Lettre Express FAPEE mai 2011

FAPEE - 101, boulevard Raspail - 75006 Paris (France) - Tél. : 33 1 45 44 08 49 – Site : www.fapee.com - Courriel : [email protected]

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Lettre Express mai 2011

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Vous êtes conviés au

Forum et à l’Assemblée générale de la FAPEE

les 4 et 5 juillet à Paris

Forum

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le 4 juillet Alliance française de Paris

Assemblée Générale

Palais du Luxembourg 5 juillet

Moment de dialogue, d’échanges et d’information entre responsa-bles d’APE, le forum et l’assemblée générale vous permettront de débattre avec des experts et les responsables de l’AEFE, de la Mission laïque française et de l’Education nationale, des élus et des responsables syndicaux, qui avec nous, parents, se préoccupent de la qualité, de l’ouverture internationale, de l’avenir de l’ensei-gnement français à l’étranger et ont le souci des familles qui l’ont choisi.

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Nouveau plan de développement pour l’enseignement français à

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Déjà à MADRID un préavis de grève a été déposé par les enseignants de la FSU les jours d’épreuves de sciences. Les parents sont d’autant plus exaspérés que le même scénario a déjà eu lieu l’an passé et alors même que la FAPEE a apporté son appui en conseil d’administration de l’AEFE à une remise à plat du système de calcul de l’ISVL. Dans un contexte déjà bien difficile pour l’enseignement français, cette menace de grève risque de desservir ceux qu’elle en-tend défendre et inquiète parents et élèves !

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FORUMvous permettant de vous informer

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*Sections bilingues/internationales dans les

établissements français à l'étranger

*Rythmes scolaires

*Communication avec la direction...

MONDIAL

FÉDÉRATION DES ASSOCIATIONS DE PARENTS D'ÉLÈVES DES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT FRANÇAIS À L'ÉTRANGER101, boulevard Raspail - 75006 Paris (France) - Tél.: 33 1 45 44 08 49 - Fax: 33 1 42 84 30 03 - E-mail: [email protected] - Site Internet : www.fapee.com

Association Loi 1901, reconnue d'utilité publique, décret 26.4.85 - Siret 323 077172 00019 – Code APE 913 E

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FÉDÉRATION DES ASSOCIATIONS DE PARENTS D'ÉLÈVES DES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT FRANÇAIS À L'ÉTRANGER

Lettre Express FAPEE - mai 2011

Visite de la FAPEE au lycée Charles Lepierre de Lisbonne

Usagers et partenaires de l’établis-sement, les parents particulière-ment actifs et impliqués du GPE ont présenté leur action(activités péri-éducatives, foire aux livres, accompagnement humain et fi-nancier des projets de l’établisse-ment...) et partagé leurs inquiétu-des et leurs attentes:

-L’accès à l’enseignement su-périeur local qui devient im-possible dans certaines filières (médecine, architecture) et de plus en plus problématique dans certaines filières ( ainsi, le ministère de l’enseignement supérieur local n’accepte pas le niveau maths de ES pour ses filières économi-ques)

Les parents craignent le départ massif d’élèves portugais à partir de la 3ème aggravant.

Mieux impliquer les parents dans les choix budgétaires (Le GPE reconnaît les efforts déjà accomplis)

- Une réelle réflexion sur l’évaluation des élèves ainsi qu’un vérita-ble service à l’orientation (tant pour le supérieur en France qu’au Portugal

- Une communication parents- professeurs régulière: réunion de rentré pour toutes les classes à tous les niveaux, remise des bulle-tins...

-La qualité de l’enseignement des langues

Situation juridique complexe et projet immobilier : Le lycée -qui se trouve être une société commerciale soumise à l’impôt- est situé sur une belle emprise foncière, dans un quartier recherché de Lisbonne attend la visite prochaine d’un programmiste de l’AEFE pour trouver réponse au manque d’espaces bâtis.

La problématique de la revalorisation de l’ISVL!

Nombre d’administrateurs de l’AEFE, au rang desquels les parents de la FAPEE ont convenu de la nécessité de remettre à plat cette indemnité destinée à ajuster le revenu du résident au coût de la vie locale. Le système actuel est insatisfaisant (une enveloppe monde à périmètre constant recalculée tous les 3 mois) et génère des tensions au sein des établissements qui se sont traduites par des grèves répétées. L’AEFE qui reconnaît le problème et estime avoir fait des efforts importants à Haïti, au Brésil, en Algérie, en Argentine, Norvège, Uruguay, etc. envisage une remise à plat des critères pris en compte pour l’évaluer. Sachant qu’elle est complète-ment assumée par les établissements, toute augmentation aura des répercussions sur les frais de scolarité. Dans certains cas, on sait que les comités de gestion compensent la faiblesse de l’ISVL officielle par des avantages en nature que l’Agence feint de ne pas connaître, puisque les résidents sont des fonc-tionnaires et n’ont théoriquement pas droit à complément de rémunération.

François Denis a exprimé le souci des parents face à ces causes exogènes de crise dans les établissements. La sénatrice Moni-que Cerisier ben Guiga estime qu’il faut sortir du système de l’ISVL pour revenir au système précédent de prime de cherté de vie locale qui était accordée par les établissements en fonc-tion de critères locaux. Elle a regretté la volonté jacobine de tout centraliser au niveau de l’Etat alors qu’il faudrait négo-cier au niveau des établissements.

Le mercredi 11 mai était journée école morte à Madagascar.Même si le ministre de la coopéra-tion a éloigné d’un an le couperet de la fermeture du lycée de Fianarantsoa, le collectif parents/enseignants/élus de Madagascar a exprimé le fort sentiment d’aban-don devant les “mesures de ratio-nalisation” du réseau telles qu’elles se manifestent sur l’île continent. Ils ont profité de la tribune du conseil d’admi-nistration pour dénoncer des décisions de fermetures ou de déconventionnement qui condamnent à terme l’enseignement français hors de la métropole de Tananarive. Pour eux, le destin des élèves est peu pris en compte, les petites écoles sont condamnées en l’absence de vivier et de moyens et le mon-tage de l’AEFE (construction d’un internat, frais d’études et de transport des élèves déplacés vers Tana) va coûter plus cher à la collectivité nationale que l’existant avec son offre éducative de proximité tout en étant de qualité.

Monique Cerisier Ben Guiga, François Turlan (SNUIPP) ont insisté sur la notion de solidarité du réseau et la réflexion com-mune à mener sur la diversification des filières qui maillerait le territoire.

François Denis a regretté que les accords de partenariat aux-quels la FAPEE était favorable pour mieux arrimer les homolo-gués au réseau deviennent l’outil contractuel de déclassement des conventionnés.Il a rappelé que les petites écoles d’Anthala et de Manakara sont structurellement déficitaires. Leur budget est serréet laisse peu de marge de manoeuvre: si on augmente les frais de scolarité, on

diminue le nombre d’élèves… Parce que les parents des organis-mes gestionnaires ont le sens des responsabilités et prennent en charge l’avenir de la scolarisation des enfants, ils acceptent de signer l’accord de partenariat proposé mais compte sur le soutien annoncé de l’Agence....il a été rétorqué que nous étions là en face de petits français et non d’un enseignement de substitution*...

Anne-Marie Descôtes a insisté sur le fait que les discussions ont débuté il y a 4 ans et que les décisions étaient connues. Le lycée de Fiana n’est pas viable, la mise en place de la réforme du lycée exige des moyens et un minimum d’élèves et les élèves du lycée sont en âge d’aller en internat. Les 7M! du fonds de roule-ment du lycée de Tana permettront de créer des infrastructures d’accueil de qualité mais aussi un CDI, une salle polyvalente…Elle a assuré que L’AEFE veillerait aux compensations pour les petites écoles.

*NDLR: l’AEFE scolarise dans le monde, tout type d’établissement con-fondu, 280 000 élèves dont 105 000 Français et donc 175 000 non fran-çais. 62,5 % de l’ensemble des élèves scolarisés dans le réseau mondial de l’AEFE ne sont donc pas français. À Madagascar, dans le réseau des éta-blissements à programme d’enseignement français en gestion directe ou conventionnés, la proportion des élèves français est de 65,44%, significa-tivement plus élevée que dans l’ensemble du réseau mondial

Restructuration du réseau de

Madagascar en discussion au CA

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Ecole Française de ManakaraLe bureau

du GPE (Groupement des parents d’élèves)

http://gribuk.free.fr/ecolefrancaisemanakara/presentation/presentation.htm

http://gribuk.free.fr/ecolefrancaisemanakara/presentation/presentation.htm

Colloque sur l’enseignement de la langue arabe à Casablanca Les associations de parents d 'élèves des établissements d'enseignement français du Maroc relevant du réseau de l'AEFE et de l'OSUI et affiliées à la FAPEE ont organisé le vendredi 21 avril à Casablanca, 2 ans après celui de Tunis et en partenariat avec l'ambassade de France, un colloque sur l'enseignement de l'arabe, dans les locaux gracieusement mis à disposition par la chambre de commerce franco- ma-rocaine. Aux côtés des représentants des parents marocains, des associa-tions membres de la FAPEE du Liban, des Emirats, d'Algérie de Tunisie et de Mauritanie sont venues témoigner de la situation spécifique de l'ensei-gnement de l'arabe dans leurs établissements. Dans un débat particulière-ment ouvert, parents, enseignants, inspecteurs et experts ont pu sérier les problématiques (Modalités d'apprentissage, renforcement de la qualité, la place de la langue maternelle (arabe dialectal), le développement des filiè-res internationales d'excellence (OIB), la liaison primaire-collège , la voca-lisation, qualité et modernité des méthodes et ouvrages....) et rechercher ensemble des pistes d'amélioration.

Les travaux, ouverts par François Denis, président de la FAPEE et Younès ElHimdy, président de l'APEI Casa, ont débuté par une présentation du réseau des établissements d'enseignement français au Maroc de M. Raoul Guinez, conseiller culturel adjoint de l'ambassade de France, suivie d'un exposé de M. Tariq Sami, coordonnateur de l'en-seignement de l'arabe à l'AEFE. Elle s'est poursuivie par les interventions de M. Yves Aubin de la Messuzière, président de la Mission LaÏque- OSUI, lui-même arabisant, et de M. Bruno Levallois, Inspecteur général d'arabe au MEN français.

De ces propos particulièrement intéressants, retenons la complexité de l'enseignement de cette langue pluri glossi-que et la nécessité exprimée d'aller résolument vers un enseignement bilingue, commencé plus tôt dans la scolari-té, à raison d'horaires renforcés (notamment par l'enseignement de matières non linguistiques en langue arabe) et l'affirmation de méthodes pédagogiques à la fois ludiques et dynamiques et faisant leur place aux nouvelles tech-nologies. Précédés par M. Lahjomri, directeur du collège royal, Mme Anne-Marie Descôtes et M. Joubert, ambas-sadeur de France ont clôturé les travaux.



Londres Mai 2011: Une communauté agissante

Rencontre avec les parents du bureau de l’APEL et des APE des écoles de LondresSi une réponse a été déjà apportée à la forte demande de scolarisation dans l’enseignement français à Londres avec l’ouverture en septembre prochain du collège français bilingue de Londres (primaire-collège), il n’en reste pas moins que la capacité d’accueil reste insuffi-sante à l’horizon 2013 pour nombre d’ enfants scolarisés dans les écoles maternelles et pri-maires de Londres, qu’elles relèvent de la structure de Charles de Gaulle (SK, Marie d’Or-liac, Wix, Ealing), qu’elles soient conventionnées (Jacques Prévert) ou homologuées (Ecole bilingue, Ecole des petits...). Sur le site de South Kensington (3000 élèves), définitivement en surpopulation scolaire, le primaire est progressivement grignoté pour accommoder les besoins en classes de collège. Les parents qui font face depuis plusieurs années à de très importan-tes hausses des scolarités ont aussi alerté sur le mal être induit par ces conditions d’études.

Bernard Vasseur, proviseur du lycée Charles de Gaulle a rendu hommage aux parents qui ont ac-cepté depuis 4 ans des augmentations à 2 chiffres, aux personnels très coopératifs

Scolarisation des enfants français : à l’invitation d’Olivier Cadic, participation de la FAPEE à une réflexion sur le plan écoleToute la communauté française, parents, élus, l’ambassade et ses services culturels, le proviseur de CDG et les directeurs des établisse-ments se sont saisis du problème et travaillent en concertation depuis 4 ans pour trouver des solutions dans le cadre du plan école. Plusieurs pistes sont simultanément suivies:

-L’achat de locaux: en particulier grâce à la structure immobilière originale dédiée (FETP) qui a permis d’acheter les locaux du CFBL.

-La négociation avec les borroughs de Londres pour implanter des filières francophones dans les écoles locales

La négociation avec des écoles privées qui en partenariat avec le CNED assureraient un enseignement français complémentaire

-le soutien aux programmes FLAM



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Extrait de l’intervention du député Jacques Grosperrin, commission des Affaires culturelles et de l!éducation de l!Assemblée Natio-

nale (et auteur en 2010 d!un rapport sur le collège)

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progrès de l’élève que l’on doit repérer” »!`!!a2#+!-'!9/#0;'#!b !4#!$209-02(25!$)%,*4'*(2-+!+)*!9*0!%,-4'%!#+!

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NDLR/voir les préactes du colloque sur le site de la FAPEE

Alléger la logistique du bac: Dématérialisa-

tion des corrections des épreuves écrites du bac-

calauréat

Pour la session 2011 du baccalauréat, la zone Asie-Pacifique du réseau

d’enseignement français à l’étranger inaugurera un nouveau dispositif :

l’ensemble du processus de correction des copies sera dématérialisé

grâce à la mise en place de la plateforme VIATIQUE. Cette solution

innovante améliore sensiblement la sécurité des opérations liées aux

corrections tout en garantissant les critères pédagogiques. Elle sera dé-

ployée à court terme dans tout le réseau d’enseignement français à

l’étranger et devrait également être mise en place en France.

La gestion dématérialisée des opérations liées à la correction réduit

considérablement les problèmes d’acheminement des copies comme

des personnels et à un impact considérable sur les coûts, y compris

pour les familles des candidats car des centres d’examen plus nom-

breux peuvent être ouverts (six nouveaux centres en 2011 en Asie-

Pacifique).

Les copies numérisées et les données générales (barèmes, etc.) sont

mises à disposition plus rapidement. Les enseignants bénéficient en

conséquence d’un laps de temps et de conditions plus confortables

pour la correction. En outre, ils ont la possibilité de communiquer

avec d’autres correcteurs et avec les inspecteurs.

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Programme FLAM : nécessité de faire évoluer le modèle sur la dégressivité des aides



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L’aide à la scolarité des élèves : une aide

aux familles accrue.

♣! · Stabilisation du nombre de bourses scolaires. 23.400 bourses scolaires ont

été attribuées pour 28.600 demandes dans toutes les classes.Le nombre de bourses scolaires se stabilise par rapport à celui enregistré l’année

précédente (+ 1,8 %),

après une période de hausse moyenne de 6 % par an entre 2007 et 2009.

Cette inflexion de la tendance s’explique par plusieurs facteurs, parmi lesquels :

"! Les mesures de régulation des bourses scolaires prises en 2009, et appli-

quées à la rentrée 2010

(notamment l’augmentation de 5%, dans le barème des droits à bourses, de la part

de leurs revenus

que les familles doivent consacrer au paiement des frais de scolarité) ;

"! La non scolarisation de 1.600 élèves boursiers à la rentrée de septembre. Il

s’agit là du nombre le plus important jamais enregistré dans l’histoire du dispositif

;

"! Enfin, baisse des demandes de bourses dans les classes de lycée ouvertes à

prise en charge,

corrélativement à une forte hausse des demandes de PEC (- 4%).

♣! · Forte progression des prises en charge attribuées en 2010 (7.300 pour 8.650 demandes).

Le nombre de PEC attribuées est en hausse de 20 % par rapport à l’année dernière (à périmètre d’application constant).

Evolution budgétaire.Le coût de l’aide à la scolarité a été contenu en 2010 grâce aux mesures de régulation prises en 2009. Ainsi, le plafonnement des frais de scolarité pris en

charge dans les classes de lycées homologués (hors gestion directe et conventionnés) a permis d’économiser 670.000 " .

effet change négatif en 2010: une dépense supplémentaire de 3,2 M" a été constatée en raison d’un taux de change de l’euro en monnaie locale défavorable au

moment du paiement des subventions aux établissements.

Plafonnement de la prise en charge sur les tarifs 2007-2008

Décret n° 2011-506 du 9 mai 2011 - ds pour frais de scolarité

Décret portant détermination des plafonds de prise en charge par l’Etat

des frais de scolarité des enfants français scolarisés dans un établisse-

ment d’enseignement français à l’étranger.

Art.1: L'année scolaire de référence de la prise en charge par l'Etat des

frais de scolarité des élèves français scolarisés dans un établissement

d'enseignement français à l'étranger (classes de seconde, première,

terminale et de brevet d'études professionnelles) est :

! l'année scolaire 2007-2008 pour les établissements d'enseignement

français à l'étranger du rythme nord ;

! l'année scolaire 2008 pour les établissements d'enseignement fran-

çais à l'étranger du rythme sud.

Pour les établissements ou les classes, qui, depuis lors, ont été homo-

logués, ou ont bénéficié d'une dérogation sur avis conforme de la

Commission nationale des bourses en application de l'article D. 531-

46 du code de l'éducation, l'année de référence est l'année de leur

homologation ou de dérogation.

Voir en annexe sur le site de la FAPEE les montants retenus

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%Le patrimoine immobilier de l’AEFE et la problé-

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le montage financier des opérations immobilières

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!La politique immobilière de l’AEFE

Documents

Lettre Express FAPEE mai 2011