OOBSERVATOIREBSERVATOIRE EECONOMIQUECONOMIQUE DEDE

LL’A’ACHATCHAT PPUBLICUBLIC

Le recensement de l’achat public

Exercice 2012

Synthèse générale

Le point sur la collecte du recensement des contrats.

La baisse des chiffres des contrats recensés en 2012.

Les caractéristiques de la baisse de 2012.

Les clauses particulières en 2012.

Sommaire

2

Synthèse générale des contrats

recensés en 2012 par l’OEAP(hors avenant et acte de sous-traitance)

3

Nombre Montant € HT Nombre Montant € HT Nombre Montant € HT

2011 9.339 482.615.321 19.483 31.197.032.128 28.822 31.679.647.449

2012 9.253 499.075.120 18.470 28.695.913.677 27.723 29.194.988.797

2011 28.257 758.452.408 38.572 27.193.089.108 66.829 27.951.541.516

2012 23.208 704.533.224 36.578 24.620.269.316 59.786 25.324.802.540

2011 1.290 55.623.431 15.272 22.616.303.188 16.562 22.671.926.619

2012 561 26.048.015 15.115 20.952.716.419 15.676 20.978.764.434

2011 38.886 1.296.691.160 73.327 81.006.424.424 112.213 82.303.115.584

2012 33.022 1.229.656.359 70.163 74.268.899.412 103.185 75.498.555.771

Source: Recensement OEAP.

Ensemble

A-inférieur à 90 000 € HT B-supérieur ou égal à 90 000 €

1-Etat

2-Collectivités

territoriales

3-Opérateurs de réseaux

Ensemble

Les contrats par tranche de montant

Le point sur la collecte 2012 selon les

filières d’alimentation de Re@p

1) Le réseau des comptables publics de la DGFiP pour les Collectivités

Territoriales

Informations transmises à Re@p via l’application Aramis

4

3) Les autres acheteurs (*) directement reliés à Re@p.a) Envoi de fiches de recensement papier à saisir par l’OEAP

b) Envoi des informations de la fiche sous forme dématérialisée (saisie web unitaire ou fichier Excel).

Informations transmises directement à Re@p

(*): EPIC, Opérateurs de réseaux, agences de l’Etat, SEM,

Banque de France, Musées, certains Hôpitaux,

Office HLM, etc.

2) Les opérateurs des administrations centrales de l’Etat

Informations transmises à Re@p via l’application Chorus

5

63 727 54 861

43 415

- 14 773 30 833

15 396

20 460 18 233

23 123

44 804 47 388

-

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

2010 2011 2012

No

mb

re d

e fi

ches

Année de notification

Informations transmises à l'OEAP sur l'ensemble des contrats (*)(contrats initiaux, avenants, actes de sous-traitance et avenant aux actes de sous-traitance)

Fiches dématérialisées (**)

Fiches papier

CHORUS

ARAMIS

(*): il s'agit d'un champ plus large que celui commenté dans la suite.

(**):

16% sous forme de saisie unitaire en 2011, 22% en 2012.

Source: Recensements de l'OEAP.

La situation des contrats notifiés en 2012

Nombre de contrats en 2012 variation /n-1

Contrats initiaux 103 185 (- 9 028)

Avenants 16 827 (+ 2 725)

Ensemble 120 012 (- 6 303)

En bref 2012:

- 9 028 contrats initiaux (-3 100 pour les marchés 90 000 €)

- 8,3% des montants.

- 6,8 milliards d’euros6

82,3 75,5

4,4

3,3

-

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

2011 2012en

mill

iard

s d

'eu

ros

HT

année de notification

Les montants des contrats recensés

Contrats initiaux Avenants

Source: Recensement OEAP

La baisse des contrats en 2012

selon le montant des contrats

7

de 0 à 90 000 de 90 000 à 5 M 5 M et plus TOTALNombre de marchés

2011 38 886 71 414 1 913 112 213 2012 33 022 68 205 1 958 103 185

variation nombre - 5 864 - 3 209 + 45 - 9 028variation en % - 15,1% - 4,5% + 2,4% - 8,0%

Montant moyen € HT

2011 33 346 475 250 24 603 727 733 454 2012 37 237 496 060 20 651 234 731 681

variation en % + 11,7% + 4,4% - 16,1% - 0,2%Montant total en Mds € HT

2011 1,3 33,9 47,1 82,3 2012 1,2 33,8 40,4 75,5

variation Mds € - 0,1 - 0,1 - 6,6 - 6,8variation en % - 5,2% - 0,3% - 14,1% - 8,3%

Source: Recensement OEAP

Les contrats initiaux par tranche de montant en € HT

La baisse des montants des

contrats en 2012 par acheteur et par objet

8

Evolution en % -

(contrib. à l'évolution en points)

1-Etat 2-Collectivités

territoriales

3-Opérateurs

de réseaux ENSEMBLE

+ 32,2% - 22,5% - 24,2% + 1,0%

(4,1) (-2,1) (-1,7) (0,3)

- 23,4% - 9,2% - 11,3% - 13,4%

(-2) (-1,6) (-0,8) (-4,3)

- 29,5% + 5,3% + 3,3% - 10,9%(-5,1) (0,4) (0,5) (-4,2)

- 7,8% - 9,4% - 7,5% - 8,3%(-3) (-3,2) (-2,1) (-8,3)

Source: Recensement OEAP

b. Travaux

c. Services

ENSEMBLE

a. Fournitures

Les clauses spécifiques

dans les contrats en 2012

Source: Recensement OEAP

2009 2010 2011 2012Marchés avec sous traitants 1,3% 1,5% 2,6% 2,2%

Marchés avec co-traitants 4,2% 5,2% 4,1% 5,4%Marchés avec clauses sociales 1,9% 2,5% 4,1% 4,3%

Marchés avec clauses environnementales 2,6% 5,1% 5,3% 5,4%Marchés à prix révisables 47,0% 50,1% 49,2% 52,7%

Part des marchés à clause spécifique dans le

nombre de marchésMarchés supérieurs ou égal à 90000 € HT

90 000 € HT Tout montant

- 374 - 353

- 1 640 - 1 498

- 1 - 26

- 209 - 394

+ 155 - 1 191

Evolution du nombre des contrats

2012-2011

Au moins une proposition dématéralisée (*) - sans corr. 4,5% 8,4% 11,2% 14,3%Au moins une proposition dématéralisée - après corr. 2,1% 5,0% 6,9% 9,2%

(*): ceci n'est pas une mesure du taux de dématérialisation des marchés publics

+ 1 393 + 1 799

+ 1 201 + 1 566

9

Les clauses spécifiques par type d’acheteur

10

2011 2012 2011 2012 2011 2012Marchés avec sous traitants 5,1% 3,9% 2,2% 2,1% 0,4% 0,4%

Marchés avec co-traitants 16,7% 6,0% 4,9% 6,8% 1,8% 1,4%Marchés avec clauses sociales 2,6% 1,8% 6,4% 7,3% 0,5% 0,3%

Marchés avec clauses environnementales 7,5% 5,0% 6,4% 7,7% 0,7% 0,5%Marchés à prix révisables 46,7% 48,5% 51,9% 53,0% 50,5% 57,2%

Au moins une proposition dématéralisée (*) - sans corr. 16,3% 18,2% 13,8% 17,7% 0,9% 1,3%Au moins une proposition dématéralisée - après corr. 10,7% 11,6% 7,8% 11,3% 0,8% 1,1%

(*): ceci n'est pas une mesure du taux de dématérialisation des marchés publics

Source: Recensement OEAP

Part des marchés à clause spécifique dans le

nombre de marchés

1-Etat 2-Collectivités territoriales 3-Opérateurs de réseaux

Marchés supérieurs ou égal à 90000 € HT

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Discussion et propositions