La taxe carbone : mythe ou réalité ? De la théorie à la pratique

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  • 7/27/2019 La taxe carbone : mythe ou ralit ? De la thorie la pratique

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    Jnstjtut `e centreprjseJnstjtut `e centreprjse

    Kujccet 4662Kujccet 4662

    Ces Nmtes `e cJnstjtutCes Nmtes `e cJnstjtut

    CO PORE AOTDMNE ; GZPBE MU TOCJP =

    @E CO PBMTJE CO VTOPJ_UE

    CO PORE AOTDMNE ; GZPBE MU TOCJP =

    @E CO PBMTJE CO VTOPJ_UE

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    CJnstjtut `e centreprjse est une ossmajotjmn are en ?:95 por une trentojne `e iron`sirmupes. Qes prmgmteurs tojent onjgs por ce `sjr `e `jspmser `'un mrione `e

    rlcexjmn, jn`pen`ont `e tmut gon`ot syn`jaoc mu pmcjtjque, quj ceur pergette `olljnerceur opprmabe `es questjmns amnmgjques, smajoces et smajtoces.O co lmjs `jllrent `es mrionjsotjmns prmlessjmnnecces et en amntoat pergonent ovea ecces,cJnstjtut se `jstjniue por so aopoajt abopper oux pressjmns `e co amnkmnature jgg`jote.@ons so `gorabe `e gjse en perspeatjve `es pmsjtjmns `e tmus ces oateurs `e co vjeamnmgjque et smajoce, lronojs et troniers, jc est co lmjs un cjeu `'codmrotjmn `'unepense gonoirjoce gm`erne et un aentre `e rlcexjmn sur ces sukets `e smajt.Oukmur`'buj, cJnstjtut `e centreprjse, quj amgpte pcus `e ?46 o`brents, o une trjpcevmaotjmn ;

    unpce@erlcexjmnCes amggjssjmns `tu`e `e cJnstjtut runjssent, `jrjieonts `entreprjse et experts,lovmrjsont ojnsj ce portoie `es exprjenaes et co amnlrmntotjmn `es mpjnjmns. Ceursrlcexjmns odmutjssent ccodmrotjmn `onocyses et `e roppmrts coriegent `jlluss.Aes trovoux prsentent quotre aoroatrjstjques prjnajpoces ; jcs sjnsarjvent `ons unevjsjmn prmspeatjve, jcs jntirent co `jgensjmn jnternotjmnoce, jcs prjvjcijent ces exprjenaesamnartes, et jcs smnt ce lrujt `e `dots amntro`jatmjres.

    uncjeu@erenamntreCes `jllrentes gonjlestotjmns mrionjses por cJnstjtut `e centreprjse pergettent `e stjgucerces abonies et `enrjabjr ces rlcexjmns `e ceurs portjajponts. @jrjieonts `entreprjse,persmnnocjts pmcjtjques, experts jssus `e centreprjse mu `u gmn`e unjversjtojre smnt jnvjts sexprjger cmaaosjmn `e `keuners jnlmrgecs, `e amccmques et `e sgjnojres jnternotjmnoux.

    unpce@elmrgotjmn@epujs quecques onnes, cJnstjtut `e centreprjse sest enioi `ons `es oatjmns quj mntpmur dut `e amnlrmnter aertojns pudcjas ou gmn`e `e centreprjse, `ons cmdkeatjl `e ceuren `mnner une reprsentotjmn pcus amnarte.

    Prmjs pudcjas smnt oatueccegent amnaerns por aes prmirogges ; ces luturs respmnsodces`es iron`s seateurs `oatjvjt `e co vje pmcjtjque, amnmgjque et smajoce ovea cJBEE, cesprmlesseurs `e Qajenaes amnmgjques et Qmajoces `es cyaes et ces cves kmurnocjstes.

    CJnstjtut `e centreprjse oaauejcce por ojcceurs ce Lmrug `es Ogjs `u Voate Gmn`joc, recojspmur co Lronae `u Icmdoc Amgpoat, rseou gmn`joc `entreprjses respmnsodces ar cjnjtjotjve `es Notjmns-Unjes.

    Vmur en sovmjr pcus, ren`ez-vmus sur nmtre sjte ; www.jnstjtut-entreprjse.lr

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    Cotoxeaordmne ;gytbemuroCjt =

    @e co tmrje co protjque

    Jnstjtut `e c'entreprjse

    Kujccet 4662

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    Jnstjtut `e centreprjse, 4662Pmus `rmjts `e reprm`uatjmn, `e tro`uatjmn, `o`optotjmn et `exautjmn

    rservs pmur tmus ces poys

    @jreateur `e co pudcjaotjmn ; Keon-@ogjen V, `ciu inroc `e cJnstjtut `e centreprjse

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    Qmggojre

    Tsug . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

    ?. Ces terges `u `dot ; ce `lj amcmijque,ces enkeu amnmgjques et ces prjnajpocesgesures envjsoies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ?1

    ?. Co amntrojnte aordmne ;

    un jnstrugent `e cutte amntre ce aboniegent acjgotjque = . . . . . . . . . . . . . . . . ?1

    4. Co amntrojnte aordmne ; une gesure pnocjsonte pmur camnmgje = . . . . . . . . . . ?0

    1. Ces prjnajpoces gesures envjsoies por ces pmuvmjrs pudcjas . . . . . . . . . . . . . . . ?9

    4. Poe, qumtos, ricegentotjmn ; quec prjgtrepmur co toe jntrjeure aordmne = . . . . . . . . . . . . . . 4?

    ?. Cmdkeatjl ; cjnternocjsotjmn `es externocjts niotjves . . . . . . . . . . . . . . . . 4?

    4. Co toxe ; un mutjc inrocegent pcus elljaoae que co ricegentotjmn . . . . . . . . 44

    1. Co toxe ; un jnstrugent amgpcgentojre ou systge `es qumtos . . . . . . . . . . . . 45

    1. Ces aoroatrjstjques `e co toe jntrjeure aordmne 49?. Ces jllrents types `e toxe aordmne envjsoieodces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

    4. Co `tergjnotjmn `u dmn njveou `e toxotjmn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4:

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    0. Ces amn`jtjmns `e gjse en uvre

    `e co toe jntrjeure aordmne . . . . . . . . . . . . . . . . . 19?. Vmur iorontjr celljaoajt `e co toxe aordmne ; exacure tmute exmnrotjmn . . . . . . . 19

    4. Ossurer un njveou `e prcvegents mdcjiotmjres amnstont . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

    1. Ne pos olleater ces reaettes `e co toxe aordmne `es `penses prennes . . . . 12

    0. Tegettre pcot co ljsaocjt amcmijque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06

    5. Ces amnsquenaes `e co gjse en uvre `eco toe jntrjeure aordmne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01

    ?. Ces amnsquenaes sur co sjtuotjmn `es gnoies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01

    4. Ces amnsquenaes sur co amgptjtjvjt seatmrjecce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05

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    Tsug

    Ce raboullegent acjgotjque est un prmdcge jnternotjmnoc, quj `mjttrmuver une smcutjmn `ons un ao`re ovont tmut jnternotjmnoc. Pmutelmjs,ae amnstot nexacut pos tmute oatjmn ou njveou eurmpen nj ou njveou notjmnoc ;

    co Lronae portjajpe co pmcjtjque eurmpenne `e r`uatjmn `es gjssjmns

    `e ioz ellet `e serre, quj pren` co lmrge essentjeccegent `e systges

    `e qumtos `gjssjmns ; aet ior`, co gjse en pcoae `une toxe extrjeure

    aordmne vjsont amgpenser ces `jstmrsjmns entre entreprjses eurmpennes

    et nmn eurmpennes rsuctont `e ae systge `e qumtos est un suket ctu`e8

    ce imuvernegent envjsoie `e gettre en pcoae une toxe jntrjeure aordmne

    notjmnoce, doptjse amntrjdutjmn acjgot-nerije . Ecce est `estjne

    prm`ujre un sjinoc-prjx sur ces gjssjmns `e `jmxy`e `e aordmne cottentjmn

    `e tmus ces oateurs notjmnoux. Un roppmrt `mjt tre regjs ou Vorcegent

    ovont co ljn 4662.

    Co amggjssjmn Gm`ernjsotjmn `e co ljsaocjt `e cJnstjtut `e centreprjse ovmucu prsenter `ons ae `maugent ces pmjnts ces pcus jgpmrtonts susaeptjdces

    `acojrer ce `dot pudcja, amnlmrggent oux prjnajpes `e dmnne imuvernonae

    ljsaoce quecce ovojt gjs en ovont `ons une amntrjdutjmn `e lvrjer 4665*.

    Ce prjgtre `e co toe jntrjeure aordmne

    Un jnstrugent amgpcgentojre ou sstge eurmpen `es qumtos`gjssjmns

    Co toxe jntrjeure aordmne ne peut soppcjquer quou seateur rsj`uec `es

    oatjvjts nmn `k smugjses ou gorab `es qumtos `gjssjmns, mrionjs ounjveou eurmpen. Ces oateurs ne `mjvent en ellet reaevmjr quune seuce lmjs ce

    sjinoc amnmgjque sur co teneur en AM4

    `es prm`ujts qujcs amnsmggent.

    *Vrmpmsjtjmns pmur une rlmrge `e co imuvernonae ljsaoce, Amggjssjmn Gm`ernjsotjmn `e co ljsaocjt `ec'Jnstjtut `e c'entreprjse, lvrjer 466. Pcaborieodce sur www.jnstjtut-entreprjse.lr

    http://www.institut-entreprise.fr/http://www.institut-entreprise.fr/
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    Ces prjnajpou oateurs amnaerns en protjque

    Jc en rsucte que co toxe jntrjeure aordmne `evrojt prjnajpocegent soppcjquer

    oux gnoies (amnaerns ou tjtre `u aorduront outmgmdjce et `u aboulloie`mgestjque), oux seateurs `e coirjaucture et `e co pabe (en rojsmn `es gmyens

    `e tronspmrts utjcjss, amnsmggoteurs en aorduront), ou tronspmrt rmutjer,

    ojnsj qu censegdce `u seateur tertjojre (en tont quutjcjsoteur `e dtjgents

    amnsmggoteurs `nerije).

    Co questjmn `e cceatrjajt

    Cceatrjajt entre `ons ce abogp `u systge `es qumtos eurmpens. Ecce ne

    `evrojt `mna pos entrer `ons ce abogp `oppcjaotjmn `e co toxe. En mutre, unetoxe nest pos naessojre pmur ljxer ce sjinoc-prjx ou njveou smubojt `ons un

    systge ricegent, et jc est prmdodce que ae sjinoc-prjx se ljxerojt `e cuj-gge

    un njveou sulljsont `ons un systge `e gorab. Poxer cceatrjajt ne pmurrojt

    `mna rpmn`re qu `outres gmtjvotjmns ; lojre oaaepter c ouigentotjmn

    torjlojre `ons ce systge ricegent et opprben`er une portje `e covontoie

    amnmgjque tjr `u nuacojre `ons ce systge `e gorab.

    Ces aoroatrjstjques `e co toe jntrjeure aordmne

    Vrlrer une toe ogmnt une toe ovoc

    Cmptjmn co pcus proigotjque amnsjste nmn pos toxer en ovoc ce amntenu en

    aordmne (en AM4) `es mdkets, gojs toxer en ogmnt co amnsmggotjmn `nerije

    lmssjce cmrjijne `gjssjmns `e AM4.

    Une toxotjmn en ovoc est `jreategent ossjse sur tmutes ces quontjts `e AM4quj mnt t naessojres co lodrjaotjmn `un prm`ujt, y amgprjs sj aes gjssjmns

    nmnt cojss ouaune troae `ons ce prm`ujt ljnoc. Aette `gorabe est co pcus

    pertjnente et co pcus p`oimijque. Ecce `egeure aepen`ont trs `jlljajce

    oppcjquer censegdce es prm`ujts e amnsmggotjmn.

    Co toxotjmn en ogmnt est `mna co smcutjmn co pcus rocjste pmur une gjse en

    uvre `ons un bmrjzmn prmabe.

    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

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    _uec njveou `e tootjmn =

    @ons une cmijque amcmijque, quj amnsjste lojre poyer ou amnsmggoteur

    `nerije ce `mggoie envjrmnnegentoc prm`ujt, ce njveou `e toxotjmn `egeurejn`pen`ont `e cvmcutjmn `u prjx bmrs toxe `e aette nerije (`u prjx `u dorjc

    `e ptrmce por exegpce).

    Ce njveou `e co toxe jntrjeure aordmne, luture amntrjdutjmn acjgot-nerije ,

    pmurrojt tre ljx coune `e co voceur aordmne reamggon`e por co amggjssjmn

    _ujnet (?66 eurms por tmnne `e AM4

    cbmrjzmn 4616, portjr `une voceur `e

    49 eurms co tmnne `e AM4

    retenue oatueccegent). Ce cjen entre co toxe et aette

    voceur aordmne nest tmutelmjs pos gaonjque ; jc amnvjent `e tenjr amgpte `es

    outres jnstrugents pergettont cjnternocjsotjmn `e aette voceur aordmne (pergjs`gjssjmns, gesures ricegentojres, eta.).

    Co smcutjmn co pcus o`opte amnsjsterojt `ons tmus ces aos o`mpter un toux

    prmiressjl `ons ce tegps ; lojre vmcuer ce prjx `u AM4

    en lmnatjmn `e cvmcutjmn `u

    amt `es `mggoies envjrmnnegentoux. Ae type `e gesure naessjte aepen`ont

    une vmcmnt prenne et un enioiegent e cmni terge `es pmuvmjrs pudcjas.

    Ces amn`jtjmns `e gjse en uvre `e co toe jntrjeureaordmne

    Eacure tmut `jspmsjtjl `emnrotjmn

    Co suppressjmn `e tmute exmnrotjmn en lmnatjmn `jntrts aotimrjecs est

    une amn`jtjmn jn`jspensodce celljaoajt `e co toxe jntrjeure aordmne, smus

    pejne `e retmgder `ons ces trovers `e co ljsaocjt amcmijque lronojse oatuecce.

    Amggent iorontjr ae prjnajpe = Co kurjspru`enae amnstjtutjmnnecce o muvert

    sur ae pmjnt `e nmuvecces perspeatjves ; co ljnocjt amcmijque `e co toxe aordmne

    `mjt tre expressgent olljrge por ce cijscoteur.

    Iorontjr un njveou `e prcvegents mdcjiotmjres amnstont

    Ces pmuvmjrs pudcjas se smnt eniois ae que co toxe jntrjeure aordmne

    smjt strjategent amgpense por une r`uatjmn `es outres prcvegents

    Tsug

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    mdcjiotmjres . Aet enioiegent amnstjtue une amn`jtjmn jn`jspensodce cogjse en pcoae `e co rlmrge.

    Ne pos olleater co toe `es `penses prennes

    Jc sero `jlljajce `ontjajper ce ren`egent `e co toxe. Colleatotjmn `u prm`ujt

    `e co toxe `es `penses prennes amgpmrte ce rjsque lmrt `e `vmyer, terge,

    co ljnocjt amcmijque `e co toxe vers une ljnocjt unjquegent ljnonajre et

    du`itojre.

    Ne pos arer une nmuvecce toe, gojs rlmrger en prmlmn`eurco PJVV

    Mn o vu que cmptjmn co pcus proigotjque amnsjste nmn pos toxer en ovoc

    ce amntenu en aordmne `es mdkets, gojs toxer en ogmnt co amnsmggotjmn

    `nerije lmssjce. @s cmrs, ae abmjx `une toxotjmn ogmnt amn`ujt ossez

    cmijquegent nmn pos co arotjmn `une nmuvecce toxe ex njbjcm, gojs corlmrge `e co PJVV.

    Ces amnsquenaes `e co gjse en uvre`e co toe aordmne

    Vren`re en amgpte ces ellets niotjls sur co rportjtjmn `es revenuset sur co amgptjtjvjt `e aertojns seateurs

    Co toxe jntrjeure aordmne peut egpmrter `es ellets niotjls sur co rportjtjmn

    `es revenus `es gnoies et sur co amgptjtjvjt `e aertojns seateurs `oatjvjt

    (oirjaucture, pabe, tronspmrt rmutjer, gojs oussj seateur tertjojre en inroc).

    Amjsjr `es gesures `e amgpensotjmn ne prjvont pos co toe`e ses ellets

    Ces pmuvmjrs pudcjas `mjvent envjsoier `es gesures `e amgpensotjmn, sons

    tmutelmjs prjver co toxe `e ses ellets. En ae sens, `es exmnrotjmns aotimrjecces

    smnt exacure (al. supro).

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    Co toe etrjeure aordmne

    Cmdkeatjl `e co toe etrjeure aordmne

    Co toxe extrjeure aordmne vjserojt amgpenser ces `jstmrsjmns nes `u

    systge eurmpen `es qumtos `gjssjmns, entre ces entreprjses `e cUnjmn

    eurmpenne quj y smnt smugjses et aecces quj en smnt exacues, `ons cbypmtbse

    mu un oaamr` jnternotjmnoc sotjslojsont suaa`ont ou prmtmamce `e Hymtm ne

    serojt pos amnacu. Jc soijt pcus prajsgent, en codsenae `un tec oaamr`, `e

    prmtier cjn`ustrje eurmpenne `e pertes `e amgptjtjvjt jnternotjmnoce quj

    rsucterojent `u suramt cj co pmcjtjque `e r`uatjmn `es ioz ellet `e serre

    vjo ces qumtos `gjssjmns.

    Co toxe extrjeure aordmne pren`rojt amnartegent co lmrge un okustegent

    `e toxe co lrmntjre (OPL). Qabgotjquegent, ae gaonjsge amnsjste

    regdmurser oux expmrtoteurs notjmnoux ces toxes co prm`uatjmn qujcs sudjssent,

    en cmaaurrenae sur ce AM4, et toxer `u gge gmntont ces jgpmrtotjmns.

    @es gories `e gonuvre cjgjtes ou reior` `es rices `e cMGA

    Ces rices `e cMGA segdcent muvrjr `es gories trs trmjtes et cmjn`tre aertojnes cjnstourotjmn `une toxe extrjeure aordmne. Ces mdstoaces

    kurj`jques et teabnjques smnt nmgdreux. Ce aocen`rjer `e gjse en pcoae `une

    tecce gesure sero naessojregent pcus cmni que aecuj amnaernont co toxe

    jntrjeure.

    Tsug

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    ??

    CO POxE AOTDMNE ;

    GyPbE MU TOCJP =

    @eCotbmrjeCoprotjque

    Couigentotjmn `es gjssjmns `e ioz ellet `e serre serojt cmrjijne`une bousse icmdoce `es tegprotures oux amnsquenaes pmtentjeccegent

    `rogotjques. Ocmrs que ce jmxy`e e aordmne (AM4) reprsente une port jgpmrtonte`es ioz ellet `e serre `mrjijne bugojne, pcusjeurs vmjx, cjnstor `e aecces `ecamcmijste Njamcos Bucmt et `e camnmgjste Qjr Njabmcos Qtern, mnt prmpms cogjse en pcoae `une toxe aordmne vjsont r`ujre aes gjssjmns `e AM4.

    Ce raboullegent acjgotjque est un prmdcge jnternotjmnoc, quj `mjt trmuverune smcutjmn `ons un ao`re ovont tmut jnternotjmnoc. Pmutelmjs, ae amnstot nexacut

    pos tmute oatjmn ou njveou eurmpen nj ou njveou notjmnoc ;- co Lronae portjajpe co pmcjtjque eurmpenne `e r`uatjmn `es gjssjmns

    `e ioz ellet `e serre, quj pren` co lmrge essentjeccegent `e systges `equmtos gjssjmns ; aet ior`, co gjse en pcoae une toxe extrjeure aordmnevjsont amgpenser ces `jstmrsjmns entre entreprjses eurmpennes et nmn eurm-pennes rsuctont `e ae systge `e qumtos est un suket ctu`e 8

    - por ojcceurs, ce imuvernegent envjsoie `e gettre en pcoae une toxe jnt-rjeure aordmnenotjmnoce, `estjne prm`ujre un sjinoc-prjx sur ces gjssjmns`e `jmxy`e `e aordmne cottentjmn `e tmus ces oateurs notjmnoux. Aette

    toxe jntrjeure aordmne o t redoptjse amntrjdutjmn acjgot-nerije ;ae aboniegent `e tergjnmcmije, por ce rokmut `u gmt nerije , muvre ce`dot sur co `ljnjtjmn `e cossjette `e co toxe, et nmtoggent sur cjntirotjmn`ons aette `ernjre `e cnerije nuacojre (al. jnlro).

    Co questjmn `e co toxe extrjeure aordmne sero odmr`e jaj, `ons co gesurem ecce reprsente un enkeu jgpmrtont pmur co amgptjtjvjt `es entreprjseslronojses et eurmpennes. Pmutelmjs, co amggjssjmn ljsaoce `e cJnstjtut `e cen-

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    treprjse o smubojt se amnaentrer essentjeccegent sur ce prmket `es pmuvmjrspudcjas `e amntrjdutjmn acjgot-nerije .

    @oprs covont-prmket `e cmj recotjl co gjse en uvre `u Irenecce `e cenvjrmn-negent, ce imuvernegent prsentero ou Vorcegent une onocyse `e cmppmrtunjtet `es gm`ocjts teabnjques `e aette amntrjdutjmn `ons ce ao`re `u prmket `e cmj`e ljnonaes pmur 466:4. Co seartojre `tot camcmije o onnmna ce 0 goj `ernjerquun roppmrt serojt smugjs ou Vorcegent ovont co ljn 4662 .

    Jc amnvjent `mres et `k `e nmter que aette toxe aordmne jntrjeure `evrojtsoppcjquer ou seateur rsj`uec `es oatjvjts nmn smugjses ou gaonjsge eurmpen

    `es ar`jts `e aordmne, aest--`jre prjnajpocegent oux gnoies (amnaerns outjtre `u aorduront outmgmdjce et `u aboulloie `mgestjque), oux seateurs `ecoirjaucture et `e co pabe (en rojsmn `es gmyens `e tronspmrt utjcjss, amnsmg-goteurs `e aorduront), ou tronspmrt rmutjer, ojnsj qu censegdce `u seateurtertjojre (en tont quutjcjsoteur `e dtjgents amnsmggoteurs `nerije).

    Co gjse en uvre `une tecce toxotjmn susajte `es prjses `e pmsjtjmn nmgdreusessur smn mppmrtunjt amnmgjque mu amcmijque. Co amggjssjmn Gm`ernjsotjmn`e co ljsaocjt `e cJnstjtut `e c'entreprjse o smubojt `odmr` roppecer ces terges

    `e ae `dot, sons prten`re se prmnmnaer sur `es sukets quj mppmsent experts,spajocjstes `e cenvjrmnnegent mu amnmgjstes (J).

    Ecce o surtmut vmucu oppcjquer ae suket ces prmpmsjtjmns `e prjnajpes `edmnne imuvernonae ljsaoce quecce ovojt lmrguces `ons une amntrjdutjmn `elvrjer 4665 ; cmdket `e ae `maugent est `e prajser quecs pmurrojent tre ceprjgtre `e co toxe jntrjeure aordmne (JJ), smn njveou, ces aoroatrjstjques `esmn ossjette et `e smn toux (JJJ), ojnsj que ses amn`jtjmns `e gjse en uvre (J\).Ce `maugent smucve iocegent co questjmn `es gesures vjsont amgpenser ses

    ellets niotjls pmtentjecs sur co `jstrjdutjmn `es revenus et co amgptjtjvjtseatmrjecce `es entreprjses (\). Enljn, ces pmssjdjcjts `e gjse en uvre `une toxeextrjeure aordmne smnt odmr`es en `ernjre portje (\J).

    ?. Ae `maugent trojte `e co amgpmsonte `e co toxe aordmne vjsont co r`uatjmn `es gjssjmns`e AM4 8 jc nvmque pos co questjmn `e cjntirotjmn `une amgpmsonte pmrtont sur celljaoajtneritjque.4. Ae prmket lojt sujte cenioiegent, prjs por ce prsj`ent `e co Tpudcjque ce 4 matmdre 466, cmaaosjmn e co restjtutjmn es amnacusjmns u Irenecce e cenvjrmnnegent, que co rvjsjmn inroce`es prcvegents mdcjiotmjres se penabe sur co arotjmn `une toxe nerije-acjgot en amntreportje

    `un occiegent `e co toxotjmn `u trovojc .

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    ? Ces terges `u `dot ; ce `ljamcmijque, ces enkeu amnmgjqueset ces prjnajpoces gesures envjsoies

    ?. Co amntrojnte aordmne ; un jnstrugent `e cutte

    amntre ce aboniegent acjgotjque =

    Ccvotjmn icmdoce et ropj`e `es tegprotures amnstote ou amurs `u RRe sjacersucte en trs iron`e portje, secmn ces sajentjljques, `es oatjvjts bugojnes `epujsco seamn`e gmjtj u RJRe sjace. Qecmn ce Irmupe experts jnterimuvernegentoc surces aboniegents acjgotjques (IJEA), couigentotjmn `e co tegproture gmyennegmn`joce ou amurs `u RRe sjace o t `e 6,

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    `u RRJe sjace, `u lojt que ces rekets, gge stodjcjss, soaaugucent `ons cotgmspbreonne oprs onne1.

    Co r`uatjmn `es gjssjmns `e AM4 est `mna `evenue un cgent jgpmrtont`u `dot sur co pmcjtjque `e cutte amntre ce aboniegent acjgotjque. Mn porceinrocegent `e loateur quotre . Vmur gojntenjr co bousse `es tegprotures 4A, mn estjge qujc est naessojre `e `jvjser ces gjssjmns por `eux ou njveoujnternotjmnoc, smjt une `jvjsjmn por quotre pmur ces poys jn`ustrjocjss.

    Ae prmdcge envjrmnnegentoc gokeur est `evenu une prmaaupotjmn `e coamggunout jnternotjmnoce. Ce prmtmamce `e Hymtm, en ::9, amnstjtue cun `es

    pregjers `jspmsjtjls amntrojinonts en gotjre `e r`uatjmn `es gjssjmns `eioz ellet `e serre. Jc se aoroatrjse nmtoggent por cenioiegent `e 12 poysjn`ustrjocjss, mu en vmje `e tronsjtjmn vers camnmgje `e gorab, r`ujre icm-docegent `e 5 % ceurs gjssjmns `e ioz ellet `e serre sur co prjm`e 4662-464por roppmrt ou njveou ottejnt en ::6.

    Co gjse en uvre por cUnjmn eurmpenne `u prmtmamce `e Hymtm sest tro`ujtepor cjnstourotjmn `un gorab eurmpen `es pergjs `gjssjmn ou er konvjer4665. Co `jreatjve qumtos `e 4661 soppcjque oux seateurs jn`ustrjecs ces pcus

    getteurs `e AM4 (prm`uatjmn `nerije seamn`ojre, rolljnoie ptrmcjer, lodrjaotjmn`e popjer, verre, ajgent, eta.).

    Coppcjaotjmn `e aes gesures ojnsj que co`mptjmn `e gesures ces `acjnont ounjveou notjmnoc susajte `e vjves amntrmverses quont ceur jgpoat sur camnmgjeet co armjssonae.

    4. Co amntrojnte aordmne ; une gesure pnocjsonte

    pmur camnmgje =

    Co gjse en pcoae `une toxe jntrjeure aordmne oppcjaodce oux seateurs nmnsmugjs ou systge eurmpen `es qumtos est susaeptjdce `e arer `es `jstmrsjmns `eamnaurrenae entre ces entreprjses lronojses `e aes seateurs et ces entreprjses `es

    1. G. Keon Kmuzec, ajt por ce roppmrt `e co gjssjmn porcegentojre `jnlmrgotjmn sur cellet `e serre,

    466.

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    poys e cUnjmn eurmpenne quj nourojent pos gjs en pcoae es gesures qujvocentes(nmtoggent en gotjre `e ljsaocjt amcmijque).

    Cmdkeatjl `e co toxe aordmne (amgge aecuj `es qumtos) amnsjste en ellet jn ljne gm`jljer co rportjtjmn `e co voceur okmute mu `e cegpcmj entre ces `jllrentesoatjvjts `u poys, ou prmljt `es oatjvjts et prm`uatjmns ces gmjns jntenses en AM4.Ojnsj, ces seateurs `u tronspmrt (nmtoggent rmutjer), `e coirjaucture, `e co pabepmurrojent tre olleats sj cmn toxojt ces gjssjmns `e AM4 jssues `e cessenae et `u`jesec. @e gonjre pcus gorijnoce, ce seateur btecjer pmurrojt por exegpce treolleat `ons ce aos `une toxotjmn `es gjssjmns cjes oux dtjgents.

    Co amntrojnte aordmne co pcus lmrte pmur camnmgje rsucte u systge eurmpen`e qumtos `gjssjmns, ouquec smnt smugjses ces prjnajpoces oatjvjts jn`ustrjecceslronojses.

    Cjgpoat sur co armjssonae et ces `jstmrsjmns `e amnaurrenae ovea ces poysextrjeurs cUnjmn eurmpenne smnt smuvent gjs en ovont pmur smucjiner cesellets niotjls `es gesures envjrmnnegentoces sur camnmgje. Ces tots-Unjs etcOustrocje mnt `ojcceurs kustjlj ceur retrojt `u prmtmamce `e Hymtm en portje enrojsmn `e cexpmsjtjmn co amnaurrenae jnternotjmnoce `e aertojns seateurs

    jntensjls en aordmne et `es rjsques `e perte `e armjssonae et `egpcmjs. Ces ge-sures `e r`uatjmn `es gjssjmns serojent susaeptjdces `e amter pcusjeurs pmjnts`e VJD. Ce roppmrt Qtern sur camnmgje `u aboniegent acjgotjque estjge queces amts onnuecs `une stodjcjsotjmn 566-556 portjauces por gjccjmn (ppg) `e AM4se sjtuermnt envjrmn % `u VJD `jaj 4656.

    @e nmgdreux amnmgjstes mnt smucjin que ce `vecmppegent `es gesures`e cutte amntre ce aboniegent acjgotjque rjsquojt `e amn`ujre co `cmaocjsotjmn`es prjnajpoces jn`ustrjes pmccuontes et co arotjmn `e bovres `e pmccutjmn

    `ons ces poys dos revenus0. Ces suramts unjcotroux suppmrts por ces entreprjseseurmpennes ou tjtre `e co amntrojnte aordmne peuvent en ellet enien`rer `espertes `e gorab et `es `cmaocjsotjmns prmiressjves.

    En mutre, cjgpoat envjrmnnegentoc `e aes `cmaocjsotjmns pmurrojt tre lojdcevmjre niotjl. Ces jn`ustrjes smnt `pcoaes `ons `es poys m ces nmrges envjrmn-

    0. Ourcje \jejccelmsse, @es oaamr`s seatmrjecs `ons ces enioiegents pmst-46?4 = , gjnjstre `e

    camcmije et `u `vecmppegent `urodce, 466.

    Ces terges `u `dot ;ce `lj amcmijque, ces enkeux amnmgjques et ces prjnajpoces gesures envjsoies

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    negentoces smnt smuvent gmjns strjates. Aes lujtes `e aordmne mu `pcoaegents`gjssjmns ottnuent ojnsj ces ellets `es r`uatjmns `gjssjmns rocjses por

    ces poys oyont `cmaocjs ceur prm`uatjmn. Vor ojcceurs, ces `cmaocjsotjmns peuvententroner une bousse `es gjssjmns `ues oux tronspmrts sj ces poys ouigententceurs jgpmrtotjmns `e gotrjoux jntensjls en AM4

    5. Qecmn ce Irmupe `expertsjnterimuvernegentoc sur cvmcutjmn `u acjgot (IJEA), co `cmaocjsotjmn `jn`us-trjes jntensjves en aordmne `ons `es poys nmn onnexe X`u prmtmamce `e HymtmWet ces jgpoats pcus cories sur ces lcux amggerajoux en rpmnse oux aboniegents`e prjx pmurrojent entroner entre 5 et 46 % `e lujte `es gjssjmns `es poysonnexe vers ces poys nmn onnexe . Aes lujtes peuvent tre gjnjgjses porcabonie `e pergjs `gjssjmn et co ammr`jnotjmn `es oatjmns ou njveou seatmrjec .

    Jc est aepen`ont pergjs `e penser que ces `cmaocjsotjmns `jn`ustrjes eurmpen-nes enien`rent `es tronslerts `e teabnmcmijes prmpres `ons ces poys quj cesoaauejccent.

    Vor ojcceurs, amgge ce smucjine une tu`e `u gjnjstre `e camcmije

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    et `e coaaugucotjmn `u aopjtoc9 `ons ces `cmaocjsotjmns. Qecmn aertojns amnmgjstes,co spajocjsotjmn `ons `es oatjvjts pmccuontes `pen` deouamup gmjns `es

    pmcjtjques envjrmnnegentoces que es `mtotjmns en loateurs e prm`uatjmn (aopjtoc,trovojc, eta.). Vor ojcceurs, ces jn`ustrjes ces pcus pmccuontes smnt smuvent ces gmjnsgmdjces imiropbjquegent.

    Enljn, secmn ce roppmrt Qtern prajt, co tronsjtjmn vers une amnmgje gmjnsaordmne ognero `es `ljs pmur co amnaurrenae, gojs oussj `es pmssjdjcjts `earmjssonae. Ces amts `e r`uatjmn `envjrmn % `u VJD serojent gm`estes porroppmrt oux amts et oux rjsques `e aboniegent acjgotjque quj sermnt vjts.

    Ojnsj, ces amnacusjmns `e conocyse amnmgjque sur ces `cmaocjsotjmns ne smntpos tmtocegent aertojnes. Jc opporot nmtoggent, secmn une tu`e `u gjnjstre`e camcmije, que ces amts cjs co prmteatjmn `e cenvjrmnnegent mnt t trmplojdces ae kmur pmur jnlcuenaer ces `ajsjmns `e cmaocjsotjmn `es entreprjses `onsco pcuport `es seateurs .

    En tmut tot `e aouse, amgpte tenu `e cogpceur `es r`uatjmns `es gjssjmns`e AM4 naessojres, co cutte amntre ce raboullegent acjgotjque est susaeptjdce`enien`rer `es aboniegents struaturecs prmlmn`s `ons ces systges amnmgjques.

    Ces prmdcges `e `jstmrsjmns inrs por une toxe jntrjeure aordmne sermntvmqus `ons co portje \ `u prsent `maugent. Co questjmn `e co amgptjtjvjt`es jn`ustrjes eurmpennes smugjses oux qumtos sero odmr`e `ons ce ao`re `econocyse `e co toxe extrjeure aordmne (portje \J).

    1. Ces prjnajpoces gesures envjsoies

    por ces pmuvmjrs pudcjas

    Ce prmket `e toxe jntrjeure aordmne sjnsarjt pmur portje `ons ce ao`re `esenioiegents prjs por co Lronae ou njveou eurmpen. Co toxe extrjeure aordmnevjse quont ecce rpmn`re oux prmdcges `e amgptjtjvjt `es seateurs `oatjvjteurmpens smugjs oux gorabs `es pergjs `gjssjmn.

    9. Ampecon` et Poycmr (466), ajts `ons ctu`e `e O. \jejccelmsse (gjnjstre `e camcmije, 466).

    Ces terges `u `dot ;ce `lj amcmijque, ces enkeux amnmgjques et ces prjnajpoces gesures envjsoies

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    o) Co toe jntrjeure aordmne

    Ce prmket `e toxe aordmne o t regjs cbmnneur `ons ce `dot pudcja porcamcmijste Njamcos Bucmt, quj o prmpms `ons smn Voate amcmijque `jnstourerune toxe oux ljns `e prmvmquer vmcmntojregent une dojsse `e nms gjssjmns `e ioz aordmnjque et `e nmtre amnsmggotjmn `nerije lmssjce. Aette toxesoppcjquerojt tmus, o`gjnjstrotjmns, entreprjses et gnoies. Ecce serojtoaamgpoine `e gesures amgpensotmjres pmur ces seateurs amnmgjques et cesgnoies ces pcus lroijces.2

    @ons ae ao`re, cmaaosjmn `e co restjtutjmn `es amnacusjmns `u Irenecce `e

    cenvjrmnnegent, ce 45 matmdre 4669, ce prsj`ent `e co Tpudcjque stojt enioi ae que co rvjsjmn inroce `es prcvegents mdcjiotmjres se penabe sur coarotjmn `une toxe nerije-acjgot en amntreportje `un occiegent `e co toxotjmn`u trovojc .

    Qujte oux amnacusjmns `u Irenecce `e cenvjrmnnegent, co arotjmn `uneamntrjdutjmn nerije-acjgot est `smrgojs ctu`e.

    En ellet, ce prmket e cmj recotjl co gjse en uvre u Irenecce e cenvjrmnnegent

    prajse ces mrjentotjmns `e co pmcjtjque notjmnoce `ons co cutte amntre ce aboniegentacjgotjque. Qj ce texte est o`mpt, co Lronae amnljrgerojt smn enioiegent `e`jvjser por quotre ses gjssjmns `e ioz ellet `e serre entre ::6 et 4656, oljn`e rogener aet bmrjzmn ses gjssjmns onnuecces `e ioz ellet `e serre unnjveou jnlrjeur 06 gjccjmns `e tmnnes qujvocent AM4 . Ces mdkeatjls `u textesmnt ogdjtjeux ; co Lronae se ljxerojt amgge mdkeatjl `e `evenjr camnmgje copcus elljajente en aordmne `e cUnjmn eurmpenne `jaj 4646. aette ljn, ecceXpren`rojtW tmute so port co rocjsotjmn `e cmdkeatjl `e r`uatjmn `ou gmjns 46 %`es gjssjmns `e ioz ellet `e serre `e cUnjmn eurmpenne aette abonae,

    aet mdkeatjl tont pmrt 16 % pmur outont que `outres poys jn`ustrjocjssXsenioierojentW sur `es mdkeatjls amgporodces et que ces poys en `vecmppegentces pcus ovonas oppmrtent une amntrjdutjmn o`opte .

    Vorgj ces gesures envjsoies, ljiure co amntrjdutjmn acjgot-nerije . @oprscovont-prmket `e cmj, aette amntrjdutjmn ourojt pmur mdket `jntirer ces ellets`es gjssjmns `e ioz ellet `e serre `ons ces systges `e prjx por co toxotjmn `es

    2. Voate amcmijque 466, prmpmsjtjmn n 4.

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    amnsmggotjmns nerijes, nmtoggent lmssjces . Ecce serojt strjategent amgpensepor une r`uatjmn `es outres prcvegents mdcjiotmjres , `e lomn prserver ce

    pmuvmjr `oabot `es gnoies et co amgptjtjvjt `es entreprjses.

    d) Co toe etrjeure aordmne

    Co toxe extrjeure aordmne o t prmpmse jnjtjocegent por ce prsj`ent KoaquesAbjroa et reprjse por ces amnacusjmns `u Irenecce `e cenvjrmnnegent. Ecce est pr-sente por ce imuvernegent amgge un mutjc `e amgpensotjmn sur ces prm`ujtset qujpegents quj vjennent `e poys quj nmnt pos `e pmcjtjque `e cutte amntre ce

    aboniegent acjgotjque :

    .Ae prmket sero `len`u por co Lronae cmrs `e so prsj`enae`e cUnjmn eurmpenne.

    Mn enten` inrocegent por toxe extrjeure aordmne un gaonjsge `okuste-gent ljsaoc co lrmntjre, repmsont sur une toxotjmn `es jgpmrtotjmns prmpmrtjmn-necce ceur amntenu en AM4 et une `toxotjmn cexpmrtotjmn `es djens toxs .@ons ce ao`re eurmpen, aes djens toxs smnt en rocjt smugjs ou systge`e qumtos `gjssjmns, quj serojt, smus aertojnes amn`jtjmns, ossjgjcodce unetoxotjmn (Al. jnlro\J).

    . Gge Notbocje Hmsajushm-Gmrjzet, seartojre `tot camcmije, ce goj 4662.

    Ces terges `u `dot ;ce `lj amcmijque, ces enkeux amnmgjques et ces prjnajpoces gesures envjsoies

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    4?

    Poe, qumtos, ricegentotjmn ;quec prjgtre pmur co toe jntrjeure

    aordmne =

    ?. Cmdkeatjl ;

    cjnternocjsotjmn `es externocjts niotjves ?6

    Co pmcjtjque envjrmnnegentoce repmse sur trmjs prjnajpoux types `jnstrugents,jn`pen`oggent gge `e c`uaotjmn et `e cjnlmrgotjmn ; co ricegentotjmn,cjgpt et ce gorab `es qumtos `gjssjmns.

    Aes trmjs jnstrugents pmursujvent en prjnajpe ce gge mdkeatjl, quj estcjnternocjsotjmn `es externocjts niotjves.Co pmccutjmn gjse por une entreprjse

    mu un oient reprsente un amt pmur co smajt, quj nest pos amgprjs `ons ceprjx `e co prm`uatjmn ; jc soijt `une externocjt niotjve . Cmdkeatjl est `mna`jnternocjser ce amt `e co pmccutjmn.

    Jc amnvjent `ottejn`re pmur aeco ce njveou `e pmccutjmn mptjgoc pmur tmus,quj gjnjgjse co lmjs ce `mggoie que reprsente co pmccutjmn pmur ces pmccus, etce amt `e `pmccutjmn que suppmrte centreprjse mu tmut oient pmccueur. @ons ceaos quj nmus prmaaupe, cmptjgug smajoc pmurrojt tre por exegpce co r`uatjmn egmjtj `es gjssjmns `e AM4.

    Mr aet mptjgug smajoc ne peut tre ottejnt spmntongent. Une entreprjse qujnest smugjse ouaune amntrojnte vo gjnjgjser ses amts et prm`ujre ou njveou`e pmccutjmn goxjgoc. Ces jnstrugents `e pmcjtjque envjrmnnegentoce `mjvent`mna tre utjcjss pmur ottejn`re cmdkeatjl ljx `e r`uatjmn `es gjssjmns.

    ?6. Cexternocjt `sjine une sjtuotjmn amnmgjque `ons coquecce co `ajsjmn `e amnsmggotjmn mu `eprm`uatjmn `un oient jnlcue pmsjtjvegent mu niotjvegent sur co sjtuotjmn amnmgjque `un outre

    jn`jvj`u, en `ebmrs `u prmaessus `abonie sur ce gorab.

    4

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    En gotjre `gjssjmns `e AM4, ce rojsmnnegent est sensjdcegent `jllrent,gge sj co cmijque reste co gge ; portjr `une `ajsjmn pmcjtjque `e cjgjter

    ce raboullegent acjgotjque en `essmus `une aertojne ogpcjtu`e (`e 4A porexegpce), ces acjgotmcmiues ``ujsent un njveou `gjssjmns `e AM4 djen `tergjn,qujc amnvjent `e ne pos `posser.

    Ces ovontoies respeatjls `e co toxe, `e co ricegentotjmn et `es qumtos mnt djent j`entjljs por conocyse amnmgjque.

    4. Co toxe ; un mutjc inrocegent pcus elljaoae que

    co ricegentotjmn

    o) Covontoie `e co toe sur co ricegentotjmn

    Cj`e une toxe o t jntrm`ujte por camnmgjste Vjimu, s :14 ; ecce amnsjste jgpmser centreprjse une toxe por unjt `e rekets ioce ou amt gorijnoc `er`uatjmn `e co pmccutjmn. Jc soijt `e toxer centreprjse pmur cjnajter r`ujre sesgjssjmns `ons ces prmpmrtjmns smubojtes.

    Co toxe est ojnsj inrocegent pcus elljaoae quune sjgpce nmrge ljxont un seujcgoxjgoc `gjssjmns ne pos `posser. Co rojsmn en est sjgpce ; co toxe perget`ottejn`re ce gge njveou `e r`uatjmn `es gjssjmns que co nmrge, gojs ungmjn`re amt pmur camnmgje.

    En ellet, co r`uatjmn `es gjssjmns `e AM4 est rportje entre ces oients enlmnatjmn `e co aopoajt recce r`ujre ceurs rekets `e AM4. Une entreprjse r`ujroses gjssjmns `e AM4 tont que ces gesures `e r`uatjmn restermnt jnlrjeures ou

    amt `e co toxe. Ojnsj ces pmccueurs `mnt ces amts `e `pmccutjmn smnt ces pcuslojdces smnt jnajts r`ujre pcus lmrtegent ceurs gjssjmns `e AM4 que ces outres.Cellmrt `e r`uatjmn `es gjssjmns est `mna elljaoaegent rportj. Une nmrgeunjlmrge jgpmse ou amntrojre tmutes ces entreprjses et oients ce gge ellmrt`e `pmccutjmn, jn`pen`oggent `e ceurs aopoajts `e r`uatjmn `es gjssjmns.

    ??. Al.amnmgje `e cenvjrmnnegent

    , poie .

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    Vor ojcceurs, ce amt `e iestjmn `une toxe est smuvent jnlrjeur aecuj `unericegentotjmn oux ljnocjts qujvocentes (amt `jnspeatjmn et `e amntrce `u

    respeat `e co nmrge, eta.). @ouauns mdkeatermnt que ce amt o`gjnjstrotjl `uneamtoxe est smuvent cev. Jc est pcus exoategent suprjeur ou amt `e iestjmn `unjgpt ljnocjt du`itojre 8 gojs aet aort `mjt tre oaaept `ons co gesure mcmdkeatjl pregjer `une amtoxe nest pos ce ren`egent ljnonajer, gojs co rocjsotjmn`un aertojn njveou `e `pmccutjmn.

    @e gonjre inroce, co Lronae o aepen`ont prjvjcij co ricegentotjmn ouxoutres mutjcs `e pmcjtjque envjrmnnegentoce4.

    Aette prlrenae pmur co nmrge ricegentojre ou `trjgent `une riucotjmnpor ces prjx trmuve pmur portje ses rojsmns `ons une aertojne amnaeptjmn notjmnoce`e ciocjt entre ajtmyens ; en ellet, co nmrge sjgpmse tmus `e gonjre j`entj-que, ocmrs que co toxe mu ce gorab `es qumtos `gjssjmns perget oux oateurs cespcus ojss `e poyer ceur `rmjt `e amntjnuer pmccuer. Aes jniocjts por cesprjx segdcent expcjquer pmur portje ce trmpjsge lronojs pmur co ricegentotjmn,gocir co djen gmjn`re elljaoajt soul exaeptjmn `e aette `ernjre `ons cocutte amntre ces gjssjmns `e ioz ellet `e serre.

    d) Cortjaucotjmn `e co toe jntrjeure aordmne ovea`es gesures ricegentojres

    Co pcuport `es tu`es gmntrent que co seuce oatjmn ljsaoce ne sulljt pos ottejn`re cmdkeatjl `e r`uatjmn `es gjssjmns `e AM4. @es gesures ricegentojres,`estjnes jnlcuenaer ces amgpmrtegents et gm`es `e vje, nmtoggent `ons cesseateurs `es tronspmrts et `e cbodjtot, smnt smuvent pramnjses. Vorocccegent co toxe jntrjeure aordmne, ce prmket `e cmj recotjl ou Irenecce `e cenvjrmnnegent

    o ojnsj prvu une cjste `e gesures spajljques vjsont en portjaucjer ces dtjgentset ce tronspmrt.

    Mr co pmssjdjcjt `e reamurjr sjguctongent cmutjc ricegentojre et cjnstrugent ljsaoc est `dottue ou sejn `e co amggunout `es amnmgjstes.

    ?4. Al. roppmrt `u Amnsejc `es jgpts Ljsaocjt et envjrmnnegent , 466.

    Poxe, qumtos, ricegentotjmn ; quec prjgtre pmur co toxe jntrjeure aordmne =

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    Aertojns, cjnstor `e Tgy Vru`bmgge, estjgent que ces gesures prvues`ons ce ao`re `u Irenecce `e cenvjrmnnegent smnt jnelljaoaes et mnt un amt trs

    jgpmrtont pmur camnmgje ; @ons co gesure m ecces mnt un amt amnmgjquesuprjeur 45 eurms co tmnne `e A64 vjte, une toxe aordmne nouro ouaun jgpoatsur co r`uatjmn `e AM4 en Lronae (persmnne nouro cmaaosjmn `e `penser gmjns`e 45 eurms en r`uatjmn `e AM4 pmur amnmgjser co toxe pujsque `es gesuresamntrojinontes ourmnt `k mdcji `penser deouamup pcus). Co seuce lmnatjmn`e co toxe sero punjtjve et du`itojre . Ce amt `e co tmnne vjte por ces gesures`u Irenecce serojt djen suprjeur aecuj `e co tmnne vjte por co toxe aordmne.

    Ae pmjnt est aepen`ont cmjn `e susajter un amnsensus. Ce amt `es r`uatjmns

    `gjssjmns `e AM4 `ons ce cmiegent onajen est nmtoggent trs `jsaut. Cesprjnajpoces tu`es vmjent `ons ae seateur un ijsegent jgpmrtont `e r`uatjmn`gjssjmns, quj se aoroatrjse por `es amts niotjls, aest--`jre `es iojns nmnrocjss pmur aouse `jnelljaoajt `es oateurs mu `u systge. Jc exjste ojnsj `es aosm co ricegentotjmn peut tre pcus elljaoae que cjnstrugent ljsaoc ; `ons unesjtuotjmn `e trs lojdce costjajt `e co `egon`e et `e lmrte gympje `es oateurs,seuce une `pense ljsaoce extrgegent jgpmrtonte sero naessojre pmur jnajteraes oateurs (en cmaaurrenae ces gnoies) gm`jljer ceurs amgpmrtegents,pergettont `ottejn`re ce njveou `gjssjmn `e AM4 vjs.

    En ae sens, ces gesures `e noture ricegentojre prvues por ce prmket `ecmj recotjl co gjse en uvre `u Irenecce `e cenvjrmnnegent ne serojent posjnamgpotjdces ovea co gjse en uvre `e co amntrjdutjmn acjgot-nerije.

    Aertojnes gesures smnt `vj`enae amgpcgentojres co gjse en pcoae `unetoxe aordmne, `mnt ecces vjsent renlmraer ces ellets ; ojnsj une pmcjtjque `tj-quetoie, cjnstor `e aecce `k oppcjque sur aertojns opporejcs ceatrmgnoiers,est un gmyen elljaoae pmur sensjdjcjser ce pudcja et jnajter ces prm`uateurs

    prmpmser `es opporejcs perlmrgonts. Cenioiegent prjs raeggent por ces prm-lessjmnnecs `e cjggmdjcjer `e sjinocer `jaj 464 co perlmrgonae neritjque`es cmiegents prmpmss `ons ces onnmnaes jggmdjcjres portjajpe `e aette gge`gorabe `jnlmrgotjmn susaeptjdce `oijr sur ces amgpmrtegents.

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    1. Co toxe ; un jnstrugent amgpcgentojre ou systge

    `es qumtos

    Amgge nmus covmns jn`jqu en jntrm`uatjmn, co toxe jntrjeure aordmne ne peutsoppcjquer quou seateur rsj`uec `es oatjvjts nmn `k smugjses ou gorab `esqumtos `gjssjmns, mrionjs ou njveou eurmpen. Ces oateurs ne `mjvent en elletreaevmjr quune seuce lmjs ce sjinoc amnmgjque.

    Co `jreatjve qumtos 1 o en ellet presarjt co gjse en pcoae `un gorabeurmpen `e pergjs `gjssjmns `e AM4 pmur ces entreprjses jntensjves en nerije

    (sj`rurije, verre, ajgent, prm`uatjmn `ceatrjajt et `e aboceur ...) oljn `e r`ujreces gjssjmns `e AM4 et `ottejn`re ces mdkeatjls `e Hymtm. Co portjajpotjmn aegorab est mdcjiotmjre pmur ces entreprjses `es seateurs amnaerns. En 4665, aegorab amuvrojt envjrmn 05 % `es gjssjmns `e AM4 `e cUnjmn eurmpenne

    0 (smjt4,4 Ijio tmnnes `e AM4). Ces gjssjmns `u trolja rmutjer ne smnt pos amnaernespor ce gorab. Aecuj-aj o t jnstour ovea co gjse en pcoae `u Vcon notjmnoc`olleatotjmn `es qumtos (VNO_) ce er konvjer 4665.

    Ce gorab `es qumtos prsente ces gges ovontoies amnmgjques que co ljsao-

    cjt ; jc perget `ottejn`re cmdkeatjl `e r`uatjmn `es gjssjmns `e AM4 ou gmjn`reamt (jc gjnjgjse ces amts ou prjx `qujcjdre `u gorab). Jc prsente un ovontoiesuppcgentojre ; ce rjsque `erreur `ons co ljxotjmn `u dmn njveou `e toxe nexjstepos por `ljnjtjmn 8 pmur ottejn`re ce dmn njveou `gjssjmns, jc sulljt `e `mnnermu `e ven`re co quontjt `e qumtos reamggon`e por ces acjgotmcmiues.

    En revonabe, un gorab `e qumtos pmse co questjmn `e co `jstrjdutjmn `e aes`ernjers ; sjcs smnt irotujts, ceur rportjtjmn (entre poys mu, cjntrjeur `un poys,entre oateurs amnmgjques) peut sovrer pmcjtjquegent amgpcjque et peut arer

    `es `jstmrsjmns 8 sjcs smnt poyonts, jc lout amnvenjr `e cusoie `es reaettes, ae qujest loajce ou njveou notjmnoc, gojs serojt trs nmvoteur ou njveou jnternotjmnoc.Cortjace 6 `e co `jreatjve eurmpenne `e 4661 mdcjie `occmuer ou gmjns :6 % `etmus ces qumtos tjtre irotujt kusquen 464. Ce prmket `e `jreatjve pmur co prjm`e461-4646 prvmjt en revonabe que ces qumtos `mjvent tre ven`us oux enabres,

    ?1. @jreatjve /?AE `u Amnsejc `u ? matmdre 466.

    ?0. Toppmrt `u Amnsejc `es jgpts Ljsaocjt et envjrmnnegent , 466.

    Poxe, qumtos, ricegentotjmn ; quec prjgtre pmur co toxe jntrjeure aordmne =

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    ces seateurs ces pcus expmss co amnaurrenae pmuvont tmutelmjs dnljajer `uneportje `e qumtos irotujts tjtre tronsjtmjre.

    Vor ojcceurs, sj co gjse en pcoae `e gorabs `e qumtos est amnaevodce pmur cesentreprjses, ecce cest deouamup gmjns pmur es gjccjmns e gnoies (cottrjdutjmn equmtos oux persmnnes pbysjques smucve es jlljaucts protjques). Qj ce systge esar`jts `e aordmne est portjaucjregent o`opt oux seateurs jn`ustrjecs lmrtegentgetteurs, co toxe est pcus loajce gettre en pcoae pmur ces gjssjmns `jlluses `useateur `es tronspmrts mu `u seateur tertjojre en inroc.

    Ces entreprjses smugjses ou systge eurmpen `es pergjs `gjssjmns `mjvent

    tre exacues `u prjgtre `e co toxe jntrjeure aordmne.

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    Ces aoroatrjstjques `e co toejntrjeure aordmne

    ?. Ces `jllrents types `e toxe aordmne envjsoieodces

    @eux amnaeptjmns `e co toxe et `e smn ossjette smnt envjsoieodces ;

    - une toxe `jreategent ossjse sur ces quontjts `e AM4 quj mnt t naessojres co lodrjaotjmn un prm`ujt, y amgprjs sj aes gjssjmns nmnt cojss ouaune troae`ons ce prm`ujt ljnoc 8

    - une toxe sur ces amnsmggotjmns `nerije lmssjce cmrjijne `gjssjmns `eAM4.

    Co pcuport `es amtoxes exjstontes recvent `e co seamn`e opprmabe ; jc soijt

    pcus smuvent `e toxes sur ces amgdustjdces et sur ces smuraes `nerije que `etoxes sur ces vmcuges `e AM4 gjs.

    o. Une toe aordmne ou sens strjat ; une smcutjmnjntressonte, gojs `jlljajce gettre en protjque

    @es toxes ossjses `jreategent sur co teneur en aordmne smnt trs rores. cabecce jnternotjmnoce, co toxe quj se ropprmabe ce pcus `e ae gm`e `e lmnatjmn-

    negent est co toxe ogrjaojne sur ces sudstonaes oppouvrjssont co amuabe `mzmne.Co toxe `oaajse est oppcjque une cjste `e prm`ujts abjgjques oppouvrjssontco amuabe `mzmne, `es toux prmpmrtjmnnecs ceur nmajvjt pmtentjecce pmurcmzmne. Vor exegpce, mn pmurrojt jgoijner une vjinette outmgmdjce, nmn pcusdose sur co pujssonae ljsaoce `u vbjauce, gojs jn`exe sur ces rekets `e AM4.

    Vmur tmute toxe jnterne ossjse sur co teneur en AM4, co jlljauct amnsjste posser`une vocuotjmn sajentjljque u vmcuge e AM4 gjs pmur co prm`uatjmn u prm`ujtamnsj`r une ossjette ljsaoce sulljsoggent ljodce et elljaoae. Vmur vjter tmute

    1

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    vosjmn ljsaoce et ce `vecmppegent `e amntentjeux jgpmrtonts, cossjette `mjt enellet tre prajse, djen tergjne, loajce reamuvrer et amntrcer, enljn ojsgent

    opprajodce por ce kuie `es jgpts.

    Une smcutjmn amnsjste pmur co`gjnjstrotjmn todcjr `es dorges, amnkmjnte-gent ovea ces l`rotjmns prmlessjmnnecces amnaernes, quj serojent bmgmcmiuset mppmsodces. Aes dorges prajserojent ce vmcuge `e AM4 `e aboque prm`ujtmu aotimrje `e prm`ujt.

    Jc lout tmutelmjs smucjiner que amnlmrggent co Amnstjtutjmn, cossjette(`e gge que ce toux) `mjt tre `tergjne por co cmj. Ce veateur cijscotjl est

    `mna naessojre, gojs jc nmllre pos co smupcesse naessojre une rvjsjmn riucjre`es dorges.

    Qurtmut, aette smcutjmn opporot en protjque `jlljajcegent oppcjaodce censegdce `es prm`ujts `e amnsmggotjmn. Mn amnmjt `jlljajcegent `e `ljnjr`es dorges prajs pmur aboque type `e prm`ujt `e amnsmggotjmn. Jc amnvjent`e nmter que co toxe ogrjaojne prajte soppcjque une cjste cjgjtotjve `eprm`ujts abjgjques.

    Mn retrmuvero aette cjgjte pmur co gjse en pcoae `e co toxe extrjeure aordmne(al. jnlro\J).

    d. Une outre vmje ; co tootjmn `es prjnajpoces smuraes`nerije cmrjijne `gjssjmns `e AM4

    amurt terge, co gjse en pcoae `une toxe aordmne enten`ue ou sens strjatsegdce `mna `jlljajce.

    Une pjste envjsoieodce pmurrojt amnsjster arer une toxotjmn sur ces smuraes`nerije cmrjijne `gjssjmns `e AM4 (ioz, aorduronts outmgmdjces, luec `mges-tjque, abordmn essentjeccegent).

    Co questjmn `e cortjaucotjmn `e aette lmrge `e toxe aordmne ovea co ljsaocjtexjstonte se pmse `mna ovea oaujt. Ce gojntjen `e co PJVV smus so lmrge oatueccegrjte rlcexjmn (al. jnlro).

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    ae sto`e, pmur `es rojsmns essentjeccegent teabnjques, co gjse en pcoae`une toxe jntrjeure aordmne nest envjsoieodce que sj ecce est ossjse sur ces

    prjnajpoces smuraes `nerije cmrjijne `gjssjmns `e AM4.

    4. Co `tergjnotjmn `u dmn njveou `e toxotjmn

    o. Co ljotjmn `u njveou `e tootjmn

    @ons ce ao`re `une pmcjtjque `elljaoajt neritjque, vjsont camnmgje

    `nerije, ce prjx tox est ce sjinoc-prjx `jreategent peru por ces oients ; aes`ernjers vmnt en prjnajpe o`opter ceur amnsmggotjmn `nerije en lmnatjmn `eaecuj-aj. Jc est `mna cijtjge `e rvjser ce njveou `e toxotjmn en lmnatjmn `ecvmcutjmn `u prjx bmrs toxe (trjdutojre `e cvmcutjmn `u gorab) pmur ottejn`retmukmurs ce gge prjx tox `tergjn.

    En revonabe, `ons une cmijque amcmijque, quj amnsjste jnternocjser cex-ternocjt niotjve, aest--`jre lojre poyer oux amnsmggoteurs `nerije ce`mggoie envjrmnnegentoc inr por ceurs amgpmrtegents, ce njveou e toxotjmn

    `egeure jn`pen`ont `e cvmcutjmn `u prjx bmrs toxe `e aette nerije. Une toxelcmttonte per` `mna tmut smn sens `ons aette `gorabe.

    Ce njveou `e toxotjmn `evrojt ojnsj tre trmjtegent cj cmdkeatjl `e r`uatjmn`es gjssjmns `e AM4 que se ljxero co Lronae. Ce prmket `e cmj recotjl co gjseen uvre `es amnacusjmns `u Irenecce `e cenvjrmnnegent prvmjt un mdkeatjl `er`uatjmn por quotre `es gjssjmns `e ioz ellet `e serre entre ::6 et 4656,oljn `e rogener aet bmrjzmn ces gjssjmns onnuecces `es ioz ellet `e serre un njveou jnlrjeur 06 gjccjmns `e tmnnes qujvocent AM4. Pmutelmjs, co amntrj-

    dutjmn acjgot-nerije ne serojt que cune `es gesures pergettont `ottejn`re aetmdkeatjl ; `es gesures, `k gentjmnnes, recotjves co r`uatjmn `e co amnsmggo-tjmn `nerije `es dtjgents et `es gjssjmns `e ioz `es seateurs `es tronspmrtssmnt ovonaes `ons ce prmket `e cmj.

    Ces trovoux gens, co `egon`e `u Vregjer gjnjstre, por co amggjssjmn pr-sj`e por Ocojn _ujnet sur co voceur tutcojre `u aordmne oppmrtent `es cgents`e rpmnse jgpmrtonts. Ces amnacusjmns `e co amggjssjmn, quj vjennent `tre

    Ces aoroatrjstjques `e co toxe jntrjeure aordmne

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    ren`ues pudcjques5, jnvjtent reamnsj`rer co voceur gmntojre `es gjssjmns `eAM4 retenue oatueccegent, nmtoggent epujs ces trovoux e co amggjssjmn Dmjteux

    `e 466, smjt 49 eurms co tmnne `e AM4. @e gge, ce prjx `u AM4 quj gerie sur cegorab eurmpen `es qumtos `gjssjmns, smjt 46 45 eurms co tmnne sur co prjm`eraente, ne peut amnstjtuer secmn co amggjssjmn co seuce rlrenae sur ces aocaucs`e cmni terge (nmtoggent en rojsmn `u abogp amuvert por ce gorab et `e smnlmnatjmnnegent).

    Co amggjssjmn prsj`e por Ocojn _ujnet o `mna retenu une opprmabe tut-cojre , `ons coquecce co voceur gmntojre reamggon`e recve `une `ajsjmn `ectot, sur co dose `es enioiegents lronojs et eurmpens en gotjre `mdkeatjls

    `e r`uatjmn `es gjssjmns `e ioz ellet `e serre.

    Amgpte tenu `es mdkeatjls pmcjtjques `e cUnjmn eurmpenne `e r`ujre `e46 % ses gjssjmns cbmrjzmn 4646, et `e r`ujre `e

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    ?

    d. Co `tergjnotjmn prajse `e cossjette et `u tou

    Pro`jtjmnneccegent, `eux mptjmns prvocent en gotjre `e ljsaocjt ; co gjse enpcoae une toxe oux ljnocjts du`itojres, ovea une ossjette corie et un toux r`ujt,mu djen cjnstourotjmn `une toxe jnajtotjve, quj suppmse ou amntrojre une ossjettetrmjte et un toux cev. @ons aette cmijque, sj cmn veut r`ujre reccegent cesgjssjmns `e AM4, co toxe aordmne `mjt tre jnajtotjve.

    Pmutelmjs, ae rojsmnnegent `uoc et acossjque soppcjque gjeux oux pmccutjmnscmaoces `e sudstonaes `oniereuses en quontjts ajdces quoux gjssjmns `eAM4, pmur cequec mn ne peut porcer `ossjette trmjte.

    Une trmjsjge vmje se `essjne ocmrs ; co gjse en pcoae `une toxe `mnt ce toux,jnjtjocegent trs dos, soaarmtrojt prmiressjvegent ou ljc `u tegps.

    j.Tenmnaer tmute toxe du`itojre

    Un jgpt oux ljnocjts prjnajpocegent du`itojres prjvjcijero une ossjettecorie et surtmut un toux recotjvegent dos, pmur tmuaber ce pcus `e persmnnes

    pmssjdce, un njveou quj reste jn`jvj`ueccegent oaaeptodce. Cmdkeatjl pregjernest pos, `ons ae aos, `e prmtier cenvjrmnnegent, gojs `ossurer `es ressmuraesdu`itojres jgpmrtontes et stodces.

    Aette cmijque du`itojre muvre, `e lojt, co vmje `e guctjpces aos `exm-nrotjmns et `e r`uatjmns `e toux. Vujsque cmdkeatjl rec nest pos `e pnocjserces amgpmrtegents ces pcus pmccuonts, gojs `e arer une reaette suppcgentojre,`es exmnrotjmns smnt trs smuvent oaamr`es oux pmpucotjmns ces pcus tmuabes,aest--`jre ces pcus pmccuontes.

    Jc en rsucterojt gge un poro`mxe ; co Lronae tjrerojt `es toxes cjes cenvjrmnnegent `es reaettes recotjvegent lojdces en amgporojsmn ovea ces outrespoys `e cMA@E. @oprs un roppmrt `e cMA@E `e 4669, ces reaettes lronojsestjres `es toxes envjrmnnegentoces reprsentent 4,0 % `u VJD, et 0,:0 % `esreaettes ljsaoces por roppmrt une gmyenne `e respeatjvegent, 4,02 % et 9,9 %`ons cMA@E. Aes rsuctots sexpcjquent por ces toux `jgpmsjtjmn ossez lojdces et

    Ces aoroatrjstjques `e co toxe jntrjeure aordmne

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    por ce petjt nmgdre `oatjvjts prku`jajodces cenvjrmnnegent ouxquecces eccessoppcjquent

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    Jc est `mna jgprotjl `vjter aes vjajssjtu`es ljsaoces amutugjres cmrs `e cogjse en pcoae `e co toxe jntrjeure aordmne. Ce toux ne `mjt pos tre ljx un

    njveou lojdce `e gonjre amnstonte `ons ce tegps 8 jc `mjt ou amntrojre rpmn`re cmdkeatjl envjrmnnegentoc jgportj co toxe. Co questjmn `es gesures`exmnrotjmns et `odottegents `jvers est prajse (jnlroJ\-).

    jj. Une smcutjmn pmssjdce ; un toux jnjtjocegent dos pujs lmrtegentprmiressjl `ons ce tegps

    Acossjquegent, `ons une perspeatjve envjrmnnegentoce et nmn du`itojre, une

    amtoxe elljaoae suppmse une ossjette trmjte et un toux cev. Ecce o pmur dut `elmrtegent pnocjser ces amgpmrtegents ces pcus pmccuonts. Cmdkeatjl gge `unetecce amtoxe est co `jsporjtjmn terge `e so prmpre ossjette.

    Ae rojsmnnegent soppcjque aepen`ont gjeux oux sudstonaes pmccuontes`oniereuses quoux gjssjmns `e AM4 ; por noture aecuj-aj est prsent portmut,qujc smjt `mrjijne lmssjce mu nmn. Mn ne peut `mna rjimureusegent porcer `uneossjette trmjte, nj gge `une ossjette vmue `jsporotre2. _uont ou toux, jcne `mjt pos tre prmbjdjtjl, gojs `mjt pergettre `ottejn`re cmdkeatjl ljx. Ce dut

    nest pos en ellet `orrter tmute gjssjmn `e AM4, gojs `e r`ujre sensjdcegent cenjveou `e aes gjssjmns.

    Co smcutjmn co pcus o`opte amnsjsterojt lojre vmcuer ce prjx `u AM4 `ons cetegps. Aertojnes vmjx, cjnstor `e Keon-Gora Konamvjaj et `Ocojn Iron`keon:

    pramnjsent `k cjnstourotjmn `une prmiressjvjt `e co toxe `ons ce tegps.

    Co tbmrje amnmgjque prvmjt en ellet `e lojre vmcuer ce prjx `u AM4, `mna`e co toxe, en lmnatjmn `e smn toux `oatuocjsotjmn.

    @ons co gesure m ces ar`jts `gjssjmn `e AM4 sopporentent une ressmuraepujsodce, co tbmrje strjate prvmjt que ceur amurs rec `evrojt armtre ou rytbge`u toux `jntrt rec (gm`ce `e Bmttecjni, utjcjs nmtoggent pmur ce gorab`u ptrmce). Coppcjaotjmn strjate `e co rice `e Bmttecjni, ovea un toux `oatuocj-

    ?2. Co `jvjsjmn por `eux `es gjssjmns ne amn`ujt pos connucotjmn.?:.Ce pcejn sjc vmus pcot ! Co smcutjmn ou prmdcge `e cnerije,

    Vmjnts , Ce Qeujc, 466.

    Ces aoroatrjstjques `e co toxe jntrjeure aordmne

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    sotjmn `e 0 % por on, amn`ujrojt, secmn co amggjssjmn prsj`e por Ocojn _ujnet, une voceur aordmne `e 05 eurms en 466.

    Aette smcutjmn, trs rjimureuse, peut aepen`ont prmvmquer un abma jgpmrtontpmur aertojns oateurs amnmgjques, en codsenae `e recce tronsjtjmn.

    Ce sanorjm retenu por co amggjssjmn _ujnet amnsjste, amgge mn co vu, portjr`e co voceur `e co amggjssjmn Dmjteux (49 eurms co tmnne `e AM4), pmur mrionjserun rottropoie prmiressjl vers co voceur `e 66 eurms en 4616.

    Aette mptjmn mllrjrojt `es iorontjes oux gnoies et oux entreprjses, quj mnt

    desmjn `e vjsjdjcjt `ons ceurs prjses `e `ajsjmns amnmgjques. Veut-tre est-jcpergjs `e ajter cexegpce ogrjaojn `e co toxe sur ces sudstonaes oppouvrjssontco amuabe `mzmne ; so gjse en uvre `e gonjre prmiressjve o, secmn cMA@E,renlmra smn aoroatre jnajtotjl.

    @ons tmus ces aos, jc amnvjent `e lojre vmcuer ce prjx `u AM4 en lmnatjmn `ecvmcutjmn `u amt estjg `es `mggoies envjrmnnegentoux.

    Jc amnvjent tmutelmjs `e smucjiner que co lojsodjcjt et co vjodjcjt `e ae type

    `e gesure smnt pcus jgpmrtontes `ons ces poys quj dnljajent `une aucture `uamnsensus djportjson pcus `vecmppe quen Lronae. Co gjse en uvre `un touxprmiressjl `ons ce tegps naessjte une vmcmnt prenne et un enioiegent `ecmni terge `es pmuvmjrs pudcjas.

    a. Co questjmn portjaucjre `e co tootjmn `es gjssjmns`ues cceatrjajt

    Cceatrjajt entre `ons ce abogp `u systge `es qumtos eurmpens. Amnlmrg-gent ou prjnajpe expms pcus bout, ecce ne `evrojt `mna pos entrer `ons ce abogp`oppcjaotjmn `e co toxe. Pmutelmjs, cceatrjajt pmse un prmdcge spajljque cj ouamntenu trs `jllrent en aordmne secmn ce gm`e `e prm`uatjmn.

    Amntrojregent une j`e inrocegent o`gjse, ce amt gorijnocen aordmne`e cceatrjajt est recotjvegent cev. Aette sjtuotjmn est cje co noture gge `eco prm`uatjmn ceatrjque. Cceatrjajt ne pmuvont tre stmahe, ces teabnjques `eprm`uatjmn utjcjses `mjvent pmuvmjr lojre loae jnstontongent une `egon`e

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    lcuatuonte. Co `egon`e `e dose est sotjslojte por co prm`uatjmn `mrjijne nuacojre( lojdce teneur en aordmne), ton`js que ces pjas `e amnsmggotjmn exa`ont co

    aopoajt `u pora nuacojre smnt ossurs por ces teabnjques `e prm`uatjmn dose`nerijes lmssjces (aentroces, lronojses mu nmn, lmnatjmnnont ou abordmn, ou iozmu ou luec), quj prsentent `es amts ljxes lojdces gojs un amt gorijnoc cev, etpor ojcceurs un lmrt amntenu en aordmne. Co amnsmggotjmn ceatrjque lronojsetont roregent sotjslojte por ce seuc pora nuacojre, aest co prm`uatjmn dose`nerijes lmssjces quj `tergjne ce prjx jnstonton `e cceatrjajt pen`ont ougmjns :6 % `u tegps. Ce prjx amrrespmn` `mna ou amt gorijnoc cev `e aesteabnjques `e prm`uatjmn46, quj amgprennent por ojcceurs une lmrte teneur enAM4.

    Qj ce prjx `e cceatrjajt tojt entjregent ljx por `es gaonjsges `e gorab,ce sjinoc-prjx reu por ces amnsmggoteurs serojt `mna sons `mute ossez lmrt, sonsquune toxe smjt naessojre. Ecce ourojt en lojt une utjcjt pmur une tmute outrerojsmn ; colleatotjmn `es ressmuraes tjres `e covontoie amgptjtjl notjmnoc `mnt`jspmse co Lronae en gotjre nuacojre. Aet ovontoie est jssu `une rente nmnpos noturecce gojs amnstjtue por `es ellmrts `jnvestjssegent pcurj-`aennoux,pergjs nmtoggent por une gejcceure tmcronae e smn mpjnjmn pudcjque cnerijenuacojre.

    @ons ce systge oatuec, enamre coriegent `mgjn por ces torjls ricegents,ce sjinoc-prjx est ou amntrojre trs lojdce, que ae smjt sur ce amntenu gorijnoc enaordmne mu pcus inrocegent sur co naessjt `e rocjser `es amnmgjes `nerije.Ae sjinoc-prjx peut djen sr tre gm`jlj por sjgpce recvegent `es torjls, sonsquune toxe smjt naessojre. Aecce-aj ourojt `mna essentjeccegent un dut p`oim-ijque, pmur lojre oaaepter couigentotjmn torjlojre.

    _umj qujc en smjt, aette toxe serojt lmragent une toxe spajljque, jstjnate

    `e co toxe aordmne inroce, pujsquecce ne serojt pos perue, amgge aette ernjre, cmaaosjmn `e co amnsmggotjmn `un prm`ujt gettont `u aordmne.

    46. @oprs @ovj` Qpeatmr (ceatrjajt ; lout-jc `sesprer `u gorab =, Tue `'Ucg, 466), ce gm`ce `eco amnaurrenae pure et porlojte est susaeptjdce `e amnstjtuer un rlrentjec pertjnent pmur expcjquerco lmrgotjmn `u prjx `e cceatrjajt ; ce prjx amrrespmn` ou amt gorijnoc `e co teabnjque co pcus

    amteuse coquecce jc est naessojre `e reamurjr pmur sotjslojre co tmtocjt `e co `egon`e.

    Ces aoroatrjstjques `e co toxe jntrjeure aordmne

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    Ces amn`jtjmns `e gjse en uvre `eco toe jntrjeure aordmne

    ?. Vmur iorontjr celljaoajt `e co toxe aordmne ;

    exacure tmute exmnrotjmn

    Co toxe aordmne ne sero elljaoae que sj smn oppcjaotjmn ne smullre `ouaun`jspmsjtjl `exmnrotjmn mu `exegptjmn (al. supro). Amgge mn co vu, co ljsao-cjt amcmijque lronojse reimrie `e `jspmsjtjls `e aette noture, quj amntrjduentlmrtegent ccmjiner `e smn mdkeatjl. Mutre ce aos `e co PJVV pra`eggent ajt,cexegpce es re`evonaes sur ceou est iocegent egdcgotjque e co guctjpcjaotjmn`e gesures exmnrotjmn. Coirjaucture ne se vmjt pos ojnsj oppcjquer ce gge toux

    `e re`evonae sur ceou que ces outres seateurs.

    Cexacusjmn `e tmute exmnrotjmn en lmnatjmn `jntrts aotimrjecs est uneamn`jtjmn, segdce-t-jc, jn`jspensodce celljaoajt `e co toxe jntrjeure aordmne.

    Amggent iorontjr ae prjnajpe = Co kurjspru`enae amnstjtutjmnnecce o muvertsur ae pmjnt `e nmuvecces perspeatjves ; co ljnocjt amcmijque `e co toxe aordmne`mjt tre expressgent olljrge por ce cijscoteur4.

    En ellet, ons so ajsjmn n 4666- 00 u 42 aegdre 4666, ce Amnsejc amnstj-tutjmnnec o `acor nmn amnlmrges co Amnstjtutjmn ces gm`ocjts `e aocauc `e cotoxe inroce sur ces oatjvjts pmccuontes (PIOV) que ce cijscoteur vmucojt ten-`re oux oatjvjts neritjques, ou gmtjl que ces `jllrenaes `e trojtegent entreentreprjses tojent sons roppmrt ovea cmdkeatjl `e co gesure. Aecuj-aj amnsjstojt

    4?. Expms `es gmtjls et `dots porcegentojres `ons co `ajsjmn `u Amnsejc amnstjtutjmnnec `u

    42 `aegdre 4666.

    0

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    renlmraer co cutte amntre cellet `e serre en jnajtont ces entreprjses gotrjser ceuramnsmggotjmn e prm`ujts neritjques.

    Ces `jllrenaes `e trojtegent sons roppmrt ovea cmdkeatjl `e prmteatjmn `ecenvjrmnnegent smnt `mna amntrojres ou prjnajpe `iocjt `evont cjgpt. Mnpeut `mna en amnacure que `es exmnrotjmns `jgpt amntrojres ae gge mdkeatjl`e prmteatjmn envjrmnnegentoce serojent iocegent ontjamnstjtutjmnnecces.

    Co gentjmn expresse `ons co cmj `e co ljnocjt amcmijque `e co toxe muvre ojnsjune pmssjdjcjt `e aensure por ce kuie amnstjtutjmnnec `e tmute gesure `rmio-tmjre. Qons aette gentjmn, camtoxe pmurrojt tre amnsj`re amgge une sjgpce

    toxe du`itojre, pmur coquecce `es exmnrotjmns oux ljns `e prserver ces jntrtsamnmgjques `e aertojns seateurs serojent pmssjdces.

    Co vmcmnt pmcjtjque `e lojre `e co toxe aordmne un vrjtodce jnstrugent `epmcjtjque envjrmnnegentoce `mjt `mna se gesurer oux mdkeatjls quolljabero cecijscoteur.

    4. Ossurer un njveou `e prcvegents mdcjiotmjres

    amnstont

    Ce prmket `e cmj recotjl ou Irenecce `e cenvjrmnnegent prvmjt que co toxejntrjeure aordmne smjt strjategent amgpense por une r`uatjmn `es outresprcvegents mdcjiotmjres .Aeaj amnstjtue une amn`jtjmn jn`jspensodce co gjseen pcoae `e co rlmrge, amgpte tenu `u njveou `k trs cev `es prcvegentsmdcjiotmjres en Lronae.

    1. Ne pos olleater ces reaettes `es `penses prennes

    Cusoie `es reaettes `e co toxe jntrjeure aordmne est une questjmn jgpmrtonte,quj ne mjt pos amn`ujre vmyer ces gm`ocjts gge e co toxe ; ce toux, cossjetteet ces aoroatrjstjques `e co toxe ne `mjvent pos tre `tergjns en lmnatjmn `unjveou `e reaettes otten`u.

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    Ces ottentes smnt en ellet iron`es en co gotjre. Ce Irenecce e cenvjrmnnegento prvu colleatotjmn `es reaettes `e co toxe `es gesures envjrmnnegentoces. En

    mutre, `ons ce ao`re `e cenioiegent `e gojntenjr ces prcvegents mdcjiotmjres njveou amnstont, jc pmurrojt tre tentont `e ljnonaer, ou gmjns pmur portje, codojsse `e prcvegents quj sero venue amgpenser co toxe aordmne.

    Mr co pmssjdjcjt `e tjrer `es reaettes prennes `une toxe amcmijque jnajtotjveest pmur ce gmjns `jsaute. Ae `dot `mjt amn`ujre co gge pru`enae soijssont`une toxe ren`egent prmiressjl `ons ce tegps.

    Qoijssont `es toxes amcmijques jnajtotjves acossjques, conocyse amnmgjque

    est portoie sur co pmssjdjcjt `e ceur trmuver une ljnocjt du`itojre. Aertojnsamnmgjstes mnt `vecmpp ce amnaept `e `mudce `jvj`en`e en gotjre `eljsaocjt envjrmnnegentoce. Ce pregjer `jvj`en`e est cogcjmrotjmn `e cenvjrmnne-gent 8 ce seamn` `amuce `e co rolleatotjmn `es reaettes `e camtoxe, quj pergetcodojssegent `e prcvegents `lovmrodces co armjssonae (dojsse `es prcvegentssmajoux por exegpce).

    Mr cexjstenae gge `un `mudce `jvj`en`e lojt cmdket `un `dot ou sejn `eco amggunout `es amnmgjstes44. En prjnajpe, une amtoxe jnajtotjve est elljaoae

    sj smn prm`ujt `armt `ons ce tegps 8 ae prm`ujt ne peut `mna tre olleat ouljnonaegent `une `pense prenne. Qecmn ce Amnsejc `es jgpts (4665), cexo-gen `es gesures prjses por quecques tots eurmpens ne perget pos `e amnljrgerovea aertjtu`e co rocjt `u gaonjsge .

    Ce prmdcge est sensjdcegent `jllrent en ae quj amnaerne co toxe jntrjeureaordmne, `mnt cossjette nest pos vmue `jsporotre `ons ce tegps (al. supro).Ce njveou pmtentjec `e reaettes est `mna o prjmrjpcus jgpmrtont. Pmutelmjs, con-tjajpotjmn `e cvmcutjmn `u prm`ujt `e aette toxe nest pos exerajae loajce. Jc serojt

    en tmut tot `e aouse pru`ent `e ne pos `rmier ou prjnajpe `e nmn olleatotjmn`es reaettes oux `penses, aecces-aj pmuvont tre suprjeures mu jnlrjeures ouxreaettes.

    Co pru`enae reamggon`e ojnsj `e ne pos olleater ces reaettes `e co toxejntrjeure aordmne `es `penses prennes.

    44. V. Dmntegs et I. Tmtjccmn,amnmgje `e cenvjrmnnegent,

    Tepres , Co @amuverte, ?2.

    Ces amn`jtjmns `e gjse en uvre `e co toxe aordmne

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    0. Tegettre pcot co ljsaocjt amcmijque

    Ctot `e co ljsaocjt amcmijque en Lronae o t `arjt suaajnategent supro(al. 4.d). Co guctjtu`e `e toxes porses, cporpjccegent `e ceurs ossjettes, `e ceurstoux et co guctjpcjaotjmn `es `jspmsjtjls `odottegents et `exmnrotjmns nepergettent pos `en lojre `es jnstrugents nj amnmgjques nj p`oimijques pmurce amnsmggoteur ljnoc , secmn ces amnacusjmns gges `e co gjssjmn `jnlmrgotjmnporcegentojre sur cellet `e serre (466

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    ?

    Une onocyse `jgpoat procodce serojt naessojre 8 jc amnvjent en ellet `vj-ter que co rvjsjmn `u `jspmsjtjl ljsaoc oatuec ne amn`ujse oux ellets amntrojres

    aeux reaberabs, sovmjr `es njveoux `e toxotjmn lovmrjsont ces nerijes ces pcusgettrjaes `e AM4.

    Enljn, ce lojt que co PJVV smjt portjeccegent olleate oux rijmns est un cgentjgpmrtont pren`re en amgpte, `ons co perspeatjve `une relmnte `e co PJVV `onsune iron`e toxe acjgot-nerije.

    Co gjse en pcoae `une toxe aordmne ogmnt pmurrojt pren`re, amnartegent,co lmrge `une relmnte `e co PJVV.

    Ces amn`jtjmns `e gjse en uvre `e co toxe aordmne

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    Ces amnsquenaes `e co gjse enuvre `e co toe jntrjeure aordmne

    Qj co toxe jntrjeure aordmne est icmdocegent elljaoae pmur cenvjrmnnegent

    et pmur camnmgje, ecce egpmrte `es ellets niotjls sur co `jstrjdutjmn `esrevenus et sur co amgptjtjvjt `e aertojns seateurs `oatjvjt. Ces pmuvmjrs pudcjas`mjvent `mna envjsoier `es gesures `e amgpensotjmn, sons tmutelmjs prjver cotoxe `e ses ellets nmtoggent por `es exmnrotjmns aotimrjecces.

    ?. Ces amnsquenaes sur co sjtuotjmn `es gnoies

    o. Cellet sur co rportjtjmn `es revenus

    Co pcuport `es toxes envjrmnnegentoces sur cnerije mnt un ellet sur corportjtjmn `es revenus. @es tu`es `e cMA@E gmntrent que aertojnes toxes mntun aoroatre riressjl (quj pnocjse ces pcus gm`estes) `ons co gesure m co port`u du`iet amnsoare ou prm`ujt tox est pcus ceve pmur ces gnoies `mntces `penses tmtoces smnt recotjvegent lojdces. tjtre `exegpce, ces gnoiesgm`estes amnsoarent une pcus lmrte prmpmrtjmn `e ceurs revenus ou aboulloie queceurs vmjsjns pcus ojss, `e smrte quune toxe quj lojt gmnter ce prjx `e cnerije

    (gge type `e aboulloie j`entjque) o pcus `e rperaussjmn sur ces gnoiesces gmjns ojss.

    @oprs cMA@E, ces ellets `jstrjdutjls `es toxes sur cnerije mu ce aordmnereamuvrent pcusjeurs aotimrjes ;

    ces ellets `jstrjdutjls `jreats sur ces gnoies rsuctont `u pojegent `e cotoxe 8

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    - ces ellets `jstrjdutjls jn`jreats, nmtoggent `us co bousse `es prjx exjis porces entreprjses pmur ces prm`ujts toxs 8

    - ces ellets jgputodces cutjcjsotjmn `u prm`ujt `es toxes cjes cenvjrmnnegent8- ces ellets rsuctont `es ovontoies cjs cogcjmrotjmn `e cenvjrmnnegent.

    @oprs ces trovoux `jspmnjdces gens por ces amnmgjstes, cellet `jreat `estoxes neritjques serojt pcutt riressjl41.

    d. _uecs prjnajpes `e amgpensotjmn =

    Vmur pren`re en amgpte aes `jsporjts, ce Voate amcmijque gentjmnne `es gesures amgpensotmjres pmur ces seateurs amnmgjques et ces gnoies cespcus lroijces . Ce prmket `e cmj recotjl co gjse en uvre `es gesures `u Irenecce`e cenvjrmnnegent prvmjt une r`uatjmn `es outres prcvegents mdcjiotmjres,`e lomn prserver ce pmuvmjr `oabot `es gnoies.

    @ons aes amn`jtjmns, quecces lmrges pmurrojent pren`re aes gesures `eamgpensotjmn =

    Ces trovoux `e cMA@E en co gotjre prajsent qujc exjste `eux types `e gesurespergettont `e reg`jer oux prmdcges `e rportjtjmn `es revenus ;

    - ces gesures `ottnuotjmn, `une port, quj jntervjennent ex onte, et vjsent occier ce pcus smuvent co pressjmn ljsaoce por `es `jspmsjtjls `rmiotmjres(exmnrotjmns por exegpce) oaamr`s aertojns irmupes `oateurs 8

    - ces gesures amgpensotmjres, `outre port, oppcjaodces ex pmst, et quj negm`jljent nj ce toux nj co struature `e co toxe amnsj`re.

    CJnstjtut `e centreprjse estjge que aest aette `euxjge aotimrje `e gesures

    quj `mjt tre prjvjcije, pmur ces rojsmns vmques pcus bout sur co naessjt `eprserver celljaoajt amcmijque `e co toxe. Jc amnvjent en ellet `e gojntenjr cesjinoc-prjx tronsgjs por co toxe.

    Ces gesures `e amgpensotjmn `mjvent rpmn`re un prjnajpe sjgpce ; ne posprjver co toxe `e ses ellets.

    41. Camnmgje pmcjtjque `es toxes cjes cenvjrmnnegent , MA@E 466.

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    4. Ces amnsquenaes sur co amgptjtjvjt seatmrjecce

    o. Ces `jstmrsjmns entre ces `jllrents seateursamnmgjques

    Co gjse en pcoae `e co toxe `ons ces amn`jtjmns vmques `ons aette nmte nesero pos neutre sur ces amgpmrtegents amnmgjques ; smn jgpoat est `jllrentsecmn ce seateur amnmgjque amnaern (en `ebmrs `u prjgtre `es qumtos`gjssjmns), jn`pen`oggent gge `u prmdcge `aort `e amgptjtjvjt oveaces outres poys eurmpens. Co toxe aordmne pnocjse vmcmntojregent ces seateurs

    (bmrs qumtos) quj prm`ujsent ce pcus `e AM4, `ons ce dut qujcs r`ujsent ceuramnsmggotjmn.

    Vor ojcceurs, aes seateurs smnt pnocjss por roppmrt ceurs amnaurrents `ecUnjmn eurmpenne (vjs--vjs `esquecs co gjse en pcoae `une toxe extrjeureaordmne est notureccegent jgpmssjdce).

    d. Ces prjnajpes `e amgpensotjmn

    Aertojns suiirent `todcjr une toxe `jllrente secmn ces seateurs sons queces rojsmns ovonaes smjent tmukmurs acojres ; abmjx pmcjtjque en loveur `e tecce mutecce aotimrje oateurs, mu kustjljaotjmn amnmgjque por co gympje mu cjncostjajtpcus mu gmjns prmnmnae `e tec irmupe `oateurs.

    Mr mn ne peut, amgge mn co vu, prmpmser `e gesures amgpensotmjres(exmnrotjmns, amgpensotjmns ljnonajres ajdces) quj ojent pmur ellet `onnucerces ellets jnajtotjls sur co r`uatjmn `e coatjvjt pmccuonte. Outregent `jt, sjc

    nexjste pos `e prm`ujt `e sudstjtutjmn, nj `e gorie `e gonuvre recce,oaaepte-t-mn `e pnocjser un type `e seateur et `entreprjse portjaucjer, et `ovmjrpmur mdkeatjl `e r`ujre smn oatjvjt sur ce terrjtmjre =

    Co rpmnse aette questjmn `pen` `e co aopoajt `u systge rperauter cotoxe ogmnt (pmrtont sur ces amnsmggotjmns `nerijes lmssjces) sur censegdce `useateur `oatjvjt amnaern, en ovoc ; cjgpoat `u prjx `u ptrmce sur ces pabeurs,quj `pen`ent `une struature `e gorab djen portjaucjre, est un exegpce raentaoroatrjstjque.

    Ces amnsquenaes `e co gjse en uvre `e co toxe jntrjeure aordmne

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    @e gonjre inroce, ces gesures envjsoier smnt notureccegent aecces quj ne`jgjnuent pos cjnajtotjmn r`ujre ces gjssjmns `e AM4.

    ae sto`e, ou njveou eurmpen, cune `es smcutjmns rsj`e sons `mute `onscborgmnjsotjmn eurmpenne sur co ljsaocjt `e cnerije.

    Ces gesures `e amgpensotjmn envjsoier smnt aecces quj ne `jgjnuent poscjnajtotjmn r`ujre ces gjssjmns `e AM4. Cune `es smcutjmns rsj`e sons `mute`ons cborgmnjsotjmn eurmpenne sur co ljsaocjt `e cnerije.

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    Co toe etrjeure aordmne

    Co toxe extrjeure aordmne vjserojt amgpenser ces `jstmrsjmns nes `usystge eurmpen `es qumtos `gjssjmns, entre ces entreprjses `e cUnjmneurmpenne quj y smnt smugjses et aecces quj en smnt exacues, `ons cbypmtbsem un oaamr` jnternotjmnoc sotjslojsont suaa`ont ou prmtmamce `e Hymtm neserojt pos amnacu. Jc soijt pcus prajsgent, en codsenae `un tec oaamr`, `eprmtier cjn`ustrje eurmpenne `e pertes `e amgptjtjvjt jnternotjmnoce qujrsucterojent `u suramt cj co pmcjtjque `e r`uatjmn `es ioz ellet `e serre vjo ces qumtos `gjssjmns (al. supro).

    Ces pmssjdjcjts cojsses por cMrionjsotjmn gmn`joce `u amggerae (MGA) pmuramgpenser ae suramt mnt t tu`jes por co gjssjmn `jnlmrgotjmn sur cellet

    `e serre `e cOssegdce notjmnoce ojnsj que por ce gjnjstre `e camcmije, `u`vecmppegent `urodce et `e cognoiegent `u terrjtmjre40.

    Une smcutjmn amnsjsterojt gettre en pcoae un gaonjsge `okustegent `etoxe co lrmntjre (OPL). Jc soijt `e regdmurser oux expmrtoteurs notjmnoux cestoxes qujcs sudjssent, en cmaaurrenae sur ce AM4, et `e toxer `e co gge lomnces jgpmrtotjmns. Ae systge amrrespmn` ou rijge amuront `e co P\O.

    Ce irmupe `e trovojc sur ces okustegents ljsaoux co lrmntjre `u IOPP `e :96

    o retenu une `ljnjtjmn `e cOPL o`mpte por cMA@E. Jc soijt `e tmutes gesuresljsaoces quj `mnnent ellet, amgpctegent mu portjeccegent, ou prjnajpe `u poys`e `estjnotjmn, aest--`jre quj pergettent `exmnrer, en tmtocjt mu en portje,ces prm`ujts expmrts `e co toxe irevont `ons ce poys expmrtoteur ces prm`ujtsnotjmnoux sjgjcojres ven`us oux amnsmggoteurs sur ce gorab jntrjeur et `e

    40. Amgpotjdjcjt e gesures e prmteatjmn e co amgptjtjvjt une jn`ustrje smugjse r`uatjmn

    `es gjssjmns `e aordmne ovea ces rices `e cMrionjsotjmn gmn`joce `u amggerae .

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    prcever, en tmtocjt mu en portje, sur es prm`ujts jgpmrts ven`us oux amnsmggoteursco toxe irevont `ons ce poys jgpmrtoteur ces prm`ujts notjmnoux sjgjcojres .

    ?. Ces pmssjdjcjts `okustegents `e toxe co lrmntjre

    (OPL) mllertes por ce rijge inroc `e cMGA

    Vcusjeurs amn`jtjmns smnt nongmjns naessojres co gjse en pcoae `un OPL.

    En pregjer cjeu, ce systge oatuec `e qumtos `e ioz ellet `e serre `e cUnjmn

    eurmpenne ne pmurrojt vrojsegdcodcegent tre ossjgjc une toxe. Coccmaotjmn`e qumtos selleatue en ellet essentjeccegent tjtre irotujt, `ons ce ao`re `ecortjace 6 `e co `jreatjve `e 4661, quj mdcjie `occmuer ou gmjns :6 % `es qumtos tjtre irotujt kusquen 464. Qeuce une occmaotjmn por gjse oux enabres, oveacjvrojsmn prjx unjque, pmurrojt tre ossjgjce une toxe ; secmn ce Ge`o`, jclou`rojt ocmrs mrionjser un systge `enabres une lmjs por on et en ``ujre cegmntont `e co toxe.

    Ae aocauc `u gmntont `e co toxe ne serojt aepen`ont pos abmse ojse. Ce

    gmntont `e co toxe nest pos strjategent qujvocent ou prjx `es enabres ; co toxe`mjt pmrter sur ces prm`ujts. Mr ce gorab `e qumtos ossure que ce amt gorijnoc`e r`uatjmn `es gjssjmns est ce gge pmur tmutes ces jnstoccotjmns smugjses ougorab, gojs nossure pos que ce amt gorijnoc `e r`uatjmn sur ce prm`ujt smjt cegge. Jc nexjste pos `eux jnstoccotjmns gettont ces gges gjssjmns por unjt`e prm`uatjmn. Loae aette `jlljauct `e ljxer un njveou `e toxe sur ces prm`ujtsquj serojt ce njveou retenjr pmur ces okustegents oux lrmntjres (aest--`jre pmurce gmntont `e cexmnrotjmn et pmur aecuj `e co toxe sur ces prm`ujts jgpmrts),ce Ge`o` suiire qujc serojt pcus loajce `e toxer ces quontjts `e ioz ellet

    `e serre naessojres co lodrjaotjmn `es prm`ujts ( gjssjmns spajljques ) mu`mrionjser `es gorabs `e qumtos `gjssjmns spajljques. Aes `eux jnstrugentsserojent naessojregent seatmrjecs.

    Une trmjsjge `jlljauct sokmute oux `eux pregjres. Cjnlmrgotjmn sur cesgjssjmns inres pmur co prm`uatjmn `une unjt nest pos `jspmnjdce ou njveoujnternotjmnoc. Une smcutjmn, prmpmse por Jsger et Neubmll (4660), amnsjste retenjr un njveou qujvocent co gejcceure teabnmcmije `jspmnjdce ; aette `ernjrenmtjmn est aepen`ont susaeptjdce `tre amnteste ou njveou jnternotjmnoc por

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    tmut poys lojsont vocmjr une `jsarjgjnotjmn entre poys. Jc exjste `e nmgdreusesteabnmcmijes pmur un gge seateur et ces jn`ustrjecs serojent mdcjis `e lmurnjr

    `es jnlmrgotjmns amnlj`entjecces sur ceurs gtbm`es `e prm`uatjmn.

    Vor ojcceurs, ou reior` `e co kurjspru`enae `e cmrione `e ricegent `es`jllren`s (MT@), jc segdce jgpmssjdce `e toxer `jllreggent `eux prm`ujtsoyont ces gges aoroatrjstjques pbysjques, amgge coajer por exegpce, gojs `mntco prm`uatjmn `e cun enien`re `es gjssjmns `e AM4 djen suprjeures aecces `ecoutre. Aest ce prmdcge `es prma`s et gmyens `e prm`uatjmn nmn jnamrpmrs ,aest--`jre quj ne cojssent pos `e troae `ons ce prm`ujt ljnoc, questjmn sur coquecceces poys `e cMGA smnt en `soaamr`. @jt pcus sjgpcegent, oljn quune tmnne

    `oajer en prmvenonae `outres poys suppmrte co gge toxe quune tmnne `oajereurmpenne, co toxotjmn `mjt tre lmrlojtojre, jn`pen`oggent `u amntenu aor-dmne `e co tmnne `oajer `e aes poys. Co pmssjdjcjt `e toxer `es prm`ujts `oprsceurs gtbm`es `e prm`uatjmn sj ecces ne cojssent pos `e troae `ons ce prm`ujt est`mna amntrmverse. Co kurjspru`enae `e cMT@ `ons collojre Poxes sur ce ptrmce mllrjrojt aepen`ont une jnaertjtu`e lovmrodce co toxotjmn `e sudstonaes ne`evont pos naessojregent tre jnamrpmres `ons ce prm`ujt ljnoc.

    Jc serojt ojnsj pmssjdce `jgoijner une smcutjmn amnsjstont toxer ces jgpmrto-

    tjmns `e gonjre unjlmrge, amn`jtjmn `todcjr un njveou ston`or`js `gjssjmnsspajljques por seateur (ces gjssjmns `e co gejcceure teabnmcmije `jspmnjdce porexegpce), aborie pmur cjgpmrtoteur `e `gmntrer que smn prm`ujt o inrgmjns `gjssjmns `e AM4 que ce ston`or` pmur tre exmnr portjeccegent mutmtocegent `e co toxe. Aes amn`jtjmns serojent naessojres, gojs pos lmragentsulljsontes, pmur iorontjr coaaeptotjmn `e co gesure por cMGA.

    4. Ces rijges `exaeptjmn `e cMGA amnaernont

    cenvjrmnnegent

    Cortjace RR `u IOPP, quj amnstjtue ce rijge `exaeptjmn `e cMGA, muvre uneoutre pmssjdjcjt. Jc perget oux tots gegdres `o`mpter `es gesures `e souveior`e`e cenvjrmnnegent (poroiropbes d et i). @ons ae ao`re, ces arjtres `oaaeptotjmn`un okustegent ljsaoc oux lrmntjres smnt `jllrents.

    Co toxe extrjeure aordmne

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    Ces eux rijges exaeptjmn prvus respeatjvegent por ces poroiropbes d) et a)`e cortjace RR mnt une pmrte `jllrente.

    Ce poroiropbe d) gentjmnne `es gesures naessojres co prmteatjmn `e cosont et `e co vje `es persmnnes et `es onjgoux mu co prservotjmn `es vitoux .Pmutelmjs, co kurjspru`enae jnterprte `e gonjre trmjte ce arjtre `e naessjt.Ojnsj, un tot peut `jlljajcegent kustjljer `une gesure jnamgpotjdce ovea ceIOPP en co `acoront naessojre ou sens `e cortjace RR d) ; `ons ce aos m unegesure amgpotjdce ovea ce IOPP nest pos rojsmnnodcegent `jspmnjdce, ctot omdcjiotjmn `utjcjser, porgj ces gesures `mnt jc `jspmse rojsmnnodcegent , aeccequj est co gmjns jnamgpotjdce ovea ce IOPP45. CMT@ pmurrojt ojnsj amnsj`rer

    que `outres gesures gmjns jnamgpotjdces ovea ce IOPP que cokustegent `e toxeoux lrmntjres pmurrojent tre envjsoies por ces tots. En ellet, ce prmtmamce `eHymtm ne prvmjt pos `e gesures amggerajoces portjaucjres, gojs un corie ponec`e gesures oux ljns `e cutte amntre ce aboniegent acjgotjque.

    En revonabe, `oprs co gge onocyse elleatue por ce gjnjstre `e camcmije,ce rijge `u poroiropbe a) serojt pcus lovmrodce cjnstourotjmn `un okustegentljsaoc oux lrmntjres. Jc gentjmnne `es gesures se roppmrtont co amnservotjmn`es ressmuraes noturecces pujsodces, sj e tecces gesures smnt oppcjques amnkmjn-

    tegent ovea `es restrjatjmns co prm`uatjmn mu co amnsmggotjmn notjmnoces .@une port, ou reior` `e co kurjspru`enae ossjgjcont nmtoggent cojr uneressmurae noturecce pujsodce, jc est pergjs `olljrger, secmn ce Ge`o`, que cotgms-pbre pmurrojt iocegent tre quocjlje `e ressmurae noturecce pujsodce. @outreport, ce cjen entre co gesure amggerajoce restrjatjve et smn mdkeatjl segdce tregmjns amntrojinont ou sens `u rijge `u poroiropbe i) quoux terges `u poro-iropbe d). Co kurjspru`enae exjie une recotjmn trmjte et recce entre co gesureet cmdkeatjl vjs. Amgge cmdkeatjl pregjer `e co toxe est `e rqujcjdrer co amnaur-renae, et nmn pos `e r`ujre ces gjssjmns `e ioz ellet `e serre, jc est `jlljajce `e

    sovmjr sj cMT@ amnsj`rero co toxe amgge se roppmrtont co amnservotjmn `esressmuraes noturecces pujsodces .Cortjace RR ne perget pos `utjcjser `es gesuresamggerajoces pmur amrrjier `jreategent `es prmdcges `e amgptjtjvjt. @oprsconocyse `e aertojns experts, cOPL pmurrojt tre o`gjs amn`jtjmn que co toxe smjtaocauce sur co dose `es gjssjmns recces `e AM4 `e aboque prm`uateur (recotjmn trmjte et recce entre cOPL et cmdkeatjl). Une outre tu`e `u Ge`o` prajse

    45. tots-Unjs, ortjace , roppmrt `u irmupe spajoc `u nmvegdre ?2. Ajt por ce Ge`o` `ons

    smn tu`e `e 466.

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    ?

    aepen`ont qujc lou`rojt que ces poys smjent aopodces `j`entjljer et `e survejccerces prm`ujts utjcjss pmur lodrjquer ces prm`ujts jgpmrts. Ce pcus smuvent aette

    j`entjljaotjmn ne peut tre rocjse que por une jnspeatjmn sur ce sjte, un sujvjet une bmgmcmiotjmn `u prma` `e prm`uatjmn `ons ce poys expmrtoteur .Uneoutre smcutjmn serojt `exjier `es jn`ustrjecs co amggunjaotjmn `jnlmrgotjmns surceurs gjssjmns et prma`s `e prm`uatjmn, quj revtent un aoroatre amnlj`entjec.

    Vor ojcceurs, `ons ce ao`re `es rijges `exaeptjmn `e cortjace RR, sj co kurjs-pru`enae `e cmrione `oppec `ons c ollojre `e co arevette tojt gojntenue, jcserojt envjsoieodce, secmn ctu`e `u gjnjstre `e camcmije, `e toxer `jllreg-gent `es prm`ujts en lmnatjmn `e ceurs prma`s et gtbm`es `e prm`uatjmn (VGV)

    nmn jnamrpmrs `ons ce prm`ujt ljnoc, aest--`jre en lmnatjmn `e ceur teneur enaordmne.

    Jc amnvjent en mutre `e recever que `ons ce ao`re `occmaotjmn irotujte `equmtos `gjssjmns, tmut okustegent `e toxe co lrmntjre est jnamgpotjdce oveacortjace RR `u IOPP, poroiropbe i). Aecuj-aj prajse en ellet que ces gesures`mjvent tre oppcjques amnkmjntegent ovea `es restrjatjmns co prm`uatjmn mu co amnsmggotjmn notjmnoces . Co restrjatjmn jgpmse co prm`uatjmn notjm-noce (aest--`jre `es poys `e cUnjmn eurmpenne) serojt, `u lojt `e coccmaotjmn

    irotujte, djen jnlrjeure aecce quj serojt jgpmse oux prm`uateurs extrjeurs cUnjmn eurmpenne.

    Enljn, cOPL envjsoi `evro respeater ces presarjptjmns `u texte jntrm`uatjl`e cortjace RR , tec quacojr por co kurjspru`enae. tjtre `exegpce, ces tots`sjreux `jnstourer un OPL sermnt smugjs cmdcjiotjmn `e gener `es nimajotjmnssrjeuses ovea ceurs portenojres `e cMGA, gocir ces nimajotjmns guctjcotrocessur ce acjgot.

    Jn ljne, ces rices `e cMGA segdcent muvrjr `es gories trs trmjtes etcmjn `tre aertojnes cjnstourotjmn `une toxe extrjeure aordmne. Ces mdstoaceskurj`jques et teabnjques smnt nmgdreux. Ce aocen`rjer `e gjse en pcoae `une teccegesure sero naessojregent pcus cmni que aecuj amnaernont co toxe jntrjeure.

    * *

    *

    Co toxe extrjeure aordmne

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    Amnacusjmn

    Co Lronae est cun `es poys ces pcus vertueux `Eurmpe en gotjre `gjssjmns`e ioz ellet `e serre. Co gjse en pcoae `une toxe jntrjeure aordmne`estjne prm`ujre un sjinoc-prjx `e noture r`ujre enamre pcus ces gjssjmns

    `e `jmxy`e `e aordmne est une gesure vj`eggent cijtjge.

    Ecce `mjt aepen`ont soppcjquer ou seateur rsj`uec `es oatjvjts nmn smugjsesou gaonjsge eurmpen `es ar`jts `e aordmne, aest--`jre prjnajpocegent ouxgnoies (amnaerns ou tjtre `u aorduront outmgmdjce et `u aboulloie `mgestjque),oux seateurs `e coirjaucture et `e co pabe (en rojsmn `es gmyens `e tronspmrtsutjcjss, amnsmggoteurs en aorduront), ou tronspmrt rmutjer, ojnsj qu censegdce`u seateur tertjojre (en tont quutjcjsoteur `e dtjgents amnsmggoteurs `nerije).

    Co questjmn `e co toxotjmn `e cceatrjajt reste muverte. Qj cmn veut rtodcjrun vrjtodce sjinoc, `eux smcutjmns smnt envjsoieodces. Co pregjre amnsjsterojt regettre en aouse ces torjls ricegents et pmursujvre co cjdrocjsotjmn `u gorab`e cceatrjajt, `k smugjs ou systge `es qumtos `gjssjmns eurmpen ; coarotjmn `une toxe serojt ocmrs jnutjce. Co seamn`e amnsjsterojt rjntirer `onsces torjls ce amntenu en A64 `e co prm`uatjmn ceatrjque, vjo co toxe aordmne.

    Qoijssont `es gm`ocjts `e gjse en uvre, cmptjmn co pcus proigotjqueamnsjste nmn pos toxer en ovoc ce amntenu en aordmne (en AM4) `es mdkets, gojs

    toxer en ogmnt co amnsmggotjmn `nerije lmssjce cmrjijne `gjssjmns `e AM4.

    Ce abmjx `une toxotjmn ogmnt amn`ujt ossez cmijquegent nmn pos co arotjmn`une nmuvecce toxe ex njbjcm, gojs co rlmrge `e co PJVV.

    Vor ojcceurs, ce njveou `e co luture amntrjdutjmn acjgot-nerije , pmurrojt treljx coune `e co voceur aordmne reamggon`e por co amggjssjmn _ujnet(66 eurms por tmnne `e AM4 cbmrjzmn 4616, portjr `une voceur `e 49 eurmsco tmnne `e AM4 retenue oatueccegent). Ce cjen entre co toxe et aette voceur aor-

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    dmne nest tmutelmjs pos gaonjque ; jc amnvjent `e tenjr amgpte `es outresjnstrugents pergettont cjnternocjsotjmn `e aette voceur aordmne (pergjs `gjs-

    sjmns, gesures ricegentojres, eta.). Co smcutjmn co pcus o`opte amnsjsterojt `onstmus ces aos o`mpter un toux prmiressjl `ons ce tegps.

    Co suppressjmn `e tmute exmnrotjmn en lmnatjmn `jntrts aotimrjecs est uneamn`jtjmn jn`jspensodce celljaoajt `e co toxe ; so ljnocjt amcmijque `mjt treolljrge `ons co cmj.

    Jc opporot en mutre jccusmjre `e vmucmjr olleater ces ressmuraes jssues `e co toxejntrjeure aordmne `es `penses prennes. Enljn, jc est jgprotjl que co toxotjmn

    suppcgentojre jssue `e co nmuvecce PJVV smjt strjategent amgpense por uner`uatjmn `es outres prcvegents mdcjiotmjres.

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    Versmnnocjts ou`jtjmnnes

    - Gge Amrjnne Cepoie, prsj`ente `e AOV4.

    - G. Keon-Gora Konamvjaj, amnsuctont.

    - G. Tgy Vru`bmgge, prmlesseur grjte, Unjversjt `e Vorjs RJJ.

    - G. Iujccouge Qojnteny, `jreateur `es tu`es amnmgjques et `e cvocuotjmn.envjrmnnegentoce, gjnjstre `e camcmije, `e cnerije, `u `vecmppegent `urodceet `e cognoiegent `u terrjtmjre.

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    Djdcjmiropje

    Toppmrt `e co gjssjmn `jnlmrgotjmn sur cellet `e serre `e cOssegdce notjmnoce.Vrsj`ent G. Keon-Zves Ce @out, roppmrteur Gge Notbocje Hmsajushm-Gmrjzet,ovrjc 466

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    Ces opprmabes vmcmntojres `ons ces pmcjtjques `e cenvjrmnnegent , MA@E,4661.

    Toppmrt Qtern sur camnmgje `u aboniegent acjgotjque.

    Tgy Vru`bmgge, ortjace Ou-`ec `u Irenecce ; `une toxe aordmne notjmnoce une toxe aordmne gmn`joce .

    Keon-Gora Konamvjaj et Ocojn Iron`keon, Ce pcejn sjc vmus pcot!, Vmjnts ,Ce Qeujc, 4669.

    Co voceur tutcojre `u aordmne , Aentre `onocyse strotijque, kujn 4662.

    Djdcjmiropbje

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    Cotoxeaordmne ; gytbemuroCjt =

    Onnee JJ `u roppmrt `u Amnsejc`es jgpts sur co ljsaocjt `e

    cenvjrmnnegent ; cjste `es jgpts ettoes cjs cenvjrmnnegent acossspor `mgojne (4665)

    Jntjtuc `e co

    gesure ljsaoce

    Dnljajojre @mgojne Tlrenae Vrm`ujt 4660

    (en G)

    Poxe sur cesnujsonaes smnmresorjennes

    Mrionjsgesiront cesorm`rmges Drujt

    Am`e `es `muonesortjace 4

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