Evaluation de la politique municipale en faveur des adolescents Premier rapport intermédiaire

Evaluation de la politique municipale en faveur des adolescents

Premier rapport intermédiaire

Déroulement Phase 1: Etat des lieux et diagnostic

Avoir une connaissance fine des populations jeunes et de l’offre existante sur le territoire afin d’adapter les actions

Phase 2: Evaluation des services rendus par les directions et premières études des pistes à venir Evaluation des attentes des adolescents et des

familles Evaluation de la politique: analyse externe et interne Réflexion concertée sur la politique jeunesse

Phase 3 : Restitutions et recommandationBSA-Bureau de Sociologie Appliquée

Phase 1: Etat des lieux et diagnostic Etat des lieux sociodémographique

Cartographies de données sociales

Analyse de l’offre en direction des jeunes Recensement et analyse des équipements et

services Rencontres avec les acteurs Mise en évidence des atouts et des faiblesses Elaboration d’une grille d’analyse des actions

BSA-Bureau de Sociologie Appliquée

Etat des lieux sociodémographique Analyse par quartiers (définis par la ville)

Caudéran

Centre Ville

St Augustin-V.Hugo

Grand Parc-Paul Doumer

St Michel-Nansouty

Bastide

Bordeaux Sud

Bordeaux Maritime


Etat des lieux sociodémographique Répartition de la population sur les quartiers


Quartiers Population des ménages en 2006

Bordeaux Maritime 21 271Grand Parc- P.Doumer 26 306Bastide 14 153Centre 36 364St Augustin-V.Hugo-ST Genes

30 810

St Michel-Nansouty 29 809Caudéran 39 936Bordeaux Sud 27 593

Fait avec Philcarto * 15/05/2010 13:43:48 * http://philcarto.free.fr

Population par quartier en 2006 1 point = 15.9744379864Population par quartier en 2006

1 point= 15,97

Etat des lieux sociodémographique Les catégories socioprofessionnelles


Etat des lieux sociodémographique Les CSP par quartier

Les CSP+ Les CSP-


Etat des lieux sociodémographique Les revenus médians par foyer fiscal


Etat des lieux sociodémographique Répartition des familles

Familles avec enfants Familles monoparentales


Etat des lieux sociodémographique Les 12-17 ans: peu présents sur la ville comparé

aux moyennes nationales (RP 2006)

En 2006: 12 448 jeunes de 12 à 17 ans recensés habitent sur le territoire bordelais

En 2006: 32 712 jeunes sont scolarisés dans un collège ou un lycée à Bordeaux (source IPES)

Garçons Filles Ensemble

Part des 12-17 ans dans la population bordelaise

6% 4,8% 5,4%

Part des 12-17 ans dans la population française

8,0% 7,2% 7,6%


Etat des lieux sociodémographique Localisation des adolescents (11-17 ans)


Etat des lieux sociodémographique Les enfants vivant dans une famille à bas

revenu


Etat des lieux sociodémographique Les caractéristiques synthétisées des

quartiers de Bordeaux Quartier Population Présence

d’enfants et

d’adolescents

Niveau de vie/CSP Propension aux

difficultés

familiales

Bordeaux

Maritime- + - +

Gd Parc-P.

Doumer+ - +

Bordeaux Sud + + - +

Bastide - + -

St Michel-

Nansouty+ - -

St Aug.-V. Hugo + - +

Centre + - + -

Caudéran + + -


Analyse de l’offre: la répartition des principales structures d’accueil des 12-17ans


Analyse de l’offre: analyse du discours des acteurs Maillage, coordination et partenariat : des points forts

à maintenir et à renforcer Bordeaux propose une offre diversifiée en direction

des jeunes. Les structures semblent travailler dans esprit de

complémentarité, de partenariat, et non de concurrence, un dialogue existe entre les structures.

La richesse associative et des partenariats existants peuvent également constituer des leviers permettant de « capter » le public adolescent.

Des jeux de concurrence localisée peuvent cependant persister dans les interactions associatives.


Analyse de l’offre: analyse du discours des acteurs Les difficultés rencontrées par les structures associatives Les adolescents : un public volatile

Période de la vie de développement des formes autonomes du temps libre, et en dehors des institutions relatives aux mondes adultes .

Public difficile à « capter » pour les structures de loisirs.

L’importance du groupe de pairs détermine la fréquentation ou la non-fréquentation par les jeunes des structures.

L’adolescence est un moment d’expérimentations et de découvertes, mais aussi de désir de liberté, engendrant des attitudes de « consommation-zapping » et expliquant cette difficulté à capter et surtout à fidéliser les 12-17ans.

Ces constats remettent en question les formes classiques de l’offre d’animation et de loisirs en direction des 12-17 ans. Nécessité d’une réflexion pour la prise en compte éducative des jeunes en dehors des logiques de structures?


Analyse de l’offre: analyse du discours des acteurs


Les difficultés rencontrées par les structures associatives Difficultés à se projeter sur le moyen et le long terme

Problématiques de la fidélisation des adolescents, de leur imprévisibilité + Pas de convention pour les 12-17 ans et peu de dispositifs finançant les actions en direction des adolescents.

Difficultés pour les acteurs à construire des projets à long terme et à avoir une vision claire des développements possibles pour le futur.

Le risque lié à cette difficulté est la réticence des acteurs à accueillir cette tranche d’âge dans les associations.

S’ajoute à cette problématique le paradoxe d’une revendication éducative des structures basée sur des projets, et le refus des jeunes d’associer les temps de loisirs au cadre engageant qu’induit le projet.



Les difficultés rencontrées par les structures associatives Difficultés à mettre en place ou à conserver la mixité

Il existe une adolescence masculine et une adolescence féminine, avec des goûts et des pratiques différents.

Il existe également une distanciation entre filles et garçons au moment de l’adolescence.

Chez certains jeunes issus de l’immigration, les rôles sexués sont beaucoup plus marqués.

Les propositions des associations peuvent permettre de capter des filles, mais les problématiques de différenciation des lieux, des activités et des pratiques au sein des centres de loisirs et d’animation demeurent.

Analyse de l’offre: analyse du discours des acteurs L’importance des relations

Période de mise à distance des institutions représentant le « monde des adultes ».

La relation à l’adulte doit pourtant trouver sa place afin de constituer un élément structurant et rassurant pour les adolescents.

L’offre doit permettre aux jeunes de se retrouver entre eux mais en présence d’un adulte, garant de la sécurité et de l’autorité.

La stabilité des équipes au sein des structures type centres d’animation semble nécessaire dans le cadre de l’accueil des adolescents, car elle permet la création de relations de confiance.




Des publics et des problématiques différentes On ne peut en effet pas parler d’une tranche d’âge comme

d’une catégorie sociale homogène.

Il existe DES mondes adolescents: Différents en fonction de ces critères sociaux Une adolescence féminine et une adolescence masculine Deux tranches d’âge plus fines : les collégiens de 12 à 14 ans voire

15 ans ; et les lycéens de plus de 15 ans

L’offre proposée aux adolescents tente de prendre en compte cette diversité, mais bien souvent, on remarque une appropriation de l’offre par une catégorie de la population jeune.

Une sectorisation des espaces en fonction de l’appartenance sociale s’opère, du fait des comportements des adolescents, participant de la distinction entre les différentes catégories de jeunes.

Analyse de l’offre: Elaboration d’une grille d’évaluation des actions Les actions des associations seront analysées

suivant 4 critères : La cohérence (dans quelle mesure les actions

sont-elles adaptées aux objectifs poursuivis en termes de politique éducative générale) ;

La pertinence (dans quelle mesure les objectifs poursuivis sont-ils adaptés aux besoins repérés) ;

L’efficacité (quels sont les impacts ou résultats sur les usagers) ;

L’efficience (quelles sont les résultats obtenus au regard des ressources mobilisées).


Analyse de l’offre: Elaboration d’une grille d’évaluation des actions Exemple:


Documents

Evaluation de la politique municipale en faveur des adolescents Premier rapport intermédiaire