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Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non autorisés en Italie Action publique et militantisme entre reconnaissance et méconnaissance Alice Sophie Sarcinelli Introduction Dans l’espoir d’améliorer leur situation économique, les conjoints Gheorghe 1, leur fils adolescent Vadar et sa jeune femme — Roms roumains — ont commencé, autour des années 2000, des allers-retours entre leur village en Roumanie et Milan (Italie), circulant entre bidonvilles au fil des évacuations. Les enfants des deux couples sont restés vivre en Roumanie jusqu’en 2007 lorsque, suite à l’incarcération de Vadar et à l’entrée de la Roumanie dans l’Union Européenne, ils ont rejoint les adultes à Milan. C’est grâce à la présence de ces derniers que, à la suite d’une évacuation, la famille est intégrée dans un projet d’insertion pour Roms pendant deux ans, après quoi ils retournent à la rue dans un camp non autorisé, évacué quelques mois plus tard. Grâce à la médiation d’un groupe de militants, la mairie met à disposition pour les femmes et les enfants évacués un hébergement temporaire dans une chambre commune au sous-sol d’un centre d’hébergement pour sans domicile fixe où les femmes et les enfants Gheorghe passent un mois avant de regagner un camp non autorisé, évacué onze jours après leur arrivée. Ils cherchent alors, sans succès, à regagner des bidonvilles de plus en plus dissimulés, mais les interventions policières s’enchaînent. Alors, grâce à une collecte d’argent organisée par une institutrice

Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

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Page 1: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Les lois de lrsquohabitatpreacutecaire dans lescampi rom nonautoriseacutes en ItalieAction publique et militantismeentre reconnaissance etmeacuteconnaissance

Alice Sophie Sarcinelli

Introduction

Dans lrsquoespoir drsquoameacuteliorer leur situation eacuteconomique les conjoints Gheorghe 1leur fils adolescent Vadar et sa jeune femme mdash Roms roumains mdash ontcommenceacute autour des anneacutees 2000 des allers-retours entre leur village enRoumanie et Milan (Italie) circulant entre bidonvilles au fil des eacutevacuations Lesenfants des deux couples sont resteacutes vivre en Roumanie jusqursquoen 2007 lorsquesuite agrave lrsquoincarceacuteration de Vadar et agrave lrsquoentreacutee de la Roumanie dans lrsquoUnionEuropeacuteenne ils ont rejoint les adultes agrave Milan Crsquoest gracircce agrave la preacutesence de cesderniers que agrave la suite drsquoune eacutevacuation la famille est inteacutegreacutee dans un projetdrsquoinsertion pour Roms pendant deux ans apregraves quoi ils retournent agrave la rue dansun camp non autoriseacute eacutevacueacute quelques mois plus tard Gracircce agrave la meacutediationdrsquoun groupe de militants la mairie met agrave disposition pour les femmes et lesenfants eacutevacueacutes un heacutebergement temporaire dans une chambre commune ausous-sol drsquoun centre drsquoheacutebergement pour sans domicile fixe ougrave les femmes et lesenfants Gheorghe passent un mois avant de regagner un camp non autoriseacuteeacutevacueacute onze jours apregraves leur arriveacutee Ils cherchent alors sans succegraves agrave regagnerdes bidonvilles de plus en plus dissimuleacutes mais les interventions policiegraveressrsquoenchaicircnent Alors gracircce agrave une collecte drsquoargent organiseacutee par une institutrice

de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les enfants ils couvrent la remorque ouverte de leurcamionnette qui fait office de chambre agrave coucher et de cuisine pour lesneuf membres de la famille (six enfants et trois adultes)

La camionnette des Gheorghe (dessin de Laura Medina)

Quelques semaines plus tard une casserole pleine drsquoeau bouillante se renverse

sur Mme Gheorghe et sa petite fille de six ans Apregraves leur hospitalisation lesadultes et les enfants plus acircgeacutes (qui abandonnent le collegravege) recommencentleurs allers-retours entre le village et Milan ougrave ils reacutecoltent de lrsquoargent tandisque les enfants plus jeunes restent en Roumanie ougrave ils deacutecrochent eux aussi delrsquoeacutecole Si cette solution est pour la famille une configuration temporairedrsquohabitat transnational preacutecaire les militants qui les avaient aideacutes perccediloivent ceretour au village comme un veacuteritable eacutechec voir un deacutecrochage de la familledrsquoune tentative de parcours drsquoinsertion

Comme la trajectoire des Gheorghe le montre bien les lois de lrsquohabitat preacutecairesont le fruit de lrsquoimbrication entre les politiques publiques locales les situationsdrsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale et les trajectoires des familles Cet article examinelrsquoarticulation entre ces diffeacuterents aspects agrave travers le cas drsquoun bidonvillemilanais soumis agrave lrsquoacharnement des forces de lrsquoordre pendant lapeacuteriode 2006-2011 2 Il cherchera agrave montrer les eacuteleacutements de continuiteacute entre leslogiques des acteurs eacutetatiques et les militants qui sont pourtant animeacutes par desintentions tregraves diffeacuterentes

Les camps non autoriseacuteset non toleacutereacutes

Le parcours des Gheorghe srsquoinscrit dans une conjoncture historique tregravesspeacutecifique 3 marqueacutee entre autres par la politique drsquoexpulsion continue de lamairie de Milan sous le gouvernement local Moratti (2006-2011) 4 lrsquoegravere de

lrsquoemergenza nomadi (eacutetat drsquourgence nomades) en Italie lrsquoentreacutee de la Roumaniedans lrsquoUE et les circulations migratoires entre la Roumanie et lrsquoEurope de lrsquoEstIl soulegraveve tout particuliegraverement la question de lrsquohabitat preacutecaire propre auxpopulations roms migrantes Il srsquoagit des campements non autoriseacutes preacutesentantun certain nombre de caracteacuteristiques typiques des marges urbaines comme lasituation peacuteripheacuterique et la preacutesence drsquoactiviteacutes polluantes dues aux industriesou aux deacutecharges En raison de leur composition sociologique ils forment deslaquo enclaves ethniques 5 raquo habiteacutees presque exclusivement par des Roms Ilspeuvent enfin ecirctre deacutefinis comme des laquo espaces en suspension raquo crsquoest-agrave-direlaquo des lieux exileacutes et placeacutes en dehors du systegraveme spatial et juridique auquel ilsappartiennent 6 raquo La police de Milan opegravere une distinction entre les camps nonautoriseacutes et non toleacutereacutes qui font lrsquoobjet drsquoune politique de rejet et les camps nonautoriseacutes mais toleacutereacutes qui vont agrave lrsquoencontre des politiques de lrsquoabandon 7 Si letraitement des premiers est caracteacuteriseacute par un laquo gouvernement sansintervention 8 raquo les deuxiegravemes (dont la taille peut varier de quelques uniteacutesjusqursquoagrave plusieurs centaines de personnes) font lrsquoobjet drsquoune action eacutetatique etmilitante qui meacuterite drsquoecirctre analyseacutee

La fabrique des familleslaquo sans camp fixe raquo

Les campements non autoriseacutes et non toleacutereacutes se situent sur des terrains vaguespublics ou priveacutes peu visibles ou bien des anciennes aires industrielles desbacirctiments deacutesaffecteacutes des aires de repos ou drsquoespaces en contrebas de pontsdans des zones peacuteripheacuteriques du territoire intra-muros et extra-muros

Un bidonville rom (archives de Stefano Pasta)

Les occupants qui font geacuteneacuteralement partie drsquoune famille eacutelargie ou drsquoun reacuteseaude familles provenant du mecircme village en Roumanie srsquoinstallent dans des

baraques construites avec du mateacuteriel de reacutecupeacuteration dans une tente ou toutsimplement sur un matelas soit agrave lrsquointeacuterieur drsquoimmeubles abandonneacutes soit agrave labelle eacutetoile

Baraque (archives de Stefano Pasta)

Livrer un instantaneacute de la vie sur un camp non autoriseacute et non toleacutereacute agrave un momentdonneacute risquerait drsquoen donner une impression statique alors mecircme que la viedans un campo nrsquoest pas neacutecessairement une condition permanente comme latrajectoire des Gheorghe lrsquoillustre bien La preacutecariteacute de ces types drsquohabitat apour conseacutequence la forte mobiliteacute des habitants qui peuvent quitter le camptemporairement ou drsquoune maniegravere permanente pour rentrer au pays inteacutegrerun projet drsquoinsertion se deacuteplacer dans un campo nomadi municipal ou dans unlogement temporaire offert par la mairie ou par une institution caritative(souvent agrave la suite drsquoune expulsion) deacutemeacutenager dans un logement priveacute oupublic (HLM) trouveacute et payeacute soit par la famille elle-mecircme soit par des militantsou des institutions caritatives ou tout simplement circuler entre diffeacuterentsbidonvilles au rythme des expulsions

Gracircce aux fonds alloueacutes par le ministegravere de lrsquoInteacuterieur dans le cadre delrsquoemergenza nomadi 9 le gouvernement municipal de Milan (2006-2011) aintensifieacute le rythme des expulsions jusqursquoagrave de veacuteritables laquo cycles drsquoexpulsion raquo lrsquooccupation drsquoun camp eacutetait suivie plus ou moins rapidement par sadestruction puis par une peacuteriode drsquoerrance des habitants jusqursquoagrave lareacuteoccupation du mecircme camp ou drsquoune aire voisine et enfin par une nouvelleexpulsion Ces cycles permettent aux forces de lrsquoordre de tenir sous controcirclelrsquoaire occupeacutee et ses habitants par des menaces constantes Cependant ilstouchent un nombre restreint de Roms qui ne font jamais lrsquoobjet ni drsquounepolitique de reconduite agrave la frontiegravere ni drsquoune politique drsquoinsertion Derriegravere uneapparente laquo toleacuterance zeacutero raquo se cache une toleacuterance implicite vis-agrave-vis de lareacuteoccupation des lieux de maniegravere agrave comme le dit Michel Agier 10 creacuteer desindeacutesirables puis montrer qursquoon sait les geacuterer

Une expulsion (archives de Stefano Pasta)

Les pouvoirs publics reconnaissent ainsi implicitement aux Roms les droit derester sur le territoire agrave condition de se soumettre aux maltraitances et menacespoliciegraveres agrave une situation de vie indigne et aux eacutevacuations reacuteguliegraveres Cesconditions recouvrent les trois laquo formes de meacuteconnaissance raquo ou de laquo neacutegationde la reconnaissance 11 raquo Primo la destruction systeacutematique et reacutepeacuteteacutee des bienspersonnels et des logements est la seule forme de violence leacutegitime pour lesforces de lrsquoordre et elle est drsquoautant plus puissante que le logement peut ecirctreconsideacutereacute comme lrsquoeacutequivalent symbolique du corps de la personneDeuxiegravemement les Roms des camps non toleacutereacutes sont exclus des droitsnormalement garantis agrave lrsquointeacuterieur drsquoune socieacuteteacute par le biais des expulsions quiles maintiennent dans des conditions de vie que lrsquoon ne toleacutererait pas pourdrsquoautres personnes 12 Enfin une forme de meacutepris et de deacutenigrement des modesde vie individuels ou collectifs consiste en un jugement neacutegatif de la valeursociale de lrsquoensemble des minoriteacutes roms La municipaliteacute reconnaicirct les Romsen leur donnant une place tregraves preacutecise dans lrsquoordre social comme le font lesforces de lrsquoordre franccedilaises vis-agrave-vis des jeunes issus de minoriteacutes visibles

Cet ordre social est celui drsquoune ineacutegaliteacute (entre le policier etle jeune) et drsquoune injustice (au regard du droit et simplementde la digniteacute) qursquoil faut apprendre dans son corps Lareacutepeacutetition des mecircmes expeacuteriences dans une routinemortifiante est une veacuteritable eacuteducation physique au coursde laquelle on inteacuteriorise sa place sociale Lrsquohabitude delrsquohumiliation doit produire lrsquohabitus de lrsquohumilieacute 13

Les habitants roms des bidonvilles quant agrave eux apprennent lrsquoinjustice etintegravegrent cette relation de sujeacutetion renonccedilant aux revendications Fautedrsquoalternatives payer le prix de lrsquohumiliation reste la maniegravere la plus facile desubvenir agrave leurs besoins Cela nrsquoempecircche pas qursquoils deacuteveloppent des strateacutegiespour gagner la bienveillance des riverains de maniegravere agrave augmenter les chancesde se faire toleacuterer Crsquoest le cas des Gheorghe qui trouvent des solutions delogement gracircce agrave leur laquo bridging social capital 14 raquo crsquoest-agrave-dire des liens avec lespoliciers affecteacutes agrave leur quartier avec des membres drsquoassociations des

travailleurs sociaux de la mairie ou des riverains En revanche dans lessituations ougrave ils eacutetaient deacutepourvus de laquo bridging social capital raquo avec le quartier ilsont eacuteteacute beaucoup plus vulneacuterables il nrsquoont pas eacuteteacute alerteacutes lors des expulsionsperdant beaucoup plus drsquoobjets personnels ils ont subi des mauvais traitementsde la part des policiers et ne se sont pas vu offrir une proposition de relogementLe rocircle des militants reacutesulte donc aussi strateacutegique que celui des acteurseacutetatiques Pour mieux comprendre cet aspect consideacuterons le cas de Rubattino

Du militantismecompassionnel

Bien que Rubattino possegravede les caracteacuteristiques des marges urbaines typiquesdes campements roms et qursquoil ait fait lrsquoobjet de la politique de rejet ce camppreacutesente des aspects qui lui sont propres dont la preacutesence du premier veacuteritablecomiteacute de soutien en ville Crsquoest le comiteacute de soutien des Roms qui a gagneacute leplus de visibiliteacute dans lrsquoespace public (local et national) gracircce agrave la mobilisationeacutemotionnelle que les militants ont reacuteussi agrave creacuteer autour de ces familles Retracerlrsquohistoire et les logiques derriegravere ce mouvement nous permettra de montrer lesconditions de possibiliteacute drsquoun continuum entre deux groupes drsquoacteurs sociauxapparemment opposeacutes les acteurs eacutetatiques et les militants Les diffeacuterentsbidonvilles deacutetruits et reconstruits agrave plusieurs reprises connus comme lelaquo camp de Rubattino raquo doivent leur nom agrave une avenue agrave la frontiegravere entre deuxquartiers milanais qui relie Milan agrave une autre commune Malgreacute un plan derequalification urbaine lrsquoaire demeure abandonneacutee agrave lrsquoexception drsquounecentrale de lrsquousine Innse et drsquoune zone militaire Caracteacuteriseacutee par lepeacuteripheacuterique des voies ferreacutees et lrsquoun des fleuves les plus pollueacutes drsquoEurope crsquoestune zone ideacuteale pour une occupation non autoriseacutee Le boulevard est longeacute pardes zones industrielles deacutesaffecteacutees parmi lesquelles un ancien hangardeacutemoli mdash plutocirct cacheacute mdash occupeacute par un groupe de familles roms

Le hangar (archives de Stefano Pasta)

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

Exporter les reacutefeacuterences de citation (compatible avec les gestionnaires de reacutefeacuterences bibliographiques)RISBibTeX

Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 2: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les enfants ils couvrent la remorque ouverte de leurcamionnette qui fait office de chambre agrave coucher et de cuisine pour lesneuf membres de la famille (six enfants et trois adultes)

La camionnette des Gheorghe (dessin de Laura Medina)

Quelques semaines plus tard une casserole pleine drsquoeau bouillante se renverse

sur Mme Gheorghe et sa petite fille de six ans Apregraves leur hospitalisation lesadultes et les enfants plus acircgeacutes (qui abandonnent le collegravege) recommencentleurs allers-retours entre le village et Milan ougrave ils reacutecoltent de lrsquoargent tandisque les enfants plus jeunes restent en Roumanie ougrave ils deacutecrochent eux aussi delrsquoeacutecole Si cette solution est pour la famille une configuration temporairedrsquohabitat transnational preacutecaire les militants qui les avaient aideacutes perccediloivent ceretour au village comme un veacuteritable eacutechec voir un deacutecrochage de la familledrsquoune tentative de parcours drsquoinsertion

Comme la trajectoire des Gheorghe le montre bien les lois de lrsquohabitat preacutecairesont le fruit de lrsquoimbrication entre les politiques publiques locales les situationsdrsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale et les trajectoires des familles Cet article examinelrsquoarticulation entre ces diffeacuterents aspects agrave travers le cas drsquoun bidonvillemilanais soumis agrave lrsquoacharnement des forces de lrsquoordre pendant lapeacuteriode 2006-2011 2 Il cherchera agrave montrer les eacuteleacutements de continuiteacute entre leslogiques des acteurs eacutetatiques et les militants qui sont pourtant animeacutes par desintentions tregraves diffeacuterentes

Les camps non autoriseacuteset non toleacutereacutes

Le parcours des Gheorghe srsquoinscrit dans une conjoncture historique tregravesspeacutecifique 3 marqueacutee entre autres par la politique drsquoexpulsion continue de lamairie de Milan sous le gouvernement local Moratti (2006-2011) 4 lrsquoegravere de

lrsquoemergenza nomadi (eacutetat drsquourgence nomades) en Italie lrsquoentreacutee de la Roumaniedans lrsquoUE et les circulations migratoires entre la Roumanie et lrsquoEurope de lrsquoEstIl soulegraveve tout particuliegraverement la question de lrsquohabitat preacutecaire propre auxpopulations roms migrantes Il srsquoagit des campements non autoriseacutes preacutesentantun certain nombre de caracteacuteristiques typiques des marges urbaines comme lasituation peacuteripheacuterique et la preacutesence drsquoactiviteacutes polluantes dues aux industriesou aux deacutecharges En raison de leur composition sociologique ils forment deslaquo enclaves ethniques 5 raquo habiteacutees presque exclusivement par des Roms Ilspeuvent enfin ecirctre deacutefinis comme des laquo espaces en suspension raquo crsquoest-agrave-direlaquo des lieux exileacutes et placeacutes en dehors du systegraveme spatial et juridique auquel ilsappartiennent 6 raquo La police de Milan opegravere une distinction entre les camps nonautoriseacutes et non toleacutereacutes qui font lrsquoobjet drsquoune politique de rejet et les camps nonautoriseacutes mais toleacutereacutes qui vont agrave lrsquoencontre des politiques de lrsquoabandon 7 Si letraitement des premiers est caracteacuteriseacute par un laquo gouvernement sansintervention 8 raquo les deuxiegravemes (dont la taille peut varier de quelques uniteacutesjusqursquoagrave plusieurs centaines de personnes) font lrsquoobjet drsquoune action eacutetatique etmilitante qui meacuterite drsquoecirctre analyseacutee

La fabrique des familleslaquo sans camp fixe raquo

Les campements non autoriseacutes et non toleacutereacutes se situent sur des terrains vaguespublics ou priveacutes peu visibles ou bien des anciennes aires industrielles desbacirctiments deacutesaffecteacutes des aires de repos ou drsquoespaces en contrebas de pontsdans des zones peacuteripheacuteriques du territoire intra-muros et extra-muros

Un bidonville rom (archives de Stefano Pasta)

Les occupants qui font geacuteneacuteralement partie drsquoune famille eacutelargie ou drsquoun reacuteseaude familles provenant du mecircme village en Roumanie srsquoinstallent dans des

baraques construites avec du mateacuteriel de reacutecupeacuteration dans une tente ou toutsimplement sur un matelas soit agrave lrsquointeacuterieur drsquoimmeubles abandonneacutes soit agrave labelle eacutetoile

Baraque (archives de Stefano Pasta)

Livrer un instantaneacute de la vie sur un camp non autoriseacute et non toleacutereacute agrave un momentdonneacute risquerait drsquoen donner une impression statique alors mecircme que la viedans un campo nrsquoest pas neacutecessairement une condition permanente comme latrajectoire des Gheorghe lrsquoillustre bien La preacutecariteacute de ces types drsquohabitat apour conseacutequence la forte mobiliteacute des habitants qui peuvent quitter le camptemporairement ou drsquoune maniegravere permanente pour rentrer au pays inteacutegrerun projet drsquoinsertion se deacuteplacer dans un campo nomadi municipal ou dans unlogement temporaire offert par la mairie ou par une institution caritative(souvent agrave la suite drsquoune expulsion) deacutemeacutenager dans un logement priveacute oupublic (HLM) trouveacute et payeacute soit par la famille elle-mecircme soit par des militantsou des institutions caritatives ou tout simplement circuler entre diffeacuterentsbidonvilles au rythme des expulsions

Gracircce aux fonds alloueacutes par le ministegravere de lrsquoInteacuterieur dans le cadre delrsquoemergenza nomadi 9 le gouvernement municipal de Milan (2006-2011) aintensifieacute le rythme des expulsions jusqursquoagrave de veacuteritables laquo cycles drsquoexpulsion raquo lrsquooccupation drsquoun camp eacutetait suivie plus ou moins rapidement par sadestruction puis par une peacuteriode drsquoerrance des habitants jusqursquoagrave lareacuteoccupation du mecircme camp ou drsquoune aire voisine et enfin par une nouvelleexpulsion Ces cycles permettent aux forces de lrsquoordre de tenir sous controcirclelrsquoaire occupeacutee et ses habitants par des menaces constantes Cependant ilstouchent un nombre restreint de Roms qui ne font jamais lrsquoobjet ni drsquounepolitique de reconduite agrave la frontiegravere ni drsquoune politique drsquoinsertion Derriegravere uneapparente laquo toleacuterance zeacutero raquo se cache une toleacuterance implicite vis-agrave-vis de lareacuteoccupation des lieux de maniegravere agrave comme le dit Michel Agier 10 creacuteer desindeacutesirables puis montrer qursquoon sait les geacuterer

Une expulsion (archives de Stefano Pasta)

Les pouvoirs publics reconnaissent ainsi implicitement aux Roms les droit derester sur le territoire agrave condition de se soumettre aux maltraitances et menacespoliciegraveres agrave une situation de vie indigne et aux eacutevacuations reacuteguliegraveres Cesconditions recouvrent les trois laquo formes de meacuteconnaissance raquo ou de laquo neacutegationde la reconnaissance 11 raquo Primo la destruction systeacutematique et reacutepeacuteteacutee des bienspersonnels et des logements est la seule forme de violence leacutegitime pour lesforces de lrsquoordre et elle est drsquoautant plus puissante que le logement peut ecirctreconsideacutereacute comme lrsquoeacutequivalent symbolique du corps de la personneDeuxiegravemement les Roms des camps non toleacutereacutes sont exclus des droitsnormalement garantis agrave lrsquointeacuterieur drsquoune socieacuteteacute par le biais des expulsions quiles maintiennent dans des conditions de vie que lrsquoon ne toleacutererait pas pourdrsquoautres personnes 12 Enfin une forme de meacutepris et de deacutenigrement des modesde vie individuels ou collectifs consiste en un jugement neacutegatif de la valeursociale de lrsquoensemble des minoriteacutes roms La municipaliteacute reconnaicirct les Romsen leur donnant une place tregraves preacutecise dans lrsquoordre social comme le font lesforces de lrsquoordre franccedilaises vis-agrave-vis des jeunes issus de minoriteacutes visibles

Cet ordre social est celui drsquoune ineacutegaliteacute (entre le policier etle jeune) et drsquoune injustice (au regard du droit et simplementde la digniteacute) qursquoil faut apprendre dans son corps Lareacutepeacutetition des mecircmes expeacuteriences dans une routinemortifiante est une veacuteritable eacuteducation physique au coursde laquelle on inteacuteriorise sa place sociale Lrsquohabitude delrsquohumiliation doit produire lrsquohabitus de lrsquohumilieacute 13

Les habitants roms des bidonvilles quant agrave eux apprennent lrsquoinjustice etintegravegrent cette relation de sujeacutetion renonccedilant aux revendications Fautedrsquoalternatives payer le prix de lrsquohumiliation reste la maniegravere la plus facile desubvenir agrave leurs besoins Cela nrsquoempecircche pas qursquoils deacuteveloppent des strateacutegiespour gagner la bienveillance des riverains de maniegravere agrave augmenter les chancesde se faire toleacuterer Crsquoest le cas des Gheorghe qui trouvent des solutions delogement gracircce agrave leur laquo bridging social capital 14 raquo crsquoest-agrave-dire des liens avec lespoliciers affecteacutes agrave leur quartier avec des membres drsquoassociations des

travailleurs sociaux de la mairie ou des riverains En revanche dans lessituations ougrave ils eacutetaient deacutepourvus de laquo bridging social capital raquo avec le quartier ilsont eacuteteacute beaucoup plus vulneacuterables il nrsquoont pas eacuteteacute alerteacutes lors des expulsionsperdant beaucoup plus drsquoobjets personnels ils ont subi des mauvais traitementsde la part des policiers et ne se sont pas vu offrir une proposition de relogementLe rocircle des militants reacutesulte donc aussi strateacutegique que celui des acteurseacutetatiques Pour mieux comprendre cet aspect consideacuterons le cas de Rubattino

Du militantismecompassionnel

Bien que Rubattino possegravede les caracteacuteristiques des marges urbaines typiquesdes campements roms et qursquoil ait fait lrsquoobjet de la politique de rejet ce camppreacutesente des aspects qui lui sont propres dont la preacutesence du premier veacuteritablecomiteacute de soutien en ville Crsquoest le comiteacute de soutien des Roms qui a gagneacute leplus de visibiliteacute dans lrsquoespace public (local et national) gracircce agrave la mobilisationeacutemotionnelle que les militants ont reacuteussi agrave creacuteer autour de ces familles Retracerlrsquohistoire et les logiques derriegravere ce mouvement nous permettra de montrer lesconditions de possibiliteacute drsquoun continuum entre deux groupes drsquoacteurs sociauxapparemment opposeacutes les acteurs eacutetatiques et les militants Les diffeacuterentsbidonvilles deacutetruits et reconstruits agrave plusieurs reprises connus comme lelaquo camp de Rubattino raquo doivent leur nom agrave une avenue agrave la frontiegravere entre deuxquartiers milanais qui relie Milan agrave une autre commune Malgreacute un plan derequalification urbaine lrsquoaire demeure abandonneacutee agrave lrsquoexception drsquounecentrale de lrsquousine Innse et drsquoune zone militaire Caracteacuteriseacutee par lepeacuteripheacuterique des voies ferreacutees et lrsquoun des fleuves les plus pollueacutes drsquoEurope crsquoestune zone ideacuteale pour une occupation non autoriseacutee Le boulevard est longeacute pardes zones industrielles deacutesaffecteacutees parmi lesquelles un ancien hangardeacutemoli mdash plutocirct cacheacute mdash occupeacute par un groupe de familles roms

Le hangar (archives de Stefano Pasta)

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 3: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

lrsquoemergenza nomadi (eacutetat drsquourgence nomades) en Italie lrsquoentreacutee de la Roumaniedans lrsquoUE et les circulations migratoires entre la Roumanie et lrsquoEurope de lrsquoEstIl soulegraveve tout particuliegraverement la question de lrsquohabitat preacutecaire propre auxpopulations roms migrantes Il srsquoagit des campements non autoriseacutes preacutesentantun certain nombre de caracteacuteristiques typiques des marges urbaines comme lasituation peacuteripheacuterique et la preacutesence drsquoactiviteacutes polluantes dues aux industriesou aux deacutecharges En raison de leur composition sociologique ils forment deslaquo enclaves ethniques 5 raquo habiteacutees presque exclusivement par des Roms Ilspeuvent enfin ecirctre deacutefinis comme des laquo espaces en suspension raquo crsquoest-agrave-direlaquo des lieux exileacutes et placeacutes en dehors du systegraveme spatial et juridique auquel ilsappartiennent 6 raquo La police de Milan opegravere une distinction entre les camps nonautoriseacutes et non toleacutereacutes qui font lrsquoobjet drsquoune politique de rejet et les camps nonautoriseacutes mais toleacutereacutes qui vont agrave lrsquoencontre des politiques de lrsquoabandon 7 Si letraitement des premiers est caracteacuteriseacute par un laquo gouvernement sansintervention 8 raquo les deuxiegravemes (dont la taille peut varier de quelques uniteacutesjusqursquoagrave plusieurs centaines de personnes) font lrsquoobjet drsquoune action eacutetatique etmilitante qui meacuterite drsquoecirctre analyseacutee

La fabrique des familleslaquo sans camp fixe raquo

Les campements non autoriseacutes et non toleacutereacutes se situent sur des terrains vaguespublics ou priveacutes peu visibles ou bien des anciennes aires industrielles desbacirctiments deacutesaffecteacutes des aires de repos ou drsquoespaces en contrebas de pontsdans des zones peacuteripheacuteriques du territoire intra-muros et extra-muros

Un bidonville rom (archives de Stefano Pasta)

Les occupants qui font geacuteneacuteralement partie drsquoune famille eacutelargie ou drsquoun reacuteseaude familles provenant du mecircme village en Roumanie srsquoinstallent dans des

baraques construites avec du mateacuteriel de reacutecupeacuteration dans une tente ou toutsimplement sur un matelas soit agrave lrsquointeacuterieur drsquoimmeubles abandonneacutes soit agrave labelle eacutetoile

Baraque (archives de Stefano Pasta)

Livrer un instantaneacute de la vie sur un camp non autoriseacute et non toleacutereacute agrave un momentdonneacute risquerait drsquoen donner une impression statique alors mecircme que la viedans un campo nrsquoest pas neacutecessairement une condition permanente comme latrajectoire des Gheorghe lrsquoillustre bien La preacutecariteacute de ces types drsquohabitat apour conseacutequence la forte mobiliteacute des habitants qui peuvent quitter le camptemporairement ou drsquoune maniegravere permanente pour rentrer au pays inteacutegrerun projet drsquoinsertion se deacuteplacer dans un campo nomadi municipal ou dans unlogement temporaire offert par la mairie ou par une institution caritative(souvent agrave la suite drsquoune expulsion) deacutemeacutenager dans un logement priveacute oupublic (HLM) trouveacute et payeacute soit par la famille elle-mecircme soit par des militantsou des institutions caritatives ou tout simplement circuler entre diffeacuterentsbidonvilles au rythme des expulsions

Gracircce aux fonds alloueacutes par le ministegravere de lrsquoInteacuterieur dans le cadre delrsquoemergenza nomadi 9 le gouvernement municipal de Milan (2006-2011) aintensifieacute le rythme des expulsions jusqursquoagrave de veacuteritables laquo cycles drsquoexpulsion raquo lrsquooccupation drsquoun camp eacutetait suivie plus ou moins rapidement par sadestruction puis par une peacuteriode drsquoerrance des habitants jusqursquoagrave lareacuteoccupation du mecircme camp ou drsquoune aire voisine et enfin par une nouvelleexpulsion Ces cycles permettent aux forces de lrsquoordre de tenir sous controcirclelrsquoaire occupeacutee et ses habitants par des menaces constantes Cependant ilstouchent un nombre restreint de Roms qui ne font jamais lrsquoobjet ni drsquounepolitique de reconduite agrave la frontiegravere ni drsquoune politique drsquoinsertion Derriegravere uneapparente laquo toleacuterance zeacutero raquo se cache une toleacuterance implicite vis-agrave-vis de lareacuteoccupation des lieux de maniegravere agrave comme le dit Michel Agier 10 creacuteer desindeacutesirables puis montrer qursquoon sait les geacuterer

Une expulsion (archives de Stefano Pasta)

Les pouvoirs publics reconnaissent ainsi implicitement aux Roms les droit derester sur le territoire agrave condition de se soumettre aux maltraitances et menacespoliciegraveres agrave une situation de vie indigne et aux eacutevacuations reacuteguliegraveres Cesconditions recouvrent les trois laquo formes de meacuteconnaissance raquo ou de laquo neacutegationde la reconnaissance 11 raquo Primo la destruction systeacutematique et reacutepeacuteteacutee des bienspersonnels et des logements est la seule forme de violence leacutegitime pour lesforces de lrsquoordre et elle est drsquoautant plus puissante que le logement peut ecirctreconsideacutereacute comme lrsquoeacutequivalent symbolique du corps de la personneDeuxiegravemement les Roms des camps non toleacutereacutes sont exclus des droitsnormalement garantis agrave lrsquointeacuterieur drsquoune socieacuteteacute par le biais des expulsions quiles maintiennent dans des conditions de vie que lrsquoon ne toleacutererait pas pourdrsquoautres personnes 12 Enfin une forme de meacutepris et de deacutenigrement des modesde vie individuels ou collectifs consiste en un jugement neacutegatif de la valeursociale de lrsquoensemble des minoriteacutes roms La municipaliteacute reconnaicirct les Romsen leur donnant une place tregraves preacutecise dans lrsquoordre social comme le font lesforces de lrsquoordre franccedilaises vis-agrave-vis des jeunes issus de minoriteacutes visibles

Cet ordre social est celui drsquoune ineacutegaliteacute (entre le policier etle jeune) et drsquoune injustice (au regard du droit et simplementde la digniteacute) qursquoil faut apprendre dans son corps Lareacutepeacutetition des mecircmes expeacuteriences dans une routinemortifiante est une veacuteritable eacuteducation physique au coursde laquelle on inteacuteriorise sa place sociale Lrsquohabitude delrsquohumiliation doit produire lrsquohabitus de lrsquohumilieacute 13

Les habitants roms des bidonvilles quant agrave eux apprennent lrsquoinjustice etintegravegrent cette relation de sujeacutetion renonccedilant aux revendications Fautedrsquoalternatives payer le prix de lrsquohumiliation reste la maniegravere la plus facile desubvenir agrave leurs besoins Cela nrsquoempecircche pas qursquoils deacuteveloppent des strateacutegiespour gagner la bienveillance des riverains de maniegravere agrave augmenter les chancesde se faire toleacuterer Crsquoest le cas des Gheorghe qui trouvent des solutions delogement gracircce agrave leur laquo bridging social capital 14 raquo crsquoest-agrave-dire des liens avec lespoliciers affecteacutes agrave leur quartier avec des membres drsquoassociations des

travailleurs sociaux de la mairie ou des riverains En revanche dans lessituations ougrave ils eacutetaient deacutepourvus de laquo bridging social capital raquo avec le quartier ilsont eacuteteacute beaucoup plus vulneacuterables il nrsquoont pas eacuteteacute alerteacutes lors des expulsionsperdant beaucoup plus drsquoobjets personnels ils ont subi des mauvais traitementsde la part des policiers et ne se sont pas vu offrir une proposition de relogementLe rocircle des militants reacutesulte donc aussi strateacutegique que celui des acteurseacutetatiques Pour mieux comprendre cet aspect consideacuterons le cas de Rubattino

Du militantismecompassionnel

Bien que Rubattino possegravede les caracteacuteristiques des marges urbaines typiquesdes campements roms et qursquoil ait fait lrsquoobjet de la politique de rejet ce camppreacutesente des aspects qui lui sont propres dont la preacutesence du premier veacuteritablecomiteacute de soutien en ville Crsquoest le comiteacute de soutien des Roms qui a gagneacute leplus de visibiliteacute dans lrsquoespace public (local et national) gracircce agrave la mobilisationeacutemotionnelle que les militants ont reacuteussi agrave creacuteer autour de ces familles Retracerlrsquohistoire et les logiques derriegravere ce mouvement nous permettra de montrer lesconditions de possibiliteacute drsquoun continuum entre deux groupes drsquoacteurs sociauxapparemment opposeacutes les acteurs eacutetatiques et les militants Les diffeacuterentsbidonvilles deacutetruits et reconstruits agrave plusieurs reprises connus comme lelaquo camp de Rubattino raquo doivent leur nom agrave une avenue agrave la frontiegravere entre deuxquartiers milanais qui relie Milan agrave une autre commune Malgreacute un plan derequalification urbaine lrsquoaire demeure abandonneacutee agrave lrsquoexception drsquounecentrale de lrsquousine Innse et drsquoune zone militaire Caracteacuteriseacutee par lepeacuteripheacuterique des voies ferreacutees et lrsquoun des fleuves les plus pollueacutes drsquoEurope crsquoestune zone ideacuteale pour une occupation non autoriseacutee Le boulevard est longeacute pardes zones industrielles deacutesaffecteacutees parmi lesquelles un ancien hangardeacutemoli mdash plutocirct cacheacute mdash occupeacute par un groupe de familles roms

Le hangar (archives de Stefano Pasta)

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

Exporter les reacutefeacuterences de citation (compatible avec les gestionnaires de reacutefeacuterences bibliographiques)RISBibTeX

Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 4: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

baraques construites avec du mateacuteriel de reacutecupeacuteration dans une tente ou toutsimplement sur un matelas soit agrave lrsquointeacuterieur drsquoimmeubles abandonneacutes soit agrave labelle eacutetoile

Baraque (archives de Stefano Pasta)

Livrer un instantaneacute de la vie sur un camp non autoriseacute et non toleacutereacute agrave un momentdonneacute risquerait drsquoen donner une impression statique alors mecircme que la viedans un campo nrsquoest pas neacutecessairement une condition permanente comme latrajectoire des Gheorghe lrsquoillustre bien La preacutecariteacute de ces types drsquohabitat apour conseacutequence la forte mobiliteacute des habitants qui peuvent quitter le camptemporairement ou drsquoune maniegravere permanente pour rentrer au pays inteacutegrerun projet drsquoinsertion se deacuteplacer dans un campo nomadi municipal ou dans unlogement temporaire offert par la mairie ou par une institution caritative(souvent agrave la suite drsquoune expulsion) deacutemeacutenager dans un logement priveacute oupublic (HLM) trouveacute et payeacute soit par la famille elle-mecircme soit par des militantsou des institutions caritatives ou tout simplement circuler entre diffeacuterentsbidonvilles au rythme des expulsions

Gracircce aux fonds alloueacutes par le ministegravere de lrsquoInteacuterieur dans le cadre delrsquoemergenza nomadi 9 le gouvernement municipal de Milan (2006-2011) aintensifieacute le rythme des expulsions jusqursquoagrave de veacuteritables laquo cycles drsquoexpulsion raquo lrsquooccupation drsquoun camp eacutetait suivie plus ou moins rapidement par sadestruction puis par une peacuteriode drsquoerrance des habitants jusqursquoagrave lareacuteoccupation du mecircme camp ou drsquoune aire voisine et enfin par une nouvelleexpulsion Ces cycles permettent aux forces de lrsquoordre de tenir sous controcirclelrsquoaire occupeacutee et ses habitants par des menaces constantes Cependant ilstouchent un nombre restreint de Roms qui ne font jamais lrsquoobjet ni drsquounepolitique de reconduite agrave la frontiegravere ni drsquoune politique drsquoinsertion Derriegravere uneapparente laquo toleacuterance zeacutero raquo se cache une toleacuterance implicite vis-agrave-vis de lareacuteoccupation des lieux de maniegravere agrave comme le dit Michel Agier 10 creacuteer desindeacutesirables puis montrer qursquoon sait les geacuterer

Une expulsion (archives de Stefano Pasta)

Les pouvoirs publics reconnaissent ainsi implicitement aux Roms les droit derester sur le territoire agrave condition de se soumettre aux maltraitances et menacespoliciegraveres agrave une situation de vie indigne et aux eacutevacuations reacuteguliegraveres Cesconditions recouvrent les trois laquo formes de meacuteconnaissance raquo ou de laquo neacutegationde la reconnaissance 11 raquo Primo la destruction systeacutematique et reacutepeacuteteacutee des bienspersonnels et des logements est la seule forme de violence leacutegitime pour lesforces de lrsquoordre et elle est drsquoautant plus puissante que le logement peut ecirctreconsideacutereacute comme lrsquoeacutequivalent symbolique du corps de la personneDeuxiegravemement les Roms des camps non toleacutereacutes sont exclus des droitsnormalement garantis agrave lrsquointeacuterieur drsquoune socieacuteteacute par le biais des expulsions quiles maintiennent dans des conditions de vie que lrsquoon ne toleacutererait pas pourdrsquoautres personnes 12 Enfin une forme de meacutepris et de deacutenigrement des modesde vie individuels ou collectifs consiste en un jugement neacutegatif de la valeursociale de lrsquoensemble des minoriteacutes roms La municipaliteacute reconnaicirct les Romsen leur donnant une place tregraves preacutecise dans lrsquoordre social comme le font lesforces de lrsquoordre franccedilaises vis-agrave-vis des jeunes issus de minoriteacutes visibles

Cet ordre social est celui drsquoune ineacutegaliteacute (entre le policier etle jeune) et drsquoune injustice (au regard du droit et simplementde la digniteacute) qursquoil faut apprendre dans son corps Lareacutepeacutetition des mecircmes expeacuteriences dans une routinemortifiante est une veacuteritable eacuteducation physique au coursde laquelle on inteacuteriorise sa place sociale Lrsquohabitude delrsquohumiliation doit produire lrsquohabitus de lrsquohumilieacute 13

Les habitants roms des bidonvilles quant agrave eux apprennent lrsquoinjustice etintegravegrent cette relation de sujeacutetion renonccedilant aux revendications Fautedrsquoalternatives payer le prix de lrsquohumiliation reste la maniegravere la plus facile desubvenir agrave leurs besoins Cela nrsquoempecircche pas qursquoils deacuteveloppent des strateacutegiespour gagner la bienveillance des riverains de maniegravere agrave augmenter les chancesde se faire toleacuterer Crsquoest le cas des Gheorghe qui trouvent des solutions delogement gracircce agrave leur laquo bridging social capital 14 raquo crsquoest-agrave-dire des liens avec lespoliciers affecteacutes agrave leur quartier avec des membres drsquoassociations des

travailleurs sociaux de la mairie ou des riverains En revanche dans lessituations ougrave ils eacutetaient deacutepourvus de laquo bridging social capital raquo avec le quartier ilsont eacuteteacute beaucoup plus vulneacuterables il nrsquoont pas eacuteteacute alerteacutes lors des expulsionsperdant beaucoup plus drsquoobjets personnels ils ont subi des mauvais traitementsde la part des policiers et ne se sont pas vu offrir une proposition de relogementLe rocircle des militants reacutesulte donc aussi strateacutegique que celui des acteurseacutetatiques Pour mieux comprendre cet aspect consideacuterons le cas de Rubattino

Du militantismecompassionnel

Bien que Rubattino possegravede les caracteacuteristiques des marges urbaines typiquesdes campements roms et qursquoil ait fait lrsquoobjet de la politique de rejet ce camppreacutesente des aspects qui lui sont propres dont la preacutesence du premier veacuteritablecomiteacute de soutien en ville Crsquoest le comiteacute de soutien des Roms qui a gagneacute leplus de visibiliteacute dans lrsquoespace public (local et national) gracircce agrave la mobilisationeacutemotionnelle que les militants ont reacuteussi agrave creacuteer autour de ces familles Retracerlrsquohistoire et les logiques derriegravere ce mouvement nous permettra de montrer lesconditions de possibiliteacute drsquoun continuum entre deux groupes drsquoacteurs sociauxapparemment opposeacutes les acteurs eacutetatiques et les militants Les diffeacuterentsbidonvilles deacutetruits et reconstruits agrave plusieurs reprises connus comme lelaquo camp de Rubattino raquo doivent leur nom agrave une avenue agrave la frontiegravere entre deuxquartiers milanais qui relie Milan agrave une autre commune Malgreacute un plan derequalification urbaine lrsquoaire demeure abandonneacutee agrave lrsquoexception drsquounecentrale de lrsquousine Innse et drsquoune zone militaire Caracteacuteriseacutee par lepeacuteripheacuterique des voies ferreacutees et lrsquoun des fleuves les plus pollueacutes drsquoEurope crsquoestune zone ideacuteale pour une occupation non autoriseacutee Le boulevard est longeacute pardes zones industrielles deacutesaffecteacutees parmi lesquelles un ancien hangardeacutemoli mdash plutocirct cacheacute mdash occupeacute par un groupe de familles roms

Le hangar (archives de Stefano Pasta)

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

Exporter les reacutefeacuterences de citation (compatible avec les gestionnaires de reacutefeacuterences bibliographiques)RISBibTeX

Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 5: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Une expulsion (archives de Stefano Pasta)

Les pouvoirs publics reconnaissent ainsi implicitement aux Roms les droit derester sur le territoire agrave condition de se soumettre aux maltraitances et menacespoliciegraveres agrave une situation de vie indigne et aux eacutevacuations reacuteguliegraveres Cesconditions recouvrent les trois laquo formes de meacuteconnaissance raquo ou de laquo neacutegationde la reconnaissance 11 raquo Primo la destruction systeacutematique et reacutepeacuteteacutee des bienspersonnels et des logements est la seule forme de violence leacutegitime pour lesforces de lrsquoordre et elle est drsquoautant plus puissante que le logement peut ecirctreconsideacutereacute comme lrsquoeacutequivalent symbolique du corps de la personneDeuxiegravemement les Roms des camps non toleacutereacutes sont exclus des droitsnormalement garantis agrave lrsquointeacuterieur drsquoune socieacuteteacute par le biais des expulsions quiles maintiennent dans des conditions de vie que lrsquoon ne toleacutererait pas pourdrsquoautres personnes 12 Enfin une forme de meacutepris et de deacutenigrement des modesde vie individuels ou collectifs consiste en un jugement neacutegatif de la valeursociale de lrsquoensemble des minoriteacutes roms La municipaliteacute reconnaicirct les Romsen leur donnant une place tregraves preacutecise dans lrsquoordre social comme le font lesforces de lrsquoordre franccedilaises vis-agrave-vis des jeunes issus de minoriteacutes visibles

Cet ordre social est celui drsquoune ineacutegaliteacute (entre le policier etle jeune) et drsquoune injustice (au regard du droit et simplementde la digniteacute) qursquoil faut apprendre dans son corps Lareacutepeacutetition des mecircmes expeacuteriences dans une routinemortifiante est une veacuteritable eacuteducation physique au coursde laquelle on inteacuteriorise sa place sociale Lrsquohabitude delrsquohumiliation doit produire lrsquohabitus de lrsquohumilieacute 13

Les habitants roms des bidonvilles quant agrave eux apprennent lrsquoinjustice etintegravegrent cette relation de sujeacutetion renonccedilant aux revendications Fautedrsquoalternatives payer le prix de lrsquohumiliation reste la maniegravere la plus facile desubvenir agrave leurs besoins Cela nrsquoempecircche pas qursquoils deacuteveloppent des strateacutegiespour gagner la bienveillance des riverains de maniegravere agrave augmenter les chancesde se faire toleacuterer Crsquoest le cas des Gheorghe qui trouvent des solutions delogement gracircce agrave leur laquo bridging social capital 14 raquo crsquoest-agrave-dire des liens avec lespoliciers affecteacutes agrave leur quartier avec des membres drsquoassociations des

travailleurs sociaux de la mairie ou des riverains En revanche dans lessituations ougrave ils eacutetaient deacutepourvus de laquo bridging social capital raquo avec le quartier ilsont eacuteteacute beaucoup plus vulneacuterables il nrsquoont pas eacuteteacute alerteacutes lors des expulsionsperdant beaucoup plus drsquoobjets personnels ils ont subi des mauvais traitementsde la part des policiers et ne se sont pas vu offrir une proposition de relogementLe rocircle des militants reacutesulte donc aussi strateacutegique que celui des acteurseacutetatiques Pour mieux comprendre cet aspect consideacuterons le cas de Rubattino

Du militantismecompassionnel

Bien que Rubattino possegravede les caracteacuteristiques des marges urbaines typiquesdes campements roms et qursquoil ait fait lrsquoobjet de la politique de rejet ce camppreacutesente des aspects qui lui sont propres dont la preacutesence du premier veacuteritablecomiteacute de soutien en ville Crsquoest le comiteacute de soutien des Roms qui a gagneacute leplus de visibiliteacute dans lrsquoespace public (local et national) gracircce agrave la mobilisationeacutemotionnelle que les militants ont reacuteussi agrave creacuteer autour de ces familles Retracerlrsquohistoire et les logiques derriegravere ce mouvement nous permettra de montrer lesconditions de possibiliteacute drsquoun continuum entre deux groupes drsquoacteurs sociauxapparemment opposeacutes les acteurs eacutetatiques et les militants Les diffeacuterentsbidonvilles deacutetruits et reconstruits agrave plusieurs reprises connus comme lelaquo camp de Rubattino raquo doivent leur nom agrave une avenue agrave la frontiegravere entre deuxquartiers milanais qui relie Milan agrave une autre commune Malgreacute un plan derequalification urbaine lrsquoaire demeure abandonneacutee agrave lrsquoexception drsquounecentrale de lrsquousine Innse et drsquoune zone militaire Caracteacuteriseacutee par lepeacuteripheacuterique des voies ferreacutees et lrsquoun des fleuves les plus pollueacutes drsquoEurope crsquoestune zone ideacuteale pour une occupation non autoriseacutee Le boulevard est longeacute pardes zones industrielles deacutesaffecteacutees parmi lesquelles un ancien hangardeacutemoli mdash plutocirct cacheacute mdash occupeacute par un groupe de familles roms

Le hangar (archives de Stefano Pasta)

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 6: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

travailleurs sociaux de la mairie ou des riverains En revanche dans lessituations ougrave ils eacutetaient deacutepourvus de laquo bridging social capital raquo avec le quartier ilsont eacuteteacute beaucoup plus vulneacuterables il nrsquoont pas eacuteteacute alerteacutes lors des expulsionsperdant beaucoup plus drsquoobjets personnels ils ont subi des mauvais traitementsde la part des policiers et ne se sont pas vu offrir une proposition de relogementLe rocircle des militants reacutesulte donc aussi strateacutegique que celui des acteurseacutetatiques Pour mieux comprendre cet aspect consideacuterons le cas de Rubattino

Du militantismecompassionnel

Bien que Rubattino possegravede les caracteacuteristiques des marges urbaines typiquesdes campements roms et qursquoil ait fait lrsquoobjet de la politique de rejet ce camppreacutesente des aspects qui lui sont propres dont la preacutesence du premier veacuteritablecomiteacute de soutien en ville Crsquoest le comiteacute de soutien des Roms qui a gagneacute leplus de visibiliteacute dans lrsquoespace public (local et national) gracircce agrave la mobilisationeacutemotionnelle que les militants ont reacuteussi agrave creacuteer autour de ces familles Retracerlrsquohistoire et les logiques derriegravere ce mouvement nous permettra de montrer lesconditions de possibiliteacute drsquoun continuum entre deux groupes drsquoacteurs sociauxapparemment opposeacutes les acteurs eacutetatiques et les militants Les diffeacuterentsbidonvilles deacutetruits et reconstruits agrave plusieurs reprises connus comme lelaquo camp de Rubattino raquo doivent leur nom agrave une avenue agrave la frontiegravere entre deuxquartiers milanais qui relie Milan agrave une autre commune Malgreacute un plan derequalification urbaine lrsquoaire demeure abandonneacutee agrave lrsquoexception drsquounecentrale de lrsquousine Innse et drsquoune zone militaire Caracteacuteriseacutee par lepeacuteripheacuterique des voies ferreacutees et lrsquoun des fleuves les plus pollueacutes drsquoEurope crsquoestune zone ideacuteale pour une occupation non autoriseacutee Le boulevard est longeacute pardes zones industrielles deacutesaffecteacutees parmi lesquelles un ancien hangardeacutemoli mdash plutocirct cacheacute mdash occupeacute par un groupe de familles roms

Le hangar (archives de Stefano Pasta)

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 7: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Comme pour tout campement rom un deacuteni drsquoexistence reacuteciproque srsquoinstaure audeacutepart entre ses habitants et les riverains qui considegraverent le bidonville commeun espace immoral Malgreacute les nombreuses expulsions les familles reacuteoccupenttoujours des zones avoisinantes Les premiers contacts avec la socieacuteteacute localeavaient eacuteteacute tisseacutes par une partie de ces familles en 2007 Alors installeacutees aubidonville de Chiaravalle ils avaient connus la communauteacute de SantrsquoEgidio agrave lasuite du deacutecegraves drsquoune petite fille de quatre ans qui eacutetait tombeacutee dans un fosseacutedrsquoirrigation agrave cocircteacute du bidonville Les liens entre la communauteacute et les familles sefortifient et au printemps 2008 les premiers enfants sont scolariseacutes dans lequartier Rubattino ougrave ils srsquoeacutetaient deacuteplaceacutes entre temps Agrave lrsquoeacutecole on estdrsquoabord inquiets et un groupe de parents eacutecrit au ministre de lrsquoEacuteducation pourdemander lrsquoeacuteloignement des eacutecoliers roms Ensuite gracircce agrave la meacutediation deSantrsquoEgidio les habitants du bidonville tissent les premiers liens avec desparents des institutrices et drsquoautres riverains Entre-temps le camp srsquoeacutelargit etles conditions de vie srsquoaggravent Rubattino compte autour de 350 personneslorsque la mairie srsquoapprecircte agrave lrsquoexpulsion Profitant de lrsquoinscription de36 nouveaux eacutecoliers roms les beacuteneacutevoles de SantrsquoEgidio sensibilisent quelquesinstitutrices et megraveres drsquoeacutelegraveves qui commencent agrave afficher des pancartes et agraverecueillir des signatures contre lrsquoexpulsion Elles interviennent eacutegalement auconseil drsquoarrondissement organisent un deacutefileacute aux flambeaux et une rencontrepublique

Panneaux avec la convention relative aux droits de lrsquoenfant (archivesde Stefano Pasta)

Le jour de lrsquoexpulsion devient un symbole Lrsquoeacutecole ouvre ses portes pouraccueillir les familles eacutevacueacutees pendant que parents enseignants et militantsleur cherchent un abri pour la nuit y compris chez eux Alors que le milieuassociatif historiquement mobiliseacute en faveur des Roms manifeste devant lapreacutefecture le mouvement de riverains baptiseacute laquo megraveres et institutrices deRubattino raquo accompagne les familles devant une paroisse pour demander un

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 8: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

abri pour une nuit au militantisme politique srsquoajoute un militantisme pluscompassionnel Ce mouvement connaicirct rapidement un veacuteritable succegravesmeacutediatique et politique gracircce agrave lrsquoappui plus ou moins direct drsquoassociationslieacutees agrave lrsquounivers scolaire et social de riverains drsquoinstitutrices de parents dejournalistes de conseillers municipaux ou drsquoarrondissement et du mondecatholique comme le cardinal de la ville et les journaux Famiglia Cristiana 15 etAvvenire Apregraves un peu plus drsquoun an drsquoexistence les militants remportent lameacutedaille du meacuterite civique de la ville de Milan Fort de ce succegraves le mouvementmultiplie ses actions publiques deacutenonccedilant la politique des expulsions etlrsquoinfraction du droit agrave la scolarisation (agrave travers des manifestations des lettresaux journaux et des pancartes accrocheacutees aux tentes) et apportant de lrsquoaidemateacuterielle aux familles voir mecircme des mini-projets drsquoinsertion

Protestation lors drsquoune expulsion (archives de Stefano Pasta)

Du militantisme pro-Romagrave lrsquoengagement pourlrsquoenfance

La speacutecificiteacute du mouvement et sa reacuteussite reacutesident dans sa discontinuiteacute vis-agrave-vis du militantisme pro-Rom Sa creacutedibiliteacute et son succegraves politique sont dus agrave unapparent paradoxe il ne recourt pas au langage politique Ce choix deacutelibeacutereacutesrsquoexprime avant tout dans le nom adopteacute (qui renvoie au champ de lrsquoenfance)mais aussi dans la maniegravere de le preacutesenter (comme un groupe de riverainsplutocirct que de militants) et dans les arguments utiliseacutes (la protection de lrsquoenfanceplutocirct que le droit agrave lrsquoinsertion et au logement) Tregraves diffeacuterent sera le sort dulaquo Groupe de soutien Forlanini raquo neacute agrave la mecircme peacuteriode et qui se preacutesenteexplicitement comme une force de gauche ne suscitant guegravere drsquointeacuterecirct aux yeuxde la presse davantage inteacuteresseacutee par un groupe de femmes sensibles agrave lrsquouniversde lrsquoenfance Plus que des militants le mouvement de Rubattino est formeacute par

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 9: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

des citoyens qui franchissent les frontiegraveres morales implicites entre lebidonville et le quartier Cela est possible gracircce aux nouvelles identiteacutes acquisespar les Roms suite agrave la scolarisation celles drsquoeacutecoliers et de parents drsquoeacutelegraveves desidentiteacutes qui contrairement agrave celle des Roms de bidonvilles sont acceptablespossibles et souhaitables 16 Les parents drsquoeacutelegraveves (surtout des megraveres) eacuteprouventde la solidariteacute envers drsquoautres parents menaceacutes drsquoexpulsion et les institutricesse sentent responsables de leurs eacutecoliers Vus sous un nouveau jour celui de lavictime les Roms suscitent moins de peur que de compassion 17 Le statut deparents drsquoeacutelegraveves a notamment permis de deacuteclencher un meacutecanisme dereconnaissance par la solidariteacute et un mouvement affectif entre semblables 18Cette compassion se fonde sur la reconnaissance de lrsquoautre comme un autre soi-mecircme et implique un engagement non pas pour des causes abstraites mais pourlaquo une cause incarneacutee qui affecte des personnes singuliegraveres qursquoils connaissent aumoins de vue et qui relegraveve drsquoune forme de proximiteacute 19 raquo Les actions dumouvement srsquoorganisent autour de lrsquoexigence morale drsquoagir 20 guideacutee par dessentiments drsquoindignation et de colegravere ressentis devant une injustice Plus quesur le terrain des revendications politiques les requecirctes jouent sur celui dessentiments moraux partageacutes avant tout autour de lrsquoenfance La strateacutegie decommunication du mouvement est organiseacutee autour de la meacutediatisation deshistoires de leurs Roms Les lettres les articles des journaux et les eacutemissionsteacuteleacuteviseacutees racontent les histoires drsquoenfants et de leurs parents avec un preacutenomun visage et un parcours de vie des enfants-heacuteros qui srsquoobstinent agrave allerquotidiennement agrave lrsquoeacutecole en deacutepit des quatre heures de transports en communpar jour sans se soucier de la pluie de la boue et du manque de vecirctements lesleurs ayant eacuteteacute deacutetruits par la police Ce teacutemoignage direct relate desexpeacuteriences personnelles des eacutemotions et des reacutecits de souffrance Et les dessinsdes enfants reacutealiseacutes lors drsquoactiviteacutes organiseacutees par la communauteacute deSantrsquoEgidio sont preacutesenteacutes lors de lrsquoexposition laquo Io vivo al campo Storie dibambini rom a Milano raquo (Jrsquohabite au camp Histoires drsquoenfants roms agrave Milan)

Dessin drsquoenfant de lrsquoexposition laquo Jrsquoai peur qursquoils nous fassent partir raquolaquo No raquo (archives de la communauteacute de SantrsquoEgidio)

Le but de ces histoires singuliegraveres est de susciter la pitieacute des lecteurs 21 Une

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

Exporter les reacutefeacuterences de citation (compatible avec les gestionnaires de reacutefeacuterences bibliographiques)RISBibTeX

Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 10: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

strateacutegie gagnante car la presse locale change la repreacutesentation des enfants etdes parents roms des bidonvilles dans lrsquoespace public local Si auparavant il eacutetaitquestion des Roms dangereux desquels la mairie proteacutegeait les riverains lesarticles parlent deacutesormais drsquoenfants innocents dont la seule faute est celle drsquoecirctreneacutes Roms et de jeunes parents qui cherchent agrave tout prix agrave donner un futur agraveleurs enfants

Une reconnaissancelimiteacutee

Confronteacutes agrave lrsquoexpeacuterience directe de la souffrance les militants eacuteprouvent unattendrissement qui ouvre la possibiliteacute drsquoune intervention en tant quebienfaiteurs Le sentiment drsquourgence preacutevaut sur le reste

Lrsquourgence de lrsquoaction agrave mener pour faire cesser lessouffrances invoqueacutees lrsquoemporte toujours sur laconsideacuteration de la justice 22

En lrsquooccurrence le mouvement nrsquoa pas permis aux Roms de devenir des sujetspolitiques ce qui amegravene agrave nuancer lrsquoideacutee drsquoune abolition totale des frontiegraveresmorales de la part du mouvement de Rubattino Bien que le mouvement aitremodeleacute ces frontiegraveres elles continuent drsquoexister Ces sont des parents nonroms qui se mobilisent au nom et pour la deacutefense des Roms Lors desmanifestations publiques du mouvement les Roms sont releacutegueacutes presqueuniquement au rocircle drsquoinviteacutes Les relations entre militants et familles deRubattino montrent bien que le degreacute de reconnaissance entre laquo sujets raquo doitecirctre nuanceacute Par ailleurs les militants tendent souvent agrave glisser vers des formesdrsquoassistanat et de travail social En effet les activistes srsquoengagent dans deveacuteritables prises en charge des familles avec des accompagnementsindividualiseacutes En deacutepit drsquoun supposeacute statut eacutegalitaire entre parents lesdispariteacutes typiques des relations compassionnelles sont bien preacutesentes 23 Latendance agrave neacutegliger lrsquoautonomie drsquoappreacuteciation et de deacutecision des Roms tient agraveleur infantilisation et agrave une vision normalisatrice de la famille de la part desmilitants Dans les entretiens les militants nomment les Roms dans une phraseconstruite au passif les preacutesentant comme des personnes deacutependantes dont ilfaut srsquooccuper Lrsquoexpression laquo ecirctre sage raquo formule normalement utiliseacutee avec lesenfants et que les beacuteneacutevoles emploient en srsquoadressant aux parents montre bienlrsquoinfantilisation agrave lrsquoœuvre Plus qursquoagrave des militants ils ressemblent parfois agrave destravailleurs sociaux et il est possible drsquoappreacutecier le continuum entre leur travailprofessionnel et leur engagement Il srsquoagit malgreacute tout drsquoeacuteduquer les Roms agravebien exercer le meacutetier de parents

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

En savoir plus

Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

Exporter les reacutefeacuterences de citation (compatible avec les gestionnaires de reacutefeacuterences bibliographiques)RISBibTeX

Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 11: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Conclusions

La trajectoire des Gheorghe tout comme le cas de Rubattino montrent bien quelrsquohabitat preacutecaire ne peut pas ecirctre analyseacute uniquement sous lrsquoangle de la relationentre les pouvoirs publics et les habitants des bidonvilles Au contraire uneseacuterie de variables contribuent agrave modifier les trajectoires des familles romspreacutecaires avant tout les reacuteseaux sociaux et le capital social des familles ainsique leur capaciteacute agrave geacuterer les situations drsquointeraction agrave lrsquoeacutechelle locale Lapreacutesence drsquoenfants surtout en acircge scolaire srsquoavegravere une ressourceparticuliegraverement preacutecieuse dans la gestion quotidienne de la vie en migration etnotamment dans le processus de laquo frontiering 24 raquo crsquoest-agrave-dire de creacuteation deliens dans le pays drsquoaccueil Les sentiments moraux parfois contradictoires etambigus que les enfants soulegravevent mdash geacuteneacuteralement peu consideacutereacutes voirecarreacutement neacutegligeacutes mdash permettent de remanier les frontiegraveres morales ensuscitant surtout lors drsquoeacutepisodes dramatiques des eacutemotions diverses (lacompassion comme lrsquoindignation) qui entraicircnent lrsquoexigence morale drsquoagirPerccedilus comme innocents vulneacuterables et laquo exemplaires raquo les enfants arrivent agravetoucher le cœur de nombreux riverains la peur et lrsquoindiffeacuterence laissent place agraveun meacutecanisme de reconnaissance par la solidariteacute et agrave un mouvement affectiflorsque les Roms sont perccedilus comme semblables Ces mobilisations arrivent agravefranchir au moins en partie les frontiegraveres morales implicites qui seacuteparaient cesgroupes les heureux des malheureux Certes les rapports sociaux de pouvoir neparviennent pas agrave ecirctre complegravetement effaceacutes et il manque encore beaucoupavant que les Roms soient consideacutereacutes comme des sujets politiques et moraux agravepart entiegravere

Pour conclure lrsquoambiguiumlteacute entre meacuteconnaissance et reconnaissance des Romscomme sujets est agrave lrsquoorigine agrave la fois du gouvernement des corps que tentedrsquoexercer la police et des pratiques infantilisantes des militants Cela ditlrsquoeacutequilibre entre meacuteconnaissance et reconnaissance nrsquoest pas le mecircme entre cesdeux groupes drsquoacteurs et surtout le contenu de leur actions estdiameacutetralement opposeacutee les uns eacutevacuent les autres cherchent agrave donner unlogement convenable

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Reacutefeacuterences de citation

Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

Exporter les reacutefeacuterences de citation (compatible avec les gestionnaires de reacutefeacuterences bibliographiques)RISBibTeX

Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 12: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Notes et compleacutements

1 Jrsquoai utiliseacute des pseudonymes et changeacute certaines caracteacuteristiques sociales de mes interlocuteursde maniegravere agrave garantir leur anonymat et la confidentialiteacute

2 Ce travail est issu drsquoune thegravese de doctorat reacutealiseacutee agrave lrsquoInstitut de Recherche Interdisciplinaire surles Enjeux Sociaux (Sciences Sociales Politique Santeacute) en Convention Cifre avec Meacutedecins duMonde (Alice Sophie Sarcinelli Proteacuteger eacuteduquer exclure Anthropologie de lrsquoenfance et de laparentaliteacute roms en Italie Thegravese de doctorat EHESS Paris 2014) La meacutethodologie adopteacutee combineune ethnographie des familles baseacutee sur une technique drsquoobservation participante de longue dureacuteeune analyse des politiques publiques destineacutees aux Roms et une seacuterie drsquoentretiens meneacutes avec deseacutelus locaux des fonctionnaires publics des repreacutesentants des associations et des militants

3 Pour un aperccedilu plus complet de cette conjoncture je renvoie agrave une autre publication Alice Sophie Sarcinelli laquo La question rom en Italie entre logiques seacutecuritaires et logiqueshumanitaires raquo Confluences meacutediterraneacuteennes 93 2015 p 91-102

4 Voir la chronologie (en italien) des expulsions de campi roms agrave Milan entre septembre 2010 etavril 2011 reacutealiseacutee par Greta Persico et Stefano Pasta pour Storie Migranti

5 Anita I Drever laquo Separate Spaces Separate Outcomes Neighbourhood Impacts on Minorities inGermany raquo Urban Studies Vol 41 8 2004 p 1423-1439

6 Alessandro Petti Arcipelaghi e enclave Architettura dellrsquoordinamento spaziale contemporaneoMondadori 2007 p 115-116

7 Alice Sophie Sarcinelli laquo Ce que toleacuterer veut dire Une ldquoquasi-exclaverdquo habiteacutee par des Roms auxportes de Milan raquo Geacuteocarrefour vol 861 2011 p 35-41 Texte inteacutegralAlice Sophie Sarcinelli laquo Des gamins en colegravere perdus sans espoir Enfance rom entre compassionet mise agrave distance raquo dans Didier Fassin et Jean-Seacutebastien Eideliman (dir) Eacuteconomies moralescontemporaines La Deacutecouverte 2012 p 193-211 Texte inteacutegral

8 Alice Sophie Sarcinelli et Chiara Manzoni laquo Colmare un vuoto Le logiche e gli effetti del governaresenza intervenire in due insediamenti rom di Milano e Torino raquo dans Tommaso Vitale (dir) UrbaRom Italia Inchiesta sui campi rom La Casa Usher 2015 (en cours de publication)

9 La deacuteclaration de lrsquolaquo emergenza nomadi raquo du 21 mai 2008 par le Conseil des ministres a nommeacutele preacutefet de Milan laquo Commissaire extraordinaire pour la reacutesolution de lrsquoemergenza raquo et a eacuteteacute suiviepar la loi 1332008 qui a alloueacute 13 millions drsquoeuros agrave la mairie de Milan pour la gestion delrsquoemergenzaCf Ministegravere de lrsquoInteacuterieur italien laquo Censimento dei campi nomadi Scheda editoriale raquo 2008

10 Michel Agier] Geacuterer les indeacutesirables Des camps de reacutefugieacutes au gouvernement humanitaireFlammarion 2008 Lire lrsquointroduction

11 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

12 Tommaso Vitale laquo Etnografia degli sgomberi di un insediamento rom a Milano Lrsquoipotesi di unapolitica locale eugenetica raquo Mondi Migranti Rivista di studi e ricerche sulle migrazioni internazionali1 2008 p 59-74 Texte inteacutegral

13 Didier Fassin La force de lrsquoordre Une anthropologie de la police des quartiers Le Seuil 2011p 145

14 Hilde Coffeacute et Benny Geys laquo Toward an Empirical Characterization of Bridging and BondingSocial raquo Capital vol 36 1 2007 p 121-139

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Derniegravere mise agrave jour 31 deacutecembre 2015

Cette œuvre est mise agrave disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas dUtilisationCommerciale - Pas de Modification 40 International

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 13: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

15 laquo Milano benvenuti a Sgomberopoli raquo Famiglia Cristiana 21 mai 2011laquo Benvenuti amici rom raquo Famiglia Cristiana 15 avril 2010

16 Lena Jayyusi Cateacutegorisation et ordre moral Economica 2010

17 Natan Sznaider laquo Compassion and control Children in civil society raquo Childhood vol 4 2 1997p 223-240 p 223

18 Axel Honneth La Lutte pour la reconnaissance Eacuteditions du Cerf 2000

19 Lilian Mathieu laquo Soutenir les familles sans papiers Lrsquoengagement dans le Reacuteseau eacuteducationsans frontiegraveres raquo dans Didier Fassin (dir) Les nouvelles frontiegraveres de la socieacuteteacute franccedilaise LaDeacutecouverte Paris 2010 p 317-338 p 331

20 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007

21 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 35-37

22 Luc Boltanski La souffrance agrave distance Morale humanitaire meacutedias et politique Gallimard 2007p 24

23 Didier Fassin La raison humanitaire Une histoire morale du temps preacutesent GallimardLe SeuilParis 2010

24 Deborah Bryceson et Ulla Vuorela (dir The transnational family New European frontiers andglobal network Berg 2002

Documentation

Bibliographie de laquo Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes enItalie Action publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance raquo - AliceSophie Sarcinelli

Seminateci Bene | Lrsquoanello Debole - Moyen-meacutetrage drsquoEmanuele Cucca SaraFasullo Rossella Midili Francesca Picchi

Chronologie des expulsions des campi rom agrave Rom agrave partir de septembre 2010 agraveavril 2011 - Storie Migranti (Greta Persico et Stefano Pasta)

Italy laquo Zero tolerance for Roma raquo Forced evictions and discrimation against Romain Milan - Amnesty International

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 14: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Auteur(s)

Alice Sophie Sarcinelli

Docteure en anthropologie sociale et ethnologie laureacuteate 2015 des Prix Solennelles de la Chancellerie de Paris (PrixRichelieu) Alice Sophie Sarcinelli a reacutealiseacute sa thegravese agrave lrsquoIRISEHESS en Convention Cifre avec Meacutedecins du Monde Elle estaujourdrsquohui chargeacutee de recherches FRS-FNRS (LASCFASS Ulg) et membre du Laboratoire drsquoAnthropologie Sociale etCulturelle Maicirctre de confeacuterences (2015-2016) agrave lrsquoUlg (en Anthropologie de lrsquoenfance et en Anthropologie de la parenteacute) ellecoordonne le groupe laquo Sciences de lrsquoenfance enfants des sciences raquo ainsi que le site internet sciences-enfancesorg

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Sarcinelli Alice Sophie (V1 11 janvier 2016) ldquoLes lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en Italie Actionpublique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissancerdquo in Cousin Greacutegoire Loiseau Gaeumllla Viala Laurent CrozatDominique Liegravevre Marion (eacutediteacute par) Actualiteacute de lrsquoHabitat Temporaire De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint collection laquo SHSraquo Terra HN eacuteditions Marseille ISBN 979-10-95908-00-5(httpwwwshsterra-hn-editionsorgCollectionLes-lois-de-l-habitat-preca ())

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Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 15: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

Actualiteacute de lrsquohabitat temporaire

De lrsquohabitat recircveacute agrave lrsquohabitat contraint

Sous la direction deGreacutegoire Cousin Gaeumllla LoiseauLaurent Viala Dominique Crozat et Marion Liegravevre

Longtemps neacutegligeacute consideacutereacute comme un pheacutenomegravene marginal lrsquohabitat temporaire fait lrsquoobjetdrsquoune attention meacutediatique politique et acadeacutemique accrue ces derniegraveres anneacutees Srsquoyrencontrent les eacutelites mondialiseacutees hyper-mobiles les vacanciers le temps drsquoun eacuteteacute lestravailleurs mobiles ou encore de grands preacutecaires en quecircte de ville Degraves lors commentcomprendre une notion aussi plurielle Ce livre croise les regards drsquoanthropologues desociologues de geacuteographes drsquoarchitectes drsquoeacuteconomistes et drsquoacteurs politiques pour montrerque derriegravere la diversiteacute des usages sociaux et des formes architecturales les habitatstemporaires preacutesentent une uniteacute profonde

Il srsquoagit de jouer sur le temps pour prendre possession de lrsquoespace pour eacutelargir son champdrsquoaction pour se rapprocher ou srsquoeacuteloigner de la ville du centre Ce jeu social sur le temps etlrsquoespace a toujours existeacute Aujourdrsquohui il sert de fondement agrave un imaginaire revigoreacute de la liberteacutetraversant toutes les strates de la socieacuteteacute et valoriseacute jusqursquoagrave lrsquoironie les mecircmes formes drsquohabitateacutetant agrave la fois durement reacuteprimeacutees et ceacuteleacutebreacutees Cette mise en lumiegravere entraicircne une reprise enmain drastique du politique qui srsquoattache agrave normaliser et controcircler lrsquohabitat temporaire enparticulier celui des classes populaires

Cette publication web collective en libre accegraves preacutesente des travaux issus de la recherchecontemporaine dans une forme et une langue accessibles au plus grand nombre afin drsquoalimenterun deacutebat en cours qui deacutepasse tregraves largement les sphegraveres acadeacutemiques

Sommaire

INTRODUCTION GEacuteNEacuteRALE Lrsquohabitat temporaire Un objet chevelu | Gaeumllla Loiseau | Greacutegoire Cousin | Laurent Viala | Dominique Crozat | Marion Liegravevre

Partie - Imaginer lrsquoHabiter1

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

Page 16: Les lois de l’habitat précaire dans les campi rom non ... habitat... · Le rôle des militants résulte donc aussi stratégique que celui des acteurs étatiques. Pour mieux comprendre

INTRODUCTION DE PARTIE Imaginer lrsquoHabiter| Laurent Viala

Lrsquoeacuteternel temporaire dure-t-il Imaginaires Bobos Roms et Bohegraveme| Saskia Cousin

Saper le reacute-orientalisme et libeacuterer le futur Une eacutecriture des histoires clandestines dela mobiliteacute| Stany Cambot po Eacutechelle Inconnue

Figures ironiques de lrsquohabitat temporaire| Laurent Viala

Le champ des possibles| Seacutebastien Deprez

Partie - Eacuteprouver le Temporaire2

INTRODUCTION DE PARTIE Eacuteprouver le Temporaire| Marion Liegravevre

Habitat leacuteger et mobile de reacutesidence eacuteCo-Habiter en Ardegraveche meacuteridionale| Floriane Bonnafoux | Beacuteatrice Mesini

Mateacuterialiser lrsquoexpeacuterience laquo voyageuse raquo dans un systegraveme de co-preacutesence entrenomades et seacutedentaires| Gaeumllla Loiseau

Roms avocats et juges Regards ethnographiques sur les audiences de reacutefeacutereacute-expulsion au Tribunal de grande instance de Bobigny| Greacutegoire Cousin

La cabanisation dans lrsquoHeacuterault Lire lrsquohabitat illeacutegal pour comprendre les processus denormalisation spatiale de la peacuteripheacuterie| Dominique Crozat

Beauduc une pratique habitante laquo insaisissable raquo par le politique De lrsquoutopieagrave la normalisation| Laurence Nicolas

Partie - Dominer les Corps3

INTRODUCTION DE PARTIE Dominer les Corps| Gaeumllla Loiseau

Remettre les pauvres en mouvement Enclosures invisibilisation et eacutemancipations| Marc Bernardot

Les lois de lrsquohabitat preacutecaire dans les campi rom non autoriseacutes en ItalieAction publique et militantisme entre reconnaissance et meacuteconnaissance| Alice Sophie Sarcinelli

Les collectiviteacutes territoriales et la reacutesorption du bidonville rom Synthegravese deseacutechanges de la table ronde des eacutelus| Mathilde Costil

Le projet CASE Lrsquohabitat temporaire dans lrsquoapregraves-seacuteisme aquilain

| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand

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| Enrico Marcore

Lrsquohabitat des gens de mer| Arnaud Le Marchand