FORMATION, SENSIBILISATION ET COMMUNICATION · 2017-06-21 · de mobilisateur et d’animateur, encore faut-il que vos élus et services soient pleinement conscients des enjeux et

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SENSIBILISATION ET COMMUNICATION

CLIMAT PRATICL’outil de votre politique climat énergie




L’outil de votre politique Climat-Énergie

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SOMMAIRECONTEXTE ET ENJEUX

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SENSIBILISER ET FORMER LES ÉLUS ET LES SERVICES

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COMMUNIQUER SUR LES ACTIONS MISES EN ŒUVRE


METTRE EN ŒUVRE DES OUTILS DE COMMUNICATION ADAPTÉS


IMPLIQUER LES ACTEURS DU TERRITOIRE






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SIGLES, SYMBOLES ET ABRÉVIATIONS UTILISÉS

ADEME Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie

ADIL Association Départementale d’Information sur le Logement

ALEC Agence Locale de l’Energie et du Climat

ANAH Agence Nationale de l’Habitat

CAUE Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement

CLER Comité de Liaison Energies Renouvelables

CNFPT Centre National de la Fonction Publique Territoriale

CO2 Dioxyde de Carbone

EIE Espace Info Energie

GES Gaz à Effet de Serre

PCET Plan Climat Energie Territorial

PNR Parc Naturel Régional

PRIS Point Rénovation Info Service

TEQ CO2 Tonne Equivalent CO2

MODE D’EMPLOIChaque action est classée en 4 étapes successives qui permettent de progresser dans votre engagement.

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CONTEXTE ET ENJEUX

Réaliser un Plan Climat Energie Territorial (PCET) constitue une formidable occasion de fédérer et d’en-gager l’ensemble des acteurs locaux sur la thématique de la lutte et de l’adaptation au changement climatique ainsi que sur la pollution de l’air. Mais pour que vous puissiez pleinement jouer votre rôle de mobilisateur et d’animateur, encore faut-il que vos élus et services soient pleinement conscients des enjeux et qu’ils maîtrisent les méthodes et solutions à mettre en œuvre. Tel est le premier objectif des actions de formation, de sensibilisation et de communication qu’il vous appartient de réaliser.

Tous les services sont en réalité concernés par cette dynamique car ils sont tous appelés à intégrer le climat dans leurs activités. Et au-delà de vos services, ce sont tous les acteurs locaux qui doivent être entraînés afin qu’ils développent, eux aussi, une «culture climat-énergie ».

LES ACTIONS DE FORMATION, DE SENSIBILISATION ET DE COMMUNICATION VONT AINSI PORTER SUR 4 SUJETS :

• expliquer les enjeux ;

• présenter les pistes d’actions ;

• dresser une perspective positive ;

• donner l’envie d’agir.

POUR ALLER PLUS LOIN…

• « Changements climatiques : comprendre et réagir », www.rac-f.org (rubrique Les publications du RAC-F)

• www.ademe.fr

• http://ecocitoyens.ademe.fr

• www.leclimatchange.fr

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SENSIBILISER AUX ENJEUX DU CHANGEMENT CLIMATIQUE, DE LA POLLUTION DE L’AIR ET AUX ÉCO-GESTES

La première cible des actions de sensibilisation et de formation est l’équipe chargée d’élaborer et de suivre le projet de PCET. Les élus et agents désignés pour monter et mettre en œuvre le projet doivent en effet disposer de connaissances et de compétences spécifiques qui leur permettront de prendre les bonnes décisions et de se positionner en interlocuteurs crédibles vis-à-vis de toutes les parties prenantes : élus et collègues, partenaires extérieurs, services de l’Etat, etc.

Un socle de connaissance doit ainsi être rapidement acquis sur les éléments suivants :

le mécanisme du changement climatique et l’évolution générale du climat ;

les impacts du changement climatique ;

les principales sources de la pollution de l’air (intérieure et extérieure) et leurs impacts ;

le potentiel de réduction des émissions liées aux consommations d’énergie ;

le phasage dans le temps des actions à mettre en œuvre.

Ces acquis permettent à l’équipe projet de réaliser les premières actions de sensibili-sation et de communication à l’attention de leurs collègues et de leurs partenaires :

organiser des sessions de sensibilisation ;

afficher des posters de sensibilisation ;

diffuser un « conseil-climat de la semaine » présentant un éco-geste ;

organiser une exposition ;

faire un quiz sur le changement climatique et l’énergie ;

faire intervenir une troupe de théâtre sur les sujets climat-air-énergie.

ASTUCE

N’essayez pas de tout connaître dans le détail et privilégiez l’utilisation de supports pédagogiques (brochures, livres, diaporamas, films, etc.) qui posent les grands principes avec clarté.

INDICATEURS

• le nombre d’actions de sensibilisation effectuées

• le nombre de participants aux sessions de sensibilisation

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SENSIBILISER ET FORMER LES ÉLUS ET LES SERVICES La question du changement climatique, et en particulier sa prise en compte dans les politiques pu-bliques, constitue un sujet relativement nouveau, que ce soit pour les responsables politiques, leurs services ou leurs interlocuteurs extérieurs. C’est pourquoi il est nécessaire de fournir un travail préa-lable de sensibilisation et de formation qui favorisera la compréhension d’éléments scientifiques et permettra de partager une culture carbone.


• Offre de formation ADEME sur les PCET : 6 modules destinés aux collectivités (élus et chefs de projets), www.ademe.fr (rubrique formation)

• « PCET, l’engagement des territoires dans la lutte contre les changements climatiques », RAC-F, mars 2011, www.rac-f.org (rubrique Les publications du RAC-F)

• www.covenant-capacity.eu/fr

• Kit de communication « Clic’ADEME acteurs publics » sur l’éco-responsabilité, www.ademe.fr

• Kit d’information sur les PCET, RAC-F, mai 2010, www.rac-f.org

• Kit d’information et de sensibilisation « Le changement climatique », RAC-F, 2014, www.rac-f.org

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EXEMPLES

EXEMPLE N°1

La Ville d’Illkirch-Graffenstaden (25 000 habitants, Bas-Rhin) a créé un journal interne sur le développement durable. Lors de la semaine du développement durable, un message « éco-geste » est envoyé chaque jour aux agents par courriel.

EXEMPLE N°2

Le Conseil général du Val-de-Marne organise des rencontres avec les collectivités du département tous les deux, voire trois mois. Il a également développé un extranet constituant un support de diffusion et d’échanges d’informations.1

EXEMPLE N°3

Le collectif climat départemental de Seine-Saint-Denis a organisé fin 2011 une conférence départementale sur le climat et l’énergie permettant un point d’actualité, le partage d’expériences, l’identification et connaissance mutuelle des acteurs, ainsi que la veille technique, réglementaire et stratégique.2

EXEMPLE N°4

Le Syvadec (Corse) sur son territoire a mis en évidence la présence d’une grande quantité de papiers dans les ordures ménagères résiduelles (près de 17% du contenu des poubelles grises en 2011) et les résiduels de déchetteries. Fort de ces constats, le syndicat a décider d’utiliser le papier comme vecteur pédagogique pour sensibiliser un maximum d’administrations et d’entreprises à la prévention des déchets à travers une série d’affichettes sur les éco-gestes à adopter, classés en 3 rubriques : les impressions, les réflexes, la vie au bureau.3

CConsolider

RÉALISER DES ENQUÊTES

En réalisant des enquêtes auprès des services, vous connaîtrez leurs pratiques (utilisation des bâtiments, des véhicules ou des matériels électriques). Cela vous permettra de mesurer le niveau de connaissance et de sensibilité des équipes, d’identifier les lacunes et de cibler les besoins de formation. Les enquêtes peuvent par exemple porter sur les items suivants :

les pratiques à changer ;

la nature du changement ;

les personnes concernées ;

les bénéfices attendus.

ASTUCES

• Ne sous-estimez pas les réticences et les freins au changement.

• Utilisez plusieurs supports (courriel, papier, annexe à la fiche de paye, etc.) pour diffuser le questionnaire afin de toucher le maximum d’agents.

INDICATEURS

• les réponses obtenues aux questions fermées (avec les % détaillés pour chaque question)

• les réponses obtenues aux questions ouvertes (indicateurs qualitatifs)

1 www.planclimat94.fr2 www.seine-saint-denis.fr 3 www.syvadec.fr et http://optigede.ademe.fr

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FORMER LES AGENTS SUR DES THÉMATIQUES SPÉCIFIQUES

La mobilisation des agents est plus rapide lorsqu’elle s’inscrit dans un projet concret. Dans cette perspective, la sensibilisation ne suffit pas : elle doit être complétée par des modules de formation facilitant l’acquisition de compétences professionnelles en termes de connaissances (nouveaux savoirs), de savoir-faire (pratiques professionnelles) et de comportements (savoir-être).

Les actions de formation doivent être conçues sur mesure, en fonction de chaque cible (élus, services techniques, employés des espaces verts, services urbanisme, etc.). Elles peuvent être déployées par service, par « groupes processus » ou par « groupe projet », en décloisonnant les métiers. Leur format peut varier : e-learning (formation via Internet) ; formation en salle (présentiel) ; formation-action4 ; coaching...

ASTUCE

Appuyez-vous sur des structures locales spécialisées comme les Agences Locales de l’Energie et du Climat (ALEC), les Espaces Info Energie (EIE), les Conseil d’Architecture d’Urbanisme et de l’Environnement (CAUE), des associations intervenant sur les pratiques agricoles durables (éco-jardinage, éco-construction, etc.).

INDICATEURS

• le % d’agents ayant réalisé une formation

• les économies d’énergie (tep, kWh, litre de carburant...)

• les économies financières générées par les économies d’énergies

• les émissions de GES (teq CO2) et de

polluants atmosphériques évitées

EXEMPLES

EXEMPLE N°1

La communauté d’agglomération Cap Atlantique (73 000 habitants, Loire-Atlantique et Morbihan) a organisé une formation à l’éco-conduite pour les conducteurs des bennes à ordures ménagères.

Pour cela, un expert motorisation de la Chambre de Commerce et d’Industrie du Mans a été missionné par l’antenne nantaise du Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT). Après cette formation, les consommations de carburant ont diminué de 5%, les émissions de GES ont baissé de 3,8% et 2,7 teq CO

2 ont été évitées.

EXEMPLE N°2

Le Pays d’Alsace du Nord (240 000 habitants, Bas-Rhin), le Pays Thur Doller (64 000 habitants, Haut-Rhin) et le Pays Bruche Mossig Piémont (121 000 habitants, Bas-Rhin) ont organisé des formations de 2 heures sur la maîtrise de l’énergie. Destinées aux agents des collectivités, ces formations ont été animées par le CNFPT.

EXEMPLE N°3

Le Conseil général de Seine-et-Marne (77) a établi un plan de formation en 2011 pour sensibiliser les agents aux impacts du changement climatique et faire comprendre la notion de vulnérabilité au changement climatique.5

ADevenir exemplaire

EVALUER

Une évaluation des formations permet de mesurer leur efficacité et leur pertinence. En fonction des résultats, vous pouvez ainsi ajuster les actions à venir.

L’évaluation peut prendre la forme d’un questionnaire de satisfaction distribué aux participants à la fin de la formation : pertinence ; utilité dans le travail ; qualité des supports pédagogiques ; clarté de l’intervenant.

INDICATEURS

• le % d’agents ayant réalisé une formation spécifique

• le % d’agents mettant en œuvre les acquis de la formation

• les économies d’énergie (tep, kWh, litre de carburant...)

• les économies financières générées par les économies d’énergies

• les émissions de GES (teq CO2) et de

polluants atmosphériques évitées

4 www.cedip.equipement.gouv.fr

5 Conseil général de Seine-et-Marne, Fiche action n°65, http://observatoire.pcet-ademe.fr/action/fiche/65

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DIFFUSER L’INFORMATION DANS LES LIEUX PUBLICS

Dans tous les lieux publics, vous pouvez mettre à la disposition des usagers une information gratuite et ciblée : mairie, office de tourisme, maison des associations, maison des jeunes et de la culture, bibliothèques, centres d’information, etc.

Les documents à diffuser doivent être choisis en fonction de la cible à atteindre (nature et nombre de cibles). Vous pouvez utiliser la documentation déjà élaborée par des structures spécialisées : ADEME, EIE, associations nationales et/ou locales travaillant sur la protection de l’environnement, l’énergie et le climat.

ASTUCES

• Sollicitez les services des Conseils régionaux et des Conseils généraux qui développent régulièrement des publications destinées au grand public.

• Utilisez votre communication pour orienter le public vers des structures spécialisées : ADIL, CAUE, EIE, PRIS...

INDICATEUR

• la vitesse de diffusion des documents (x documents distribués en x semaines...)


• www.renovation-info-service.gouv.fr

CConsolider

VALORISER LES MOYENS DE COMMUNICATION EXISTANTS

Divers supports de communication sont à votre disposition : publication institutionnelle, médias, Internet, réseaux sociaux, réunions publiques, campagne d’affichage, etc. Une communication multi-supports augmentera la qualité de la diffusion.

Vous pouvez également créer des rendez-vous réguliers, par exemple en publiant un encart sur l’énergie, le « conseil du mois » ou « l’initiative du mois », qui permet de mettre en valeur une initiative exemplaire d’un citoyen, d’une entreprise, d’une association, d’une collectivité.

EXEMPLES

EXEMPLE N°1

Le PNR des Marais du Cotentin et du Bessin (75 000 habitants, Calvados et Manche) a intégré son journal d’information comme supplément aux journaux de la presse locale, ce qui lui assure un taux de pénétration dans les foyers de 90%.6

EXEMPLE N°2

La communauté d’agglomération des Lacs de l’Essonne (60 000 habitants, Essonne) a réalisé une première opération-phare dans le cadre de l’installation mobile d’action citoyenne de la Grande Borne. Une camionnette circule en pieds d’immeubles pour rencontrer les habitants et vulgariser les grandes thématiques du développement durable.7

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COMMUNIQUER SUR LES ACTIONS MISES EN ŒUVREAvant même d’engager des stratégies locales et de mettre en œuvre des plans d’action, communiquer sur les enjeux du changement climatique et sur la qualité de l’air constitue déjà le premier signe de votre engagement. Cette communication suscitera et déclenchera des changements d’attitude, de comportement et de pratique.

6 www.parc-cotentin-bessin.fr7 www.leslacsdelessonne.fr

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ORGANISER DES RÉUNIONS D’INFORMATION

Dès le début de votre engagement, il est important de réunir régulièrement vos partenaires (minimum une fois par an) pour les informer et échanger sur l’état d’avancement de la démarche : état des lieux, délibération cadre, plan d’actions. Cela permet d’éviter les incompréhensions et de maintenir l’intérêt des différentes parties prenantes.

Vous pouvez aussi organiser des réunions publiques pour présenter les enjeux, la méthode, le plan d’actions et les résultats obtenus.

ASTUCE

Organisez vos réunions publiques de préférence en fin d’après-midi ou le week-end afin de toucher le maximum d’habitants. Lors de ces réunions publiques, pensez à intégrer des temps pédagogiques (projection de films, tables rondes, quizz, etc.).

INDICATEURS

• le nombre de participants aux réunions d’information

• l’intérêt des participants pour les actions entreprises par votre collectivité

EXEMPLE

La communauté d’agglomération Est Ensemble (400 000 habitants, Seine-Saint-Denis) a organisé une soirée de lancement de son PCET. Réunissant plus de 60 personnes, cette soirée a permis d’une part de réfléchir collectivement sur l’identification des enjeux énergétiques à l’échelle mondiale et les impacts de ces derniers à l’échelle locale, et d’autre part d’imaginer la façon dont chacun pourrait se mobiliser et fédérer d’autres acteurs.

ADevenir exemplaire

CONSTRUIRE ET METTRE EN ŒUVRE UN PLAN DE COMMUNICATION

Toutes vos actions de communication doivent s’inscrire dans un plan de communication qui est une traduction de votre stratégie globale. Ce plan doit vous permettre d’avoir une vision cohérente de vos objectifs, de vos messages et de vos outils, avec un calendrier de mise en œuvre.

Le plan de communication doit ainsi répondre à quelques questions clés :

Comment traduire les objectifs du PCET ?

Quels messages mettre en avant ?

Quelles sont vos cibles ?

Comment positionner le PCET vis-à-vis de chaque cible ?

Quels sont les outils de communication les plus adaptés ?

Quel est le bon calendrier de mise en œuvre ?

Comment évaluer l’efficacité des outils de communication ?

ASTUCE

Appuyez-vous sur un prestataire ou sur la direction Communication de votre collectivité (si elle existe) pour définir votre stratégie et élaborer votre plan de communication.

INDICATEURS

• le % d’actions du plan de communication réalisées

• les retours des publics sensibilisés par les actions de communication

EXEMPLE

Le syndicat mixte du SCoT du Grand Douaisis (250 000 habitants, Nord) a missionné une agence de communication pour élaborer un plan de communication. Cette mission a comporté trois étapes :

• valider la stratégie et le portage politiques ; définir l’organisation et l’animation du PCET ; définir le cadre de cohérence pour la communication ; élaborer une charte d’engagement ;

• concevoir des outils de base : site Web ; « kit de communication PCET» ; plan presse ;

• informer, communiquer, mobiliser : site Web ; lettre d’information ; partenariats ; presse.

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METTRE EN ŒUVRE DES OUTILS DE COMMUNICATION ADAPTÉS

Pour que la démarche de PCET soit réellement efficace, il est impératif de créer et de maintenir une dynamique collective au sein de la collectivité et à l’extérieur. Les outils de communication doivent tout d’abord permettre de faire connaître et de faire comprendre les enjeux du changement climatique et de la qualité de l’air auprès de cibles qui vont découvrir cette thématique : grand public, commerçants, entreprises, enseignants, étudiants, responsables associatifs, etc.

Tout au long de la démarche, ce souci pédagogique doit perdurer. Il s’étendra progressivement à la stratégie, puis au plan d’actions. A chaque étape, les outils de communication doivent être conçus et mis en œuvre avec méthode. Ils doivent s’adapter aux cibles, mais aussi à l’échelle du territoire concerné, sans omettre la capacité à offrir des espaces de concertation et de dialogue : ces derniers favorisent l’entrée et l’implication de nouveaux acteurs dans la démarche.


• « Un Plan Climat près de chez moi. Accompagner ma ville ou mon territoire pour protéger le climat », RAC-F, 2012, www.rac-f.org

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S’APPUYER SUR DE GRANDS ÉVÉNEMENTS

L’actualité offre régulièrement des temps forts en matière d’environnement, d’énergie, de climat et de qualité de l’air. En calant votre communication sur ces temps forts, vous profitez de leur notoriété, de leur couverture médiatique et vous captez plus facilement l’attention de vos cibles. Ces temps forts sont par exemple :

la climate week (www.climateweek.com) ;

la semaine du développement durable (www.semainedudeveloppementdurable.gouv.fr) ;

la semaine européenne de la mobilité (www.bougezautrement.gouv.fr) ;

la semaine européenne de l’énergie durable (www.euromontana.org) ;

le jour de la nuit (www.jourdelanuit.fr) ;

les conférences internationales sur le climat (www.rac-f.org) ;

les Journées de l’énergie durable du CLER (www.cler.org).

EXEMPLES

EXEMPLE N°1

La communauté de communes du Val-de-Vingeanne (3 000 habitants, Côte d’Or) participe chaque année à la Semaine de l’énergie.

EXEMPLE N°2

Dans le cadre de la Semaine de l’énergie, la ville de Chelles (53 000 habitants, Seine-et-Marne) organise des projections-débats.

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ORGANISER DES EXPOSITIONS

Des événements de proximité (animations et/ou expositions) constituent toujours des opportunités de contact très efficaces pour toucher les cibles locales et assurer une bonne réception de vos messages.

Vous pouvez utiliser des expositions déjà existantes, prêtées ou louées par des associations ou des acteurs spécialisés (EIE, agences régionales de l’Environnement, directions régionales de l’ADEME, Réseau Action Climat-France, CLER, etc.), par exemple :

l’exposition de l’ADEME sur le changement climatique8 ;

l’exposition du Réseau Action Climat – France sur le changement climatique9 ;

l’exposition de Mountain Riders sur le changement climatique : « Sauvons Robert ! »10.

Vous pouvez élaborer votre propre exposition pour amener le grand public à agir positivement, changer ses comportements au quotidien, individuellement et collectivement. Vous pouvez enfin créer d’autres supports, tels que des kits dédiés.

ASTUCE

Soignez la scénographie et le contenu pour que l’exposition soit en particulier accessible aux scolaires et aux plus jeunes.

INDICATEUR

• le nombre de visiteurs par exposition

EXEMPLES

EXEMPLE N°1

L’agence locale de l’énergie de Montpellier met à la disposition des habitants un « kit mesure » composé d’un wattmètre, d’un débitmètre, d’un mode d’emploi et d’une fiche de relevés. Il permet aux particuliers de mesurer leurs consommations d’électricité et d’eau, puis de les analyser avec un conseiller pour identifier les éco-gestes qui permettront de faire des économies.11

EXEMPLE N°2

La communauté d’agglomération Mulhouse Alsace Agglomération (270 000 habitants, Haut-Rhin) a créé en 2007 un outil de sensibilisation et de mobilisation, ludique et pédagogique : la « Climat Box ». Il s’agit d’une boîte en carton recyclé qui contient des documents explicatifs et des petits objets simples d’utilisation courante qui permettent d’identifier tous les postes d’économies d’énergie et d’eau dans le logement (3 ampoules basse consommation, classe A ; 1 thermomètre à alcool ; 2 réducteurs de débit d’eau ; 1 échantillon de laine de chanvre ; 1 sac de pré-tri pour les déchets). En suivant le mode d’emploi de la Climat Box, chaque foyer peut éviter l’émission de 110 kg de carbone et réaliser jusqu’à 90 € d’économies par an.

EXEMPLE N°3

L’agence locale de l’énergie et du climat de l’agglomération grenobloise anime des ateliers « Réflexes Energie A Domicile - Ready » chez les particuliers. Un habitant invite ses voisins, ses amis, ses collègues, etc., pour participer chez lui à une réunion sur les économies d’énergie et d‘eau.12

EXEMPLE N°4

La communauté d’agglomération de Val et Forêt (85 000 habitants, Val d’Oise) a organisé une soirée de lancement de son PCET. Informés et invités via des tracts et des encarts parus dans le journal d’information, une centaine d’habitants ont participé à un cocktail, à une distribution d’une Envirobox, à une tombola et aux débats relatifs aux actions du plan climat.13

EXEMPLE N°5

Le Syndicat mixte du Pays Thur Doller (Haut-Rhin) a créé un plan de fonds documentaire «Energie - Climat» dans les médiathèques du territoire à destination du grand public pour faciliter l’accès à l’information concernant les enjeux énergétiques du XXIème siècle et du climat.14

12 www.alec-grenoble.org13 www.valetforet.org14 Pays Thur Doller, Fiche action n°81,

http://observatoire.pcet-ademe.fr/action/fiche/81

8 Contacter les directions régionales de l’ADEME.9 www.rac-f.org 10 www.mountain-riders.org 11 www.ale-montpellier.org

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LANCER DES CAMPAGNES DE SENSIBILISATION THÉMATIQUE

Axée sur un thème précis, une campagne de sensibilisation diffuse des messages ciblés qui facilitent la compréhension d’un sujet par la population, ce qui favorise une modification des comportements. Pour cela, vous pouvez utiliser différents supports : des réunions publiques, des expositions, des publications sur Internet ou dans la presse, etc.

En lançant successivement des campagnes sur des sujets différents (transports, consommation durable, éco-jardinage, déchets, logement, énergie, qualité de l’air, etc.), vous couvrez petit à petit l’ensemble des problématiques climat-air-énergie. Vous initiez des changements progressifs qui sont de plus en plus facilement acceptés.

ASTUCES

• Renouvelez vos messages et lancez chaque année une campagne au moins sur un thème différent.

• Créez des partenariats avec des structures spécialisées (ADIL, ANAH, EIE, etc.), pour adapter les messages aux cibles visées, et avec des entreprises locales (magasins d’équipements électro-ménagers, jardineries, etc.).

ADevenir exemplaire

SOUTENIR UN ESPACE INFO ENERGIE

Financés par les directions régionales de l’ADEME et les collectivités locales, les Espaces Info Energie (EIE) ont pour mission de proposer un conseil gratuit, neutre et indépendant, sur les économies d’énergie et les énergies renouvelables. Les EIE sont portés par des collectivités, des associations ou des organismes à but non lucratif (exemples : ALEC, ADIL, CAUE, CLCV 15 , H&D16, Hespul…).

Les EIE sont particulièrement dédiés à l’information et à l’accompagnement des habitants pour les aider à prendre en compte les enjeux énergétiques. C’est pourquoi l’accès à leurs conseils doit être non seulement gratuit, mais aussi très simple : contacts

par téléphone, courrier, messagerie électronique ; permanences fixes et décentralisées ; présence sur des événements (stands) ; réunions d’information.

Les collectivités locales peuvent solliciter des permanences décentralisées en apportant une contribution au financement des postes de conseillers info-énergie, voire en créant elles-mêmes un poste. La communication et la régularité sont les deux éléments qui conditionnent la réussite d’une permanence décentralisée en zone rurale.

A noter que ce réseau de conseillers spécialisés en maîtrise de l’énergie s’est souvent développé avec le soutien des Conseils régionaux.

Depuis 2013, les EIE ont rejoint le nouveau réseau des PRIS (Points Rénovation Info Service), avec les guichets de l’ADIL et de l’ANAH. Les PRIS sont mis en place dans le cadre du plan de rénovation énergétique gouvernementale

ASTUCE

Contactez la direction régionale de l’ADEME près de chez vous car l’ADEME soutient la création des EIE.

INDICATEURS

• le nombre de permanences tenues sur le territoire

• le nombre de contacts personnalisés

• le nombre de jours de présence sur des événements du territoire

• le nombre d’événements organisés

• le taux de passage à l’acte, avec la nature et le montant des travaux effectués

EXEMPLE

La communauté de communes de l’Argonne Ardennaise (18 000 habitants, Marne et Meuse) et la communauté de communes des Trois Cantons (20 000 habitants, Ardennes) organisent des permanences de l’EIE dans chacun des bourgs principaux de leurs territoires.


• www.renovation-info-service.gouv.fr. Portail Web du réseau des 450 Points de Rénovation Info Service (PRIS) dont font partis les EIE. Un numéro de téléphone national existe également, le 0 810 140 240, qui renvoie les particuliers, selon leur profil (niveau de revenu et lieu d’habitation), vers le PRIS qui traitera leur demande et accompagnera leur projet.15 Consommation, logement et cadre de vie

16 Habitat et Développement

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METTRE EN VALEUR LES BONNES PRATIQUES LOCALES

Des habitants, entreprises, associations ou collectivités mettent déjà en œuvre de bonnes pratiques en matière de qualité de l’air, de lutte ou d’adaptation au changement climatique sur votre territoire. Les présenter et les valoriser permet de montrer que l’action locale est possible et efficace. Mais encore faut-il repérer ces expériences positives ! C’est pourquoi il convient de commencer par réaliser une enquête ou un recensement, opération qui peut être conduite avec les habitants et les acteurs locaux. Les témoignages recueillis feront l’objet d’une promotion afin de susciter le débat et l’envie d’agir.

L’enquête peut se dérouler par la conduite d’entretiens articulés autour de 4 questions clés :

Pourquoi avoir agi ?

Quels ont été les freins à l’action ?

Quels ont été les bénéfices (sur les plans personnel et collectif ) ?

Quelles sont les valeurs qui peuvent être attachées à leur démarche sobre en carbone ?

ASTUCES

• Contactez des structures relais qui vous aideront à identifier les bonnes pratiques : EIE, organismes consulaires, agences régionales de l’environnement, etc.

• Impliquez des citoyens d’horizons divers (retraités, professionnels, étudiants, quartiers aisés ou populaires, habitants du centre ville ou de la périphérie). Ils illustreront la variété du tissu social et parleront à l’ensemble de la population.

EXEMPLE

Les 5 pays et le CAUE du Tarn ont réalisé avec le soutien de l’ADEME et du Conseil régional Midi-Pyrénées, un « Guide des initiatives écoresponsables pour l’avenir des collectivités tarnaises ». Ce guide présente des initiatives exemplaires mises en œuvre par des collectivités du Tarn ou de départements proches.17

CConsolider

RELAYER LES APPELS À PROJETS

Dans le cadre de votre campagne d’information et de sensibilisation, vous pouvez relayer les appels à projets lancés par d’autres échelons territoriaux (Etat, Conseil régional, Conseil général, pays, PNR, etc.) qui concernent différents publics (entreprises, associations, habitants, collectivités...) et qui visent souvent à promouvoir ou à soutenir des projets exemplaires en matière de climat, d’air et d’énergie.

En relayant ce type d’information, vous permettez à vos acteurs locaux d’accéder à des financements ou à des outils d’accompagnement qui déclencheront ou faciliteront la réalisation de leur projet.

ASTUCE

Contactez la direction régionale de l’ADEME près de chez vous.

EXEMPLE

EXEMPLE N°1

Organisée par le CLER, la « Ligue EnR France », est une compétition d’énergies renouvelables entre collectivités locales. Le classement est établi en fonction du ratio puissance (ou surface) des installations énergies renouvelables par nombre d’habitants.18

IMPLIQUER LES ACTEURS DU TERRITOIREL’implication directe des citoyens constitue un excellent moyen de les sensibiliser et de les informer. Cela permet en outre l’émergence d’idées innovantes et de nouveaux projets.

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17 www.pays-albigeois-bastides.org18 www.ligue-enr.fr

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EXEMPLE N°2

La fédération nationale des familles rurales a expérimenté un « Agenda 21 des familles » auprès d’une cinquantaine de familles dans les départements de l’Aube, du Morbihan, de l’Indre, du Pas-de-Calais et du Doubs. Cette démarche est élargie à toute la France depuis 2011.

EXEMPLE N°3

La communauté d’agglomération du Mont Valérien (215 000 habitants, Hauts-de-Seine) a organisé un débat sur le thème « Comment réduire ma facture énergétique ? » lors du festival Ecozone (festival de l’écologie en zone urbaine).

BDécoller

ORGANISER DES CONCOURS

En organisant un grand concours, l’objectif est d’associer le maximum d’acteurs à la démarche PCET (associations, entreprises, jeunes, etc.). Le concours portera sur les quatre principaux objectifs du PCET :

la réduction de la consommation énergétique ;

la réduction des émissions de GES ;

la réduction des polluants atmosphériques ;

le développement des énergies renouvelables.

Plusieurs défis sont possibles :

réaliser une affiche ou une photo sur le thème « ma collectivité et le changement climatique » ;

mettre en œuvre une action concrète générant des économies d’énergie ;

réaliser un film ou une pièce de théâtre ;

réaliser une auto-réhabilitation exemplaire d’un bâtiment (isolation, éco-matériaux, etc.).

INDICATEUR

• le nombre de participants aux concours

EXEMPLES

EXEMPLE N°1

La mairie de Paris a réalisé un concours de photos sur la thématique « Quel temps fait-on demain à Paris ?».19

EXEMPLE N°2

En Poitou-Charentes, l’association Prioriterre coordonne le défi « Familles à Energie Positive ». Les participants se regroupent en équipes pour atteindre au moins 8% d’économies d’énergie par rapport à l’année précédente. Les capitaines d’équipe sont formés et accompagnés par des animateurs locaux. 50 familles ont atteint l’objectif des 8% sur la campagne 2013 sur la communauté d’agglomération de Rochefort Océan (63 000 habitants, Charente-Maritime).20

EXEMPLE N°3

Le Conseil général de Savoie et l’ASDER ont lancé le défi « Communes Efficaces en Economies d’Energie » pour sensibiliser et accompagner les communes volontaires en matière de sobriété énergétique.21

EXEMPLE N°4

La communauté de communes du Pays de Lunel (50 000 habitants, Hérault) a lancé un concours de recettes utilisant des restes, des produits locaux et de saison pour lutter contre le gaspillage alimentaire.

EXEMPLE N°5

Organisé par le CLER, le festival CLER-Obscur propose chaque année de promouvoir des courts-métrages (reportages, documentaires, films d’animation, etc.) abordant toute thématique et tout aspect liés à l’énergie durable : énergies renouvelables, mobilité durable, efficacité énergétique, maîtrise de l’énergie, transition énergétique.

19 www.acteursduparisdurable.fr20 www.familles-a-energie-positive.fr 21 www.asder.asso.fr

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ADevenir exemplaire

IMPLIQUER LES HABITANTS DANS L’ÉVALUATION DES ACTIONS MISES EN ŒUVRE

En complément de l’évaluation technique qui vous permet de mesurer les résultats des actions que vous avez engagées sur votre territoire, il peut être très intéressant d’impliquer la population en demandant aux citoyens d’évaluer eux aussi l’efficacité des mesures prises.

Pour cela, il convient d’élaborer un questionnaire très simple et de le diffuser dans les lieux publics. Vous pouvez également le mettre en ligne sur votre site Internet, avec un système qui permet aux internautes de le remplir et de vous le renvoyer en ligne.

INDICATEURS

• le % de la population interrogé

• la perception des actions mises en œuvre

Exemple de questions pouvant être posées :

Très négatif Négatif Positif Très Positif Sans Avis

Comment estimez-vous l’action de votre ville / intercommunalité / pays / PNR en matière de lutte contre le changement climatique ?

Comment considérez-vous la prise en compte de l’avis des habitants dans l’élaboration du Plan Climat-Energie Territorial ?

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Remarques et suggestions





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FORMATION, SENSIBILISATION ET COMMUNICATION · 2017-06-21 · de mobilisateur et d’animateur, encore faut-il que vos élus et services soient pleinement conscients des enjeux et