Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d

Nouveau programme de renouvellement urbain :

quels enjeux d'aménagement ?

Décembre 2015

Direction régionale et interdépartementale de l’Equipement et de l’Aménagement d’Ile-de-France

www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr

Intercommunalité : CA Plaine Commune – CA Est EnsembleCommune concernée : Aubervilliers – Pantin

Nombre d’habitants : 30 414 (Population Insee 2009, http://sig.ville.gouv.fr/)*

Aubervilliers-PantinLa Villette Quatre-Chemins

Enjeux :Structuration trame viaire.

Valorisation proximité Paris.

Pacification ex-RN2.

*En l’absence d’un périmètre limité au secteur de La Villette Quatre Chemins dans le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain, le nombre d’habitants est celui de l’ancien périmètre ZUS.

Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement ?Aubervilliers-Pantin La Villette Quatre-Chemins

Direction régionale et interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement d’Ile-de-France

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Source : DRIEA

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LocalisationLe secteur La Villette – Quatre Chemins est un ensemble de quartiers limitrophes de Paris, jouxtant le quartier de laVillette (19e arrondissement). Il est à cheval sur deux communes, Aubervilliers et Pantin. C’est un quartier riche enactivités, réinvesti par l’industrie du luxe qui y a implanté plusieurs ateliers. Cependant, il demeure enclavé entre lecimetière de Pantin à l’est, les zones d’activités à l’ouest et à l’est et la coupure avec Paris avec le boulevard périphérique et les emprises ferroviaires. On y trouve également de l’habitat faubourien dégradé.

Le quartier a été concerné par les financements du premier programme national de rénovation urbaine.



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Fonctionnement urbain du quartierComposition fonctionnelle du quartier L’occupation des sols est majoritairement caractérisée par de l’activité et de l’habitat collectif. Quelques espaces ou-verts apparaissent au sein du quartier. L’habitat individuel n’est pas représenté. Des coupures sont relevées avec desemprises liées aux transports (ligne 7, emprises ferroviaires et périphérique au sud). Ces coupures sont à réduirepour permettre une intégration plus grande du quartier à son environnement.

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L’occupation du sol est très forte de par le tissu urbain de centre-ville, plus resserré.

Densité



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Dynamique de projetsLa requalification du quartier devra prendre en compte les projets d’aménagement à proximité. Côté Plaine Commune,le projet Pont de Stains, inscrit au CDT du Territoire de la Culture et de la Création, est à engager. L’opération s’appuiesur une programmation mixte : 630 logements, 58 000 m² de bureaux et un équipement de petite enfance. Le projeta vocation à créer une articulation entre la Plaine Saint-Denis et le tissu de faubourg traditionnel d’Aubervilliers.

Côté Est Ensemble se situe la ZAC Ecoquartier de Pantin, sur 45 hectares. Les principaux objectifs définis pour le projetd’Écoquartier Gare de Pantin-Quatre Chemins sont notamment :

- compenser le manque important d’espaces verts au nord de Pantin par la réalisation d’un parc au sein del’Écoquartier ;

- Répondre aux besoins des Pantinois et plus largement des usagers du territoire par un aménagement mixteavec une offre diversifiée de logements, d’activités sources d’emploi local, de services, de commerces,d’équipements publics et d’espaces verts ;

- prendre en compte les enjeux environnementaux tout au long du projet, dès sa phase d’élaboration ;- intégrer l’excellente desserte en transports en commun (RER E, métro 5 et 7, ligne de tramway T3, lignes

de bus), qui confère au site un potentiel d’attractivité non négligeable, tout en suggérant un haut niveaud’exigence en matière de qualité d’aménagement ;

- assurer la durabilité du projet par une capacité d’évolution des aménagements et par l’adaptabilité des espaces.

Sa programmation prévisionnelle est d’environ 130 000 m² de logements (soit 1300 logements environ), 120 000 m²d’activités, 6 500 m² de commerces, des équipements (groupe scolaire, gymnase...).

Périmètre de la ZAC Écoquartier de Pantin.

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Accessibilité du quartier aux services/commerces Le quartier est fortement pourvu en services et commerces diversifiés, dominés par les commerces de détail et services. Tous les secteurs sont représentés, à l’exception d’un centre commercial. Mais la diversité des commercesprésents semble combler cette absence. Cette multiplicité s’explique par la présence du centre-ville d’Aubervilliers,qui concentre de nombreux commerces, ainsi que les abords de la station « Aubervilliers – Pantin Quatre chemins ».

Le rayonnement de la centralité Quatre chemins est très important (touchant Paris). Les commerces se concentrentle long de l’axe formé par l’ex-RN2. La fréquentation automobile de cet axe peut constituer un obstacle aux pratiques commerciales et sa pacification est à interroger.



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Accessibilité du quartier aux espaces verts

Quelques espaces verts publics sont essaimés dans le quartier, notamment au nord. Ils sont facilement accessiblespar la trame viaire.



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Organisation de la trame urbaine

Le secteur en politique de la ville est desservi par l’ex-RN2 en limite communale Aubervilliers /Pantin, qui coupe lequartier en deux et qui rejoint Paris. Son articulation avec la Porte de la Villette doit être interrogée en tant que voiemajeure. La D20, recensée comme voie structurante secondaire, forme un axe nord-ouest / sud-est mais qui s’inter-rompt brusquement au sud. Le boulevard périphérique apparaît quant à lui comme une coupure entre Paris et laSeine-Saint-Denis. Ces liaisons structurantes sont à valoriser et à intégrer au paysage urbain.

La trame viaire se constitue en un bon maillage du côté Aubervilliers avec plusieurs rues structurantes (Nord / Sud,Est / Ouest). En revanche, la trame viaire est moins pénétrante du côté de Pantin : certaines liaisons pourraient êtreprolongées, des raccords nord/sud créés, des liaisons pourraient être effectuées avec Aubervilliers.

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Insertion du quartier dans le Grand ParisAccessibilité du quartier à un mode de transport lourd Le territoire bénéficie d’un mode de transport lourd avec le passage de la ligne 7 (station Aubervilliers – Pantin QuatreChemins) au cœur du quartier, ce qui permet une bonne accessibilité aux habitants, en moins de 10 minutes. Cettedesserte est complétée au sud par la gare de Pantin (RER E). L’ouest (entre les stations de Quatre chemins et Pontde Stains) et le nord ne sont pas desservis. Des moyens de rabattement sont à prévoir vers les gares.

L’accessibilité à la gare est limitée par la présence de zones d’activités ou d’équipements, notamment à Pantin.



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Rabattement vers les gares

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Deux axes structurants sont repérés pour les bus, sur l’ex-RN2 (nord-est / sud-ouest) et la D20 (nord-ouest / sud-est)-le long de l’ex-RN2 :

152 (Porte de la Villette - Le Blanc-Mesnil-ZA du Pont Yblon) ;330 (La Navette - Fort d'Aubervilliers - Raymond Queneau-Anatole France ; dessert le quartier des Quatrechemins).

- le long de la D20 : 170 (Gare de Saint-Denis RER - Porte des Lilas) ; 150 (Porte de la Villette - Pierrefitte-Stains RER) et 249 (Porte des Lilas - Dugny-Centre Ville).

- Deux autres lignes desservent le quartier : la ligne 35 (Gare de l'Est - Mairie d'Aubervilliers) et la ligne 139 (Saint-Ouen RER - Porte de la Villette).

Cette forte présence de lignes peut s’expliquer par la proximité parisienne. Des liaisons existent vers les stations de métro et deRER, aux équipements (mairie). Les déplacements sont également facilités vers Paris, ainsi que vers le nord et le centre de la Seine-Saint-Denis, et les temps de parcours sont corrects.



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Des pistes cyclables sont repérées dans le quartier, notamment sur l’axe nord / sud. Les liaisons à l’est du quartier sontà valoriser. Ces dernières desservent la station de la ligne 7 et pourraient être prolongées vers l’ouest, voire jusqu’à lastation de la ligne 12 Mairie d’Aubervilliers. Une liaison est à envisager vers la porte de la Villette avec la piste cyclabledéjà présente.

Source : IAU-IF, Les pistes cyclables, 2014, INTERATLAS, 2008

Source : RATP, plan de secteur 8 Seine-Saint-Denis ouest, septembre 2013

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Conclusion

Attention à porter sur :

la structuration de la trame viaire du côté de Pantin, car elle est actuellementtrès confuse ;

la valorisation de la proximité avec Paris : périphérique et emprises ferroviairescomme barrières, aménagements à travailler ;

la pacification de l’ex-RN2, qui constitue un élément de coupure entre Aubervilliers et Pantin et dont la forte présence de commerces tout du longpeut favoriser l’émergence d’un espace plus piétonnier.

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