Maquettespppi-pa.iut.u-bordeaux.fr/fileadmin/user_upload/POI... · Web viewLe plan d’opération interne est fait sous format word comptant environ 110 pages et regroupant les différents

Département HSEUniversité Bordeaux 1

15 rue Naudet33175 Gradignan Cedex

YARA FranceUsine d’Ambès

Chemin de Piétru33810 Ambès

Etudiante

Inès Reneleau

Maître de stage

Marie-Begonia Tournaud

Responsable HESQ Sûreté

Enseignant responsable

Michel Lesbats

Rapport de stage2013/2014

Mise à jour du Plan

d’Opération Interne (POI)

Résumés___________

RésuméL’entreprise Yara Usine d’Ambès est l’usine de fabrication d’engrais la plus récente en Europe. Elle achemine de l’acide nitrique et du nitrate d’ammonium principalement sous forme de granulés partout en France. Elle a été implantée en 1990 sur la presqu’île d’Ambès qui est une presqu’île à dominance industrielle et sensible au risque inondation. L’usine est soumise à autorisation avec servitudes d’utilités publiques et est classée Seveso II seuil haut. C’est dans ce cadre-là que s’inscrit le Plan d’Opération Interne (POI) qui est une réponse opérationnelle de l’industriel en cas de sinistre interne à l’établissement. Le premier POI de l’usine date de 1991. Des événements, retours d’expérience et/ou remarques amènent des mises à jour de ce document. La société souhaite remettre à jour ce plan de secours et c’est pour cela que le sujet m’a été proposé. Le POI s’inscrit dans un contexte réglementaire : le décret du 21 septembre 1977 modifié (art 17) impose son élaboration, sa mise à jour ainsi que la vérification de son efficacité.

Summary

“Insérez ici le résumé en anglais.”

Mots clés

ICPE, Seveso, Etude de dangers, POI, Risque technologique, Risque naturel, secours publics, Equipe d’intervention, Exercices, Fiches réflexes, Fond, Forme, Moyens, Organisation

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Remerciements

Je tiens à remercier toutes les personnes qui ont pu contribuer de près ou de loin à la réalisation de mon stage et plus particulièrement :

Monsieur Bauvin, Directeur de Yara France usine d’Ambès, de m’avoir permis d’effectuer cette alternance au sein de son établissementMadame Tournaud, mon maître de stage, responsable HESQ-Sûreté, pour l’apprentissage et l’encadrement qu’elle a su m’apporter tout au long de cette annéeMonsieur Pareti, coordinateur sécurité, pour m’avoir fait part de ses connaissances et compétences dans le domaine de la sécurité et sur son approche terrain.Madame Forestier, coordinatrice environnement, pour m’avoir fait part de ses connaissances et compétences dans les domaines de l’environnement et de la santéJe tiens également à remercier l’ensemble du service HESQ-Sûreté qui m’a permis de réaliser cette alternance dans d’excellentes conditions. Et plus particulièrement Monsieur Picard, coordinateur système ; Madame Lafon, animatrice CESAR ; Monsieur Pareti ; Madame Forestier et Madame Tournaud de l’accueil qu’ils m’ont offert.L’ensemble des services d’avoir été très accessible pour diverses informations et partage de connaissancesMonsieur Lesbats, mon enseignant responsable, de m’avoir encadré tout au long de cette annéeLes enseignants de la licence professionnelle Qualité Hygiène Sécurité Environnement, qui de par leurs connaissances théoriques m’ont permis d’acquérir des connaissances en entreprise

_______________________________

Sommaire___________

Sommaire

Sommaire___________Introduction.................................................................................................................... 9

1. Présentation générale..................................................................................... 111.1. Présentation de Yara..........................................................................................11

1.1.1. Groupe international Yara..............................................................................................111.1.2. Yara France......................................................................................................................... 121.1.3. Yara France Usine d’Ambès...........................................................................................12

1.2. Le risque industriel.............................................................................................19

1.3. Le risque naturel..................................................................................................231.3.1. Inondation........................................................................................................................... 231.3.2. Mouvement de terrain.....................................................................................................251.3.3. Séisme.................................................................................................................................. 26

1.4. Le Plan d’Opération Interne (POI)...............................................................271.4.1. Les établissements visés................................................................................................281.4.2. Les objectifs........................................................................................................................ 281.4.3. Exercices............................................................................................................................. 291.4.4. L’articulation entre étude de danger et plan d’opération interne ainsi que plan d’opération internet et plan particulier d’intervention..............................................30

2. Réflexions autour de la problématique.................................................332.1. L’opportunité du sujet.......................................................................................33

2.2. Les enjeux................................................................................................................33

2.3. Les différentes limites.......................................................................................34

2.4. Reformulation de la problématique...........................................................35

3. Le Plan d’Opération Interne de Yara Ambès.......................................373.1. Historique et généralités.................................................................................37

3.2. Le fond.......................................................................................................................38

3.3. La forme....................................................................................................................39

3.4. La gestion technique et organisationnelle.............................................39

4. Les remarques et retours d’expérience amenant à une mise à jour..................................................................................................................................... 41

4.1. Les remarques internes à l’entreprise......................................................41

4.2. Prise en compte des remarques de la DREAL........................................41

4.3. Prise en compte des remarques de EPG issues de la mise en place du POI commun.....................................................................................................42

4.4. Prise en compte des remarques concernant les exercices............42

5. La mise à jour du Plan d’Opération Interne........................................435.1. La forme....................................................................................................................43

5.1.1. Du document...................................................................................................................... 435.1.2. Des fiches réflexes............................................................................................................ 44

5.2. Le fond.......................................................................................................................485.2.1. Recensement des moyens.............................................................................................48

Sommaire___________

5.2.2. Les fiches réflexes............................................................................................................ 575.2.2.1. Fiche réflexe inondation........................................................................................585.2.2.2. Fiche réflexe coordonnateur opérationnel (COP)...........................................605.2.2.3. Fiche réflexe POI commun avec EPG.................................................................61

5.2.3. Les exercices...................................................................................................................... 625.2.3.1. Programmation......................................................................................................... 625.2.3.2. Prise en compte audit Tennaxia..........................................................................635.2.3.3. Vérification efficacité..............................................................................................63

5.2.4. Les formations................................................................................................................... 645.2.4.1. Organisation des secours extérieurs.................................................................645.2.4.2. Les COP....................................................................................................................... 675.2.4.3. Les équipiers d’intervention.................................................................................685.2.4.4. Les cadres d’astreinte............................................................................................705.2.4.5. Les différents interlocuteurs lors d’un POI.......................................................70

Conclusion...................................................................................................................... 71

Lexique............................................................................................................................ 73

Références bibliographiques...............................................................................77

Références Internet................................................................................................. 77

Liste des contacts et personnes-ressources..............................................79

Annexes........................................................................................................................... 81

Annexe 1 : Le calendrier des activités...........................................................83

Annexe 2 : Programmation exercices.............................................................87

Annexe 3 : Procédure « Gestion du POI ».....................................................89

Annexe 4 : Ebauche du questionnaire............................................................91

Annexe 5 : Exemple de « radar » pour une personne questionnée97

Grille d'évaluation simplifiée...............................................................................99

Autorisation de consultation.............................................................................101

_______________________________

Introduction___________

Introduction

L’origine du tissu industriel de la presqu’île d’Ambès1 est de trois ordres : géographique, démographique et commercial. Cette presqu’île concentre la majorité des risques du département, le risque industriel est omniprésent. La commune d’Ambès est également fortement sensibilisée au risque inondation qui est un risque non négligeable. L’accumulation de tels risques prévoit des enjeux économiques et sociaux importants. C’est pour cela que des plans sont élaborer afin de mieux maîtriser ces risques.Le maire et le préfet partagent la responsabilité de la maîtrise de l’urbanisation vis-à-vis des risques naturels et technologiques et de l’élaboration des Plans de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) et des Plans de Prévention des Risques Naturels (PPRN) pour lesquels les industriels collaborent. Les exploitant, eux, sont responsables des risques émanant de leurs entreprises. L’élaboration du Plan d’Opération Interne2

(POI) est sous la responsabilité de l’industriel et il concerne la réponse opérationnelle lors d’un sinistre qui reste dans l’enceinte de l’industrie.L’entreprise Yara usine d’Ambès est obligée d’établir un plan d’opération interne de par son régime des installations classées de l’environnement : soumis à autorisation avec servitudes publiques et de par son classement SEVESO : Seveso II seuil haut. Le premier POI a été élaboré en 1991 dès la mise en fonctionnement de l’usine. Des événements et des retours d’expérience ont contribué à l’amélioration de ce document, des points de vue organisationnel et technique.De plus, des audits, des exercices font l’objet de rapports contenant des observations et des remarques qui vont amener certaines mises à jour. Elles sont donc motivées par des modifications de l’étude de dangers, des moyens techniques, organisationnels et humains, des installations, de la réglementation, des retours d’expérience (exercices, événements non souhaités, déclenchement POI) et d’audits ; avec l’assentiment du directeur de l’usine.C’est dans ce cadre-là que mon sujet de stage « mise à jour du Plan d’Opération Interne » m’a été confié.Pour répondre à ce sujet, j’exposerai en première partie la présentation générale (de l’entreprise, du risque industriel, des risques naturels et du 1 Site du SPPPI sur la presqu’île de Bassens : s3pi-ambes.iut.u-bordeaux1.fr2 Article R512-29 du code de l’environnement : L'arrêté peut prévoir, après consultation des services départementaux d'incendie et de secours, l'obligation d'établir un plan d'opération interne en cas de sinistre. Le plan d'opération interne définit les mesures d'organisation, les méthodes d'intervention et les moyens nécessaires que l'exploitant doit mettre en œuvre pour protéger le personnel, les populations et l'environnement. Dans le cas des installations figurant sur la liste prévue à l'article L. 515-8, le plan d'opération interne est obligatoire et est établi avant la mise en service. Il est mis à jour et testé à des intervalles n'excédant pas trois ans.

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http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=DC51FC5F1983E72D6E6E62480059FA3C.tpdjo11v_3?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006834304&dateTexte=&categorieLien=cid

Introduction____________

POI). En second point, j’évoquerai mes réflexions sur le problématique. Ensuite je traiterai du Plan d’Opération de l’entreprise Yara Usine d’Ambès en donnant ces caractéristiques. En quatrième partie, je mettrai en avant les différentes remarques et retours d’expérience qui ont amené le POI de Yara usine d’Ambès à être remis à jour. La dernière partie présentera le travail effectué et les actions qui restent encore à être élaborées.

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Présentation générale__________________

Partie 1

1. Présentation générale

1.1. Présentation de Yara 1.1.1. Groupe international Yara

Yara est un groupe international qui a été créé en 1905 en Norvège. Yara international ASA est spécialisé dans la fabrication de produits chimiques. Ses principales activités sont la fabrication et la mise en marché d’engrais azotés. Ce groupe synthétise et vend également de l’ammoniac, élément essentiel pour la fabrication d’engrais azotés synthétiques.En 1905 la société se nomme Norsk Hydro, c’est seulement en 2004 que celle-ci change de nom et devient Yara International ASA après scission de certaines activités. Le président général est Jorgen Ole Haslestad depuis 2008. Ce groupe international fut créé le 2 Décembre 1905 sous le nom de Norsk Hydro. De 1900 à 1905 apparut la première production au monde d’engrais azoté « Norgessalpeter » (nitrate de calcium) dans une installation expérimentale à Nottoden, en Norvège. Cette production utilisait l’énergie hydroélectrique pour extraire l’azote de l’air.Yara déploie ses activités dans plus de 50 pays et commercialise ses produits dans plus de 150 pays.C’est une multinationale dont la production, les ventes de biens et services, la recherche et l’assistance se situent où en Amérique, en Europe, en Afrique et en Asie.

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Présentation générale___________________

Le chiffre d’affaire annuel est de 10,6 milliards d’euros et son effectif est de 7627 personnes. Le volume commercialisé est de 25 millions de tonnes dont 10 millions en Europe.Yara international ASA a établit des normes strictes en matières de conduite au regard de la santé, de l’environnement, de la sécurité et de la gestion responsable des produits auxquelles il se conforme. Il défend une culture de la performance qui s’articule autour de quatre valeurs : l’ambition, le travail d’équipe, la confiance et la responsabilité.

1.1.2. Yara France

Yara propose des solutions pour une agriculture durable et la préservation de l’environnement. Les produits et les solutions pour les industriels permettent de réduire les émissions polluantes, d’améliorer la qualité de l’air et d’assurer une activité industrielle efficace.Yara France possède cinq sites de production :

- Montoir de Bretagne, Loire Atlantique : production d’acide nitrique, d’engrais NPK et du nitrate

- Le Havre, Seine Maritime : production d’ammoniac et d’urée- Pardies, Pyrénées Atlantiques : usine industrielle- Savigny le Temple, Seine et Marne : fabrique de la glace carbonique- Ambès, Gironde : achemine de l’acide nitrique et de l’ammonitrate

en granulés partout en France

1.1.3. Yara France Usine d’Ambès

Le directeur de l’usine d’Ambès de Yara France est Monsieur Bauvin.L’usine d’Ambès est construite dans les débuts 1990 et a démarrée en Novembre 1990. C’est l’usine de fabrication d’engrais la plus récente en Europe.L’usine est établit sur un site de 50 hectares. Sa capacité de production en acide nitrique est de 450 000 tonnes par an et pour l’ammonitrate 550 000 tonnes par an (capacité de production actuelle), l’usine produit également un peu de solution azotée.Ce site qui est un site SEVESO3 seuil haut qui nécessite une surveillance et un suivi permanent. Pour garantir cette surveillance et ce suivi des exigences et des normes, un système intégré a été mis en place : le système ISO. Et depuis 3 ans, un système d’inspection.C’est un site qui a une vingtaine d’années mais qui est quand même assez récent pour un tel procédé. Malgré cela, les techniques disponibles 3 Directive de 1996 modifiée comportant la définition pour chaque catégorie de matières dangereuses dans le cadre de la gestion du risque industrielpage 14


ont évoluées donc il a été question de remettre l’usine au gout du jour en terme environnemental et énergétique pour réduire les impacts de l’émissions d’oxyde d’azote et protoxydes d’azote qui sont des gaz à effet de serre. Actuellement usine d’Ambès est la meilleure en terme d’émission et au niveau environnemental en Europe.

L’organisation

J’effectue mon stage au sein du service HESQ Sureté (Health, Environment, Safety and Quality).

Mis à jour le 30 Décembre 2013

SDOCS Ambès

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HESQ Sûreté – Inspection

Mis à jour le 30 Décembre 2013

SDOCS Ambès

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Plan du site

Le fonctionnement de l’usine

La fabrication de l’ammonitrate comporte 3 grande étapes :

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A partir de l’ammoniac approvisionné par bateau on produit l’acide nitrique.On mélange ensuite cet acide avec de l’ammoniac pour obte-nir le nitrate d’ammonium en solution chaude (NASC).Enfin la granulation permet de passer du NASC à l’ammoni-trate et ainsi d’obtenir le produit fini (extran 33.5)qui sera sto-cké puis expédié.

Approvisionnement et stockage d’ammoniac : L’ammoniac est la matière première nécessaire à la fabrication de tous les engrais azotés. Il est transporté par voie maritime. Toutes les 3 semaines un bateau apponte sur le site de Ambès pour décharger sa cargaison. Celle-ci est liquéfiée à -33°C et à pression atmosphérique ; elle est alors pompée jusqu’au bac de stockage via un pipeline. Un système de refroidissement maintien la température à -33°C jusqu’à l’intérieur du bac de stockage. La régularité de cette température est contrôlée en permanence par un réseau de capteurs tout au long du circuit. Le bac de stockage a une capacité de 15 000 tonnes. Il repose sur des pieux de 30 mètres de profondeur et sa double parois renforce l’isolation thermique et assure au bâtiment de résister au tremblement de terre comme à le chute d’en avion de tourisme.

Le processus de fabrication : L’eau comme l’ammoniac et l’air, entre dans le processus de fabrication de l’ammonitrate c’est aussi, une source d’énergie indispensable au fonctionnement de l’usine. Pour éviter toutes réactions chimiques indésirables dans le procédé de fabrication, l’eau utilisée sur le site doit être parfaitement pure. Yara Ambès utilise de l’eau industrielle fournit par la communauté urbaine de Bordeaux (CUB) qu’elle purifie par osmose.

Le brûleur c’est le cœur, la chaudière de l’usine.

C’est là que se rencontre l’ammoniac et l’oxygène, qui se recombinent en page 18


eau et en oxyde d’azote. Cette réaction chimique dégage une température de 900°C qui transforme le circuit d’eau en vapeurs de haute pression. Cette vapeur entraine un turbo-alternateur qui produit l’électricité pour l’ensemble de l’usine. L’usine Yara Ambès est auto-suffisante en électricité. Mieux, elle revend une partie de sa production à EDF. Cette vapeur entraine également un train de compresseurs qui sont le cœur du process de fabrication de l’acide nitrique.

L’oxydation de l’ammoniac par l’oxygène de l’air nécessite un catalyseur qui est présent sous forme de toile de platine présente dans le bruleur. Cette réaction engendre aussi les protoxydes d’azote : puissants gaz à effet de serre. C’est pourquoi Yara anticipant les normes environnementales a mis au point sa propre technologie qui permet de bruler 95% de ces gaz (un ico-catalyseur posé sur les toiles de platine). Il faut savoir que chaque année l’usine s’arrête entièrement pour effectuer sa maintenance. Au cours de cet arrêt les toiles de platine sont remplacées pour maintenir un rendement de conversion le plus élevé possible.Le dioxyde d’azote obtenu suite à la réaction de l’oxygène et de l’ammoniac est dirigé vers la colonne d’absorption. Il s’y mélange à l’eau purifiée pour donner de l’acide nitrique.Pour sortir de la tour d’absorption, les acides d’azote résiduels, avant d’être rejetés, sont transformés en azote et en eau dans un pot catalytique géant le dénox, installé en 2008. Réduisant ainsi les émissions d’oxyde d’azote à l’atmosphère de 75%.

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Présentation générale___________________Le nitrate d’ammonium en solution chaude (NASC), est produit par recombinaison de l’ammoniac et de l’acide nitrique. C’est un liquide à 150°C qui une fois refroidit, solidifié, enrobé se métamorphose en granulés d’ammonitrate. Ce liquide traverse une série de transformation et de concentration avant d’être pulvérisé dans un lit fluidisé qui est une technologie Yara. Une fois refroidit, le produit est criblé avant d’être enrobé pour accroître la dureté des granulés pendant le stockage et le transport, tout en garantissant une rapide dispersion dans les couches supérieures du sol. C’est à ce dernier stade qu’un échantillonnage est fait chaque jour pour contrôler la qualité et la régularité de la production d’extran 33.5.

Le laboratoire contrôle le qualité de la production et le suivi environnemental de l’usine. Les échantillons prélevés sont soumis à une batterie de tests physiques puis chimiques. Le fonctionnement de l’usine est lui aussi contrôlé et piloté à distance par la salle de contrôle qui centralise toutes les informations collectées par les milliers de capteurs et caméras de surveillances.

Conditionnement, expédition, stockage : Long de 300 mètres, le silo de stockage se compose de six cases qui permettent de stocker jusqu’à 60 000 tonnes d’extran 33.5. La qualité de l’atmosphère dans le silo est contrôlée. Un système de gratteur extrait le produit des cases et achemine les granulés vers un convoyeur pour expédition. Avant d’être transféré aux expéditions l’ammonitrate subit un dernier criblage.Le chargement vrac fonctionne sur le principe du distributeur automatique. Le chauffeur charge la quantité exacte demandée. La capacité d’expédition en vrac de l’usine peut atteindre 3000 tonnes par jour en cumulant camion et train. Deux lignes d’ensachage permettent le conditionnement de 120 tonnes de produits par heure. Sur chaque ligne un seul opérateur positionne et remplit les big bags de 600kg. Les big bags représentent une capacité de 1700 tonnes par jour. Le stockage big bag comprend une capacité de 6000 tonnes. Depuis peu, une chaîne automatique a été mise en vue de supprimer une des chaînes manuelles d’ensachage.

La solution azotée : C’est un mélange de NASC et de d’urée en provenance du port de Bordeaux. Suivant la disponibilité au port et la page 20


demande du marché, le site est en capacité de produire jusqu’à 2000 tonnes par mois. Une partie de cette production est stockée temporairement dans une lagune. Le poste de contrôle : Il est situé à l’entrée de l’usine vérifie les papiers et les équipement de sécurité de chacun des chauffeurs. Les camions sont pesés en l’entrée et à la sortie du site.

1.2. Le risque industriel 4

La définition

Le risque industriel peut se manifester par un accident se produisant sur un site industriel et pouvant entraîner des conséquences graves pour le personnel, les populations, les biens, l'environnement ou le milieu naturel.Il est lié à l'utilisation, aux stockages ou à la fabrication de substances dangereuses.

Il existe différents types d'industries à risques comme par exemple les stockages de gaz, les industries chimiques, etc. Ces types d'industrie peuvent générer des phénomènes dangereux. On parle alors de risque industriel à partir du moment où un phénomène dangereux est susceptible de menacer des personnes, des biens et/ou l'environnement.Cette notion de risque industriel repose sur la combinaison de l'aléa et des enjeux c'est à dire d'un événement capable de produire des effets dommageables (aléa) sur des personnes, des biens ou l'environnement (enjeux). Les enjeux sont caractérisés par leur capacité à résister à l'aléa. On parle de vulnérabilité des enjeux.

La classification des installations classés

La classification des installations à risques repose sur le potentiel de dangers, indépendamment de l'évaluation des risques. La loi fondatrice de la réglementation installations classées (IC) est la loi du 19 Juillet 1976, codifiée par le Code de l'Environnement.

C'est dans ce cadre qu'a été transcrite en droit français la directive « Seveso 2 » de 1996 modifiée, remplaçant la directive « SEVESO 1 » de 1982.Cette directive comporte la définition, pour chaque catégorie de matières 4 Dossier d’information sur le risque industriel du Ministère de l’écologie, du développement et de l’aménagement durables

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Présentation générale___________________dangereuses, de deux seuils :

un seuil bas, à partir duquel s'appliquent des règles simples. Ce seuil est repris dans une annexe de l'arrêté du 10 mai 2000. Il désigne les établissements présentant des dangers importants mais non qualifiés de « majeurs ». Les obligations associées à ce seuil sont le recensement des quantités stockées ou manipulées ainsi que la mise en place d'une politique de prévention des risques majeurs.

un seuil haut, à partir duquel s'appliquent des contraintes plus fortes. Pour ces installations, la réalisation d'un Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) est obligatoire si l'autorisation a été délivrée avant le 31 Juillet 2003. De plus les obligations associées à ce seuil sont de quatre ordres : la mise en place d'un Système de Gestion de la Sécurité (SGS) et d'un Plan d'Opération Interne (POI), la maîtrise de l'urbanisation (où nous retrouvons la notion de PPRT), la mise en place d'un Plan Particulier d'Intervention5 (PPI) et une information préventive des populations concernées par le risque. L'étude de dangers doit être révisée tous les 5 ans. Le seuil haut désigne les établissements caractérisés comme les plus dangereux.

Ce seuil est repris dans la nomenclature ICPE et comporte deux grands axes :

un classement des substances et préparations suivant leurs caractéristiques de stockage ou leur utilisation

un classement des activités en fonction des opérations et risques qu'elles comportent

Le Code de l'Environnement établit une nomenclature des ICPE6 qui détermine des seuils permettant de classer les installations selon quatre régimes principaux en fonction de l'importance des risques ou des désagréments qui peuvent être engendrés :

la déclaration : l'entreprise doit déclarer son existence au préfet avant sa mise en service et respecter des arrêtés ministériels de prescriptions générales selon les rubriques.Cela s'applique pour les industries dont le potentiel de dangers est moins important (danger faible). L'exploitant se doit d'adresser à l'autorité préfectorale une déclaration décrivant l'installation concernée. En retour, l'autorité lui fait

5 Les plans particuliers d'intervention sont établis pour faire face aux risques particuliers liés à l'existence ou au fonctionnement d'ouvrages ou d'installations dont l'emprise est localisée et fixe : Article 6 du code du travail6 Article annexe (3) à l’article R511-9 du code de l’environnement : nomenclature des ICPEpage 22


part des mesures techniques spécifiques au type d'installation. Certains établissement peuvent être soumis à un contrôle périodique (régime DC) par un organisme certifié.l'enregistrement : ce régime a été mis en place au niveau législatif par l'ordonnance du 11 Juin 2009 pour permettre aux entreprises de disposer d'une démarche simplifiée (régime intermédiaire avant l'autorisation).l'autorisation préfectorale d'exploiter : l'entreprise doit demander une autorisation préalable d'exploiter, reposant sur une étude d'impact et une étude de dangers exposant les nuisances et risques générés par chacune de ces installations, et les mesures pour y remédier.l'autorisation préfectorale d'exploiter avec servitudes d'utilité publique : la procédure est la même que pour l'autorisation préfectorale d'exploiter, mais les risques générés par l'installation nécessitent la mise en place de servitudes d'utilité publique qui interdisent ou réglementent toute construction nouvelle autour de l'établissement.Cela consiste à maîtriser le développement de l'urbanisation autour des sites à hauts risques et à limiter l'implantation d'industries à risques dans des zones fortement peuplées.Le seuil d'application de ce régime est le seuil haut de la directive Seveso.

La Gironde est le département le plus industrialisé d'Aquitaine, situé au premier rang en nombre d'installations classées (27% des Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE)) d'Aquitaine avec 617 installations classées soumises au moins au régime d'autorisation.

Source : MEDDTLbase des installations classées7

Les effets d’un accident industriel

Les causes potentielles pouvant conduire à un accident industriel sont

7 http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr

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http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/

Présentation générale___________________diverses comme une défaillance du système, une erreur humaine, etc. Cependant un accident industriel peut être engendré par une succession de petits événements , qui, seuls, ne causeraient aucune situation accidentelle mais dont l'accumulation peut conduire à un phénomène dangereux. C'est ce que l'on appelle un « scénario » d'accident.

Un phénomène dangereux peut engendrer 4 types d'effets :les effets thermiques engendrés par la combustion d'un produit inflammable ou d'une explosionles effets toxiques résultant de la fuite d'une substance chimique plus ou moins toxiqueles effets de surpression résultant d'une onde de choc (déflagration ou détonation) provoquée par une explosionles effets de projection liés à l'impact d'un projectile

Un phénomène dangereux est caractérisé par son intensité et sa probabilité d'apparition, alors que les conséquences sont caractérisées par leur niveau de gravité.Concernant l'intensité des effets :Ces valeurs seuils réglementaires (issues de l'arrêté du 29/09/05 relatif à l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d’occurrence, de la cinétique, de l'intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation) sont retenues pour les effets indiqués dans le tableau suivant :

[ CL : Concentration Létale ; SEL et SELS : seuils pour lesquels les effets d'un accident sont supposés provoquer la mort respectivement 1% et 5% de la population générale exposée pendant un temps donné ; SEI : seuil pour lequel les effets d'un accident sont supposés provoquer des effets irréversibles pour la santé humaine ]

page 24


1.3. Le risque naturel

Un risque naturel implique l’exposition des populations humaines et de leurs infrastructures à un évènement catastrophique d’origine naturelle.On y distingue principalement : les avalanches, les feux de forêt, les inon-dations, les mouvements de terrain ainsi que les cyclones, les tempêtes, les séismes, les éruptions volcaniques et les sécheresses prolongées...Sur la presqu’île d’Ambès, sont présents trois types de risque : inonda-tion, séisme et mouvement de terrain.

1.3.1. Inondation 8

La définition

L’inondation est une submersion temporaire, par l’eau, de terres qui ne sont pas submergées en temps normal. Cette notion recouvre les inondations dues aux crues de rivières, des torrents de montagne et des cours d’eau intermittents méditerranéens ainsi que les inondations dues à la mer dans les zones côtières. L’inondation est un phénomène naturel qui constitue une menace susceptible de provoquer des pertes de la vie humaine, le déplacement de populations et des arrêts ou des perturbations d’activités économiques.Elle peut également nuire à l’environnement et compromettre gravement le développement économique. C’est la catastrophe la plus fréquente : la moitié des catastrophes naturelles mondiales sont les inondations. Certaines sont liées à des phénomènes qui se renouvellent chaque année comme la mousson, d’autres à des circonstances météorologiques particulières, comme les cyclones ou les orages violents. Elle peuvent également être dues à l’effet simultané de plusieurs phénomènes : c’est souvent le cas de submersion marines provoquées par la combinaison d’une forte houle, de coefficients de marée élevés et parfois même d’une onde de tempête.Toutefois, l’activité humaine aggrave le risque d’inondation. Ainsi, en zone inondable, le développement économique constitue l’un des principaux facteurs aggravants, par augmentation de la vulnérabilité. De plus, les aménagements (activités, voiries, déforestation, etc.) modifient les conditions d’écoulement (imperméabilisation et

8 Les caractéristiques du risque inondation peuvent se trouver sur www.risquesmajeurs.frpage 25

Présentation générale___________________ruissellement), tout en diminuant les champs d’expansion des crues. Sur les cours d’eau les aménagements (ponts, enrochements) et le défaut chronique d’entretien de la part des riverains, aggravent le risque.L’occupation des zones inondables par des bâtiments et matériaux sensibles à l’eau peut aussi générer, en cas de crue, un transport et un dépôt de produits indésirables, susceptibles de former des barrages, appelés embâcles. Leur rupture peut engendrer une inondation brutale des zones situées en aval.

La typologie

La montée lente des eaux en région de plaine Les inondations de plaine. La rivière sort de son lit lentement et

peut inonder la plaine pendant une période relativement longue. Les inondations par remontée de nappe. Lorsque le sol est

saturé d’eau, il arrive que la nappe affleure et qu’une inondation spontanée se produise. Ce phénomène concerne particulièrement les terrains bas ou mal drainés et peut perdurer.

La formation rapide de crues torrentielles consécutives à des averses violentes

Les crues de rivières torrentielles et des torrents. Lorsque des précipitations intenses tombent sur tout un bassin versant, les eaux ruissellent et se concentrent rapidement dans le cours d’eau, d’où des crues brutales et violentes dans les torrents et les rivières torrentielles. Le lit du cours d’eau est en général rapidement colmaté par des barrages que peuvent former le dépôt de sédiments et des bois morts. Lorsqu’ils viennent à céder, ils libèrent une énorme vague, qui peut être mortelle.

Le ruissellement pluvial urbain Les crues rapides des bassins périurbains (à proximité d’une

ville). L’imperméabilisation du sol (bâtiments, voiries, parkings, etc.) limite l’infiltration des pluies et accentue le ruissellement, ce qui occasionne souvent la saturation et le refoulement du réseau d’assainissement des eaux pluviales. Il en résulte des écoulements plus ou moins importants et souvent rapides dans les rues.

La submersion marine La submersion marine est une submersion des bords de mer par

l’eau de mer. Les tempêtes provoquent des trains de houle qui, s’ils sont dirigés face aux côtes, peuvent déferler et envahir le littoral. Ces fortes vagues touchant la côte sont accentuées à marée haute particulièrement quand le coefficient de marée est plus haut que la

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moyenne, c’est-à-dire quand il y a surcote. Les surcotes et décotes sont les différences entre la marée prédite et la hauteur d’eau observée. Plus la dépression accompagnant la tempête est creuse plus la surcote sera accentuée. Selon les prévisions, le changement climatique à l’origine de la hausse du niveau de la mer dans les décennies à venir, amplifiera ce phénomène.

Textes réglementaires

Face au risque inondation, l’Etat et les collectivités territoriales ont un rôle de prévention qui se traduit notamment par des actions d’information et une politique d’entretien et de gestion des cours d’eau domaniaux.Le commune et le maire ont la responsabilité d’organiser l’occupation des sols et de prévenir leurs administrés sur les risques connus et les interdictions de construire éventuelles. Le plan communal de sauvegarde (PCS) définit, sous l’autorité du maire, l’organisation prévues par la commune pour assurer l’alerte, l’information, la protection et le soutien de la population.

1.3.2. Mouvement de terrain 9

La définitionUn mouvement de terrain est un déplacement, plus ou moins brutal, du sol ou du sous-sol.

Les mouvements lents entraînent une déformation progressive des terrains, pas toujours perceptible par l’homme. Ils regroupent principalement les affaissements, les tassements, les glissements, le retrait-gonflement.

Les mouvements rapides se propagent de manière brutale et soudaine. Ils regroupent les effondrements, les chutes de pierres et de bloc, les éboulements et les coulées boueuses.

Les mouvements de terrain, qu’ils soient lents ou rapides, peuvent entraîner un remodelage des paysages. Celui-ci peut de traduire par la destruction de zones boisées, la déstabilisation de versants ou la réorganisation de cours d’eau.

La typologieLes mouvement lents et continus

Les tassements et affaissements : certains sols compressibles peuvent se tasser sous l’effet de surcharges (constructions,

9 www.risquesmajeurs.fr page 27

http://www.risquesmajeurs.fr/


remblais, circulation d’engins) ou en cas d’assèchement (drainage, pompage).

Le retrait-gonflement des argiles : les variations de la quantité d’eau dans certains terrains argileux produisent des gonflements (période humide) et des tassements (période sèche).

Les glissements de terrain : ils se produisent généralement en situation de forte saturation des sols en eau. Ils peuvent mobiliser des volumes considérables de terre, qui se déplacent le long d’une pente.

Les mouvements rapides et discontinus Les effondrements de cavités souterraines : l’évolution des

cavités souterraines naturelles (dissolution de gypse) ou artificielles (carrières et ouvrages souterrains) peut entraîner l’effondrement du toit de la cavité et provoquer en surface une dépression généralement visible, le plus souvent comme un trou de forme circulaire.

Les écroulements et les chutes de blocs : l’évolution des falaises et des versants rocheux engendre des chutes de pierres, des chutes de blocs ou des écroulements en masse. Les bloc isolés rebondissent ou roulent sur le versant, tandis que dans le cas des écroulements de masse, les matériaux « s’écoulent » à grande vitesse sur une très grande distance.

Les coulées boueuses et torrentielles sont caractérisées par un transport de matériaux sous forme plus ou moins fluide. Les coulées boueuses se produisent sur des pentes, par dégénérescence de certains glissements avec afflux d’eau. Les coulées torrentielles se produisent dans le lit de torrents au moment des crues.

Textes réglementairesLa loi du 22 juillet 1987 a instauré le droit des citoyens à une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis sur tout ou partie du territoire, ainsi que sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Cette partie de la loi a été reprise dans l’article L.125.2 du Code de l’environnement.

Etabli sous l’autorité du préfet, le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) recense à l’échelle d’un département l’ensemble des risques majeurs par commune. Il explique les phénomènes et présente les mesures de sauvegarde. A partir du DDRM, le préfet porte à la connaissance du maire les risques dans la commun, au moyen de cartes au 1 :25000 et décrit la nature des risques, les événements historiques, ainsi que les mesures d’Etat mises en place.

page 28


1.3.3. Séisme 10

La définitionUn séisme (ou tremblement de terre) correspond à une fracturation (processus tectonique aboutissant à la formation de fractures des roches en profondeur), le long d’une faille généralement préexistante. Cette rupture s’accompagne d’une libération soudaine d’une grande quantité d’énergie qui se traduit en surface par des vibrations plus ou moins importantes du sol.Les vibrations du sol peuvent induire des mouvements de terrain ou la liquéfaction des sols et provoquer également des raz de marée ou tsunamis si leur origine est sous-marine.

Face à ces effets, on dénombre trois sortes d’enjeux : Humains, car le séisme est le risque majeur potentiellement le

plus meurtrier en France. Economiques, du fait des détériorations et des dommages aux

habitations, aux usines, aux bâtiments commerciaux, bâtiments publics et infrastructures.

Environnementaux, suite aux mouvements des sols qui peuvent par ailleurs provoquer des pollutions industrielles par l’endommagement des usine.

Le fonctionnementLa fracturation des roches en profondeur est due à l’accumulation d’une grande énergie qui se libère, créant des failles, au moment où le seuil de rupture mécanique des roches est atteint. Les efforts tectoniques peuvent occasionner des déplacements au niveau d’une faille, lieu du « foyer ». A la surface du sol, le point situé à la verticale est appelé épicentre.

Le foyer peut être situé à faible profondeur de quelques kilomètres seulement, on parle alors de séisme superficiel. S’il se situe à grande profondeur, c’est-à-dire à plusieurs dizaines, voire à des centaines de kilomètres, on parle alors de séisme profond.Le séisme est d’autant plus violent en surface que la quantité d’énergie emmagasinée au niveau de la faille avant le séisme est importante et que la faille est proche de la surface.

10 www.risquesmajeurs.fr page 29

http://www.risquesmajeurs.fr/

Présentation générale___________________1.4. Le Plan d’Opération Interne (POI)

Le Plan d’Opération Interne « définit les mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires que l’exploitant doit mettre en œuvre pour protéger le personnel, les populations et l’environnement »Définition issue de l’article R. 512-29 du Code de l’environnement11.

1.4.1. Les établissements visés

Le Plan d’Opération Interne (POI) est demandé pour les installations présentant les risques les plus importants pour les personnes et l’environnement.Le décret du 21 Septembre 1977 modifié (art 17) :

Impose l’élaboration d’un POI à tout établissement soumis à servitudes d’utilité publique (AS)

Laisse la possibilité au Préfet, après consultation des services départementaux d’incendie et de secours, de demander l’élaboration d’un POI à tout établissement soumis à autorisation (A).

L’établissement d’un POI est imposé par l’arrêté d’autorisation ou par arrêté complémentaire.

1.4.2. Les objectifs

Le Plan d’Opération Interne (POI) est établit par l’exploitant sous sa responsabilité. Il définit les mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires que l’exploitant doit mettre en œuvre pour protéger le personnel, les populations et l’environnement.Le POI ne peut être établi que sur la base d’une étude de danger comportant une analyse des différents scénarii d’accidents possibles et de leurs conséquences les plus pénalisantes.Il doit reproduire les mesures d’urgence qui incombent à l’exploitant sous le contrôle de l’autorité de police, notamment en matière d’alerte du public, des services, des concessionnaires et des municipalités concernées.Le POI doit être remis à jour tous les trois ans pour les établissements AS.

11http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do? cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006838706&dateTexte=&categorieLien=cid

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http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006838706&dateTexte=&categorieLien=cid

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006838706&dateTexte=&categorieLien=cid


Le préalable indispensable à l’élaboration du POI est l’étude de danger. L’étude de danger est un élément clé de la politique de prévention des risques. Elle est également réalisée sous la responsabilité de l’exploitant. Son but est d’identifier les risques liés à l’installation pour mettre en place des mesures de réduction de l’aléa (intensité, probabilité). Elle expose les objectifs de sécurité de l’exploitant, la démarche et les moyens pour y parvenir.

Le POI constitue une réponse opérationnelle, une planification des secours pour des scénarii internes à l’établissement et n’ayant pas de répercussion sur les populations hors du site.

1.4.3. Exercices

La réalisation d’exercices d’application du Plan d’Opération Interne (POI) doit être effective, afin d’en vérifier la fiabilité et d’en combler les lacunes éventuelles. Il est souhaitable que de tels exercices aient lieu au moins une fois par an. Les différents services concernés doivent être informés de ces exercices et y être associés en tant que de besoin.Le décret du 21 septembre 1977 modifié impose dorénavant à l’exploitant de mettre à jour et de tester son POI à des intervalles ne dépassant pas trois ans.

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1.4.4. L’articulation entre étude de danger et plan d’opération interne ainsi que plan d’opération internet et plan particulier d’intervention

L’étude de danger12 (EDD)Comme dit précédemment, l'étude de dangers constitue un élément clé de la politique globale de prévention des risques industriels.Celle-ci, sous la responsabilité de l'exploitant, a pour but d'identifier les risques liés à l'installation pour mettre en place des mesures de réduction de l'aléa (intensité, probabilité) autrement dit appréhender les phénomènes dangereux dans toute leur complexité.L'étude de danger expose les objectifs de sécurité de l'exploitant, la démarche et les moyens d'y parvenir.Toutes les installations classées pour la protection de l'environnement soumises à autorisation ont l'obligation de réaliser une étude de danger dans les cas suivants :

création de l'installation modification notable de certains équipements de l'installation,

du process ou des produits utilisés

En ce qui concerne les installations existantes, le but de l'étude de dangers est de démontrer que l'exploitant maîtrise les risques liés à l'installation et d'apporter des améliorations le cas échéant.L'étude de dangers des établissements soumis à autorisation avec servitudes (= AS) doit être réexaminée au moins tous les cinq ans et, si nécessaire, faire l'objet d'une mise à jour.

L'étude de dangers débute par un état des lieux : l'exploitant doit identifier les sources de dangers sur son site (= « potentiels de danger ») et les types d'accidents susceptibles de se produire (= événements non souhaités). Pour chaque accident identifié, il évalue la gravité en tenant compte des moyens techniques et organisationnels mis en œuvre pour prévenir les accidents ou en maîtriser les conséquences. A partir de cet état des lieux, l'exploitant peut définir un programme d'amélioration de la sécurité adapté aux enjeux mis en évidence.

12 http://www.ineris.fr/badoris/Pdf/procedes_chimiques/REF_procedes_chimiques.pdf page 32

http://www.ineris.fr/badoris/Pdf/procedes_chimiques/REF_procedes_chimiques.pdf


Depuis la loi du 30 juillet 2003, l'exploitant se doit d'évaluer la probabilité d'apparition de chaque phénomène dangereux envisagé : il s'agit d'une approche « probabiliste ».

Cela se traduit par une évaluation de l'intensité des effets des phénomènes dangereux de manière plus précise, pour l'ensemble des scénarios envisageables.La cinétique de l'accident est également prise en compte, l'exploitant devant justifier que ses mesures de maîtrise des risques ont un temps de réaction adapté aux scénarii d'accidents potentiels.La nouvelle réglementation de 2003 impose alors une analyse plus fine des conséquences d'un événement sur son environnement, ce qui permet de mieux cibler les améliorations possibles.

Le Plan Particulier d’Intervention13 (PPI)

Le Plan Particulier d’Intervention est mené sous l'autorité du préfet. La réalisation d'un tel plan est préparée par les services de la protection civile avec l'assistance de l'exploitant, à partir de l'étude de dangers et du POI. Le préfet prend la direction des opérations de secours lorsque les effets d'un sinistre sortent des limites de l'établissement. Il établit alors un Plan Particulier d'Intervention qui est la réponse anticipée pour gérer les conséquences sur la population d'un accident survenant sur un site présentant des risques.La mise en place d'un Plan Particulier d'Intervention prévoit la mobilisation des services de secours publics (sapeurs-pompiers, gendarmes, police, SAMU), de l'ensemble des services de l’État, des communes et acteurs privés, et établit les mesures de protection de la population en cas d'accident.

Pour définir les mesures opérationnelles d'un tel plan ainsi que son périmètre d'application, il faut se fonder sur l'ensemble des phénomènes dangereux et leurs effets, quels que soient leur intensité et leur probabilité.

Les installations concernées par un PPI sont : les installations nucléaires (centrales nucléaires, usines de

fabrication, etc). les usines chimiques : installations classées soumises à

autorisation avec servitudes dite « Seveso » (industrie chimique, pétrolière, etc).

les stockages souterrains de gaz.

13 http://www.ineris.fr/aida/liste_documents/1/19118/1 page 33

http://www.ineris.fr/aida/liste_documents/1/19118/1


les barrages de plus de 20 mètres de hauteur et pouvant stocker plus de 15 millions de mètres cube d'eau.

les infrastructures liées au transport des matières dangereuses telles que certains ports, sites de séjours temporaires ferroviaires ou routiers, etc.

les laboratoires utilisant des micro-organismes hautement pathogènes

L’articulation entre ces plans

La base du Plan d’Opération Interne et du Plan Particulier d’Intervention est l’Etude de Danger. L’étude de danger recense tous les scénarii possibles, envisageables émanant de l’entreprise.Le plan d’opération interne, prend en compte seulement les scénarii de l’étude de danger, dont les effets restent dans l’enceinte de l’établissement. Ensuite il existe deux possibilités : soit les scénarii prévus dans le plan d’opération interne deviennent plus dimensionnant et leurs effets vont être amenés à sortir du périmètre de l’entreprise, il va être question de déclencher le plan particulier d’intervention. Ou alors, le plan particulier d’intervention est déclenché dès lors que un des scénarii prévus dans le plan particulier d’intervention se produit.Le plan particulier d’intervention est déclenché soit lors d’une montée en puissance, lors d’un POI, soit directement car les effets des scénarii dépassent le périmètre de l’entreprise.

_______________________________

page 34

Réflexions autour de la problématique__________________

Partie 2

2. Réflexions autour de la problématique

2.1. L’opportunité du sujet

L’élaboration du Plan d’Opération Interne (POI) est obligatoire pour les établissements classés Seveso soumis à autorisation avec servitudes d’utilités publiques afin de faire face à un risque grave, susceptible de conduire à un accident majeur. Et son élaboration est sous la responsabilité de l’employeur. Le décret du 21 septembre 1977 modifié (art 17) impose l’élaboration, la mise à jour ainsi que le test du Plan d’Opération Interne (POI).

Yara France Usine d’Ambès est une entreprise classée Seveso seuil haut et soumise à autorisation avec servitudes d’utilités publique ce qui induit certaines obligations concernant les risques industriels et naturels.

La mise à jour du POI a pour but de vérifier la pertinence et l’efficacité de l’organisation et des moyens à disposition afin de maîtriser un accident dans l’enceinte du site. De plus, il a été question de prendre en compte certaines remarques, certains retours d’expérience, d’intégrer d’avantage le risque inondation dans le POI et de faciliter la diffusion de celui-ci. C’est dans ce cadre-là que le sujet de stage « mise à jour du Plan d’Opération Interne » m’a été confié.

2.2. Les enjeux

Les objectifs principaux sont de prendre en compte les remarques ainsi que les retours d’expérience pour faciliter la réponse opérationnelle de l’exploitant et combler les éventuelles lacunes, de faciliter et d’organiser le travail de l’équipe d’intervention afin d’augmenter l’efficacité en vérifiant régulièrement la fiabilité du POI et d’améliorer la lisibilité du document ainsi que sa diffusion pour simplifier la recherche

page 35

Réflexions autour de la problématique__________________d’informations.

L’enjeu majeur est de comprendre le déroulement d’un POI ainsi que son organisation lors d’une montée en puissance. Il faut se familiariser avec chaque strate de la montée en puissance pour pouvoir ensuite élaborer des documents compréhensibles qui vont expliquer de manière simplifié cette organisation aux différents acteurs.Ensuite c’est de travailler en collaboration avec tous les acteurs éventuels du POI et comprendre les aspects techniques pour mettre à jour les fiches réflexes.

Les enjeux majeurs de ce sujet sont de travailler sur le forme du document, élaborer des documents d’informations et mettre à jour les données présentes dans le POI actuel.

2.3. Les différentes limites

Le POI est régit par le code de l’environnement (article 17) et se base sur l’étude de danger qui est un outil permettant de maîtriser le risque à la source. Il découle donc de l’étude de danger, seulement, le POI concerne les sinistres internes à l’établissement sans risque d’effets significatifs à l’extérieur du site. La première limite est une limite géographique : scenarii qui restent dans l’enceinte de l’établissement soit dans l’enceinte de l’usine Yara Ambès.

Ensuite la thématique traite de l’organisation des secours concernant le risque industriel ce qui incorpore également le risque NATECH (naturel et technologique). Nous prenons donc en compte ces deux thématique, cependant cela n’inclut pas les Transports de Matières Dangereuses (TMD) ni les scénarii qui vont avoir des effets à l’extérieur du site. Le document qui traite des sinistres ayant des effets à l’extérieur du site est le Plan Particulier d’Intervention (PPI) qui est une réponse également organisationnelle ainsi que la maîtrise de l’urbanisme dont les outils sont les Plan de Prévention des Risques soit Naturels (PPRN) soit Technologiques (PPRT) ainsi que les Plan Locaux d’Urbanisme (PLU).

La mise en œuvre du Plan d’Opération Interne a pour objectif de protéger trois cibles : les opérateurs, les populations et l’environnement.

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Réflexions autour de la problématique__________________

C’est l’exploitant qui dirige les opérations dans le cadre du POI avec ses moyens internes (matériels, équipe d’intervention, etc.), et le cas échéant, avec le concours des moyens externes privés. Si l’exploitant fait appel aux services d’incendie et de secours, le régime de droit commun de l’organisation des secours s’applique. Le directeur des opérations de secours (DOS) est alors l’autorité de police compétente et le commandant des opérations de secours (COS) est un officier de sapeur-pompier. Le COS commande alors les moyens publics et privés engagés. Les équipiers de l’équipe d’intervention ne dirigent plus l’opération, ils vont travailler en collaboration avec les services de secours publics pour apporter les connaissances techniques du secteur. Il y a donc également des limites concernant les moyens et l’organisation de la montée en puissance du POI.

Les différentes limites sont donc de plusieurs ordres : limite géographique, thématique, cibles, moyens et organisationnel.

2.4. Reformulation de la problématique

La demande qui a été faite à l’alternant pour son projet de stage peut être reformulée telle que « Mise à jour du fond (prise en compte de remarques et des retours d’expérience) et de la forme, du plan conduisant la planification des secours de l’industriel afin de protéger les opérateurs, les populations et l’environnement ».

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POI Yara Ambès__________________

Partie 3

3. Le Plan d’Opération Interne de Yara Ambès

3.1. Historique et généralités

Le premier Plan d’Opération Interne de l’entreprise Yara usine d’Ambès date de 1991 dès le début de la mise en fonctionnement de l’usine.Le POI n’a jamais cessé de perdurer dans l’entreprise, toujours dans l’optique d’une amélioration continue. C’est pour cela qu’il a régulièrement connu des modifications et des mises à jour.Le POI est mis à jour généralement après chaque exercice POI élaboré par la société. Car chaque exercice va faire l’objet d’un compte-rendu.Si des dysfonctionnements, technique, organisationnel ou humain ont été constatés lors des exercices, cela va engendrer des transformations du document afin qu’il soit le plus opérationnel possible.Des évènements historiques marquants ont amené de grosses modifications du POI tels :

Qu’un accident en 1995-1996 durant un essai d’un bras de déchargement ammoniac. Il y eu une grosse fuite d’ammoniac, un nuage s’était formé jusqu’au milieu de la route, au niveau de l’appontement. A ce moment-là, ni le POI ni le PPI n’a été déclenché. Des personnes travaillant dans le bâtiment administratif ont su qu’il y avait eu un accident seulement au moment où ils ont entendu la sirène des pompiers qui partaient des lieux de l’accident.A partir de ce sinistre, le POI a été énormément modifié concernant l’alerte, la communication, et la gestion organisationnelle et technique. L’inondation de 1999 a permis également d’élaborer une fiche réflexe inondation qui n’était pas présente dans le POI ou mentionnée très brièvement. Cet événement a mis en avant le risque naturel dans le POI.Il faut savoir qu’en 1999, c’est un PPI qui avait été déclenché, pas par la société Yara mais par la préfecture. Cependant ce retour d’expérience a mis en avant le manque d’informations concernant le risque inondation.

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POI Yara Ambès__________________Depuis 24 ans, le POI a été déclenché en suivant le schéma d’alerte jusqu’au bout, trois fois : lors d’un incendie dans un silo, lors d’un incendie dans un turbo-alternateur et lors de l’accident de 1995-1996 (fuite d’ammoniac).Le PPI n’a jamais été déclenché. En 2002 un exercice PPI a été organisé, à l’initiative de la préfecture, (regroupant tous les acteurs du PPI (SAMU, SDIS, Préfecture, etc.)) ce qui a permis certains retours d’expérience.

Concernant le risque inondation, nous pouvons nous informer sur des sites comme le site vigicrue14 ou le site de la marine15 qui donnent des données sur les hauteurs des marées, la vitesse ainsi que la direction du vent, les coefficient de marée, etc.Nous n’avons aucun moyen de prévoir ces événements naturels c’est pour cela que nous faisons confiance à ces sites. Lors d’une alerte inondation, le directeur est informé par ces services.

3.2. Le fond

Le document unique actuel date de 2012. Le POI est consultable sous format papier au sein de l’entreprise : en salle de contrôle fabrication, en salle de contrôle expéditions, en salle réunion Direction, au service sécurité et dans le véhicule d’intervention mais aussi sous format informatique sur une base de données qui recense tous les documents informatiques de la société : SDOCS. C’est sur SDOCS qu’il sera possible également de retrouver toutes les archives concernant le Plan d’Opération Interne.La DREAL (Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement), la préfecture de la Gironde, le SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) ainsi que le président du CSS (Comité de Suivi de Site) sont également des destinataires du POI, mais cette fois-ci des destinataires externes.

Le POI a été élaboré suivant le plan suivant : La liste des différentes diffusions Un glossaire La présentation de l’usine Chapitre 1 : L’alerte qui comprend le schéma de l’alerte en heures

ouvrées et en heures non ouvrées, ainsi que les modes de déclenchement et les conduites à tenir en cas d’alerte toxique et alerte incendie/explosion.

Chapitre 2 : La situation géographique externe et interne.14 http://www.vigicrues.gouv.fr15 www.marine.météoconsult.fr page 40

http://www.vigicrues.gouv.fr/

POI Yara Ambès__________________

Chapitre 3 : L’évaluation des risques qui comprend les zones à risques et les scénarios d’accident par zone de risques.

Chapitre 4 : Le recensement des moyens pour la lutte toxique, la lutte incendie/explosion ainsi que les transmissions téléphoniques, le stockage de matériels, le moyens de recensement du personnel, les moyens de secours internes et externes et les moyens de survie.

Chapitre 5 : L’organisation des secours avec les différentes fonctions des différents acteurs ainsi que leurs rôles.

Chapitre 6 : Les informations complémentaires. Les annexes

3.3. La forme

Le plan d’opération interne est fait sous format word comptant environ 110 pages et regroupant les différents chapitres mentionnés précédemment.Il contient également des fiches réflexes qui doivent être lisibles et faciles d’utilisation. Les utilisateurs doivent pouvoir lire et suivre rapidement et de manière simple les différentes informations qu’elles contiennent.Pour une meilleure utilisation, elles doivent contenir sur une feuille (recto-verso au maximum) que les utilisateurs puissent avoir toutes les informations concentrées sur une seule fiche afin de faciliter si besoin est, le transport et éviter la perte d’informations.Elles doivent également être pertinentes afin que les informations nécessaires soient identifiables très rapidement en cas de sinistre. Il est quand même recommandé de consulter les fiches réflexes de manière régulière.C’est dans ce contexte-là, qu’il a été décidé de faire figurer les fiches réflexes dans les livrets de l’équipe d’intervention qui se trouvent, un dans le camion d’intervention et le second dans le local secours de l’usine.

3.4. La gestion technique et organisationnelle

Le schéma de l’alerte POI de Yara est construit de la façon suivante (image sur la page suivante). Il faut savoir que quelque fois il est possible de déclencher l’organisation d’urgence (le début du schéma d’alerte) sans pour autant déclencher le POI. Cela est le cas quand le sinistre a pu être maîtrisé sans l’appel aux secours extérieurs.

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POI Yara Ambès__________________Ce schéma d’alerte comprend une approche technique ainsi qu’une approche organisationnelle. La mise en place d’une cellule de communication peut être élaborée dès le déclenchement d’une situation d’urgence en faisant de la communication à chaud, c’est une approche organisationnelle.Lorsque le POI est déclenché, une alarme interne se déclenche (soit incendie, soit toxique), ensuite le poste de commandement se met en place et l’entreprise appelle les secours extérieurs ou le plan particulier d’intervention est déclenché si le POI est trop dimensionnant.

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POI Yara Ambès__________________

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Remarques et retours d’expérience__________________

Partie 4

4. Les remarques et retours d’expérience amenant à une mise à

jour

4.1. Les remarques internes à l’entreprise

Le premier souhait de l’entreprise concernant le Plan d‘Opération Interne (POI) a été de faciliter la gestion du document. Lors de modifications il est demandé de ne pas générer à chaque fois tout le document mais au mieux, simplement une partie de ce document.De plus, le POI comprend des fiches réflexes concernant les actions à entreprendre (actions réflexes) lors de scénarii définis. Il m’a été demandé également de rendre plus lisible et plus facile d’utilisation les fiches réflexes. Regarder l’ergonomie de ces fiches et apporter des modifications à la fois sur la forme mais aussi sur le fond si cela est nécessaire. Les fiches réflexes vont être utilisés par les différents acteurs lors du déclenchement d’un POI. Les équipiers d’intervention sont des acteurs de premier niveau dans l’intervention lors d’un POI.C’est pour cela, qu’il m’a été confié la mission de simplifier les actions de l’équipe d’intervention, en étudiant la possibilité de développer des support pour gérer les moyens mis à leur disposition (moyens internes).

4.2. Prise en compte des remarques de la DREAL

La DREAL (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) est un service déconcentré du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie et du ministère des territoires et du logement, placé sous l’autorité du préfet de région. La DREAL intervient dans plusieurs domaines, dans le souci permanent d’y intégrer les enjeux du développement durable et de rendre accessibles les données environnementales. Dans notre cas, le domaine correspondant est : « prévention des pollutions et des risques ».La DREAL vient sur le site d’Ambès pour faire des inspections (qui

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Remarques et retours d’expérience__________________peuvent être surprises) et cela se traduit en suivant par des observations et des remarques. En 2012-2013 des remarques ont été faites traitant du Plan d’Opération Interne, découlant de l’inspection du 20 août 2013 concernant une simulation d’un exercice POI. Ce rapport stipule aucun écart simplement des observations et des remarques qui sont à prendre en compte dans la mise à jour du Plan d’Opération Interne. Cela va permettre d’apporter de nouvelles informations sur les fiches réflexes COP (Coordonnateur Opérationnel) et sur l’organisation générale du POI.De plus, la DREAL nous a communiqué des hauteurs pour le risque inondation à prendre en compte pour la fiche reflexe inondation. Tout en prenant en compte ces hauteurs d’eau pour les installations critiques.

4.3. Prise en compte des remarques de EPG issues de la mise en place du POI commun

EPG (Entrepôt Pétrolier de la Gironde) est l’entreprise voisine de Yara usine d’Ambès. Ces principaux dangers sont les dangers incendie et explosif.Il a été question d’étudier la possibilité d’avoir un POI commun entre les deux usines. Une réunion a eu lieu en octobre 2013 amenant certaines remarques qui vont être à incorporer dans le POI.

4.4. Prise en compte des remarques concernant les exercices

Des audits annuels sont effectués au sein de la société Yara Ambès, après chaque audit des comptes rendus sont élaborés mettant en œuvre des actions à entreprendre toujours dans le but d’une amélioration continue.L’audit Tennaxia a fait remarquer l’importance de programmer les exercices d’intervention, de faire des comptes rendus et de mettre à jour la procédure concernant la gestion du POI.Il a été demandé également en interne d’étudier la possibilité de développer des supports de formation et de gestion de la compétence des acteurs lors du déclenchement d’un POI. Le travail en collaboration avec les secours publics lors d’exercices est primordial pour l’organisation opérationnelle. Cependant la possibilité de faire un focus sur cette organisation semble être favorable pour l’ensemble des acteurs du POI.

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Remarques et retours d’expérience__________________

Toutes ces remarques et ces retours d’expérience au sein de l’entreprise, ont pour objet la mise à jour du Plan d’Opération Interne et c’est dans ce cadre-là que ma mission de stage m’a été proposée.

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Mises à jour__________________

Partie 5

5. La mise à jour du Plan d’Opération Interne

5.1. La forme 5.1.1. Du document

Pour faciliter la gestion du Plan d’Opération Interne, le document a été scindé en différents chapitres. Chaque chapitre du document fait l’objet d’un document word. Il y a donc dorénavant :

Un sommaire qui est un document indépendant, relatant les différents chapitres ainsi que leurs intitulés. Un chapitre 0 qui reprend les différents destinataires du Plan d’Opération Interne et le glossaire. Un chapitre 1 : présentation de l’usine. Pour ce chapitre il a été choisi de faire un autre document word pour la présentation de l’usine, pour la diffusion aux organismes extérieurs. Un chapitre 2 concernant l’alerte. Un chapitre 3 concernant la situation géographique. Un chapitre 4 concernant l’évaluation des risques. Un chapitre 5 concernant le recensement des moyens. Un chapitre 6 concernant l’organisation des secours. Un chapitre 7 concernant les informations supplémentaires. Et enfin un document regroupant les annexes du Plan d’Opération Interne.

Le but de cette nouvelle mise en forme et de pouvoir générer sous format papier qu’un seul chapitre si cela est nécessaire ou faciliter les modifications si celles-ci ne concernant seulement une partie du document.Avant cette modification, lorsqu’une mise à jour été à faire. Pour que le document soit actualisé il fallait le faire dans sa globalité. Maintenant il suffira d’actualiser la partie concernée si les transformations sont minimes.

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Mises à jour__________________Pour cela les pieds de page ont été modifiés en changeant la date de mise à jour du document (2014), les numéros de page par chapitre, les numéros de chapitre et le numéro de la révision (0 pour l’année 2014). De plus, la règle concernant les modifications dans un document de la société Yara France usine d’Ambès est de mettre en bleu les modifications apportées afin que le lecteur puisse de suite avoir un aperçu sur les transformations apportées dans le document. Donc toutes les écritures bleues dans le document deviennent noires et les nouvelles mises à jour seront bleues.

5.1.2. Des fiches réflexes

La mise en forme des fiches réflexes a été modifiée, le contenu des fiches réflexes a été également réétudié mais nous traiterons le contenu dans la prochaine partie.Les fiches réflexes doivent être le plus instinctives possibles afin que si un sinistre se produit et que la société déclenche le POI ; il est possible de visualiser et de lire de manière des simple et rapide les différentes actions réflexes à entreprendre. Le choix de la nouvelle mise en forme n’a pas été choisi de manière aléatoire, il a été question de demander l’avis du coordonnateur sécurité (qui encadre l’équipe d’intervention) et aux équipiers d’intervention.

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Mises à jour__________________

Voici le format des fiches réflexes du POI de 2012 :

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Mises à jour__________________Et voici le format des nouvelles fiches réflexes pour le POI 2014 :

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Mises à jour__________________

Les nouvelles fiches réflexes sont plus épurées pour que la lecture soit plus facile et les actions réflexes sont divisées en code couleur : actions automatiques en écriture bleue, actions manuelles en écriture rouge et autres actions en écriture violet.Ce code couleur a pour but de capter l’œil et que les couleur deviennent des automatismes. L’accroche visuelle semble être une manière de capter l’attention du lecteur au premier abord. Certaines fiches sont simplement recto et d’autre recto-verso. Une fiche ne peut pas faire plus qu’un recto-verso pour une question d’ergonomie en cas de transport. Toutes les informations doivent être synthétisées sur une seule feuille. Si la fiche est recto-verso, sur la première page apparait les informations générales et les actions à entreprendre pour l’intervention d’urgence. Au verso se trouve les actions concernant le secours à la victime et des informations supplémentaires.

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Mises à jour__________________

5.2. Le fond 5.2.1. Recensement des moyens

Concernant le recensement des moyens, le premier travail a été d’analyser les moyens sur les différents postes de travail et sur les différentes installations de l’usine avec en main le POI de 2012 pour vérifier si tous les moyens sont en place et en bon état. Cela a été un travail d’observation et d’analyse.A la suite de cela, il a été question de mettre à jour dans le POI les talkiewalkies du poste de commandement exploitant et de la salle de contrôle ainsi que les moyens de levage dans le chapitre « recensement des moyens ».

Pour faciliter la gestion des moyens, le recensement des moyens du POI ont été retranscrit dans un tableau excel comportant plusieurs onglet :

Equipements de protection individuelle pour la lutte toxique Moyens de détection pour la lutte toxique Moyens de détection pour la lutte incendie Moyens d’extinction pour la lutte incendie Recensement des moyens du camion et du local de secours Moyens de communication Moyens de levage Approvisionnement et autres moyens Moyens de recensement du personnel Moyens de secours internes (techniques et humains)

Ensuite pour une question de praticité l’inventaire du local incendie et du camion d’intervention a été fait. Cette fois-ci il a été fait un inventaire sous format excel qui a été incorporer dans le recensement des moyens du POI et deux classeurs.Dans les classeurs, un mis à disposition dans le camion et un mis à disposition dans le local incendie comprend les photos de tous les matériels recensés dans les différents lieux, leurs emplacements, le nombre de chaque matériel ainsi que brièvement comment les utiliser.Pour cela, il a fallu ranger le local et le camion. Le local a été rangé en « compartiment » : habillement, extincteurs, fuite, signalisation et autre. Ci-dessous l’affichage sur la porte du local reprenant les différentes zones :

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Mises à jour__________________

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Mises à jour__________________Pour le classeur camion, il a été définit également trois zones de rangement. La première page du classeur mentionne ces trois zones (cabine, côté du camion et arrière du camion) :

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Mises à jour__________________

Cela a pour but de faciliter les équipiers lors de leur astreinte quand ils doivent faire le tour des matériels à disposition. Ils connaissent l’emplacement des matériels ainsi que le nombre ce qui peut faciliter leurs actions.Dans le camion, il y a des sacs d’intervention déjà remplis avec les équipements adéquate lors d’un sinistre. C’est pour cela que dans le classeur du camion, nous avons décidé de détailler le contenu de chaque sac afin que les équipiers puissent connaitre et vérifier si tous les matériels sont bien présents pendant les astreintes.

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Mises à jour__________________

Ensuite dans les classeurs sont incorporés également les tableaux excel du recensement de ces deux lieux :

LOCAL INCENDIE Mise à jour le 6/12/2013

Matériels NombreSignalisationRuban de signalisation Rouge/Blanc 2 rouleauxPanneaux de signalisation sécurité rectangulaires 1 cartonPanneaux de circulation 4Cône et piquets de signalisation (B&R) avec pied et raccords 1 cône et 6 piquetsEchelle à corde 1Cordes 2Elingue 1Girouettes 2Habiement Sous-vêtements 8 hauts & 8 bas de chaque tailleBouchons d'oreille 52 pairesHousses protectrice pour masque 20Gilets de sécurité 8 jaunes & 3 orangesMasques 1 poussière & 3 NH3, NOXSous gants 1 sac + 1 cartonGants coupe-feu 1 carton Blouse en coton 6Sacs 6Pantalons d'exercice 3Sur chaussure et charlotte 4 cartonsFuite Tuyau 4m*20m D : 45 5Tuyau 4m*20m D : 70 8Absorbant hydrocarbures 1Absorbant granulé pour hydrocarbures 1Machine à fumer 1Ballonnets de jales (petit) 4Ballonnets de jales (grand) 2Seaux incendie + Absorbant 3 seaux et 1 absorbantExtinction Extincteurs à poudre 5Extincteurs à eau 5Extincteurs CO2 1 gros & 2 petitsProtection incendie 1 cartonExercice Scaphandre ARI interne 3Scaphandre ARI externe 1

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Mises à jour__________________

Mannequins 3Autres Soupape à la demande 1Glaces de remplacement boite à clés 1 cartonBig Bag 1Poches poubelles 1 caisseBoites à outils 3Bouteille d'air 16

CAMION INTERVENTION Mise à jour le 6/12/2013

Matériels NombreCabineGilets fluorescents 3 + 1 parkaLampe secours 1Boîtes de papier pH 2Côté Kit de reliquéfaction NH3 1Caisse bleue 1Combinaison étanche 1Big Bag 1Tableau Blanc 1Tuyaux D : 70 4Tuyaux D :45 4Clé maréchal 1Lance 45 1LDV 2Clés triquoises 3Clé pour vanne d'eau (poteau incendie) 1Pelle à neige 1Arrières Enrouleur électrique 1Rallonge électrique 1Ceinturon de feu 4Boîte à outils 1Bouteilles d'air 6Botte en caoutchouc 1 paireRéduction 1Manomètre 1Pied de biche 1Gants cryogéniques 4 pairesCagoules feu 3Gants pompiers 6 paires

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Mises à jour__________________Masques à cartouche 2Cartouches polyvalentes NH3, NOX 3Masques pour EPI (avec araignée & F1) 5Bouteilles d'eau 4Paire de rangers 1 paireGants PVC anti-acide 6 pairesRuban de signalisation 5Division 70/2*45 1Division 70/3*45 1Sangle lama 1Pochettes de joints pour raccords incendie 2Sangle à cliquets 1Chaise 1Elingue 1Corde de 25m avec descendeur + harnais de sécurité 4 sacCasques pompier F1 6ARI 6Sacs d'intervention = SI 3SI : Veste pompier 1SI : Sous-vêtement 1 haut & 1 basSI : Sur-pantalon 1SI : Casques 1 F1 & 1 araignéeSI : Cagoule de feu 1SI : Gants pompier 1 paireSI : Sous-gants 1 paireCaisse bleue 1Cônes de signalisation sécurité 5Boite transparente = BT 1BT : combinaison à capuche 1BT : masque à cartouche 1BT : Cartouches 3BT : Ruban de signalisation 3BT : Sous-gants 2BT : clé à griffe 1BT : projecteur à pile 1BT : Trousse de secours 1Combinaison étanche 1

Après avoir travaillé sur le local incendie et le camion d’intervention, il a page 60

Mises à jour__________________

été question de vérifier les moyens mis à disposition dans les pièces de confinement et de réactualiser l’affiche dans les pièces de confinement en expliquant les actions réflexes et comment se servir du matériel à disposition. Il y a 5 points de confinement : bureau mécanique, réfectoire expéditions, salle de réunion production, salle de réunion bâtiment administratif et poste de garde/accueil chauffeurs et dans chaque point de confinement un boitier mural a été installé comprenant les matériels utiles lors d’une alerte toxique. Le boitier est scellé pour éviter les dégradations et des feuilles d’émargement sont installées avec des stylos dans chaque point.

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Mises à jour__________________Pour les mêmes raisons que le recensement des moyens dans le local incendie, dans le camion d’intervention et dans les salles de confinement, il a été question de faire un inventaire des salles PCE (Poste de Commandement Exploitant).Le PCE de l’usine se trouve en salle réunion au bâtiment administratif, des moyens sont mis à disposition. Pour faciliter le recherche des moyens en situation de crise, j’ai élaboré un inventaire sur tableau excel et sous forme de classeur avec les photos des emplacements des matériels (pour que ce soit plus visuel).

Armoire Nombre

Etage 1

Stylos -Boite de punaises 1

Post-il 1 packFeutres pour paper bord 4 neufs

Scotch 2Appareil photo 1

Feuilles blanches -Chemises -Jumelles 1 paire

Classeur communications à chaud 1Classeur Plan Particulier d'Intervention 1

Classeur Plan GSC 1Classeur Etude de Danger 1

Classeur Plan d'Opération Interne 1Chemise plans des réseaux enterrés 1

Plan de l'usine 1

Etage 2Chasubles oranges nominatives 7

Brassards 7Chasuble jaune (DOS) 1

Téléphones fixes 4

Etage 3

Rallonges multiprises 2Cartons avec feuilles pour paper bord 2

Télécommande rétroprojecteur 1Télécommande CLIM 1

Carton contenant des ampoules 1Etage 4 Chasubles oranges non nominatives 8

Dans la salle PCEpage 62

Mises à jour__________________

Prises de courant libres 6Rétroprojecteur 1Haut-parleurs 2

Dispositif de vidéo conférence 1Tableau paper bord 1

Vues aériennes du site 2Plans de l'usine 2Tableau blanc 1

Notice talkie-walkies SL 4000 1Talkies walkies avec batterie 6

Coques pour le transport des talkies wal-kies 6

Téléphone en ligne directe 1Liste de téléphone 1

Boitier AP3 : mode de déclenchement du POI 1

Secrétariat

Fax 1Ordinateurs 3

5.2.2. Les fiches réflexes

La pertinence globale des fiches réflexes a été vérifié en collaboration avec l’ingénieur procédé (Madame Corvée) que ce soit sur les aspects technique, organisationnel mais aussi sur la vérification de l’emploi des termes « danger » et « risque ».

Danger : un matériel, un matériaux, un produit, un mode opéra-toire, une organisation est capable de produire des dommages immédiats ou transférés sur les biens, les personnes et/ou l’envi-ronnementRisque : combinaison entre l’importance d’un danger et la proba-bilité de survenue d’un dommage

Les actions réflexes dans les fiches sont répertoriées en trois familles : ac-tions automatiques, actions manuelles et autres actions.En premier lieu, l’intervention se fait suivant les actions automatiques, si les actions automatiques dysfonctionnent il est questions de mettre en place les actions manuelles ou alors certaines actions manuelles doivent se faire en plus des actions automatiques.

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Mises à jour__________________La vérification a eu lieu, car des noms de vannes, des procédés ou autres ont pu être modifié ou substitué. Le travail avec l’ingénieur procédé a permis essentiellement de regarder les aspects techniques des fiches mais aussi les aspects organisationnels pour bien prendre en compte les éventuels dysfonctionnements entre l’organisation théorique et l’organi-sation pratique des opérateurs (sur le terrain).

5.2.2.1. Fiche réflexe inondationConcernant les fiches réflexes inondation, nous avons pris en compte les remarques de la DREAL et les hauteurs d’eau communiquées pour les incorporer dans cette fiche afin d’avoir le plus d’informations pertinentes essentiellement pour les installations critiques. Les hauteurs d’eau proviennent d’un arrêté préfectoral qui passe au CoDERST mi-juin.Le CoDERST est l’acronyme de Conseil de l’Environnement et des Risques sanitaires et technologiques). Il s’agit d’une commission consultative départementale qui délibère dans les cas où la loi le prévoit, sur convocation du Préfet pour lui donner des avis sur certains projets essentiellement d’actes réglementaires, juste avant la prise de décision finale par le préfet.Sur la fiche réflexe inondation, il y a deux cas d’actions possible : à mener en prévention en cas d’alerte de crue et à mener en cas d’inondation.Dans les actions à mener en prévention, sont mentionnés les sites externes que l’on peut consulter pour connaitre les caractéristiques des marées, de la vitesse et du sens du vent, des coefficients, etc. Comme dit précédemment, a société ne peut que faire confiance : la météo ne peut être une science exacte.Dans les actions à mener en cas d’inondation, beaucoup de précisions ont été apportées sur les réflexes à avoir : ne pas boire au robinet, s’équiper des moyens de communication (talkiewalkies, téléphones…), mise en place des batardeaux que la société a à disposition d’une hauteur de 60 cm de haut, etc. Les aspects organisationnel et technique ont été travaillé pour faciliter l’intervention des opérateurs. De plus, dans la fiche réflexe, nous avons rajouté trois scénarii envisageables en cas d’inondation : niveau d’eau proche du niveau de la route (débordement des jales), niveau d’eau au niveau de la route et marée montante et perte des réseaux vapeurs. Pour ces trois scénarii, nous avons mis en place des actions réflexes adéquates.Ensuite dans le POI sont mentionnés les équipements critiques. Et pour chaque équipement critique nous avons mentionné comme informations complémentaires les conséquences que pourrait avoir une inondation sur ces équipements critiques.page 64

Mises à jour__________________

Nous avons pris en compte dans cette mise à jour de la fiche réflexe inondation, le risque NATECH (naturel-technologique) : les conséquences que pourraient avoir une inondation sur les installations.

Compresseurs d’air (4,86m NGF) : en cas de perte de ces com-presseurs situés au sein du bâtiment utilité, les vannes qu’ils ali-mentent prendront leur position de sécurité. Aucune conséquence négative n’est donc attendue malgré sa faible altitude. Compresseurs NH3 (5,29m NGF) : si l’altitude des compresseurs est supérieure à la cote 99+0,2, il n’en va pas de même des équipe-ments permettant de les démarrer qui sont à 4,84m NGF. Ces com-presseurs sont alimentés par le réseau électrique, dont le relais se-rait pris par le groupe électrogène : le fonctionnement des compres-seurs NH3 est donc conditionné par celui du groupe électrogène en cas de perte d’électricité. Groupe électrogène (4,70m NGF) : le volume de réservoir de fuel (5m³) qui alimente le groupe permet une durée de fonctionnement d’environ 24 heures. Ce groupe se déclenche en cas de perte des deux sources électriques, EDF et le turbo-alternateur de Yara. Au-delà des compresseurs NH3, ce groupe alimente également le sys-tème de conduite et l’automate de sécurité (eux-mêmes secourus par des batteries en local et un onduleur augmentant alors la durée d’autonomie d’une demi-heure). En cas de perte de l’électricité et du groupe électrogène, la reliquéfaction de l’ammoniac ne serait plus possible mais la montée en pression de l’NH3 consécutive à la perte des compresseurs NH3 serait compensée par le fonctionne-ment des soupapes de sécurité qui relargueraient du NH3 à l’atmo-sphère, équilibre qui se maintiendrait naturellement jusqu’à ce que l’NH3 soit totalement consommé. Par ailleurs, si l’alimentation élec-trique de l’automate de sécurité est coupée alors que les unités sont encore en service, toutes les séquences de sécurité sont acti-vées en mode « fail safe » étant lui-même équipé de ses propres alimentations électriques temporaires lui permettant ce repli. Salle de contrôle (5,31m NGF) : son altitude est supérieure à la cote 99+0,2 Pompes incendie (diesel (4,91m NGF) et électriques (5,11m NGF)) : ces pompes aspirent dans la réserve d’eau de 1000m³ ali-mentée par forage et/ou par le réseau d’eau de ville d’Ambès (30m³/h) et/ou par le réseau d’eau osmosée. En cas de perte de l’électricité la pompe diesel prendra le relai et la réserve ne sera plus alimentée par forage mais toujours par eau de ville. De plus, une manipulation de vannes permettrait d’alimenter en eau de Ga-

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Mises à jour__________________

ronne une colonne sèche à partir des installations d’EPG. Néan-moins le pompage de ces eaux de Garonne est alimenté par un groupe électrogène situé à l’appontement (511) lequel serait totale-ment sous l’eau et inopérant en cas d’inondation. Par conséquent, seule l’alimentation par le réseau de ville serait opérationnelle. Bâtiment de stockage d’engrais en vrac (5,11m NGF) : aucun risque accidentel n’est redouté en cas d’inondation, à l’exception d’une éventuelle pollution nitratée. Mise en place de batardeaux au niveau des deux portes dont le sol est à une cote inférieure à 4,5 m NGF.

5.2.2.2. Fiche réflexe coordonnateur opérationnel (COP)

Les COP sont des personnes faisant partie du service production et qui se trouvent en salle de contrôle (Poste de Commandement Exploitant de deuxième intervention). Ce sont les premiers DOS (Directeur des opérations de Secours) en cas de déclenchement d’un POI.Ils ont comme mission principale de mettre en sécurité les installations et les opérateurs.

Leurs actions réflexes avant l’arrivée des renforts sont : Le COP est le Directeur des Opérations de Secours (DOS) Il doit donner l’alerte le plus tôt possible Il doit joindre le cadre d’astreinte et les équipiers d’intervention

d’astreinteEt si le scénario est plus dimensionnant, joindre également tous les

leaders et tous les équipiers Il doit mettre en sécurité les opérateurs et les installations

Ensuite dès l’arrivée des renforts, leur rôle change : Le COP relate les faits aux renforts Le COP n’est plus Directeur des Opérations de Secours (DOS) C’est le cadre d’astreinte qui devient DOS à sa place Le COP devient un support technique du DOS Le Commandant des Opérations de Secours est le leader (COS)

La fiche réflexe du COP mentionne l’objectif de la fonction COP, les moyens à disposition (les moyens devraient être les mêmes que ceux du poste de commandement exploitant en salle réunion administratif) et la check-list des actions réflexes (heures ouvrées et hors heures ouvrées).La fiche réflexe a dont été vérifiée concernant sa pertinence et la bonne page 66

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organisation attendue. Il n’y a pas eu de modifications significatives sur la fiche réflexe, il a plutôt été décidé de faire des formations individuelles ou collectives pour chaque COP afin de bien leur reformuler l’organisation que l’on attend en cas de déclenchement d’un POI. Concernant les moyens mis à disposition, d’ici juillet seront rajoutés les moyens nécessaires et manquants en salle de contrôle : la réflexion est toujours d’actualité.

Dans la fiche réflexe COP, est mentionné une phrase stipulant d’un cas d’alerte POI chez EPG. Dans ce cas, le COP doit faire appliquer soit le confinement, soit le regroupement en fonction du sinistre annoncé (l’alarme sera activée de façon manuelle comme lors des essais du mercredi).

5.2.2.3. Fiche réflexe POI commun avec EPG

Les sociétés EPG et Yara usine d’Ambès ont décidé de travailler en « collaboration », de s’entraider en cas de déclenchement d’un POI dans une des deux usines.Il a été mentionné à une réunion, la volonté de pouvoir utiliser les postes de commandement exploitant des deux usines. C’est-à-dire que si Yara usine d’Ambès ne peut utiliser son poste de commandement exploitant lors d’un déclenchement POI, à causes de diverses caractéristiques du sinistre, va pouvoir utiliser le PCE de l’usine de EPG pour mettre en place la cellule de crise. Et inversement pour la société EPG.

Pour cela il a été convenu de faire des formations du personnel des deux usines sur les risques mutuels des deux entreprises. Le responsable HESQ de l’usine de EPG (Monsieur Meyer) viendra former le personnel Yara sur les risques prédominants de sa société et le coordonnateur sécurité de Yara Ambès (Monsieur Pareti) fera de même pour le personnel EPG. Des rendez-vous ont été pris pour fixer le degrés d’approfondissement des informations que les sociétés souhaitent transmettre à l’entreprise voisine. Les formations des deux entreprises sont en cours d’élaboration, une réunion est prévue en Juillet pour faire un point.De plus, l’inventaire des salles PCE des deux usines a été fait pour permettre à chaque usine les moyens à disposition dans les PCE voisins si une cellule de crise doit se faire dans un PCE voisin.Ces inventaires seront évoqués dans le POI afin que chaque intervenant lors d’un POI puisse connaître les différentes possibilités. Il a été question également de mettre en place un moyen de communication (talkie-walkie) dans le PCE de EPG afin que si une cellule de crise devait se faire dans leur PCE, il nous est possible de communiquer avec les intervenants lors du POI.

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Mises à jour__________________La communication entre les deux sociétés est un point important. Car il y a peu de temps, un incident majeur c’est produit chez Yara. La société EPG a fait confiner son personnel ainsi que les entreprises extérieures (chauffeurs à l’occurrence) dans le local chauffeur prévu à cette effet dans leur société. Cependant, la société Yara avait communiqué des informations à EPG concernant l’incident, or le société EPG n’a pas communiqué l’information au sein de son entreprise. Ce qui a permis un chauffeur de divulguer une information non officielle sur les réseaux sociaux.Ce retour d’expérience a fait prendre conscience à Yara Ambès de bien spécifier les actions reflexes à faire que ce soit au sein de son entreprise mais également stipuler les actions réflexes pour la société EPG en cas d’un déclenchement POI dans l’établissement Yara Ambès.

Toutes ces informations sont en cours de traitement car le rendez-vous avec EPG pour finaliser cette fiche réflexe est prévu pour Juillet. Cependant un questionnement est apparu : est-ce nécessaire de mettre en place un PCE chez EPG en cas de déclenchement POI ? Car une nouvelle entrée va être mise en place du côté de chez EPG (3ème portail) et la mairie ne serait pas un meilleur PCE ? Jusqu’à présent la mairie avait refusé que la société fasse un PCE dans ces locaux. Maintenant le questionnement est de nouveau d’actualité. Le recensement des moyens de la salle PCE de EPG nous permettra certainement de trancher sur le fait de faire oui ou non un PCE dans leurs locaux.

5.2.3. Les exercices 5.2.3.1. Programmation

Dans l’entreprise Yara, l’étude de danger (EDD) et le plan de prévention des risques technologiques (PPRT) font partie du même document. L’étude de danger comprend les mesures prises pour le plan de prévention des risques technologiques. Dans ce cadre-là, il a été demandé de faire une programmation d’exercices dans le cadre du PPRT sur trois ans. Pour cela, il a été convenu de lister scénarii du PPRT (durée estimée d’un scénario 30 min) et de proposer un regroupement de scénarii possible en correspondance avec le plan d’opération interne. Cela dans le but d’optimiser les exercices pour qu’ils puissent à la fois répondre au PPRT et répondre au POI.Un regroupement a été fait en fonction des scénarii présents dans le POI (annexe 2 « programmation exercices »). Le regroupement a pu se faire en analysant les scénarii du PPRT, en regardant quelles sont les portions pris en compte dans le PPRT et à quels scénarii cela peut correspondre dans les scénarii POI (fiches reflexes).page 68

Mises à jour__________________

A partir de ce travail il a été possible de programmer les exercices sur trois ans. La programmation qui a découlé de ce regroupement se trouve en annexe 2 « programmation exercices ».

5.2.3.2. Prise en compte audit Tennaxia

La société Tennaxia lors d’un audit concernant la formalisation des exercices d’urgence a fait remarquer le fait que les modes de fonctionnement associés aux exercices en situations d’urgences ne sont pas tous formalisés.Pour répondre à cette remarque, a été élaboré un programme d’exercices comme vu précédemment. De plus, lors de chaque exercice, dorénavant, en plus des observateurs présents lors des exercices (j’ai pu être observatrice lors de deux exercices), un auditeur assiste à l’exercice et fait un compte-rendu sous le même système que les audits. Le compte-rendu prend en compte les observations des observateurs ainsi que les remarques faites lors de chaque débriefing à la fin de tous les exercices. Et ces compte-rendus sont ensuite enregistrés dans le serveur de l’usine.Pour faire le lien avec le POI, la procédure « gestion du POI » a été modifiée (annexe 3 « procédure de gestion du POI » incorporant dorénavant la vérification de l’efficacité du POI.

5.2.3.3. Vérification efficacité

Un questionnaire a été élaboré pour essayer d’évaluer l’efficacité des exercices organisés par le société. Ce questionnaire fait appel à plusieurs types de cibles : les leaders d’intervention, les équipiers d’intervention, les coordonnateurs opérationnels et les cadres d’astreinte. Ces différentes cibles sont toutes actrices lors d’un déclenchement du POI.C’est un questionnaire à choix multiple avec des questions simples. Cependant c’est un questionnaire nominatif afin de connaître le rôle de l’opérateur lors d’un POI. Il a pour but de faire apparaitre les éventuelles lacunes des différents acteurs afin de pouvoir améliorer les formations du point de vue technique, organisationnel et humain.Ensuite, dès que le questionnaire est rempli, il sera question de faire un diagramme style « radar » pour chaque personne questionnée (annexe 5 « exemple de « radar » pour une personne questionnée »). Puis une courbe d’amélioration sera élaborée en prenant en compte tous les questionnaires.

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Mises à jour__________________C’est pour essayer de combler le manque d’informations des différents acteurs mais aussi améliorer la transmission des informations (informations, formations, exercices).Pour l’instant, le questionnaire mis en place est qu’une ébauche à la destination de tous les acteurs (annexe 4 « ébauche du questionnaire »). A terme le questionnaire sera ciblé en fonction des différents acteurs. Puis le questionnaire sera remis lors de formation qui seront animés à partir de juillet. Un questionnaire sera remis au début de la formation pour connaitre leurs résultats à froid, puis à la fin de la formation le questionnaire sera une deuxième fois remis pour connaitre leurs résultats cette fois-ci à chaud (après que les différentes informations leurs a été transmises). Comme cela, il sera possible de connaître directement le delta.Ensuite il faudra convenir d’une périodicité pour envoyer ces questionnaires ou légèrement modifiés. Cela donnera une courbe d’évolution vérifiant l’efficacité des informations concernant le POI.

5.2.4. Les formations 5.2.4.1. Organisation des secours extérieurs

Pour connaitre l’organisation des secours extérieurs ainsi que l’articulation des différents rôles des acteurs internes et externes lors du déclenchement du POI, j’ai eu un rendez-vous avec le chef de centre d’Ambès (Lieutenant Reneleau).

Dans la logique les centres concernés sont Ambès, Bassens puis Bruges. Or le premier centre qui va arriver, va être celui qui aura du personnel et des matériels disponibles (en fonction des interventions déjà en cours ce qui jouera sur l’effectif humain et matériel).Tout d’abord sur une intervention sont sollicités 3 engins (environ 11 hommes) plus un chef d’équipe qui sera les yeux du CTA (Centre Technique d’Appel). Si ces moyens ne sont pas suffisants le chef d’équipe du SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) va demander des renforts. Les renforts vont être un OPS (Officier Permanent de Secteur) et les moyens humains et matériels vont être doublés (environ 20 hommes et 4 à 8 engins au total sur le terrain après l’arrivée des renforts). Si cela ne suffit toujours pas, si l’évènement est plus dimensionnant il sera question de faire appel à un OPRT (Officier Permanent des Risques Technologiques) et un OPG (Officier Permanent de Groupement) avec également de nouveaux engins spécialisés (CMIC : Cellule Mobile d’Intervention Chimique et CEICR : Cellule d’Intervention Chimique et Radiologique).

Dans le cas de Yara, si il y a un problème, la phase de secours déclenche page 70

Mises à jour__________________

12 engins d’entrée dont deux niveaux de commandement. Suivant les premiers engins à arriver sur les lieux, un commandant des opérations de secours (COS) va dire aux autres engins de stationner au parking du rond-point pour qu’ils attendent les ordres pendant que celui-ci va faire un premier constat au poste de garde. C’est donc le premier Officier Permanent de Secteur qui est le COS or plus l’intervention est dimensionnante, plus il y a une montée en puissance, et alors le COS change.Le chef d’équipe de la première intervention va avoir comme interlocuteur le leader d’intervention sur le terrain or le leader d’intervention reste sur le terrain. L’OPS qui va arriver en renfort va être le premier COS et va se placer à la salle de contrôle. Son interlocuteur devrait être une personne ayant toutes les connaissances du problème (par exemple : Jean-Pierre Pareti ou Marie-Bégonia Tournaud). Ensuite si cela devient encore plus problématique l’OPRT et l’OPG vont arriver et vont aller au PC exploitant où il seront en adéquation avec le DOI (exemple : Marie-Begonia Tournaud ou le directeur de l’usine).Lors de chaque renfort, vu que le COS va changer, il demandera toujours les mêmes informations. Il faut alors limiter au maximum la perte d’information.

Pour faciliter cette compréhension d’organisation des exercices sont prévus avec la collaboration avec les pompiers. Le souhait envisageable serait qu’à terme, les pompiers et les intervenants internes lors d’un déclenchement POI puissent travailler en trinôme (deux pompiers et un intervenant Yara), c’est pour cela que des exercices sont organisés. De plus, le fait de faire des exercices permet aux équipiers de connaître l’organisation, le fonctionnement opérationnel et d’avoir une certaine relation avec les pompiers ce qui facilitera certainement l’intervention lors d’un déclenchement POI. Mais le travail des pompiers sur notre site, permet également aux pompiers de s’approprier les lieux et les risques présents sur le site.Les exercices sont profitables pour la société et les pompiers.

Lorsque nous nous sommes approprié cette organisation, il a semblé important de faire des formations pour chaque acteurs lors d’un déclenchement de POI. Des formations ayant pour but de réactualiser les diverses informations : les moyens à disposition concernant l’intervention et l’organisation et le rôle de chaque acteur avant l’arrivée des secours extérieurs puis lors des secours extérieurs.Le support de formation est en cours d’élaboration également, la formation pour les cadres d’astreinte est prévue pour le 30 juin. Ensuite durant juillet et août l’objectif est de former tous les acteurs (équipiers d’intervention et coordonnateurs opérationnels).

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Mises à jour__________________

La passation de la direction des secours se passe suivant le schéma ci-dessous.

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Mises à jour__________________

Les diapositives qui illustreront l’organisation des secours seront celles-ci-dessous :

L’organisation des secours dans le cas d’un déclenchement POI :

5.2.4.2. Les COP

Pour le COP les objectifs de la formation seront de leur montrer tous les moyens à disposition, définir leur fiche de poste puis leur rôle.

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Mises à jour__________________

Concernant la fiche de poste, nous évoquerons la raison d’être qui est de mettre en sécurité les opérateurs et les installations ainsi que leurs missions principales :

Conduire, coordonner le processus d’alerte Déclencher le POI Contenir le sinistre dans l’objectif de minimiser ses conséquences

Concernant leur rôle, celui-ci se divise en deux parties : avant l’arrivée des renforts et après l’arrivée des renforts comme ce qui est mentionné précédemment au point 5.2.2.2. « fiche réflexe COP ».

5.2.4.3. Les équipiers d’intervention

Dans les équipiers d’intervention, il y a des personnes qui ont été formées pour être leader d’information et d’autres qui sont équipiers seulement. A terme, Yara Ambès souhaiterait que toutes les personnes de l’équipe d’intervention aient eu la formation « leader d’intervention ». La formation est la même cependant pour les leaders et les équipiers, toute l’équipe d’intervention doit avoir le même niveau d’information.Pour les leaders, seront définis dans les formations : leur fiche de poste et leur rôle également.La raison d’être du leader c’est la responsabilité des opérations de secours ; il dirige l’équipe d’intervention (dimension) ; il va interagir frequemment avec l’ensemble de l’équipe d’intervention, avec le DOI en cas de déclenchement POI et avec le responsable fonction intervention. Ses missions opérationnelles sont :

- Détermine les méthodes et les moyens d’intervention.- Coordonne les moyens internes et assure la liaison avec le SDIS.- Assure la mise en place des dispositifs de secours avec le Directeur

des Opérations Internes

Puis le rôle du leader d’intervention se décompose en plusieurs étapes : Doit être désigné et se rendre identifiable Doit composer une équipe d’intervention Doit dispatcher les différents rôles (binôme de reconnaissance, équipement camion, etc.) Doit se rendre en salle de contrôle pour prendre les informations auprès du COP et recenser les intervenants Doit savoir déléguer les responsabilités Doit expliquer le scénario d’accident à ses équipiers

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Mises à jour__________________

Doit désigner une personne pour accueillir les secours (si ils ont été appelé en renfort) au poste de garde : relater les faits et indiquer le bon chemin pour arriver sur les lieux du sinistre (direction du vent)

Pour les équipiers d’intervention seront définis les réflexes à avoir ainsi que leur rôle.

La fiche réflexe (à l’appel par le transmetteur téléphonique ou par la sirène POI) comprend deux phases : si les équipiers arrivent avant le leader ou si les équipiers arrivent en même temps ou après le leader.Si les équipiers arrivent avant le leader, les réflexes à avoir sont :

Se rendre en salle de contrôle Communiquer avec le COP qui est alors le directeur des secours Se marquer présent sur la feuille de comptage des intervenants Si présence d’un binôme, et si besoin est, aller en reconnaissance en s’équipant en salle de contrôle avec les moyens à disposition Se munir de talkies walkies et de détecteurs

Si les équipiers arrivent en même temps ou après le leader, les réflexes à avoir sont :

Retrouver le leader d’intervention ou se rendre en salle de contrôle Se marquer sur la feuille de comptage des intervenants Se mettre à disposition du leader Préparer le camion d’intervention Se munir de talkies walkies

Le rôle des équipiers d’intervention suit cette démarche :

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Mises à jour__________________

5.2.4.4. Les cadres d’astreinte

Le cadre d’astreinte joue le rôle de directeur des opérations interne (DOI).Sa raison d’être est d’assurer la sécurité du personnel, des populations, des unités voisines et de l’environnement, protéger ses installations et assurer une communication efficace.Ses missions principales sont :

Assure la liaison avec les services de secours, la police, la préfecture, les collectivités locales, les médias, les associations, les populations, etc

Evalue le sinistre et appelle les renforts Détermine la stratégie d’intervention

Il joue le rôle de conseiller technique dans la gestion et la mise en sécurité de ses installations et le commandement des moyens privés.

5.2.4.5. Les différents interlocuteurs lors d’un POI

Pour illustrer les différents interlocuteurs, sera présenté la diapositive suivante :

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Mises à jour__________________

_______________________________

page 77

Conclusion___________

Conclusion

La demande qui a été faite à l’alternant pour son projet de stage était de contribuer à la remise à jour du Plan d’Opération Interne, qui est un document inhérent à la responsabilité de l’employeur, formalisant les mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires que l’exploitant doit mettre en œuvre pour protéger le personnel, les populations et l’environnement.

La méthode utilisée pour répondre à cette demande, s’est articulée selon quatre points.Premièrement il a été nécessaire de se familiariser avec le plan d’opération interne déjà existant (le POI de 2012). La prise en compte et la compréhension des différentes remarques, qui ont amené à la mise à jour du document, fut la seconde étape. Ensuite l’homogénéisation du document de part certaines modifications ou ajouts. La dernière phase fut de créer des supports de formation en récoltant les informations nécessaires à transmettre aux différents acteurs du plan d’opération interne.

Mon travail au sein du service HESQ-Sûreté (Santé, Environnement, Sécurité, Qualité) m’a permis de travailler sur cette problématique selon une certaine méthodologie et d’avoir une vision plus élargie des différentes informations que comprend ce plan pour l’usine d’Ambès. J’ai eu l’opportunité de bénéficier d’un encadrement qui a su me faire partager ses connaissances et compétences techniques et organisationnelles. Ce travail va permettre aux salariés de consulter un plan d’opération interne à jour et va également permettre aux acteurs du POI de mieux s’approprier les moyens internes mis à disposition et leurs rôles lors d’un déclenchement POI.

La société Yara usine d’Ambès travaille en collaboration proche avec les pompiers et la société voisine EPG afin d’optimiser l’élaboration et la vérification de l’efficacité du POI.

La diffusion du Plan d’Opération Interne se fera au plus tard à mon départ de l’usine car quelques modifications sont encore à être incorporées dans le document. Comme la création des fiches réflexes pour les risques naturels : séisme et mouvement de terrain, l’inventaire du poste de commandement exploitant de la société EPG mais aussi les remarques des futurs exercices.Les formations pour les acteurs du POI seront animées en juillet-août ce qui amènera éventuellement quelques modifications après l’analyse des

page 79

Conclusion___________

questionnaires.

Depuis environ cinq ans, l’étude de danger et le plan d’opération interne sont revus tous les ans dans la société Yara usine d’Ambès ce qui répond entièrement à la réglementation qui oblige la révision du POI au maximum tous les trois ans.C’est une entreprise qui est très sensibilisée sur les risques émanant de leurs installations, que ce soit pour les risques industriels que pour les risques professionnels.

_______________________________

page 80

Lexique________

Lexique

A : Autorisation

Accident : C'est un événement non souhaité ayant provoqué des dom-magesconsidérés comme plus ou moins importants. Le scénario d'accident iden-tifie et décrit les divers événements non souhaités qui, par leurs enchaî-nements, leurs associations, leurs combinaisons, sont susceptibles de conduire à un accident.

Accident majeur : Conséquence d'un aléa technologique, dont les effets peuventmettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des dégâts im-portants etdésorganiser fortement la société.

Aléa industriel : Probabilité qu'un phénomène accidentel produise en un pointdonné des effets d'une intensité donnée, au cours d'une période détermi-née.

Ammoniac : Composé chimique de formule NH3.

AS : Autorisation avec Servitudes d’utilités publiques

Aval : par rapport à un point considéré, partie d’un cours d’eau comprise entre ce point et l’embouchure ou le confluent.

Bassin versant : bassin hydrologique

CHSCT : Comité d’Hygiène Sécurité et Conditions de Travail

COS : Commandant des Opérations de Secours

Crue : Elévation du niveau d’un cours d’eau, résultant de la fonte des neiges ou des glaces ou de pluies abondantes.

D : Déclaration

Danger : On parle de danger quand un matériel, un matériau, un produit, un mode opératoire, une organisation est capable de produire des dom-mages immédiats ou transférés sur les biens, les personnes et/ou l'envi-ronnement.

page 81

Lexique________

DC : Déclaration Contrôlée

DDRM : Document Départemental sur les Risques Majeurs

DICRIM : Document d'Information Communal sur les RIsques Majeurs

Dioxyde d’azote : Composé chimique de formule NO2.

DOI : Directeur des Opérations Internes

DOS : Directeur des Opérations de Secours

DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et duLogement

E : Enregistrement

EDD : Étude De Dangers

Embâcle : obstruction complète du lit d’un cours d’eau, d’un détroit, par amoncellement anormal de glace flottante.

Enjeu : Personnes, biens ou environnement susceptibles d’être affectés par les effets d’un phénomène dangereux.

Epicentre : Point de la surface terrestre où un séisme a été le plus in-tense.

Faille : Discontinuité de terrain selon laquelle s’est produit un déplace-ment relatif (horizontal et vertical) des deux compartiments fracturés.

HESQ-Sûreté : Health, Environment, Security and Quality – Safety

Houle : Oscillation régulière de la surface de la mer, indépendante du vent local.

IC : Installations Classées

ICPE : Installations Classées pour la Protection de l'Environnement

Incident : C'est un événement non souhaité ayant provoqué des dom-mages considérés comme peu importants ou peu significatifs.

page 82

Lexique________

NASC : Nitrate d’Ammonium en Solution Chaude

NGF : Le nivellement général de la France (NGF) constitue un réseau de repères altimétriques disséminés sur le territoire français métropolitain continental.

Nitrate d’ammonium : Composé chimique de formule (NH4)(NO3).

OPG : Officier de Permanence de Groupement

OPS : Officier de Permanence de Secteur

ORSEC : Organisation de la Réponse de la SEcurité Civile

Osmose : Transfert d'eau d'une solution diluée (hypotonique) vers une solution concentrée (hypertonique) au travers d'une membrane semi-perméable (perméable à l'eau, mais non aux grosses molécules en solution).

Oxydation : Réaction chimique, souvent provoquée par l’oxygène, par la-quelle on retire des électrons à un atome ou à une molécule. L’opération inverse est la réduction.

Phénomène dangereux : Evénement pouvant causer des dommages.

POI : Plan d'Opération Interne

PPI : Plan Particulier d'Intervention

PPRN : Plan de Prévention des Risques Naturels

PPRT : Plan de Prévention des Risques Technologiques

Presqu’île : Portion de terre reliée au continent par un isthme étroit, qui se définit lui-même par une bande de terre étroite, située entre deux mers et réunissant deux terres.

Prévention : La prévention c’est l’action de prévenir. Quand on parle de prévention il faut dire de quel événement non souhaité on cherche à réduire l’occurrence. Prévenir c’est mettre des mesures en place pour éviter la naissance et la propagation d’un événement non souhaité dans le but d’en limiter les effets directs et indirects sur les personnes, les biens et/ou l’environnement.

Problématique : Une certaine façon de poser des problèmes propres à une notion ou à un domaine de connaissance. Une problématique se définit par la limite idéologique dans laquelle elle est produite. Ensemble

page 83

Lexique________

des problèmes que pose un domaine particulier de la connaissance (sens 1) ou façons de poser un problème (sens 2).

Protection : La protection consiste à agir au niveau du flux de danger et avant son effet sur le système cible ou sur le système cible lui-même afin de diminuer la gravité des effets sur les processus qui s’y déroulent.

Risque : Le risque est la combinaison entre l’importance d’un danger et la probabilité de survenue d’un dommage.SDIS : Service Départemental d'Incendie et de Secours.C'est un établissement public à caractère administratif doté d'une assem-blée délibérante gérant les sapeurs-pompiers au niveau du département.

SEVESO II : Directive de 1996 modifiée comportant la définition pour chaque catégorie de matières dangereuses dans le cadre de la gestion du risque industriel.

SPPPI : Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions Indus-trielles

Submersion : Inondation ou invasion par la mer.

TMD : Transport de Matières Dangereuses

Vulnérabilité : Exprime et mesure le niveau de conséquences prévisibles de l'aléasur les enjeux. La vulnérabilité d'une zone ou d'un point donné est l'ap-préciation de la sensibilité des éléments vulnérables présents dans la zone à un type d'effet donné.

______________________________

page 84

Références bibliographiques__________________________

Références bibliographiquesRéférence Auteur(s) Titre Edition

Collection ou titre et n°

revueAnnée

OréadeConseil,Graphies

Ministère de l'écologie, du

développement et de

l'aménagement durables

Le risque industriel Dossierd'information 2007

Préventiondes risques

et luttecontre lespollutions

Ministère de l'Ecologie et duDéveloppement

Durable

L'étude de dangers, un

outil efficace demaîtrise des risques

technologiques

Dossierd'information

Ministère de l'Ecologie et duDéveloppement

Durable

Le plan de préven-tion

des risquestechnologiques

Dossierd'information

Agirensemble

pourmaîtriser

lesrisques

ParcoursIUT Michel Lesbats Gestion des risques DUNOD 2012

La CUB Atlas de la pres-qu’île d’Ambès PDF 2008

Serveur Yara Plan d’Opération In-terne

Dossier in-terne

Serveur Yara Archives POI Dossier in-terne

Serveur Yara Rapports exercices Dossiers in-ternes

SDOCS Yara Documentation in-terne Interne

Références InternetRéférence Auteur(s) Titre Page WEB

Ministère de

l’intérieur

Site du ministère de l’intérieur www.interieur.gouv.fr

Ministère de

l’intérieur

Légifrance www.legifrance.gouv.fr

INERIS Site de l’INERIS www.ineris.frYara Synergie Site internet : utilisation

interneYara Pulse pulse.yara.com

page 85

http://www.ineris.fr/

Références bibliographiques__________________________

_______________________________

page 86

Liste des contacts et personnes-ressources______________________________________

Liste des contacts et personnes-ressources

Référence

Nom prénom

Qualité spécialité

Adresse postale Email, téléphone, fax (1) (2)

YARAMarie

Begonia Tournaud

Responsable HESQ – SûretéTutrice

enseignante

Chemin de Pietru Ambès

[email protected]

Non Non

LP QHSE Michel Lesbats

Tuteur enseignant

Chemin de Pietru Ambès [email protected]

deaux

Non Non

YARA Martine Forestier

Coordonnatrice

environnement - infirmière

Chemin de Pietru Ambès

[email protected]

Non Non

YARA Jean Pierre Pareti

Coordonnateur sécurité


Non Non

YARA Audrey Lafon

Animatrice Cesar


Non Non

EPG Frédéric Meyer

Responsable QHSE

10 Lieu-dit Gragnodère

Ambès05.56.77.34.81

Non Non

SDIS Lieutenant Reneleau

Lieutenant de pompier

CIS Ambès 05.56.0184.40 Non Non

YARA Clémence Corvée

Ingénieur procédés


Non Non

(1) : Autorisation de publication internationale : Répondez par oui ou par non (les coordonnées de la personne peuvent être publiées sur l’Internet).

(2) : Autorisation de publication publique : Répondez par oui ou par non (les coordonnées de la personne peuvent être confiées à des personnes extérieures venant au département).

Note : Les coordonnées de la personne sont toujours disponibles pour les enseignants, les IATOS et les étudiants en cours d’étude au département HSE de l’I.U.T. de Bordeaux. Si la personne souhaite rester dans l’anonymat, ne l’insérez pas dans cette liste. Ne mettez jamais l'adresse personnelle de la personne, seulement l'adresse professionnelle.

_______________________________

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Annexes_________

Annexes

« Le calendrier des activités » 83

« Programmation exercices » 87

« Procédure « Gestion du POI » » 89

« Ebauche du questionnaire » 91

« Exemple de « radar » » 97

_______________________________

page 89

Annexe 1 : Calendrier des activités______________________

Annexe 1 : Le calendrier des activités

Semaines (jours) Activités

12 Novembre

Remise en forme du POI : reprise le sommaire et le faire par chapitre et

le faire par chapitreEn bas de chaque feuille écrire : POI Yara_Rév0_année2014_n°chapitre_n

°pagePrésentation usine : 2 dossiers =>

une interne et une externeRemettre les écritures bleues en noires (car nouvelle mise à jour)

Semaine 47

Voir si on peut changer la mise en forme des fiches réflexes

Questionner le coordonnateur sécurité puis les équipiers

d’intervention pour connaître leur avis : une page, deux pages, une

page recto-verso ?

Semaine 50

Recensement des moyens : analyser les moyens sur les

différents postes de travail et sur les différentes installations de l’usine

pour vérifier si tous les moyens sont à jour (dans le POI) et en bon état.

Semaine 50Mettre à jour les talkiewalkies (poste

de commandement exploitant & salle de contrôle) et les chariots

automoteurs

Semaine 50Réalisation d’un tableau excel pour

faciliter les modifications des moyens : recensement moyens POI

Semaine 50

Faire des inventaires pour les pièces de confinement ainsi que pour les

moyens des équipiers d’interventionRéalisation de classeurs avec le recensement de tous les moyens dans le camion et dans le local de secours, leur place et brièvement

comment les utiliserMise en place des classeurs dans les

deux lieux avec réalisation d’un tableau excel recensant tous les

moyens à disposition et un affichage sur la porte du local.

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Calendrier des activités______________________

Semaine 50 Ajouter sur le POI le nombre de sacs de dolomie disponible en case 7

Semaine 50

Programmation d’exercices dans le cadre du PPRT sur 3 ans

Lister les scénarii (durée de 30 min) dans un tableau excel

Proposer un regroupement de scénarii si possible en

correspondance avec le POI (scénarii du POI)

Semaine 50Vérifier la pertinence globale des

fiches réflexes en vérifiant qu’il y ait pas d’incohérence.

Semaine 52

Mettre à jour les noms des intervenants pompiers des deux

derniers exercices pour assurer une traçabilité.

Se renseigner sur l’organisation des pompiers et comprendre la

coordination pompier-Yara en cas de POI

Rendez-vous avec le lieutenant Reneleau le 24 Décembre.

Semaine 7

Prise en compte des remarques de la DREAL sur le risque inondation

(inspection DREAL)Refaire le point sur la fiche réflexe

inondation, et apport de modifications.

Semaine 9

Prise en compte des remarques lors de la réunion avec EPG concernant

les PCE communsFaire inventaire de la salle PCE et communiquer avec EPG. Mettre en place un système de formation sur

les risques mutuels en collaboration avec EPG.

Semaine 14

Etudier la fiche réflexe COP.Délimiter les actions du COP ainsi

que l’organisation prévue. Rajouter sur le livret de 2ème intervention

l’organisation des premiers secours, les interlocuteurs et les

automatismes à avoir en cas d’intervention.

Semaine 21 Prise en compte des remarques de tennaxia et mise à jour de la

page 92

Annexe 1 : Calendrier des activités______________________

procédure « gestion du POI »

Semaine 21 Réactualiser la procédure sur les rayonnements ionisants.

Semaine 22

Mise à jour des mémentos à envoyer aux cadres d’astreinte

(élections municipales).Changer les noms et numéros de

téléphone.

Semaine 22Développer les supports de

formation et de gestion de la compétence équipiers.

Semaine 23

Inventaire salle PCE avec recensement dans un tableau excel puis réalisation d’un classeur pour

indiquer les différents moyens ainsi que les endroits où ils se trouvent

en salle PCE : faciliter l’organisation en cas de cellule de crise.

Communication de ce recensement début Juillet avec EPG (rendez-vous

pris)

Semaine 23

Création de modules de formations à l’attention des différentes cibles (cadres d’astreinte, COP, équipiers

d’intervention) qui sont actrices lors d‘un déclenchement POI.

Formations prévues pour juillet-août

_______________________________

page 93

Programmation exercices__________________________

Annexe 2 : Programmation exercices

Scénarii PPRT en couleur sur la gauche et scénarii POI sur la droite

page 95

Programmation exercices___________________________

Programmation des exercices sur trois ans

page 96

Procédure « Gestion du POI »__________________________

Annexe 3 : Procédure « Gestion du POI »

Les écritures bleues indiquent les modifications apportées à la procédure.

1 - REFERENCES

- Code de l'environnement- Arrêtés préfectoraux

2 - DOMAINE D'APPLICATION

Cette procédure énonce les règles de gestion du document "POI" (Plan d'Opération Interne) du site d'Ambès.

3 - RISQUES

Permet de définir les règles d'élaboration, de diffusion, de mise à jour et de vérification de l'efficacité du POI.

4 - DEFINITIONS

POI : Plan d'Opération Interne.

Document écrit, diffusé, connu et tenu à jour décrivant, à partir de l'étude de dangers, les mesures d'organisation, les méthodes d'interven-tion et les moyens nécessaires que YARA France Ambès met en oeuvre en cas de sinistre interne à l'établissement pour protéger le personnel, les populations, l'environnement et les installations.

Le POI doit reproduire les mesures d’urgence qui incombent à Yara France Ambès sous le contrôle de l’autorité de police, notamment en ma-tière d’alerte du public, des services, des concessionnaires et des munici-palités concernés.

5 - REDACTION/VERIFICATIONS DU POI

Le POI est établi par le Coordonnateur environnement, sous la responsa-bilité du Directeur usine et en liaison avec les Pouvoirs Publics.Conformément au décret du 21 septembre 1977 modifié est mis à jour et testé au minimum tous les trois ans.

page 97

Procédure « Gestion du POI »___________________________Le POI est soumis à la consultation du CHSCTE et des pouvoirs publics.

6 - MODIFICATION DU POI

La mise à jour du POI, est motivée par des modifications : - de l’étude de dangers- des moyens techniques, organisationnels et humains- des installations - de la réglementation- des retours d'expéreinces (exercice, événéments indésirables , dé-

clenchement POI)- des audis

Ne peut avoir lieu qu’avec l’assentiment du Directeur d’usine.

Une fiche de mise à jour est rédigée au début du POI. Elle relate les diffé-rentes modifications afin suivre l’évolution du document. Des mémentos sont également mis à jour et diffusés.

informations mémento.docx

Les versions périmées sont archivées dans SDOCS.

7 - DIFFUSION DU POI

Le POI est diffusé sous format papier en interne et en externe aux différents destinataires selon la liste consultable en première page du POI, et sous format informatique : AGRI 20499.Des mémentos sont diffusés à chaque cadre d’astreinte (voir document ci-joint).

8 - ENREGISTREMENTS DU POI

Le POI à jour ainsi que l’archivage des versions périmées est fait sur la base de gestion documentaire du site.Les planifications des exercices, leurs déroulements ainsi que leurs compte-rendus sont gérés et enregistrés sur le serveur de l’entreprise.

page 98

Ebauche du questionnaire__________________________

Annexe 4 : Ebauche du questionnaire

page 99

Ebauche du questionnaire___________________________

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page 104

Exemple de « radar »__________________________

Annexe 5 : Exemple de « radar » pour une personne questionnée

page 105

Grille d’évaluation_________________

Grille d'évaluation simplifiée

ECRIT A B C D E

Fond : définition et atteinte des objectifs (exposition du problème, plan, méthodologie et “culture” HSE, mise en valeur des résultats...)

Forme et langage : (expression, mise en page, iconographie, éléments constitutifs d’un rapport : intro, conclusion, biblio, etc.)

Mention des éléments à prendre en compte (aide apportée, difficultés particulières, etc.)

BILAN DE L’ÉCRIT

Commentaires

Autorisation de consultation_________________________

Autorisation de consultation

(*) La saisie doit être faite à la main sur le rapport papier par le chef d’établissement qui a la responsabilité suffisante pour donner les autorisations.

(**) Remplissez par oui ou par non toutes les cases vides.(***) Complétez au clavier pour le fichier que vous ramènerez au département.

Je, soussigné (*) (***).....................................................................................................en tant que (*) (***)........................................................................................................

définis les autorisations de consultation comme suit :Internationale (1) (**)

Parties du rapport Publique (2) (**)Locale (3)

Résumés (abstracts) - mots clés oui oui ouiRemerciements ouiSommaire ouiPrésentation de l’entreprise ouiIntroduction ouiPartie 1 ouiPartie 2 ouiPartie 3 ouiPartie 4 ouiPartie 5 ouiConclusion ouiLexique ouiBibliographie ouiListe des contacts (4) report report ouiAnnexes 1 : calendrier des activités ouiAnnexes 2 ouiAnnexes 3 ouiAnnexes 4 ouiGrille d’évaluation non non nonAutorisation de consultation oui oui oui

(1) La consultation internationale est l’autorisation de publier la partie sur Internet.(2) La consultation publique est l’autorisation à toute personne venant au département Hygiène Sécurité

Environnement de l’I.U.T. de Bordeaux (France) de consulter la partie.(3) La consultation locale est l’autorisation de consulter la partie uniquement par les étudiants au cours de

leurs études, les enseignants et les personnels techniques et administratifs du département Hygiène Sécurité Environnement de l’I.U.T. de Bordeaux (France).

(4) L’autorisation de publication des contacts humains doit être individualisé pour chacune des personnes (voir le chapitre correspondant plus avant).

Attention, si des parties sont confidentielles (non consultables localement) elles doivent être retirées avant la sortie du rapport (papier et fichier) du lieu de stage.

Fait le (*) (***)........................................ Signature (*) (***):.....................................

RésuméL’entreprise Yara Usine d’Ambès est l’usine de fabrication d’engrais la plus récente en Europe. Elle achemine de l’acide nitrique et du nitrate d’ammonium principalement sous forme de granulés partout en France. Elle a été implantée en 1990 sur la presqu’île d’Ambès qui est une presqu’île à dominance industrielle et sensible au risque inondation. L’usine est soumise à autorisation avec servitudes d’utilités publiques et est classée Seveso II seuil haut. C’est dans ce cadre-là que s’inscrit le Plan d’Opération Interne (POI) qui est une réponse opérationnelle de l’industriel en cas de sinistre interne à l’établissement. Le premier POI de l’usine date de 1991. Des événements, retours d’expérience et/ou remarques amènent des mises à jour de ce document. La société souhaite remettre à jour ce plan de secours et c’est pour cela que le sujet m’a été proposé. Le POI s’inscrit dans un contexte réglementaire : le décret du 21 septembre 1977 modifié (art 17) impose son élaboration, sa mise à jour ainsi que la vérification de son efficacité.

Summary

“Insérez ici le résumé en anglais.”

Mots clés

ICPE, Seveso, Etude de dangers, POI, Risque technologique, Risque naturel, secours publics, Equipe d’intervention, Exercices, Fiches réflexes, Fond, Forme, Moyens, Organisation

________________________________________________

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Documents

Maquettespppi-pa.iut.u-bordeaux.fr/fileadmin/user_upload/POI... · Web viewLe plan d’opération interne est fait sous format word comptant environ 110 pages et regroupant les différents