L’implantation et la polyvalence des Régies favorisent les démarches de médiation dans les quartiers :

• leurs prestations comprennent sous diverses formes une dimension de médiation renforçant la dynamique de lien social ; • la mise en place de services dédiés - Correspondants de Nuit, Eco-médiateurs… inventés par les Régies pour certains, participe de leur projet politique.

L’activité de médiation d’une Régie s’inscrit dans un territoire particulier et se raccroche à un projet global qui concerne le « vivre ensemble » :

Elle intervient sur des réponses non satisfaites qui altèrent les conditions de vie du fait de dégradations, d’incivilités, de diffi cultés d’accès aux services…

Ces réponses qui concernent l’ensemble des citoyens sont co-construites entre services de l’Etat, collectivités, travailleurs sociaux, habitants.

L’activité de médiation ne peut s’apparenter à un marché classique qui serait attribué indépendamment d’unancragelocalfort et d’uneparticipationeffectivedeshabitants.

Articulée aux autres activités, elle participe à ses missions de Gestion Sociale et Urbaine de Proximité et à lacohérencedesinterventions sur le territoire.

Par leur action économique et sociale, les Régies acquièrent une légitimité vis-à-vis des habitants et des partenaires.

C’est à ce titre que leurs activités de médiation rencontrent l’adhésion et remplissent leur rôle sur le territoire.

L a M é d i a t i o ndans les Régies de Quartier et les Régies de Territoire

Rég ies de Quar t ier e t Rég ies de Ter r i to ire

2ÈME Edit ion

Depuis vingt ans, Régie Plus développe son projet associatif impliquant les habitants dans la gestion du territoire : accueil et accompagnement de la population du quartier des Hauts ; amélioration du cadre

de vie par des activités d’entretien et de médiation…

• Créé dès 1996 –pionnier des Correspondants de Nuit inventés avec d’autres Régies – le service met en œuvre une réponse qui, mobilisant la population sur les questions de lien social et de tranquillité publique, contribue à maintenir un climat de confiance et de respect mutuel. En plus d’une présence active toutes les nuits, de 17h à 2h

selon les sites, les CDN ont pour mission de réaliser uneveillematérielle (sécurité des équipements, dysfonctionnements) et sur des problèmes liés au contexte de rénovation du quartier (squats…) ; de faciliter

lerelaisdeservicespublics et l’action des personnels des bailleurs, agents d’immeuble, conseiller

social… ; de rassurer et venir en aideauxpersonnes en détresse, d’accompagner vers les services compétents ; enfin, d’apaiser les conflits ou comportements sources de nuisances. Les tournées se font à pied, en binômes, et pour être facilement identifié chaque CDN porte un badge.

• Le service s’est progressivement étendu à 7 secteurs avec le soutien des collectivités, des bailleurs,

de l’Etat… Cette reconnaissance tient notamment à l’articulationdesmissions de médiation-prévention-préservation de l’environnement, qui est l’une des caractéristiques du fonctionnement du service dans les Régies. C’est dans la suite donnée le jour aux situations qu’ils ont eues à traiter la nuit que la légitimité des CDN se trouve renforcée. Le service compte 20 agents, la moitié des effectifs de

Régie Plus. La Régie a fait le choix d’une politiquederecrutement privilégiant la mixité (3 Emplois d’Avenir, 4 Adultes-Relais), la stabilité d’une majorité des postes (13 CDI), ainsi que l’appartenance à l’espace local lorsque cela est possible. Un accompagnement et une formation pour l’obtention du titre AMIS sont systématiquement mis en œuvre. Différentes sollicitations offrent de nouvelles pistes de développement (médiation de jour en centre-ville…).

La Régie des Hauts de Chambéry,

les « Correspondants De Nuit »pour la qualité de vie dans les quartiers

L a M é d i a t i o n

d a n s l e s R é g i e s :

u n c a d r e é t h i q u e

e t d e s p r a t i q u e s

p r o f e s s i o n n e l l e s

La Régie est née par le biais d’une équipe de prévention spécialisée, c’est naturellement qu’elle investit le champ de la médiation. Dès 2004, elle développe à partir de permanences

dans les quartiers et sur deux communes un accompagnement dédié sur les questions budgétaires et d’énergie. D’un poste à quart-temps, le service se diversifie en réponse aux demandes des

habitants et à l’intérêt de partenaires publics et privés (7 salariés).

• Un premier axe d’accueil de proximité afin de conseiller et proposer une médiation sociale spécialisée sur les questions de précarité énergétique : prévention des coupures, suivi des impayés, information

sur les tarifs sociaux, accompagnement de microcrédits… L’expérience de Régie Services en fait un lieu-ressources et de formation (encadrement de stages CESF). Le deuxième axe, autour d’opérations EDF et GDF Suez,

prolonge l’intervention par desactionsenporte-à-porte sur les questions de sécurité liée à l’usage domestique de l’énergie et de sensibilisation aux éco-gestes. La connaissance de la population, le partenariat sont

des leviers décisifs : visite d’un parc de logements sociaux (6 000 médiations en deux ans), accompagnement des agents médiateurs, déploiement auprès de petites communes.

•Le troisième axe est orienté sur laformationmétiers et les passerelles dans l’emploi. Dans le cadre d’une convention avec ERDF, Régie Services réalise différentes prestations d’entretien et d’embellissement, de recensement

d’ouvrages, réalisation de cartographies… Couvrant une diversité d’activités, elles permettent à des jeunes salariés de se former (d’une remise à niveau à la certification), d’exercer des compétences transférables, de les confronter sur le terrain

aux côtés des équipes de l’entreprise - techniciens, relation clients, conseils. Quatre jeunes ont été embauchés par ERDF et sept autres en apprentissage à l’issue de leur contrat à la Régie. Cette action se poursuit avec la mission locale et le

programme « Emplois d’Avenir » (4 EA créés en CDD d’un an).

Les médiateurs, salariés habitants, sont investis d’uneresponsabilitéetd’unecapacitéd’initiative au sein de la Régie : leur présence et leur reconnaissance sur le territoire permet une meilleure compréhension des situations, une plus grande capacité de dialogue, une intervention rapide en cas de problème, une connaissance fine des acteurs…

Une activité ou un service de médiation s’appuie sur uneorganisationprofessionnelle:

• Une politique d’embauche claire et exigeante de la Régie.

• Un accompagnement et un tutorat resserré. • Des perspectives de formation précises dans une

dynamique d’évolution, de compétences transférables vers d’autres métiers dans ou en dehors de la Régie (travail social, SAP…).

• Une ouverture pour un travail en réseau sur le quartier, le territoire.

Les habitants au cœur du dispositif La Régie de Quartier Soli-cités à Grasse,

un médiateur de ruepour la cohésion avec les habitants

L’association Soli-cités est une jeune Régie, labellisée en 2012, qui intervient en direction de deux quartiers totalisant juste 4 000 habitants. Les prestations

de gestion urbaine contractualisées avec les partenaires permettent d’asseoir son action économique et sociale et de salarier 21 personnes.

• Dans la continuité de ses interventions, la Régie développe des activités de médiation et

de lien social et décide de créer unpostedédié. Chargé de coordonner les actions sur le quartier des Fleurs-de-Grasse, le médiateur a pour mission-première de nouer et de nourrir les contacts avec les habitants et leurs projets. Il a aussi un rôle de relais, complémentaire des structures locales, à travers une fonction d’écrivain public : de l’information et de l’aide aux démarches d’inscription sur les listes électorales en passant par le montage de dossiers de CMU ou auprès de la CAF… il favorise l’accès aux droits et aux institutions. En plus d’assurer

unepermanencequotidienne à la Régie, le médiateur intervient directement dans la

rue,àlarencontredeshabitants sans attendre une demande spécifique. Etre à l’écoute, susciter, accompagner l’émergence de projets collectifs, favoriser leur expression sont les principaux registres et compétences que mobilise ce professionnel.

• A l’image de la Régie Soli-cités, le médiateur n’a pas vocation à porter tous les projets, mais facilite une dynamique collective dans le quartier : par sa présence, l’objectif est de re-donner la parole aux habitants, d’appuyer leur participation concrète à la vie de la Cité.

La Régie Services à Troyes,

un pôle « médiation énergie » en partenariats

Voir aussi « Fiches métier » : (3) Correspondant de Nuit, Agent de Paisibilité, Adulte-Relais, Agent de médiation ; (5) Eco-Médiateur…

Regard du ministère de la Ville : Serge Nédélec, chargé de mission cohésion sociale au SGCIV

« La médiation sociale est fondamentalement une activité de proximité. Elle repose sur les principes « d’aller vers » et de « faire avec » les habitants qui rejoignent le principal objectif des Régies d’être un outil de gestion de proximité dans les quartiers.

Que ce soit dans les domaines de la GSUP, de l’animation de jardins, des services à la personne, de la prévention et de la gestion des conflits dans l’espace public…, la médiation sociale développée par les Régies est un levier transversal d’apaisement et de coopération efficace entre les habitants et les différents acteurs institutionnels. »

Les activités de médiation d’une Régie s’articulent autour de plusieurs axes :

Une veille sur le territoire – transversale – permettant de signaler les incidents, les défaillances (panne, encombrement, présence de produits dangereux…), de maintenir le bon état du quartier par une intervention des services de la collectivité et/ou de la Régie.

Une fonction d’accueil-orientation ou de relais d’institutions et de services pouvant rencontrer des difficultés à intervenir dans les quartiers (ex. fournisseurs d’énergie, services de secours, emploi).

Une mission d’aide directe aux personnes, isolées, en difficulté dans leur logement, dans une situation de conflit : écoute et soutien, accompagnement à la résolution des problèmes, conseils…

Toutes ces activités conditionnent la vie quotidienne des habitants et usagers des quartiers en réduisant le sentiment d’abandon et d’insécurité ; elles renforcent le lien social par une présence, un accueil, un service…

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