Les Nouveaux Services à la Mobilité en territoires peu denses · 2014. 6. 26. · Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 2014 6 •Article L1214-2 du Code des

Les Nouveaux Services à la Mobilité en territoires peu denses

Service : Direction territoriale Centre-Est / Département MobilitéAuteur : Maxime Jean

Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 20142

Quelques éléments de contexte des déplacements et de la réglementation

Présentation des différents NSM adaptés au milieu rural

Le Management de la mobilité pour encourager l’usage des NSM

Sommaire


Parc auto et véhicules des ménages• Parc automobile et motorisation des ménages français :

Effectifs (en milliers) 1982 1994 2008 Évolution 1982-2008

Parc à l’usage des ménages 18844 26183 32718 +74%

% des ménages motorisés 69,7% 76,4% 81,0% +16%

0,97 1,15 1,25 +29%

1,39 1,50 1,55 +12%

Nb de voitures par ménage

Nb de voitures par ménage motorisé

● En 2008, seuls 19 % des ménages ne disposaient pas de voiture.

● Parallèlement, le nombre et la proportion des ménages multi-équipés s’accroissent.

Source : SoeS, Insee, Inrets, enquêtes nationales transport 1982, 1994, 2008


Mobilités en fct du lieu de résidence

Rural

Commune multipolarisée

Périurbain Agglo < 100000 hab

Centre Agglo < 100000 hab

Périurbain agglo > 100000 hab

Banlieue agglo > 100000 hab

Centre agglo > 100000 hab

Périurbain agglo > 500000 hab

Banlieue agglo > 500000 hab

Centre agglo > 500000 hab

Périurbain Paris

Banlieue Paris

Paris

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

1510

1738

1584

1374

1676

1524

1060

2046

1499

926

1645

1030

396

417

367

434

490

510

563

664

744

621

557

541

768

903

Emissions annuelles de CO2 par habitant en fonction du type de résidence

Mobilité longue distance

Mobilité locale < 80 km

Source : ENTD 2008

• On se déplace plus et on émet plus de CO2 - particulièrement pour sa mobilité locale - lorsqu’on habite en milieu rural plutôt qu’en ville-centre


Espace à dominante rurale

Commune polarisée d’une AU < 100 000 habitants

Pôle urbain d’une AU < 100 000 habitants

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

41,741

Distance moyenne parcourue localement en voiture par jour de semaine et par personne (km)

2008

1994

Mobilité en milieu rural● La mobilité en voiture est la plus élevée dans les zones les

moins denses et a tendance à augmenter● Les distances parcourue localement en voiture par jour et par

personne sont élevées et augmentent

● Les ménages habitant en milieu rural ou périurbain sont les plus équipés en véhicules diesel (64-65 % en 2008), les agriculteurs, artisans et ouvriers étant les plus équipés

Source : SoeS, Insee, Inrets, enquêtes nationales transport 1982, 1994, 2008


•Article L1214-2 du Code des Transports :=> Les PDU visent à assurer “l'amélioration du transport des personnels des entreprises et des collectivités publiques en incitant ces dernières à prévoir un plan de mobilité et à encourager l'utilisation par leur personnel des transports collectifs et le recours au covoiturage”

=> Toute agglomération > 100 000 habitants doit mettre en place un service de Conseil en Mobilité pour les employeurs, un service d’Information Multimodale pour les usagers & établir un compte déplacements

• Code du Travail (modifié par décret du 30/12/2008) :Obligations pour les employeurs de prendre en charge 50% des frais d'abonnement TC et de services publiques de location de vélo

Textes réglementaires


• Protocole de Kyoto (2000) => Plan Climat (2004-2012) :=> Objectif 2050 : le « facteur 4 » : « continuer d’infléchir le comportement des conducteurs et des consommateurs »

• Lois Grenelle I et II (2009 et 2010) => Objectif 2020 : - 20% CO

2 dans le domaine des transports

=> Encourager, dans le cadre des PDU, la mise en place de PDE

=> développer le covoiturage, l’autopartage, la marche et le vélo (Label Autopartage défini par décret en 2012)

● Loi MAPAM (27 janvier 2014) => L’AOM délivre le label AP

Textes réglementaires


Les NSM, à la croisée des chemins

Autosolisme

TrainTàD

Moto

Location de voiture

Covoiturage

AutocarTC urbain

Avion

VAEVélo

Voiture de petite remise

Taxi

AutopartageVélo

libre-service

DistanceDistance

Flex

ibili

téFl

exib

ilité

Pertinence des modes de transport et leurs usages Pertinence des modes de transport et leurs usages

Source : Communauté urbaine de Strasbourg & Cerema

Mar

che


Les NSM, à la croisée des chemins

AutopartageAutopartage

Train &Car

TC urbains

Covoiturage, Location &

Taxi

Marche &Vélo

Autosolisme

Autosolisme

Autosolisme

Autosolisme


Des NSM plus que jamais dans l’air du temps...

La possession d’un véhicule n’est plus prioritaire, surtout chez les jeunes

- être connecté est plus important- la valeur n’est plus liée à l’objet mobile mais au service qu’il rend

la multimodalité se démocratise- avec le développement de l’usage du train (ou parfois du car)- Moins on possède, plus on devient multimodal

La crise et la baisse du pouvoir d’achat accélèrent l’attractivité des NSM

- Les pendulaires préfèrent rogner sur leur budget déplacements que renoncer à leur maison individuelle en zone périurbaine/rurale

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Zone 30 = mixité sur chaussée et vitesses apaisées

Zone de rencontre = priorité aux piétons

de bons aménagements en faveur de la marche et du vélo

Infrastructures : zone 30et zone de rencontre


Transport à la demande :La ’’haute couture’’ du transport public

Défini par décret du 16 août 1985 (articles 26, 27 et 28) Objectifs :

- Offrir une desserte des secteurs peu denses- Rabattre sur des lignes structurantes de réseaux de TC

- Offrir un service en heures creuses et week-end Cibles :

- Non-motorisés ou ne disposant pas d’un véhicule à l’instant T

- Inactifs, retraités, en situation de précarité, PMR- Enfants, adolescents



Ses atouts :- Une offre complètement adaptable en fonction de la demande

horaire et si les besoins de déplacements sont difficiles à estimer (i.e. en rural)

- Permet de tester une ligne de TC avant la mise en place d’un service régulier

- Coût relativement faible à comparer à une ligne régulière

- Lien social, particulièrement pour les personnes âgées et les PMR



Ligne virtuelle, point-à-point ou porte-à-porte

Taux de remplissage faible mais coûts d’exploitation raisonnables

Des concepts & expériences basées sur les TIC pour un TàD ultra-flexible

Source : www.ladrome.fr

Source : www.vehiculedufutur.com


Le Covoiturage s’organise

Pratique déjà ancienne mais aujourd’hui organisée grâce au développement de l’Internet :● En 2011, 200 sites identifiés, totalisant 500 000 inscrits

(≈ 1 adulte sur 100)● 2 000 aires de covoiturage recensées en France● Covoiturage longue distance (trajets loisirs) versus covoiturage local (trajets domicile-travail)● Une opportunité : diviser ses coûts de transport, convivialité● Des freins : peur de l’inconnu, émiettement de l’offre, sentiment de perte de temps (si détour) et de réduction de liberté d’horaires

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Covoiturage

• Moteurs de recherche intelligents

• Cartographie dynamique pour faciliter les trajets partiels

Le Covoiturage s’organise


Le Covoiturage s’organise Des opérateurs qui se fédèrent (Feduco)

- Vers un standard d’échange des données (RDEX)

De plus en plus d’aires de covoiturage- Vers un répertoire national en ligne

Des freins psychosociologiques mis en balance avec le gain économique potentiel

Des expériences de covoiturage dynamique

- en Isère (www.ecovoiturage.itinisere.fr)

- en Suisse

Des CT volontaristes - ex. Région Rhône-Alpes et son projet de portail unique

Source : www.e-covoiturage.ch


Autopartage : les intérêts

Pour les utilisateurs, professionnels et particuliers :− Coût lié à l’usage, économique (pour qui roule moins de

5 000 à 10 000 km/an)

− Pratique (pas d’achat, d’entretien, de pb de stationnement)

− Véhicule adapté au besoin

Pour la collectivité− Economies (infrastructures de stationnement), davantage

d’usage des modes durables (marche, vélo, TC)

− Moins 20% de trafic => moins de GES, bruit, polluants


Quel Autopartage en milieu rural ?

ClassiqueClassique(trajets privés ou pro

en boucle)

ProfessionnelProfessionnel(B2B accessible aussi

aux trajets privés)

Entre Entre voisinsvoisins(trajets privés)

Entre particuliers Entre particuliers (via site web)(via site web)

(P2P pour trajets privés)

ex. Citélib à Pélussin

ex. MobilityTechGreen

ex. Anne, Pierre et Xavier à Clermont

ex. Livop, Drivy, Deways, CitizenCar

Koolicar...


Autopartage : un fonctionnementen réseau

Citiz, le réseau national d’opérateurs

Carsonar, un moteur de recherche pour tous les types d’autopartage


Illustration : Autopartage en milieu rural

Véhicule d’autopartage à Pélussin, commune de 3 500 habitants dans le parc naturel régional du Pilat (42)

Source : www.citelib.fr


VAE : changement de braquet

(pas de pertinence d’un service de VLS en rural) Le VAE booste l’attractivité du vélo

- des trajets plus longs

- plus rapides

- avec du dénivelé

- pour des personnes avec une capacité physique limitée

Un public cible du VAE chez les automobilistes et les cyclistes occasionnels

Des collectivités soutiennent l’achat privé


Management de la mobilité :agir sur la demande

Information multimodale, campagne de sensibilisation, conseil en mobilité (CeM)

Démarche de plan de déplacements établissements (PDE)

Écomobilité scolaire : plan de déplacements d'établissements scolaires (PDES), carapattes (''Pedibus''), caracycles (''Vélobus'')


Information multimodale


Information multimodale


www.ademe.fr/eco-deplacements/calculette

Sensibiliser aux vrais coûtsdes déplacements domicile-travail

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Campagne de sensibilisation et d'encouragement

=> Promouvoir l'usage des modes alternatifs à l'autosolisme pour les déplacements domicile-travail des salariés en Rhône-Alpes

=> Comptage à l'entrée de toutes les entreprises participantes, catégories ''Métropoles'', ''Villes moyennes'', ''Petites villes et territoires ruraux''

● Organisation : Région Rhône-Alpes & Ademe, avec de nombreuses collectivités territoriales et des agences de mobilité

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Efficacité économique

Respect de l'environnement

Équité sociale

Équitable

Vivable

Viable

DD

PDE

PDE : une occasion de s'engager dans le développement durable

Source : Cerema/DterCE

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Ex. de PDE : distances domicile-travail des autosolistes

< 3 km 3 à 6 7 à 10 11 à 20 21 à 30 31 à 50 > 50 km

87105

6680

53 47 46

1

19 18

39

2012

6

DREAL Rhône-AlpesDistance domicile-travail des autosolistes habituels

Répondants

Autosolistes

La moitié des salariés habitant à des distances intermédiaires de leur lieu de travail (ici 11 à

20 km) se déplacent en voiture-solo.

Pour ces distances, l'offre de TC n'est pas toujours la plus attractive et connue.

Source : DREAL Rhône-Alpes


PDE versus PDIE : à chacun ses avantages

Avantage PDE Avantage PDIE

●Meilleure prise en compte du fonctionnement et de la culture propres à l'établissement●Remise en question plus forte : l'établissement est en 1ère ligne

●Réduction et mutualisation des coûts de la démarche●Mutualisation des moyens et outils●Plus de poids en externe pour appuyer une demande commune

Inconvénient PDE Inconvénient PDIE

● Pas de mutualisation des besoins ni de la demande

● Moins de poids vis-à-vis des institutions

● Possible difficulté d'aboutir à un consensus et perte de temps

● Implication variable des établissements


Collège de Jacou (34) : plus de 65% d'usage quotidien du vélo, parfois jusqu'à 80%

Ecomobilité scolaire


Un pédibus à Chambéry


Une publicationpour conclure

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