Ateliers de qualification des acteurs de l’insertion et du développement territorial

1er Atelier : Eléments d’état des lieux de l’insertion sur les territoires de la CACEM

Mercredi 19 septembre 2012espace aéroservices. 8h30-12h30

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Organisé par l’ADEICEM en co-animation avec le Centre de ressources Politique de la ville et en partenariat avec la CACEM, Le Conseil Régional et le Conseil Général.

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Repérage, appropriation et diffusion des bonnes pratiques en matière de projets d’insertion et de développement économique territorial.

Faire se connaitre et faire monter en compétences les équipes et référents des PLIE et les acteurs et outils du développement économique et plus largement du développement social urbain.

Permettre l’émergence de projets innovants d’insertion par une approche globale du développement territorial.

Capitaliser les expériences en la matière et produire et diffuser des outils méthodologiques.

Objectifs

Modalités 3 Ateliers de qualification Une rencontre tous le deux mois dans un cadre d’Atelier

d’échanges de pratiques (nombre restreint par atelier) Identification des besoins de qualification et propositions en

corrélation Des intervenants divers et des mobilisations d’expertises

différentes selon les thématiques traitées La production d’actes des ateliers et d’outils de capitalisation. La production d’éléments de diagnostics et de préconisations pour

l’amélioration de la mise en place de projets de développements économiques et d’insertion.

Expérimentation jusqu’en Janvier 2013 à la recherche des bonnes pratiques et de l'animation du territoire sur les problématiques liées à l'insertion des publics en difficultés.

Perspectives: devenir des ateliers bimestriels permanent

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Déroulement de l’atelier

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www.villecaraibe.com

8h. Présentation introductive des enjeux et de l’ambition des ateliers de qualification : (Président de la CACEM-Présidente de l’ADEICEM) / Centre de ressources Ville caraïbe) 8h30 : Eléments d’état des lieux de l’insertion sur la CACEM à partir de l’expérience de 2 outils le PLIE et la Mission locale : 8H30-8H45 : Mme GROMAT (PLIE d’agglomération) 8H45-9H : Mme BALDARA (MILCEM) 9h-9H15 : Le regard d’un responsable de structure d’insertion 9H20 : Regards croisés sur l’insertion au sein des Villes : Daniel KICHENASSAMY (Fort de France), Moune MANGATALLE (Lamentin), Mr Pascal QUIONQUION (Saint Joseph), Mme MESLIEN –MACABRE (Schœlcher) 10h- 10h15 : Pause 10h 30 : Echanges d’expériences autour des contraintes et difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de projet d’insertion mais aussi des perspectives sur le Centre. 11h 30 : Intervention de Mr JONCKART (Expert conseil) qui réalise un Diagnostic de l’Insertion sur le territoire de la CACEM 12h : Présentation d’éléments de stratégies pour le développement économique et l’emploi sur le territoire de la CACEM Intervention d’un Représentant de la CACEM 12H30 : Synthèses du premier Atelier et propositions des prochains ateliers 12h 45 : Collation

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réalisations• Expériences martiniquaises de plus de 20 ans • Expertise dans l’accompagnement global des personnes

exclues ou éloignées• Batteries d’outils• Les jeunes des quartiers prioritaires: quelle connaissance de

leurs situations et de l’intervention en leur direction?• Visibilité sur action d’accompagnement MILCEM quartiers

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Bonnes pratiques

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Contraintes et difficultés• Contexte économique et social• Emploi pour tout le monde?• Partenariats?• Concurrence• Recherche de financements• Quelle vision commune?• Multiplication des diagnostics des partenaires et acteurs• Quel espace de confiance?• Adaptation des dispositifs aux réalités sociales du territoire• quels domaines d’intervention non explorés • Logique de guichets des bénéficiaires qui sont avertis des aides

possibles• Nombreux outils et non articulation, quelle boite à outils commune• Manque de lisibilité et visibilité des outils existants en matière

d’insertion

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contraintes• Mobilité• Addictions• Urgence a intervenir• Meilleure connaissance des publics à accompagner• Beaucoup de constats existants: difficultés à travailler en

partenariat• Impossibilité de plein emploi• Discours réaliste sur la création d’entreprise auprés des jeunes• Des associations portaient des chantiers d’insertion dans la

proximité mais de moins en moins d’assoc existantes: difficultés • Des jeunes qualifiés : qualification!!! Qui répondent aux travaux• Savoir être• Financement des opérateurs de plus en plus compliqué!

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contraintes• Exigence de recruter des personnes du territoire dans le cadre

d’opération économique:Initiative privée/elus: organisme d’insertionAnticipation des formations, préparation des personnesRéponse: Un opérateur existant: le GEIQ hôtellerie/ restaurationProgramme spécifique: problématique du financementImpliquer des tuteurs d’entreprisesDans le cadre d’un plan tourisme en transitionPartenariats larges: Formation approche culturelleManque de soutien financement collectivités et etatEnchainement des contrats précaires

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contraintes• Recherche d’emploi à court terme par les jeunes• Familles monoparentales• Déception face aux faibles résultats• Pas de référents travailleurs• Enchainement des contrats précaires• Sceptisisme• Marché du travail très tendu: temps partiel et précaire• Schéma propre des structures et organismes

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Perspectives et attentes• Plan d’actions partagé• Diagnostic en commun• Rapprochement développement économique• Creuser expériences Saint Joseph/ Schœlcher et expériences

passerelles avec activité économique• Actions sur mesure en direction des jeunes des quartiers les plus

éloignés• Territorialisation : aller dans la proximité répondant à la

complexité du contexte d’intervention (CUCS)• Meilleure connaissance des publics pour identifier notamment

ceux les plus éloignés (MILCEM,PLIE,..• Des réponses à adapter aux différents publics: innovation PV• Croisement des informations dans le bon timing• Pas de connaissance attentes monde économique

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perspectives• Pertinence de l’échelon ville en l’articulant avec les autres échelles:

recherche de cohérence• Lien avec le développement économique• Intérêt pour l’insertion ou non par décideur: financement• Changement d’échelle avec la coll unique: réorganisation des modes

d’intervention et représentations politiques• Mise en place de tableau de bord annuel: pour afiner les plans d’actions• Importance de la complémentarité des outils

• Elaborer une vision partagée de l’IAE avec les différentes collectivités et opérateurs: priorisation sur plusieurs années

• Les outils financiers nécessaires pour élaborer des projets et répondre aux difficultés que les structures rencontrent

• Plan d’actions en commun: Anticipation de la collectivité unique• Quelle PRIORISATION?

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perspectives• Priorisation jeunes mais aussi des plus âgés plus de 50 ans:

chômage longue durée • Priorisation insertion: Anticipation du monde économique• Concordance profil des personnes et activités éco• Travail en partenariat dès la conception des projets• Existence ou non d’un projet de ville: axes!• Exple du Lamentin!• Meilleure connaissance du milieu entrepreneurial et ses

contraintes• Pas de discours commun auprés des jeunes• Importance de la mobilité des jeunes, préparation et de

l’ouverture au monde• Identifier les domaines non encore explorés• Attente forte: Des financements FSE non utilisés!

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perspectives• Démarche méthodologique: pour s’appuyer sur nos atouts• Décliner la démarche en commun : Plan d’actions

• Une expérience à capitaliser : leader price MILCEM:En termes d’anticipation,

Exple Centre commercial sur le Nord: identifier les besoins en personnelRepérage de personnes et former, préparation à l’embauchePas de travail direct (piston) mais préparation à être recruté (sur sa valeur )

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Perspectives • Manque de salariés agricoles 4%• 4h sur 10 dans le non marchand: secteur tertiaire

hypertrophié

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Attentes au niveau de l’atelier• RDV pour le prochain Atelier:Proposition le Jeudi 29 novembre 8h-16h30Thématique: Commande publique et insertion en Martiniqueobjectifs: Favoriser le recours aux clauses d’insertion par les donneurs d’ordreAnticiper sur les prochains travaux et projets d’envergureRenforcer les articulations entre les acteurs qui interviennent dans la mise en place des clauses d’insertionCapitaliser les expériences martiniquaises en la matièreFormaliser un guide fiche action de l’utilisation des clauses en MartiniqueQuestionnement : Pourquoi faire des clauses sociales?Qui peut appliquer les clauses sociales?Comment s’y prendre?Sur qui prendre appui?L’impact des clauses sociales sur les structures d’insertion (IAE)Quel potentiel en la matière au regard des projets de développement urbain et économique?Les quatre dispositifs de clauses sociales (art 14 MP:condition d’exécution du marché, art 53 MP: critère de choix des entreprises, objet du marché, es marchés réservés

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