Informations et échanges

24 janvier 2013

Aménagement du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires

Les Directeurs d’écoles - Heudebouville

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Augmentation de la population de l ’agglomération dans les 10 prochaines années

D ’ores et déjà la question de la cohérence des dispositifs éducatifs se pose et est mise au travail

Nous devons élaborer d’urgence un projet qui convienne à la mairie, à la

communauté de communes, aux parents, aux enseignants, à l’inspection, au DASEN, aux autorité religieuses, aux

CLSH, aux associations sportives et culturelles, aux professionnels du

tourisme…

Allez jouer à la

console, nous

avons à parler

entre adultes !

Les rythmes scolaires un sujet complexeUn consensus nécessaire et impossible a priori

nécessaire, passionnant… mais

Un projet politique

un besoin de temps pour : • la concertation• la réflexion • le diagnostic • l’étude des moyens humains et matériels

disponibles ou à créer• l’organisation.

Les rythmes scolaires

Un débat important, récurrent, complexe avec des décisions à prendre à tous les niveaux politiques, éducatifs et pédagogiques.

Les enjeux sont considérables pour les élèves. Les obstacles sont innombrables.

Le conseil municipal comme le conseil d’école sont des instances idéales pour mener ce débat.

L’intercommunalité peut aider à la mutualisation des projets.

L’ordre du jour :

1. Un contexte particulier - la refondation de l’Ecole.

2. Des éléments théoriques rapides sur les rythmes de vie des enfants et des élèves.

3. La nécessaire articulation entre les différents temps de vie de l’enfant et de l’élève. L’enjeu du péri éducatif.

4. Le projet de décret.

5. Un échange sur les projets et des questions nombreuses.

Aménagement du temps scolaire dans les écoles maternelles et élémentaires

• Depuis la mise en place de la semaine de quatre jours en 2008, les écoliers français ont le nombre de jours d’école le plus faible des 34 pays de l’OCDE : 144 jours contre 187 jours en moyenne.

• Ils subissent des journées plus longues et plus chargées que la plupart des autres élèves dans le monde.

• Selon les scientifiques spécialistes des rythmes de l’enfant, cette extrême concentration du temps est inadaptée et préjudiciable aux apprentissages. Elle est source de fatigue et de difficultés scolaires.

•La modification de l’organisation de la semaine, en 2008, a aggravé la situation des écoles maternelles et élémentaires.

Un contexte national particulier

Refondation de l’école de la République Refondation de la République par l’école

Quelles modalités pour créer un nouvel équilibre des temps de l’enfant ?

Concevoir un projet éducatif global, avec l’ensemble des partenaires locaux pour mieux articuler le temps scolaire, le temps périscolaire, le travail personnel, les activités culturelles et sportives, la vie de famille en faveur de la réussite et de l’épanouissement des enfants.

Tenir compte de l’impact du projet en termes matériels et financiers en proposant des modalités de répartition des charges entre les différentes parties prenantes.

Trois types de rythmes : ultradiens, circadiens et infradiens

Inférieurs à la journée : Périodes courtes dans la journée. La succession des phases de sommeils profond et paradoxal. L’importance pour les aspects physiologiques, psychologiques et pour les apprentissages.

Analogues à la journée : Périodicité de réapparition des évènements d’environ 24 heures. On met l’accent sur les pics de vigilance et les différents types de pensée mobilisable. On évoque la pause méridienne…

Au-delà de la journée : Portant sur plusieurs jours, rythme hebdomadaire, mensuel, annuel. On évoque ce rythme pour les petites vacances et les périodes où les individus sont plus ou moins performants.

Quelques repères essentiels

Quelques repères essentiels

Que retenir pour les enfants et les élèves ?

L’importance du sommeil et du repos.

L’attention portée à la pause méridienne et au repas

Une réflexion constante à produire à propos de l’organisation de la journée de classe, de la semaine et du calendrier de l’année scolaire.

Articulation entre les différents temps de vie de l’enfant.

L’enjeu du péri éducatif et des loisirs

Mieux articuler le temps scolaire, le temps périscolaire, le travail personnel, les activités culturelles et sportives, la vie de famille en faveur de la réussite et de l’épanouissement des enfants.

temps de l'enfant : 5000 heures éveillées

loisirs

école

médiasEcole

Loisirs

Médias

Sur une base de 8760 heures annuelles

850 heures

1000 heures

2000 heures

Temps libre

Temps libre

Scolarité

Scolarité

travail

travail

1900

1996

30 %

30 %20 %

40 %

30 %

10 %

Des évolutions importantes dans les temps de vie

1850

19382013

70 % 30 % 10 %

Une réflexion qui prend en compte les mutations.

Apprendre aux enfants à s’orienter dans la compréhension du monde et à saisir l’importance de ces temps qui ne doivent pas être subis.

Le temps libre devient un vecteur de développement des apprentissages et du lien social.

Le projet de décret

Les objectifs

• Un enjeu pour le Pays dépassant le cadre de l’école.

• Une attente sociale permettant de réduire la journée de l’écolier français.

• Une articulation des temps scolaires et périscolaires en vue de développer la curiosité intellectuelle des élèves et de renforcer leur plaisir d’apprendre.

Un cadre national

• Étalement des 24 heures de classe sur 9 demi-journées, incluant le mercredi matin (ou le samedi matin par dérogation).

• Une journée de classe de 5 h 30 maximum et une demi-journée de 3 h 30 maximum.

• Une pause méridienne de 1 h 30 au minimum.

Un cadre départemental

• Sous l’autorité du DASEN (Directeur Académique des Services de l’Education Nationale)

• Un règlement type départemental modifié.

• Ce règlement départemental permettra aux communes et aux conseils d’écoles de demander à déroger si besoin.

Le règlement type 27

• Semaine de 4 jours et demi: lundi, mardi, mercredi matin, jeudi, vendredi.

• Amplitude horaire: 8.30/11.3011.30/13.3013.30/ 15.45

• Pause méridienne de 2 heures

Trois choix pour les élus

1. Un engagement dès la rentrée 2013/2014 et l’application du règlement type départemental.

2. Un engagement dès la rentrée 2013/2014 avec une demande de dérogation portant sur la durée des journées et/ou sur le passage du mercredi au samedi matin.

3. Une demande de report d’engagement à la rentrée 2014/2015

Nécessité de proposer des activités à caractère éducatif entre la fin des enseignements et l’heure normale de sortie maintenue à 16 h 30.Une heure/semaine est assurée par les enseignants dans le cadre de leur service.

FINANCEMENTS ?

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Le gouvernement a décidé la mise en place d’un fonds exceptionnel visant à aider les communes à redéployer les activités périscolaires existantes – notamment celles du mercredi matin – et à en proposer de nouvelles.

Toutes les communes ayant décidé de mettre en œuvre les nouveaux rythmes scolaires à la rentrée 2013 se verront allouer une dotation forfaitaire de 50 euros par élève.Les communes éligibles à la dotation de solidarité urbaine (DSU) cible ou à la dotation de solidarité rurale (DSR) cible se verront allouer 40 euros supplémentaires par élève, soit 90 euros par élève au total pour l’année scolaire 2013-2014. Elles bénéficieront à nouveau du fonds l’année suivante, à hauteur de 45 euros par élève.

Parmi les communes ayant choisi de reporter l’application de la réforme à la rentrée 2014, seules celles éligibles à la DSU cible ou à la DSR cible toucheront ces 45 euros par élève.

Un projet éducatif territorial

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Le projet de loi pour la refondation de l’École prévoit que les activités périscolaires prolongeant le service public de l’éducation peuvent être organisées dans le cadre d’un projet éducatif territorial (PEDT).

Le PEDT est élaboré à l’initiative de la collectivité territoriale et associe à cette dernière l’ensemble des acteurs intervenant dans le domaine de l’éducation : administrations de l’État concernées (éducation nationale, sports, jeunesse, éducation populaire et vie associative, culture, famille, ville...), associations, institutions culturelles et sportives, etc.

Son but est de tirer parti de toutes les ressources du territoire et de créer des synergies pour garantir une plus grande continuité éducative entre les projets des écoles et les activités proposées aux élèves en dehors du temps scolaire et offrir à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité.

Fin MARS 2013

• En l’absence de réponse au DASEN de la part des élus fin mars, l’engagement est effectif dès septembre 2013.

• La demande de dérogation avec engagement 2013/2014 peut se faire à l’initiative du Maire, du Président de l’EPCI, du conseil d’école mais doit être en tous les cas, après avis de l’IEN, émise avant la fin mars à l’intention du DASEN.

• La demande de report doit être transmise au DASEN, sans nécessaire justification, avant la fin mars .

Nécessité d’une réflexion après le 1er mars 2013.

Vos questions… Vos propositions…

Annexes

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. Comparaisons

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Comparaisons

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Comparaisons

Présentation de la réforme des rythmes scolaires

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Présentation de la réforme des rythmes scolaires

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