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PRÉFET DE LA RÉGION
La vie associative dans les YvelinesMonographie
La cohésion sociale et la promoti on de la qualité de vie consti tuent des enjeux prioritaires pour l’Ile-de-France. En raison du rôle essenti el que jouent les associati ons dans l’animati on des territoires, l’Etat a vocati on, afi n de renforcer l’effi ca-cité des politi ques publiques, d’améliorer la connaissance des associati ons franciliennes. Une base de données régionale de la vie associati ve acti ve est aujourd’hui en cours de consti tuti on à l’initi ati ve de la Directi on régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale. L’étude relati ve au département des Yvelines consti tue la deuxième étape, après la Seine-Saint-Denis, d’une démarche qui sera étendue progressivement à l’ensemble du territoire régional.
La situati on des Yvelines
Le travail de recensement des associati ons des Yvelines a permis de dénombrer près de 15 000 associati ons acti ves sur le territoire départemental. Un nombre conséquent d’associati ons est localisé dans les communes les plus urbanisées des Yvelines. Leur réparti ti on sur le territoire tend à suivre la carte de la densité de populati on. On retrouve donc parmi les communes les plus dotées en nombre d’associati ons, celles géographiquement proches de Paris et de sa peti te couronne. La ville-préfecture de Versailles compte plus de 1 200 associati ons. Les trois chefs-lieux d’arrondissement en comptent aussi un nombre importants : 552 pour Mantes-la-Jolie, 496 pour Saint-Germain-en-Laye et 342 pour Rambouillet. Les sept communes qui composent la communauté d’agglomérati on de Saint-Quenti n-en-Yvelines totalisent 1 545 associati ons soit 10% des associati ons qui siègent dans les Yvelines.
Synthèse 2011
15 000 associati ons acti ves
Un taux moyen de 10,7 associati ons pour 1 000 habitants
Plus de 1 000 créati ons d’associati ons par an (soit 9% des créati ons franciliennes annuelles)
Structure communale des Yvelines et répartition des associationsTaille de la commune en
nombre d'habitantsTaux d'associations pour 1 000 habitants
< 2 000 161 61% 125 058 9% 1 756 12% 142 000 à 9 999 61 23% 300 831 22% 3 561 24% 11,8
10 000 ou plus 40 15% 969 918 69% 9 612 64% 9,9Ensemble 262 1 395 807 14 929 Taux moyen : 10,7
Sources : MOEA-DRJSCS Ile-de-France, INSEE.
Nombre d'associationsPopulation 2006Nombre de communes
Le taux moyen d’associati ons dans les Yvelines est de 10,7 pour 1 000 habitants. Cett e moyenne départementale cache de grandes disparités et des dynamismes inégaux au niveau communal. Au regard du nombre d’habitants, les associati ons sont en milieu urbain souvent moins nombreuses qu’en milieu périurbain ou rural. Mais elles y sont en général de taille plus élevée en termes de nombre d’adhérents, d’emplois salariés, de budgets gérés et de services rendus. En revanche, la surreprésentati on en milieu rural cache un manque de diversité des champs d’acti on et des acti vités proposés par les associati ons.
Les quarante communes de plus de 10 000 habitants du dépar-tement accueillent 64% des associati ons yvelinoises pour 69% de la populati on. Le taux moyen d’associati ons pour ces communes n’est plus que de 9,9 pour 1 000 habitants. L’hétérogénéité des communes du département explique également la concentrati on des créati ons d’associati ons dans les villes les plus peuplées. En eff et, en 2009-2010, ces mêmes quarante communes ont totalisé 70% des créati ons annuelles d’associati ons.
Le département des Yvelines compte depuis l’année 1997 une moyenne d’enregistrements de créati ons de 1 079 associati ons par an, soit 9% des créati ons annuelles de l’Ile-de-France. Il se situe dans la moyenne des quatre départements de la grande couronne de la région, moyenne légèrement inférieure à celle des départements de la peti te couronne et loin derrière Paris, qui concentre 38% des créati ons annuelles franciliennes. En 2007, les Yvelines occupaient le 15e rang nati onal des créati ons. Le dynamisme dépar-temental au regard du nombre de créati ons par habitant est similaire à celui constaté au niveau régional.
Directi on régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale
Evolution du taux de créations d'associations pour 1 000 habitants dans les Yvelines depuis 1997
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Yvelines
Ile-de-France
Taux d'associations pour 1 000 habitants dans les communes des Yvelines de plus de 10 000 habitants
6,36,9 7,1 7,3 7,4 7,4 7,8 7,9 7,9 8,1 8,1 8,2 8,2 8,3 8,5 8,8 8,9 9,0 9,1 9,1 9,6 9,8 9,9 10,0 10,1 10,1 10,2 10,6 10,9 11,0 11,1
11,8 11,9 12,0 12,313,0 13,2 13,3 13,8
10,1
SART
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Moyenne des communes de plus de 10 000 habitants : 9,9 Moyenne départementale : 10,7
Le secteur d’acti vité « culture » est le secteur le plus représenté des 10 secteurs puisqu’un peu plus de 23% des associati ons agissent sur ce champ, suivi du secteur « sports » (chasse et pê-che incluses) avec près de 21%. Au niveau nati onal, les associa-ti ons sporti ves sont au premier rang représentant 24% de l’en-semble. Les associati ons cultu-relles, sporti ves et récréati ves sont prédominantes puisque, ensemble, elles représentent plus de 60% du nombre total
d’associati ons. Les associati ons de type militant (opinion, expression, réfl exion, défense des droits, des causes et des intérêts éco-nomiques, défense des consommateurs, du cadre de vie et de l’environnement…) sont aussi nombreuses puisqu’elles représentent une associati on sur quatre (25,6%). Les associati ons « tournées vers les autres » (associati ons caritati ves, humanitaires, d’acti on sociale, de santé et d’éducati on) forment le troisième grand type d’associati ons avec 23%.
Panorama des acti vités des associati ons des YvelinesEléments de méthodologieDans le recensement, chaque associati on est classée selon son objet à parti r de la nomenclature WALDEC (Web des Associati ons Librement DEClarées) établie par les services administrati fs chargés de les enregistrer au Journal offi ciel de la République française. Cett e nomenclature est consti tuée de 28 rubriques appelées « thèmes » et de 268 sous-rubriques dites « sous-thèmes ». Compte tenu de l’objet de l’associati on dé-claré et de la méthode retenue, certaines associati ons sont suscepti bles d’être classées dans plusieurs thèmes. De ce fait, les graphes ci-dessous dépassent 100%. A parti r de cett e classifi cati on, plusieurs thèmes ont été assemblés pour ne former plus que 10 secteurs d’acti vité.
Une associati on sur cinq (21,5%) est recensée dans au moins deux thèmes. Ce mode de regroupement permet de conclure à une forte spécialisati on des associati ons. Certaines peuvent tout de même être qualifi ées de « multi -acti vités » dans la mesure où 18% d’entre elles apparti ennent à au moins deux secteurs d’acti vité. Les recoupements les plus fréquents sont ceux des associati ons qui agissent à la fois dans les champs des loisirs et des sports, ou bien dans ceux de la culture et des sports. Toutefois, si l’on prend en considérati on les trois grands types d’associati ons défi nis dans le paragraphe ci-dessus, très peu apparti ennent à plusieurs types.
Les cinq thèmes les plus fréquemment cités regroupent 66% des associati ons. Ces cinq thèmes refl ètent l’importance du ti ssu asso-ciati f dans la vie locale puisque les associati ons culturelles, socioculturelles, sporti ves, de loisirs et éducati ves mènent leurs acti vités essenti ellement au niveau communal et intercommunal.
Directi on régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale
Répartition des associations selon les 10 secteurs d'activité
2,6%
5,6%
7,5%
8,3%
8,8%
11,2%
12,9%
17,2%
20,8%
23,4%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Santé
Cercles de réflexion et d'opinion
Action caritative et humanitaire
Education, formation et recherche
Défense des intérêts économiques
Défense des droits et des causes
Social
Loisirs
Sports
Culture
Répartition des associations selon les 28 thèmes
0,4%
0,5%
0,5%
0,8%
1,0%
1,1%
1,4%
1,6%
1,7%
2,0%
2,1%
2,2%
2,3%
2,3%
2,3%
2,6%
2,7%
3,1%
3,7%
3,9%
3,9%
5,8%
7,5%
7,9%
8,1%
9,4%
19,3%
21,4%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Justice
Recherche
Tourisme
Sécurité, protection civile
Information, communication
Clubs, cercles de réflexion
Activités politiques
Chasse, pêche
Services familaux, services aux personnes âgées
Défense de droits fondamentaux
Logement
Conduite d'activités économiques
Services, établissements sociaux et médico-sociaux
Préservation du patrimoine
Armée, anciens combattants
Santé
Représentation, promotion et défense d'intérêts économiques
Activités religieuses, spirituelles et philosophiques
Aide à l'emploi, développement local, promotion de solidarités économiques, vie locale
Interventions sociales
Environnement, cadre de vie
Amicales, groupements affinitaires, groupements d'entraide
Associations caritatives, humanitaires, aide au développement, développement du bénévolat
Education, formation
Action socioculturelle
Clubs de loisirs, relations
Sports, activités de plein air
Culture, pratiques d'activités artistiques, pratiques culturelles
Le poids en nombre des associati ons traduit leur importance comme actrices de la société civile. L’analyse de ce recensement dé-partemental confi rme quelques informati ons et tendances déjà connues sur le paysage associati f français. Au regard des données qui concernent l’acti vité sectorielle des associati ons, il est possible de dégager quatre grands types d’associati ons : - de nombreuses associati ons ancrées localement et tournées vers la prati que d’une ou plusieurs acti vités culturelles, sporti - ves et/ou récréati ves, - un nombre conséquent d’associati ons à fort contenu militant et revendicati f, - des associati ons de solidarité locale qui s’appuient sur le bénévolat et qui développent des acti ons en directi on de publics en grande diffi culté ou en détresse, - des associati ons tournées vers l’acti on sociale et ayant recours à l’emploi de professionnels salariés (dans lesquelles se retrouvent les associati ons gesti onnaires d’établissements et de services aux personnes).
Le niveau territorial d’acti vité des associati onsLe niveau territorial d’acti vité est défi ni dans cett e étude comme le périmètre d’interventi on où s’exerce l’acti vité principale de l’associati on. Ont été retenus 6 échelons d’interventi on : communal, intercommunal, départemental, régional, nati onal et internati onal.
Les associati ons des Yvelines ont pour terrain d’acti on privilégié le terri-toire local. Près de neuf associati ons sur dix interviennent soit à l’échelle communale (67%), soit à l’échelle intercommunale (20%, l’échelon inter-communal ne correspond pas aux limites administrati ves des structures inter-communales). Ce résultat montre le rôle que peuvent jouer les associa-ti ons dans l’animati on des territoires et la place des collecti vités locales, notamment celle de la commune, comme acteurs publics dans le pay-sage associati f. Le fait qu’un cinquième des associati ons yvelinoises agit
au niveau intercommunal s’explique principalement par le nombre important de peti tes communes dans les Yvelines. En eff et, les associati ons de ces peti tes communes développent principalement des acti vités liées à des prati ques culturelles, sporti ves et ré-créati ves. La mise en place de ces acti vités nécessite un nombre suffi sant d’adhérents ne pouvant que rarement être att eint par la seule populati on municipale des plus peti tes communes. Le territoire intercommunal devient alors la conditi on sine qua non pour réunir un nombre suffi sant de membres.
Disposer d’une monographie de la vie associati ve à l’échelle du département des Yvelines permet d’en déga-ger les grandes tendances, de repérer les disparités et les similitudes sectorielles et spati ales. Elle apporte des informati ons qui éclairent l’acti vité des associati ons et traduisent le fait que les caractéristi ques de cett e vie associati ve sont étroitement liées au profi l de leurs « fondateurs » et à la vie du département, à son histoire et à sa géographie, à son évoluti on démographique, sociale, économique et politi que. La présente photographie du département doit être accompagnée d’un travail sur la questi on du bénévolat, de l’emploi et des fi nancements notamment, pour appréhender l’impact des associati ons sur la vie économique et la cohésion sociale et répondre au mieux aux besoins de ceux qui les font vivre.
Directi on régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale d’Ile-de-FranceMission d’observati on, d’experti se et d’appui6-8 rue Eugène-Oudiné 75013 ParisTél. : 01 40 77 55 00 [email protected]
Taux d'associations par niveau territorial d'activité
20%
67%
4%3%
4% 2%
Communal
Intercommunal
Départemental
Régional
National
International
87% des associati ons interviennentà l’échelon communal ou intercommunal
Une sous-représentati on des associati ons àl’échelon nati onal ou internati onal
Des secteurs d’acti vité dont les périmètres d’interventi on varient peu
