Mission Sport et Développement Durable (SDD) – Décembre 2012Fabienne Coblence - Charlotte Boudal - Mael Besson

Jour et heure Sujet(s) du jour Intervenants

Lundi 03/12 de 9h à 10h30

Les définitions du développement durable et du développement durable dans le sport–L’action du ministère des sports - Les perceptions des organisateurs d’évènement.

CGDDMission Sport et développement durable

Mardi 04/12 de 9h à 10h30

Démarche de développement durable et évaluation : Construction de plan d’action, éco-conditionnalité dans le CNDS, Bilan Carbone, ADERE, Natura 2000...

Laetitia Zappella UFOLEP, Raphaël Bouju

Mercredi 05/12 de 9h à 10h30 Déplacement, hébergement et restauration

Billy Fernandez initiateur du programme "changer d’approche", Richard Margot FSCF

Jeudi 06/12 de 9h à 10h30

Déchets, achats et gestion de l’énergie et des ressources naturelles

Dominique Kreziak, docteur en marketing, Richard Cacioppo Ligue National de Rugby

Vendredi 07/12 de 9h à 10h30

Accueil des personnes à mobilités réduites, Impact social, Sensibilisation, formation, communication et valorisation. Documents et outil de références

Brieuc Mathorez PRNSH, En cours

10 Questions1. Qu’est-ce le développement durable et d’où vient cette notion (FC)2. Qu’est-ce la « transition écologique » (FC)3. Plusieurs définitions existent, laquelle choisir (FC)4. Quelles sont les actions du ministère en charge des sports pour le « DD » ( FC)5. Pourquoi les acteurs du sport et de l’évènementiel sportif s’impliquent-ils sur ce sujet ? (MB)6. Qu’est-ce qu’un évènement responsable ? (MB)7. Comment savoir ce qui est « DD » et ce qui ne l’est pas ? ( MB )8. Plusieurs Label existent, est ce que le ministère en recommande un en particulier ? (MB)9. Est-ce que le ministère accompagne financièrement les organisateurs dans leur démarche ?

Peuvent-ils prétendre à plus de subvention ? (FC)10. Beaucoup d’organisateurs sont présents et nous écoutent, le ministère propose-t-il des outils

pour les aider dans leurs démarches ? (MB)

11. Question des internautes (CB)

1- Qu’est-ce le développement durable et d’où vient ce concept ?

Petit historique de 40 ans pour la notion de développement durable

• 1971 le Club de Rome lance « Halte à la croissance » confrontation et non conciliation entre écologie et économie

• 1972 Conférence Nations Unies sur l’environnement humain à Stockholm et naissance de la notion de développement durable (nommée alors écodéveloppement)

• 1980 première occurrence de « Sustainable Development »• 1987 le rapport de la Première ministre norvégienne, présidente

commission mondiale sur l’environnement et le développement Mme Brundtland propose une définition du développement durable

• 1992 Sommet de la Terre à Rio de Janeiro « Nous ne pouvons continuer avec des politiques qui perpétuent l’écart économique, qui augment la pauvreté, la faim, la maladie, l’analphabétisme dans le monde et qui causent la détérioration continue des écosystèmes dont nous dépendons pour survivre »

• 2012 Sommet Rio + 20 et en France la conférence environnementale

Le développement durable

De façon unanime, le développement durable est défini comme un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. (Rapport Brundtland, 1987)

•3 – 4 sphères : social, économique, environnementale et gouvernance.

•SNDD : stratégie nationale du développement durable.

Les enjeux du DD : rééquilibrer les priorités économiques, les impératifs sociaux et écologiques et impliquer tous les acteurs

de notre société dans une gouvernance partagée

• 9 défis : Contexte et enjeux• 40 choix stratégiques• 229 leviers d’actions• 12 priorités

Un cadre de définition : La SNDDS

• DÉFI 1 Consommation et production durables• DÉFI 2 Éducation, formation et recherche• DÉFI 3 Gouvernance• DÉFI 4 Changement climatique et énergies• DÉFI 5 Transport et mobilité durable• DÉFI 6 Conservation et gestion durable de la

biodiversité et des ressources naturelles• DÉFI 7 Santé et développement durable• DÉFI 8 La responsabilité sociale• DÉFI 9 Défis internationaux en matière de

développement durable

Les Agendas 21Les Agendas 21 locaux sont réalisables à l'échelle d'une commune, d'un département, d'une région, d'une communauté de communes ou d'une communauté d'agglomération. Ils sont définis en concertation avec les acteurs locaux, dans un cadre de démocratie participative et se déroulent en plusieurs phases :•définition des problématiques et priorités sociales, environnementales et économiques du territoire ;•établissement d'un plan d'action précis ciblant ces problématiques ;•mise en œuvre du plan d'action ;•évaluation et ajustements des actions mises en œuvre.

L’EEDD• L’EEDD (éducation à l'Environnement vers un Développement Durable)

émane de la volonté de recréer les liens entre les individus et leur environnement (naturel, social, culturel...).

• Monter un projet en EEDD c’est à la fois vouloir faire ressentir, faire comprendre, faire connaître l’environnement à un public. Il ne s’agit pas exclusivement d’apporter des connaissances mais bien aussi de toucher la relation émotionnelle et affective entre les individus et leur environnement.

2. Qu’est-ce que la « transition écologique » ?

Cinq enjeux ● transition énergétique, ● reconquête de la biodiversité, ● prévention des risques sanitaires environnementaux, ● financement de la transition et fiscalité écologique, ● gouvernance environnementale

Un calendrier pour 2013• septembre 2012 Conférence environnementale et Feuille de route

pour la transition écologique• 4 décembre 2012 séminaire gouvernemental• Fin 2012 à mai 2013 débat national transition écologique• Juin 2013 projet de loi de programmation énergétique

3.Quelle définition choisir ?

De la définition du rapport Brundtland, en passant par les schémas du DD, la SNDD en 9 défis, la RSE et maintenant la transition écologique :●le terme de développement durable est controversé●la définition est sous forme de problématique ●la démarche est complexe

Il ne s’agit pas de choisir une définition, mais de définir les objectifs de sa structure, les priorités et de bâtir un plan d’action tenant compte et tendant à équilibrer les curseurs du développement durable, environnement, social, économique

4. Quelles sont les actions du ministère en charge des sports pour le « DD » ?

Inciter et accompagner tous les acteurs du sport (Mouvement sportif, organismes privés, services déconcentrés, établissements publics, Collectivités, Etat) à prendre en compte le principe du développement durable dans leurs stratégies et leurs politiques.

•Des leviers pour le Ministère chargé des Sports•La lettre de cadrage du Premier ministre, les directives du CNDS•Le Plan de l’Administration Exemplaire•Les Conventions d’Objectifs avec les fédérations•L’EEDD dans les diplômes•L’incitation, accompagnement, valorisation, outils, etc…•Outil de communication

Une Stratégie Nationale de Développement Durable du Sport pour

tous les acteurs

Autres actions ou participations• Centre de ressources SDD• Bilan carbone évènement• Club carbone des fédérations + super DD• Outil d’optimisation des transports• Formation Bilan carbone• Outil club• Assises de l’EEDD• Concours Pocket film• Participation au rapport SNDD et projet SNDD 2014• Suites de la Conférence environnementale• Participation Stratégie Nationale de la Biodiversité• Soutien à des opérations nationales• Outils et ressources (kit CNDS, PNF, Expo…)

La Stratégie Nationale du Développement Durable du Sport

(SNDDS)

• 9 défis : Contexte et enjeux• 40 choix stratégiques• 229 leviers d’actions• 12 priorités

Un cadre de définition : La SNDDS

• DÉFI 1 Consommation et production durables• DÉFI 2 Éducation, formation et recherche• DÉFI 3 Gouvernance• DÉFI 4 Changement climatique et énergies• DÉFI 5 Transport et mobilité durable• DÉFI 6 Conservation et gestion durable de la

biodiversité et des ressources naturelles• DÉFI 7 Santé et développement durable• DÉFI 8 La responsabilité sociale• DÉFI 9 Défis internationaux en matière de

développement durable

Les défis, leviers d’actions, priorités Des annexes,

Processus d’élaboration :

Respect nécessaire de grands principes du DD •le pilotage des actions•la transversalité des actions•la participation de tous les acteurs et parties prenantes•l’évaluation partagée•Et l’amélioration continue.

Une stratégie nationale partagée de développement durable du sport

Mot clé Priorité

Exemplarité Poursuivre la stratégie ministérielle du développement durable du Ministère des Sports

Demande Transport Poursuivre les efforts d’optimisation de la demande en transport en modifiant l’organisation de la pratique sportive

Modes Transport Favoriser l’utilisation de modes de transports à moindre impact (intermodalité)Consommation / production Accompagner les acteurs à consommer et produire durablement

Infrastructures Contribuer à l’amélioration de la qualité environnementale des infrastructures, y compris durant leur utilisation

Biodiversité Engager le monde sportif dans la préservation et la gestion durable de la biodiversité

Santé Promouvoir l’activité physique et sportive comme facteur de santé et de bien-être

Equité Promouvoir un sport pour le plus grand nombre, basé sur l’équité et le respect de la personne

Cohésion sociale Favoriser l’utilisation du sport comme source de cohésion sociale, d’éducation et de développement personnel

Formation Sensibiliser, éduquer et former l’ensemble des acteurs du sport au développement durable et faciliter le partage des bonnes pratiques

Démarches DD Favoriser la mise en œuvre de démarches de développement durable par les organisations sportives, dans une dynamique de gouvernance partagée

Evénements Concevoir les événements sportifs de manière responsable et utiliser les grands événements internationaux comme moteur d’innovation et comme vitrine du savoir-faire français

Respect de la planète

et des territoires

Valeur

Respect des personnes dans leur diversité

Respect des acteurs

Exemplarité

Les 12 priorités

Description de la priorité

Une fois la demande en transport optimisée une seconde étape pour réduire les émissions de GES liées au transport est de recourir à l’utilisation de modes de transport moins consommateurs. Les déplacements en mode doux (à pied, à vélo) ou collectifs (bus, cars, …) doivent être favorisés.Trois chantiers ont été retenus ; le 1er est un chantier méthodologique qui a pour objectif de mettre à disposition des acteurs un outil de progrès, le 2nd cible les déplacements liés aux événements et le 3ème ceux liés à la pratique.

Méthodologie de mise en œuvre opérationnelle des chantiers structurants

Priorité « Modes Transport » : favoriser l’utilisation de modes de transports à moindre impact

Lien avec la SNDD

Cette priorité est en lien avec le défi n° 5 de la SNDD : « Transport et mobilité durable » et plus particulièrement sur l’axe « Actions sur le choix des moyens de transport ».

Exemplarité DemandeTransport

ModesTransport

Infrastructures

ConsommationProduction Biodiversité Santé Equité Cohésion

sociale Formation Démarches DD Evénements

Financeurs Budget

Développer une méthodologie "Plans de Déplacement Sport" (PDS) à destination des fédérations dans un cadre territorial

Nb de fédérations et clubs engagés un PDS

X fédérations et clubs

Min. des SportsCNOSF

Fédérations et clubs

30-40 k€

Inciter les organisateurs d'événements sportifs à la définition de leur programme d'actions "transports durables"

Part des grands événements (cf. l iste

événements diffusion non cryptée) ayant

défini leur programme d'actions transport

- X% événements

- Répartition TC / mode doux vs.

véhicule

Min. des SportsCNOSF

Col lectivités, AOT et

associations spécialiées

(GART…)

Faciliter l 'utilisation des modes de transport alternatifs en développant des si tes web d’information et/ou des partenariats avec les opérateurs de transport

Nb de sites web dédiés X sites webMin. des

SportsCNOSF

Fédérations

CHANTIERS STRUCTURANTS Indicateurs Objectifs PILOTE(S) Acteurs partenaires

Financement Eléments de planning

2011 2012 2013

Eléments pour le chiffrage

Méthodo.

Expérimentation 5 fédés

Déploiement

Indicateur

Les indicateurs retenus pour mesurer la progression de cette priorité sont le nombre de fédérations et de clubs engagés dans un PDS

Comment suivre l’indicateur ?

Le Min. des Sports réalisera le suivi de cet indicateur en interrogeant les fédérations et les clubs

A intégrer dans les projets de clubs ?

Suivi de l’indicateur

25

DÉVELOPPER UNE MÉTHODOLOGIE "PLANS DE DÉPLACEMENT SPORT" (PDS) À DESTINATION DES FÉDÉRATIONS DANS UN CADRE TERRITORIAL (COVOITURAGE, POLITIQUE DE REMBOURSEMENT DES

FRAIS…)

Min. Sports (pilote)Suivi du développement, de l’expérimentation et du déploiement

Fédérations et clubsAppropriation de la méthode PDS

Rôles des acteurs

Budget prévisionnel : 30/40 k€

Financeur 1 : A définir

Financements

La méthode PDS devra être parfaitement adaptée aux problématiques des fédérations et des clubs afin de permettre aux personnes ciblées de se retrouver dans les préconisations et les conseils opérationnels.

Points d’attention

Exemplarité DemandeTransport

ModesTransport

Infrastructures

ConsommationProduction Biodiversité Santé Equité Cohésion

sociale Formation Démarches DD Evénements

Ce chantier vise à développer et mettre en pratique une méthodologie « Plans de Déplacement Sport » adaptée aux problématiques des fédérations, des ligues professionnelles et des clubs. Cette méthodologie s’inspirera du « Plan de Déplacement Entreprise » développé par l’ADEME ; il s’agit d’un ensemble de mesures visant à optimiser les déplacements, comme par exemple la modification des remboursements de frais de déplacement, le soutien aux modes à moindre impact… Elle présentera l’ensemble des leviers existants et les méthodes pour les appliquer. Ce chantier se déroulera en 3 phases : le développement de l’outil en 2011, l’expérimentation en 2012 et le déploiement en 2013.

Description du chantier

- X fédérations engagées

- X clubs engagés

Objectifs

Video : un geste pour l’environnement

5. Pourquoi les acteurs du sport et de l’évènementiel sportif s’impliquent-ils sur ce sujet ?

Méthodologie• Enquête qualitative (pas de quantitatif)

• Entretiens semi directifs individuels et focus groupes• Analyse sémantique• Redondance des réponses

• 25 institutions : fédérations, fabricants et distributeur, gestionnaires de site, association de collectivité, services déconcentrés, ONG…

Vision du développement durable par les acteurs du sport

Une vision principalement environnementale : Focalisation. Retard de la prise en compte de l’environnement. Agacement des experts par cette vision réductrice.

Une nécessité : Positionnement, Répondre aux attentes, anticiper les réglementations.

Une communication : Délicat car trop communiquer = greenwashing. Absence de communication = suspicion. Utile et avantage concurrentiel.

Une tendance de fond : Changement profond. Pour le moment faible changement de comportement.

Motivation des acteurs du sport a prendre en compte le Développement Durable

Des valeurs environnementales Valeur historique des structures, sensibilité du personnel, proximité avec la nature

Répondre à la demande Répondre aux préoccupations des adhérents. Répondre aux besoins latents des consommateurs. Répondre aux exigences des appels d’offre.

De nouvelles contraintesContraintes naturelles, contraintes réglementaires, Pression des parties prenantes (actionnaires), Incitation de l’Etat (évolution du coût de l’énergie).

L’image de la structure Positionnement, risque médiatique

Freins des acteurs du sport à prendre

en compte le Développement Durable

Manque d’un cadre de définition Manque de définition du développement durable du sport, manque des objectifs et des priorités.

Manque de visibilité et d’engagement Faible visibilité à moyen et long terme, Faible changement de comportement du consommateur, Désengagement de l’Etat, Manque de connaissances.

Complexité et coût de la démarche Difficulté de mise en place, Difficulté de choix des orientations et des solutions, Coût de la démarche.

Non prioritaire  Autre priorité (survie de la structure ou de la discipline), Choix stratégique.

Besoins des acteurs du sport à prendre en compte le Développement Durable

Besoin d’un cadre de définitionDéfinition du développement durable du sport, Définition des objectifs et priorités Indicateurs

Besoin de connaissances Mutualisation des expériences, Pertinence des solutions, Création d’outils Accessibilité à l’information

Accompagner Informer et sensibiliser, Apport technique et veille, Valoriser, Aide financière, Simplification de la démarche

Motivations 

Freins Besoins

Valeur environnementale : √Volonté politique√Volonté d’un ou plusieurs individus ayant un pouvoir suffisant.   Image :√Visibilité marketing, presse, partenaires√Sujets d’actualité   

Complexité de la démarche√Coût de la démarche√Appréhension du concept développement durable√Difficulté à trouver les infos et les prestataires. Implication √Manque de volonté politique√Pouvoir de l’élément moteur√Peur du changement√Vécu comme une contrainte supplémentaire. Répercussion sur les partenaires

Simplification de la démarche√Besoin de conseils et d’accompagnement

Accès et partage de l’information√Lisibilité et accès à l’info√Mutualisation d’expériences√Annuaire des fournisseurs  Evaluation:De l’impact de l’événementDe l’impact de leurs actionsBesoins de valorisation

Analyse du DD chez les organisateurs d’événements

6. Qu’est-ce qu’un évènement responsable ?

Le sport en France• 16 millions de licences, • 34 millions de pratiquants, • 260 000 associations dont 175 000 affiliées à une fédération

sportive • 60 000 établissements d’activités physiques et sportives• 9,1 milliards d'euros en 2009 ( marché du sport en France : articles et

services) donnée FPS.

• 2,5 millions de manifestations sportives par an

Les événements sportifs

• Grands événements sportifs nationaux et internationaux• Les manifestations sportives (fédérales)• Les événements type spectacles et « shows »• Les nouvelles manifestations sportives de masse• Raids ou défis aventure

• Différentes problématiques

L’éco-responsabilité des manifestations sportives

• Evénement Eco-responsable: Un événement qui intègre le développement durable dans sa conception et son organisation.

• Développement durable : Définition Brundtland.

• Une démarche et non un état

• Prise en compte des 3 sphères dans une bonne gouvernance

Des valeurs Valeur historique des structures, sensibilité du personnel, proximité avec la nature

Répondre à la demande Répondre aux préoccupations des participants. Répondre aux besoins latents des participants.

De nouvelles contraintesContraintes naturelles, contraintes réglementaires, évolution du coût de l’énergie, Pression des parties prenantes (actionnaires), Incitation de l’Etat,...

L’image de la structure Positionnement,

Pourquoi intégrer le DD dans les événements ?

Pourquoi intégrer le DD dans les événement?

•Une responsabilité : impact, consommation, GES…

•Un rôle : valeur éducative, exemplarité….

•Une anticipation : évolution du coût de l’énergie, des besoins, des contraintes réglementaires etc……

7. Comment savoir ce qui est « DD » et ce qui ne l’est pas ?

8. Plusieurs Label existent, est ce que le ministère en recommande un en particulier ?

9. Est-ce que le ministère accompagne financièrement les organisateurs dans leur démarche ? Peuvent-ils prétendre à plus de subvention ?

Moyens financiers ou incitations ?

• L’éco-responsabilité est de la responsabilité de l’organisateur, comme la sécurité

• Il n’y a pas encore d’éco-conditionnalité généralisée à toutes les aides de l’Etat

• Les restrictions budgétaires, les tentions sur les énergies, les nouvelles réglementations, vont s’imposer progressivement à tous

10. Beaucoup d’organisateurs sont présents et nous écoutent, le ministère propose-t-il des outils pour les aider dans leurs démarches ?

• Merci de votre attention

Direction des sports –Mission Sport et développement durable 95 avenue de France 75650 Paris CEDEX 13

Tel : 01 40 45 96 74 ds.durable@jeunesse-sports.gouv.fr

BESSON MaëlTel : 04 75 88 15 17Port : 06 86 90 44 76

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