MISE EN PLACE DU

SYSTEME QUALITE

AU SEIN

DES SERVICES VETERINAIRES

ONSSA Dr S. BAKKALI

Atelier de Formation du 03 au 05 Février 2010

PLAN

INTRODUCTION

I- Intérêts et objectifs de la mise en place d’un système qualité.

II- Historique.

III- Nouvelle organisation.

V- Plan d’action 2010 – 2012 .

CONCLUSION

INTRODUCTION :

Nouveaux défis de la mondialisation des échanges, la compétitivité effrénée entre économie et l’évolution des technologies

Mise à niveau de l’Administration

1999 : Programme National de Modernisation et d’amélioration des capacités de gestion de l’administration :« Pacte de Bonne Gestion ».

Objectif : doter les services publics d’un référentiel commun dans le domaine de la gestion.

Le gouvernement a invité l’ensemble des ministères à moderniser et à améliorer leur capacités de gestion.

La Direction de l’Élevage a dès 2000 érigé la mise à niveau de ses services vétérinaires parmi ses axes prioritaires.

Réflexion sur la mise en place d’un processus de changement.

Pour moderniser ses services vétérinaires, la DE a choisi le projet qualité comme principe fondateur et fédérateur.

Recommandation de l’OIE : application d’un système qualité afin de rendre les services vétérinaires plus efficaces et plus compétitifs au niveau national et international.

Afin de profiter pleinement des nouvelles opportunités et obligations de la mondialisation

LA QUALITE : IMPORTANT ENJEU POUR LES SERVICES

VETERINAIRES

Les services vétérinaires de par leurs missions jouent un rôle primordial dans le développement socioéconomique de notre pays

- Accompagnent la mise à nv du secteur agroalimentaire.

- Garant de la sécurité sanitaire des produits alimentaires

- Assurent les inspections et le suivi des entreprises.

- assurent le contrôle de la salubrité des produits alimentaires.

- assurent le contrôle des denrées alimentaires et des animaux aux niveaux des postes frontières.

- ils certifient les produits alimentaires animaux et d’origine animale et des animaux.

Vu les attributions des services vétérinaires, ils sont garants de la bonne santé de nos élevage et responsables de la salubrité et de la qualité des denrées animale et d’origine animale.

Ils doivent donner confiance dans la qualité des contrôles assurés.

COMMENT ?

* Organiser et de réussir le projet de mise sous assurance qualité des services vétérinaires qui se trouvent au cœur du dispositif de garantie de la sécurité et de la salubrité des denrées animales et d’origine animale.

Lancement du projet qualité en 1999.

Intérêts et Objectifs

Définition qualité :

« Ensemble des propriétés et des caractéristiques d’une entité qui lui confèrent l’aptitude à satisfaire des besoins exprimés ou implicites »

Satisfaction des besoins

Citoyens

Administration Centrale

Intérêts et Objectifs

BESOINS :

Intégrité Impartialité Fiabilité Rapidité Confidentialité Faible coût

Intérêts et Objectifs

La mise en œuvre du système qualité est l’état d’organisation d’un service garantissant que les objectifs fixés en matière de qualité seront atteints.

Un système qualité : ensemble de moyens organisationnel mis en œuvre par un service pour atteindre un objectif précis: obtenir la confiance dans la qualité du travail réalisé.

Intérêts et Objectifs

Donner confiance :* sur le plan national (au

citoyen, usager, partenaires et aux inspectés).

* sur le plan international

Mise en place d’une norme qualité international : ISO 17020 : recommandé par l’OIE (norme inspection).

Intérêts et Objectifs

Améliorer l’organisation interne des services (nvlles méthodes).

Fournir un service de qualité. Fournir un meilleur cadre de travail aux agents. Améliorer la gestion des RH Garantir la fiabilité de l’inspection. Formaliser les méthodes d’inspection. Harmoniser les méthodes d’inspection. Maîtriser les délais de réponses. Mieux réagir face aux situations d’urgence. Maintenir la crédibilité de l’inspection publique.

Intérêts et ObjectifsUn outil d’organisation :

* sécurisation des processus ( améliorer le

fonctionnement interne)

* transparence et traçabilité des actions

* amélioration des conditions des prises de décisions.

Un projet : collectif/individuel

* revalorisation et reconnaissance du travail de chacun

* amélioration de la communication

* amélioration des conditions de travail

Intérêts et Objectifs

CONSÉQUENCES POUR LES SV:

Révolutionner la pratique administrative des contrôles

o Doter les SV d’un référentiel commun de qualité.

o Appliquer des méthodes d’amélioration continue des processus.

o Améliorer l’organisation et le fonctionnement interne des SV: formalisation, harmonisation, programmation.

o Gestion de qualification/compétences des agents.

Ce qui permettra au S.V de :

* Meilleure image du service

* Affirmer leur crédibilité auprès des consommateurs et des opérateurs économiques ( en étant plus efficace et plus efficient)

* Affirmer leur compétence dans les négociations internationales.

HISTORIQUE :

Octobre 1999Constitution d’un groupe de travail ( 2 DVHA, 2 DSA, 2 SVE, 1 LABO, 1 DCQ).« Comité de Réflexion »

Evaluation des S.V.E Etude Approfondie de la norme ISO 17020

CONCLUSION : La MSAQ des SVQ est possible.Système Qualité se base essentiellement sur des documents d’organisation et de fonctionnement.

Année 2000 Rédaction d’un guide d’application de la norme ISO 17020 qui permet une lecture commentée de cette dernière pour son application dans les SV.

Guide d’application validé par le DE en 2005 et diffusé aux SV pilotes et aux deux divisions concernées ( DVHA et DSA).

Juin 2001 Séminaire sur AQ : sensibilisation et information de tous les chefs de service vétérinaires.

Adhésion volontaire de 10 S.V : sites pilotes.

Mise en œuvre du projet qualité

150

0Kilometers

300

Mauritanie

Algérie

Espagne

Service vétérinaireDirection de la qualité

Les services vétérinaires pilotes

Juillet 2001 Signature de la Déclaration de Politique Qualité du Directeur de l’Elevage .

Nomination d’un correspondant qualité central.

Nomination d’un coordonnateur national A.Q ( S.V El Jadida).

Nomination d’un coordonnateur A.Q laboratoires.

Nomination d’un coordonnateur A.Q D.C.Q

Comité National de Pilotage

Janvier 2002 Lancement de la démarche au niveau des 10 sites pilotes.

Mars 2002 Organisation de 2 ateliers de formation au profit des chefs de services : méthodologie de mise en œuvre du projet qualité.

Mai 2002 Nomination par les C.S.V des R.A.Q .

( décision de nomination )

Juin 2002 / Juillet 2002 Ateliers de

formation au profit des R.A.Q des 10 sites

pilotes

Fin 2002 Rédaction et Diffusion de la Déclaration politique qualité des 10 CSV des sites pilotes.

Durant 2003 Formation à l’A.Q. des intérimaires des R.A.Q

2004 Opération des départ volontaire à la retraite des départs, des mutations .

2005 - 2006 Diagnostic du projet.

Points fortsPoints faibles

Opportunités

Menaces

Recommandations

Avril 2007 Redynamisation du projet

D.P.Q. (d’intention) du DE

2007-2009 Organisation des S.V. en 3 gpes

( formations des CSV et RQ)/ Construction du système qualité :

Déclaration politique qualité de CSV.

Rédaction des dcts qualité nationaux et locaux

2009 Déclaration PQ du DE : fixe les champs d’accréditation

Janvier 2010 Création de l’ONSSA

Création du service assurance qualité

D.P.Q du Directeur Général

- Concevoir, de développer, de mettre à jour et d’améliorer le système qualité de l’ONSSA.

- Assurer la coordination et le suivi des actions assurance Qualité à tous les niveaux de l’organisation.

- Organiser, coordonner et assurer le suivi des audits qualité

Année Intitulé de la formation Période et durée Public cible

2010

« Concepts généraux »

« Concepts généraux »

« Construction du système qualité »

« Management de la qualité»

« Audit Qualité »

« Communication Interne »

3 j. / novembre 2009

3 j./février 2010

4 jours/ février 2010

4 jours/ Mai2010

4 jours/ 2010

4 jours/ 2010

CSV des 15 sites

R.Q des 15 sites

Les R.Q des 15 sites

CSV des 15 sites

Les R.Q des 15 sites

Plan d’action A.Q 2010-2012

Année Intitulé de la formation Période et durée Public cible

2011

« Gestion des R.H. »

« Technique Audit A.Q. »

« Audits qualité »

Séminaire résidentiel

3 j. / novembre 2010

4 j./février 2010

Mars-avril 2010

CSV des 15 sites

CSV des 15 sites

Les 15 S.V.

52 pers.

Plan d’action A.Q 2010-2012

Année Intitulé de la formation Période et durée

Public cible

2012

« Consolidation des acquis »

« Audits d’accéditations »

Séminaire résidentiel

Plan d’action A.Q 2010-2012

CONCLUSION

Sur le plan national, la mise en œuvre du projet qualité sera source de progrès en termes d’efficacité de l’organisation (améliorer l’image du service public), de rationalisation dans l’utilisation des moyens et de professionnalisme dans le jugement.

Dans le contexte actuel de la mondialisation, il est demandé aux services vétérinaires de jouer un rôle primordial et de démontrer que leur structure, champs d’activités , capacité scientifique et technique ainsi que leur ressources sont en conformité avec les besoins de la société qu’avec les exigences des pays avec lesquels sont maintenus des échanges commerciaux actifs.

MERCI DE VOTRE

ATTENTION