NotedeRecherche_Ecoquartiers

1

Notes de Recherche

Ecoquartiers

L. Bellefontaine, V. Bottieau, F. Lonard, C. MeurisSous la direction de P. Vanderstraeten

Confrence Permanente

du Dveloppement Territorial

Rgion wallonne

Numro 16 Avril 2011

Photo de couverture : Fribourg-en-Brisgau Source : creAT

REGION WALLONNE Confrence Permanente du Dveloppement Territorial

Universit Libre de Bruxelles

GUIDE

Universit Catholique de Louvain

CREAT

Note de recherche 16

ECOQUARTIERS

Luce BELLEFONTAINE (GUIDe-ULB), Vincent BOTTIEAU (CREAT-UCL), Florence LEONARD (CREAT-UCL) et Coralie MEURIS (CREAT-UCL)

Sous la direction de Pierre VANDERSTRAETEN (LOCI-UCL)

Avril 2011

TABLE DES MATIERES a

CPDT-ECOQUARTIERS-NDR 16- AVRIL 2011

TABLE DES MATIERES

. QUEST-CE QUUN ECOQUARTIER ? ............................................................... 1

. LA METHODE DEVALUATION ........................................................................... 3

.1 CRITERES EN FONCTION DE LA LOCALISATION DU PROJET ........................................... 3

.2 CRITERES EN FONCTION DU TYPE DE PROJET .............................................................. 4

.3 MATRICE DES CRITERES ............................................................................................ 5

. LABELLISATION, AVANTAGES ET INCONVENIENTS ..................................... 7

.1 DEFINITION DE LABELLISATION .................................................................................. 7.1.1 Les labels existants .......................................................................................... 7.1.2 Avantages et inconvnients de la labellisation ................................................. 8

.2 REFLEXION SUR LOPPORTUNITE DE LABELLISER LES ECOQUARTIERS ......................... 8

. LES OUTILS DEVALUATION ........................................................................... 10

.1 LES QUESTIONS-CLES ............................................................................................. 10

.2 LES QUESTIONS DETAILLEES ................................................................................... 18.2.1 Questions dtailles Diversit fonctionnelle et densit ............................. 18.2.2 Questions dtailles Diversit sociale ...................................................... 20.2.3 Questions dtailles Ecomobilit .............................................................. 22.2.4 Questions dtailles Energie .................................................................... 26.2.5 Questions dtailles Matriaux et dchets ............................................... 29.2.6 Questions dtailles Cycle de leau .......................................................... 32.2.7 Questions dtailles Biodiversit .............................................................. 35.2.8 Questions dtailles Paysage et architecture .......................................... 36.2.9 Questions dtailles Confort et sant ....................................................... 38.2.10 Questions dtailles Processus participatifs ............................................ 42

. LES VALEURS DES CRITERES PAR THEMATIQUE ....................................... 44

.1 DIVERSITE FONCTIONNELLE ET DENSITE ................................................................... 44.1.1 Introduction et justification des critres .......................................................... 44.1.2 Les valeurs des critres .................................................................................. 46

. Le nombre dhabitants compris dans le primtre de lcoquartier est-il suffisant pour viabiliser les fonctions requises ? ..................................................................................46

. Quelles sont les fonctions prsentes dans lcoquartier situes des distances pitonnes non dissuasives ? ..........................................................................................................54

. Le projet dcoquartier prsente-t-il les conditions favorables au dveloppement dune mixit intgrant des lieux de travail ? ............................................................................56

.1.3 Bibliographie ................................................................................................... 57.2 DIVERSITE SOCIALE ................................................................................................. 59

.2.1 Introduction et justification des critres .......................................................... 59

.2.2 Les valeurs des critres .................................................................................. 62. Le projet d'coquartier a-t-il tenu compte de la situation existante et des besoins du

contexte dans lequel il s'implante pour proposer une diversit de logements ? ..............62

TABLE DES MATIERES b


. Le projet d'coquartier propose-t-il des logements adaptables en fonction de l'volution des modes de vie ? .......................................................................................................64

. Le projet d'coquartier propose-t-il des espaces collectifs permettant le dveloppement d'un lien social dans et aux alentours du quartier ? ........................................................65

.2.3 Bibliographie ................................................................................................... 66.3 ECOMOBILITE ......................................................................................................... 68

.3.1 Introduction et justification des critres .......................................................... 68

.3.2 Les valeurs des critres .................................................................................. 70. Le projet d'coquartier sintgre-t-il correctement dans la trame des rseaux locaux de

dplacements ? .............................................................................................................70. Le projet d'coquartier permet-il de limiter au maximum lusage de la voiture individuelle

et de renforcer la scurit routire ? ..............................................................................76. Le projet d'coquartier valorise-t-il lusage des transports en commun ? ........................81. Le projet d'coquartier propose-t-il des amnagements destins favoriser les pitons,

cyclistes, PMR et autres modes doux ? .........................................................................85.3.3 Bibliographie ................................................................................................... 88

.4 NERGIE ................................................................................................................. 91.4.1 Introduction et justification des critres .......................................................... 91.4.2 Les valeurs des critres .................................................................................. 93

. Quelle est la performance des btiments ? ....................................................................93

. Quelle est la performance de lclairage public ? ...........................................................98

. Quelle est la performance du quartier en termes dnergies renouvelables ? ................99

. Quelle est la performance du quartier en termes dnergie grise ? .............................. 103.4.3 Bibliographie ................................................................................................. 107

.5 MATERIAUX ET DECHETS ....................................................................................... 110.5.1 Introduction et justification des critres ........................................................ 110.5.2 Les valeurs des critres ................................................................................ 111

. Le projet d'coquartier intgre-t-il une rflexion sur la quantit, la qualit et la durabilit des matriaux employs ? ........................................................................................... 111

. Le projet d'coquartier prend-il en compte lvolution long terme des lments construits : ceux-ci sont-ils modulables, volutifs, dmontables, rcuprables, recyclables, etc. ? ....................................................................................................... 114

. Le projet d'coquartier intgre-t-il une rflexion sur la gestion de la phase de chantier, envisage sous langle du dveloppement durable ? ................................................... 115

. Le projet d'coquartier permet-il une gestion, un tri et un recyclage aiss des diffrents dchets lis au fonctionnement du quartier ? ............................................................... 117

.5.3 Bibliographie ................................................................................................. 119.6 CYCLE DE LEAU ................................................................................................... 121

.6.1 Introduction et justification des critres ........................................................ 121

.6.2 Les valeurs des critres ................................................................................ 124. Des dispositifs sont-ils prvus dans le projet dcoquartier pour favoriser un usage

rationnel de leau et encourager la limitation de sa consommation ? ........................... 124. Le projet dcoquartier prvoit-il la gestion alternative des eaux pluviales ? ................ 126. Le projet dcoquartier envisage-t-il la gestion diffrencie des eaux et des procds

pour la valorisation et lpuration des eaux uses ? ..................................................... 133. Le projet dcoquartier tire-t-il parti de la prsence deaux bleues et des dispositifs de

gestion alternative de leau pour les intgrer dans la conception ? ............................... 140.6.3 Bibliographie : ............................................................................................... 140

.7 BIODIVERSITE ....................................................................................................... 142.7.1 Introduction et justification des critres ........................................................ 142.7.2 Les valeurs des critres ................................................................................ 144

. Le projet assure-t-il la continuit du maillage cologique en son sein et en connexion avec son environnement ? .......................................................................................... 144

TABLE DES MATIERES c


. Le projet prvoit-il la cration et/ou lamnagement despaces verts/naturels en fonction des besoins locaux ? ................................................................................................... 148

. Le projet prcise-t-il le mode de gestion des espaces verts ? ...................................... 152.7.3 Bibliographie ................................................................................................. 154

.8 PAYSAGE ET ARCHITECTURE ................................................................................. 156.8.1 Introduction et justification des critres ........................................................ 156.8.2 Les valeurs des critres ....................................................................................... 158

. Quelle est la qualit du cadre de vie propose dans l'coquartier ? ............................................... 158

. Quelle intgration paysagre de l'coquartier ? ........................................................... 160.8.3 Bibliographie ................................................................................................. 162

.9 CONFORT ET SANT .............................................................................................. 163.9.1 Introduction et justification des critres ........................................................ 163.9.2 Valeurs des critres ...................................................................................... 164

. Dans les espaces intrieurs, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait lobjet dune tude approfondie ? ................................................................................. 164

. Dans les espaces publics, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait lobjet dune tude approfondie ? ........................................................................................... 177

.9.3 Bibliographie ................................................................................................. 186.10 PROCESSUS PARTICIPATIFS ................................................................................... 188

.10.1 Introduction et justification des critres ........................................................ 188

.10.2 Les valeurs des critres ................................................................................ 190. Le projet dcoquartier a-t-il intgr des processus participatifs lors de sa conception ?

................................................................................................................................... 190. Des mesures de suivi du projet ont-elles t mises en place ? .................................... 191

.10.3 Bibliographie ................................................................................................. 192

. CONCLUSIONS ................................................................................................ 193

196

QUEST-CE QUUN ECOQUARTIER ? 1


1. QUEST-CE QUUN ECOQUARTIER ? Le mot coquartier nest pas nouveau. Dans la littrature, il est souvent confront au terme de quartier durable. Dun point de vue purement smantique, ce dernier se caractrise par son chelle, son laboration au travers de nouvelles formes de dmocratie urbaine et par le respect des trois prceptes du dveloppement durable : intgrit environnementale, dveloppement conomique et quit sociale, contrairement aux coquartiers qui privilgient, aux premiers abords, les approches environnementale et nergtique. Toutefois, la signification du terme coquartier slargit de plus en plus. Ainsi, en France, le Ministre de lEnergie, de lEcologie, du Dveloppement durable et de la Mer (MEEDDAT) applique le terme coquartier indiffremment dans les deux sens. Cest devenu un terme gnrique.

Catherine Charlot-Valdieu et Philippe Outrequin mettent en vidence diffrents types dcoquartiers1

Les quartiers prototypes , comme, par exemple, B001 Malm, servent de quartiers dexprimentations (innovations techniques,). Ils visent par consquent une autonomie totale et sanalysent comme des cosystmes ferms (par exemple, production de lnergie dans le quartier mme). De tels coquartiers, bien quintressants pour les avances techniques et les retombes positives pour la construction-rnovation de lensemble du parc immobilier, prsentent deux inconvnients majeurs : la non prise en compte de leurs effets sur le territoire environnant, dune part, et le surcot, dautre part. Le surcot occasionn par la recherche de performances environnementales est en partie pris en charge par les autorits locales, rgionales ou encore ltat et se rpercute au niveau des prix dachat ou de location des logements. Les quartiers prototypes se dveloppent principalement lors dvnements importants (jeux olympiques). Dans ce cas, il est difficilement envisageable de multiplier ces expriences.

: les protoquartiers initis par des militants qui se structurent pour devenir promoteurs, les quartiers prototypes qui sont des quartiers vitrines visant une autonomie totale de celui-ci, les quartiers types qui sont plus reproductibles.

Les autres types dcoquartiers, les protoquartiers et les quartiers types , sont plus facilement reproductibles. Tout dabord, ils ne visent pas lautonomie complte du quartier mais valorisent les ressources locales. Ils sintgrent ou dveloppent des systmes (cycle de leau, nergie, dchets) en fonction de leur contexte environnant aux diffrentes chelles de pertinence, par exemple, utilisation de la biomasse provenant de dchets agricoles proches. En ce sens, ils peuvent avoir un vritable impact positif sur les quartiers avoisinants en viabilisant, par exemple, une ligne de transport en commun structurante, des commerces de proximit, des quipements, etc. Autrement dit, ces types dcoquartiers sintgrent dans un tissu existant. Cette seconde approche des coquartiers nous semble plus pertinente dvelopper dans le contexte wallon. Elle inscrit le projet dcoquartier dans une vision plus long terme et peut permettre dentamer une volution du quartier lui-mme et des quartiers alentours vers plus de durabilit 2

1 CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), Lurbanisme durable concevoir un coquartier, Paris, Le

Moniteur, p.52

.

2 Le terme durabilit sentend au sens de la dfinition de 1992 lors du second Sommet de la Terre Rio de Janeiro Le dveloppement durable est une rponse aux besoins du prsent sans compromettre ceux du futur. et repose sur la notion des trois piliers qui concilie les aspects conomiques, sociaux et environnementaux.

QUEST-CE QUUN ECOQUARTIER ? 2


Lapproche environnementale est la porte dentre privilgie pour cerner la question des coquartiers et constitue ainsi une condition ncessaire mais cependant non suffisante. Ds lors, les aspects sociaux et conomiques seront tudis en interaction avec les paramtres environnementaux afin de permettre une approche systmique. Afin dviter de stendre dans un dbat portant sur ltymologie du terme, nous avons compar plusieurs dfinitions adoptes par diverses communauts ou administrations afin den retenir les lments rcurrents pouvant sappliquer au territoire wallon.

Le dveloppement dhypothses, tablies ou confirmes par la lecture dtudes et la collecte dinformations ainsi que lanalyse dtudes de cas concrets, nous permet de proposer dix thmatiques qui sous-tendent la dfinition du terme coquartier :

Ces dix angles dapproches thmatiques sont les suivants :

diversit fonctionnelle et densit,

diversit sociale,

comobilit,

nergie,

matriaux et dchets,

cycle de l'eau,

biodiversit,

paysage et architecture

confort et sant,

processus participatifs.

LA METHODE DEVALUATION 3


2. LA METHODE DEVALUATION Pour chacune des dix thmatiques, la recherche dfinit une srie de performances auxquelles sont associes des pondrations. Toutefois, pour correspondre au contexte wallon, le niveau de performances varie selon :

la localisation du projet,

le type de projet.

2.1 CRITERES EN FONCTION DE LA LOCALISATION DU PROJET Afin dadapter les valeurs des critres en fonction du contexte dans lequel le projet dcoquartier sinsre, nous posons lhypothse que la Rgion wallonne se rpartit principalement en trois types dagglomration. Lagglomration dsigne un espace dans lequel sont groups des immeubles qui forment une continuit btie de telle sorte que, du point de vue de la perception, ces immeubles y contiennent lespace public. La mtrique pdestre (Bernard Declve) - walkable neighbourhood (Richard Rogers) - y structure le rgime des distances :

la ville,

le bourg,

le village.

Au regard de notre proccupation, ce qui les distingue principalement cest, outre leur taille, le niveau dquipements et de services la population, la nature des activits conomi-ques, la composition de la population et le potentiel dcomobilit.

La ville se caractrise par une agglomration de constructions importante (rfrence : le seuil moyen en Europe tourne autour de 5000 habitants et en Belgique seules quelques villes comptent moins de 5000 habitants), soit un tissu bti en ordre ferm ou semi-ferm o la continuit physique prside son organisation. On y trouve une bonne offre en termes dquipements, de services, de commerces et de travail tertiaire : cole primaire, secondaire voire mme cole suprieure ou universit, noyau commercial, services publics (maison communale, poste...), quipements de loisirs (salle de sport, parc ou espace vert de plus de deux hectares), soins de sant (maison mdicale, hpital...). On y rencontre galement une importante diversit sociale (diversit de catgorie sociale, de statut, de nationalit...) qui saccompagne gnralement dune diversit de type de logement (appartement, maison unifamiliale, duplex, location, acquisition). Enfin, la mobilit alternative la voiture y est possible ou dj dveloppe. Des lignes de transport en commun structurantes intra- et interurbaines (rfrence service intra-urbain : frquence minimum de 7,5 minutes en heures de pointe), la marche pied (individuel et collectif pdibus), le vlo (individuel et collectif rang vlo), les voitures partages (Cambio, VAP) y structurent lorganisation des modes de dplacement.



Le bourg est une agglomration dchelle intermdiaire entre la ville et le village. On y retrouve une srie de services, dquipements (lcole primaire et/ou secondaire, la poste, des quipements de loisirs type plaine de jeux, salle de sport, terrain de football, etc.), de commerces (dont des commerces de proximit tel une boulangerie, picerie, boucherie, pharmacie) et dactivits conomiques dans les diffrents secteurs. En termes de mobilit, le niveau de service des modes alternatifs la voiture est moins lev que dans les villes. Toutefois, des lignes de transport en commun de type priurbain lignes de desserte et rapido-bus (rfrence : frquence minimum de 15 minutes en heures de pointe), des lignes de train, la marche pied (individuel et collectif pdibus), le vlo (individuel et collectif rang vlo), les voitures partages (Cambio, VAP), les taxis collectifs et sociaux, la traction animale y structurent lorganisation des modes de dplacement.

Le village offre de manire gnrale peu dquipements et de services. On y retrouve principalement de lhabitat et des activits agricoles et sylvicoles. Des lignes de transport en commun priurbain lignes de desserte - et la demande y sont viables. La marche pied (individuel principalement), le vlo (individuel principalement), les voitures partages (VAP), les taxis collectifs et sociaux, la traction animale y structurent lorganisation des modes de dplacement. Mme si le village comporte peu ou pas d'quipements et de services, il se distingue des lotissements rsidentiels par son organisation autour d'un centre (gnralement autour d'une rue, dune place, de l'glise, etc.) et par la prsence dactivits agricoles et sylvicoles. Le lotissement rsidentiel est le plus souvent monofonc-tionnel et peu conome du sol, contrariant, de ce fait, le dveloppement de circuits courts et plus gnralement de lcomobilit.

Suivant cette approche contextuelle et diffrencie, il nous semble opportun de dvelopper ltude autour de trois notions : coquartier, cobourg et covillage. Celles-ci concernent toutes trois la mme chelle de dveloppement durable de lhabitat et sont susceptibles de mobiliser lensemble des acteurs de ces dveloppements partir de leurs identits spcifiques. Si lcoquartier constitue bien une partie de ville, il nen va pas de mme pour les cobourgs et les covillages qui concernent la totalit du primtre dagglomration compte tenu des seuils de viabilit des services, commerces et quipements de proximit qui impliquent une taille de population rsidente suffisante. Pour la commodit de lecture, le terme coquartier est utilis comme terme gnrique dans les textes de prsentation des diffrents critres lorsquil ny a pas lieu de diffrencier les types dagglomration.

Cela a pour consquence que les zones urbanisables situes en dehors de ces trois types dagglomration ne pourront pas voir se dvelopper des projets dcoquartiers, dcobourgs ou dcovillages en raison de leur trop grand loignement des centres de ces agglomrations.

2.2 CRITERES EN FONCTION DU TYPE DE PROJET Les critres sont galement adapts en fonction de trois types de projet possibles :

la cration,

la consolidation,

la transformation.



Le projet de type cration se compose principalement de nouvelles constructions qui forment ensemble un nouveau quartier urbain sur un primtre facilement identifiable. Il s'agit d'un nouveau projet d'urbanisation qui doit prsenter une taille et une densit suffisantes pour viabiliser les diffrents services de proximit et de transports en commun et pour rencontrer les critres de dfinition d'un coquartier prsents ci-aprs. Ce type de projet ne concerne ni les bourgs, ni les villages dans la mesure o il nest pas souhaitable de proposer dans les annes venir la cration de nouvelles agglomrations indpen-dantes des agglomrations existantes. En effet, lusage parcimonieux du sol wallon, les politiques de renouvellement urbain et de renforcement des noyaux existants ainsi que celles de prservation et de valorisation des espaces naturels, agricoles et sylvicoles imposent de concert de travailler prioritairement sur la rnovation des agglomrations existantes.

Le projet de type consolidation part dun projet neuf de taille significative mais qui natteint cependant pas la taille critique de lcoquartier, de lcobourg ou de lcovillage. Il est qualifi de consolidation dans la mesure o il reprsente une opportunit de levier pour renforcer et engager la transformation du quartier, du bourg ou du village dans lequel il sinscrit en coquartier, cobourg ou covillage.

Le projet de type transformation dsigne quant lui un projet dcotransition dun quartier, bourg ou village existant. Ce type de projet comprend diffrentes interventions ponctuelles de rnovation principalement, mais aussi lorsque cest ncessaire de reconstruction ou de construction neuve, des amnagements despaces publics et diffrentes mesures dorganisation des rseaux et de mutualisation des ressources. La participation des habitants et des diffrents acteurs concerns y est plus que jamais structurelle.

2.3 MATRICE DES CRITERES En rsum, la structure des critres thmatiques se prsente comme suit : la thmatique de base avec un paragraphe d'introduction sur son objectif, la justification thorique et technique des critres et des valeurs atteindre et, un tableau avec les diffrentes valeurs proposes en fonction de la localisation et du type de projet.

Type de projet Agglomration

Cration Consolidation Transformation

Ecoquartier Valeur atteindre 'A' Valeur atteindre 'B' Valeur atteindre 'C'

Ecobourg Non considr Valeur atteindre 'D' Valeur atteindre 'E'

Ecovillage Non considr Valeur atteindre 'F' Valeur atteindre 'G'

Le schma qui suit illustre les diffrents cas de figure qui structureront ltude.

Dans tous les cas, le primtre du projet est celui de lcoquartier, de lcobourg ou de lcovillage. Son centre est reprsent par un point qui situe le centre de gravit de lensemble des services de proximit ; lorsque ces diffrents services ne sont pas concentrs dans un lieu central, il convient de considrer une aire centrale partir de laquelle se mesurent les distances approximatives de 300 m et de 600 m. Ces distances sont celles qui sont effectues rellement par les pitons.



Auteur : P. Vanderstraeten (2010)

LABELLISATION, AVANTAGES ET INCONVENIENTS 7


3. LABELLISATION, AVANTAGES ET INCONVENIENTS

3.1 DEFINITION DE LABELLISATION Label : Marque (dun syndicat professionnel ou dun organisme public, en France) qui garantit lorigine ou la qualit dun produit3

Avant de dfinir un label, il faut au pralable arrter une norme (document valeur rglementaire) ou une charte (document valeur dorientation). Les normes ou chartes permettent dassurer le respect de critres dfinis et prsentent donc un gage de qualit pour les futurs rsidents des coquartiers.

Ces normes font ensuite lobjet dune certification cest--dire une procdure par laquelle une tierce partie donne lassurance crite quun produit, processus ou service est en conformit avec certaines normes4

3.1.1 Les labels existants

ou chartes. Lorganisme qui ralise la certification doit tre accrdit par les organes dlaboration des normes, des organismes gouvernementaux ou parastataux.

Puisque le terme coquartier est abondement utilis, voire galvaud, il est sans doute utile de se demander pourquoi un label coquartier nexiste pas encore en Europe ou ailleurs. Est-ce parce que linitiative na pas encore t saisie ou bien est-ce pour une autre raison ? Gnralement, les labels existants dans le domaine architectural ou urbanistique portent sur les btiments, plutt que sur les portions de territoire. Parmi les plus connus, citons les labels LEED, BREEAM, HQE, MINERGIE, VALIDEO en Belgique, etc.

Indpendamment de la terminologie coquartier, existe-t-il en Europe ou ailleurs un label dont lobjet porterait sur lurbanisation dune partie de territoire ?

Les labels LEED et BREEAM sont parmi les plus anciens et leur succs est croissant. Depuis quelques annes, ces deux labels ont effectivement commenc dvelopper une variante applicable des zones urbanisables. Le label BREEAM Communities a pour objectif dencadrer des projets dinvestisseurs dune certaines ampleur dans le cadre de politiques territoriales stratgiques. Le label LEED Canada (AQ), sapplique lvaluation des quartiers, et est actuellement en cours de dveloppement. Il devrait tre prt pour la fin de lanne 2010. Il sinspire directement de lexprience du label LEED for Neighborhood Development (ND) dvelopp aux Etats-Unis en 2007. Aux Etats-Unis le dveloppement de ce label est notamment li la problmatique locale des problmes dobsit. Si le suivi de ces dveloppements mrite une grande attention, ces labels sont actuellement trop rcents que pour pouvoir en tirer quelques conclusions et valuer leurs rsultats.

Au final, la question qui importe est : quelle serait lutilit dun label ?

3 REY-DEBOVE J. et REY A. sous la dir. de (1996), Le Petit Robert dictionnaire de la langue franaise, Paris,

Le Robert, p. 1247 4 COLLECTIF FAO (2003), normes environnementales et sociales, certification et labellisation des cultures

commerciales, Rome, Dpartement conomique et social in http ://www.fao.org/docrep/007/y5136f/y5136f00.HTM

http://www.fao.org/docrep/007/y5136f/y5136f00.HTM



3.1.2 Avantages et inconvnients de la labellisation

Avantages Inconvnients

1. Protge lappellation coquartier en rgularisant sa dnomination.

2. Apporte un gage de qualit (des garanties) aux futurs rsidents de par les critres dfinis pour la labellisation.

3. Promeut et soutient une politique en vulgarisant une notion et en contribuant llaboration dune culture commune.

4. Un label coquartier participe au principe de marketing urbain. Il reprsente donc un atout commercial tant pour le matre douvrage (argument de vente), que pour la commune et pour la Rgion wallonne.

5. Un label est un parcours pdagogique qui possde un pouvoir ducatif et didactique et qui suscite la communication entre les acteurs.

6. Un label est une procdure transparente qui facilite lvaluation et la comparaison objective de diffrents projets.

1. Risque de figer le terme coquartier par le caractre normatif et rigide dun label ; les techniques de conception voluent rapidement et il faut envisager la possibilit de faire voluer les critres du label.

2. Difficults dtablir des critres quantitatifs qui tiennent tout de mme compte du contexte dans lequel lcoquartier vient simplanter.

3. Cot supplmentaire pour les pouvoirs publics, notamment en matire de cration et de formation des organismes de certification, dlaboration des outils (logiciels ventuels) adquats permettant de formaliser lvaluation des projets.

4. Cot supplmentaire pour le matre douvrage pour accder la labellisation.

5. Dlai supplmentaire li la labellisation qui sajoute aux dlais des procdures habituelles.

6. Un label entrane une procdure administrative spcifique avec la lourdeur qui en dcoule pour toutes les parties concernes.

3.2 REFLEXION SUR LOPPORTUNITE DE LABELLISER LES ECOQUARTIERS Fondamentalement, une procdure de labellisation implique une diversit de cots dans le court et le long terme : les organismes de certification crer, les ventuels nouveaux services administratifs former, les outils et la mthodologie laborer (le choix des procdures, les logiciel(s) ventuel(s) dvelopper ou acheter, etc.). Pour que lvaluation de chaque projet soit objective, les outils et la mthode dvaluation doivent tre prcisment dfinis. Au final, crer un label cote tant au pouvoir public quau matre douvrage.



Gnralement, les labels portent sur des produits ou sur des objets qui peuvent tre aisment dfinis plutt que sur des mtabolismes ou des systmes complexes et dynamiques que sont les quartiers. Car un quartier est bien plus quun ensemble de btiments, il ne peut se rduire un ensemble de techniques. Les diffrences contextuelles entre quartiers doivent pouvoir tre valorises et sopposent leffet prvisible dhomognisation que produirait un label. La notion de quartier fait notamment appel la participation citoyenne, lidentit dune collectivit, aux modes de vie des habitants, etc. Sur base de ce constat, alors se pose la question de la lgitimit de labelliser, par exemple, les modes de vie ?

A priori, la question que nous nous posons porte sur deux axes : celui de la certification, des standards, etc., et celui des politiques intgres de renouvellement urbain et rural. Ny a-t-il pas dautres outils pour soutenir ces politiques, des alternatives la labellisation qui auraient pour but doffrir un gage de qualit et des perspectives de dveloppement ? Parmi les exemples consults pour encadrer la dfinition des coquartiers, lexemple de la mtropole lilloise avait retenu notre attention. Plutt que de mettre en place un label, celle-ci a mis au point une charte coquartier . Or, la charte est la premire tape dune certification. Elle correspond lengagement des diffrents acteurs dans un processus de qualit. Lavantage de la charte par rapport au label est la marge dinitiative confre aux pouvoirs locaux qui peuvent dfinir le projet souhait pour leur commune. Limplication et la mobilisation des acteurs locaux est un lment structurel de russite dans le dveloppe-ment des projets urbains durables.

Sans prtendre apporter une rponse la question faut-il un label coquartier ? , notre recherche a tent de mettre au point un rfrentiel qui soit le plus complet possible et qui pourra venir nourrir une charte et ventuellement un label dans un second temps. Ce rfrentiel est compos de dix critres relis dix thmatiques. Chaque critre est compos de plusieurs questions permettant dvaluer la performance dun projet au regard de sa thmatique. Parmi ces questions, certaines sont dites prioritaires et ont un caractre liminatoire. Ces questions permettent une personne charge dexaminer le dossier de se forger rapidement un premier avis sur le projet et de savoir si celui-ci mrite un examen plus approfondi. Elles sont le minimum atteindre, le pralable indispensable. Grce leur pondration, les autres questions sont l pour hirarchiser les projets entre eux, pour mettre en vidence leurs faiblesses et leurs points forts. Elles permettent de mesurer la qualit dun projet par rapport un autre et servent dfinir des chartes diffrencies qui valorisent les spcificits locales.

LES OUTILS DEVALUATION LES QUESTIONS-CLES 10


4. LES OUTILS DEVALUATION Deux outils applicables diffrents stades dtude dun dossier ont t labors :

les questions cls ;

les questions dtailles.

4.1 LES QUESTIONS-CLES Vu la masse dinformation traiter pour valuer les projets de manire approfondie travers les dix thmatiques, llaboration dun premier outil dapprciation nous a sembl ncessaire en vue de faciliter le travail des fonctionnaires communaux et rgionaux lors de la premire lecture dun dossier.

Cet outil ne demande quune connaissance superficielle des dossiers. Il permet dvaluer trs rapidement une proposition damnagement travers une quinzaine de questions cls . Pour respecter la variation typologique et contextuelle qui caractrise notre mthode, cet outil se dcline en sept questionnaires ou check listes. La considration de lensemble de ces questions cls permet dvaluer la globalit de lapproche. Le passage lexamen plus approfondi des critres et la conception dune charte circonstancie est conditionn par la prise en compte de lensemble des lments dcrits dans le question-naire.

Au dpart, la porte dentre thmatique avait t choisie pour laborer loutil. Une question principale par thmatique tait considre. En accord avec le CA du 17/09/2010, la porte dentre de ces questions a t remise en question car toutes les thmatiques ne peuvent tre values avec le mme degr de prcision au mme stade temporel, en loccurrence celui de lavant-projet. Ces questions ont donc t repenses en fonction des donnes qui sont potentiellement disponibles ce stade dlaboration dune proposition. Au final, les questionnaires se structurent selon les quatre catgories suivantes :

localisation,

programmation,

amnagement et construction,

ressources

Cet outil a galement une vocation pdagogique au sens o il fournit la base de la discussion pour lamlioration dune proposition prsentant des manquements cruciaux vidents. En principe, les questions ne devraient pas faire lobjet dune pondration. Elles ont t conues de manire recevoir une rponse de type binaire (oui/non). Cependant, il est vraisemblable que la difficult sera non pas de rpondre positivement plusieurs questions mais bien de rpondre positivement toutes les questions ; le niveau dexigence sexprime dans la globalit de lapproche.

Effectuer des tests sur des projets concrets aurait certainement permis dadapter mieux encore ces questions la ralit du terrain. Cet outil ne peut donc tre considr comme oprationnel en son tat actuel car une phase de tests permettant de valider lexigence de certaines questions aurait t ncessaire.



Questionnaire n1 Ecoquartier cration (15 questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* structurant* et/ou SNCB* pour chaque logement) et fait-il partie du primtre dagglomration ?

O N

Programmation

Le primtre du projet comprend-t-il une diversit fonctionnelle* comprenant des logements, au minimum une cole fondamentale, une crche et trois commerces et services de premire ncessit, ainsi que dautres activits conomiques ? Ces quipements, services (dont arrt TEC* ou SNCB*) et commerces de proximit forment-ils un centre pour le primtre dont chaque logement nest pas loign de plus de 600 m environ ?

O N

Le primtre du projet comprend-t-il une diversit de type de logement (studio, appartement, duplex, maison unifamiliale, etc.) et de statut (en location, en proprit, en AIS*, etc.) ?

O N

La Commune et le matre douvrage envisagent-t-ils dorganiser au minimum une concertation* avec les habitants, les entreprises et les associations locales pour llaboration du projet ?

O N

Amnagement et construction

Le projet sert-il de levier llaboration dun plan de mobilit alternative la voiture dans le primtre bas sur la situation existante ? O N

Les espaces publics sont-ils figurables* et bords de faades avant * ? O N A lexception des voies de transit, les espaces publics sont-ils partags* ( zone rsidentielle ou zone de rencontre )* et dsencombrs des places de stationnement ?

O N

Le primtre du projet intgre-t-il un maillage vert ou bleu* ? O N Les logements des btiments neufs sont-ils juxtaposs (immeubles mitoyens, immeubles appartements,) ? O N

Les btiments neufs sont-ils au minimum de niveau trs basse nergie* et 25 % dentre eux au minimum de niveau passif* ? O N

Le projet prvoit-il des espaces communs (btis ou non btis) dans lesquels il est possible de mutualiser des ressources et des services (eaux, chaufferie commune, cognration, dchetterie, car-sharing, buanderies communes, potagers communs, salles des ftes, lieux daccueil, espaces de jeux, etc.) ?

O N

Le projet tient-il compte des lignes de force du paysage (relief, silhouettes ou skylines*) et tablit-il une continuit avec les quartiers environnants ? O N

Ressources

En plus de la rglementation en vigueur, des dispositifs de gestion alternative et de rutilisation des eaux pluviales sont-ils prvus dans le projet (citerne, toitures vertes, noues, etc.) ?

O N

Les nergies renouvelables* couvrent-elles au moins 30 % des principaux besoins nergtiques du projet ? O N

Le projet met-il en uvre des matriaux locaux, commencer par ceux du site lui-mme ? O N

LEGENDE

Question variable en fonction des questionnaires * = voir glossaire O = Oui

N = Non Question invariable



Questionnaire n2 Ecoquartier consolidation (16 questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* structurant* et/ou SNCB* pour chaque logement) ? O N

Programmation

Le primtre du projet comprend-t-il une diversit fonctionnelle* comprenant des logements, au minimum une cole fondamentale, une crche et trois commerces et services de 1re ncessit, ainsi que dautres activits conomiques ? Ces quipements, services (dont arrt TEC* ou SNCB*) et commerces de proximit forment-ils un centre pour le primtre dont chaque logement nest pas loign de plus de 600 m environ ?

O N


O N


O N



Les nouveaux espaces publics sont-ils figurables* (bien circonscrits par les btiments) et bords de faades avant ? O N

A lexception des voies de transit, les espaces publics neufs sont-ils amnags en espaces partags* ( zone rsidentielle ou zone de rencontre )* et dsencombrs des places de stationnement ?

O N


Sauf contre-indication patrimoniale ou technique, les btiments rnovs sont-ils au minimum de niveau basse nergie*, les btiments neufs de niveau trs basse nergie* et minimum 25 % dentre eux sont-ils de niveau passif* ?

O N


O N

Le projet tient-il compte des lignes de force du paysage (relief, silhouettes ou skylines*) et tablit-il une continuit entre la nouvelle partie et la partie existante ?

O N

Le projet envisage-t-il de faire prvaloir la rnovation des btiments sur la construction neuve ? O N

Ressources


O N



LEGENDE





Questionnaire n3 Ecoquartier transformation (treize questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* structurant* et/ou SNCB* pour chaque logement) ?

O N

Programmation

Le primtre du projet comprend-t-il une diversit fonctionnelle* comprenant des logements, au minimum une cole fondamentale, une crche et trois commerces et services de 1re ncessit, ainsi que dautres activits conomiques ? Ces quipements, services (dont arrt TEC* ou SNCB*) et commerces de proximit forment-ils un centre pour le primtre dont chaque logement nest pas loign de plus de 600 m environ ?

O N


O N


O N



A lexception des voies de transit, certains espaces publics sont-ils ramnags en espaces partags* ( zone rsidentielle ou zone de rencontre )* et dsencombrs des places de stationnement ?

O N

Des interventions visant au renforcement de la place de la nature (faune, flore et eaux) sont-elles prvues dans le projet ? O N

Les logements des btiments neufs sont-ils juxtaposs (immeubles mitoyens, immeubles appartements,) ? O N

Sauf contre-indication particulire (patrimoniale ou technique), les btiments rnovs sont-ils au minimum de niveau basse nergie* et les btiments neufs au minimum de niveau trs basse nergie* ?

O N


O N

Ressources


O N


Le projet envisage-t-il de rutiliser un maximum de matriaux existants ? O N

LEGENDE





Questionnaire n4 Ecobourg consolidation (16 questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* structurant* et/ou SNCB* pour chaque logement) ? O N

Programmation


O N


O N


O N



Les nouveaux espaces publics sont-ils figurables* (bien circonscrits par les btiments) et bords de faades avant ? O N


O N



O N


O N


O N


Ressources


O N



LEGENDE





Questionnaire n5 Ecobourg transformation (13 questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* structurant* et/ou SNCB* pour chaque logement) ?

O N

Programmation


O N


O N


O N




O N

Des interventions visant au renforcement de la place de la nature (faune, flore et eaux) sont-elles prvues dans le projet ?

O N



O N


O N

Ressources


O N


Le projet envisage-t-il de rutiliser un maximum de matriaux existants ? O N

LEGENDE





Questionnaire n6 Ecovillage consolidation (16 questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* pour chaque logement) ? O N

Programmation

Le primtre du projet comprend-t-il une diversit fonctionnelle* comprenant des logements, au minimum une crche et trois commerces et services de premire ncessit ainsi que dautres activits conomiques ? Ces quipements, services (dont arrt TEC* ou SNCB*) et commerces de proximit forment-ils un centre pour le primtre dont chaque logement nest pas loign de plus de 600 m environ ?

O N


O N

La Commune et le matre douvrage envisagent-t-ils dorganiser au minimum une concertation* avec les habitants, les entreprises, les agriculteurs et les associations locales pour llaboration du projet ?

O N



Les nouveaux espaces publics sont-ils figurables* (bien circonscrits par les btiments) ? O N


O N



O N


O N


O N


Ressources


O N



Les dchets agricoles ou sylvicoles servent-ils de ressources pour lhabitat ? O N



LEGENDE



Questionnaire n7 Ecovillage transformation (treize questions)

Localisation Le projet est-il localis proximit de transports en commun (600 mtres maximum dun arrt TEC* pour chaque logement) ?

O N

Programmation

Le primtre du projet comprend-t-il une diversit fonctionnelle* comprenant des logements, au minimum une crche et trois commerces et services de premire ncessit ainsi que dautres activits conomiques ? Ces quipements, services (dont arrt TEC* ou SNCB*) et commerces de proximit forment-ils un centre pour le primtre dont chaque logement nest pas loign de plus de 600 m environ ?

O N


O N

La Commune et le matre douvrage envisagent-t-ils dorganiser au minimum une concertation* avec les habitants, les entreprises, les agriculteurs et les associations locales pour llaboration du projet ?

O N




O N



O N


O N

Ressources


O N


Le projet envisage-t-il de rutiliser un maximum de matriaux existants ? O N Les dchets agricoles ou sylvicoles servent-ils de ressources pour lhabitat ? O N

LEGENDE



LES OUTILS DEVALUATION LES QUESTIONS DETAILLEES 18


4.2 LES QUESTIONS DETAILLEES Les questions dtailles sont le rsultat de la rflexion concernant chaque thmatique. Elles constituent loutil principal dapprciation permettant dune part de comparer objectivement les projets entre eux et dautre part, de mettre en valeur les points forts et les points faibles de chaque proposition.

Les niveaux de performances permettent dvaluer avec prcision la valeur des projets dcoquartiers travers plus de 170 questions rparties dans les dix thmatiques.

Chacune des dix thmatiques se dcompose en plusieurs questions cruciales (de 2 4 questions) qui font chacune lobjet dune valuation pondre. Chaque thmatique peut tre value indpendamment des autres sur une chelle de 20 points. Nous avons estim que la hirarchie entre les diffrentes thmatiques devait avant tout rsulter de choix politiques. Par consquent, les thmatiques ne sont volontairement pas hirarchises entre elles.

Chaque thmatique est structure en deux parties : la premire introduit et justifie la raison dtre de ce critre ; la seconde dveloppe et justifie la manire dont les niveaux de performances ont t attribus ce critre. Cette seconde partie prsente galement de multiples exemples concrets et pistes de solutions permettant datteindre les rsultats. En ce sens, les questions dtailles sont donc accompagnes dune boite outils. Outre la diversit typologique et contextuelle quelle permet, loriginalit de la mthode dvaluation rside aussi dans lamplitude des choix possibles : en fonction des projets, laccent peut tre mis sur telle thmatique ou telle autre, il ny a pas de solution idale et universelle.

4.2.1 Questions dtailles Diversit fonctionnelle et densit

a. Le nombre dhabitants compris dans le primtre de lcoquartier est-il suffisant pour viabiliser les fonctions requises ?

Cration Consolidation Transformation Pondration

Ville : optimal : le grand coquartier

Est-ce que le nombre dhabitants prsents moins denviron 600 m du centre de lcoquartier est > 7500 ?

/5

Ville : minimal : le petit coquartier


/5

Bourg : optimal : le grand cobourg


/5

Bourg : minimal : le petit cobourg


/5

Village Est-ce que le nombre dhabitants prsents moins denviron 600 m du centre de lcoquartier est > 1500 ? /5



b. Quelles sont les fonctions prsentes dans lcoquartier situes des distances pitonnes non dissuasives ?

Cration Consolidation Transformation Pondration Vi

lle :

gran

d c

oqua

rtier

A une distance de maximum 600m partir du centre de l'coquartier, rencontre-t-on :

- des quipements scolaires (de la maternelle au primaire) et de garde denfants (crche, gardienne encadre)

/2

- un ple de commerces d'achats courants /2 - un centre de loisir (salle de sport, centre culturel local, bibliothque...) /2 - un centre de soin (maison mdical, mdecin gnraliste) /2 - un espace vert ou espace de jeux ou de rencontre ouvert dau minimum 400m /2

Total sur 5 /10

Ville

: pe

tit c

oqua

rtier

A une distance de maximum 300 m partir du centre de l'coquartier, rencontre-t-on :


/4

- une suprette de moins de 400 m2 /4

- un espace vert ou espace de jeux ouvert dau minimum 400m, et des espaces de potagers collectifs

/2

Total sur 5 /10

Gran

d c

obou

rg



/2

- un commerce alimentaire de moins de 400 m de surface de vente /2 - un petit centre communautaire (salle des ftes, bibliothque, etc.) /2 - un bureau de poste ou point poste /2 - un espace vert ou espace de jeux ou de rencontre ouvert dau minimum 400m /2

Total sur 5 /10

Petit

cob

ourg



/4

- un commerce alimentaire de moins de 400 m de surface de vente /4 - un espace vert ou espace de jeux ou de rencontre ouvert dau minimum 400m /2

Total sur 5 /10

Villa

ge

A une distance de maximum 600m partir du centre de l'coquartier, rencontre-t-on un commerce alimentaire de moins de 400 m de surface de vente ? /6

dfaut d'un commerce alimentaire rencontre-t-on les fonctions suivantes :

- une boulangerie ? /2 - une boucherie ? /2 - un point de vente de fruits et lgumes ? /2 A une distance de maximum 600m partir du centre de l'coquartier, rencontre-t-on :

- une pharmacie ? /2 - une crche ou accueillante d'enfant ? /2



Total sur 5 /10

c. Le projet dcoquartier prsente-t-il les conditions favorables au dveloppement dune mixit intgrant des lieux de travail ?


Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Le projet dcoquartier propose-t-il un programme mixte (bureau, logement, commerce, artisanat, atelier, agriculture) en fonction des besoins locaux ?5

/2

Le projet dcoquartier permet-il mme ultrieurement limplantation de TPE, PME, artisanat ou autres activits conomiques compatibles avec du logement ?

/1

Le projet dcoquartier permet-il de dvelopper lemploi local travers la valorisation des ressources et potentialits locales (par exemple en milieu rural le dveloppement du marachage) et le dveloppement de filires courtes ?

/1

Lamnagement des logements prvoit-il un espace permettant le travail domicile ou des locaux de tltravail communs sont-ils prvus ?

/0,5

Le projet dcoquartier bnficie-t-il dquipements performants en matire de tlcommunications (Internet haut dbit, fibres optiques) ?

/0,5

Total sur 5 /5

4.2.2 Questions dtailles Diversit sociale

a. Le projet d'coquartier a-t-il tenu compte de la situation existante et des besoins du contexte dans lequel il s'implante pour proposer une diversit de logements ?

5 IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de Quartiers Durables

en Rgion de Bruxelles Capitale, p.57.




lle /

Bour

g / V

illag

e Le projet d'coquartier prsente-t-il une diversit de taille de logement qui tient compte des besoins locaux ? (Les besoins locaux tant valus lors de l'tape 1)

/2

Le projet d'coquartier prsente-t-il une diversit de type de logement (appartement, duplex, maison unifamiliale, etc.) qui tient compte des besoins locaux ? (Les besoins locaux tant valus lors de l'tape 1)

/2

Le projet d'coquartier prsente-t-il une diversit de statut de logement (location, achat) qui tient compte des besoins locaux ? (Les besoins locaux tant valus lors de l'tape 1)

/2

Total sur 6 /6

b. Le projet d'coquartier propose-t-il des logements adaptables en fonction de l'volution des modes de vie ?


Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Le projet propose-t-il au moins 10 % de logements adapts ou facilement adaptables pour les Personnes Mobilit Rduite (PMR)6

/2 ?

L'amnagement des espaces publics du projet respecte-t-il les normes en matire d'accessibilit pour personnes en fauteuil roulant7

/2 ?

Les logements peuvent-ils s'agrandir ou facilement s'adapter (dplacement de cloisons, amnagement des combles, etc.) pour permettre l'volution des modes de vie ?

/2

Total sur 6 /6

c. Le projet d'coquartier propose-t-il des espaces collectifs permettant le dveloppement

d'un lien social dans et aux alentours du quartier ?

6 Facilement adaptable signifie qu'il respecte les conseils recommands par l'association ANLH 7 Cf. ANLH




lle /

Bour

g / V

illag

e Qua

lit de

s esp

aces

co

mmun

s

Les espaces communs permettent-ils et incitent-ils dautres comportements que le seul passage (prsence de bancs ou de possibilits de sasseoir,) ?

/0,8

Les espaces communs sont-ils personnalisables (prsence d'une charte, bac pour plantations, etc.) ?

/0,4

Les espaces communs bnficient-ils d'une bonne insonorisation ? (Il s'agit d'viter les caisses de rsonance notamment dans les cages d'escalier)

/0,4

Les espaces communs sont-ils suffisamment grands pour sy tenir plusieurs sans gner le passage ?

/0,4

Prs

ence

d'

quipe

ments

co

llecti

fs

Le projet d'coquartier propose-t-il des quipements collectifs (crche, salle communautaire, aire de jeux, potagers communs) ?

/4

Espa

ces

publi

cs

favor

ables

la

renc

ontre

Lamnagement de lespace public est-il suffisamment polyvalent pour permettre lappropriation de lensemble des usagers et servir de support aux diffrentes formes dexpression de la vie sociale (concept des espaces partags) ?

/1,5

Lespace public propose-t-il des ambiances varies dans ses amnagements, clairages, vgtation ?

/0,5

Total sur 8 /8

4.2.3 Questions dtailles Ecomobilit a. Le projet d'coquartier sintgre-t-il correctement dans la trame des rseaux locaux de

dplacements ?


Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Nuds Nombre de points de liaison avec lextrieur /1,5

Densit de croisements dans le rseau interne /0,5

Articulation

Les entres sont-elles traites comme des espaces de transition qui permettent dintgrer le projet dans son environnement ?

/0,5

Le projet permet-il damliorer le systme de dplacements dans un primtre plus large (amnagement de points noirs, cration ditinraires plus srs) ?

/0,5

Le rseau interne de voies lentes sarticule-t-il un RAVeL, une voie verte ou un rseau ditinraires scuris pour les modes doux ? /0,5

Une rflexion est-elle mene sur le trafic induit par le projet la fois en termes de volume et ditinraire (dans le cas o il ny a pas dtude dincidences) ?

/0,5

La rflexion sur le stationnement a-t-elle t mene une chelle plus large que celle du projet lui-mme ?

/0,5

Dynamiques Le projet d'coquartier sinscrit-il dans un territoire qui dveloppe des initiatives volontaristes en faveur dune mobilit plus durable ? Cf. la liste ci-dessus

/0,5

Total sur 5 /5



b. Le projet d'coquartier permet-il de limiter au maximum lusage de la voiture individuelle et de renforcer la scurit routire ?


lle

Stati

onne

ment

Le nombre de places de stationnement est-il infrieur aux seuils suivants ? - sur espace priv, 0,5 place par logement - sur espace public, 0,5 place par logement total espace priv et public :

- 0,7 place par logement - 0,25 place par emploi - 0,25 place par utilisateur pour les fonctions de commerces, services et loisirs (sur

base dune estimation du nombre de personnes susceptibles dutiliser en mme temps ces quipements et services)

/1

Bour

g

Le nombre de places de stationnement est-il infrieur aux seuils suivants ? - sur espace priv, 1 place par maison et 0,5 place par appartement - sur espace public, 0,7 place par logement total espace priv et public :

- 1 place par logement - 0,4 place par emploi - 0,4 place par utilisateur pour les fonctions de commerces, services et loisirs (sur


/1

Villa

ge

Le nombre de places de stationnement est-il infrieur aux seuils suivants ? - sur espace priv, 1 place par maison et 0,5 place par appartement - sur espace public, 1 place par logement total espace priv et public :

- 1,3 place par logement - 0,4 place par emploi - 0,4 place par utilisateur pour les fonctions de commerces, services et loisirs (sur


/1

Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Stati

onne

-me

nt

Les aires de stationnement sont-elles regroupes, en retrait de la voirie et situes proximit des fonctions desservies ? /0,3

Les aires de stationnement sont-elles correctement conues pour le confort de leurs utilisateurs (scurit, accs, clairage) ? /0,3

Les aires de stationnement sont-elles rversibles ? /0,1

Livra

isons

Des espaces et amnagements pour les livraisons, commerces ambulants, dpose-minute sont-ils prvus, en relation avec les diverses fonctions prsentes dans le quartier ?

/0,3

Les amnagements prvoient-ils la possibilit dun stationnement de courte dure face aux habitations pour charger ou dcharger les vhicules ? Si non, des dispositifs sont-ils prvus pour permettre le transport ais de marchandises entre les habitations et les aires de stationnement ?

/0,2

Circu

lation

La vitesse maximale autorise est-elle limite au plus 30 km/h sur toutes les voies du quartier ? /1

Le rseau est-il clairement hirarchis avec un nombre trs rduit de voiries principales et le reste amnag en voiries locales dans lesquelles la conception gnrale est celle dun espace partag ?

/0,5

Chaque croisement fait-il lobjet damnagements de scurit adapts la fonction des voiries qui se croisent ? /0,5



Initia

tives

Le projet dcoquartier prvoit-il dinitier ou de soutenir des actions volontaristes en faveur dune mobilit plus durable lchelle du quartier : centrale de mobilit, covoiturage, voitures partager, autopartage, ramassage scolaire pied ou vlo, atelier de rparation de vlos, transports en commun alternatifs, transports la demande, abonnements aux TEC, dveloppement de circuits courts, nouvelles technologies

/0,8 Total sur 5 /5

c. Le projet d'coquartier valorise-t-il lusage des transports en commun ?


Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Part modale des dplacements en train et TEC sur la carte daccessibilit /1

Part du potentiel de dplacements du quartier (population + emplois + quipements) situe moins de 2 000 mtres dune gare (5 minutes vlo) /2

Part du potentiel de dplacements du quartier (population + emplois + quipements) situe moins de 2 000 mtres dune ancienne gare (5 minutes vlo) /0,5

Part du potentiel de dplacements du quartier (population + emplois + quipements) situe moins de 300 mtres dun arrt de transport en commun ;

Frquence de la desserte en transports en commun ;

Qualit de la desserte en transports en commun.

Critre combin

/2

Total sur 5 /5



d. Le projet d'coquartier propose-t-il des amnagements destins favoriser les pitons, cyclistes, PMR et autres modes doux ?


lle /

Bour

g / V

illag

e

Part

moda

le Part des dplacements en modes doux (pitons et cyclistes) sur la carte daccessibilit /1

Rse

au et

circu

lation

s

Linaire rserv aux modes doux / linaire rserv la circulation automobile /1

Prsence dau moins trois accs pour modes doux par voirie /0,5

Confort scurit continuit des amnagements pitons largeur minimale absence dobstacles itinraires continus traverses scurises conception scurisante (contrle social, traitement vgtal, clairage

nocturne) signaltique approprie

/0,2 /0,2 /0,2 /0,2

/0,2

Prsence de trottoirs et de pistes cyclables (ou despaces cyclopitons) sur les voiries principales

/0,5

Repo

s et

statio

nnem

ent Prsence de bancs (1 banc par 125 m environ de linaire doux) /0,2

Emplacements abrits et scuriss pour vlos dans les espaces publics (tenant compte des vents dominants, de lensoleillement, des fonctions desservies) /0,4

Emplacements abrits et scuriss pour vlos dans les espaces privs (1 m par habitant, min. 5 m)

/0,4

Total sur 5 /5



4.2.4 Questions dtailles Energie

a. Quelle est la performance des btiments ?

Cration Transformation Pondration

Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Au moins 80 % des btiments neufs (rsidentiels et tertiaires) sont-ils au moins de niveau A ? Oui 2,5/2,5 Au moins 70 % ? 2/2,5 Au moins 60 % ? 1,5 /2,5 Au moins 50 % ? 1/2,5 Au moins 40 ? 0,5/2,5 Moins de 40 % ? 0/2,5

Si la prservation du patrimoine nest pas un obstacle, au moins 80 % des btiments rsidentiels rnovs sont-ils au moins de niveau A (certification nergtique) ? Oui 1,5/1,5 Au moins 60 % ? 1/1,5 Au moins 40 % ? 0,5/1,5 Au moins 25 % ?0,25/1,5 Moins de 25 % ? 0/1,5

/3 10 % des btiments neufs (rsidentiels et tertiaires) sont-ils nergie positive ou de niveau A++ (certification nergtique) ? Oui 0,5/0,5 Non 0/0,5

Si la prservation du patrimoine nest pas un obstacle, au moins 80 % des btiments tertiaires rnovs sont-ils au moins de niveau basse nergie (besoins annuels de chauffage 60 kwh/m.an) ? Oui 1,5/1,5 Au moins 60 % ? 1/1,5 Au moins 40 % ? 0,5/1,5 Au moins 25 % ?0,25/1,5 Moins de 25 % ? 0/1,5

Tous les btiments neufs ont-ils un Ew8 /2 infrieur 35 ? Le projet met-il en uvre plusieurs dispositifs pdagogiques de sensibilisation lURE (ex : compteurs visibles dans les cuisines des logements, dans lespace public, etc.) aussi bien dans les espaces intrieurs que dans les espaces extrieurs ?

/1

Tous les immeubles ont-ils des dispositifs permettant de lutter contre la surchauffe (volets ou stores solaires extrieurs, dbordements de balcons faisant de lombre, vgtation caduque face aux fentres orientes au Sud, etc.) ?

/0,5

Tous les logements possdent la double orientation, propice la ventilation naturelle et aucun immeuble de bureaux ne recourt un systme de refroidisse-ment pour lutter contre la surchauffe ?

/0,5

Total sur 7 /7

8 Ew = ratio de la consommation d'nergie totale du btiment sur la consommation d'nergie totale d'un

btiment de rfrence.



b. Quelle est la performance de lclairage public ?

Cration / Consolidation / Transformation Pondration Vi

lle /

Bour

g / V

illag

e

La puissance utile et le niveau dclairement ont-ils t dfinis et optimiss en fonction de lusage projet ?

/0,25

La dure dclairage a-t-elle t optimise en fonction des usages et des plages horaires dutilisation ?

/0,25

Est-ce que la performance du rseau dclairage public est : suprieure de 20 % aux normes en vigueur ? 1/1 suprieure de 10 % aux normes en vigueur ? 0,5/1 conforme aux normes en vigueur ? 0,25/1

/0,5

Total sur 1 /1

c. Quelle est la performance du quartier en termes dnergies renouvelables ?


Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Une tude sur les potentiels en nergie renouvelable du site et de ses environs immdiats a-t-elle t ralise ? /2

Lopportunit dinstaller une centrale de cognration (ou un rseau de chaleur ventuel) a-t-elle t tudie en fonction du contexte et de la programmation ?

La production de chaleur est-elle centralise lchelle des btiments (ou couvre-t-elle plusieurs units de logements par exemple) ?

/0,8

Pour assurer les besoins en clairage et en lectricit du mobilier urbain, une source renouvelable est-elle envisage ?

/0,2

Ville

Les nergies renouvelables couvrent-elles au moins 30 % des principaux besoins nergtiques du projet ? - Oui 1/2 - Moins de 30 % 0/2 - Au moins 50 % 2/2



/2

Bour

g

Non concern



/2

Villa

ge

Non concern



/2

Total sur 5



d. Quelle est la performance du quartier en termes dnergie grise ? Cration Consolidation Transformation Pondration

Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Est-ce que lnergie grise dun immeuble neuf rsidentiel type, dun immeuble neuf tertiaire type, et des principaux btiments neufs prsentant la moins bonne compacit a t calcule ? /1,25

Ville : aucune rnovation envisage : 0/3

Bourg et Village : non considr

Quel est le pourcentage de btiments rnovs par rapport au % de btiments neufs : + de 90 % : (3/3) entre 70 et 90 % : (2,5/3) entre 50 et 70 : (2/3) entre 25 et 50 : (1/3) moins de 25 : (0/3)

/3

Si les terres ne sont pas pollues, quel est le volume des travaux de terrassements (btiments, voiries, espaces publics, etc.) ? moins de 10 000 m3 (1,25/1,25) entre 10 000 et 20 000 m3 (1/1,25) entre 20 000 et 30 000 m3 (0,75/1,25) entre 30 000 et 40 000 m3 (0,5/1,25) entre 40 000 et 50 000 m3 (0,25/1,25) plus de 50 000 m3 (0/1)

/1,25

Ville

Quelle est la compacit des btiments neufs ? - Est-ce que plus de 100 % des btiments sont mitoyens ? - Est-ce que plus de 90 % des btiments sont au moins de type rez+3 ? - Est-ce que les volumes sont purs et les dcrochements architecturalement justifis ?

/1,5

Bour

g

Non concern

Quelle est la compacit des btiments neufs ? - Est-ce que plus de 70 % des btiments sont mitoyens ? - Est-ce que plus de 90 % des btiments sont au moins de

type rez+2 ? - Est-ce que les volumes sont purs et les dcrochements

architecturalement justifis ?

/1,5

Villa

ge

Non concern

Quelle est la compacit des btiments neufs ? - Est-ce que plus de 50 % des btiments sont mitoyens ? - Est-ce que plus de 90 % des btiments sont au moins de

type rez+1 ? - Est-ce que les volumes sont purs et les dcrochements

architecturalement justifis ?

/1,5

Total sur 7



4.2.5 Questions dtailles Matriaux et dchets

a. Le projet d'coquartier intgre-t-il une rflexion sur la quantit, la qualit et la durabilit des matriaux employs ?

Cration Pondration Consolidation Transformation Pondration

Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Dans le cadre de sa mise en uvre, le projet intgre-t-il une part significative de matriaux locaux

provenant dun rayon de moins de 250 km9

de matriaux ayant une longue dure de vie (balise : au moins 80 % de matriaux dune dure minimale de 50 ans)

(balise : au moins 80 % en masse du gros uvre ferm)

de matriaux recycls (balise : au moins 15 %)

de matriaux naturels ou renouvelables permettant le stockage de CO2 (balise : au moins 5 %)

de matriaux non toxiques (pris en compte dans le critre confort et sant)

/2

/0,5

/0,5

/1

Dans le cadre de sa mise en uvre, le projet intgre-t-il une part significative de matriaux rutiliss sur place en cas

de rnovation (dmontage slectif) de matriaux locaux provenant dun

rayon de moins de 250 km (balise : au moins 80 % en masse du gros uvre ferm)

de matriaux ayant une longue dure de vie (balise : au moins 80 % de matriaux dune dure minimale de 50 ans)

de matriaux recycls (balise : au moins 15 %)

de matriaux naturels ou renouvelables permettant le stockage de CO2 (balise : au moins 5 %)

de matriaux non toxiques (pris en compte dans le critre confort et sant)

/1,5

/1

/0,5

/0,5

/0,5

Total sur 4 /4 Total sur 4 /4

Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age Cration / Consolidation / Transformation Pondration

Dans le respect des exigences dfinies par la scurit et la performance nergtique, le projet cherche-t-il minimiser la quantit de matriaux utiliss pour la construction des btiments et lamnagement des espaces publics ?

/1

Total sur 5 /5

9 En fonction de la densit des lieux de production, les rfrences franaises font tat de zones de

chalandises variant de 15-20 km pour les granulats 600-800 km pour le pltre en sacs (Source : CHARLOT-VALDIEU et OUTREQUIN, Ecoquartier Mode dEmploi, d. Eyrolles, 2009)



b. Le projet d'coquartier prend-il en compte lvolution long terme des lments construits : ceux-ci sont-ils modulables, volutifs, dmontables, rcuprables, recy-clables, etc. ?


Ville

/ Bo

urg

/ Vill

age

Conception La conception du projet permet-elle une adaptabilit dans le temps et un dmontage ais en fin de vie des btiments et des espaces publics ? /2

Mise en uvre

Dans un souci de simplicit, de modulabilit et de recyclabilit, le projet cherche-t-il limiter le nombre de matriaux diffrents utiliss la construction des btiments et lamnagement des espaces publics ? (balise : maximum 6 pour le gros uvre ferm et maximum 3 par espace public )

/1,5

Dans le cadre de sa mise en uvre, le projet intgre-t-il une part significative de matriaux recyclables (balise : au moins 30 %) de matr

Documents

NotedeRecherche_Ecoquartiers