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LES 10 ANS DE L’ALÉNA : BILAN SOCIAL ET PERSPECTIVES
LES 10 ANS DE L’ALÉNA : BILAN SOCIAL ET PERSPECTIVES
Par : Serge LebeauConseiller principal en commerce internal et directeur
adjoint Direction recherches et politiques agricoles
Union des producteurs agricoles
Par : Serge LebeauConseiller principal en commerce internal et directeur
adjoint Direction recherches et politiques agricoles
Union des producteurs agricoles
Le point de vue de l’Union des producteurs agricoles
Plan de la présentation Plan de la présentation 1. L’Union des producteurs agricoles
(UPA)
2. L’agriculture au Québec
3. L’UPA et le libre- échange
4. L’ALÉNA
5. Conclusion
1. L’Union des producteurs agricoles (UPA)
2. L’agriculture au Québec
3. L’UPA et le libre- échange
4. L’ALÉNA
5. Conclusion
L’Union des producteurs agricolesL’Union des producteurs agricoles• L’Union des producteurs agricoles (UPA) a pour
rôle de représenter les 44 000 producteurs agricoles du Québec.
• La mission de l’UPA :
défendre et promouvoir les intérêts professionnels, économiques et sociaux des agriculteurs;
dans le respect des valeurs défendues depuis
80 ans : entraide, respect de la personne, solidarité, action collective, justice sociale, équité et démocratie.
• L’Union des producteurs agricoles (UPA) a pour rôle de représenter les 44 000 producteurs agricoles du Québec.
• La mission de l’UPA :
défendre et promouvoir les intérêts professionnels, économiques et sociaux des agriculteurs;
dans le respect des valeurs défendues depuis
80 ans : entraide, respect de la personne, solidarité, action collective, justice sociale, équité et démocratie.
L’agriculture au QuébecL’agriculture au Québec• 44 000 producteurs et productrices agricoles – 33
000 fermes.
• Revenu brut de 5,5 G$ à la ferme et 18 G$ de produits transformés.
• L’agriculture et l’agroalimentaire représente la première industrie au Québec en termes de livraisons manufacturières (8 % de l’économie québécoise).
• Investissements annuels de plus de 600 M$.
• Secteur crucial pour le soutien à la vie économique, sociale et culturelle des commjunautés locales (60 000 emplois directs et 425 000 emplois indirects 11 % de l’emploi total).
• 44 000 producteurs et productrices agricoles – 33 000 fermes.
• Revenu brut de 5,5 G$ à la ferme et 18 G$ de produits transformés.
• L’agriculture et l’agroalimentaire représente la première industrie au Québec en termes de livraisons manufacturières (8 % de l’économie québécoise).
• Investissements annuels de plus de 600 M$.
• Secteur crucial pour le soutien à la vie économique, sociale et culturelle des commjunautés locales (60 000 emplois directs et 425 000 emplois indirects 11 % de l’emploi total).
L’agriculture au Québec (suite)
L’agriculture au Québec (suite)
• La ferme moyenne au Québec 106 hectares (moyenne canadienne
de 274 hectares)
Revenu brut : 241 287 $
Actifs : 1 122,992 $
• 74 % des agriculteurs ont moins de 55 ans
• Commerce international Exportations : 3,6 G$
Balance commerciale agroalimentaire :
560 M$
• La ferme moyenne au Québec 106 hectares (moyenne canadienne
de 274 hectares)
Revenu brut : 241 287 $
Actifs : 1 122,992 $
• 74 % des agriculteurs ont moins de 55 ans
• Commerce international Exportations : 3,6 G$
Balance commerciale agroalimentaire :
560 M$
L’agriculture au Québec (suite)L’agriculture au Québec (suite)
Lait - 30%
Porc - 18%
Volaille et œufs - 11%
Bœuf et veau - 11%
Fruits & légumes - 10%
L’UPA et le libre-échangeL’UPA et le libre-échange
• La libéralisation généralisée des échanges commerciaux : pas « La solution » à l’ensemble des problèmes du secteur agricole
• Les ententes de l’OMC et de l’ALÉNA : pour une meilleure discipline du commerce
• L’UPA et les négociations commerciales
• La libéralisation généralisée des échanges commerciaux : pas « La solution » à l’ensemble des problèmes du secteur agricole
• Les ententes de l’OMC et de l’ALÉNA : pour une meilleure discipline du commerce
• L’UPA et les négociations commerciales
ALÉNA: aperçu en agriculture
ALÉNA: aperçu en agriculture
• Volet bilatéral (accès aux marchés)
1. Canada / Mexique (1994)
2. États-Unis / Mexique (1994)
(Maintien de l’ALÉ - 1989)
• Volet trilatéral (1994)
(soutien interne, subventions à l’exportation, mesures sanitaires et phytosanitaires via GATT/OMC)
• Volet bilatéral (accès aux marchés)
1. Canada / Mexique (1994)
2. États-Unis / Mexique (1994)
(Maintien de l’ALÉ - 1989)
• Volet trilatéral (1994)
(soutien interne, subventions à l’exportation, mesures sanitaires et phytosanitaires via GATT/OMC)
ALÉNA : aperçu en agriculture
ALÉNA : aperçu en agriculture
• Entente sur l’accès aux marchés
– Élimination, sur 10 ans, de presque toutes les barrières tarifaires (sauf les produits laitiers et avicoles ainsi que les œufs).
– Élimination des barrières non tarifaires (par ex. licences d’importation pour certains produits).
– Mesures de sauvegarde pour les produits sensibles.
• Entente sur l’accès aux marchés
– Élimination, sur 10 ans, de presque toutes les barrières tarifaires (sauf les produits laitiers et avicoles ainsi que les œufs).
– Élimination des barrières non tarifaires (par ex. licences d’importation pour certains produits).
– Mesures de sauvegarde pour les produits sensibles.
L’ALÉNA en chiffresL’ALÉNA en chiffresValeur des exportations et des importations du Québec
avec les États-Unis et le Mexique (1993 - 2002)
/ 2002)
Valeur des exportations et des importations du Québec avec les États-Unis et le Mexique (1993 - 2002)
/ 2002)
Québec
É.-U.
Mexique
966 M$ / 2,7 G$ (↑ 180 %)
725 M$ / 886 M$ (↑ 22 %)
4,8 M$ / 27,2 M$ (↑ 467 %)
22,7 M$ / 34,5 M$ (↑ 52 %)
ALÉNA: évolution de la balance commerciale des produits bioalimentaires
du Québec avec les États-Unis par produit (millions $)
ALÉNA: évolution de la balance commerciale des produits bioalimentaires
du Québec avec les États-Unis par produit (millions $)Produits 1993 2002 Variation (%)
Bœuf frais et transf. -20,9 159,6 864
Animaux vivants -4,4 31,4 814
Produits céréaliers 24,9 165,6 565
Pommes de terre 5,1 32,7 541
Aliments pour animaux 20,5 57,3 180
Porc fr., cong. et transf. 188,7 484,1 157
Produits de l’érable 38,5 92,3 140
Produits laitiers 14,6 29,4 101
Fruits et légumes -158,8 -27,6 83
Oléagineux et produits -28,4 -19,0 33
Céréales non transf. -18,5 -27,5 -49
TOTAL 116 1 369,8 1 081
ALÉNA : Avantages pour le Québec
ALÉNA : Avantages pour le Québec
• Protection de nos « produits sensibles » et de nos politiques domestiques.
• Augmentation importante des échanges agroalimentaires avec les États-Unis.
• Protection de nos « produits sensibles » et de nos politiques domestiques.
• Augmentation importante des échanges agroalimentaires avec les États-Unis.
ALÉNA : Désavantages pour le QuébecALÉNA : Désavantages pour le Québec
– Limite des mécanismes de règlement des différends commerciaux (imposition immédiate des droits compensatoires, longs délais et procédures d’appel)
– Les américains abusent des droits compensatoires et anti-dumping (bois d’œuvre, porc, CCB)
– Création de nouvelles formes de barrières non tarifaires (bioterrorisme)
– Application sur l’accès aux marchés principalement (utilisation importante des États-Unis du soutien interne et des subventions à l’exportation)
– Les échanges commerciaux entre le Canada et le Mexique demeurent relativement modestes
– Limite des mécanismes de règlement des différends commerciaux (imposition immédiate des droits compensatoires, longs délais et procédures d’appel)
– Les américains abusent des droits compensatoires et anti-dumping (bois d’œuvre, porc, CCB)
– Création de nouvelles formes de barrières non tarifaires (bioterrorisme)
– Application sur l’accès aux marchés principalement (utilisation importante des États-Unis du soutien interne et des subventions à l’exportation)
– Les échanges commerciaux entre le Canada et le Mexique demeurent relativement modestes
ConclusionConclusion
• La libéralistion généralisée : pas « La solution »
• Des corrections à apporter au traité
• L’ALÉNA : un bilan …positif
• La libéralistion généralisée : pas « La solution »
• Des corrections à apporter au traité
• L’ALÉNA : un bilan …positif
