monu-mentale et exceptionnelle de cette voie (80 m) et de la largeur de 35 m ddie lautomobile ;

Vincennes, sur lavenue de Paris (31,5 m de large), le piton occupe encore 35 % (11 m) tandis que la voiture occupe une place majoritaire avec 65 % (20,5 m) ;

sur le boulevard de Strasbourg Nogent-sur-Marne qui constitue la section la plus troite de la voie (19 m), la part de la voiture reste stable avec 65 % (13 m) et celle des pitons, mme si elle se main-tient en part relative (35 %) continue diminuer en part absolue (7 m) ;

sur le boulevard Gallieni Neuilly-Plaisance, la part ddie aux cheminements pitons diminue sensi-blement avec 17 % (4,5 m), la voiture occupant 59 % (16 m) ;

enfin, sur lavenue du Gnral-De-Gaulle Chelles (20 m), la tendance observe prcdemment se maintient avec une part de 15 % pour les pitons (3M) contre 85 % pour la voiture (17 m).

Le nombre de files de circulation pour les automobiles est trs li la largeur de la voie (ainsi quaux choix retenus en termes de partage de lespace public). Si dune manire gnrale, le profil de cette voie affiche plutt 2 files par sens, la section la plus troite, le boulevard de Strasbourg noffre que la possibilit dune file de circulation par sens.

Lex-RN34 prsente la singularit dtre une voie radiale moins large que la plupart des autres voies radiales de la mtropole. titre de comparaison, lex-RN2 offre une largeur homogne de 35 m, lex-RN3 une largeur denviron 30 m, lex-RN305 une largeur de 40 m lexception dune petite portion large de 28 m pour sa terminaison parisienne. Lex-RN34 quant elle affiche une largeur qui varie principalement de 20 30 m avec une longue squence de 20 m de large, le boulevard de Strasbourg Nogent-sur-Marne.Lanalyse du partage de lespace public fait nettement ressortir un axe trs largement ddi lusage de la voi-

Sites gnrateur de traffictude urbaine ex-RN

Activit tertiaire

Zone commerciale

Station service

Base de loisirs

18

Tableaugnraldelamobilitautourdelex-rN34partir desmigrationsalternantesLtude des migrations alternantes a t mene partir des dernires donnes disponibles, issues du RGP (2008) lchelle de la commune. Le primtre considr comprend les 9 communes directement concernes par lex-RN34 (Saint-Mand, Vincennes, Nogent/Marne, Le Perreux/Marne, Neuilly-Plaisance, Neuilly/Marne, Gagny, Gournay/Marne et Chelles). Lensemble de ces 9 communes regroupent prs de 285 000 habitants dont 135 000 actifs et accueillent un peu plus de 76 000 emplois en 2008.

Population Actifsrsidents emplois

Chelles 52 765 23 808 13 820

Gagny 38 342 16 830 6 099

Gournay/Marne 6 229 2 952 1 176

Neuilly-Plaisance 20 304 9 506 5 542

Neuilly/Marne 33 198 15 270 9 708

Nogent/Marne 30 852 14 901 8 445

Le Perreux/Marne 32 250 15 256 6 105

Saint-Mand 22 518 10 766 7 774

Vincennes 48 118 25 530 17 720

TOTAL 284576 134819 76389

La localisation des lieux demploi des actifs des com-munes tudies semble rpondre deux logiques : La proximit puisque prs d1/5 (18 %) des actifs

travaillent dans la commune o ils rsident. En revanche, le territoire de lex-RN34 (les 9 communes cites ci-dessus) napparat pas tre un bassin de vie et demploi puisque seulement 6 % des actifs des communes concernes travaillent dans une des 8 autres communes de lex-RN34. Ils sont enfin 30 %

Lesactifsrsidantdanslescommunesautourdelex-rN34

travailler dans les autres communes des dparte-ments de lEst francilien (77, 93, et 94). Au total, les actifs travaillent 54 % dans lun des 3 dparte-ments de lEst mtropolitain (77, 93, 94).

Le tropisme parisien, avec 1/3 des actifs qui tra-vaillent Paris, voire 40 % si on intgre les actifs travaillant dans le dpartement des Hauts de Seine, principalement sur le secteur de La Dfense.

19

Cette vue densemble est toutefois nuancer en fonction des communes elle-mme. Ainsi, comme le montre le graphique ci-contre, la proportion dactifs se rendant Paris pour travailler est sensiblement plus forte Saint-Mand (46 %) ou Vincennes (42 %) qu Chelles (25 %). linverse, la proportion dac-tifs travaillant lEst de la Mtropole (dpartements 77, 93, et 94 lexclusion des 9 communes) est de 36 % Chelles contre 20 % Saint-Mand ou 21 % Vincennes.

Concernant le mode de transport utilis pour se rendre leur travail, les actifs des 9 communes de lex-RN34 utilisent pour 47 % dentre eux les transports en commun, et pour 40 % la voiture personnelle. La marche (6 %) et lutilisation dun 2-roues (4 %) demeurent marginales.

Ces donnes varient toutefois de manire importante en fonction de deux critres : Selon la destination : en effet, la marche pieds pse

pour 25 % des actifs travaillant dans leur commune de rsidence. Aussi, lusage des TC est prpondrant pour se rendre Paris ou dans les Hauts de Seine (75 77 %). linverse, pour les dplacements effectus lEst de la mtropole, la voiture est trs largement dominante avec 63 % contre 30 % pour les TC.

Selon la commune dorigine : les communes les plus proches de Paris (et qui ont aussi une part plus importante dactifs travaillant Paris) sont celles o lusage des TC est le plus important (63 % Vincennes) et la part de la voiture la plus faible (22 % Vincennes). linverse, les communes les plus loignes rvlent un sage de la voiture prpon-drant (60 % Gournay ; 51 % Chelles).

Dans les Hauts de-Seine

%

Ailleurs en IDF %

O travaillent-ils ?

Dans leurs commune%

Autour de lex RN %

Paris%

lest de la mtropole%

%

%

%

%

% % % %

%

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Chelles Gagny Gournay

sur MarneLe Perreuxsur Marne

Neuillysur Marne

Nogentsur Marne

SaintMand

VincennesNeuillyPlaisance

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%



Neuillysur Marne

Nogentsur Marne

SaintMand


Voitures, camions, fourgonnettes%

Marche %

roues%

Pas detransport %

Transports en commun %

Comment se rendent-ils leurs travail ?

20

Lanalyse des lieux de rsidence des actifs travaillant dans les 9 communes autour de lex-RN34 souligne limportance de la proximit pour ces emplois. En effet, 1/3 dentre eux (jusqu 44 % Gagny) rsident dans la mme commune, 10 % dans les 8 autres com-munes autour de lex-RN34, et 43 % dans le reste des 3 dpartements de la Petite couronne. linverse,

Lanalyse du mode de transport utilis par ces actifs est plus favorable la voiture (47 %) quaux TC (33 %) en moyenne pour les 9 communes concernes. La marche est 10 %. La part de la voiture est donc sen-siblement plus importante par rapport aux TC pour les actifs travaillant aux abords de la RD34 que pour les actifs y rsidant. Ceci sexplique dune part par la localisation du lieu de rsidence moins parisienne, et dautre part par des conditions plus favorables lusage de la voiture (stationnement moins contraint, contrepointe). Lusage des TC reste toutefois forte-ment prpondrant pour les actifs rsidants Paris (71 %), o les mnages sont moins motoriss.

Lesactifstravaillantdanslescommunesautourdelex-rN34

les parisiens ne reprsentent que 8 % de ces actifs (14 % Vincennes). linstar de lanalyse des actifs rsidants dans les 9 communes, on retrouve tout de mme le clivage entre les communes proches de Paris, plus lies Paris et la zone dense centrale et celles plus loignes, plus lies avec lEst de la Mtropole, mme si celui-ci est moins marqu.

21

Autour de lex RN% Paris

%

Ailleursen Ile-de-France%

Dansles Hauts-de-Seine

%

Dans leurs communes%

lest de la mtropole%

O rsident-ils ?

Voitures, camions%

Marche%

Pas detransport

%

roues %Transports en commun%

Comment se rendent-il leur travail ?

Au-del dune meilleure connaissance des migra-tions alternantes pour les 9 communes autour de lex-RN34, cette analyse rvle deux lments : La part dusage des TC dans les migrations alter-

nantes autour de lex-RN34 est importante (entre 28 63 % selon les communes pour les actifs y rsi-dant ; entre 18 et 50 % pour les actifs y travaillant)

Le potentiel de dveloppement de lusage des TC est lui aussi important, en particulier dans les com-munes les plus loignes de Paris o lusage de la voiture demeure important.

Ces deux lments soulignent lintrt de renforcer lattractivit des transports en commune, qualitati-vement mais aussi quantitativement, dans le secteur de lex-RN34, aussi bien au niveau des modes lourds (cf. projet de transport du grand Paris), mais aussi en ce qui concerne les rabattements sur les gares actuelles et futures. ce titre lex-RN34 joue un rle stratgique en desservant plusieurs gares actuelles ou projetes.



Neuillysur Marne

Nogentsur Marne

SaintMand


%

%

%

%

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%

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%%

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%

%

%

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30 000

35 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

0Dans

la communeAutourde la 34

Dans lestde la

mtroplole

Paris Dans les hauts-de-Seine

Ailleurs en IDF

19%

29%

58%

59%

71%

22%

35%

36%

25%

16%

22

Lanalyse des migrations alternantes (source Insee 2008) rvle un choix modal moyen en faveur de la voiture pour les 9 communes situes autour de lex-RN34 de 40 % pour les actifs y rsidants, et de 47 % pour les employs y travaillant. La carte des lieux de travail des actifs rsidant dans les communes autour de lex-RN34 et utilisant la voiture, un camion ou une fourgonnette comme mode principal (en rouge)

Mobilitautomobile

rvle un vaste secteur demploi pour ces rsidants avec toutefois des effectifs sensiblement plus impor-tants pour les secteurs proches, autour de lex-RN34, et dautres ples demploi mal relis en TC comme laroport de Roissy ou encore Crteil. La carte des lieux de rsidence des actifs travaillant dans ces communes (en bleu) reflte davantage la notion de proximit.

23

Lanalyse des flux de circulation automobile conforte la place importante de la voiture sur cette voie, avec des flux journaliers de lordre de 15 000 30 000 vhi-cules jour en fonction des sections. Les sections les plus charges tant la traverse de Saint-Mand et Vincennes, les abords de la place de la Rsistance Neuilly-sur-Marne, et de la pointe de Gournay. Les flux les plus importants observs aux abords

des principaux carrefours mettent en vidence la fois le caractre local de la voie mais souligne aussi son fonctionnement en lien avec le reste du maillage viaire, assez lche sur cette partie du territoire mtro-politain. linverse, la traverse du Bois de Vincennes est lune des sections les moins charges.

24

Comptage journalierde vhicules (2009)

< entre et

entre et entre et

> Comptage journalierde vhicules (2009)

< entre et

entre et entre et

>

Fluxdecirculationautomobilejournalier

25

Comptage journalierde vhicules (2009)

< entre et

entre et entre et

> Comptage journalierde vhicules (2009)

< entre et

entre et entre et

>

15 891 (10)

17 145 (09)19 986

17 117 (09)

18 951 (09)19 615 (10)

24 582 (10)

9 204 (10)

28 364 (10)35 299 (10)

17 347 (10)

17 347 (10)18 266 (10)

17 020 (10)

8 187 (09)8 889 (09)

< 12 500 vehicules/jour - 1 le par sens

entre 12 500 et 17 500 vehicules/jour - 1 le par sensentre 17 500 et 22 500 vehicules/jour - 1 ou 2 les par sensentre 22 500 et 27 500 vehicules/jour - 2 les par sensentre 27 500 et 32 500 vehicules/jour - 2 les par sens> 32 500 vehicules/jour - 2 les par sens minimum

Flux routier (donnes 2009-2010) et nombre de le ncessaire par sens

26

Une analyse dynamique de lvolution de la circula-tion en heure de pointe releve partir de donne dis-ponible en temps rel (source : http://www.tomtom.com/livetraffic/) fait ressortir les principaux points de saturation et leur rythme dvolution.

Pour lheure de pointe du matin (relevs entre 6 h 45 et 10 heures) : ds avant 7 heures, les autoroutes ralliant Paris (A3,

A4) subissent des ralentissements ; de 7 heures 8 heures, le trafic et les ralentisse-

ments sintensifient sur le rseau autoroutier, y compris lA86 ;

partir de 8 heures environ, les ralentissements commencent dborder hors du rseau magistral ; ainsi, on commence observer quelques blocages aux abords du carrefour du gnral Leclerc au Perreux, lapproche de la place du gnral Leclerc Nogent, ainsi qu la jonction de lavenue du Tremblay et de lavenue de Nogent dans le Bois de Vincennes, puis sur le carrefour de la Rsistance Neuilly-sur-Marne.

cest autour de 9 heures que les ralentissements semblent connatre leur apoge, le carrefour de la Rsistance constituant le point le secteur le plus congestionn de lex-RN34 ;

aprs 9 heures, la dcrue samorce et samplifie jusqu retrouver un fonctionnement presque nor-mal autour de 10 heures.

Ci-contre:TraficentempsrelrelevparcapturedcransurlesitedufabricantdeGPSTom-Tom.Lintensitdelacouleur(orange,rouge,rougefonc)correspondlintensitdesencombrementsrelevsparlesutilisateursdeGPScommunicantsdecettemarque. Parconsquent,lesdonnesretranscritessurcettecartenerefltentpasforcmentuncaractreexhaustifmaispluttindicatif.

Lanalyse de lheure de pointe du soir (relevs entre 16 heures et 20 heures) montre dune part que la saturation est moindre que le matin en raison de ltalement des retours sur une dure plus longue que le matin, et dautre part que les points de saturation qui subsistent, en ce qui concerne lex-RN34, conti-nuent toucher les abords des principaux carrefours.Les points de saturation correspondent donc aux principaux carrefours o lex-RN34 croise dautres voies majeures nord-sud. Il sagit dune des cons-quences directes du maillage viaire trs lche de cette partie de la mtropole.

Analysedelvolutiondelacirculationjournalire

27

Heuredepointedumatin Heuredepointedusoir

to

mto

m-li

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D tr

afic

28

Longitudinal,vincennes

La voie accueille sur une grande partie de son linaire du stationnement. Prsent en longitudinal sur les zones les plus denses (Saint-Mand, Vincennes, Nogent), il est surtout implant en lincoln sur les ter-ritoires de Neuilly-sur-Marne et de Neuilly-Plaisance

ainsi que du Perreux-sur-Marne, l o la largeur de la voie est plutt de 20 m. Les squences de la traverse du Bois et du secteur des Hpitaux noffrent pas sur les rives de stationnement. Toutefois, en particulier sur le secteur du Bois de Vincennes aux abords du

Stationnement

29

Cart

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PUR

Lincoln, LePerreux-sur-Marne

ple de transport du Chteau de Vincennes, on note la prsence de stationnement illicite sur un linaire de voies relativement important. Ailleurs, sur lex-RN34, on remarque aussi par endroits la prsence de stationnement illicite sur trottoir, qui, dans ce cas

Typologie et linaire de stationnementtude urbaine ex RN

LongitudinalEn lincolnEn pisEn batailleGrands parkings accessibleParking concessionaire

prcis affecte considrablement la place ddie aux pitons, et peut constituer un vritable obstacle pour les PMR et poussettes.

30

Lanalyse des migrations alternantes (source Insee 2008) rvle un choix modal moyen en faveur des transports en commun pour les 9 communes situes autour de lex-RN34 de 47 % pour les actifs y rsi-dants, et de 33 % pour les employs y travaillant. La carte des lieux de travail des actifs rsidant dans les communes autour de lex-RN34 et utilisant les transports en commun comme mode principal (en rouge) rvle deux logiques : la fois une logique en

cohrence avec le rseau lourd de TC francilien o Paris et les secteurs bien desservis par les lignes de RER ressortent nettement, et une logique de proxi-mit, autour de lex-RN34, o le rseau de bus semble jouer un rle primordial, en complmentarit avec le rseau lourd (RER). La carte des lieux de rsidence des actifs travaillant dans ces communes (en bleu) reflte davantage la notion de proximit et rvle l aussi limportance du rseau de bus.

Mobilitentransportencommun

31

L 113

L 210

L 210

L 113

L 116L 10

L 10

L 116

L 127

L 203

L 127

L 221

L 213-312

L 26-25

L 113-24

L 203

RER A

RER A

RER E

RER E

Val deFontenay

NeuillyPlaisance

ChellesGournay

VairesTorcy

Le ChnayGagny

Gagny

Rosnysous Bois

Noisy-le-Sec

NogentLe Perreux

Nogentsur Marne

Fontenaysous Bois

Joinvillele-Pont

Vincennes

Gallieni

Nation

Chateau deVincennes

Mairie deMontreuil

Bry/MarneNoisy-Mont d'Est

Noisy-Champs

Les Boullereaux

Les transports en commun en 2012

Ligne transilienLigne de RERLigne de mtro et / ou tramwayLigne de busStation de mtro ou de tramwayGare de RER

Ples de correspondance

Document de travail15-09-2011

Aujourdhui, le secteur de lex-RN34 est desservi par des modes de transports lourds, complts dun mail-lage plus fin par le rseau de bus.Une ligne de mtro (la ligne 1), et deux lignes de RER (A et E) en assurent la desserte entre Paris et Chelles. Au-del de Chelles, le rseau transilien com-plte aujourdhui cette desserte.Les principales gares et stations concernes entre Paris et Chelles sont : sur la ligne 1 de mtro : Porte de Vincennes, Saint-

Mand-Tourelles, Brault, et Chteau de Vincennes. Le terminus de la ligne 1 accueille entre 10 000 et 20 000 entrants par jour ouvrable en moyenne (dont 20 % sur lheure la plus charge),

sur la ligne A du RER : Vincennes, Fontenay-sous-Bois, Nogent-sur-Marne, Val de Fontenay, et Neuilly-Plaisance. Les deux gares implantes directement sur lex-RN34, Nogent-sur-Marne et Neuilly-Plai-sance accueillent entre 10 000 et 20 000 entrants/jour ouvrable en moyenne (dont environ 20 % lheure de pointe la plus charge). La grosse gare du RER A qui dessert une partie du territoire de lex-RN34 nest dailleurs pas directement sur cette voie : Val de Fontenay enregistre 40 000 et 50 000 entrants par jour ouvrable (dont moins de 10 % lheure de pointe) uniquement sur le RER A.

sur la ligne de RER E, les trois gares qui assurent la desserte de ce territoire sont Val de Fontenay (entre 20 000 et 30 000 entrants par JO, dont 15 % lheure de pointe), Nogent-le-Perreux sur la branche Tournan, et la gare de Chelles-Gournay au termi-nus de la seconde branche (entre 5 000 et 10 000 entrants, dont 20 25 % lheure de pointe).

Par consquent, les transports en commun lourds sont bien prsents sur le secteur, avec des gares qui, au regard de leur trafic dentrants ne jouent pas toutes dans la mme catgorie, le ple de Val de Fontenay, avec plus de 65 000 usagers montant dans les trains au total, tant 5 6 fois plus importants que toutes les autres gares du secteur.Toujours est-il quen complment de cette desserte lourde, cest le rseau de bus, qui assure aujourdhui un indispensable complment de desserte de par le maillage plus fin et les multiples possibilits de rabat-tement quil offre. Sur la gare de Nogent, 23 % des usagers de la gare y ont accd en bus (68 % pieds), proportion qui atteint 43 % sur la gare de Chelles.On dnombre ainsi prs une vingtaine de lignes de bus qui croisent ou empruntent lex-RN34. Mais parmi lensemble de ces lignes, loffre de service (fr-quence, amplitude horaire, rgularit) peut diffrer de manire importante, de 1 10 en ce qui concerne le nombre dentrants par jour ouvrable, et de 1 4 en ce qui concerne la frquence offerte en heure de pointe.

32

Le rseau de bus autour de lex RN Lignes empruntant ou croisant lex RN

Ligne ( voyageurs / JO)

Ligne avec une frquentation comprise entre et voyageurs / JOLigne avec une frquentation comprise entre et voyageurs / JO

Ligne avec une frquentation comprise entre et voyageurs / JO

Ligne avec une frquentation infrieure voyageurs / JO

Autres lignes nempruntant pas lex RN

La ligne la plus charge du secteur, la 113, est celle qui emprunte lex-RN34 depuis la gare de Nogent-sur-Marne jusqu celle de Chelles. Cette ligne a dj fait lobjet de nombreuses tudes au nom de son comit daxe depuis une dizaine dannes sans que nabou-tissent vritablement les propositions de mise en site propre mme partielle. La plupart des propositions ayant but lpoque sur la suppression de places de stationnement sur la squence la plus contrainte de son trajet, le boulevard de Strasbourg Nogent. Cest aujourdhui cette mme ligne qui a t cible par le STIF pour faire lobjet dune mise niveau qualitative en devenant lune des lignes du futur rseau franci-

lien T-Zen, un bus haut niveau de services, dont les prestations se rapprochent de celles dun tramway, mais avec une capacit moindre.

Certains projets ont t raliss (ples de Neuilly-Plaisance rnovation de la gare routire, de Chelles-Gournay ramnagement du parvis) ; dautres, toujours au stade des tudes, continuent de progres-ser (ples de Nogent-sur-Marne ralisation dun ensemble tertiaire, de Vincennes ramnagement de la gare routire), dautres enfin nont pas du tout abouti comme lillustre le cas de la ligne 113.

113 13118 12303 646 6114 7318 8325 12127 6115 956 5124 6221 5213 12112 5116 4203 9210 3214 3312 4

Traficdesbus

33

Densit population 2007 l'Iris

50 et moins

de 50 100

de 100 200

de 200 500

de 500 800

plus de 800

Population 2007 PPC : 6 542 671Population 2007 PPC non desservie par transport en commun : 764 667 soit 11,7%

Zones de carence Tous types de transport

Bus mobilienPopulation 2007

Paris et Petite Couronne

Desserte RER - Gare 1000m

Desserte Mtro-Tram 700m

Desserte Bus 500m

Zones de carence tout type de transport,Bus mobilienPopulation

Densit de population lIris

et moinsDe De De De Dlus de

Population PPC : Population PPC non dessrvie par transport en commun : soit , %

Desserte RERGare m

Desserte MtroTramway mDesserte Bus Mobilien m

34

MobilitdouceLanalyse du partage de lespace public a dj pu mettre en vidence que les modes doux taient assez peu consi-drs sur cette voie, en particulier dans les secteurs les moins denses. En revanche, mal considrs ne signifie pas absents comme lillustre le chiffre de 68 % des usa-gers de la gare RER de Nogent qui y sont alls pied.

Neuilly-sur-Marne

Chelles

encequiconcernelesliaisonscyclablesetmalgrlaprsencedunparcscurisde340placesengaredeNeuilly-Plaisance,lerseaucyclabledeceterritoire,hormislapistecyclablequilongelaMarneestinexistant.

Nogent-sur-Marne

Gagny/Gournay-sur-Marne

Comme lillustre la carte ci-dessus, le diagnos-tic men sur lex-RN34 identifie un nombre trs important de sections des cheminements pitons souvent dgrads et peu attractifs, quand ils ne sont pas par ailleurs encombrs de voitures en sta-tionnement illicite.

Qualit des espacespitonstude urbaine ex-RN34

maintenir amliorer requalifierTraverse du bois

Alignement de plantations

Linaires commerciaux

Itinraires cyclablestude urbaine ex-RN

Piste inscrite sur la carte de la rgion Ile-de-France

Piste existante aux abords de lex-RN

35

36

AnalysedesPOSetPLU1.3

Lanalyse des rglements durbanisme des villes tra-verses par lex-RN34 a t ralise afin dexaminer les diffrentes politiques damnagement des municipa-lits sur leur territoire et plus particulirement le long de lex-RN34. Cette analyse repose sur un rcolement gnral portant sur ltude des zonages, de la hauteur et des densits, ralise sur les communes traverses par lex-RN34 et celles dont on peut supposer quelles sont impactes par cette voie.Ce rcolement gnral comporte 3 cartes : Une carte de zonage ; Une carte des hauteurs ; Une carte des COS.

MthodologieLe plan de zonage de chaque commune a t scann et retranscrit sur un document unique qui dlimite les zones urbaines, les zones urbaniser et les zones naturelles protger qui dfinissent, en fonction des circonstances locales, les rgles concernant les pos-sibilits de construction.La lgislation laisse aux communes une relative sou-plesse quant au dcoupage de leur territoire et la fixa-tion des diffrentes affectations possibles, condition que le zonage soit conforme aux critres de classement correspondant aux 4 zones : zone urbaine, zone urba-niser, zone agricole et zone naturelle et forestire.De ce fait on observe une assez grande disparit entre

les communes concernant le dcoupage de leur ter-ritoire, tant dans le nombre des zones dfinies que dans la diversit des catgories de zones qui peuvent tre trs variables dun PLU lautre.Sur le territoire examin, les PLU des communes disposent, dune manire gnrale, de cinq dix zones urbaines, dune zone naturelle et forestire et dune zone urbaniser. Aucune commune na dlimit de zone agricole. La quasi-totalit de ces communes a dfini, lintrieur de chaque zone, un certain nombre de sous-secteurs en fonction de leur localisation, de lusage ou de la destination projete. Le PLU de Paris fait figure dexception puisquil ne dispose que de quatre zones : trois zones urbaines et une zone naturelle et forestire. Tout ceci conduit une segmentation htrogne du territoire.Cest pourquoi, afin dexaminer la cohrence des rglements des communes entre eux, il a sembl ncessaire de rpartir, et de regrouper le cas chant, les diffrentes zones et sous-secteurs ainsi dlimits en 10 catgories de zones, en fonction des caractris-tiques dfinies dans leur rglement. Ces 10 catgories se rpartissent en une zone urbaniser, une zone agricole, une zone naturelle et forestire et en 7 zones urbaines dfinies selon la nature du tissu, sa densit, loccupation du sol.Le travail d harmonisation des zonages des PLU des communes et de rpartition des zones en 10 cat-gories a ainsi permis de raliser une carte de zonage.

Cartedeszonagesbrutes

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recollementdeszonages

Globalement, le zonage des rglements durbanisme des communes correspond assez bien aux tissus exis-tants. Lexamen de chaque plan de zonage et des rgle-ments correspondants a conduit classer chacune des zones dans lune des 9 catgories suivantes. (Aucun des rglements tudis ne dispose de zone agricole.)

La zone naturelle correspond aux sites dont les qua-lits paysagre, esthtique, historique et cologique mritent dtre protges. Seuls les amnagements dquipements daccompagnement sont autoriss (kiosques, quipements de plein air et de loisirs). Le secteur de lex-RN34 est marqu par la prsence de grands espaces verts et de zones naturelles que les communes souhaitent prserver : le Bois de Vincennes, la Marne, le Parc des Coteaux dAvron Neuilly-Plai-sance, le Parc de Loisirs le Croissant Vert et le Parc de la Haute le Neuilly-sur-Marne, les Grands Coteaux, le Parc du Bois de ltoile et les Abbesses Gagny, le Parc du Chteau, le Bois de Grce, et le Bois de la Grange ainsi que la Base de Seine Saint-Denis Champs-sur-Marne, la Base Nautique Rgionale et le Bois de Vaires Vaires-sur-Marne.

La zone urbaine verte correspond aux parcs et jardins, aux quipements sportifs (stades), aux cimetires

La zone mixte dense correspond une zone dans laquelle on peut trouver de lhabitat, des services et des activits. Elle correspond en gnral un tissu dense. Cette zone se retrouve essentiellement dans les communes proches de Paris et constitue la caractristique principale des zonages de Vincennes, Saint-Mand et Paris. Cette zone est nanmoins trs prsente dans les autres communes au niveau de leur centre-ville et se dveloppe galement le long des voies principales et des carrefours importants : le long de lex-RN34, le long de la RD120 Nogent-sur-Marne et au Perreux-sur-Marne, au niveau du rond-point du Gnral-Leclerc au Perreux-sur-Marne.

La zone semi-dense correspond, comme au Per-reux-sur-Marne par exemple, une zone inter-mdiaire compose la fois de petits collectifs et dhabitat pavillonnaire. Cest un tissu gnralement semi-dense. Cette zone se dveloppe Saint-Mand, le long du Bois de Vincennes, mais galement dans plusieurs secteurs de Fontenay-sous-Bois, Neuilly-sur-Marne et Gagny, au niveau de la Pointe de Gournay.

La zone dhabitat collectif discontinu correspond aux immeubles de logements collectifs construits en ordre discontinu et aux grands ensembles datant sou-vent des annes soixante. Cette zone se trouve prin-cipalement Fontenay-sous-Bois, dans les quartiers

contemporains du Val de Fontenay, Neuilly-sur-Marne dans le quartier des Fauvettes, Neuilly-Plai-sance au niveau des rsidences des Piques Bufs, sur le plateau dAvron et lEst au niveau des petits collectifs des annes soixante.

Plus on sloigne de Paris et plus la zone dhabitat dominante pavillonnaire se dveloppe. Hor-mis Saint-Mand, toutes les communes disposent dune telle zone. Elle est particulirement tendue Nogent-sur-Marne, Neuilly-Plaisance, Gagny, Gour-nay-sur-Marne et Bry-sur-Marne.

La zone dquipement public ou collectif dint-rt gnral correspond aux diffrents quipements collectifs dintrt gnral comme par exemple le Chteau Vincennes qui a t intgr cette zone, mais galement les emprises des hpitaux Bgin Saint-Mand, Ville vrard Neuilly-sur-Marne ou encore le Fort Fontenay-sous-Bois.

La zone dactivits correspond la fois aux activits vocation conomique, industrielle et commerciale. Les zones dactivits se dveloppent gnralement le long des infrastructures routires et ferroviaires, mais galement sur ce secteur le long de la Marne et des canaux. Elle regroupe donc les centres commer-ciaux Chelles 2, la zone commerciale de Gournay-sur-Marne, des zones de bureaux telles que lIGN Saint-Mand, Val de Fontenay, lINA et SFP Bry-sur-Marne, ainsi que des zones industrielles Vaires-sur-Marne, lusine des eaux et la ZI des Chanoux Neuilly-sur-Marne.

La zone urbaniser correspond aux zones durba-nisation future dont lamnagement ne peut se faire sans la mise en place dune ZAC ou la modification du PLU. Ces zones sont localises : Nogent-sur-Marne le long de lA86, Neuilly-Plaisance lOuest de la commune, Neuilly-sur-Marne, au niveau de La Porcherie Ville vrard (2 hectares) et Chelles dans plusieurs secteurs, notamment sur lemprise ferroviaire situe au Sud de la Commune.

Il convient de souligner que le classement de la Marne est diffrent selon les communes. Elle est classe en zone naturelle ou zone urbaine verte Nogent-sur-Marne pour partie, au Perreux-sur-Marne, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, Chelles et Vaires-sur-Marne. En revanche, Bry-sur-Marne, le zonage attribu la Marne correspond la zone urbaine qui jouxte le cours deau, savoir en zone dominante pavillonnaire, en zone dense mixte, voire en habitat collectif discontinu. On observe le mme classement diffrenci Gournay-sur-Marne et Champs-sur-Marne.

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Unepolitiquedaxedvelopper

Les communes voquent toutes lex-RN34 dans leur Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) ou dans leur rapport de prsen-tation. limage de Vincennes, la voie est souvent perue comme une coupure urbaine . Saint-Mand prcise que la radiale est sature et voque la mise en place damnagements spcifiques et de requali-fication afin de matriser le trafic automobile. .

Comme Neuilly-sur-Marne dans son projet de PADD, les communes considrent lex-RN34 comme un axe majeur requalifier dOuest en Est pour tre le support de lattractivit de la Ville et participer activement son dveloppement conomique.

Ainsi, lex-RN34 est couverte en majorit par la zone mixte dense, zone centrale dominante dhabitation

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et de commerces : Saint-Mand, Vincennes, Nogent-sur-Marne, au Perreux-sur-Marne, au niveau du Rond-Point du Gnral-Leclerc et lEst de la commune, Neuilly-Plaisance, Neuilly-sur-Marne, jusquaux hpitaux, et Chelles. En classant les abords de lex-RN34 en zone mixte dense, les communes considrent ce secteur comme une zone de centralits, un axe potentiel danimation et de dveloppement.

Au Perreux-sur-Marne, le reste de lex-RN34 est class en zone semi-dense, qui correspond un tissu intermdiaire marquant la transition entre un bti relativement dense et le bti pavillonnaire et qui se caractrise par la prdominance de logements collec-tifs et la prsence alatoire de commerces.Ponctuellement lex-RN34 traverse des zones natu-relles : Bois de Vincennes, Parc de la Haute le, Bois

Recollement des zonages des POS et PLU

Zone naturelleZone urbaine verteZone agricoleZone mixte denseZone semi denseHabitat collectif discontinuHabitat dominante pavillonnairequipement public ou collectif dintrt gnralZone dactivitZone urbaniserFaisceau autoroutierFaisceau ferroviaireMarne, canal et plan deau

Fvrier

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de Vaires, et des zones dactivits : IGN, ZAC du Canal, Pointe de Gournay et zone commerciale de Gournay, zone commerciale dAuchan et centre commercial Chelles 2 Chelles.Le secteur des hpitaux de Neuilly-sur-Marne consti-tue un site particulier le long de lex-RN34. Le POS approuv le 14 fvrier 2002, actuellement en vigueur, confirme aux emprises des deux hpitaux une voca-tion hospitalire. Toutefois, si le projet de PLU prvoit de maintenir les activits existantes au niveau de Ville

vrard et le CHS de Maison Blanche, une zone, des-tine la cration dun nouveau quartier de ville avec notamment limplantation dun habitat diversifi, sur les terrains et dans les btiments librs par le centre hospitalier de Maison-Blanche, est envisage. Par ailleurs, le projet de PLU prvoit galement de classer la zone dite de La Porcherie de Ville vrard situe lest de lhpital de Ville vrard, en zone durbanisa-tion future, cest--dire inconstructible dans lattente dun projet global.

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recollementdesCOS

Dune manire gnrale les COS globaux sont relative-ment faibles. Ils peuvent aller jusqu 3 Saint-Mand, Fontenay sous-Bois et Paris, mais ne dpassent pas 2,5 Vincennes. En avanant vers lEst, au-del de ces communes, le COS diminue. Seule Neuilly-Plaisance propose un COS pouvant aller jusqu 2. Bry-sur-Marne, Vaires-sur-Marne et Nogent-sur-Marne, il stablit au maximum respectivement

1,3, 1,6 ou 1,35. Dans les autres communes telles que Gournay, Chelles et Champs-sur-Marne, le COS est infrieur ou gal 1.

Recollement des densitsdes POS et PLU

COS < < COS < COS COS > COS non rglementZone naturelleFaisceau autoroutierFaisceau ferroviaireMarne, canal et plan deau

Fvrier

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En zone dhabitat pavillonnaire, tous les COS sont infrieurs ou gaux 1 ; jusqu 0,5 au Perreux-sur-Marne, Gournay-sur-Marne, Neuilly-Plaisance, Champs-sur-Marne et Vaires-sur-Marne. Ils sont plus levs Vincennes (jusqu 1), Fontenay-sous-

Bois (entre 0,7 et 0,8) et Bry-sur-Marne (0,6). Nogent-sur-Marne, Gagny et Chelles, les COS peuvent varier en fonction des secteurs de 0,2 0,8 Nogent-sur-Marne, de 0,5 0,8 Gagny et de 0,2 0,6 Chelles.

Au niveau des zones dhabitat collectif, les COS sont trs diffrencis dune commune lautre. Ils sont le-vs Fontenay-sous-Bois (3,0) et faibles Neuilly-Plai-sance (0,6 et 1,0) et Gagny et Bry-sur-Marne (1,0). En revanche, lhabitat collectif Saint-Mand et Champs-sur-Marne ne dispose pas de limite de COS.

Recollement des densitsdes COS dans les zones pavillonnaires

COS < < COS < COS COS > COS non rglementZone naturelle

Fvrier

Recollement des densitsdes COS dans les zones collectif discontinu


Fvrier

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Les COS attribus aux zones dactivits conomiques sont galement trs diffrencis dune commune lautre. Les plus levs sobservent Fontenay-sous-Bois (3,0), Vincennes (2,5) et Neuilly-Plaisance (2,0). Le long de lex-RN34, lemprise de lIGN Saint-

Mand, la ZAC du Canal Neuilly-Plaisance, le Port et la zone commerciale de Gournay-sur-Marne, ainsi que le centre commercial de Chelles 2 sont des zones sans COS.

Les zones mixtes denses qui sont les zones les plus frquentes aux abords de lex-RN34 prsentent des COS levs (entre 2 et 3) lOuest ( Paris, Vincennes et Saint-Mand) et plus faibles lEst, notamment Chelles (COS = 1,0). Le carrefour Leclerc et lextrmit Est du Perreux-sur-Marne ainsi que les abords de lex-

RN34 Neuilly-Plaisance sont dots dun COS maxi-mal de 1,4 et 1,2. En revanche Nogent-sur-Marne et Neuilly-sur-Marne, dans les zones denses correspon-dant aux abords de lex-RN34, le COS nest pas rgle-ment. La densit y est encadre par des limitations de hauteur des constructions et demprise au sol.

Recollement des densitsdes COS en zone mixte dense


Fvrier

Recollement des densitsdes COS dans les zones dactivits


Fvrier

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recollementdeshauteurs

Globalement la carte des hauteurs est conforme aux tissus urbains existants. Les hauteurs les plus leves sobservent au niveau des grands ensembles (54 m) de Val de Fontenay et du centre daffaires (35 m), du centre commercial Chelles 2 (30 m) et Bry-sur-Marne, au niveau du secteur Mailles Horizon (40 m) en prvision dun futur quipement (lyce collge international ou centre de formation initiale du Ministre de lIntrieur).

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Recollement des hauteurs maximalesdes POS et PLU

< ou gal mtresHauteur de mtresHauteur de mtresHauteur de mtresHauteur de mtresHauteur de mtres et plusHauteur non rglementZone naturelle

Faisceau autoroutierFaisceau ferroviaireMarne, canal et plan deau

Fvrier

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Lhabitat pavillonnaire est limit 9 m Nogent-sur-Marne, Neuilly-Plaisance, Gagny, Champs-sur-Marne et Vaires-sur-Marne. Il peut aller jusqu 12 m Vincennes, Fontenay-sous-Bois, Le Perreux-

sur-Marne, Bry-sur-Marne, Neuilly-sur-Marne, Gournay-sur-Marne et Chelles.

La hauteur des constructions en zone dhabitat collectif est trs variable selon les communes. Neuilly-Plai-sance, la hauteur maximale est limite 9 m. Cette zone correspond au secteur o ont t difis dans les annes 1960 les immeubles collectifs, le plus souvent carac-tre social, dans lEst de la commune et sur le Plateau dAvron. Autrefois limite 21 m, la hauteur maximale a t fixe 9 m, ce qui correspond lengagement de la

Municipalit de conserver laspect pavillonnaire du tissu urbain. Bry-sur-Marne et Champs-sur-Marne, la hauteur maximale autorise en zone dhabitat collectif oscille entre 12 m et 15 m. Les hauteurs maximales autorises les plus leves sobservent Fontenay-sous-Bois, dans les quartiers du Val de Fontenay (jusqu 54 m) et dans le quartier des Fauvettes, Neuilly-sur-Marne, ainsi qu Gagny (21 m).

Recollement des hauteursen zone pavillonnaire

< ou gal mtresHauteur de mtresHauteur de mtres

Hauteur de mtresHauteur de mtres et plus

Hauteur de mtres

Hauteur non rglementZone naturelle

Fvrier

Recollement des hauteursdans les zones dhabitat collectif discontinu



Hauteur de mtres


Fvrier

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Les hauteurs maximales autorises dans les zones dactivits varient selon les communes. Aux abords de lex-RN34 elles stablissent 25 m Saint-Mand sur lemprise IGN, jusqu 24 m au niveau de la ZAC

du Canal, entre 13 et 15 m sur la zone commerciale situe lOuest de Neuilly-sur-Marne et au niveau de la pointe de Gournay, jusqu 30 m sur la zone commerciale Chelles 2.

Aux abords de lex-RN34 et en tissu mixte dense, la hauteur des btiments est gnralement leve ; elle oscille entre 13 et 18 m. Elle est particulire-ment leve Saint-Mand et Vincennes, ainsi qu Neuilly-sur-Marne, le long de lavenue Perche et au niveau du centre agglomr de Chelles o les

constructions peuvent tre difies jusqu 24 m. noter, Neuilly-sur-Marne, une restructuration de llot Auchan est prvue, autorisant une hauteur maximale de 28 m.

Recollement des hauteursen zone mixte dense



Hauteur de mtres


Fvrier

Recollement des hauteursdans les zones dactivits



Hauteur de mtres


Fvrier

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Lactivitcommercialeencouragelelong delex-rN34Si lex-RN34 est perue comme une coupure, la majorit des communes souhaite protger voire dvelopper les activits commerciales et cono-miques le long de la voie afin de prserver lattrac-tivit et le dynamisme conomique de cet axe. Certaines communes ont ainsi mis en place des linaires commerciaux conserver : en totalit sur le cours de Vincennes Paris, sur lavenue Gallieni, la place du Gnral-Leclerc et une partie de lavenue de Paris Saint-Mand, sur lensemble de la voie Vincennes. Sur ces linaires, le changement de destination est interdit en prsence de commerces en rez-de-chausse et la construction de commerces est obligatoire en cas de construction nouvelle.Dautres communes proposent dappliquer un bonus de COS pour inciter la cration de commerces et dactivits. Ainsi, Saint-Mand, un COS suppl-mentaire de 0,5 est appliqu en cas de construction de commerces ou dactivits autres que les bureaux. Au Perreux-sur-Marne, un bonus de COS de 0,15 ou 0,20 est affect au commerce ou lactivit le long du boulevard dAlsace-Lorraine. Neuilly-Plai-sance, aux abords de lex-RN34, le COS est de 0,80 pour lhabitat, port 1,20 pour les constructions usage de bureaux ou dactivits. Enfin, Neuilly-sur-Marne, le plan de zonage envisag dans le projet de PLU fait apparatre des protections commerciales sur des portions de lex-RN34 et notamment au niveau du secteur de la Place de la Rsistance.

Uneimplantation desconstructionsplutt lalignementdelavoieSagissant de limplantation des constructions le long de la voie, en rgle gnrale les rglements des communes imposent une implantation laligne-ment de la voie. Cest le cas Paris, Saint-Mand, Vincennes et Neuilly-Plaisance.Nogent-sur-Marne opre une distinction en fonc-tion de la profondeur de la parcelle afin de rendre plus agrable cet axe et de lui donner la possibilit de devenir verdoyant . Ainsi pour les terrains dont la profondeur est suprieure 20 m, les construc-tions devront observer une marge de recul de 5 m au moins par rapport lalignement existant ou futur. Pour les terrains dont la profondeur est infrieure ou gale 20 m, les constructions pourront tre difies lalignement existant ou futur. Au Per-reux-sur-Marne, limplantation lalignement est obligatoire au niveau du Rond-Point du Gnral-Leclerc et sur la partie Est de la voie, la limite de Neuilly-Plaisance qui sont des tissus plus denses. En revanche sur le reste de la voie les constructions de type pavillonnaire seront difies avec un retrait dau moins 5 m. Le retrait est port 8 m concernant

les immeubles collectifs et autres constructions. Neuilly-sur-Marne, en dehors de la portion de voie situe entre la rue Gambetta et la rue Pasteur o les constructions seront difies lalignement, le rglement impose un recul obligatoire de 7 m par rapport la voie.

ConclusionCette tude met en vidence une certaine cohrence des PLU entre eux concernant les zonages qui, le plus souvent, sont conformes laffectation dominante rencontre sur le terrain avec des zones mixtes denses correspondant des tissus plus denses aux abords de Paris et des zones pavillonnaires qui se dveloppent au fur et mesure que lon sloigne de Paris.Sagissant de lex-RN34, on constate une relative cohrence des PLU o, dans lensemble, on observe une politique daxe renforcer qui propose des zones mixtes denses et des zones dactivits conomiques et commerciales qui se dveloppent le long de la voie. On peut dailleurs souligner que le zonage des PLU des communes est conforme au squenage caract-ristique du paysage de la voie, puisque se succdent des zones mixtes denses, des zones dactivits co-nomiques et commerciales et des zones naturelles.Le secteur des hpitaux de Neuilly-sur-Marne consti-tue une zone part entire compte tenu de limpor-tance de son linaire par rapport lensemble de la voie, et des projets envisags par la Municipalit nocenne sur ce secteur, projets qui auront imman-quablement un impact sur la voie.Sagissant de la densit, outre la forte disparit entre les communes de lOuest o le COS peut stablir jusqu 3 et les autres communes o les COS sont peu levs, le long de lex-RN34, les COS sont, soit peu levs (infrieurs 1,6), soit non rglements. Dans ce cas, la hauteur maximale peut tre un bon indica-teur de la densit attendue aux abords de la voie. Ces hauteurs limites sont globalement plus importantes de part et dautre de lex-RN34.Si les municipalits souhaitent majoritairement maintenir, voire dvelopper, lactivit commerciale et conomique aux abords de lex-RN34, les rgles dimplantation en retrait observes Nogent-sur-Marne, au Perreux-sur-Marne et Neuilly-sur-Marne pourraient donner lieu des incohrences dans le paysage de la voie.

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Conclusionsdudiagnostic

Lex-rN34:unevoiequistructureleterritoirequelletraversemaispeuqualifieLex-RN34 est une voie ancienne qui organise un vaste territoire. Elle a conserv un caractre trs urbain. Elle na pas t dfigure par des ouvrages routiers. Cepen-dant elle na pas bnfici damnagements qualitatifs sur lensemble de son parcours et elle a t peu peu cantonne dans un rle trs routier. Il en rsulte une dvalorisation de son paysage et une dgradation de ses usages qui ont abouti une perception plutt ngative de la part tant de ses usagers que de ses riverains.

Amnagement: Lex-RN34 est perue comme une coupure dans plu-

sieurs des communes quelle traverse, Dans Saint-Mand, Vincennes et Nogent, sa lar-

geur, moins de 25 m, est semblable celle des ave-nues parisiennes les moins larges. Borde dun bti continu et dense, le stationnement automobile y est trs prsent.

Du Perreux Chelles, plus large, borde dun bti moins dense, de hauteur et dimplantations diverses, lex-RN34 devient un axe de circulation peu qualifi.

Son amnagement est trs routier traitement des chausses avec sparateurs, panneaux de signalisa-tion et clairage, traitement des carrefours et laisse peu de place aux pitons bien que les communes aient mis en place ponctuellement des lments destins amliorer certains lieux et des traverses.

Circulationettransports: Alors quelle nest embouteille que trs ponctuelle-

ment aux heures de pointe du matin et du soir aux abords de ses principaux carrefours, la circulation automobile est ressentie comme omniprsente et nuisante.

Les chausses, de largeur variable, empchent une bonne rgulation du trafic et contribuent la for-mation dembouteillages ponctuels.

Les lignes de bus ne bnficient pas damnage-ments spcifiques sauf sur un tronon assez court au niveau de la gare de Neuilly-Plaisance ;

Consquence de laspect routier prdominant, les cheminements pitons sont peu qualifis et donc peu attractifs, les pistes cyclables sont quasi inexistantes, lexception de litinraire qui longe la Marne.

Paysageetcaractre: De Paris Chelles le paysage de lex-RN34 est trs

divers. Son paysage a une identit urbaine trs forte de Paris jusquau Fort de Nogent rectitude, continuit et hauteur des immeubles continus, alignements darbres quasi continus. Puis il souvre sur le grand paysage de

lest de lagglomration et prend alors une identit plus floue bti discontinu, de hauteur et dimplantation variable, plantations discontinues et non alignes.

Le paysage de lex-RN34 est ponctu par les deux grandes squences vertes :- la traverse du bois de Vincennes, entre Vincennes et Nogent-sur-Marne,- le passage entre les deux hpitaux de Maison-Blanche et de Ville-vrard Neuilly-sur-Marne. Ils constituent des atouts pour son identit future.

Des lments particuliers marquent son paysage et identifient les lieux, ce sont les ponts du chemin de fer et la gare du RER de Neuilly-Plaisance, et les passerelles qui la rythment.

En revanche dautres lieux importants pour la vie quo-tidienne sont peu ou mal marqus, il en est ainsi de la gare du RER de Nogent-sur-Marne, invisible mais reprable du fait du vaste parking qui la surmonte.

Lex-rN34,unevoie quinedialogueniavecsonenvironnementimmdiat, niaveclesgrandssites quilajouxtent

LaMarneetlecanalinvisibles Proche du site de la Marne quelle tangente en deux

endroits, en limite des communes de Neuilly-Plai-sance et de Neuilly-sur-Marne et du canal quelle frle la pointe de Gournay , lex-RN34 ne permet jamais ni de les percevoir, ni dy accder aisment. La proximit de plusieurs limites commu-nales renforce labsence de considration pour ces sites et na pas permis des amnagements cohrents et coordonns.

Programmesriverainsetdifices remarquables Les programmes commerciaux et dactivits riveraines

de lex-RN34 ne la qualifient pas. Les ensembles com-merciaux et les services urbains jalonnent lex-RN34 sans aucune considration pour la qualit de cette voie qui est toujours identifie comme une voie tant leur service, strictement fonctionnelle, allant mme jusqu implanter leurs parkings et leurs aires de stoc-kage en faade de la voie.

Certains lieux et difices remarquables, riverains ou proches, ne sont pas rvls sur lex-RN34 : le Fort de Nogent, lusine des eaux, la mairie et les quipe-ments du centre-ville de Neuilly-sur-Marne, le parc et les pavillons des hpitaux et le parc de la Haute le, plus loin la base de loisirs de Vaires et, au-del de la Marne, le parc du chteau de Champs-sur-Marne.

1.4

Documents

Étude de requalification urbaine de l'ex-RN34 et de ses abords