mod_tor_pro_fr

7/23/2019 mod_tor_pro_fr

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COMMISSION EUROPÉENNE

TERMES DE RÉFÉRENCE

Modèle

/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/29!""#$!%&ocCommission e'rop(enne) *+!$,9 *r'-e..es/E'ropese Commissie) *+!$,9 *r'sse. *e.0i'm

Évaluation du [intitulé succinct du projet/programme]

RégionPays bénéficiaireSecteur (tel uedéfini dans leDSP!P"N#Pro$et n%

1e pr(sent &oc'ment a po'r o3et &e 4o'rnir &es orientations a'- personnes 'i) &ans .es servicesop(rationne.s a' si60e et &ans .es &(.(0ations) sont char0(es &7(.aorer &es termes &e r(4(rence po'r .es(va.'ations 8 mi+parco'rs) 4ina.e et e- post% 1a str'ct're &' &oc'ment &oit tre respect(e% 1e te-te enita.i'e correspon& 8 &es in&ications o' 8 &es in4ormations 8 4o'rnir% 1e te-te a' 4ormat norma.correspon& a' te-te mo&6.e% 1e conten' &es enca&r(s vise 8 4o'rnir &es e-p.ications) 8 in&i'er &esr(4(rences o' 8 attirer .7attention s'r &es 'estions/points importants% :ans .a version 4ina.e &es termes &er(4(rence) .es enca&r(s pe'vent tre s'pprim(s%



&' CNTE)TE

1e pro0ramme in&icati4 nationa./r(0iona. ;PIN/PIR< si0n( par .e 0o'vernement &e ; pays< et .aCommission e'rop(enne .e ;date< re4.6te .a vo.ont( &e .a CE &e so'tenir ; indiquer le secteur

concerné< &' ; pays/région<% :ans .e ca&re &e ce pro0ramme in&icati4) (montant) mi..ions &7e'rosont (t( a..o'(s a' (intitulé du projet)%

:(crire ri6vement ;2+" pa0es< .e pro3et/pro0ramme) en in&i'ant .es (.(ments s'ivants=I&enti4ication &' pro3et/pro0ramme=

• Intit'.( comp.et% *ase 3'ri&i'e et &(cision &7en0a0ement re.ative 8 .7ai&e &e .a CE%

• O3ecti4s 0(n(ra'-) 't) r(s'.tats escompt(s po'r .es 0ro'pes/&omaines ci.(s etactivit(s men(es ;se r(4(rer a' ca&re .o0i'e 'i 4i0'rera en anne-e<> to'te mo&i4ication importante par rapporta'- o3ecti4s initia'-%

• Ori0ine &' pro3et/pro0ramme) conte-te histori'e) conception et pro0rammation) po.iti'es et strat(0ies a'-'e..es .e pro3et/pro0ramme contri'e%

• Évo.'tion &' conte-te 0ran&es ten&ances s'r .e p.an po.iti'e) instit'tionne.) socia.et/o' (conomi'e%

• ?o.ets et principa.es mo&a.it(s &e mise en @'vre ;0estion) contrats) s'ivi) coor&ination) partenariats<%

• CoAt) mo&a.it(s &e 4inancement) co4inancement) mo&i4ications importantes (vent'e..es%

• :'r(e et ca.en&rier) mo&i4ications importantes (vent'e..es%

• État &7avancement &e .a mise en @'vre) en in&i'ant .es r(a.isations o' pro.6mes nota.es%

*' +,ECT"FS DE -.É/0-10T"N

17(va.'ation 4ina.e) pr(v'e &ans .es &ispositions techni'es et a&ministratives &e .a convention &e

4inancement &' pro3et) 4o'rnira a'- instances &(cisionne..es &' 0o'vernement ;du pays<) a'-services &e coop(ration e-terne concern(s &e .a Commission e'rop(enne et a' 0ran& p'.ic &esin4ormations s'44isantes po'r=

a% appr(cier 0.oa.ement et &e mani6re in&(pen&ante .es r(s'.tats &' pro3et/pro0ramme) ens7attachant p.'s partic'.i6rement 8 .7impact &es actions men(es par rapport a'- o3ecti4svis(s>

% tirer .es principa'- ensei0nements &e .7intervention et 4orm'.er &es recomman&ations prati'es concernant son s'ivi%

2' P"NTS 3 E)0M"NER

17(va.'ation r(pon& a'- e-i0ences &e .a &erni6re phase &' cBc.e &e pro3et% 1es cons'.tantsv(ri4ieront) ana.Bseront et appr(cieront avec soin .es points (nonc(s &ans .7anne-e II Pr(sentationet str'ct're &' rapport 4ina.D% 1a .iste &e ces points ne se ve't pas e-ha'stive% 1es[questions/points] renvoient a'- cin crit6res a&opt(s par .e C: &e .7OC:E ;pertinence)e44icacit() e44icience) viai.it( et impact< et a'- crit6res &7(va.'ation sp(ci4i'es &e .a CE ;va.e'r a3o't(e comm'na'taire et coh(rence<%

1es cons'.tants v(ri4ieront) ana.Bseront et appr(cieront .7inci&ence &es 'estions transversa.es s'r .e pro3et ainsi 'e .a 4aFon &ont e..es sont prises en compte% I. est atten&' &7e'- '7i.s s7app'ient s'r .e'r 3'0ement pro4essionne. et .e'r e-p(rience po'r passer en rev'e to's .es 4acte'rs pertinents et.es porter 8 .7attention &' 0o'vernement concern( et &e .a Commission e'rop(enne%

2



4' MÉT5D-6"E

:es orientations m(tho&o.o0i'es sont &isponi.es s'r .e site Internet &7E'ropei& consacr( 8 .am(tho&o.o0ie ;http=//ec%e'ropa%e'/comm/e'ropeai&/eva.'ation/intro_pa0es/metho&s%htm<'i 4o'rnit &es in&ications 8 .7intention tant &es 0estionnaires &e .7(va.'ation ;personne. &e .aCommission< 'e &es ('ipes &7(va.'ation ;cons'.tants<) ainsi 'e &ans .e &oc'ment M(tho&es &e

.7i&e + 1i0nes &irectrices + Gestion &' CBc.e &e Pro3etD ;E'ropei&) mars 2$$,<) accessi.e 8.7a&resse s'ivante= http=//ec%e'ropa%e'/e'ropeai&/reports/pcm_0'i&e.ines_2$$#_4r%p&4 %

:es orientations m(tho&o.o0i'es po'r .7(va.'ation &e .a prise en compte &es 'estionstransversa.es ;0estion &'ra.e &e .7environnement) (0a.it( &es 0enres) onne 0o'vernance et &roits&e .7homme< sont &isponi.es s'r .es sites Internet s'ivants ;.iens s'scepti.es &7tre mo&i4i(s<=

http=//e'ropa%e'%int/comm/&eve.opment/o&B/theme/environment/env_inte0/env_inte0ration/p&4_4rms/envinte0r4orm! _,%p&4HoomJ!$$http=//www%cc%cec/EUROPEI:/KhematicNetworLs/s0/NetworLs/newGen&er/&oc'ments/tL_section!_han&ooL%p&4 + pa0es 5! et $http=//e'ropa%e'%int/comm/e'ropeai&/pro3ects/ei&hr/p&4/themes+00+han&ooL_en%p&4

+ pa0es !!! 8 !!,

4'& 6estion et conduite de l.évaluation

17(va.'ation est 0(r(e par [le service/l'unité gérant l'évaluation, les responsables de la gestion du

projet] avec .7ai&e &7'n 0ro'pe &e r(4(rence constit'( &e memres &e [liste des services de la CE et

d'autres organisations parties prenantes au projet]) so's .a coor&ination &e [nom du gestionnaire

de l'évaluation]) char0( &e s'perviser .7(va.'ation a' nom &e .a Commission% 1es memres &'0ro'pe &e r(4(rence ont po'r tches principa.es=

• &e rec'ei..ir et &e r(s'mer .es points &e v'e &es services &e .a Commission et &e 3o'er 'n

r.e &7inter4ace entre .es cons'.tants et .es services &e .a Commission) en comp.(ment &escontacts i.at(ra'->

• &e vei..er 8 ce 'e .7('ipe &7(va.'ation ait acc6s 8 to'te .7in4ormation et .a &oc'mentation'ti.es concernant .e pro3et/pro0ramme et 8 ce '7e..e en 4asse 'sa0e>

• &e va.i&er .es 'estions &7(va.'ation>• &7e-aminer et &e commenter .es notes et .es rapports pr(sent(s par .7('ipe &7(va.'ation% 1es

commentaires &es &i44(rents memres &' 0ro'pe sont r('nis en 'n se'. &oc'ment par .e0estionnaire &e .7(va.'ation avant &7tre transmis 8 .7('ipe &7(va.'ation>

• &e participer 8 .a &i44'sion &es constatations) conc.'sions) ensei0nements tir(s etrecomman&ations r(s'.tant &e .7(va.'ation ;r(troaction<%

:e p.'s amp.es in4ormations s'r .e r.e &' 0ro'pe &e r(4(rence sont &isponi.es 8 .7a&resse s'ivante=http=//ec%e'ropa%e'/e'ropeai&/eva.'ation/metho&o.o0B/metho&s/mth_st0_4r%htm

4'* Processus d.évaluation

1e process's &7(va.'ation &oit tre (.aor( et mis en @'vre comme s'it ;po'r p.'s &e pr(cision)cons'.ter .e site Internet consacr( 8 .a m(tho&o.o0ie mentionn( ci+&ess's<%

Une 4ois .7('ipe &7(va.'ation e-terne en0a0(e so's contrat) .e process's &7(va.'ation se &(ro'.e entrois phases= &oc'mentaire) &e terrain et &e sBnth6se) &(crites ci+apr6s%

"

http://ec.europa.eu/comm/europeaid/evaluation/intro_pages/methods.htm

http://ec.europa.eu/europeaid/reports/pcm_guidelines_2006_fr.pdf

http://europa.eu.int/comm/development/body/theme/environment/env_integ/env_integration/pdf_frms/envintegrform18_4.pdf#zoom=100


http://www.cc.cec/EUROPEAID/ThematicNetworks/qsg/Networks/newGender/documents/tk_section1_handbook.pdf

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/pdf/themes-gg-handbook_en.pdf

http://ec.europa.eu/europeaid/evaluation/methodology/methods/mth_stg_fr.htm

http://ec.europa.eu/comm/europeaid/evaluation/intro_pages/methods.htm

http://ec.europa.eu/europeaid/reports/pcm_guidelines_2006_fr.pdf



http://www.cc.cec/EUROPEAID/ThematicNetworks/qsg/Networks/newGender/documents/tk_section1_handbook.pdf

http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/pdf/themes-gg-handbook_en.pdf




4'*'& P7ase docu8entaire 9 Dé8arrage

' co'rs &e .7(tape &e &(marra0e &e .a phase &oc'mentaire) .es &oc'ments &e pro0rammation 'ti.es&oivent tre e-amin(s) &e mme 'e .es &oc'ments arrtant .a strat(0ie/.e ca&re po.iti'e p.'s .ar0e%17('ipe &7(va.'ation &oit ens'ite ana.Bser .e ca&re .o0i'e [établi au début du cycle de

projet/programme] o' [reconstruit a posteriori par le gestionnaire de projet/programme] % S'r .a

ase &es in4ormations rec'ei..ies) .7('ipe &7(va.'ation &oit=• &(crire .e conte-te &e .a coop(ration a' &(ve.oppement>• 4orm'.er &es oservations s'r .e ca&re .o0i'e>• 4orm'.er &es oservations s'r .es points/'estions &7(va.'ation ;voir .7anne-e II) point "< o')

s7i. B a .ie') proposer 'ne a'tre s(rie &e 'estions &7(va.'ation o' 'ne s(rie &e 'estions&7(va.'ation comp.(mentaire en en 3'sti4iant .a pertinence> appro4on&ir .7(va.'ation ena44inant .es 'estions en so's+'estions) i&enti4ier &es in&icate'rs provisoires ainsi 'e .esmoBens &e v(ri4ication s7B rapportant et &(crire 'ne strat(0ie &7ana.Bse>

• proposer 'n p.an &e travai. po'r .a 4ina.isation &e .a premi6re phase>• con4irmer .e ca.en&rier &(4initi4%

Un rapport sera (ta.i pen&ant .a phase &e &(marra0e ;voir .e point 5<%

4'*'* P7ase docu8entaire 9 Finalisation

' co'rs &e .7(tape &e 4ina.isation &e .a phase &oc'mentaire) .7('ipe &7(va.'ation &oit=• proc(&er 8 'n e-amen sBst(mati'e &es &oc'ments 'ti.es &isponi.es ;voir .7anne-e II<>• pr(senter 'ne m(tho&e in&icative &e .7(va.'ation 0.oa.e &' pro3et/pro0ramme>• mener &es entretiens avec .e 0estionnaire &' [projet/programme] ) .es services &e .a CE [et

les partenaires clés dans le ou les pays concerné(s) s'il y a lieu] >• pr(senter cha'e 'estion &7(va.'ation) en in&i'ant .es in4ormations &(38 rec'ei..ies et .e'rs

.imites) &onner .es premiers (.(ments &e r(ponse) pr(ciser .es points 'i restent 8 aor&er et

.es hBpoth6ses encore 8 tester et &(crire 'ne m(tho&e comp.6te po'r r(pon&re 8 .a 'estion>• (ta.ir et pr(senter .a .iste &es o'ti.s 8 'ti.iser a' co'rs &e .a phase &e terrain)• &resser .a .iste &e to'tes .es mes'res pr(paratoires &(38 prises en v'e &e .a phase &e terrain%

.7iss'e &e .a phase &oc'mentaire) 'n rapport sera (ta.i ;voir .e point 5<%

4'*'2 P7ase de terrain

1a phase &e terrain &oit &('ter 8 .7approation &' rapport &e .a phase &oc'mentaire par .e0estionnaire &e .7(va.'ation% 17('ipe &7(va.'ation &oit=• pr(senter son p.an &e travai. &(tai..() 'i comportera 'ne .iste in&icative &es personnes 8

interro0er et pr(cisera .es en'tes 8 mener) .a &ate &es visites 8 e44ect'er) ainsi 'e.7itin(raire et .e nom &es memres &e .7('ipe comp(tents% Ce p.an &e travai. &oit tre mis en@'vre avec s'44isamment &e so'p.esse po'r po'voir 4aire 4ace a'- (vent'e..es &i44ic'.t(s &e&erni6re min'te s'r .e terrain% :6s .ors '7'n (cart important par rapport a' p.an &e travai.o' a' ca.en&rier conven' est perF' comme s'scepti.e &e menacer .a 'a.it( &e .7(va.'ation)i. convient &7en &isc'ter imm(&iatement avec .e 0estionnaire &e .7(va.'ation%

• or0aniser 'ne r('nion &7in4ormation 8 .7intention [du gestionnaire de projet/programme

et/ou de la délégation] &6s .es premiers 3o'rs &e .a phase &e terrain%

,



• vei..er 8 entretenir &es contacts a&('ats avec .es &i44(rentes parties prenantes et 8 ass'rer .acons'.tation et .a participation &e ces &erni6res> co..aorer (troitement avec .es a'torit(s etor0anismes p'.ics comp(tents to't a' .on0 &e .e'r mission> s7app'Ber s'r .es so'rces&7in4ormation .es p.'s 4ia.es et .es p.'s appropri(es et harmoniser .es &onn(es provenant &eso'rces &i44(rentes a4in &7en 4aci.iter .7interpr(tation>

• (.aorer 'ne sBnth6se &e ses trava'- 8 .7iss'e &e .a phase &e terrain) e-aminer .a 4iai.it( et

.a port(e &es in4ormations rec'ei..ies et pr(senter ses premi6res conc.'sions a' co'rs &7'ner('nion avec [le gestionnaire du projet/programme, la délégation de la CE, le groupe de

réérence]%

4'*'4 P7ase de synt7:se

Cette phase est principa.ement consacr(e 8 .7(.aoration &' pro3et &e rapport 4ina.% 1es cons'.tants&oivent vei..er 8=

• ce 'e .e'rs appr(ciations soient o3ectives et ('i.ir(es) .e'rs a44irmations e-actes etv(ri4ia.es et .e'rs recomman&ations r(a.istes>

• pren&re c.airement acte) .ors &e .7(.aoration &' rapport) &es chan0ements a..ant &ans .a&irection so'hait(e &ont i.s ont connaissance a4in &7(viter &7in&'ire .e .ecte'r en erre'r) &es'sciter &es irritations o' &e commettre &es impairs%

Si .e 0estionnaire &e .7(va.'ation consi&6re 'e .e pro3et rapport est &e 'a.it( s'44isante) i. .etransmet) po'r oservations) a'- memres &' 0ro'pe &e r(4(rence et or0anise 'ne r('nion avec.7('ipe &7(va.'ation%

S'r .a ase &es oservations 4orm'.(es par .es memres &' 0ro'pe &e r(4(rence et rec'ei..ies par .e0estionnaire &e .7(va.'ation) .7('ipe &7(va.'ation mo&i4iera et r(visera .e pro3et &e rapport% 1esoservations &eman&ant &es am(.iorations &e .a 'a.it( m(tho&o.o0i'e &oivent tre prises en

compte) sa'4 .ors'7i. est &(montr( 'e ce.a est impossi.e) ce 'e .7('ipe &7(va.'ation &oit p.einement 3'sti4ier% 1es oservations s'r .e 4on& &' rapport pe'vent tre accept(es o' re3et(es%:ans ce &ernier cas) .7('ipe &7(va.'ation &oit motiver sa position et en &onner .es raisons par (crit%

4'*'; Sé8inaire de <résentation (s.il y a lieu#

17('ipe &7(va.'ation pr(sentera .e pro3et &e rapport 4ina. r(vis( .ors &7'n s(minaire 'i se tien&ra 8;vi..e<% 1e 't &e ce s(minaire est &e pr(senter .e pro3et &e rapport 4ina. a'- principa.es parties

prenantes) &e v(ri4ier .es (.(ments 4act'e.s s'r .es'e.s repose .7(va.'ation et &7e-aminer .esconstatations) conc.'sions et recomman&ations propos(es%

S'r .a ase &es oservations 4orm'.(es par .es participants et rec'ei..ies par .e 0estionnaire &e.7(va.'ation) .7('ipe &7(va.'ation (.aorera .a version 4ina.e &' rapport) 'i int60rera .esoservations 4orm'.(es se.on .es r60.es (nonc(es a' point pr(c(&ent%

4'*'= >ualité du ra<<ort d.évaluation final

1a 'a.it( &' rapport 4ina. sera appr(ci(e par .e 0estionnaire &e .7(va.'ation ;&ans .a &(.(0ation o'a' si60e< 8 .7ai&e &7'ne 0ri..e &7appr(ciation &e .a 'a.it( ;voir .7anne-e I?<% 1es e-p.ications s'r .amani6re &e remp.ir cette 0ri..e 4i0'rent 8 .7a&resse s'ivante=

http=//ec%e'ropa%e'/e'ropeai&/eva.'ation/metho&o.o0B/metho&s/mth_st0_4r%htm

5





;' E)"6ENCES RE-0T"/ES 01) R0PPRTS

1es rapports sont so'mis 8 &es e-i0ences &e 'a.it(% 1e te-te &' rapport &oit tre i..'str() se.on .ecas) par &es cartes) &es 0raphi'es et &es ta.ea'-> 'ne carte &e .a o' &es ones &7intervention &'

pro3et est o.i0atoire ;8 3oin&re en anne-e<%1e cons'.tant pr(sentera .es rapports s'ivants en [langue]=

&' Ra<<ort de dé8arrage ;!2 pa0es ma-im'm<) 8 pr(senter [indiquer le nombre de jours/semaines] apr6s .e &('t &es trava'- &' cons'.tant% :ans ce rapport) .e cons'.tant 4era part &e ses premi6res constatations r(s'.tant &e .7(t'&e) &(crira .es &i44ic'.t(s '7i. pr(voit a'nivea' &e .a co..ecte &e &onn(es) &e mme 'e .es a'tres &i44ic'.t(s rencontr(es o' pr(v'es et

pr(sentera son pro0ramme &e travai. ainsi 'e .es resso'rces h'maines moi.is(es%

*' Ra<<ort de la <7ase docu8entaire ;,$ pa0es ma-im'm po'r .e corps &' rapport) anne-ese-c.'es<) 8 pr(senter 8 .a 4in &e .a phase &oc'mentaire et portant s'r .es (.(ments (nonc(s a'

point ,%

2' Pro3et &e ra<<ort final ;nn pa0es ma-im'm< respectant .a str'ct're e-pos(e 8 .7anne?e "" ettenant &Ament compte &es oservations reF'es &e .a part &es memres &' 0ro'pe &e r(4(rence%

En p.'s &e r(pon&re a'- 'estions &7(va.'ation) .e pro3et &e rapport 4ina. &oit sBnth(tiser to'tes.es constatations et conc.'sions en 'ne appr(ciation 0.oa.e &' pro3et/pro0ramme% 1e rapport&oit tre pr(sent( &ans .es [nombre] 3o'rs s'ivant .a r(ception &es oservations &' 0ro'pe &er(4(rence%

4' Ra<<ort final pr(sentant .es mmes caract(risti'es 'e ce..es e-pos(es a' point " ci+&ess's)int(0rant .es (vent'e..es oservations reF'es &es parties concern(es s'r .e pro3et &e rapport) 8

pr(senter &ans .es [nombre] 3o'rs s'ivant .a r(ception &e ces oservations%

1es ;,< rapports en [version papier/version électronique] seront &i44's(s comme s'it=• Po'voir a&3'&icate'r= (n) copies• :(.(0ation &e .a CE (n) copies• E'ropei& (n) copies

1e cons'.tant 3oin&ra en anne-e .e mo&6.e &e r(s'm( &e rapport &7(va.'ation &' C: ;voir .7anne-e ?<% 1e rapport sera &i44's( so's .7enti6re responsai.it( &e .a Commission%

*onnes prati'esI. est s'00(r( 'e .e 0estionnaire &e .7(va.'ation ;et non .es cons'.tants< (ta.isse ;!< 'ne 4iche contra&ictoireDr(s'mant .es recomman&ations ;co.onne !<) .es oservations &e .e'rs &estinataires ;services concern(s< ;co.onne 2< etto'te mes're prise 'n an p.'s tar& ;co.onne "<%

1e rapport) .e mo&6.e &e r(s'm( &e rapport &' C: ;voir .7anne-e ?<) .a 0ri..e &7appr(ciation &e .a 'a.it( ;voir .7anne-e I?< et .es &e'- &oc'ments s'smentionn(s po'rront tre p'.i(s s'r Internet ;site &e .a &(.(0ation concern(e o'&' si60e<%Po'r &e p.'s amp.es in4ormations= http=//ec%e'ropa%e'/e'ropeai&/eva.'ation/metho&o.o0B/0'i&e.ines/0a_&et_4r%htm

=' É>1"PE D.É/0-10T"N

17('ipe &7(va.'ation sera compos(e &e [nombre] e-perts poss(&ant .e pro4i. et .es 'a.i4icationss'ivants=

I. est recomman&( &e &(crire .e pro4i. &es e-perts en .aissant 'ne certaine mar0e &e man@'vre a'- 4ins &e .7(va.'ation%

Éviter) si possi.e) &7in&i'er '7'ne 'a.i4ication est essentie..eD) sa'4 s7i. est r(e..ement n(cessaire &e .e pr(ciser% :es'a.i4ications et &es pro4i.s 4orm'.(s &e mani6re trop stricte) tr6s pr(cis o' tr6s e-i0eants sont so'vent contrepro&'cti4s

#

http://ec.europa.eu/europeaid/evaluation/methodology/guidelines/gba_det_fr.htm

http://ec.europa.eu/europeaid/evaluation/methodology/guidelines/gba_det_fr.htm



car i.s sont s'scepti.es &7entraQner &es comp.ications .ors &e .7(va.'ation et/o' .e re3et) po'r &es points &e &(tai.) &7o44res0.oa.ement va.a.es) ce 'i entraQne &es retar&s &ans .a mise en @'vre &e .a mission &7(va.'ation%

Comp(tences comm'nes=• 'ne e-p(rience so.i&e et &iversi4i(e &ans .e &omaine &7e-pertise sp(ci4i'e re'is)

notamment 'ne e-p(rience en mati6re &7(va.'ation &e pro3ets ;po'r a' moins [nombre]

e-perts) &ont .e che4 &7('ipe<>• 'ne e-p(rience &e .a r(0ion ;.e nomre &7ann(es &7e-p(rience pe't tre &i44(rent &7'n e-pert

8 'n a'tre) in&(pen&amment &e son stat't &ans .7('ipe<>• .a maQtrise op(rationne..e &e/&' [langue] et &e/&' [autre(s) langue(s)]) ainsi '7'ne

e-ce..ente capacit( en mati6re &e r(&action &e rapports>• .a maQtrise tota.e &es principes et &es m(tho&es &e travai. &e .a 0estion &' cBc.e &e pro3et

ainsi 'e &es m(tho&es &e .7ai&e comm'na'taire>

Comp(tences partic'.i6res= 17e-pert/' moins 'n e-pertT propos( &oit poss(&er 8 .a 4ois 'ne connaissance so.i&e et 'ne

e-p(rience prati'e &es 'estions .i(es 8 .7(0a.it( &es 0enres et &e .7ana.Bse &e .a prise encompte &e ces 'estions%

17e-pert/' moins 'n e-pertT &oit &isposer &7'ne e-p(rience prati'e &es techni'es&7(va.'ation &es inci&ences &es pro3ets s'r .7environnement%

E-pert ! ;e-emp.e<= e-pert con4irm() cat(0orie I) che4 &7('ipe) (conomiste/concepte'r &e pro3et ana.Bste) &ip.me'niversitaire) e-p(rience appro4on&ie et a&('ate ;minim'm !5 ans<) notamment &ans .es (t'&es &e conception/&e4aisai.it( &(tai..(es) e-ce..ente connaissance &es m(tho&es et techni'es &7(va.'ation &e pro3et> V%%%E-pert 2 ;e-emp.e<= e-pert) cat(0orie II) &ip.me 'niversitaire &ans .e &omaine &es sciences socia.es) e-p(riencea&('ate ;minim'm !$ ans<) sp(cia.is( &ans .7or0anisation comm'na'taire et .e &(ve.oppement .oca. et p.einement4ami.ier &es 'estions .i(es 8 .7(0a.it( &es 0enres) VE-pert " ;e-emp.e<= e-pert) cat(0orie II) &ip.me 'niversitaire &ans .e &omaine &e .7environnement) e-p(rience a&('ate;minim'm !$ ans< &es techni'es &7(va.'ation &es inci&ences s'r .7environnement) V

1a composition &e .7('ipe &7e-perts &oit tre ('i.ir(e a4in &e permettre 'ne co'vert'ree-ha'stive &es &i44(rents aspects &e .7(va.'ation &e pro3ets ;m(tho&es et techni'es &7(va.'ation<e-pos(s &ans .es pr(sents termes &e r(4(rence) notamment &es 'estions transversa.es%

17('ipe &ans son ensem.e &oit poss(&er 'n on nivea' &e connaissances et 'ne e-p(rience so.i&e&e/&' [pays/secteur/t!"me # développer]%

@' P-0N DE TR0/0"- ET C0-ENDR"ER

1es &ates in&i'(es &ans .e ta.ea' ci+&esso's sont s'scepti.es &7tre mo&i4i(es avec .7accor& &e.7ensem.e &es parties concern(es%

ctivit( 1ie' :'r(e E$pert

%

E$pert

&

E$pert

C

E$pert

Dates

Phase &oc'mentaire +:(marra0e• R('nion &'

0ro'pe &e r(4(rence• É.aoration

pr(sentation &' rapport&e .a phase &e&(marra0e

%%T 3o'r;s<%%T 3o'r;s<

%%T 3o'r;s<

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

V

Phase &oc'mentaire + %%T 3o'r;s< [] [] [] [] V



Wina.isation• R('nion &'

0ro'pe &e r(4(rence• Entretiens avec

.es responsa.es &e .a0estion &' pro0ramme).es services &e .a CE)

etc%• É.aoration

pr(sentation &' rapport&e .a phase&oc'mentaire

%%T 3o'r;s<%%T 3o'r;s<

%%T 3o'r;s<

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

Phase &e terrain• ?oBa0e UE/paBsT• In4ormation &e .a

&(.(0ation &e .a CE• :(rie4in0 &e .a

&(.(0ation &e .a CE

• ?oBa0e paysT/UE

capitale

du paysT%%T 3o'r;s<%%T 3o'r;s<%%T 3o'r;s<

%%T 3o'r;s<

%%T 3o'r;s<

[]

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[]

[]

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[]

[]

[]

V

:(rie4in0 a' si60e &e .aCE ;s7i. Ba .ie'< *r'-e..es %%T 3o'r;s< [] [] [] [] V

Phase &e sBnth6se• É.aoration &'

rapport 4ina. provisoire• R('nion &'

0ro'pe &e r(4(rence• S(minaire ;s7i. B a

.ie'<• Wina.isation &'

rapport

%%T 3o'r;s<%%T 3o'r;s<

%%T 3o'r;s<

%%T 3o'r;s<

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

[]

V

TT0- A''B $our(s# [..] [..] [..] [..]



0NNE)E & DC1MENTS ESSENT"E-S P1R -.É/0-10T"N

iste indicative * adapter/compléter en onction des besoins+

• Ke-tes 3'ri&i'es et en0a0ements po.iti'es re.ati4s a' pro3et/pro0ramme

•

:oc'ment &e strat(0ie concernant .e/.a paBs/r(0ionT et pro0rammes in&icati4s ;et('iva.ents< po'r .es p(rio&es co'vertes

• :oc'ments &es po'voirs p'.ics s'r .es po.iti'es 8 mener a'- nivea'- nationa. et sectorie.

• Ét'&e &7i&enti4ication &' pro3et

• Ét'&e &e 4aisai.it( &' pro3et

• Convention &e 4inancement &' pro3et et avenants

• P.ans op(rationne.s &' pro3et ;0.oa. et ann'e.s<

• Rapports trimestrie.s et ann'e.s s'r .7(tat &7avancement &' pro3et et rapports techni'es

• Rapports &e s'ivi &e .a CE a-(s s'r .es r(s'.tats et) (vent'e..ement) a'tres rapports &e s'ivi)e-ternes o' internes) concernant .e pro3et

• Rapport &7(va.'ation &' pro3et 8 mi+parco'rs et a'tres (va.'ations et rapports &7a'&it 'ti.es(vent'e.s% 17('ipe &7(va.'ation ne &oit pas repren&re .es points &(38 trait(s par ces&oc'ments) mais s7en inspirer et a..er a'+&e.8%

• a3o'ter &7a'tres so'rces &7in4ormation) te..es 'e &es en'tes initia.es) &es (t'&essp(ci4i'es o' &es ana.Bses &e 'estions/0ro'pes sp(ci4i'es) &es (va.'ations concernant .e

paBs) .e secte'r) .e th6me et .e pro3et concern() .ors'7i. en e-iste) &es contrats &etrava'-/4o'rnit'res/services) etc%T

• :oc'ments 'ti.es 4o'rnis par .es partenaires nationa'-/.oca'- et &7a'tres &onate'rs

• :oc'ments &7orientation et &e p.ani4ication 'ti.es 4o'rnis par .es partenairesnationa'-/.oca'- et &7a'tres &onate'rs

Note= 17('ipe &7(va.'ation &oit rep(rer et otenir to't a'tre &oc'ment &ont .7ana.Bse po'rrait tre'ti.e) 8 .7occasion &e ses entretiens avec &es personnes 'i sont o' ont (t( associ(es 8 .a conception)8 .a 0estion et 8 .a s'pervision &' pro3et/pro0ramme% :es personnes+resso'rces &oivent trerecherch(es po'r .a co..ecte &7in4ormations et &e &onn(es a' sein &es services &e .a CE) &e.7or0anisme &e mise en @'vre et/o' &e .7a&ministration p'.i'e &' paBs partenaire [préciser s'il y a

lieu]%

9



0NNE)E "" PRÉSENT0T"N ET STR1CT1RE D1 R0PPRT F"N0-

1e rapport 4ina. ne &oit pas &(passer 5$ pa0es% 1es in4ormations comp.(mentaires s'r .e conte-te0(n(ra.) .e pro0ramme o' .es aspects .i(s 8 .a m(tho&o.o0ie o' 8 .7ana.Bse 4i0'reront &ans .es

anne-es% a page de couverture du rapport portera la mention suivante+

1a pr(sente (va.'ation) 4inanc(e et 0'i&(e par .a Commission e'rop(enne) est pr(sent(e par nom &e .a soci(t(&e consei.T% 1e rapport ne re4.6te pas n(cessairement .es points &e v'e et opinions &e .a Commissione'rop(enne%D

es principau$ points du rapport d'évaluation sont les suivants+

&' R ÉS1MÉ

R(&i0( &e mani6re con&ens(e) pr(cise et e-ha'stive) .e r(s'm( constit'e 'n (.(ment essentie. &'rapport% I. &oit tre co'rt ;pas p.'s &e cin pa0es<) se concentrer principa.ement s'r .7o3et principa.o' .es points essentie.s &e .7(va.'ation) &(crire .es principa'- points ana.Bti'es et e-poser c.airement .es 0ran&es conc.'sions) .es ensei0nements tir(s et .es recomman&ations sp(ci4i'es% I.&oit renvoBer a'- pa0es o' para0raphes correspon&ants &' te-te principa.%

*' "NTRD1CT"N

17intro&'ction contient 'ne &escription &' pro3et/pro0ramme et &e .7(va.'ation et 4o'rnit a' .ecte'r s'44isamment &7e-p.ications s'r .a m(tho&e s'ivie po'r .'i permettre &7appr(cier .a cr(&ii.it( &esconc.'sions et &7avoir connaissance &es (vent'e..es .imites o' 4ai.esses &e .7e-ercice%

2' R ÉPNSES 01) >1EST"NS!CNST0T0T"NS

Ce point pr(sente .es 'estions &7(va.'ation et .e'rs r(ponses) accompa0n(es &7(.(ments &e pre'veet &7'ne 3'sti4ication%

1e rapport &oit s7artic'.er a'to'r &es r(ponses a'- 'estions &7(va.'ation) 'i reco'vrentsBst(mati'ement .es crit6res &7(va.'ation &' C:) 8 savoir pertinence) e44icience) e44icacit()impact et viai.it() ainsi 'e .es crit6res sp(ci4i'es 8 .a Commission 'e sont .a coh(rence et .ava.e'r a3o't(e% :ans .e ca&re &7'ne te..e approche) .es crit6res seront tra&'its en 'estions

sp(ci4i'es) ce 'i contri'era 8 .es ren&re p.'s pr(cis et p.'s accessi.es et permettra &e str'ct'rer .es principa.es pr(occ'pations &es parties prenantes) &e mani6re 8 optimiser .7o3et et .7'ti.it( &e.7(va.'ation%

a présente anne$e propose une liste indicative de points qui méritent d'tre e$aminés dans une évaluation de

projet/programme 'évaluation doit porter sur un nombre limité de questions/points précis -l conviendra de s'assurer

de l'équilibre entre les crit"res d'évaluation

es orientations supplémentaires sur les questions d'évaluation dans les secteurs suivants (santé, éducation, transports,

développement rural, eau et assainissement) sont disponibles * l'adresse suivante+

!ttp+//...cccec/dgintranet/europeaid/activities/evaluation/secr!tm

-l convient d'élaborer des questions et sous#questions d'évaluation appropriées pour c!aque évaluation de projet/programme sur la base de cette série d'indications

!$

http://www.cc.cec/dgintranet/europeaid/activities/evaluation/sec_fr.htm

http://www.cc.cec/dgintranet/europeaid/activities/evaluation/sec_fr.htm



2'& Probl:8es et besoins (Pertinence#

Mes're &ans .a'e..e .es o3ecti4s &e .7action &e &(ve.oppement ;pro3ets/pro0ramme< correspon&ent

a'- attentes &es (n(4iciaires) a'- esoins &' paBs) a'- priorit(s 0.oa.es et a'- po.iti'es &es partenaires et &e .a Commission e'rop(enne%

17ana.Bse &e .a pertinence portera essentie..ement s'r .es points s'ivants) .i(s 8 .a conception &' pro3et=

• .a mes're &ans .a'e..e .e pro3et est compati.e avec .e ca&re po.iti'e et .e ca&re &' pro0ramme &ans .es'e.s .e pro3et s7inscrit et .e'r est comp.(mentaire) en partic'.ier .astrat(0ie &e coop(ration et .e pro0ramme in&icati4 nationa.) ainsi 'e .a po.iti'e &e&(ve.oppement et .es po.iti'es sectorie..es &' 0o'vernement partenaire>

• .a 'a.it( &e .7ana.Bse &es ensei0nements tir(s &e .7e-p(rience pass(e et &es 'estions &e

viai.it(>• .a coh(rence entre .e pro3et et .es initiatives act'e..es/en co'rs>

• .a 'a.it( &e .7ana.Bse &' pro.6me ainsi 'e &e .a .o0i'e &7intervention et &e .a matrice ca&re.o0i'e &' pro3et et .7a&('ation &es in&icate'rs &e r(a.isation o3ectivement v(ri4ia.es>

• .a mes're &ans .a'e..e .es o3ecti4s annonc(s sont a&apt(s a'- pro.6mes i&enti4i(s et a'- esoins socia'- ainsi 'e .a c.art( et .a coh(rence interne &es o3ecti4s (nonc(s>

• .a mes're &ans .a'e..e .a nat're &es pro.6mes initia.ement i&enti4i(s a chan0(>

•

.a mes're &ans .a'e..e .es o3ecti4s ont (t( act'a.is(s po'r tenir compte &e .7(vo.'tion &e .asit'ation>

• .e &e0r( &e 4.e-ii.it( et &7a&aptai.it( permettant &e r(a0ir rapi&ement 8 &7(vent'e.schan0ements &e circonstances>

• .a 'a.it( &e .7i&enti4ication &es principa.es parties prenantes et &es 0ro'pes ci.es ;notamment.7ana.Bse se.on .e 0enre et .7ana.Bse &es 0ro'pes v'.n(ra.es< et &es 'estions .i(es a'-capacit(s instit'tionne..es>

• .a participation &es parties prenantes 8 .7(.aoration et 8 .a 0estion/mise en @'vre &' pro3et) .enivea' &7appropriation .oca.e et .es capacit(s &7asorption et &e mise en @'vre>

• .a 'a.it( &e .7ana.Bse &es options strat(0i'es) &e .a 3'sti4ication &e .a strat(0ie &e mise en@'vre recomman&(e et &es mo&a.it(s &e 0estion et &e coor&ination>

• .e r(a.isme &' choi- et &e .a 'antit( &es resso'rces 8 mettre en @'vre ;4inanci6res)h'maines et a&ministratives<>

• .7ana.Bse &es hBpoth6ses et &es ris'es>

• .7a&('ation &es mo&a.it(s &e s'ivi et &7(va.'ation recomman&(e%

!!



2'* Réalisation de l.ob$ectif (Efficacité#

1e crit6re &7e44icacit( porte s'r .a mes're &ans .a'e..e .e pro3et a oten' .es r(s'.tats escompt(s etson o' ses o3ecti4s sp(ci4i'es ont (t( atteints ;o' sont s'r .e point &e .7tre<%

17ana.Bse &e .7e44icacit( a'ra &onc po'r o3ecti4 &7e-aminer=

• si .es avanta0es pr(v's ont ien (t( 0(n(r(s et reF's) &' point &e v'e &e .7ensem.e &es parties prenantes ;notamment .es 4emmes et .es hommes et .es 0ro'pes v'.n(ra.es sp(ci4i'es<>

• si .es (n(4iciaires pr(v's ont particip( 8 .7intervention>

• po'r .es pro3ets &e r(4orme instit'tionne..e) si .es comportements &es or0anisations o' 0ro'pes (n(4iciaires ;8 &i44(rents nivea'-< ont chan0( et .a mes're &ans .a'e..e .a mo&i4ication &es&ispositions et caract(risti'es instit'tionne..es a pro&'it .es am(.iorations pr(v'es ;par e-emp.e en mati6re &e comm'nication) &e pro&'ctivit() &e capacit( 8 0(n(rer &es actionsmenant a' &(ve.oppement (conomi'e et socia.<>

• si .es hBpoth6ses et .es (va.'ations &es ris'es a' nivea' &es r(s'.tats se sont r(v(.(es

ins'44isantes o' erron(es o' si &es 4acte'rs e-ternes impr(v's sont interven's) .a so'p.esseavec .a'e..e .a 0estion a (t( a&apt(e po'r 0arantir 'e .e 't soit ma.0r( to't atteint et) &ans'n te. conte-te) .a mani6re &ont .e pro3et a (t( so'ten' par .es parties prenantes ;.e0o'vernement) .a Commission + si60e et &(.(0ation + etc%<>

• si .7('i.ire &es responsai.it(s entre .es &i44(rentes parties prenantes (tait appropri( et .e tBpe&e mes'res &7accompa0nement prises par .es a'torit(s partenaires>

• .a 4aFon &ont .es r(s'.tats impr(v's ont a44ect( .es retom(es ;positivement o' n(0ativement<et .a 4aFon &ont i.s a'raient p' tre anticip(s et 0(r(s>

• si &es &(4ai..ances sont s'rven'es en raison &e .7asence &e prise en compte) &'rant .a mise en

@'vre) &e 'estions transversa.es o' 4on&amenta.es te..es 'e .7(0a.it( &es 0enres).7environnement et .a pa'vret(>

2'2 6estion saine et bon ra<<ort cot9efficacité (Efficience#

1e crit6re &7e44icience mes're .e .ien entre .es &i44(rentes activit(s) .es resso'rces &isponi.es et .esr(s'.tats escompt(s ;par4ois &(nomm(s o'tp'tsD<% Cette mes're &oit tre 'antitative) 'a.itative) et&oit (0a.ement concerner .a 0estion &' temps% 1a comparaison &oit se 4aire par rapport 8 ce 'i (tait

pr(v'%

17ana.Bse &e .7e44icience a'ra &onc po'r o3ecti4 &7e-aminer=

• .a 'a.it( &e .a 0estion 'oti&ienne) par e-emp.e en ce 'i concerne=

a% .a p.ani4ication et .a mise en @'vre &es trava'- op(rationne.s ;apport &eresso'rces) 0estion &es activit(s et otention &e r(s'.tats< et .a 0estion '&0(taire;notamment .e contr.e &es coAts et .a &(tection &7'n '&0et ins'44isant o' &e ma'vaisesa..ocations '&0(taires<>

% .a 0estion &' personne.) &e .7in4ormation) &es &roits &e propri(t() etc%>

c% .a 0estion a&('ate &es ris'es ;so'p.esse o' non 4ace 8 .7(vo.'tion &e .asit'ation<>

!2



&% .es re.ations/.a coor&ination avec .es a'torit(s .oca.es) .es instit'tions) .es (n(4iciaires et .es a'tres ai..e'rs &e 4on&s>

e% .a 'a.it( &e .a 0estion &es in4ormations et &e .7(.aoration &e rapports) et.a mes're &ans .a'e..e .es parties prenantes ont (t( ten'es correctement in4orm(es &esactivit(s &' pro3et ;notamment .es (n(4iciaires/0ro'pes ci.es<>

4% .e respect &es (ch(ances>

• .a mes're &ans .a'e..e .es coAts &' pro3et (taient 3'sti4i(s e'(0ar& a'- r(s'.tats ;e-prim(s o' non en termes mon(taires< par comparaison avec &es

pro3ets simi.aires o' &es approches a.ternatives conn'es) en tenant compte &es &i44(rences&e conte-te et en (.iminant .es &istorsions &e march(>

• si .es contri'tions &es instit'tions .oca.es et &es po'voirs p'.ics &' paBs partenaire ;'rea'-)e-perts) rapports) e-on(ration &7impts) mentionn(s en tant 'e resso'rces &ans .e ca&re.o0i'e<) &es (n(4iciaires ci.es et &7a'tres tiers .oca'- ont (t( 4o'rnies comme pr(v'>

•

si .es contri'tions &e .a Commission e'rop(enne + si60e et &(.(0ation+ ;par e-emp.e)4o'rnit'res) 4ormation) passation &e contrats soit &irectement) soit par .7interm(&iaire &econs'.tants/'rea'-< ont (t( 4o'rnies comme pr(v'>

• assistance techni'e= .a 4aFon &ont .7assistance techni'e a permis &e 4o'rnir &es so.'tionsappropri(es et &e &(ve.opper &es capacit(s .oca.es po'r &(4inir et pro&'ire &es r(s'.tats>

• 'a.it( &' s'ivi= son e-istence ;o' non<) sa pr(cision et sa capacit( &7a&aptation) et .7'ti.isation'i en a (t( 4aite> .7a&('ation &es &onn(es &e ase>

• si) 8 ce 3o'r) .es activit(s ont &(o'ch( s'r &es r(s'.tats non pr(v's%

2'4 Effets <lus générau? ("8<act#

17impact porte s'r .es re.ations entre .7o3ecti4 sp(ci4i'e et .es o3ecti4s 0.oa'- &' pro3et% ' nivea' &e .7impact) .7(va.'ation 4ina.e o' e- post e-amine=

• .a mes're &ans .a'e..e .es o3ecti4s &' pro3et ont (t( atteints comme pr(v') en partic'.ier .7o3ecti4 0.oa.>

• si .es e44ets &' pro3et

a< ont (t( 4aci.it(s/4rein(s par &es 4acte'rs e-ternes>

< ont e' &es retom(es invo.ontaires o' inatten&'es) et) &ans .7a44irmative) .a 4aFon &ontce..es+ci ont a44ect( .7impact 0.oa.>

c< ont (t( 4aci.it(s/4rein(s par .a 0estion &' pro3et/pro0ramme) par .es mo&a.it(s &ecoor&ination) par .a participation &es parties prenantes concern(es>

&< ont contri'( a' &(ve.oppement (conomi'e et socia.>

e< ont contri'( 8 .a r(&'ction &e .a pa'vret(>

4< ont apport( 'n p.'s en ce 'i concerne .es 'estions transversa.es ;(0a.it( &es 0enres)environnement) onne 0o'vernance) pr(vention &es con4.its) etc%<>

0< ont (t( r(partis entre .a croissance (conomi'e) .es sa.aires) .es resso'rces en &evises et.e '&0et%

!"



2'; Probabilité de <oursuite des résultats obtenus (/iabilité#

1e crit6re &e viai.it( permet &e &(terminer si .es r(s'.tats positi4s &' pro3et et .e 4.'- &es avanta0essont s'scepti.es &e se po'rs'ivre apr6s .a 4in &es 4inancements e-ternes o' &es interventions non

4inanci6res ;&ia.o0'e po.iti'e) coor&ination<%

17(va.'ation 4ina.e appr(ciera .es perspectives &e viai.it( &es avanta0es s'r .a ase &es (.(mentss'ivants=

• .7appropriation &es o3ecti4s et &es r(s'.tats= par e-emp.e) .a mes're &ans .a'e..e to'tes .es parties prenantes ont (t( cons'.t(es) &6s .e &(part) s'r .es o3ecti4s vis(s) .es ont appro'v(s etcontin'ent &e .es so'tenir>

• .e so'tien p'.ic et .a responsai.it( &es instit'tions (n(4iciaires= par e-emp.e)correspon&ance entre .a po.iti'e &es &onate'rs et .a po.iti'e nationa.e) e44ets potentie.s &e

to't chan0ement &e strat(0ie> comment .es po.iti'es et priorit(s nationa.es) sectorie..es et '&0(taires in4.'ent s'r .e pro3et positivement o' n(0ativement et .e nivea' &e .7app'i accor&( par .es a'torit(s 0o'vernementa.es) .7opinion p'.i'e) .e secte'r priv( et .a soci(t( civi.e>

• .es capacit(s instit'tionne..es) c7est+8+&ire &es po'voirs p'.ics ;par 'n so'tien po.iti'e o''ne ai&e '&0(taire< et &es instit'tions partenaires> .a mes're &ans .a'e..e .e pro3et est int(0r(&ans .es str'ct'res instit'tionne..es .oca.es> s7i. a entraQn( .a cr(ation &7'ne no've..e instit'tion).7(tat &es re.ations avec .es instit'tions e-istantes> si .7instit'tion sem.e capa.e &e 4aire &'rer .e 4.'- &es avanta0es apr6s .a 4in &' pro3et ;ien &iri0(e) &ot(e &7'n personne. a&('at et&Ament 4orm() &isposant &7'n '&0et et &7'n ('ipement s'44isants<> si .es homo.o0'es ont (t(correctement pr(par(s 8 .a prise en char0e techni'e) 4inanci6re et mana0(ria.e &' pro3et>

• .7a&('ation &' '&0et &' pro3et avec son 't) en partic'.ier .es perspectives &e retrait pro0ressi4>

• .es 4acte'rs socioc'.t're.s= par e-emp.e) .e pro3et est+i. compati.e avec .es perceptions .oca.es&es esoins) ainsi '7avec .es mo&es &e pro&'ction et &e r(partition &es avanta0es 0(n(r(sXRespecte+t+i. .es str'ct'res &e po'voir .oca.es) ainsi 'e .es sBst6mes &e stat't et .es croBanceset) a' cas oY i. viserait 8 .es chan0er) comment ces chan0ements sont+i.s accept(s 8 .a 4ois par .e 0ro'pe ci.e et par &7a'tres 0ro'pesX 1e pro3et est+i. as( s'r 'ne ana.Bse &e ces 4acte'rs)inc.'ant .a participation &' 0ro'pe ci.(/&es (n(4iciaires 8 sa conception et 8 sa mise en@'vre) et 'e..e est .a 'a.it( &es re.ations entre .e personne. e-terne &' pro3et et .esco..ectivit(s .oca.esX

• .a viai.it( 4inanci6re= par e-emp.e) .es pro&'its o' .es services 4o'rnis sont+i.s aor&a.es po'r .es (n(4iciaires ci.(s et sont+i.s s'scepti.es &e .e rester apr6s .a 4in &' 4inancementX1es 4on&s &isponi.es sont+i.s s'44isants po'r co'vrir to's .es coAts ;B compris .es coAtsr(c'rrents< et .e seront+i.s (0a.ement 'ne 4ois .e 4inancement termin(X ?iai.it( (conomi'e=comment se sit'ent .es (n(4ices 0(n(r(s par rapport 8 ce'- &7a'tres entreprises simi.aires ;'ne4ois .es &istorsions &' march( (.imin(es<X

• .es 'estions techni'es ;techno.o0i'es<= par e-emp.e) i< .a techno.o0ie) .es connaissances).es process's o' .es services intro&'its o' 4o'rnis sont+i.s compati.es avec .es esoins) .ac'.t're) .es tra&itions) .es comp(tences et .es connaissances e-istantesX ii< &es techno.o0iesa.ternatives sont+e..es envisa0(es) .ors'e ce.a est possi.eX et iii< &ans 'e..e mes're .es

!,



(n(4iciaires ont+i.s (t( capa.es &e s7a&apter a'- techno.o0ies ac'ises et &e .es entretenir sans a'tre assistanceX

• .ors'7i. B a .ie') .es 'estions transversa.es te..es 'e .7(0a.it( &es 0enres) .es inci&ences s'r .7environnement et .a onne 0o'vernance ont+e..es (t( correctement prises en compte et 0(r(es&ep'is .e &('t &' pro3etX

2'= Renforce8ent 8utuel (Co7érence#

Mes're &ans .a'e..e .es activit(s entreprises permettent 8 .a Commission e'rop(enne &e r(a.iser .eso3ecti4s &e sa po.iti'e &e &(ve.oppement sans contra&iction interne ni contra&iction par rapporta'- a'tres po.iti'es comm'na'taires% Mes're &ans .a'e..e e..es sont comp.(mentaires &es

po.iti'es &' paBs partenaire et &es interventions &es a'tres &onate'rs%

Compte ten' &es a'tres activit(s conne-es entreprises par .es po'voirs p'.ics o' &7a'tres&onate'rs) a' mme nivea' o' 8 'n nivea' s'p(rie'r=

• proai.it( 'e .es r(s'.tats et .es impacts se ren4orcement m't'e..ement>

• proai.it( 'e .es r(s'.tats et .es impacts soient re&on&ants o' se 4assent conc'rrence%

1ien avec &es po.iti'es &7'n nivea' s'p(rie'r ;coh(rence<Mes're &ans .a'e..e .e pro3et/pro0ramme ;ses o3ecti4s) ses (n(4iciaires) son ca.en&rier) etc%<=

• est s'scepti.e &e contri'er 8/ &7tre en contra&iction avec &7a'tres po.iti'escomm'na'taires>

• est con4orme a'- strat(0ies en (vo.'tion &e .a CE et &e ses partenaires%

2'@ /aleur a$outée co88unautaire

1ien avec .es interventions &es États memres% Mes're &ans .a'e..e .e pro3et/pro0ramme ;seso3ecti4s) ses (n(4iciaires) son ca.en&rier) etc%<=

• comp.6te .7intervention &es États memres &e .7UE &ans .a r(0ion/.e paBs/.a one>

• est coor&onn( avec .7intervention &es États memres &e .7UE &ans .a r(0ion/.e paBs/.a one>

• 0(n6re 'ne r(e..e sBner0ie avec .7intervention &es États memres &e .7UE ;o' .a &'p.i'e<>

•

imp.i'e &es e44orts concert(s entre .es États memres &e .7UE et .a CE po'r optimiser .essBner0ies et (viter .es &o'.ons%

4' /"S"+"-"TÉ

1e cons'.tants proc6&eront 8 'ne (va.'ation &e .a strat(0ie et &es activit(s &' pro3et &ans .e &omaine&e .a visii.it() &e .7in4ormation et &e .a comm'nication et appr(cieront .es r(s'.tats et .7impact &e cesactions tant &ans .e paBs (n(4iciaire 'e &ans .es paBs &e .7Union e'rop(enne%

;' 0PPRÉC"0T"N 6ÉNÉR0-E

Ce point r(s'me .7ensem.e &es r(ponses a'- 'estions &7(va.'ation en 'n 3'0ement 0.oa. s'r .e pro3et/pro0ramme% 1a str'ct're pr(cise &e .7appr(ciation 0(n(ra.e &oit tre a44in(e &'rant .e

!5



process's &7(va.'ation% Ce point &oit pr(senter .7ensem.e &es constatations) conc.'sions etensei0nements &e mani6re 8 re4.(ter .e'r importance et 8 4aci.iter .a .ect're% Sa str'ct're ne &oit pastre as(e s'r .es 'estions &7(va.'ation) .e ca&re .o0i'e ni .es sept crit6res &7(va.'ation%

=' CNC-1S"NS ET RECMM0ND0T"NS

='& ConclusionsCe point pr(sente .es conc.'sions re.atives 8 cha'e 'estion% Ce..es+ci &oivent tre re0ro'p(es a4in&e &onner 'n aperF' &e .7o3et (va.'(%

Note-a structure de ce <oint ne doit <as suivre l.ordre des uestions ou des crit:res d.évaluation(efficacité efficience co7érence etc'#'

Ce point &oit contenir &es r(4(rences a'- constatations ;r(ponses a'- 'estions &7(va.'ation< o' a'-anne-es et montrer comment .es conc.'sions &(co'.ent &es &onn(es) &es interpr(tations et &es

crit6res &7ana.Bse et &e 3'0ement%

1e rapport &oit comporter 'ne a'to(va.'ation &es .imites m(tho&o.o0i'es s'scepti.es &erestrein&re .a port(e o' .7'ti.isation &e certaines conc.'sions%

1a partie &' rapport consacr(e a'- conc.'sions ne pr(sente pas se'.ement .es r('ssites constat(es)mais a'ssi .es points appe.ant 'ne r(4.e-ion s'r &7(vent'e..es mo&i4ications o' 'n chan0ement&7orientation &e .7action%

17('ipe &7(va.'ation pr(sente ses conc.'sions &e mani6re ('i.ir(e) sans 4avoriser sBst(mati'ement .es conc.'sions positives o' n(0atives%

Un para0raphe o' 'ne so's+r'ri'e &oit) &e pr(4(rence) r(s'mer .es " o' , 0ran&es conc.'sions)c.ass(es par or&re &7importance) to't en (vitant &7tre r(p(titi4% Cette mani6re &e 4aire permet &emie'- 4aire passer .es messa0es a&ress(s 8 .a Commission%

Si possi.e) .e rapport &7(va.'ation i&enti4ie 'n o' p.'sie'rs ensei0nements transmissi.es) 'i sontmis en (vi&ence &ans .e r(s'm( et pr(sent(s 8 .7occasion &e s(minaires o' &e r('nions appropri(sa4in &e po'voir tre e-p.oit(s et &i44's(s%

='* Reco88andations

1es recomman&ations visent 8 am(.iorer o' 8 r(4ormer .e pro3et/pro0ramme &ans .e ca&re &' cBc.een co'rs) o' 8 pr(parer .7(.aoration &7'ne no've..e action .ors &' cBc.e s'ivant%

Note-es reco88andations doivent tre liées au? conclusions sans les re<roduire' 1nereco88andation découle directe8ent d.une ou de <lusieurs conclusions'

1a va.e'r 4ina.e &7'ne (va.'ation &(pen& &e .a 'a.it( et &e .a cr(&ii.it( &es recomman&ations propos(es% 1es reco88andations &oivent &onc tre a'ssi r(a.istes) op(rationne..es et pra0mati'es'e possi.e% En &7a'tres termes) e..es &oivent soi0ne'sement tenir compte &' conte-te &' pro3et)

ainsi 'e &es resso'rces &isponi.es po'r .e'r mise en @'vre 8 .a 4ois .oca.ement et a' sein &e .aCommission%

!#



E..es pe'vent concerner .es aspects po.iti'es) or0anisationne.s et op(rationne.s tant po'r .es partenaires .oca'- 'e po'r .a Commission) .es con&itions pr(a.a.es s'scepti.es &7tre attach(esa'- &(cisions &e 4inancement re.atives 8 &es pro3ets simi.aires) et &es 'estions 0(n(ra.es r(s'.tant&e .7(va.'ation en mati6re &e po.iti'es) &e techno.o0ies) &7o'ti.s) &e &(ve.oppement instit'tionne.)ainsi 'e &e strat(0ies r(0iona.es) nationa.es) o' sectorie..es%

1es recomman&ations &oivent tre soi0ne'sement 0ro'p(es et c.ass(es par or&re &e priorit() ci.(esen 4onction &7a'&itoires pr(cis 8 to's .es nivea'-) en partic'.ier a' sein &e .a Commission ;.e0estionnaire &' pro3et/pro0ramme et .e 0estionnaire &e .7(va.'ation po'rront apporter &es consei.s 8cet (0ar&<%

@' 0NNE)ES D1 R0PPRT

1e rapport &oit comporter .es anne-es s'ivantes=

• .es termes &e r(4(rence &e .7(va.'ation>

• .e nom &es (va.'ate'rs et &e .e'rs soci(t(s ;.e'rs C?) r(s'm(s et .imit(s 8 'ne pa0e par personne) &oivent tre 4o'rnis<>

• 'ne &escription &(tai..(e &e .a m(tho&e &7(va.'ation comprenant= .es options choisies) .es&i44ic'.t(s rencontr(es et .es .imites &e .7(va.'ation) .e &(tai. &es o'ti.s et &es ana.Bses>

• .es matrices ca&res .o0i'es ;ori0ina.es et am(.ior(es/mises 8 3o'r<>

• .a carte &e .a one 0(o0raphi'e co'verte par .e pro3et ;s7i. B a .ie'<>

• .a .iste &es personnes/or0anisations cons'.t(es>

• .es o'vra0es et .a &oc'mentation cons'.t(s>

• &7a'tres anne-es techni'es ;ana.Bses statisti'es) ta.es &es mati6res et chi44res<>

• .e r(s'm( C:) s'ivant .e mo&6.e 4i0'rant 8 .7anne-e ?%

!



0NNE)E """ G +SER/0T"NS MÉT5D-6">1ES

17('ipe &7(va.'ation &oit se r(4(rer a' ca&re .o0i'e &' pro3et/pro0ramme%

I. est s'00(r( 'e .7('ipe &7(va.'ation r(a.ise [indiquer ici les principau$ outils envisagés pour lacollecte de données, le cas éc!éant (la longueur de ce point peut varier, de tr"s courte *

relativement longue, selon que la question a ait l'objet d'une réle$ion préalable ou non)] ) par e-emp.e=

• 'ne appr(ciation s'ccincte 8 .7iss'e &7'ne visite s'r .e terrain et &7'ne s(rie &7entretiens>• 'ne en'te par 'estionnaire portant s'r 'n (chanti..on &e (n(4iciaires>• 'ne s(rie &e 0ro'pes t(moins constit'(s &e (n(4iciaires et &e non+(n(4iciaires>• 'ne s(rie &7(t'&es &e cas%

1a proposition 4orm'.(e en r(ponse a'- pr(sents termes &e r(4(rence &oit i&enti4ier to't 4oss(.in0'isti'e o' c'.t're. (vent'e. et in&i'er comment i. sera com.(%

1e pro3et/pro0ramme &oit tre 3'0( &avanta0e &' point &e v'e &es (n(4iciaires ;propre perception&es avanta0es '7i.s retirent &' pro3et< 'e &' point &e v'e &es 0estionnaires ;r(a.isations o'r(s'.tats oten's<% En cons('ence) .es entretiens et .es en'tes &oivent concerner a'tant .es

parties prenantes e-t(rie'res ;(n(4iciaires et a'tres 0ro'pes en ca'se) en &ehors &es (n(4iciaires<'e .es parties &irectement associ(es a' pro3et/pro0ramme ;0estionnaires) partenaires) acte'rs s'r .eterrain<% 1a proposition 4orm'.(e en r(ponse a'- pr(sents termes &e r(4(rence) ainsi 'e .es a'tres&oc'ments pr(par(s par .7('ipe &7(va.'ation) &oivent c.airement in&i'er .a proportion &e parties

prenantes e-t(rie'res et int(rie'res interro0(es .ors &es entretiens et &es en'tes%

Un pro.6me m(tho&o.o0i'e c.( concerne .e 4ait &e savoir si 'n chan0ement oserv( o' si0na.( pe't tre attri'() en to't o' partie) a' pro3et/pro0ramme) o' &e &(terminer &ans 'e..e mes're .e pro3et/pro0ramme a contri'( 8 ce chan0ement% 17('ipe &7(va.'ation &oit recenser .es pro.6mes&7attri'tion/&e contri'tion (vent'e.s et orienter ses ana.Bses en cons('ence%

I. &oit tre c.air po'r to's .es memres &e .7('ipe &7(va.'ation 'e .7(va.'ation n7est ni 'n son&a0e&7opinion) ni .7occasion &e .aisser par.er ses pr(3'0(s% Ce.a si0ni4ie 'e to'tes .es conc.'sions&oivent s7app'Ber s'r &es 4aits et &es (.(ments &e pre've) &(co'.er &e chaQnes &e raisonnementc.aires et reposer s'r &es 3'0ements &e va.e'r transparents% Cha'e 3'0ement &e va.e'r &oit in&i'er c.airement=

• .7aspect &' pro3et/pro0ramme 3'0( ;sa conception) 'ne proc(&'re &e mise en @'vre) 'ne

prati'e &e 0estion &onn(e) etc%<>• .e crit6re &7(va.'ation 'ti.is( ;pertinence) e44icacit() e44icience) viai.it() impact) coh(rence)

va.e'r a3o't(e comm'na'taire<%

1e rapport &7(va.'ation &oit (viter &e 4avoriser sBst(mati'ement .es conc.'sions positives o'n(0atives% 1es criti'es sont .es ienven'es &6s .ors '7e..es sont e-prim(es &e mani6reconstr'ctive% 17('ipe &7(va.'ation pren& c.airement acte &es chan0ements a..ant &ans .a &irectionso'hait(e) a4in &7(viter &7in&'ire .e .ecte'r en erre'r) &e s'sciter &es irritations o' &e commettre &esimpairs%

!



0NNE)E "/ G 6R"--E D.0PPRÉC"0T"N DE -0 >10-"TÉ

0Cette grille est jointe en anne$e des termes de réérence pour inormation des consultants

1a 'a.it( &' rapport 4ina. sera appr(ci(e par .e 0estionnaire &e .7(va.'ation) 8 .7ai&e &e .a 0ri..e

&7appr(ciation &e .a 'a.it( s'ivante% 1es notes correspon&ent a'- appr(ciations s'ivantes=! J insatis4aisant J crit6res ma3oritairement non remp.is o' tota.ement asents2 J m(&iocre J crit6res partie..ement remp.is" J ien J crit6res 0.oa.ement remp.is, J tr6s ien J crit6res enti6rement remp.is5 J e-ce..ent J crit6res enti6rement remp.is &e mani6re c.aire et ori0ina.e

Pour les crit:res et sous9crit:res ci9dessous le ra<<ortd.évaluation est noté co88e suit & * 2 4 ;&' Ré<onse au? besoins

a< 1e rapport &(crit+i. avec pr(cision ce 'i est (va.'() B compris .a.o0i'e &7intervention so's .a 4orme &7'n ca&re .o0i'eX < 1e rapport co'vre+t+i. c.airement .a p(rio&e &eman&(e) ainsi 'e.es 0ro'pes ci.es et .es ones socio0(o0raphi'es s'r .es'e.s porte.e pro3et/pro0rammeXc< 17(vo.'tion &' pro3et/pro0ramme a+t+e..e (t( prise en compte &ans.e process's &7(va.'ationX&< 17(va.'ation pren&+e..e en compte to'tes .es e-i0ences &es termes&e r(4(renceX Si ce n7est pas .e cas) 'ne 3'sti4ication est+e..e 4o'rnieX*' 0déuation de la conce<tion a< 1e rapport e-p.i'e+t+i. comment .a conception &e .7(va.'ationtient compte &e .a raison &7tre &' pro3et/pro0ramme) &es re.ations&e ca'se 8 e44et) &es impacts) &' conte-te po.iti'e) &es int(rts &es

parties prenantes) etc%X < 1a m(tho&e &7(va.'ation est+e..e &(crite c.airement et &e mani6rea&('ate) avec 'ne pr(cision s'44isanteXc< :es in&icate'rs ien &(4inis ont+i.s (t( choisis po'r 4o'rnir &esin4ormations s'r .e pro3et/pro0ramme et son conte-teX&< 1e rapport so'.i0ne+t+i. .es .imites) .es ris'es et .es iais

potentie.s associ(s 8 .a m(tho&e &7(va.'ationX2' Fiabilité des données

a< 17approche a&opt(e po'r .a co..ecte &es &onn(es est+e..ee-p.i'(e et est+e..e coh(rente avec .a conception 0.oa.e &e.7(va.'ationX

< 1es so'rces &7in4ormation sont+e..es c.airement i&enti4i(es &ans .erapportXc< 1es o'ti.s po'r .a co..ecte &es &onn(es ;(chanti..ons) 0ro'pest(moins) etc%< sont+i.s 'ti.is(s &ans .e respect &es normesapp.ica.esX&< 1es &onn(es rec'ei..ies ont+e..es 4ait .7o3et &7'ne v(ri4icationcrois(eXe< 1es .imites &e .a co..ecte &e &onn(es et .es iais ont+i.s (t(

e-p.i'(s et e-amin(sX

!9



Pour les crit:res et sous9crit:res ci9dessous le ra<<ortd.évaluation est noté co88e suit & * 2 4 ;4' Solidité de l.analysea< 17ana.Bse est+e..e 4on&(e s'r .es &onn(es rec'ei..iesX

< 17ana.Bse porte+t+e..e c.airement s'r .es hBpoth6ses ca'se/e44et .es p.'s pertinentes 'i so's+ten&ent .a .o0i'e &7interventionX

c< 1e conte-te est+i. correctement pris en compte &ans .7ana.BseX&< 1es contri'tions &es parties prenantes .es p.'s importantes sont+e..es 'ti.is(es &e mani6re ('i.ir(eXe< 1es .imites &e .7ana.Bse sont+e..es i&enti4i(es) (t'&i(es et

pr(sent(es &ans .e rapport) &e mme 'e .es contra&ictions par rapport a'- in4ormations &isponi.es) s7i. B a .ie'X;' Crédibilité des constatationsa< 1es constatations &(co'.ent+e..es &es &onn(es et &es ana.Bsese44ect'(esX

< 1a possii.it( &e 0(n(ra.iser .es constatations est+e..e e-amin(eXc< 1es interpr(tations et e-trapo.ations sont+e..es 3'sti4i(es et(taB(es par &es ar0'ments so.i&esX=' /alidité des conclusions a< 1es conc.'sions sont+e..es coh(rentes et en .ien .o0i'e avec .esconstatationsX

< 1e rapport tire+t+i. &es conc.'sions 0(n(ra.es s'r chac'n &es cincrit6res &' C:Xc< 1es conc.'sions sont+e..es &(n'(es &e consi&(rations personne..eso' partisanesX@' -Hutilité des reco88andationsa< 1es recomman&ations sont+e..es coh(rentes par rapport a'-

conc.'sionsX < 1es recomman&ations sont+e..es op(rationne..es) r(a.istes ets'44isamment e-p.icites po'r permettre &e &(0a0er &es .i0nes&7actionXc< 1es recomman&ations tiennent+e..es compte &e .a &iversit( &es

parties prenantes ci.es &e .7(va.'ationX&< S7i. B a .ie') .es recomman&ations ont+e..es (t( 0ro'p(es etc.ass(es par or&re &e priorit(XI' Clarté du ra<<orta< 1e rapport inc.'t+i. 'n r(s'm( a&('at et concisX

< 1e rapport est+i. ien str'ct'r( et a&apt( 8 .a &iversit( &e son.ectoratXc< 1es notions sp(cia.is(es sont+e..es c.airement &(4inies et .e'r 'ti.isation est+e..e .imit(e a' strict minim'mX Une .iste &esacronBmes est+e..e 4o'rnieX&< 1a .on0'e'r &es &ivers points et anne-es est+e..e ('i.ir(eXCo8<te tenu des 7uit crit:res sus8entionnés uelle est laualité globale du ra<<ortJ

2$



0NNE)E / G MDK-E DE RÉS1MÉ DE R0PPRT D.É/0-10T"N D1 C0D

Titre (et référence# de l.évaluation

Résu8é;centra.) , .i0nes ma-im'm<

b$et de l.évaluation;5 .i0nes ma-im'm s'r .e pro3et) .7or0anisation o' .a 'estion/.e th6me (va.'(<

Descri<tion de l.évaluation*'t ;" .i0nes ma-im'm<M(tho&o.o0ie ;" .i0nes ma-im'm<

Princi<ales constatations:istin0'er c.airement .es r('ssites/ostac.es (vent'e.s et a'tres aspects ('iva.ents) .ors'e ce.a est

possi.e ;25 .i0nes ma-im'm<

Reco88andations

25 .i0nes ma-im'm

Retour d.infor8ation ;5 .i0nes ma-im'm<

:onate'r= Commission e'rop(enne R(0ion= Secte'r C:=

KBpe &7(va.'ation= E44icience)e44icacit( et impact%

:ate &' rapport= O3et &e .7(va.'ation=

1an0'e= NZ vo.'me/pa0es= 'te'r=

Pro0ramme et .i0ne '&0(taire concern(e=

KBpe &e .7(va.'ation= ; < e- ante ;-< interm(&iaire/8mi+parco'rs

; < e- post

Ca.en&rier= :ate &e &('t= :ate &e 4in=

Personne 8 contacter= 'te'rs=

CoAt= E'ro Gro'pe &e pi.ota0e= O'i/Non

2!

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