Guide Detachement 2010 Belgica

Guide Le dtachement - 3me dition juillet 2010Tl. : +33 (0)3 87 20 40 91 - www.frontalierslorraine.eu

Le Guide du dtachement constitue un aperu gnral des lgislations communautaires et natio-nales en vigueur applicables aux travailleurs dtachs par une entreprise tablie dans lUE sur les territoires allemand, belge, franais ou luxembourgeois.

Ce guide sera rgulirement complt par des fiches actualises sur les donnes rglementaires sujettes modification. Nous esprons ainsi contribuer la qualit de louvrage et faire en sorte que le lecteur bnficie dun outil de travail pratique, efficace et constamment jour.

Pour tout approfondissement ou un conseil personnalis, veuillez vous adresser aux conseillers EURES et aux organismes comptents cits en fin douvrage.

Le CRD EURES Lorraine tient remercier lensemble des partenaires allemands, belges, franais et luxembourgeois qui ont contribu la cration de cet ouvrage. Citons en particulier les conseillers EURES, les organismes de protection sociale et les administrations fiscales.

AvERTiSSEmENT :Les informations contenues dans ce guide ne peuvent tre utilises qu usage priv et nont quune valeur informative ; elles ne peuvent donc tre considres comme faisant juridiquement foi.

Les extraits de lois et rglements prsents dans cet ouvrage ne sont repris qu titre dinformation. ils ne crent ds lors aucun droit ou obligation autres que ceux qui dcoulent des textes juridiques nationaux lgalement adopts et publis ; seuls ces derniers font foi.

Les informations fournies par cet ouvrage sont exclusivement de porte gnrale et ne visent pas la situation particulire dune personne physique ou morale.

Les informations fournies par cet ouvrage nengagent pas la responsabilit du CRD EURES Lorraine. Bien que notre objectif soit de diffuser des informations actualises et exactes, nous ne pouvons en garantir le rsultat, les sujets traits faisant lobjet de modifications lgales frquentes.

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OBJECTiFS ET CONTENU DE CE GUiDE

Fond en 1993, EURES (acronyme de EURopean Employment Services) est un rseau de coop-ration entre la Commission Europenne, les divers services publics de lemploi et dautres acteurs rgionaux, nationaux ou internationaux.

La mise en commun des ressources des organisations membres et partenaires dEURES constitue une base solide permettant au rseau EURES doffrir des services de haute qualit aux travailleurs et aux employeurs de lEspace Economique Europen.

Le rseau EURES a, parmi ses missions, linformation des travailleurs, des demandeurs demploi, des tudiants et des employeurs sur les conditions de vie et de travail dans les pays de lEspace Economique Europen et faciliter la libre circulation des travailleurs dans cet espace.

Dans cette optique, le CRD EURES Lorraine publie rgulirement des informations pratiques sur la situation sociale en Belgique, en France, en Allemagne et au Luxembourg, notamment par le biais de son site internet http://www.frontalierslorraine.eu.

Cette brochure sadresse aux entreprises qui souhaitent dtacher leurs salaris ainsi quaux tra-vailleurs dtachs sur le territoire allemand, belge, franais ou luxembourgeois par leur entreprise tablie dans lUnion Europenne ou lEspace Economique Europen. Son objet est dexposer les rgles essentielles auxquelles ces travailleurs sont soumis en matire de droit du travail, de scurit sociale et de droit fiscal.

Ce guide ne contient que des informations gnrales. Pour plus de renseignements ou pour un conseil personnalis, il convient de prendre contact avec les conseillers EURES ou avec les organismes comptents dont les coordonnes figurent la fin de ce guide.

PLAN

PARTiE 1 : FORmALiTS PRALABLES

PARTiE 2 : SCURiT SOCiALE

PARTiE 3 : DROiT DU TRAvAiL APPLiCABLE

PARTiE 4 : DROiT FiSCAL

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SOmmAiRE

Sommaire ..............................................................................................................................................................................................................................................................................p. 3Abrviations utilises ..........................................................................................................................................................................................................................................p. 6introduction gnrale ........................................................................................................................................................................................................................................p. 7

Partie 1 : FORmALiTS PRALABLES AU DTACHEmENT ACCOmPLiR AUPRS DE LTAT DACCUEiL

i. Niveau Communautaire .............................................................................................................................................................................................................................p. 8

A. introduction ..............................................................................................................................................................................................................................................................p. 8

ii. Formalits pralables accomplir au niveau des Etats .............................................................................................................................p. 9

A. Dtachement sur le territoire franais ...............................................................................................................................................................................p. 9 1. Prescriptions lies lexercice dune prestation en France ..................................................................................................................p. 92. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en France ..................................................................................................p. 103. Autorisation de sjour et permis de travail .................................................................................................................................................................p. 114. Contrles et sanctions ................................................................................................................................................................................................................................p. 12

B. Dtachement sur le territoire allemand ...........................................................................................................................................................................p. 141. Prescriptions lies lexercice dune prestation en Allemagne .....................................................................................................p. 142. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en Allemagne ....................................................................................p. 143. Autorisation de sjour et permis de travail .................................................................................................................................................................p. 164. Contenu du contrle .....................................................................................................................................................................................................................................p. 16

C. Dtachement sur le territoire belge ......................................................................................................................................................................................p. 181. Prescriptions lies lexercice dune prestation en Belgique ...........................................................................................................p. 18 2. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en Belgique...........................................................................................p. 203. Autorisation de sjour et permis de travail .................................................................................................................................................................p. 23 4. Contrles et sanctions ................................................................................................................................................................................................................................p. 24

D. Dtachement sur le territoire luxembourgeois....................................................................................................................................................p. 251. Prescriptions lies lexercice dune prestation au Grand-Duch ............................................................................................p. 252. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs au Luxembourg ..............................................................................p. 253. Autorisation de sjour et permis de travail .................................................................................................................................................................p. 274. Contenu du contrle et sanctions encourues .........................................................................................................................................................p. 27

Partie 2 : PROTECTiON SOCiALE DU TRAvAiLLEUR DETACH

i. Rglementation Communautaire................................................................................................................................................................................................p. 29A. introduction ..............................................................................................................................................................................................................................................................p. 29B. Conditions dapplication lies lactivit de la socit .............................................................................................................................p. 30C. Conditions dapplication lies lexercice du travail ....................................................................................................................................p. 30D. Conditions dapplication lies la dure du dtachement ...............................................................................................................p. 31 E. Droits du travailleur dtach ............................................................................................................................................................................................................p. 32F. Formalits .......................................................................................................................................................................................................................................................................p. 33

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ii. Rglementation sociale spcifique chacun des tats .............................................................................................................................p. 35

A. Dtachement de salaris de ltat franais vers un autre tat membre...........................................................................p. 351. Formalisme pour un dtachement de salaris.......................................................................................................................................................p. 352. Formalisme pour un dtachement de non-salaris .......................................................................................................................................p. 363. Cotisations sociales .........................................................................................................................................................................................................................................p. 36

B. Dtachement de salaris de ltat allemand vers un autre tat membre ......................................................................p. 361. Formalisme pour un dtachement de salaris.......................................................................................................................................................p. 362. Formalisme pour un dtachement de non-salaris .......................................................................................................................................p. 37

C. Dtachement de salaris de ltat belge vers un autre tat membre .................................................................................p. 381. Formalisme pour un dtachement de salaris.......................................................................................................................................................p. 382. Formalisme pour un dtachement de non-salaris .......................................................................................................................................p. 39

D. Dtachement de salaris de ltat luxembourgeois vers un autre tat membre ............................. p. 401. Formalisme pour un dtachement de salaris.......................................................................................................................................................p. 402. Formalisme pour un dtachement de non-salaris ......................................................................................................................................p. 40

Partie 3 : DROiT DU TRAvAiL

i. Rglementation Communautaire................................................................................................................................................................................................p. 41

A. introduction ..............................................................................................................................................................................................................................................................p. 41

B. Dfinition et cadre du dtachement ....................................................................................................................................................................................p. 42

C. Quels salaris peuvent tre dtachs ? .............................................................................................................................................................................p. 42

D. Quelle est la dure au-del de laquelle il ny a plus dtachement ? .....................................................................................p. 43

ii. Rglementation du travail en France, Allemagne, Belgique et Luxembourg ....................................................................................................................................................................................................................................p. 44

A. Dtachement de travailleurs sur le territoire franais .................................................................................................................................p. 441. Dfinition du salari dtach ...........................................................................................................................................................................................................p. 442. Rgles impratives ...........................................................................................................................................................................................................................................p. 44

B. Dtachement de travailleurs sur le territoire allemand ............................................................................................................................p. 461. Rgles impratives ...........................................................................................................................................................................................................................................p. 462. Sanctions en cas de non respect des mentions impratives allemande.........................................................................p. 46

C. Dtachement de travailleurs sur le territoire belge .......................................................................................................................................p. 481. Dfinition du travailleur dtach ...............................................................................................................................................................................................p. 48 2. Rgles impratives .........................................................................................................................................................................................................................................p. 48

D. Dtachement de travailleurs sur le territoire luxembourgeois .....................................................................................................p. 491. Dfinition du travailleur dtach ...............................................................................................................................................................................................p. 492. Rgles impratives ...........................................................................................................................................................................................................................................p. 49

Partie 4 : FiSCALiT DES TRAiTEmENTS ET SALAiRES DU TRAvAiLLEUR DTACH

i. Au niveau communautaire ....................................................................................................................................................................................................................p. 51A. introduction ..............................................................................................................................................................................................................................................................p. 51B. Remarques prliminaires........................................................................................................................................................................................................................p. 51


C. Rsidence fiscale et mode dimposition ..........................................................................................................................................................................p. 52D. Dtermination de ltat comptent pour imposer les traitements et salaires du salari dtach .............p. 54

ii. Conventions fiscales spcifiques chacun des tats ....................................................................................................................................p. 56

A. Fiscalit France ......................................................................................................................................................................................................................................................p. 561. Salari dtach de France vers un autre tat ............................................................................................................................................................p. 56 1.1 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale en France pour un dtachement 183 jours..........................................................................................................................................................................p. 56 1.2 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale en France pour un dtachement > 183 jours..........................................................................................................................................................................p. 562. Salari dtach dun autre tat vers la France ........................................................................................................................................................p. 57 2.1 Avec maintien de la rsidence fiscale dans ltat dorigine et une dure de dtachement en France > 183 jours ..........................................................................................................................................................p. 57 2.2 Avec transfert de la rsidence fiscale en France......................................................................................................................p. 58

B. Fiscalit Allemagne .........................................................................................................................................................................................................................................p. 591. Salari dtach de lAllemagne vers un autre tat ...........................................................................................................................................p. 59 1.1 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale en Allemagne pour un dtachement 183 jours..........................................................................................................................................................................p. 59 1.2 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale en Allemagne pour un dtachement > 183 jours..........................................................................................................................................................................p. 592. Salari dtach dun autre tat vers lAllemagne ...............................................................................................................................................p. 60 2.1 Avec maintien de la rsidence fiscale dans ltat dorigine et une dure de dtachement en Allemagne > 183 jours .............................................................................................................................................p. 60

C. Fiscalit Belgique ...............................................................................................................................................................................................................................................p. 611. Salari dtach de Belgique vers un autre tat .....................................................................................................................................................p. 61 1.1 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale en Belgique pour un dtachement 183 jours ........................................................................................................................................................................p. 61 1.2 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale en Belgique pour un dtachement > 183 jours..........................................................................................................................................................................p. 612. Salari dtach dun autre tat vers la Belgique .................................................................................................................................................p. 62 2.1 Avec maintien de la rsidence fiscale dans ltat dorigine et une dure de dtachement en Belgique > 183 jours ...................................................................................................................................................p. 62 2.2 Rgime fiscal spcifique des cadres dtachs en Belgique ...................................................................................p. 62

D. Fiscalit Luxembourg ..................................................................................................................................................................................................................................p. 641. Salari dtach du Grand-Duch du Luxembourg vers un autre tat ...............................................................................p. 65 1.1 Lorsque le salari dtach maintien sa rsidence fiscale au Luxembourg avec une dure de dtachement 183 jours ........................................................................................................................................p. 65 1.2 Lorsque le salari dtach maintient sa rsidence fiscale au Luxembourg avec une dure de dtachement > 183 jours ........................................................................................................................................p. 662. Salari dtach dun autre tat vers le Grand-Duch du Luxembourg .............................................................................p. 67 2.1 Avec maintien de la rsidence fiscale dans ltat dorigine et une dure de dtachement au Luxembourg < 183 jours ......................................................................................................................................p. 67 2.2 Avec maintien de la rsidence fiscale dans lEtat dorigine et dune dure de dtachement au Luxembourg > 183 jours ......................................................................................................................................p. 67 2.3 Avec transfert de la rsidence fiscale au Luxembourg ..................................................................................................p. 67E. Exemples .........................................................................................................................................................................................................................................................................p. 68

iii. Annexes ..........................................................................................................................................................................................................................................................................p. 72 iv. Adresses utiles ......................................................................................................................................................................................................................................................p. 75


ABRviATiONS UTiLiSES

AAA : Association dAssurance contre les Accidents

AEntG : Arbeitsnehmer-Entsendegesetz (loi sur le dtachement - Allemagne)

AR : Arrt royal

Art. : Article

BOi : Bulletin officiel des impts

BRTv : Bundesrahmentarifvertrag fr das Baugebiet (convention collective nationale pour le domaine de la construction)

BTW : Belasting over de toegevoegde waarde (Belgique)

CA : Cour dappel

Cass : Cour de cassation

CCSS : Centre Commun de la Scurit Sociale (Luxembourg)

CDS : Communication de Dtachement de Salaris

CE : Conseil dEtat

CE : Communaut Europenne

CEAm : Carte europenne dassurance maladie

CEE : Communaut Economique Europenne

CGi : Code gnral des impts

Circ. : Circulaire

CJCE : Cour de Justice des Communauts Europennes

CLEiSS : Centre des Liaisons Europennes et internationales de Scurit Sociale (France)

COLTi : Commission nationale de lutte contre le travail illgal (France)

CPAm : Caisse primaire dassurance maladie (France)

CRDS : Contribution au remboursement de la dette sociale

CSG : Contribution sociale gnralise

D : Dcret

DiRECCTE : Direction Rgionale des Entreprises de la Concurrence et de la Consommation, du Travail et de lEmploi

DvKA : Deutsche verbindungsstelle Krankenver-sicherung-Ausland (Allemagne)

EEE : Espace Economique Europen (pays membres de lUE + islande, Norvge et Liechtenstein)

EURES : EURopean Employment Services

GOTOT : GrensOverschrijende Tewerkstelling-Occupation Transfrontalire (Belgique)

iNASTi : institut national dassurances sociales pour travailleurs indpendants (Belgique)

iTm : inspection du Travail et des mines (Luxem-bourg)

JOCE : Journal Officiel des Communauts Europennes

L : Loi

LiSvS : Landesinstitut der Sozialversicherun-gen fr Selbstndige (Belgique)

LSS : Landesamt fr Soziale Sicherheit (Belgique)

NachwG : Nachweisgesetz (loi sur les pices justifi-catives - Allemagne)

OCDE : Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

OFii : Office Franais de limmigration et de lintgration

ONSS : Office national de scurit sociale

PmE : Petites et moyennes Entreprises

PPD : Personne Physique Dtentrice

RSZ : Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (Belgique)

SmiC : Salaire minimum interprofessionnel de Croissance (France)

RSvZ : Rijksinstituut voor de Sociale verzeke-ringen der Zelfstandigen (Belgique)

TvA : Taxe sur la valeur ajoute

UE : Union Europenne (27 pays membres : Allema-gne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grce, Hongrie, italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique tchque, Roumanie, Slovaquie, Slovnie et Sude)

ULAK : Urlaubs- und Lohnausgleichskasse der Bauwirtschaft (Caisse pour les congs pays et pour le maintien du niveau salarial dans le secteur de lindustrie du btiment)

ZvK : Zusatzversorgungskasse des Baugewer-bes (Caisse de prvoyance ou de retraite complmentaire pour lindustrie du btiment)


iNTRODUCTiON GENERALE

Remarques prliminaires

Le dtachement doit tre envisag sous 3 angles distincts, indpendants les uns des autres :- du point de vue de la scurit sociale du travailleur dtach,- du point de vue du droit du travail applicable au travailleur dtach,- du point de vue de la fiscalit.

Les dfinitions et conditions dapplication du dtachement diffrent dun rgime lautre :

Un salari dtach au sens du droit du travail est un salari qui effectue temporairement une mission sur le territoire dun tat membre autre que ltat sur le territoire duquel il travaille habi-tuellement.

Dans le domaine de la scurit sociale, est considre comme dtache toute personne, salarie ou non salarie, qui excute une mission temporaire ltranger pendant une dure ne dpassant pas en principe 24 mois.

La dfinition du point de vue de la fiscalit est plus restrictive : est qualifi de dtach le salari qui est envoy en mission ltranger dans un pays A lorsque 3 conditions sont simultanment remplies :

- la dure totale des sjours temporaires dans le pays A ne dpasse pas 183 jours sur lanne civile, et

- la rmunration du travailleur est prise en charge par un employeur non situ dans ltat A, et - la charge de la rmunration ne repose pas sur un tablissement stable (succursale, bureau,

usine) localise dans ltat demploi A.

Notez bien que les notions de dtachement dans ces trois domaines ne se superposent pas !- La notion de dtach en droit du travail et en droit fiscal ne sapplique quaux salaris, alors quen

matire de scurit sociale les travailleurs indpendants peuvent galement bnficier du statut de dtach.

- Le statut de dtach en matire de scurit sociale est un rgime optionnel alors quil sapplique automatiquement en droit fiscal ds lors que les conditions en sont remplies.

Ainsi un salari peut tre qualifi de dtach du point de vue de la scurit sociale mais pas pour autant du point de vue de la fiscalit

influence du droit communautaire :

Le droit communautaire est dterminant en matire de droit de la scurit sociale puisque les condi-tions dapplication du rgime du dtachement sont dtermines par le nouveau rglement CEE 883/2004 portant coordination des systmes de scurit sociale (ancien rglement CEE 1408/71).

Le droit communautaire influence galement le droit du travail applicable au travailleur dtach, notamment via la directive 96/71 sur le droit applicable en cas de dtachement de travailleurs dans le cadre dune prestation de service transnational.

A linverse, le droit communautaire nintervient que de manire trs annexe dans le domaine du droit fiscal puisque la matire est rgie par les conventions fiscales bilatrales qui tendent viter les doubles impositions.


Partie 1 : FORmALiTS PRALABLES AU DTACHEmENT ACCOmPLiR AUPRS DE LTAT DACCUEiL

i. NivEAU COmmUNAUTAiRE

A - introductionLa libre prestation de services est lune des quatre liberts fondamentales du trait des Commu-nauts Europennes dont bnficient les personnes physiques ayant la qualit de ressortissant de lespace conomique europen (EEE) et les prestataires implants sur le territoire de lun des tats membres de lEEE. Le prestataire peut ainsi se rendre sur le territoire dun autre tat membre afin dy fournir un service caractre industriel, commercial, artisanal ou libral, et peut alors tre amen dtacher son personnel dans ce but.

Reste que la libre prestation de services est soumise un cadre lgal dtermin et un certain formalisme.

il convient de se renseigner et suivre les prescriptions de ltat o est effectue la prestation en ma-tire dobligation dannonce pralable :

il faut en effet parfois sannoncer et requrir une autorisation de sjour ! Les prescriptions et les dlais varient selon le pays (la moiti des Etats membres de lUE imposent aux prestataires de services dtachant des travailleurs sur leur territoire de faire une dclaration pralable leurs autorits : Autri-che Belgique Allemagne Espagne France Grce Luxembourg Hongrie Lettonie malte Pays-Bas Portugal ; la Slovnie et la Rpublique tchque imposent une obligation similaire mais aux destinataires des services)

Dans le cadre de la directive 2006/123 du 12 dcembre 2006, dite directive services , des guichets uniques ont t crs dans chaque Etats membre, afin que les prestataires de services puissent obtenir simplement des informations claires sur les formalits ac-complir et quils puissent accomplir toutes les formalits administratives par voie lectro-nique.

Dtachement sur le territoire franais ............................................page 9

Dtachement sur le territoire allemand .......................................page 14

Dtachement sur le territoire belge ...................................................page 18

Dtachement sur le territoire luxembourgeois .................page 25

1 Portail europens des guichets uniques sur : http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/


2 Loi 96-603 du 5 Juillet 1996. + Dcret 2009-94 du 26 Janvier 2009 : le professionnel adresse une dclaration crite la chambre de mtier et de lartisanat du dparte-ment dans lequel il envisage de raliser une prestation de services temporaire et occasionnelle. La chambre, sous certaines conditions, dlivrera ou non au dclarant une attestation de qualification professionnelle.

ii. FORmALiTS PRALABLES ACCOmPLiR AU NivEAU DES ETATS

A. Dtachement sur le territoire franais

1. Prescriptions lies lexercice dune prestation en France :

La qualification professionnelle : L exercice de certaines activits en France ncessite lobtention dune qualification professionnelle quivalente ou 3 ans dexprience professionnelle dans un des tats de lEEE2 : lentretien et la rparation des vhicules et des machines ; la construction, lentretien et la rparation des btiments (mtiers de gros uvre, de second uvre

et de finition du btiment) ;

i

En cas douverture de chantiers, des formalits particulires sont obligatoires : Obligation de souscrire une assurance dcennale, Obligation dclarative dintention de travaux auprs des rseaux gaz et lectricit, Dclaration pralable lorsque le chantier est susceptible de dpasser loccupation de 20

travailleurs un moment quelconque des travaux et dont la dure doit excder 30 jours ouvrs.

la mise en place, lentretien et la rparation des rseaux et des quipements utilisant les fluides, ainsi que des matriels et quipements destins lalimentation en gaz, au chauffage des immeu-bles et aux installations lectriques ;

les soins esthtiques la personne autres que mdicaux et paramdicaux et les modelages esthtique de confort sans finalit mdicale ;

la ralisation de prothses dentaires ;

la prparation ou la fabrication de produits frais de boulangerie, ptisserie, boucherie, charcuterie et poissonnerie ainsi que la prparation ou la fabrication de glaces alimentaires artisanales,

le ramonage ;

lactivit de marchal-ferrant.

Pour plus de renseignements, contacter la prfecture du dpartement o doit se drouler la pres-tation.

Numro TvA La prestation tant exerce sur le territoire franais, lentreprise doit sacquitter de la TvA franaise.Ne pas oublier donc de demander un numro TvA par lettre recommande avec accus de rcep-tion.

Pour plus de renseignements, contacter la Direction des Rsidents ltranger et des Services Gnraux (DRESG)10, rue du centre TSA 2001193465 NOiSY LE GRAND cedex0033 / (0)1 57 33 84 [email protected]


2. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en France :

Prparer les formulaires E101 (nouveau document portable A 1) de lassurance sociale et de la caisse dassurance maladie de tous les travailleurs qui seront dtachs (cf. iNFRA PROTECTiON SOCiALE).

Avant le dbut de la prestation, envoyer par fax, par lettre recommande avec accus de rception ou par transmission lectronique linspection du travail de la DiRECCTE du lieu o seffectue la prestation une dclaration de dtachement3 qui fournit les informations suivantes :

le nom ou la raison sociale de lentreprise, ladresse de lentreprise ou de ltablissement qui emploie habituellement le ou les salaris, la forme juridique de lentreprise, les rfrences de son immatriculation un registre professionnel, lactivit principale de lentreprise, lidentit du ou des dirigeants ;

ladresse du ou des lieux o doit seffectuer la prestation, lidentit et ladresse du reprsentant de lentreprise en France pour la dure de la prestation, la date de dbut de la prestation et sa dure prvisible, lactivit principale exerce dans le cadre de la prestation, la nature du matriel ou des procds de travail dangereux utiliss, le nom et ladresse du donneur dordre ;

les horaires de travail et intervalles de repos, et le cas chant ladresse du lieu dhbergement collectif du ou des salaris dtachs,

les nom, prnom(s), date de naissance et nationalit des salaris dtachs, la date de conclusion de leur contrat de travail, sa qualification professionnelle,lemploi quil occupe et le montant de sa rmunration brute mensuelle durant le dtachement.

L omission de cette formalit est sanctionne de lamende prvue pour les contraventions de la 4me classe (article R 1264-1 du code du travail).

Transmettre linspecteur du travail, sans dlai et avant affichage sur les lieux de travail, les horai-res collectifs de travail qui seront pratiqus.

tre en mesure de justifier dune assurance des travaux en cours et dune affiliation une caisse de congs pays (uniquement pour les entreprises en btiment et lies la construction).

Dclaration en prfecture de lhbergement collectif4 le cas chant.

Dclaration des accidents du travail auprs de linspection du travail dans les dlais les plus brefs et au plus tard dans les 48 heures par lettre recommande avec accus de rception5.

Les documents et attestations doivent tre rdigs en langue franaise ou tre accompa-gns dune traduction en langue franaise6 pour un nombre limit de documents traduits.

i

Pour les dtachements effectus en France par des entreprises de travail temporaire non tablies en France, la dclaration doit en outre attester de la garantie financire de lentreprise de travail tem-poraire. Ces entreprises doivent galement fournir toutes les informations prvues lArt. R-1263-6 du Code du travail, et notamment le nom ou la raison sociale et ladresse de lentreprise utilisatrice.

En cas de sous-traitance7 sur le territoire franais, lentreprise sous-traitante doit transmettre au donneur dordre (= personne physique ou morale bnficiant de la prestation) divers documents, et notamment :

3 Formulaire modle : http://www.travail-solidarite.gouv.fr/informations-pratiques,89/formulaires,55/etrangers-en-france,69/detachement-de-tra-vailleurs,9542.html

4 Art. 1er Loi du 27 Juin 1973 5 Art. R - 1262-2 du Code du travail.

6 Arrt Commission contre Allemagne affaire C 490/04 du 18 juillet 2007.7 La sous-traitance est lopration par laquelle un entrepreneur confie par

convention une autre personne, appele sous-traitant et sous la responsa-bilit de ce dernier, tout ou partie de lexcution du contrat dentreprise ou du march public conclu avec le matre de louvrage.


8 La loi 2003-1119 du 26 Novembre 2003 a supprim lexigence dun permis de sjour pour les sjours de plus de 3 mois qui incombait aux ressortissants communautaires. voir galement Cass. Soc 12 Juin 2007 Baron c/ SA Socit franaise de gestion hospitalire.

9 Art. L 313-10 code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile10 Art. R. 341-4-5 code du travail11 Circulaire 22 aot 2007 relative aux autorisations provisoires de travail

abrogeant la circulaire n020 DU 23 Janvier 1990.

- les justificatifs de son immatriculation un registre professionnel ou quivalent dans le pays dori-gine,

- copie du document portable A1 (ancien formulaire E 101) des salaris dtachs,

- une attestation sur lhonneur prcisant que les salaris dtachs sont rgulirement employs au regard des formalits relatives la dclaration pralable leur embauche et lobligation de dlivran-ce dun bulletin de salaire. il doit tre prcis sil sera fait appel des salaris extracommunautaires, auquel cas il faudra galement attester quils sont titulaires dune autorisation de travail dlivre par les autorits comptentes du pays denvoi leur permettant doccuper lemploi quils vont exercer temporairement sur le territoire franais.

3. Autorisation de sjour et permis de travail :

Conditions de sjour en France :Les ressortissants communautaires dtachs sur le territoire franais bnficient de la libre circula-tion et sont dispenss de lobligation de titre de sjour8 sous rserve quils puissent produire un do-cument (passeport, carte nationale didentit) en cours de validit justifiant de leur qualit de citoyen de lUnion Europenne, de lEspace conomique Europen ou de la Confdration helvtique.Cependant, et pendant toute la priode transitoire, les ressortissants de la Bulgarie et de la Rou-manie doivent demander une carte de sjour Communaut Europenne , mention salari dun prestataire de service . Cette autorisation est valable pendant toute la dure de la prestation mais ne pourra pas excder 5 ans.

Pour les ressortissants extracommunautaires : le salari doit obtenir auprs des services de la prfecture une carte Salari en mission 9 . Pour en bnficier, le ressortissant extracommunautaire doit10 :

justifier dune rmunration mensuelle au moins gale 1,5 fois le SmiC (au 01/01/2010 : 8,86 brut/heure, soit 1 343,80 mensuels sur la base de la dure lgale de 35 heures hebdomadaires) ;

tre titulaire dun contrat de travail datant dau moins 3 mois avec une entreprise dun groupe tablie hors de France et ayant ltranger une activit relle et significative ;

venir sur le territoire franais dans le cadre dune mission temporaire dune dure minimale de 3 mois, soit pour apporter une expertise une entreprise franaise du mme groupe, soit pour suivre une formation spcifique pour la mise en uvre dun projet ltranger.

Cette carte de sjour une dure de validit de 3 ans et permet son titulaire dentrer pendant toute cette dure sur le territoire franais, condition toutefois de justifier annuellement au prfet qui a dlivr la carte de sjour temporaire, que les conditions demploi et de rmunration dclares au moment de la demande de ladite carte sont toujours satisfaites.

i

Lorsque lentreprise qui dtache le travailleur est tablie en dehors de lEEE :- Le travailleur extracommunautaire temporairement dtach doit solliciter une carte de sjour men-tion travailleur temporaire. La demande est adresse auprs de la DiRECCTE du lieu o seffectuera lactivit par lentreprise franaise daccueil. La DiRECCTE donne un avis favorable la demande dau-torisation de travail, lOFii convoque le travailleur dtach pour une visite mdicale. La validit de la carte de sjour varie entre une dure comprise entre 3 et 12 mois11. Cette carte de sjour dispense son bnficiaire de demander un permis de travail. Justificatifs produire : questionnaire sur le salari dtach + attestation de lentreprise trangre dorigine, prcisant que le salari dtach reste sous sa subordination et rmunr par elle (trois exemplaires) + attestation de lentreprise franaise daccueil identifiant le salari et dcrivant le motif et la dure du dtachement (trois exemplaires) + engagement du salari quitter la France lissue du dtachement + engagement verser, le cas chant, la taxe lOFii en fonction du montant du salaire ds lors que le dtachement est suprieur 3 mois.


Des procdures spciales sont prvues pour le dtachement de cadres de haut niveau et pour les cadres non-dirigeants12.

En cas de dtachement intra-groupe (= entreprise tablie hors de lUE qui dispose en France dune socit mre ou dune filiale), il existe une carte de sjour mention salari en mission valable pour une dure de 3 ans renouvelable. Cette carte de sjour est dlivre la condition que la rmunra-tion brute soit au moins gale 1,5 fois le SmiC13. Cette carte de sjour dispense par ailleurs son bnficiaire de demander un permis de travail et lui permet dentrer en France tout moment.

Permis de travail: Aucun permis de travail nest exig des ressortissants communautaires dtachs sur le terri-toire franais. Pour les ressortissants extracommunautaires dtachs par une entreprise tablie dans un tat membre de lUnion Europenne, de lEEE ou de la Suisse, lobligation de dtenir une autorisa-tion de travail nest pas requise14 et les frais affrents nont pas tre verss lOFii, ds lors que le travailleur est employ de faon rgulire15 par lentreprise qui le dtache et lorsquil est dj titulaire dune autorisation de travail dlivre par les autorits comptentes du pays denvoi lui permettant doccuper lemploi quil va exercer temporairement en France.

Sanctions : en cas demploi dun ressortissant extracommunautaire dpourvu de titre de travail, le matre douvrage, les donneurs dordre et le sous-traitant peuvent tre condamns 5 ans dempri-sonnement et/ou une amende de 15 00016.

Notez bien : lors de la conclusion de tout contrat portant sur un montant au moins gal 3 000, le donneur dordre doit se faire remettre par son cocontractant, la liste nominative des sala-ris trangers extracommunautaires employs par ce dernier et qui prcise pour chacun deux leur date dembauche, leur nationalit ainsi que le type et le numro dordre du titre valant autorisation de travail17.

4. Contrles et sanctions:

La lutte contre le travail illgal18, sous toutes ses formes, fait lobjet de contrles oprs par lensemble des services comptents coordonns par le COLTi, les groupes dintervention rgionaux, les DiRECCTE, lUrssaf, les agents de la direction gnrale des impts et de la direction gnrale des douanes

Dans le cadre dun contrle, lemployeur devra transmettre sans dlai19 la demande de linspec-tion du travail les documents suivants:

le document attestant de la rgularit de la situation sociale de lemployeur,

lautorisation de travail des salaris ressortissants dEtats tiers,

le document attestant dun examen mdical dans le pays dorigine,

les bulletins de paie de chaque salaris dtachs ou tout document quivalent,

le document attestant de lobtention dune garantie financire ou tout document quivalent.

12 Pour plus dinformations, contacter lOFii Organisme Franais de limmigration et de lintgration.13 Art. L313-10 5 Code de lentre et du sjour des trangers et du droit dasile.14 Art. R 5221-2 Code du travail15 CJCE C-73/93 van der Elst du 9 Aot 1994.16 Art. L. 8256-2 Code du travail (amende applique autant de fois quil y a dtrangers concerns).17 Art. D 8254-3 et D 8254-4 Code du Travail18 Art.1 dcret 97-213 du 11 mars 1997 relatif la coordination de la lutte contre le travail illgal: La lutte contre le travail illgal recouvre la prvention et la

rpression du travail dissimul, de lemploi non dclar, de lintroduction et de lemploi illicites de main-doeuvre trangre, du marchandage, du prt illicite de main-doeuvre, du cumul demplois, du placement payant et du cumul irrgulier de revenus de remplacement avec les revenus dun emploi []

19 Art. R1263-1 du code du travail


20 cf. Art. L 1262-3 Code du travail dont lobjectif est de vrifier que lactivit ltranger na pas t organise dans le seul but du dtachement.

Les peines encourues :

travail dissimul dans lentreprise ou dans celle dun des sous-traitants de lentreprise : 3 ans demprisonnement et/ou 45 000 damende et 225 000 damende pour la personne morale (art. L. 8224-1 et s. du Code du travail).

Linfraction de travail dissimul est notamment commise lorsque lentreprise, non immatricule en France et qui y dtache ses salaris, nest pas immatricule dans ltat membre dorigine et ny a pas une activit effective ou dont le caractre des activits temporaires en France ne peut tre tabli20.

emploi dun tranger extracommunautaire dpourvu dune autorisation de travail dli-vre par les autorits comptentes du pays denvoi lui permettant doccuper lemploi quil va exercer temporairement en France : 5 ans demprisonnement et 15 000 damende (prononce autant de fois que dtrangers employs irrgulirement) et 75 000 damende pour la personne morale (art. L. 5224-1 et s. du Code du travail).

prt illicite de main-duvre et marchandage : peuvent tre poursuivies lentreprise prteuse de main duvre ainsi que lentreprise utilisatrice : 2 ans demprisonnement et 30 000 damende et 150 000 damende pour la personne morale (art. L. 8234-1 du Code du travail).

Les matres douvrage et donneurs dordre peuvent tre tenus solidairement responsables avec leur sous-traitant quant au paiement des impts, taxes et cotisations sociales obligatoires, au paie-ment des rmunrations, indemnits et charges dues par le sous-traitant pour lemploi de salaris non dclars (art. L.8222-2, L.8222-1, L.8222-5, L.8254-1 du Code du travail).


B - Dtachement sur le territoire allemand

1. Prescriptions lies lexercice dune prestation en Allemagne:

Demande dautorisation auprs de la Chambre des mtiers (Handwerkskammer) du Land concern :Les artisans devront envoyer un certain nombre de documents pour obtenir cette autorisation (une attestation CE relative aux activits exerces, un extrait de casier judiciaire, un certificat de non faillite) la Chambre des mtiers (Handwerkskammer)du Land o doit seffectuer la prestation :

Exemple pour un dtachement en Rhnanie - Palatinat:HANDWERKSKAmmER TrierLoebstrasse 18D- 54292 TrierTl.: +49651207361

Demande dun numro de TvA: Toute entreprise doit faire une demande auprs du Finanzamt du Land.

Par exemple, les entreprises luxembourgeoises devront sadresser au Finanzamt de Sar-rebruck afin de demander un numro de TvA :

FiNANZAmT SAARBRCKENAm Stadtgraben 2-4D- 66111 SaarbrckenTl.: +49681 3000 434Fax: +49681 3000 [email protected]

Pour les entreprises franaises:

FiNANZAmT OFFENBURGAuenstelle KehlLudwig Trick Strasse 1D-77694 KehlTl: +49 7851 8640Fax: +49 7851 86 41 [email protected]

Pour les entreprises belges:

FiNANZAmT TRiERHubert Neuerburg Strasse 1D-54290 TrierTl: +49651936 00Fax: +49651936 [email protected]

2. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en Allemagne:

Avec lentre en vigueur du rglement 883/2004 le 1er mai 2010, le formulaire E102 nest plus utilis. il faut donc prparer le formulaire A1 (ancien formulaire E101) de lassurance sociale et de la caisse dassurance de tous les travailleurs qui seront dtachs (cf. iNFRA PROTECTiON SOCiALE).


Avant le dtachement effectif des salaris sur le chantier, lemployeur doit envoyer par lettre re-commande avec accus de rception une dclaration de dtachement21 rdig en allemand ladresse suivante:

Bundesfinanzdirektion WestWrthstrasse 1-3D- 50668 Kln

Cette dclaration fournit les informations suivantes22:

les nom, prnom et date de naissance des personnes dtaches en Allemagne par lemployeur;

date de dbut et dure envisage de la mission;

lieu de lexcution des travaux;

lieu en Allemagne o seront conservs et mis disposition les papiers ncessaires23 qui peuvent tre tout moment exigs sur le champ par le Finanzkontrolle Schwarzarbeit. A savoir : Tout employeur tabli en Allemagne et ltranger est tenu denregistrer le dbut, la fin et la dure du travail journalier de son personnel. ATTENTiON: lensemble de ces papiers est conserver pendant une dure minimale de deux ans, car ils peuvent tre demands a posteriori; les nom, prnom, date de naissance et adresse en Allemagne de la personne responsable (cette personne sera le contact pour ladministration de contrle en cas de demande de remise de docu-ments); les nom et prnom dune personne ayant le plein pouvoir en Allemagne pour lentreprise, dans la limite que cette personne ne soit pas la mme que la personne responsable. Le secteur dans lequel les salaris dtachs exercent leur activit.

Dclaration de changement: Lemployeur est galement tenu de dclarer : Toute modification de la date de dbut des travaux ou de la prestation de service, tout changement de personnel initialement prvu et dclar ou tout changement du lieu de dtachement des personnels dj dclars sur un autre lieu dactivit en Allemagne.

Lemployeur doit tre en mesure, en cas de contrle du respect des rgles sur les conditions de travail imposes par la loi allemande (AEntG), de mettre disposition de ladministration allemande les documents suivants: les contrats de travail des salaris dtachs, cest--dire le document qui, daprs le droit national du pays denvoi transposant la directive du 14 Octobre 199124, oblige lemployeur de communiquer au sa-lari les lments essentiels de leur relation de travail, savoir: lidentit des parties, la date du dbut de lexcution du contrat, le lieu de travail, la description sommaire de lemploi occup, la dure de travail journalire ou hebdomadaire normale du travail, le salaire ou traitement de base, la dure des congs pays, la dure de lventuelle priode dessai, la dure des pravis en cas de rsiliation du contrat de travail, et le cas chant la mention des convention/accords collectifs rgissant les conditions de travail. (Conformment la loi sur les pices justificatives: Nachweis-Richtlinie du 18 octobre 1991).les documents justifiant le temps de travail, les bulletins de salaire, la preuve justifiant le succs du paiement du salaire.

Ces quatre documents doivent, dans tous les cas, tre immdiatement disponibles en Allemagne. Un manquement cette obligation reprsente une illgalit qui peut tre sanctionne25.

21 Formulaire disponible auprs du Finanzkontrolle Schwarzarbeit der Ober-finanzdirektion Kln, ou tlchargeable ladresse https://www.formulare-bfinv.de/ffw/form/display.do;jsessionid=48B2F088270080F4514C488E76E511F5.node1452-01?%24context=0

22 18 de la loi Gesetz ber zwingende Arbeitsbedingungen bei grenzbers-chreitend entsandte und fr regelmig im inland beschftigte Arbeitne-hmer und Arbeitnehmerinnen (Arbeitnehmer Entsendegesetz - AEntG) du 20 avril 2009.

23 19 alina 1 de lAEntG prc. cit.24 Directive 91/533/CEE du Conseil, du 14 Octobre 1991, relative lobligation

de lemployeur dinformer le travailleur des conditions applicables au contrat ou la relation de travail.

25 23 de la loi sur le dtachement: AEntG prc. cite.


Si lemployeur opte pour des horaires de travail flexibles conformment au 3 n1.4 BRTv (de la convention fdrale cadre du btiment), il doit alors tre en mesure de prsenter, en sus des docu-ments traditionnels, des documents supplmentaires en cas de contrle: une convention crite sur la flexibilit du temps de travail, pour chaque salari un compte pargne temps individuel, des pices justificatives de la garantie financire couvrant les sommes pargnes du

compte pargne temps. (par ex. cautionnement bancaire, compte bloqu)

i

Lensemble des documents et attestations exigs ou exigibles doit OBLiGATOiREmENT tre rdig en langue allemande ou tre accompagn dune traduction en langue allemande.

3. Autorisation de sjour et permis de travail:

Conditions de sjour en Allemagne:Les ressortissants de lUnion Europenne et de lEEE ont le droit de se dplacer librement dans cet espace communautaire.

Sjours infrieurs 3 mois :Par principe, le droit de sjour pour une priode de moins de trois mois est libre. Nanmoins en Alle-magne, le travailleur doit sinscrire sous huit jours aprs son dmnagement sur le territoire allemand au bureau de dclaration de domicile Einwohnermeldeamt de la commune du lieu de sjour.

Sjours suprieurs 3 mois:Pour les sjours dune dure suprieure trois mois, la procdure est identique, mais il faut de-mander en plus un document dautorisation de sjour pour tranger Aufenthaltserlaubnis . Pour obtenir cette autorisation, le travailleur dtach doit se prsenter auprs du bureau des trangers Auslnderbehrde de la ville du lieu de sjour et fournir les documents suivants: un passeport ou une pice didentit, 4 photos didentit, une preuve de lembauche de la part de lemployeur, et la feuille attestant linscription au bureau de dclaration de domicile.

Permis de travail:Les ressortissants communautaires nont pas besoin dune autorisation ou dun permis de travail. Nanmoins, en cas de chantier de construction, de nettoyage, dinventaire, et de vhicules de transport, une dclaration en langue allemande doit tre envoye la direction rgionale du service de lemploi (Arbeitsagentur). Cette dclaration doit contenir, le nom, le prnom et la date de naissance de la personne dtache ainsi que la dure et le lieu du chantier.

4. Contenu du contrle :

Ladministration des douanes a la facult de vrifier si lemployeur qui dtache des travailleurs sur le territoire allemand respecte les conditions de travail telles quimposes par le 5 de la loi sur le dtachement (AEntG).

Pour ce faire, ladministration des douanes peut tout moment (pendant les heures du travail) pn-trer sur les lieux o seffectue la prestation de service et : se renseigner sur la relation de travail et sur lactivit,


examiner les documents ncessaires relatifs la dure du travail, lactivit et la relation de travail et qui doivent pouvoir tre prsents sur demande (Cf. SUPRA B - Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en Allemagne), vrifier lidentit des personnes concernes par le biais de la prsence des papiers didentit, inspecter les contrats de travail, les bulletins de salaires, la preuve du paiement des salaires, les feuilles effectives de temps de prsence ainsi que la fiche de prvision de lactivit et de sa dure.

Les employeurs, salaris, donneurs dordre et tiers, prsents au moment dun contrle sont tenus: de tolrer laccs au terrain et aux locaux usage commercial de tolrer le contrle de cooprer et de fournir tous les renseignements pertinents de prsenter les contrats de travail, fiches de paie, pices justificatives du paiement des salaires, relev des heures de travail effectues, ainsi que tout autre document commercial suppos pouvoir donner des claircissements sur le volume, le type de contrat et les activits qui en dcoulent ou peuvent en driver. de prsenter sur demandes, lorsquils sont trangers, leur passeport ou document tenant lieu de leur identit, leur titre de sjour

Lemployeur ou le donneur dordre doit trier ces donnes informatiques quil est tenu d enregistrer afin de les remettre ladministration des douanes, qui peut ainsi sur demande, disposer de ces informations soit sous forme dun support informatique, soit sous forme de listes.


C - Dtachement sur le territoire belge

1. Prescriptions lies lexercice dune prestation en Belgique:

Les aspects rglementaires en Belgique revtent principalement deux obligations pour les entrepri-ses effectuant des prestations temporaires dans ce pays:- lattestation de Capacits Entrepreneuriales,- et lobtention dun numro denregistrement comme entrepreneur.

Lattestation de Capacits Entrepreneuriales (uniquement pour les professions r-glementes).

En Belgique, les activits sont regroupes en deux catgories, les activits rglementes et les activits non rglementes. Actuellement, 25 professions sont rglementes par arrt royal en ce qui concerne les comp-tences techniques. Depuis le septembre 2007, ces professions seront regroupes en 3 clusters (vhicules, construction, soins aux personnes+ autres).

Toutes les entreprises sont vises par cette rglementation, sauf: les entreprises non PME les entreprises qui ne pratiquent pas dactivits commerciales ou artisanales les entreprises inscrites comme entreprises commerciales ou artisanales lors de lentre en vigueur de la rglementation le cessionnaire dune affaire existante le conjoint survivant dun chef dentreprise dcd les enfants dun chef dentreprise dcd (pour une priode de 3 ans) pour la personne nomme responsable de la gestion journalire: - le conjoint survivant - le cohabitant lgal survivant - le partenaire si cohabitation depuis au moins 6 mois

Lattestation des capacits entrepreneuriales sera dlivre, aprs avoir prouv, par un diplme (ga-lement acquis par le jury central, le cas chant)26 ou une pratique professionnelle suffisante, les comptences professionnelles et de gestion. Pour les activits non rglementes, aucune dmarche nest en principe effectuer ; cependant, toute activit reprise dans le code du commerce exige au minimum des connaissances de gestion. Par ailleurs, certaines activits rclament des autorisations ou des licences (ex : licence de trans-port).

Les ressortissants dun Etat membre de lEspace Economique Europen (Union europenne + Nor-vge, islande, Liechtenstein) ou de la Suisse, peuvent galement prouver les capacits entrepre-neuriales au moyen dune attestation CE. il sagit dune attestation manant du pays dorigine sur la pratique professionnelle et ventuellement sur la formation scolaire de lintress.

Lobtention dun numro denregistrement comme entrepreneur. Larrt du 5 Octobre 1978 prcise les obligations en matire fiscale et sociale de lentreprise et de son client.Lenregistrement nest pas obligatoire; cependant, en cas de non inscription, lentreprise: ne peut entrer en ligne de compte pour le client priv bnficiant des diffrentes primes belges, et ne peut pas aisment soumissionner pour un chantier public.

26 Article 8 de la loi du 10/02/1998 modifie par la loi du 28/04/2010


En cas de prestation de sous-traitance, cet enregistrement est vivement conseill ; en effet, lentre-preneur principal est oblig dans le cas contraire deffectuer des retenues la source.Cette demande est normalement adresser auprs de la Commission provinciale du ressort du lieu de lactivit. Cet enregistrement sera ensuite valable pour tout le territoire belge.Afin de soumissionner pour un chantier public, outre le numro denregistrement comme entrepre-neur, une agration spcifique est ncessaire.

Si lexistence dun mandataire social nest pas obligatoire pour oprer un dtachement en Belgique, cela est nanmoins conseill notamment pour la conservation des documents son adresse. Les organismes de contrle peuvent, en labsence dune adresse en Belgique, saisir leurs homologues de ltat dorigine.

Concernant la TvA, contactez ladministration comptente:Bureau Central de la TvA pour assujettis trangersRue des Palais, 48(Contrle: 6e tage; remboursement: 5e tage)B-1030 Bruxelles internet : www.minfin.fgov.beTl.: 0032 / (0)2577 40 50 ou 0032/ (0)2577 40 60

vous trouverez galement le guide TvA ladresse suivante: http://fiscus.fgov.be et des informations sur le site www.fisconet.be.

Lobtention de la carte professionnelle pour les ressortissants trangers pour les in-dpendants.

il sagit ici dune formalit supplmentaire pour les ressortissants trangers, cest--dire hors Espace Economique Europen, dsireux dexercer une activit dindpendant sur le territoire belge ou de sinstaller en qualit de personne physique ou mandataire dune socit ou dune association (man-dat rmunr ou non rmunr).

Les critres dtermins pour lobtention de cette carte sont les suivants:

le droit au sjour ;si vous nen bnficiez pas, vous devez solliciter ce droit, auprs du poste diplomatique ou consu-laire, en mme temps que votre carte professionnelle ; le respect des obligations rglementaireset spcialement de celles qui concernent lactivit ; lintrt que reprsente votre projet pour la Belgique ;cet intrt sapprcie en termes dutilit conomique, cest dire : de rponse un besoin conomi-que, de cration demplois, dinvestissements utiles, de retombes conomiques sur les entreprises situes sur le territoire belge, douverture lexportation, dactivit innovante ou encore de spciali-sation. il peut aussi sapprcier en termes dintrt social, culturel, artistique ou sportif.

La demande dune telle carte se fait: auprs du poste diplomatique ou consulaire belge de votre pays de rsidence; auprs du guichet dentreprise si vous possdez une attestation dimmatriculation modle A ou dun certificat dinscription au registre des trangers en ordre de validit.

Les formulaires de demande sont disponibles en version lectronique ladresse suivante: http://statbel.fgov.be/fr/entreprises/vie_entreprise/Creer/Conditions/Licences_autorisations_specifi-ques/Prealables_inscription_BCE/carte_professionnelle_ressortissants_etrangers/index.jsp

La validit de la carte professionnelle est de 5 ans maximum. Notez toutefois que la premire carte est gnralement attribue titre probatoire pour une dure de 2 ans.


Si vous avez satisfait aux obligations sociales et fiscales rglementaires, la carte peut alors tre renouvele.

Noubliez pas de vous rendre auprs dun guichet dentreprise afin deffectuer galement votre ins-cription la Banque Carrefour des Entreprises et pour valider votre numro dentreprise.

Pour connatre les guichets dentreprises agrs, visitez la page: http://statbel.fgov.be/fr/entreprises/vie_entreprise/Creer/Guichets_entreprises_agrees/index.jsp

2. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs en Belgique:

Prparer les formulaires A 1 (il sagit du nouveau type de formulaire en vigueur depuis le 1er mai 2010 remplaant lancien formulaire E 101) de lassurance sociale et de la caisse dassurance mala-die de tous les travailleurs qui seront dtachs (cf. iNFRA PROTECTiON SOCiALE).

Pralablement au dbut effectif de chaque dtachement, il faut obligatoirement complter une dclaration pralable Limosa via un service lectronique27 ou dfaut par fax ou courrier. Cette dclaration, qui vise aussi bien les salaris que les indpendants ou les stagiaires venant travailler temporairement en Belgique, doit tre complte par lemployeur, son prpos (qui peut tre le salari) voire un mandataire en Belgique.

La dclaration dure environ 5 minutes par personne. Lemployeur tranger qui dclare ses salaris quil souhaite dtacher doit dabord sinscrire sur le site www.limosa.be et ouvrir un compte.

En cas de problmes ou difficults, il est possible de sadresser au Centre de contact LimosaTl: 0032 /(0)2788 51 57Fax: 0032 / (0)2788 51 58Du lundi au vendredi 7h-20hLangues: franais, anglais, allemand et nerlandais

Doivent figurer dans la dclaration les donnes suivantes:

Pour les travailleurs salaris dtachs et indpendants : donnes didentification de lemployeur et de son mandataire si ce dernier effectue la dclaration

de dtachement; donnes didentification de lutilisateur belge; le type de prestations de services effectues dans le cadre du dtachement; ladresse du ou des lieux o doit seffectuer la prestation, la date du dbut de la prestation et sa

dure prvisible, le type de prestation effectue; les horaires de travail et la dure hebdomadaire de travail les noms, prnom(s), date de naissance, sexe et nationalit des salaris dtachs et le numro

didentification national du pays dorigine (sil existe); le lieu o seront tenus les documents quivalents aux documents sociaux exigs par la lgislation

belge (dcompte de paie et compte individuel) pour les dtachements < 6 mois.

En cas de modification survenant pendant le dtachement, un avenant la dclaration doit tre envoy en prcisant le cas chant: les donnes didentification du ou des nouveaux travailleurs dtachs; ltablissement dun ou plusieurs nouveaux chantiers; toute modification tenant aux conditions de travail applicables aux travailleurs dtachs (dure

hebdomadaire / horaires de travail);27 www.limosa.be


28 Loi du 12 Dcembre 2006, chapitre viii29 AR du 20 mars 2007, Art. 1er 30 Sont concernes toutes les activits qui portent sur des immeubles par

nature ou par incorporation et qui visent la ralisation, la remise en tat, lentretien, la modification ou llimination de constructionset notamment

les travaux suivants : travaux dexcavation, terrassement, construction, mon-tage et dmontage dlments prfabriqus, amnagement ou quipement, transformation, rnovation, rparation, dmantlement, entretien/travaux de peinture, assainissement (Art.7 AR du 29 mars 2002).

tout changement des donnes concernant lemployeur (nom, prnom et domicile raison sociale sige social de lentreprise nature de lactivit de lentreprise);

toute modification tenant au dtachement (type de prestation de service dure prvisible et date de dbut du dtachement lieu de dtachement) ;

toute modification du lieu o les documents sociaux exigs sont tenus.

Loccupation de travailleurs dtachs ne peut pas dbuter avant le jour de rception du numro denregistrement attribu par linspection des lois sociales.Ds que la dclaration a t introduite, le dclarant reoit un accus Limosa - 1 qui le dcharge alors de leur responsabilit. En effet, la dclaration LimOSA est une obligation lgale28 dont le non-respect peut donner lieu des sanctions pnales (de 8 jours 1 an demprisonnement et/ou de 500 2 500 damende par travailleur).Chaque travailleur doit pouvoir prsenter le document Limosa - 1 son client ou commanditaire belge avant de commencer ses activits sur le territoire.

La procdure de dclaration doit tre renouvele en cas de prolongation du dtachement, avant expiration de la priode initiale.

il existe des exemptions lobligation de dclaration :Sont exempts29:

les travailleurs et indpendants du secteur du transport international de personnes et de marchandises (sauf activits de cabotage en Belgique);

les travailleurs et indpendants qui assistent des congrs scientifiques ;

les travailleurs et indpendants qui viennent en Belgique assister des runions en cer-cle restreint (60 jours par anne civile, avec un maximum de 20 jours de travail effectif par runion);

les techniciens spcialiss envoys en Belgi-que pour effectuer des travaux/rparations urgents des machines ou appareils livrs en Belgique par leur entreprise (au maximum 5 jours par mois);

les travailleurs et indpendants envoys en Belgique pour lassemblage initial et/ou la premire installation dun bien qui consti-tue une composante essentielle dun contrat pour la livraison des marchandises, et qui est ncessaire pour la mise en marche du bien

fourni. il doit sagir de travailleurs qualifis et/ou spcialiss de lentreprise qui fournit le bien en question (la dure des travaux ne doit pas excder 8 jours). Cette exemption ne joue cependant pas pour le secteur de la construction30.Exemple : une entreprise allemande vend une machine haute technologie une entreprise belge. Elle envoie 2 tech-niciens afin dinstaller ladite machine et former les membres de lentreprise belge son utilisation. Cela prendra moins de 5 jours. Lentreprise allemande est alors dispense de dcla-ration pralable.

les travailleurs salaris occups par un pou-voir public;

les travailleurs salaris occups par une orga-nisation internationale,

les membres dune dlgation diplomatique ou consulaire;

les artistes de rputation internationale;les sportifs participant des preuves inter-

nationales ; les chercheurs et membres dune quipe scientifiques.


En cas dexercice rgulier des activits sur le territoire belge et dun ou de plusieurs autres pays, la dclaration de dtachement peut tre valable pour une dure de 12 mois renouvelables ; la dcla-ration doit en plus prciser le domicile du travailleur dtach, sa nationalit, et le n didentification national du pays dorigine.

i

Les secteurs de la construction et du travail intrimaire ne peuvent bnficier de cette disposition ; ils doivent effectuer une dclaration de dtachement pour chaque prestation.

En cas de non prsentation de laccus de rception Limosa 1 lutilisateur final (client ou commanditaire belge), ce dernier a lobligation lgale deffectuer une dclaration o figurent les noms et adresses des salaris dtachs et de leur employeur. A dfaut une amende administrative et/ou pnale (de 500 2 500 par travailleurs salari ou ind-pendant) peut tre prononce.

Prparer les documents sociaux exigs en tenant compte des prcisions ci-aprs:La lgislation belge distingue selon que la dure du dtachement est ou non suprieure 24 mois31.

Pour les dtachements de moins 24 mOiS: Lorsquil a effectu la dclaration pralable de dtachement (cf. ci-dessus), lemployeur qui dta-che des travailleurs en Belgique est dispens dtablir les documents suivants quimposent norma-lement la lgislation belge:le rglement du travail, le registre du personnel, lensemble des documents de contrle des temps partiels, les convention CiP, les contrats de travail tudiants, les contrats de travail domicile, et registre des prsences.

Cette dispense joue pendant douze mois partir de la date du dbut de loccupation du premier travailleur dtach en Belgique et pour autant quil ait t pralablement envoy la dclaration de dtachement Limosa lAdministration de linspection des lois sociales ;

Par ailleurs, pour ce qui concerne laspect rmunration, il doit tenir pendant 24 mois la disposi-tion des services dinspection sociale une copie des documents quil doit tenir en vertu de la lgis-lation trangre laquelle il est soumis et qui sont quivalents aux documents belges suivants : le dcompte de paie et le compte individuel. Ces documents quivalents doivent tre tenus, au choix de lemployeur, soit sur le lieu o le tra-vailleur est dtach en Belgique, soit au domicile belge du mandataire ou prpos de lemployeur. A dfaut davoir ces documents quivalents, lemployeur est tenu dtablir et de tenir rgulirement jour le dcompte de paie et le compte individuel prvus par la lgislation belge. Les documents trangers quivalents sont conservs lendroit choisi par lemployeur pour la tenue disposition de ces documents pour les autorits comptentes et ce pour une dure de 5 ans (des copies devront tre envoyes aux administrations qui le demandent pendant une priode de 2 ans. A dfaut, il fau-dra tablir le compte individuel et le dcompte de paie conformment la lgislation belge).

Si lemployeur ninforme pas lAdministration de linspection des lois sociales du dtachement de nouveaux travailleurs en Belgique, il ne peut bnficier de la dispense de tenue de documents so-ciaux pour ces travailleurs.

31 Art. 5 AR 22 mars 2002. Rglement 883/2004


32 Documents sociaux belges disponibles sur le site du Service Public Fdral de lEconomie http://mineco.fgov.be/, rubrique Entreprendre puis vade-mecum de lentreprise et Emploi et Lois Sociales (point 3.1.4)33 Art 2, 14 de lAR du 9 Juin 1999.34 La Commission Europenne a dcid le 27/06/2007 de saisir la CJCE ; lexi-

gence dun titre de sjour valable jusquau terme de la prestation de service augment de 3 mois soppose, estime-t-elle, la simple condition dun

emploi rgulier et habituel dans lEtat dorigine (cf. jurisprudence vander Elst CJCE 9 Aot 1994 C-43/93)35 Cette exigence de 6 mois pourrait tre considre comme contraire la

jurisprudence de la CJCE, car disproportionne cf. affaires Commission c/ RFA CJCE C-244/04 du 19 Janvier 2006, et Commission c/ Luxembourg du 21 Octobre 2004 CJCE C-445/03.

Pour les sjours de plus de 24 mOiS :Les employeurs qui dtachent des salaris sont alors considrs comme des employeurs tablis en Belgique et ils sont par consquent obligs dtablir et de tenir les documents sociaux32 et un rglement du travail conformment la lgislation belge: un registre du personnel, registre spcial ou le document individuel, le registre de prsence, le compte individuel par travailleur, le rglement de travail, le dcompte de paie lors de chaque rglement dfinitif de la rmunration (fiche salariale), le contrat doccupation dtudiant, le contrat doccupation de travailleur domicile, le contrat de travail conclu pour un temps partiel, la dclaration immdiate demploi (seulement pour les employeurs qui ne sont pas soumis aux

rgimes de la scurit sociale belge).

Au terme de la priode de dtachement, lemployeur est tenu denvoyer par lettre recommande ou dposer avec accus de rception copie des documents quivalents lAdministration de lins-pection des lois sociales avec un inventaire de ceux-ci (peu importe que la priode du dtachement soit ou non suprieure 24 mois).

Tout courrier ou toute question concernant le dtachement en Belgique doivent tre adresss au:

SPF Emploi, Travail, et Concertation SocialeDirection gnrale Contrle des lois socialesRue Ernest Blerot, 1B-1070 BruxellesTl.: +32(0)2233 41 11 Fax: +32(0)2233 44 88www.emploi.belgique.be

3. Autorisation de sjour et permis de travail:

Le salari dtach (communautaire ou extracommunautaire) doit se prsenter auprs de ladminis-tration communale belge du lieu o il est amen sjourner temporairement afin dobtenir un titre temporaire de sjour. A dfaut une amende de 200 peut tre inflige.Le sjour de moins de 3 mois des ressortissants communautaires nest pas soumis lobtention dun permis de sjour ; seule une dclaration dinscription , au registre des trangers ou au re-gistre de la population selon le cas, est exige. Les ressortissants extracommunautaires ont quant eux besoin dun permis de sjour.

Les ressortissants extracommunautaires dtachs sur le territoire belge sont dispenss de per-mis de travail la condition toutefois que soient runies cumulativement les conditions suivantes33: le ressortissant extracommunautaire dispose dune autorisation de sjour suprieure 3 mois dans ltat o il rside et il est porteur dun titre de sjour valable jusquau terme de la prestation augmente de 3 mois34, il doit lgalement tre autoris travailler dans ltat de lEEE o il rside pour une dure au moins gale la dure de la prestation qui sera accomplie en Belgique, il doit tre titulaire dun contrat de travail lgalement conclu, le travailleur doit tre occup depuis 6 mois au minimum par une entreprise tablie dans un tat de lUE ( dfaut un permis de travail et une autorisation doccupation sont requis)35.


Si ces conditions ne sont pas runies, le ressortissant extracommunautaire doit, pralablement au dtachement, obtenir une autorisation de travail de ladministration belge comptente.

4. Contrles et sanctions:

Le contrle des chantiers et du personnel est effectu par lensemble des services spcialiss, des accords de collaboration et dchange avec leurs homologues du pays dorigine des salaris d-tachs pouvant par ailleurs exister. Peuvent effectuer des contrles : les contrleurs et inspecteurs de linspection sociale du Service Public Fdral Scurit Sociale, de la direction gnrale Contrle des lois sociales ou du contrle du bien-tre au travail du Service Public Fdral Emploi, Travail et Concertation sociale, les contrleurs et inspecteurs des services publics de lemploi, de lONSS / RSv ou de liNASTi / RSvZ.

En cas de manquement aux obligations, des amendes administratives et sanctions pnales peuvent tre infliges et le chantier peut tre ferm.

Peuvent tre pnalement sanctionns les manquements aux dispositions dordre public ; il sagit des rglementations relatives la dure du travail, aux jours fris et au bien-tre des travailleurs(Cf. iNFRA Droit du travail)


D - Dtachement sur le territoire luxembourgeois

1. Prescriptions lies lexercice dune prestation au Grand Duch de Luxembourg:

Notification pralable :Depuis le 20 octobre 2007, les artisans et industriels tablis dans un autre Etat membre de lUnion Europenne doivent notifier aux autorits luxembourgeoises leur volont de venir effectuer une pres-tation de services au Luxembourg.

Cette notification doit saccompagner dune preuve que le dclarant est dment tabli pour le mme type dactivit dans son pays dorigine. Le certificat CE dlivr par les chambres de com-merce et dartisanat est accept comme preuve.

Elle doit tre envoye ladresse suivante:

ministre des Classes moyennes, du Tourisme et du LogementDpartement des autorisationsForum Royal19-21 Boulevard RoyalL - 2449 LuxembourgTl.:00 352 478-4715http://www.mcm.public.lu/fr

Le ministre des Classe moyennes accusera rception par courrier. Ce courrier servira de titre auprs des autres administrations luxembourgeoises concernes (notamment pour ce qui est de la dclaration de dtachement).

La notification sera valable pendant 12 mois et pourra tre renouvele par la suite.Remarque : si la profession que lentreprise souhaite exercer au Luxembourg de manire tempo-raire est rglemente dans ce pays et non dans le pays dorigine ladministration luxembourgeoise pourra alors exiger 2 annes dexprience dans le domaine, sur les 10 dernires annes.

Demande dun numro de TvA: La prestation tant exerce sur le territoire luxembourgeois, lentreprise doit sacquitter de la TvA luxembourgeoise. Ne pas oublier donc de demander un numro TvA par lettre recommande avec accus de rception ou par voie lectronique.

Le numro de TvA luxembourgeois est attribu par lAdministration de lEnregistrement et des Do-maines36. http://www.aed.public.lu

2. Prescriptions lies un dtachement de travailleurs au Luxembourg:

Prparer le document portable A1 (ancien formulaire E101) de lassurance sociale et de la caisse dassurance maladie de tous les travailleurs qui seront dtachs (cf. iNFRA PROTECTiON SOCiALE). Ds le commencement des travaux sur le territoire luxembourgeois, lentreprise dtachante doit informer linspection du Travail et des mines par toute voie utile et retraable, y compris par message lectronique, du dtachement. La Communication de Dtachement de Salaris (CDS) doit contenir les informations suivantes37:

36 Formulaire tlchargeable: https://saturn.etat.lu/etva/formsServe2.do (dclaration initiale).37 Loi du 11 avril 2010 portant modification des articles L. 010-1, L. 141-1, L. 142-2, L. 142-3 et L. 142-4 du Code du Travail publie au mmorial N57 page 1008.


donnes didentification de lemployeur dtachant et de son reprsentant effectif ;lidentit de la Personne Physique Dtentrice (PPD) qui dtiendra pendant la dure du dtachement les documents ncessaires au contrle du respect des conditions de travail, de rmunration et dem-ploi dans un lieu au Grand-Duch du Luxembourg accessible linspection du Travail et des mines; date de dbut et dure prvue du dtachement; lieux de travail et dure prvisible des travaux ; noms, prnoms, dates de naissance, nationalits et professions des salaris; qualits, professions ou occupations dans lentreprise, en gnral, et activit exerce lors du dtachement.

En cas de modifications ultrieures de ces informations, linspection du Travail et des mines doit en tre informes sans ncessit dun nouveau contrat de prestations de services.

i

Les travailleurs indpendants nont pas besoin dintroduire une dclaration de dtachement, la loi sur le dtachement ne sappliquant quaux salaris. ils devront uniquement tre en posses-sion de lautorisation dtablissement qui sera dlivr, sous conditions, comme pour tout presta-taire de services, par le ministre des Classes moyennes, du Tourisme et du Logement.

Afin de remplir correctement la Communication de Dtachement de Salaris (CDS), il convient de prter une attention particulire aux points suivants:

Concernant la rubrique employeur dtachant: - La dfinition de la nature de lactivit (artisanale ou industrielle) peut diffrer dun pays lautre [voir le rglement grand-ducal du 4 Fvrier 2005 recensant les mtiers du secteur artisanal sur le site du ministre des classes moyennes]38.

i

il est conseill de procder rapidement la notification pralable car lemployeur doit mentionner le numro dfinitif denregistrement lorsquil remplit la CDS.

Le responsable de la scurit et de la prvention dans lentreprise peut tre un salari, lemployeur (entreprise de moins de 49 salaris) ou encore un prestataire externe (Chambre des mtiers39). il doit avoir acquis des connaissances en matire de scurit et de sant des travailleurs, et tre en mesure de les justifier. Le nombre et le profil des travailleurs dsigns dpendent de la taille de lentreprise.

Concernant la rubrique Salaris dtachs:Lemployeur doit prciser dans la CDS (ou dans une liste en annexe en cas dinsuffisance de place) certaines informations concernant la qualification et ltat civil du ou des salaris, notamment: nom, prnom, date de naissance, nationalit, qualit lengagement, profession rgulirement exerce et activit exerce lors du dtachement.

Concernant la rubrique Personne Physique Dtentrice: La dsignation dune Personne Physique Dtentrice est obligatoire au Luxembourg. Lentreprise d-tachante la dtermine librement, soit une personne physique, soit une personne morale, notamment un des travailleurs dtachs.Elle doit tre prsente au Luxembourg dans un lieu accessible et clairement identifiable et doit dte-nir ds le commencement et pendant toute la dure du dtachement les documents ncessaires au contrle effectu par linspection du Travail et des mines. Ces documents sont la copie du contrat de mise disposition (le cas chant), le certificat de dclaration pralable ou une attestation le