Formation agricole et développement communautaireunesdoc.unesco.org/images/0008/000820/082032fo.pdf · création d'une Ecole moyenne de Développement dans le but d'augmenter les

- il

Diffusion restreinte

Rapport final 700-HAI-13

m.

HAIT1

Formation agricole et développement communautaire

Résultats et Recommandations du Projet

No de série : FMWED/PUV87/229 (Banque Mondiale)

Organisation Banque Mondiale des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

Paris, 1987

H A I T 1

FORMATION AGRICOLE ET DEVELOPPEMENT COWIUNAUTAI RE

Résultats et recommandations du projet

Rapport établi à l'intention du Gouvernement de la République d'Haïti par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (Unesco) agissant en qualité d'agent chargé de l'exécution du projet pour le compte de la Banque Mondiale

Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

Banque Mondiale

700/HAI/13 Rapport final FMR/ED/PLA/87/229 (Banque Mondiale) 15 mai 1987

@ Unesco 1987 Printed in France

TABLE DES LHATIERES

Page

1 . INTRODUCTION ...........................................

II . CONSIDERATION DE BASE AYANT ETE A L'ORIGINE DE CE VOLET ECOLE MOYENNE DE DEVELOPPEMENT ............

III . OBJECTIF GENERAL DE LA MISSION DE L'EXPERT ............

IV . METHODE DE TRAVAIL EN VUE DE LA REALISATION DES OBSECTIFS .........................................

V .

VI .

TACHES ACCOMPLIES ET RESULTATS OBTENUS ................

A . Au plan pédagogique ............................. B . Au plan administratif ........................... C . Au plan technique ...............................

PRINCIPAUX OBJECTIFS ATTEINTS .........................

A . B . C . Au plan technique ............................... D . Documents techniques et pédagogiques élaborés ...

Au plan général ................................. Au plan pédagogique .............................

E . Activités particulières .........................

VI1 . AUTRES RESULTATS SAILLANTS DANS LA MISE EN OEWRE DE L'EMDH ...................... A . Evolution des structures et modifications

intervenues dans les orientations de l'école au cours de la phase préparatoire ...............

VI11 . FACTEURS FAVORABLES A L' ACCOMPLISSEMENT DE LA MISSION .

IX . DIFFICULTES ET/OU PROBLEMES RENCONTRES DANS LA MISE EN-OEUVRE DU PROJET ......................

X . APPRECIATION DES RESULTATS DU PROJET : CONCLUS IONS. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS ...........

XI . CONCLUSION GENERALE ................................... APPENDICES

No 1 . Liste du personnel Unesco

No 2 . Liste des membres du personnel à plein temps

p.JO 3 . Liste complète des étudiants réguliers de la première promotion

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6 6

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(ii)

SIGLES UTILISES

PEGHBM

EMDH

MEN

K4RNDR

CEFODEVR

INFP

IPN

FAMV

CFAA

EMD

ONPEP

ONAAC

UPEF/GHBM

AID

FAC

ACD 1

CAC

: Projet d'Education Gouvernement. haïtien - Banque mondiale : Ecole moyenne de Développement de Hinche '

: Ministère de 1'Education nationale

: Ministère de l'Agriculture, des Ressources naturelles et du Développement rural

: Centre de Formation pour le Développement rural

: Institut national de Formation professionnelle

: Institut pédagogique national

: Faculté d'Agronomie et de Médecine vétérinaire

: Centre de Formation agricole et artisanale

: Ecole moyenne d'Agriculture

: Office national pour la Participation et 1'Education populaire

: Office national d'Alphabétisation et d'Action communautaire

: Unité de Projets d'Education et de Formation Gouvernement haïtien - Banque mondiale

: Association internationale pour le Développement

: Fonds d'Aide et de Coopération

: Agence canadienne pour le Développement international

: Conseil d'Action communautaire

700/HAI/13 - Formation agricole et développement communautaire

RAPPORT FINAL

1. INTRODUCTION

1. Dans le cadre de l'exécution du Projet No II d'EducationlGouvernement haïtien - Banque mondiale, une assistance technique a été fournie par l'Unesco dans différents domaines.

2. Le volet Ecole moyenne de Développement de ce deuxième Projet d'Education comportait une composante assistance technique en vue d'aider le Gouvernement dans l'élaboration des programmes, ainsi qu'à la mise en place, à la gestion et 2 l'administration de l'école moyenne concernée et également 2 la définition d'un système d'études de trajectoires pour le suivi des futurs diplômés formés.

3. Cette mission d'assistance technique s'est déroulée de décembre 1982 à décembre 1986 auprès de 1'UPEF. Le présent rapport final fait le point sur les résultats obtenus dans le domaine concerné et suggère certaines recommandations en vue du fonctionnement harmonieux 5 terme de l'institution mise en place.

II. CONSIDERATION DE BASE AYANT ETE A L'ORIGINE DE CE VOLET ECOLE MOYENNE DE DEVELOPPEMENT

4. Au moment de l'élaboration du Projet d'Education No II (1976-1978), comme institution de formation de cadres moyens, seule existait dans le pays 1'Ecole. moyenne d'Agriculture de Damien, chargée de la formation de vulgarisateurs agricoles ; cette école qui a fonctionné pendant de très longues années avec une capacité de formation extrêmement réduite ne pouvait plus répondre à l'ensemble des besoins nationaux en cadres de ce niveau.

5. Aussi, le Gouvernement a-t-il décidé, dans le cadre d'un Projet, de la création d'une Ecole moyenne de Développement dans le but d'augmenter les effectifs et la productivité des agents de vulgarisation agricole et de ceux en développement communautaire en formant des techniciens en nombre suffisant pour faire face aux besoins prévus.

6. La mise sur pied de cette institution de formation agricole s'inscrivait dans une perspective de plan global qui visait, 2 terme, pour l'ensemble du pays à :

- donner à la population rurale d'âge scolaire une éducation fonctionnelle et des aptitudes de base ;

- motiver et former la population rurale adulte pour qu'elle adopte des pratiques agricoles nouvelles.

III. OBJECTIF GENERAL DE LA MISSION DE L'EXPERT

7. Les activités menées dans le cadre de la mission ont porté principalement sur la Planification, la mise en oeuvre, le suivi sur le terrain et l'évaluation des actions relatives à la réalisation de 1'Ecole moyenne de Développement de Hinche (EMDH).

- 2 -

8. Les principales activités prévues étaient les suivantes selon les termes de référence de la mission :

a) contribuer en relation étroite avec la FAMV et le MARNDR à la mise au point des programmes d'études et de la stratégie d'enseignement des techniciens agricoles, à leur expérimentation et à leur adaptation permanente ;

b) collaborer en coopération avec les institutions compétentes et en y associant les utilisateurs, 2 l'élaboration des programmes et 2 l'organisation des stages pratiques de courte durée pour les fonctionnaires :

- en relation avec la FAMV et 1'ONAAC pour les animateurs et agents de développement communautaire ;

- en relation avec 1'INFP et l'ONAAC, pour les artisans ruraux ; c) aider à l'aménagement de la ferme-école en vue de son utilisation pour

les travaux pratiques et d'application, pour les élèves stagiaires de 1'EMDH ;

d) contribuer 2 l'élaboration et à l'expérimentation des matériels pédago- giques nécessaires aux différentes formations envisagées ;

e) assumer la formation initiale et continue de l'encadrement pédagogique de l'EMDH, notamment au niveau de la stratégie pédagogique et de l'élaboration des matériels didactiques ;

f) collaborer 2 l'organisation administrative de l'école et à la gestion de la ferme-école particulièrement pour :

- le fonctionnement du Conseil d'administration de l'école ; - la mise au point des règlements intérieurs ; - le recrutement des personnels administratifs de gestion et des personnels d'encadrement pédagogique ;

- les modalités de recrutement des élèves et des stagiaires et à leur évaluation ;

- la planification des différentes formations, première fonction des priorités et de la capacité d'accueil et l'école.

IV. METHODE DE TRAVAIL EN W E DE TA REALISATION DES OBJECTIFS

9. Dès le démarrage des activités telles que prévues, une stratégie de travail a été mise au point dont les principaux axes sont les suivants :

- élaboration d'un programme de travail conforme aux besoins et approuvé par les instances nationales compétentes ;

- établissement de contacts permanents avec divers niveaux techniques et professionnels en vue d'une collaboration étroite avec différentes structures et organismes de développement nationaux et internationaux ;

- 3 -

- constitution d'une équipe de travail avec les représentants des instances concernées par la mise en oeuvre du Projet (FAYV, ONLAC*, INFP, Structures spécialisées du t?ARNDR etc.) ;

- déplacements constants dans la région du Projet et dans tou't le pays aux fins de sceller les contenus des programmes de formation a m réalités du développement du pays ;

- organisation de rencontres périodiques de concertation à différents niveaux techniques et des décisions entre les instances nationales concernées par le Projet ;

- organisation de séminaires, colloques sur l'étude des différents problè- mes à résoudre dans le cadre de la formation envisagée à l'école.

10. 11 est à souligner que toutes ces activités ont été réalisées en participation étroite avec le Directeur de 1'EMDH et en collaboration constante avec toutes les structures nationales oeuvrant dans le même domaine.

11. Dans le cadre de la mise en oeuvre de cette stratégie de travail, les activités suivantes ont été menées :

- rassemblement des données et textes officiels de base de l'enseignement et de la formation professionnelle agricole en Haïti ;

- étude du Plan national de Développement rural afin de retenir les incidences sur les objectifs de l'enseignement agricole moyen ;

- analyse des curricula des différents niveaux d'enseignement agricole en vue d'un diagnostic du système éducationnel agricole dans son ensemble ;

- participation aux activités de la FAMV pour la restructuration de l'enseignement agricole moyen, la planification des actions nouvelles dans ce domaine ainsi que la définition de nouveaux profils et l'élabora- tion de plans de formation correspondants ;

- campagne de sensibilisation et d'information sur 1'EMDH (voyages de contact, présentation aux autorités). Venant renforcer le cadre de travail ainsi tracé, des activités de soutien ont été réalisées dans divers autres domaines tels :

. la collaboration permanente aux travaux de l'ancien comité de Curriculum et dans ce cadre : participation à l'étude concernant l'introduction de l'initiation à la technologie et aux activités productives dans les programmes du deuxième cycle de l'enseignement fondamental ;

. la contribution 2 différents séminaires de recyclage et de formation organisés 5 l'intention des directeurs des écoles normales ;

. la participation aux journées de réflexion et d'études sur la défi- nition des profils affectifs de l'enfant haïtien 2 diverses tables rondes sur les programmes de formation des écoles normales ;

. la contribution 5 l'étude sur la diversification des productions agricoles au niveau des écoles des régions du Nord et du Nord-Est.

* L'ONAAC a été récemment transformé en ONFEP (Office national pour la Participation et 1'Education populaire)

- 4 -

v. TACHES ACCOMPLIES ET RESULTATS OBTENUS

A. Au plan pédagogique

12. Les principales tâches accomplies se résument de la manière suivante :

- préparation, organisation et participation aux séminaires et tables rondes sur les programmes et curricula de 1'EMDH ;

- préparation, organisation et contribution aux séminaires de formation pédagogique des formateurs de 1'EMDH organisés sous l'égide de la FAMV ;

- contributions aux activités préparatoires de création des écoles moyennes de développement et participation aux travaux des missions ACDI (régions du DRIPP, de 1'ODVA) et FAC (région du Nord/Dondon) ;

- coordination de la Commission ad hoc FAMV/ONIIAC/INFP/PEGHBM d'étude et de réflexion sur le Centre pilote de Formation professionnelle 5 créer au sein de 1'EMDH ;

- élaboration de documents pédagogiques (activité de démarrage et en cours de réalisation) ;

- élaboration des programmes pour les sessions de recyclage et de formation (session de courte durée) et portant sur les domaines suivants :

. programmes pour les leaders communautaires des CAC de la zone de 1 ' école ;

. programmes pour les leaders de groupements paysans de la sphère d'action de l'école ;

. programmes pour les artisans ruraux de la zone d'application de 1 ' école ;

- prospection des ressources humaines locales en vue du recrutement de professeurs vacataires pour les enseignements de mathématiques, physique, chimie, créole, français et de sciences sociales ;

- réunions multiples avec le personnel enseignant étant sur place et celui nouvellement recruté comme professeurs vacataires, ceci pour continuer à réfléchir sur les orientations de l'école et concrétiser les objectifs définis et 2 mettre en oeuvre ;

- préparation des cours d'agronomie générale et de biologie des plantes cultivées et dispense de ces cours 5 l'ensemble des étudiants depuis le 20 février, date du début des cours à l'école ;

- organisation d'une série de conférences sur des thèmes exposés par les étudiants sur leurs localités respectives ;

- mise au point de la participation des étudiants 5 la mise en oeuvre de l'école (activités pratiques, socio-culturelles, récréatives, sportives, etc.) ;

- contribution aux rencontres et contacts avec les paysans de la zone et avec les organismes de développement de la localité en vue de l'instaura- tion d'échanges et de relations privilégiées entre 1'EMDH et la com- munauté rurale environnante ;

- 5 -

B.

- réalisation de l'inventaire général du matériel de l'école (dépouillement et identification des différents équipements) ;

- installation de certains équipements et mobilier de l'école dans les laboratoires, salles de classes, réfectoire, dortoir ;

- participation 2 la définition du plan de campagne agricole en collaboration avec le Régisseur de la Ferme de l'école (campagne agricole ayant débuté en avril 1986) et aux différentes activités de production et de formation sur la ferme ;

- contribution 2 l'élaboration des règlements intérieurs de l'école ; documents en finition pour être soumis à discussions avec les professeurs et les étudiants (organisation de la vie à l'internat, relations diverses, etc.) ;

- participation en collaboration avec 1'INFP aux réunions de travail en vue de la définition des politiques de formation de la section pilote de formation professionnelle de l'EMDH, ainsi qu'à la préparation des programmes de ladite section ; les propositions faites seront soumises au PEGHBM et 2 la FAMV ;

- participation à la supervision des examens lors du déroulement des épreuves (concours d'entrée - examens d'évaluation de l'école) ;

- participation aux corrections des épreuves et aux délibérations ; - élaboration du rapport final sur les examens et propositions pour les années à venir (synthèses disponibles à la direction de l'école).

Au plan administratif

13. Elles se résument ainsi :

- préparation et réajustement des listes de l'équipement et du matériel didactique prévus dans le projet ;

- préparation des besoins en personnel et préparation des budgets prévi- sionnels correspondants en vue du démarrage de l'école ;

- préparation et révision de divers projets de textes administratifs (projet de décret loi portant la création de l'EMDH, règlements des études et statuts de l'établissement, etc.).

C. Au plan technique

14. Elles concernent :

- La mise en oeuvre de la Ferme agricole - réalisation de l'étude sur le plan de production de la ferme (étude sur les spécifications animales et végétales)., Documents disponibles à la direction de l'école ;

- travaux sur le terrain : . relevés topographiques ; . détermination des sites favorables pour les installations d'irrigation ;

- implantations des différentes unités de productions animales et végé- tales (voir plus loin).

- Les activités au niveau de la zone d'application de l'école, zone d'influence de l'école à 29 Kms de rayon

- prospections pour les différentes activités à y mener ; - élaboration de petits projets de production à réaliser avec les paysans dans la zone.

VI. PRINCIPAUX OBJECTIFS ATTEINTS

A. Au plan général

15. Lés principaux objectifs atteints sont :

- la constitution d'une équipe technique et administrative au niveau de 1'EMDH moulée aux orientations et objectifs de l'école ;

- la constitution d'un noyau de formateurs (équipe pédagogique) composée de neuf (9) professeurs permanents ayant reçu une formation pédagogique initiale (5 formateurs de la FAMV et quatre (4) formateurs fournis par 1 ' INFP) ;

- la création d'un cadre institutionnel pour 1'EMDH (proposition de textes administratifs dont i' étude est en cours) ;

- la création et mise sur pied de la ferme-agricole à vocation didactique et productive (voir plus loin).

B. Au plan pédagogique

a) Définition, élaboration et mise en expérimentation d'une stratégie pédagogique pour l'école

16. La réalisation des divers objectifs assignés 2 1'EMDH se fait au niveau de programmes variés dont la mise en oeuvre a pour cadre une stratégie globale définie et mise au point en fonction des orientations nationales en matière d'enseignement agricole moyen et en fonction des tâches 2 réaliser au sein de 1 ' école.

17. Les principaux axes de cette stratégie sont les suivants :

- la création d'une zone d'application et de vulgarisation agricoles dans l'environnement immédiat de l'école en vue de l'initiation directe des étudiants 2 la connaissance du milieu (localités rurales à 25 Kms de rayon autour de l'école) ;

- la mise sur pied d'une ferme 3 vocation polyvalente, didactique et productive au sein des structures de l'établissement ;

- l'importance accordée aux travaux pratiques dans la formation des étudiants ;

- l'organisation des stages véritablement formateurs pour les étudiants ;

- 7 -

- la formation permanente ainsi que la formation pédagogique continue dans l'optique de la nouvelle approche de formation ;

- l'intégration des utilisateurs et des producteurs dans le processus de la formation au niveau'de l'école ;

- la mise au point d'une méthodologie appropriée d'élaboration des program- " mes de l'école et l'importance accordée aux méthodes actives d'enseigne-

ment dans le processus de formation ;

- la mise au point et l'élaboration des documents pédagogiques dans la perspective d'une utilisation de méthodes pédagogiques actives dans les formations dispensées par l'école.

i) Formation des formateurs de 1'MDH

18. Dans le document de synthèse sur les perspectives pédagogiques de l'EMDH, une mention spéciale a été faite pour la formation pédagogique initiale des formateurs et le contenu des programmes de cette formation a été préparé et approuvé au niveau de la FAMV. A cette fin, des cours/séminaires de formation ont été organisés à l'intention des formateurs de 1'EMDH déjà recrutés et en fonction. Ce cours de formation, financé par le PEGHBM s'est déroulé à la FAMV au cours de l'année 1985.

Objectifs du Programme

19. Le cours de formation pédagogique vise les objectifs suivants :

- consolidation des connaissances, tant théoriques que pratiques des formateurs choisis dans leurs domaines de spécialisation ;

- formation pédagogique : renforcement de la capacité des formateurs choisis dans les domaines de la communication et de la transmission des connaissances.

Résultats attendus

20. A l'issue de ce stage, les formateurs devront être capables de :

- créer et maintenir au sein de 1'EMDH un climat favorable 2 la formation des étudiants ;

- savoir appliquer les principes psycho-pédagogiques dans la transmission des connaissances ;

- préparer des instruments didactiques et pédagogiques pour rendre leur enseignement plus efficace ;

- évaluer, selon des critères scientifiques, le rendement des étudiants. ii) Programme du cycle de formation

21. Les cours de formation pédagogique ont porté sur les domaines suivants :

. psycho-pédagogie ;

. préparation du matériel didactique ;

- 8 -

. définition des objectifs pédagogiques et préparation de fiches des cours ;

. évaluation pédagogique des cours ;

. communication et transmission des connaissances ;

. utilisation du matériel audiovisuel.

iii) Conférences - séminaires 22. Les thèmes suivants seront abordés :

- formation des "cadres" du développement rural en Haïti ; situation - problèmes et perspectives ;

- alimentation et nutrition en Haïti : situation - problèmes et perspectives ;

- l'artisanat rural en Haïti : situation - problèmes et perspectives ; - lks ressources naturelles d'Haïti : situation - problèmes et perspectives ;

- le développement rural en Haïti : situation - problèmes et perspectives : exemple d'organisation d'une zone en vue de la promotion de la vie rurale ;

- le diplômé de 1'EMDH : profil et rôle dans le paysage agricole haïtien ; - la coopération agricole en Haïti : structuration. des groupements ; situation - problèmes et perspectives. iv) Visites sur le terrain et études

23. Les organismes de développement rural et centres spécialisés suivants ont été étudiés au cours des visites :

- Organisme de développement de la Vallée de l'drtibonite (ODVA) ; - Organisme de développement du Nord (ODN) ; - Centre de Salagnac (recherche agronomique) ; - Centre du Limbé (aménagement des bassins versants) ; - Centre de la Vallée de Jacmel ; - Institut chrétien de la vie rurale ; - Centre de Camp-Périn (fabrication de matériels agricoles). v) Organisation de cours

24. Les cours et conférences, placés sous l'égide de la FAMV, ont été animés par des spécialistes en psycho-pédagogie, didactique, communication, préparation du matériel didactique, matériel audiovisuel, agriculture et développement rural.

25. Relativement au volet sur la psycho-pédagogie et la technologie de l'enseignement agricole, les cours et conférences ont été dispensés par l'ensemble des experts Unesco oeuvrant en Haïti, chacun dans le domaine de sa compétence. Cette participation massive et active des experts Unesco a satisfait les autorités nationales.

- 9 -

vi) Participants au cours

Participants de 1 'EXDH

26. Onze (11) professeurs permanents mis à la disposition de 1'EMDH ont suivi de tout en tout ce cours de formation pédagogique initiale. 11 s'agit respectivement de :

- 4 agronomes responsables des domaines suivants au niveau de l'école ;

professeur d'agronomie et de phyto-technique ; professeur d'économie rurale et de développement rural ; professeur de zootechnie ; régisseur de la ferme agricole de l'école ;

- un technicien supérieur chargé des travaux pratiques et régisseur adjoint de la ferme ;

- un professeur d'école normale spécialisé et chargé de l'enseignement de l'artisanat rural ;

- trois (3) spécialistes en développement communautaire et animation rurale ;

- deux (2) instructeurs en enseignement technique et professionnel, chargés de la future section pilote de formation professionnelle en milieu rural.

Ce noyau de onze professeurs a été mis 2 la disposition de l'école respectivement par la FAMV, '1'ONAAC et 1'INFP.

vii) Participants externes

27. Trois (3) autres agronomes ont suivi ce cours de formation pédagogique. Il s'agit respectivement du :

- directeur de l'école moyenne de 1'Artibonite ; - directeur de l'école moyenne de Dondon ; - professeur d'agronomie 2 l'école moyenne de Dondon. viii) Formation continue des formateurs

28. La formation pédagogique des formateurs de 1'EMDH s'est poursuivie sous forme de séminaires pédagogiques ponctuels sur des thèmes précis tels :

-.l'enseignement des sciences de base dans l'enseignement agricole (métho- dologie de l'enseignement des mathématiques appliquées, de la biologie appliquée à l'agriculture) ;

- l'enseignement des sciences sociales dans l'enseignement agricole (vulgarisation agricole, sociologie rurale, animation rurale, etc.) ;

- les travaux pratiques dans l'enseignement agricole (planification, organisation, évaluation) ;

- les stages dans la formation professionnelle agricole ; D'autres thèmes viendront compléter cette formation permanente.

- 10 -

b) Organisation et mise en fonctionnement des ateliers de formation et de production artisanale et démarrage de la section de formation orofessionnelle rurale

29. Ces activités sont en cours de réalisation avec la collaboration et l'appui total de 1'INFP qui a détaché à cet effet auprès de 1'EMDH une équipe permanente de quatre (4) instructeurs et mis à leur disposition un budget de fonctionnement dans les domaines de spécialisation suivants :

- 1 instructeur en boiserie ; - 1 instructeur en ferronnerie ; - 1 instructeur en maçonnerie ; - 1 coordonnateur de l'équipe (psycho-pédagogie).

30. Les tâches suivantes ont démarré et sont actuellement en réalisation et/ou sont 5 entreprendre dans un futur proche ; à savoir :

- appui à la formation des techniciens agricoles et des animateurs polyvalents ;

- appui à la création et au développement de micro-entreprises artisanales ; - apprentissage des jeunes (formation initiale). c) Le programme d'intervention

31. Les objectifs (i) et (ii) poursuivis dès la rentrée (octobre 1986) à l'aide des activités suivantes sont :

- exploitation de modules professionnels liés aux spécialités du bâtiment, du bois et des métaux au bénéfice des élèves inscrits dans les programmes de techniciens agricoles et d'animateurs polyvalents ;

- organisation des stages de perfectionnement et d'habilitation professionnelle pour les travailleurs de la région.

32. L'année suivante (octobre 1987) seront initiés :

- les programmes d'apprentissage au bénéfice des jeunes dans la mesure où ces besoins seront exprimés à travers les enquêtes prévues ;

- un programme expérimental visant à l'implantation dans le Centre de Hinche de la méthode PER (Pequeffa Empresa Rural). C'est une méthode de formation professionnelle pour le développement de la petite entreprise dans le secteur rural non structuré. Elle est en cours d'expérimentation dans de nombreux pays de la région et reçoit un apport financier important de la CEE.

33. Adopter un tel programme expérimental comporte deux ensembles d'avantages qui consistent d'une part, à favoriser l'intégration d'Haïti à un projet à caractère régional et encourager, du coup, le développement de la coopération et, d'autre part, introduire la FP dans un secteur qui occupe 85% de la force de travail dans ce pays.

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d) Mise en place des structures et mise en fonctionnement de l'école

Mise en fonctionnement de l'établissement

34. L'ouverture officielle de 1'EMDH a été faite le 7 janvier 1986 et le démarrage des cours le 17 février avec la première promotion d'étudiants recrutés pour deux sections (section agriculture et section animation et développement communautaire). Cette promotion compte 43 étudiants (23 techniciens en agriculture et 20 animateurs polyvalents).

35. Depuis l'ouverture de l'école, divers contacts ont été noués avec les différents organismes de développement dans l'environnement immédiat de la sphère d'action de l'établissement. Ainsi, on a eu des séances de travail avec les organismes suivants dans le but de définir avec eux une stratégie de coopération avec 1'EMDH et au profit de celle-ci :

- District agricole de Hinche ; - Projet CAPRIN WINROCK INTERNATIONAL à Papaye ; - Centre Emmayus Caritas 2 Papaye (ONG) ; - Petites Soeurs et Petits Frères de Ste-Thérèse (Papaye) ; - Ecole normale de Papaye ; - Organisation SAVE THE CHILDREN FEDERATION (Maissade) ; - Département militaire de Hinche ; - Projet fruitier SHEPA ; - District sanitaire de Hinche.

36. Ces contacts ont permis de mettre au point les acquis suivants :

- la contribution possible de chaque organisme à la formation de 1'EMDH (fourniture des professeurs, participation à des conférences à l'école, organisation des futurs stages pour les étudiants) ;

- la mise au point de projets ponctuels avec la WINROCK INTERNATIONAL en vue de la création d'une unité expérimentale de production caprine à 1'EMDH (démarrage du projet avec un lot de 20 chèvres) immédiatement disponibles pour l'école ;

- le renforcement de la surveillance et de la sécurité de l'établissement ; - la participation de 1'EMDH aux séminaires organisés par certains organismes (hébergement des stagiaires à l'EMDH, cours dans les locaux de l'école). Ainsi, trois séminaires de formation ont déjà été organisés à l'école respectivement par :

. le Projet CAPRIN WINROCK INTERNATIONAL à l'intention de 20 paysans/ éleveurs venus de l'ensemble des neuf départements du pays ;

. le Projet SAVE THE CHILDREN FEDERATION (USAID) à l'intention de 10 animateurs polyvalents de la zone ;

. le District sanitaire de Hinche et le Projet HAITIANO-ALLEHAND de santé ont organisé un séminaire de huit jours dans les locaux à l'intention de l'ensemble des docteurs de la sous-région transversale (Plateau central).

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37. La réalisation des infrastructures complémentaires (locaux de la ferme agricole, logements pour les animaux, installation d'un système de pompage sur la rivière Samana attenante à l'école, aménagement des parcelles et du réseau primaire d'irrigation) est activement en cours par le département du Génie rural de la FAMV. Dès la fin des travaux les superficies ainsi aménagées seront mises en production (cultures irriguées) dans le cadre des activités programmées de la ferme agricole ainsi que des activités de formation pratique des étudiants.

38. L'ensemble de ces travaux d'aménagement hydro-agricole ainsi que les équipements conséquents ont été entièrement financés par ~'UPEF/GHBM. Le pianage des parcelles, l'installation du réseau secondaire d'irrigation et divers travaux complémentaires seront financés par la FAMV.

C. Au plan technique

39. Les activités réalisées dans ce domaine portent essentiellement sur la mise en oeuvre de la ferme agricole de l'école. Cette ferme agricole a une double vocation : didactique et productive ; la campagne agricole a effectivement démarré depuis le mois d'avril 1986. La superficie totale est de 60 hectares, dont 22 ha. irrigués.

40. Le plan de mise en oeuvre envisage d'obtenir, -2 terme, une production pouvant :

- assurer l'auto-suffisance alimentaire de l'école ; - assurer l'auto-financement de la ferme ;

- couvrir des dépenses afférentes 2 certaines activités pédagogiques de 1' EMDH.

41. Les opérations ont été financées d'une part, par la FAMV et d'autre part grâce à une contribution financière de l'UPEF/GHBM. Les activités initiées portent sur les domaines suivants :

a) Productions animales

i) Création d'une unité expérimentale de production caprine

42. Le Projet WINROCK INTERNATIONAL a apporté une contribution concrète très appréciable à 1'EMDH en mettant gracieusement 2 la disposition de l'école tout l'équipement pour la clôture ainsi que le matériel nécessaire à la réalisation d'un projet comprenant une quinzaine de têtes de cabris. La clôture ainsi que les divers aménagements complémentaires seront réalisés par les étudiants au cours des séances de travaux pratiques.

43. Ainsi 1'EMDH contribuera à l'amélioration de la production caprine entreprise par la WINROCK INTERNATIONAL. Il sera mis 2 la disposition de l'école environ 20 chèvres gestantes issues de croisement de race femelle locale et de reproducteurs de race nubienne et alpine importée par la WINROCK. Cette opération sera menée sur une parcelle de terre de 7 ha. qui est en voie d'aménagement à cet effet avec point d'eau, abri, mangeoire et pâture. L'EMDH, par le biais, contribuera aussi à la réalisation d'un projet régional. Les travaux d'aménagement sont réalisés avec les étudiants.

- 13 -

ii) Installation d'un poulailler expérimental

44. Les études des plans de construction et des installations connexes ont été déjà faites par le département du Génie rural de la FAMF et la supervision des constructions sera assurée par les soins de ce département.

45. Il s'agira d'un bâtiment d'environ 48 m2 de superficie, entièrement conçu en matériaux locaux et réalisé avec la participation des étudiants. Le local construit devra accueillir un lot expérimental de 500 poussins répartis en 2 unités :

- unité de poules pondeuses = 240 - unité de poulets de chair = 260

46. Les plans de construction ainsi que toutes autres informations utiles sur ce projet expérimental sont disponibles au niveau du régisseur de l'école.

47. Les travaux de construction sont en cours. Cette unité sera réalisée grâce à une contribution financière de l'UPEF/GHBM.

iii) Installation d'une porcherie expérimentale et création d'une unité porcine didactique

48. La construction d'une porcherie expérimentale est en cours. Le local ayant une superficie couverte de 120 m2 environ, sera entièrement construit en matériaux locaux et avec la participation des étudiants à l'ensemble des phases de la réalisation de ce projet.

49. Le financement a été assuré par la FAMV et la supervision des tra'vaux de construction est faite par le département du Génie rural de la Faculté.

50. Les démarches sont en cours par la FAMV en vue de l'acquisition de porcins (truies pour la reproduction). Une extension de ce projet est déjà prévue (unité d'engraissement).

iv) Programme sur les activités de production animale et les expérimentations

51. Le programme portant sur les activités de production animale et les expéri- mentations en matière de reproduction et de croisement est en cours sur le cheptel vif de pur sang importés dans le cadre de l'équipement de la ferme, 2 savoir :

- 4 juments de pur sang ; - 2 étalons de pur sang ; - 6 boeufs de race, entièrement - 1 âne de pur sang. 52. Depuis leur arrivée en Haïti en FAMV à Damien ; en effet, 1'EMDH ne

dressés pour l'attraction animale ;

mai 1985, ces animaux sont maintenus sur la dispose pas encore de pâturage suffisant à

Papaye pouvant entretenir les animaux concernés et par ailleurs, l'établissement ne dispose pas de moyens financiers lui permettant de pourvoir 2 l'achat d 'aliments.

53. L'évolution des deux étalons ainsi que des quatre juments a été normale ; deux petits sont nés en juin et juillet 1985 (1 pouliche et 1 poulain). Cependant, par suite de maladie une des juments vient de mourir ; on en recherche la cause.

- 14 -

54. De même, l'étalon âne s'est bien adapté depuis son arrivée. Les bovins (boeufs de labour) semblent poser quelques problèmes d'adaptation au niveau du milieu. Sur les huit bovins reçus, quatre sont morts de maladie (une autopsie a été faite par les responsables sanitaires).

55. Nous pensons que la situation mériterait d'être prise en considération ; suggestion a été faite à cet effet à la FAMV.

v) Création d'une unité de pisciculture

56. Le Projet FA0 de développement de la pisciculture en milieu agricole et rural envisage la diversification de ses activités dans la région du Plateau central (création de stations piscicoles coopératives, organisation de stage de formation pour les responsables, etc.).

57. Les contacts que nous avons pris avec ce projet ont abouti à la création dans les prochaines semaines d'un bassin expérimental de pisciculture à 1'EMDH.

58. L'environnement de 1'EMDH est, en effet, favorable 2 une telle opération (sols fortement argileux, présence permanente d'eau grâce aux installations hydrauliques du système d'aménagement hydro-agricole de la ferme notamment).

59. Le premier bassin piscicole de 160 m2 sera construit avec la participation des étudiants. On prévoit de le construire à proximité de la porcherie en vue d'une association porcherie pisciculture dans laquelle les déjections des porcins serviront à nourrir en partie les poissons.

60. Il s'agira là d'une expérimentation fort intéressante pour la formation des étudiants, qui sont des futurs exploitants agricoles.

b) Productions végétales

61. Les opérations de productions végétales portent 3 la fois sur les cultures annuelles et les cultures pérennes.

i) Cultures annuelles

62. Au cours de cette campagne agricole, les superficies emblavées sont de huit hectares répartis comme suit :

- 4 ha. de maïs : variété Gros Maïs en association avec du Pois Congo. - 4 ha. de maïs : variété Ti Bourik en association avec le Petit Mil. - Par ailleurs, quelques essais ont été faits sur le comportement de la culture d'arachide (six parcelles de 18 m2).

63. Le financement des opérations a été assuré par la FAMV.

ii) Cultures pérennes

64. Diverses parcelles expérimentales ont été préparées en vue de tester le comportement de certaines variétés d'arbres fruitiers et autres espèces végétales sous l'écologie environnante de 1'EMDH :

- 15 -

- Parcelle de Hanguiers (variétés locales) ; Superficie : 118 ha.

- Parcelle de Papayers Superficie : 118 ha.

- Tarcelle d'Agrumes : Orangers, citronniers, chadèquiers ; Superficie : 114 ha.

- Parcelle de Canne 2 sucre Superficie : 1/4 ha.

Toutes ces parcelles ont été installées dans le cadre des travaux pratiques des étudiants avec leur participation effective aux diverses opérations culturales.

c) Parcelles d'étudiants

65. Dans le cadre des activités de travaux pratiques sur la ferme, chaque étudiant ou groupe d'étudiants a eu 2 mettre en valeur une parcelle individuelle de production. La superficie de ces parcelles varie entre 0,l ha. 2 0,25 ha. suivant le nombre d'étudiants. Au cours de la présente campagne agricole, les superficies concernées ont été emblavées en maïs, soit en culture pure, soit en association avec du pois. Tous les travaux d'entretien de ces parcelles sont assurés par les étudiants eux-mêmes (labour, semis, sarclage, entretien phyto- sanitaire, etc.). Ils sont encadrés pour cette activité par le Professeur d'Agronomie ainsi que le Régisseur de la ferme de l'école. Ils ont reçu de la Direction de 1'EMDH un appui matériel de départ (semences, intrants). Le produit de la récolte leur appartiendra entièrement et une évaluation des résultats en sera faite à la fin de la campagne agricole.

66. L'objectif visé dans cette activité pédagogique est l'initiation directe des étudiants aux problèmes de l'agriculture paysanne (organisation, méthodes, gestion, évaluation des rendements, etc.), par l'acquisition de techniques de production en responsabilisant l'étudiant 2 chaque niveau de décishn.

d) Activités d'encadrement des paysans de la zone environnante de l'école

67. Une partie des terres de la ferme de l'école est actuellement travaillée par les paysansaiétayers vivant dans l'environnement immédiat de l'école. Au cours de la campagne agricole, des activités d'encadrement de ces paysans- métayers ont été entreprises par les étudiants sous la supervision du Régisseur de la ferme, qui est en même temps chargé des travaux pratiques.

' 68. Les tâches confiées aux étudiants consistent au cours de la première année en conseils techniques, délimitation.des parcelles de paysans et estimation des superficies que chaque paysan cultive, suivi des diverses opérations culturales ; d'autres activités plus complexes d'encadrement seront réalisées ultérieurement.

69. L'objectif visé ici est l'initiation des étudiants aux techniques de vulgarisation agricole, aux méthodes de communication avec les paysans et 2 l'approche de certains de leurs problèmes, etc.

- 16 -

D. Documents techniques et pédagogiques élaborés

70. Au niveau de 1'EMDH les principaux documents disponibles à la Direction de l'école sont :

- Ferme-agricole de production et d'expérimentation : objectifs de production, plan de production.

- Perspectives pédagogiques et programmes de formation. - Zone d'application et de vulgarisation agricole de l'école : orientations et objectifs, projets pour le développement de la zone.

- Différentes notes techniques d'orientations (Projets de textes officiels), - Projets de règlements intérieurs et de status de l'établissement. - Rapports trimestriels et rapports semestriels d'activités de décembre 1982 à décembre 1986.

- Comptes rendus de réunions des commissions de travail et de tables rondes sur les orientations, objectifs et programmes de l'école.

- Rapport sur le fonctionnement de l'établissement pendant la première année de fonctionnement (en collaboration avec le Directeur de 1'EMDH).

71.

E.

72.

Les autres publications (documents' disponibles) sont :

- Projet Agro-scolaire de diversification agricole 5 l'intention des écoles du Nord et du Nord-Est (en collaboration avec Myrthil, Section agricole du MEN).

- Note sur l'enseignement agricole de différents niveaux en Haïti : évolu- tion et perspectives.

- Note d'information sur les possibilités de production de gaz (biogaz) 2 partir de déchets organiques au niveau de 1 ' m H (Propositions pour la consommation 2 l'internat de l'école).

Activités particulières

Au cours de la période visée par le présent rapport, nous avons eu à

a

apporter notre contribution à la mise en place et au démarrage des activités du projet agro-scolaire de diversification agricole 2 partir de juillet 1986.

73. Ce projet financé par le Gouvernement haïtien et les Fonds de retrocession canadien porte sur l'initiation 2 l'agriculture (travail productif) de 71 écoles primaires dans la région du Nord et du Nord-Est.

74. Cette première phase du Projet comportera les volets suivants :

- production de pomme de terre ; - production de raisin ; - élevage de volaille (oeufs/chair) ; - production de roses et de tubéreuses.

- 17 -

Les orientations et objectifs visés dans le projet se résument dans les paragraphes ci-après.

75. Dans le document, l'accent a été ais sur l'importance de :

- la participation effective des écoles 2 l'augmentation de la production agricole (initiation de la population scolaire au travail productif à 1 'école) ;

- la formation théorique et surtout pratique des écoliers dans ce domaine ; - la mise en valeur des terres appartenant et/ou pouvant appartenir aux écoles (ferme-école) ;

- la réalisation de projets agricoles à haute rentabilité à ce niveau de la communauté rurale ;

- l'initiation à la recherche de l'autofinancement pour les petites unités de production.

76. De même, comme effet, il y a été souligné :

- l'amélioration de l'ambiance scolaire et par voie de conséquence de l'ambiance communautaire ; .

- l'amélioration de la situation matérielle des responsables scolaires ; - la manipulation par l'écolier d'un peu d'argent à soi (initiation à la gestion) ;

- l'allègement des charges des parents ; - l'allègement de certaines dépenses du Ministère de tutelle ; - l'amélioration des locaux scolaires ; - la construction de nouveaux locaux ; - la nécessité de rendre fonctionnelles les infrastructures nécessaires à toute communauté ;

- l'amélioration de la situation nutritionnelle de la communauté. 77. Il est à rappeler que l'UPEF/GHBM a apporté une contribution très importante à la préparation et 3 l'élaboration de ce projet agro-scolaire de diversification agricole.

78. Ce projet agro-scolaire de diversification agricole en cours de réalisation constitue un cadre privilégié pour l'initiation des jeunes élèves du primaire aux techniques agricoles de production et les résultats obtenus serviront d'éléments de référence pour l'enseignement de la technologie agricole dans les curricula du primaire (programme IIAP de 1'IPN).

- 18 -

VII. AUTRES RESULTATS SAILLANTS DANS LA MISE EN OEUVRE DE L'ENDH

A. Evolution des structures et modifications intervenues dans les orientations de l'école au cours de la phase préparatoire

79. Consécutivement à la restructuration intervenue au cours de l'année acadé- mique 1983-1984 dans le système éducationnel agricole au niveau national des modifications profondes ont été faites aux structures et orientations de 1'EMDH.

80. Les modifications concernées ont fait l'objet d'une correspondance circons- tanciée adressée au Directeur du PEGHBM par le Doyen de la Faculté d'Agronomie et de Médecine vétérinaire et portent sur la durée des études du cycle régulier, le niveau de recrutement des étudiants, les effectifs par promotion, l'organisation et l'administration de l'école, etc.

ai. Les éléments d'appréciation relatifs 2 l'opportunité et/ou à la justifica- tion de ces modifications peuvent se résumer comme suit :

a) Modification dans la durée de la formation

82. La durée des études du cycle régulier pour la formation des techniciens agricoles initialement de deux ans, a été portée à trois ans. Les raisons suivantes ont motivé cette modification :

- Les exigences en matière de qualité de la formation 5 dispenser, tant sur le plan théorique et surtout sur le plan pratique et professionnel et la nécessité de mettre sur le terrain des techniciens directement opération- nels (techniciens exploitants agricoles) sont en partie 2 la base de ce changement dans la durée des études.

- Cette décision a par ailleurs été prise à cause du niveau d'études classiques exigé aux postulants à l'entrée et qui a été ramené à la classe de troisième secondaire réussie, ceci en prévision de la désertion scolaire enregistrée constamment en cours et/ou après leur formation. En effet, les étudiants ayant fait des études plus poussées, utilisent les facilités de 1'Ecole moyenne pour préparer le baccalauréat de l'enseignement secondaire et abandonnent l'agriculture comme cela a été fréquemment constaté pour 1'Ecole moyenne d'Agriculture de Damien. En outre, cette catégorie d'étudiants, une fois diplômés, refuse en général de retourner dans leurs communautés, ce qui est contraire aux objectifs visés par 1'EMDH.

- Enfin, ce changement dans la durée du cycle de formation des techniciens agricol-es répond 2 la nécessité d'harmoniser les structures de 1'EMDH avec la nouvelle Loi organique de la FAMV, notamment avec la nouvelle organisation mise en place après la réforme récemment intervenue dans l'enseignement agricole moyen.

h

83. En ce qui concerne la formation des animateurs polyvalents pour 1'ONAAC (1'0NAAC a été récemment supprimé et remplacé par l'ONPEP), la durée de la formation a été maintenue à deux ans (comme initialement prévu) dont une année de science de base qui se fera sous forme de trou commun avec les techniciens agricoles et la deuxième année pour la spécialisation.

- 19 -

84. L'ONMC entend, polyvalents en vue de de l'ensemble du pays.

d'ici les années 1990, former un bon nombre d'animateurs l'encadrement technique des 558 sections rurales au niveau

b) Modification du niveau de recrutement des étudiants

85. L'admission au cycle régulier d'études tant pour les techniciens agricoles que pour les animateurs polyvalents est ouverte aux jeunes ayant accompli avec succès leur quatrième année d'études secondaires (niveau troisième secondaire) et issus du milieu rural. Les raisons justifiant ce changement ont été invoquées au paras. 83-84 ci-dessus.

c) L'EXDH dans les structures du MARLWR

86. Au niveau du MARNDR, la FAMV est chargée de la planification et de la coordination de toutes les actions de formation agricole (supérieure, moyenne et professionnelle). Conformément 5 cette réglementation en vigueur l'EMDH, fonctionnera sous la tutelle de la FAMV.

87. Ainsi, l'organisation de l'établissement, l'administration et la gestion financière et pédagogique de ses structures seront assurées comme stipulé dans le Décret portant réorganisation de la FAMV, notamment en ses articles 7, 8, 9 et 10 d'une part, et d'autre part, les articles 20, 34, 36, 37 et 41.

d) Politique du MARNDR/FAMV en matière d'enseignement agricole moyen : Rôle de 1'EMDH dans. cette politique

88. Les lignes directrices de la nouvelle politique en matière d'enseignement agricole moyen sont les suivantes :

- former des techniciens praticiens de terrain, capables d'être utiles à eux-mêmes en s'installant comme producteurs à leur propre compte et par ailleurs capables d'être utiles aux communautés rurales de leur aire de travail ;

- au niveau des programmes de formation, mettre l'emphase sur les productions dominantes dans la région d'implantation de.l'école ;

- régionaliser l'enseignement agricole de ce niveau moyen (création, au niveau de l'ensemble du pays, cinq écoles moyennes régionales dont 1'EMDH sera la première à fonctionner);

- d'une façon générale, faire intégrer les écoles moyennes dans le cadre concerté de développement global de leur région d'implantation.

89. Le rôle et place de 1'EMDH constitue une expérience pilote dans cette politique du MARNDR. Son évolution et ses résultats seront constamment suivis et évalués dans la perspective, pour la FAMV/MARNDR, de déboucher sur une ou plusieurs formules d'enseignement agricole moyen et de développement rural adaptés aux conditions régionales et susceptibles de permettre à cette école de s'intégrer dans sa région et de remplir sa véritable mission qui consiste dans la valorisation des ressources humaines régionales.

90. La FAMV, organe de tutelle de l'enseignement agricole moyen, se tient 2 l'entière disposition de tous organismes, institutions ou départements qui dési- reraient s'intégrer aux programmes de formation de 1'EMDH qui sera la première des écoles régionales, à ouvrir ses portes dès cette année.

- 20 -

91. Les orientations à définir et la stratégie pédagogique mise au point pour 1'EMDH ont déjà servi de base de référence pour la planification de la création des autres écoles moyennes (école du Dondon, école de la zone de l'Odva, école de la zone du Dripp national et en perspective école de la zone Cayes/Jeremie).

Effectif de 1'EMDH : situation actuelle et perspectives

92. S'agissant d'une école en démarrage et avec un type nouveau de formation, il a été jugé prudent de démarrer avec un groupe restreint d'étudiants en vue d'une meilleure manipulation pédagogique des groupes 2 former, d'une gestion plus efficace des programmes, surtout face à une situation financière précaire. Ainsi, avec le souci d'éviter toute sousutilisation réelle des infrastructures mises en place, l'effectif des étudiants réguliers à la première année de fonctionnement devra être de 80 étudiants dont :

- 20 Techniciens agricoles (section Agriculture) - 20 Animateurs polyvalents (section Animation et Développement communau-

- 40 Etudiants en Agro-Foresterie (Promotion actuelle en formation en taire)

première et deuxième année 3 1'Ecole moyenne de Damien).

93. A ces effectifs des cycles réguliers, viendront s'ajouter, 75 animateurs polyvalents et planteurs de la région de Hinche suivant des cours de perfectionnement, non compris les stages périodiques de courte durée à organiser avant

.. chaque campagne de production agricole. (cf.: objectifs et orientations de 1 ' école).

94. En perspective, il est prévu, par aglleurs, la création au sein de l'EMDH, d'un centre pilote de formation professionnelle (coordination pédagogique assurée par 1'INFP - formation prévue à partir d'octobre 1987). 95. La fréquentation de l'établissement est prévue comme suit : (projection dans le temps).

Première année de fonctionnement

Internes en formation (techniciens et animateurs) Interne en perfectionnement (Planteurs : 25x3 ; Animateurs : 25x2) Externes en formation (artisans) Externes en perfectionnement (artisans) Planteurs externes à entraîner (indéterminé)

45

125 50 50 -- -

Total 270

Deuxième année de fonctionnement

Internes en formation (techniciens et animateurs) Internes en perfectionnement (Planteurs : 25x3 ; Animateurs : 25x2) Externes en formation (artisans) Externes en perfectionnement (artisans) Planteurs externes à entraîner (indéterminé)

Total

90

125 50 50

- 270

- 21 -

Troisième année de fonctionnement et les années suivantes

Internes en formation (techniciens et animateurs) Internes en perfectionnement (Planteurs : 25x3 ; Animateurs : 25x2) Externes en formation (artisans) Externes en perfectionnement (artisans) Planteurs externes à entraîner (indéterminé)

Total

Effectif constant de l'internat

Première année Deuxième année Troisième année et années suivantes

11 O

125 50 50 -- - 335

95 140 160

96. L'EHDH dispose d'un internat pouvant accueillir 175 étudiants internes dont 30 filles (structures d'accueil prévues à cet effet). Les projections ci-dessus d'effectifs scolaires permettraient d'utiliser 2 pleine capacité les infrastructures ; à défaut, d'autres alternatives devraient être envisagées afin d'éviter toute sous-utilisation des infrastructures.

VIII. FACTEURS FAVORABLES A L'ACCOMPLISSEMENT DE LA MISSION

97. Toutes les activités et tâches ci-dessus indiquées ont été réalisées conjointement avec le Directeur de l'EMDH, notre homologue national ainsi qu'avec la collaboration étroite des autres membres du staff.

98. Le soutien effectif et constant des autorités responsables de la mise en oeuvre de 1'EMDH a permis l'ouverture de l'école et le démarrage de la formation à partir de février 1986, 'en dépit d'une situation difficile que le pays tout entier traverse depuis quelques mois.

99. L'établissement a foncti0nn.é normalement au cours de la première année de mise en service grâce 2 la compréhension et au dévouement de l'ensemble du personnel, notamment du personnel enseignant d'une part et d'autre part grâce 5 la motivation des étudiants pour les orientations de l'école. Le financement des activités entreprises tant pour le fonctionnement général de l'école (internat) que pour le démarrage des productions au niveau de la ferme a été assuré par la FAMV, 1'ONPEP et grâce à une contribution financière de l'UPEF/GHBM. Cette contribution financière de 1'UPEF a permis le démarrage de la construction du poulailler.

100. De même une contribution financière très importante de l'UPEF/AID a égale- ment permis un système hydro-agricole de pompage en vue de l'irrigation de 20 hectares.

101. D'une façon générale, la détermination de réussir dont les responsables des organismes nationaux impliqués dans le Projet (UPEF, FAMV, ONPEP, INFP) font quotidiennement montre ainsi que l'appui constant de 1'AID ont été des facteurs de poids qui ont permis la réalisation des résultats ci-dessus mentionnés.

- 22 -

IX. DIFFICULTEÇ ET/OU PROBLEMEÇ RENCONTRES DANS LA NISE EN OEUnE DU PROJET

102. Manque de formateurs en nombre suffisant. Ainsi, les cours d'artisanat rural, animation et développement communautaire et sciences comme il est prévu en première année n'ont pas été assurés faute de titulaires.

103. Insuffisance de budgets et moyens financiers mis 2 la disposition de l'école. Ceci fait que certaines activités importantes pour l'établissement n'ont pas pu être démarrées (activités pédagogiques, activités de production au niveau de la zone d'application).

104. La durée très courte de première année scolaire commencée le 17 février 1986, soit avec quatre mois de retard, les programmes de formation prévus pour cotte année n'ont pu être assurés qu'en partie ; des aménagements et ajustements ont été faits pour la rentrée d'octobre 1986.

105. Niveau faible et hétérogène des étudiants. Les suggestions ont été faites au Directeur de l'école 2 l'intention de la FAMV, notamment sur les modalités d'organisation du concours d'entrée à 1'MDH.

106. La mobilité professionnelle des formateurs mis 5 la disposition de l'école pose des problèmes quant au suivi des actions. Ainsi les changements intervenus dans l'affectation des professeurs respectivement responsables de la division de l'agriculture et de l'élevage et responsable de la division du développement rural mis 2 la disposition de l'école n'ont pas permis la réalisation totale de certaines activités et tâches précises. Il a fallu en effet reprendre progres- sivement certaines actions, telles les actions de formation pédagogique avec les nouveaux professeurs incessamment nommés et en instance de nomination au niveu de la FAMV.

X. AFPRECIATION DES RESULTATS DU PROJET : CONCLUSIONS, SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS

107 En guise de remarques finales relatives aux différents points abordés ci-dessus il apparaît utile de souligner que les efforts déployés 2 différents niveaux tant par les instances nationales compétentes du MEN, de l'UPEF, . de l'ONPEP, de la FAMV et du MARNDR que par 1'AID ont fait de 1'EMDH une réalité maintenant fonctionnant sous l'égide de la FAMV.

108. Au cours de cette phase particulière de l'évolution de l'école, l'attention mérite d'être attirée sur les points positifs suivants :

- Le démarrage effectif des cours et de certaines activités pédagogiques prog ramée s ;

- Le dévouement total du personnel enseignant 2 la marche de l'établis- sement ;

- La motivation des étudiants qui se sont mis d'emblée aux activités pratiques sur le domaine de l'école ;

- L'ouverture de l'école sur la communauté rurale environnante et la réaction positive de celle-ci vis-à-vis de l'établissement ;

- 23 -

- L'intérêt manifesté par les organismes de développement de la zone pour apporter une contribution à la marche de l'établissement ; Ex.: contribution concrète de la WINROCK INTERNATIONAL POUR LA FERME DE L'ECOLE ;

- L'appui effectif de la FAMV (affectation des professeurs, achat de matériel complémentaire pour les travaux pratiques de l'artisanat). Envoi sur place de spécialistes en vue de l'organisation de la bibliothèque, des laboratoires, construction d'unité expérimentale pour les productions animales, etc. ;

- Le soutien concret de l'UPEF/GHBM (fourniture de l'assistance technique et contribution financière à certaines activités de production de la ferme) ;

- L'organisation de séminaires de formation et autres rencontres techniques à 1'EMDH par les organismes de développement de la région permettra à terme d'éviter une sousutilisation des locaux et infrastructures de 1 'établissement tout en renforçant les liens avec ces structures oeuvrant dans le Plateau central ;

- La mise en oeuvre effective de la stratégie pédagogique élaborée pour 1'EMDH en cours depuis le démarrage de l'école permettra 5 1'EMDH 2 long terme de :

. valoriser davantage les ressources de la région d'implantation de l'école et tirer entièrement le maximum de ses potentialités avec les moyens disponibles ;

. préparer des techniciens susceptibles de mieux s'enraciner dans leur future aire de travail au niveau des communautés rurales ;

. articuler les programmes avec les besoins des communautés du milieu d'implantation de l'école.

- Problèmes à résoudre 109. Comme indiqué tout au long des pages qui précèdent, des acquis positifs ont déjà été réalisés qui sont le fruit des efforts très appréciables déjà déployés par les autorités concernées par la réalisation de l'école.

110. Cependant des problèmes importants restent 5 résoudre pour permettre au futur un fonctionnement harmonieux de l'institution. Entre autres problèmes, il y a lieu de relever :

a) L'EMDH, en fonctionnement depuis janvier 1986 n'a pas encore d'exis- tence organique légale. En effet, le texte organique légal portant création et organisation de l'établissement et précisant par ailleurs sa tutelle n'a encore pas été promulgué. Certainement cette situation sera solutionnée avec la promulgation prochaine du Décret-Loi portant réorganisation de la FAMV en cours d'étude au nivea,u des instances nationales compétentes.

b) L'expérimentation des nouveaux programmes élaborés ainsi que la mise en oeuvre de la nouvelle stratégie pédagogique conçue 2 cet effet n'a pu réellement démarrer qu'à partir de février 1986. 11 y aura lieu d'en poursuivre les corrections et réajustements nécessaires.

- 24 -

c) L'utilisation optimale de la capacité des structures d'accueil et de formation mériterait de retenir instamment l'attention, tant il est important qu'une sous-utilisation des investissements considérables réalisés à 1'EMDH est 2 éviter, au regard de la situation économique du pays et des besoins de formation de cadres moyens et de travailleurs agricoles de diverses catégories. De plus les frais de fonctionnement prévus pour l'exploitation à plein régime s'élèvent à 283.040 dollars, soit 1.617 dollars par élève. Il y aura lieu de réduire ce coût de formation par élève en utilisant de façon optimale la capacité des infrastructures.

Diverses suggestions ont déjà été faites 5 cet effet 5 savoir :

ii )

iii)

utiliser 1'EMDH comme centre de formation en tronc commun pour les autres écoles moyennes et, en faire de ces centres déjà créés ou en perspective de centres régionaux de spécialisation tels :

- spécialisation en cultures irriguées à 1'EMVA - spécialisation en culturels industrielles 2 DONDON ; transférer 1'Ecole Agro-Forestière à Hinche en maintenant éven- tuellement un centre de spécialisation forestière ailleurs dans le Pays ;

intensifier à 1'EMDH les stages de formation et de perfectionnement de courte durée 5 l'intention des agriculteurs et des artisans ruraux ;

prendre les dispositions nécessaires pour réaliser le recyclage des cadres moyens oeuvrant déjà sur le terrain ;

trouver toute autre formule appropriée et conforme aux nécessités nationales.

d) Tel que défini dans les documents de projet, le système de suivi des conditions d'emploi des futurs diplômés n'a pu être défini et mis en place. Cela paraît nécessaire pour un proche avenir d'autant que la capacité d'absorption du MARNDR des cadres formés est très limitée ; de même le recrutement par le Secteur privé ne sera pas non plus indéfini- ment élastique. Il y aura lieu de prévoir l'installation des futurs diplômés à leur propre compte comme exploitants agricoles ; l'étude des conditions d'installation future devrait être immédiatement entreprise.

e) Le niveau de recrutement ainsi que les modalités de sélection des étudiants 2 l'entrée devraient être minutieusement réexaminés afin de n'admettre que des postulants réellement issus du milieu rural et prêts à y retourner comme exploitants.

f) L'installation des équipements et matériels des laboratoires et de la bibliothèque n'est pas encore achevée. Ceci devra être une préoc- cupation urgente d'autant que le stockage prolongé des matériels risque de les détériorer rapidement. Les moyens complémentaires nécessaires devraient être donnés aux professeurs actuellement en poste pour réaliser les installations, chacun dans son domaine de spécialisation.

- 25 -

g) Il serait tout au bénéfice de 1'MDH que 1'ONPEP matérialise davantage sa présence à l'école en détachant sur place un ou deux formateurs spécialisés dans le domaine de sa vocation et de ses orientations nouvelles tout comme 1'INFP vient de la faire fort adéquatement.

- Besoins actuels de l'établissement et perspectives 111. L'établissement, qui a été effectivement fonctionnel dès l'installation des

rentrée des étudiants de la première promotion. Il importe pour ce faire de mettre tout en oeuvre en vue d'assurer un bon fonctionnement à cette nouvelle institution appelée à devenir un instrument privilégié de promotion de l'agriculture dans le Plateau central. A cet égard, nous formulons les suggestions suivantes :

5 équipements est à présent pédagogiquement opérationnel avec le recrutement et la

' a) Le maintien et le renforcement du moyen de formation permanente au niveau de l'école, tant il est vrai que l'on saurait faire fonctionner les structures pédagogiques de l'établissement avec les seuls professeurs vacataires.

b) La mise à la disposition de l'école d'un budget nécessaire et des moyens financiers suffisants pour son fonctionnement normal : ceci permettra la réalisation effective de l'essentiel des activités telles que définies dans les plans et programmes de l'établissement.

c) De même, un appui (extérieur s'entend) 5 cet effort national permettra davantage 5 l'établissement de bien asseoir ses bases, de raffermir ses méthodes et outils pédagogiques et partant de tirer le meilleur parti des importants investissements déjà consentis et/ou en cours.

d) Cet appui logistique durant les premières années de fonctionnement pourrait porter sur les domaines prioritaires suivants :

- poursuite de 1.a formation pédagogique des formateurs de l'établis- sement ;

- élaboration de matériels didactiques 2 l'intention des étudiants avec reproduction et publication des documents pédagogiques élaborés ;

- expérimentation des méthodes pédagogiques nouvelles mises au point pour le démarrage de l'école ;

- gestion pédagogique de l'établissement ; - organisation de stages de formation pour les paysans producteurs et artisans ruraux de la région d'implantation de l'école ;

- renforcement de l'action de l'établissement en ce qui concerne ses activités au niveau des communautés rurales de la zone d'influence de l'école.;

- intensification de la mise en oeuvre de la ferme agricole disposant de 60 ha. dont 22 ha. irrigués.

- 26 -

e) Par ailleurs, avec la restructuration intervenue la FAMV ainsi que la recente réforme réalisée d'enseignement agricole au niveau du MARNDR,

récemment au niveau de dans tout le système il est important de

souligner que l'EMDH, avec son système .pédagogique nouveau s'insérera harmonieusement, au plan national, dans les nouvelles structures éduca- tionnelles déjà mises en place dans le cadre de la réforme éducative en cours ; en effet de par le niveau de recrutement de ses étudiants, la durée des études, et après de légers ajustements nécessaires, 1'EMDH recevra dans deux ou trois ans les élèves issus du troisième cycle de l'enseignement fondamental se destinant à une formation professionnelle agricole et/ou rurale ; des dispositions devraient être déjà envisagées en vue de cette insertion normale dans le nouveau système éducatif issu de la réforme.

r

f) Enfin, dans le cadre futur d'échanges réciproques, les possibilités devraient, dès. 2 présent, être explorées par les autorités nationales compétentes en vue de jumelage éventuel de 1'EMDH avec d'autres établissements à vocation similaire dans la région et/ou avec d'autres établissements analogues de pays qui entretiennent des relations de coopération avec Haïti.

XI. CONCLUSION GENERALE

112. Dans sa nouvelle politique de formation de cadres agricoles de niveau moyen, la FAMV a confié 5 1'EMDH la formation d'un nouveau type d'agent d'encadrement, techniciens polyvalents de terrain, praticiens efficients capables d'être utiles à eux-mêmes en devenant des producteurs prenant part à la production et utiles aux communautés rurales de leur .aire de travail. Cette tâche confiée à 1'EMDH s'inscrit harmonieusement dans le contexte de renouveau agricole récemment entrepris par le MARNDR.

113. A cet égard, l'EMDH, sise 2 Papaye, constituera un des reflets des nombreuses mesures en cours de réalisation et/ou en élaboration et relatives à l'orientation nouvelle donnée à la formation professionnelle agricole dont la formation des adultes paysans, avec le volet d'intensification de la formation technique des travailleurs agricoles (paysans producteurs et artisans ruraux) constitue une dimension très importante.

114. Ainsi, au moment où plus que jamais le Gouvernement de la République est résolu de relancer l'agriculture haïtienne, l'EMDH, avec ses caractéristiques pédagogiques tout à fait pratiques et concrètes, est appelée 5 rendre de nombreux et utiles services aux communautés au plan régional et au plan national.

115. Il est opportun de souligner que cette réalisation concrète de d'UPEF/AID dans le cadre du Projet d'Education No II devrait faire l'objet d'un suivi et d'évaluation périodiques au cours des premières années de fonctionnement de l'institution. En effet, un appui extérieur venant renforcer et consolider cet effort national paraît nécessaire pendant quelque temps.

- 27 -

NOM

PRENOM

NAT IONAL ITE

APPENDICE 1

LISTE DU PERSONNEL UNESCO

: SANGARE

: Samou

: Malienne

DESCRIPTION DU POSTE : Spécialiste en Formation Professionnelle Agricole et en Animation du Développement Communautaire

DUREE DU CONTRAT : 8 décembre 1982 - 7 décembre 1986

- 28 -

APPENDICE 2

LISTE DES MEMBRES DU PERSONNEL A PLEIN TENPS

Cépha CELESTIN

Luckner BONHEUR

Fritz LEGRAND

Lélio FAMEUX

Nme Cantave Jn-BAPTISTE

Hilouse FRANCIS

Une Dactylographe-

Bibliothécaire

Lyonel CANTAVE Saint -C1 ai r CLERVEAUX

Roger DARBOUZE

Mozier JEAN Anseau ANTOINE

Mme Raphael VARGAS

Mme Pierre-Jeanty ESTINORD:

Mrie. Thérèse SAINTAMOUR : Eiiane CHOULOUTE Mme Viergélie FRANCOIS

Vme Elizette SEMEXANT

Mme Jean-Claude SOLINE

Mme Solange PERALTE Fanius MICHEL

Deluc JEAN René P. CELESTIN

Di recteur

Directeur des Etudes a.i. et Professeur

Régisseur de la Ferme et Responsable des Travaux

pratiques agricoles

Surveillant général

Professeur ,

Secrétaire-Dactylographe

ayant réussi au concours. Désignée

et non encore nommée

Magasinier

Gardien

Gardien

Chauf f eur-Mécanicien Aide-Opérateur-Tracteur

Cuisinière en chef

Cuisinière

Cuisinière

Cuisinière à temps partiel Ménagère-Lessiveuse-Repasseuse Ménagère-Lessiveuse-Repasseuse

Ménagère-Lessiveuse-Repasseuse

Ménagère-Lessiveuse-Repasseuse

Garçon de cour

Manoeuvre-contracteur

Sécurité (Caporal)

- 29 -

APPENDICE 2 (suite)

- Mme Cantave MULHOUSE

- Klive LALANNE - DATHYS

- Michel CHANEY - N. MONDELUS

-. P. DELICE

- THEVENIN

- O. SAINT-LOUIS

PROFESSEURS VACATAIRES

Ba z e 1 ai s JN-B APT 1s TE Jn- Char 1 es NO RGAIS S E Lucas SAGNOL Jean SILVERA

PROFESSEURS PERMANENTS

.'

Agronome Agr on orne

Agronome

'Vétérinaire/Zootechnicien

Chef des travaux d'Artisanat Rural

Instructeur en Formation

Professionnelle (travail du fer) Instructeur en FP (travail du bois) Instructeur en FP (masonnerie)

- 30 -

APPENDICE 3

LISTE COMPLETE DES ETUDIANTS REGULIERS DE ?LA PREMIERE PROMOTION

1. Section Agricole '

Noms et Prénoms Origine

1 - Agénor MAX. Saint-Marc

2 - Augustin THIERRY Jacmel

3 - Balthazar IROPTIA 4 - Beaugé WALNER 5 - Benoît SAINT-JEAN 6 - Barthelemy FELINO 7 - Cameau WOOLY 8 - Célestin RENAUD 9 - Charles ELETAIRE 10 - Caphinis SENER 11 - Desamours ERICR 12 - Dulorier MOLOCHE 13 - Elica LUCKNER 14 - Etienne JEAN-ERICK 15 - Jean GIORDANY 16 - Jean-Jacques Georges üRY :

17 - Joseph RONALD 18 - Pierrey WITHNY 19 - Raphael CARREL 20 - Raphael BRüNEL 21 - Saint-Fleur WILTER 22 - Saintilmon DILIDOIS 23 - Saint-Naré PHILFRANT

Marigot

Mais sade

Pignon

Hinche

Baptiste

Hinche

Maissade

La Gonave

Hinche

Cerca-Carva jal

Lascahobas

Hinche

La Victoire

Hinche

Plaisance

Hinche

Cerca-Carva jai

Cerca-Carva jal

Papaye (Hinche)

Lamie1 (Hinche)

Laguamite (Vallière)

- 31 -

APPENDICE 3 (Suite)

II. Section Animation et Développement communautaire

Noms et Prénoms

1 - Alexis JEAN-CLAUDE 2 - Antoine FERDINAND 3 - Antoine ARNOLD 4 - Badette RONALD 5 - Benoît RITHOLD 6 - Cadet ALINE 7 - Cadet ANTOINIUS 8 - Choulote PHILEMON 9 - Desrosiers JEAN-DENIS

10 - Durosier ODELINCE 11 - Fenis FILEMON 12 - Germain CHIKINI 13 - Isaac HEBERT 14 - Jean-Baptiste JULIEN 15 - Lacroix JEAN-NOEL 16 - Louis CALEB 17 - Pierre-Louis L. RICARDY

18 - Maxime EDNER 19 - Saint-Fleur DIEUSEUL

Origine

Gonaives

Port-Margot

Pignon

Ca ye s

Cerca-Carvajal

Tiburon

La Victoire

Colladère

Ducis (Cayes)

Saint-Raphael

La Jeune (Hinche)

Hinche

Maissade

Terre-Neuve

Thomonde

Limonade

Tiburon

Hinche

Lascahobas