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ORGANISATION INTERNATIONALE DES BOIS TROPICAUX
OIBT
DOCUMENT DE PROJET
TITRE
NUMERO DE SERlE
COMITE PERMANENT
SOUMIS PAR
LANGUE DORIGINE
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT
2) GESTION DES PARCS A BOIS DEXPORTATION
PD 5600 Rev3 (M)
INFORMATION ECONOMIQUE ET INFORMATION SUR LE MARCHE
GOUVERNEMENT DU GABON
FRANltAIS
RESUME
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a inteqrer dans un systerne dinformation de gestion des statistiques forestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
A cet egard ce projet de developpernent informatique est la suite logique dun processus dimplantation de technologies nouvelles initialise dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoDeveloppement dun prototype experimental dun svsteme informatique de gestion pour Ie controte de la production torestiere au Gabomgt qui consistait a inteqrer un module informatique de gestion de la production forestiere au systeme dinformation STATFOR developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M) laquo Recone et traitement informatique des statistiques torestieres en vue oemetiote la gestion des ressources torestietes du Gaoon raquo en 1994
AGENCE DEXECUTION Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) (Cellule des Statistiques Forestieres)
DUREE 18 Mois
BUDGET ET SOURCES DE Contribution en $EU FINANCEMENT PROPOSEES Source
OIBT 261608
Gouvt du Gabon 406940
TOTAL 668548
TABLE DES MATII~RES
Partie 1 LE CONTEXTE 4
1 Origine 4
2 Politiques sectorielles 5
3 Programmes el activites operationnels 6
Partie 2 LE PROJET 8
1 Objectifs du projet 8
11 Object if de developpernent 8 12 Objectifs specifiques 8
2 Justification 8
21 Problernes atraiter 8 22 Benefices escornptes 11 23 Strateqie du projet 12 24 Beneficiaires vises 12 25 Aspects scientifiques et techniques 13 26 Aspects economiques 14 27 Aspects environnementaux 15 28 Aspects sociaux 15 29 Risques 15
3 Produits 15
4 Activites 16
5 Fiches du cadre logique 19
6 Plan des travaux 25
7 Budget 28 A) Activites et apports 29 B) Budget global du projet 31 C) Contribution du Gabon 32 D) Contribution de IOIBT 33 E) Budget global du projetactivite 34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES 35
1 Structure de gestion 35 2 Suivi rapports et evaluation 35 3 Fonctionnement et entretien futur 36
Partie 4 LE CADRE DES BOIS TROPICAUX 39
1 Conformite aux objectifs de IAIBT de 1994 39 2 Conformite au Plan daction de IOIBT 39
ANNEXE 1 Termes de reference 41
- Expert international en systemes dinformation 42 - Expert national technicien en informatique 43
ANNEXE 2 Extrait de letude presentee a la Banque Mondiale concernant les laquo Fonctions developpees dans Ie projet SIGEFraquo 44
ANNEXE 3 Proces verbal de la reunion du cornite directeur du projet PD 1598 Rev2 (M) 50
-iiishy
Partie 1 LE CONTEXTE
1 Origine
Dans Ie cadre du projet PD 3692 (M) laquoRecolte et traitement informatique des statistiques torestierelaquo en vue dameliorer la gestion des ressources iorestieres du Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1994 et 1996 il a ete permis de produire jusqua ce jour quatre (4) rapports annuels (1994 1995 1996 1997) de qualite concernant les statistiques forestieres Le systerne dinformation a ete baptise STATFOR
Dans Ie systerne informatique STATFOR les statistiques forestieres sont reqroupees selon six (6) modules
1 La production forestiere 2 Les statistiques SNSG (commercialisation des bois) 3 Les industries 4 Les ressources humaines 5 La gestion de la ressource 6 lamenaqernent durable
~ Le present proje concerne particulierernent Ie deuxierne et Ie cinquierne module Iun pour la gestion de la commercialisation des grumes et Iautre pour la gestion des plans damenagement forestier
Par la suite une deuxierne phase intitulee PD 2996 Rev1 (M) laquo Renforcement du systeme national de colecte et de traitement des statistiques toresiieres et appui a la formation des unites de terrainraquo a permis de decentraliser Ie systsrne dinformation dans les delegations provinciales et assurer la formation des unites de terrain aux nouvelles approches et outils informatiques
Dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) laquoDevelopcemen dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controte de la production torestiere au Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1999 et 2000 iI a ete permis de developper un nouveau module informatique a inteqrer dans STATFOR pour saisir et valider les donnees de production forestiere directement sur Ie terrain grace a Iutilisation dun ordinateur de main (Memo de terrain) Ces donnees sent par la suite transferees quotidiennement dans Ie systerne dinformation STATFOR sur ordinateur de bureau (PC) pour en permettre la gestion Ie controle et Ie suivi des grumes
~ Ce projet concernait particuuerement Ie premier module pour la gestion de la production forestiere
Le prototype experimental qui a ete developpe pour la gestion et Ie contrele de la production forestil~re a ete baptise laquo EXFOR raquo
Ce quil y a lieu de retenir cest que la realisation du projet laquo EXFOR raquo a ete une reusstte (autant du point de vue de son developpement que de son experimentation sur Ie terrain) et fait Iobjet de nombreuses discussions afin daboutir a son implantation effective au niveau national
Un signe positif peut etre releve par Ie fait que les administrations lmpliquees dans Ie secteur forestier ont recemment au cours du dernier atelier national demontre leur lnteressement a la mise en place de ce systeme dans leur propre administration (ex les douanes et les finances)
-4shy
Les minutes de la reunion finale du Comite directeur relatives au projet PO 1598 Rev2 (M) sont jointes en Annexe 3
La realisation de ces projets permet de demontrer que Ie Ministere des Eaux et Forets peut profiter dune certaine expertise en developpernent de systernes dinformation permettant dassurer une meilleure gestion des donnees forestieres
En effet les deux nouveaux modules informatiques proposes pourront sintegrer dans Ie processus de suivi de tevolutlon generale de la production forestiere et ce dune part a partir des inventaires darnenaqernent en amont de la Iexploitation forestiere et dautre part la gestion de la commercialisation des grumes en aval de Iexploitation forestiere
Ainsi iI devient tout II fait pertinent de beneficier des acquis du systeme informatique des statistiques forestieres deja en place de merne que Iexpertise de programmation sur ordinateur de main afin de developper deux nouveaux modules informatiques pour la saisie et la compilation des donnees dinventaire et la gestion des pares a bois dexportation II sera aussi possible de traiter les donnees dinventaire damenaqernent sur ordinateur de bureau (PC) pour une meilleure elaboration des plans damenaqement forestier
2 Politiques sectorielles
Le Ministere des Eaux et Forets vient de presenter en cetobre 2000 une lettre de politique generale pour la toret Ienvironnement et la peche Les grands axes de cette politique son
te protection et lemetioretion de Ienvironnement te consetvetion et la gestion rationnelle des ressources la mise en valeur economique des ressources naturelles (halieutiques et forestiers)
Le Gabon reaffirrne dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forets est confronte a un certain nombre dobstacles qui ernpecnent Itat de jouer pleinement Ie role qui lui est oevolu en la matiere
En premier lieu Ie Gabon reconnail que lAdministration des Eaux et Forets a une connaissance insuffisante du patrimoine quelle gere ainsi que sur sa repartition sur Iensemble du territoire Ce qul prouve a une insuffisance de planification de sa gestion malgre les proqres deja realises grace a IOIST
Parmi les outils que doit se doter Ie Gabon pour atteindre les objectifs de sa politique notons entre autres la restructuration de et Ie renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargees de la gestion du secteur ForetlEnvironnemenl Le projet propose appuie directement ces objectifs en dormant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais a leurs utilisations
LAssernblee Nationale gabonaise avait adopte en 1993 la Loi 1693 relative II la protection et a Iamelioration de Ienvironnemenl Cette loi donne les grandes Iignes de la politique du Gabon en matiere de protection et darnelioration de Ienvironnemenl Cette loi vise notamment
la preservation et Iutilisation durable des ressources naturelles la lutte contre les pollutions et nuisances lamejoration et la protection du cadre de vie la promotion de nouvelles valeurs et dactivites generatrices de revenus lies II la protection de Ienvironnement Iharmonisation du developpement avec la sauvegarde du milieu naturel
-5shy
Dautre part la Loi 182 du 22 jUiliet 1982 dite Loi dOrientation en Matiere des Eaux et Foretraquo a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial lacustre lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques Afin dattemore Iobjectif principal de cette loi il est precise qurl faudra notamment rnettre en oeuvre
une politique dinventaire permanent ayant pour but darneliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles une politique damenaqement des ressources visant a assurer un meilleur equnlore entrer Iexploitation et Ie renouvellement de ces ressources une politique de reconstitution des ressources en vue den garantir la perennite une politique dexploitation rationnelle ayant pour but Iutilisation optimale des ressources forestieres et un meilleur controle de leur exploitation une politique dindustrialisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Leiaboration de ces differentes politiques necessitera lacces a des statistiques fiables sur Iensemble des donnees forestieres du pays touchant les plans bio-physiques socioshyeconorniques industrielles et fiscaux Le projet de loi portant Code Forestier met un accent particulier sur Iobligation darnenaqer toutes les forets du domaine forestier permanent Oou Iimportance du projet propose par la presente
Enfin au niveau international Ie Gabon avait enterine Iobjectif An 2000 de lOrganisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule a ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forets amenaqees soient mis sur les marches internationaux des lan 2000 Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur Ie Developpement Durable et sa convention sur les changements climatiques la diversite biologique et surtout Ie chapitre 11 de IAgenda 21
3 Programmes et actlvltes operationnels
Dans la Loi 182 du 22 juillet 1982 dite loi dorientation en matiere des eaux et forets Ie Gabon definit deux objectifs majeurs de sa politique forestiere industrialiser et gerer durablement les massifs forestiers En son article premier il y est precise que la politique a pour objectif general de promouvoir une gestion rationnele des ressources Larticle 2 ajoute que Iobjectif general necessite la mise en oeuvre de une potitique damenagement visant a assurer un meifeur equifibre entre lexplciietion et Ie renouvelfement des ressources ( ) dune pofitique dindustriatisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Le projet de loi portant Code Forestier depose en juin 2000 au Parlement va encore plus loin puisque Iobjectif general y est de promouvoir un developpement durable des res sources forestieres en vue d accroltre la contribution du secteur des Eaux et Forets au developpernent economique industriel social culturel et scientifique du pays et de conserver proteqer perrnettre la regeneration des peuplements naturels afin dassurer Ie maintien de la biodiversite et la durabilite de la production Ce projet de loi ainsi que Ie Schema Directeur de la DGEF generalisent lamenaqernent durable des torets gabonaises en utilisant les rnodalites pratiques
Les efforts damenaoement forestier sont orientes en priorite vers les torets du oomaine forestier permanent Les objectifs et les actions damenagement forestier seront donc definis en fonction de la vocation prioritaire de lunlte a arnenager Dans la foret de production Iobjectif est dassurer Ie rendement soutenu en produits Iigneux et non ligneux tout en minimisant les impacts environnementaux de Iexploitation Dans tes aires protsqees les objectifs lies a la conservation des ecosysternes et au maintien de la biodiversite sont prioritaires
-6shy
En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
-7shy
Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
-10shy
Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
-11shy
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
TABLE DES MATII~RES
Partie 1 LE CONTEXTE 4
1 Origine 4
2 Politiques sectorielles 5
3 Programmes el activites operationnels 6
Partie 2 LE PROJET 8
1 Objectifs du projet 8
11 Object if de developpernent 8 12 Objectifs specifiques 8
2 Justification 8
21 Problernes atraiter 8 22 Benefices escornptes 11 23 Strateqie du projet 12 24 Beneficiaires vises 12 25 Aspects scientifiques et techniques 13 26 Aspects economiques 14 27 Aspects environnementaux 15 28 Aspects sociaux 15 29 Risques 15
3 Produits 15
4 Activites 16
5 Fiches du cadre logique 19
6 Plan des travaux 25
7 Budget 28 A) Activites et apports 29 B) Budget global du projet 31 C) Contribution du Gabon 32 D) Contribution de IOIBT 33 E) Budget global du projetactivite 34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES 35
1 Structure de gestion 35 2 Suivi rapports et evaluation 35 3 Fonctionnement et entretien futur 36
Partie 4 LE CADRE DES BOIS TROPICAUX 39
1 Conformite aux objectifs de IAIBT de 1994 39 2 Conformite au Plan daction de IOIBT 39
ANNEXE 1 Termes de reference 41
- Expert international en systemes dinformation 42 - Expert national technicien en informatique 43
ANNEXE 2 Extrait de letude presentee a la Banque Mondiale concernant les laquo Fonctions developpees dans Ie projet SIGEFraquo 44
ANNEXE 3 Proces verbal de la reunion du cornite directeur du projet PD 1598 Rev2 (M) 50
-iiishy
Partie 1 LE CONTEXTE
1 Origine
Dans Ie cadre du projet PD 3692 (M) laquoRecolte et traitement informatique des statistiques torestierelaquo en vue dameliorer la gestion des ressources iorestieres du Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1994 et 1996 il a ete permis de produire jusqua ce jour quatre (4) rapports annuels (1994 1995 1996 1997) de qualite concernant les statistiques forestieres Le systerne dinformation a ete baptise STATFOR
Dans Ie systerne informatique STATFOR les statistiques forestieres sont reqroupees selon six (6) modules
1 La production forestiere 2 Les statistiques SNSG (commercialisation des bois) 3 Les industries 4 Les ressources humaines 5 La gestion de la ressource 6 lamenaqernent durable
~ Le present proje concerne particulierernent Ie deuxierne et Ie cinquierne module Iun pour la gestion de la commercialisation des grumes et Iautre pour la gestion des plans damenagement forestier
Par la suite une deuxierne phase intitulee PD 2996 Rev1 (M) laquo Renforcement du systeme national de colecte et de traitement des statistiques toresiieres et appui a la formation des unites de terrainraquo a permis de decentraliser Ie systsrne dinformation dans les delegations provinciales et assurer la formation des unites de terrain aux nouvelles approches et outils informatiques
Dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) laquoDevelopcemen dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controte de la production torestiere au Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1999 et 2000 iI a ete permis de developper un nouveau module informatique a inteqrer dans STATFOR pour saisir et valider les donnees de production forestiere directement sur Ie terrain grace a Iutilisation dun ordinateur de main (Memo de terrain) Ces donnees sent par la suite transferees quotidiennement dans Ie systerne dinformation STATFOR sur ordinateur de bureau (PC) pour en permettre la gestion Ie controle et Ie suivi des grumes
~ Ce projet concernait particuuerement Ie premier module pour la gestion de la production forestiere
Le prototype experimental qui a ete developpe pour la gestion et Ie contrele de la production forestil~re a ete baptise laquo EXFOR raquo
Ce quil y a lieu de retenir cest que la realisation du projet laquo EXFOR raquo a ete une reusstte (autant du point de vue de son developpement que de son experimentation sur Ie terrain) et fait Iobjet de nombreuses discussions afin daboutir a son implantation effective au niveau national
Un signe positif peut etre releve par Ie fait que les administrations lmpliquees dans Ie secteur forestier ont recemment au cours du dernier atelier national demontre leur lnteressement a la mise en place de ce systeme dans leur propre administration (ex les douanes et les finances)
-4shy
Les minutes de la reunion finale du Comite directeur relatives au projet PO 1598 Rev2 (M) sont jointes en Annexe 3
La realisation de ces projets permet de demontrer que Ie Ministere des Eaux et Forets peut profiter dune certaine expertise en developpernent de systernes dinformation permettant dassurer une meilleure gestion des donnees forestieres
En effet les deux nouveaux modules informatiques proposes pourront sintegrer dans Ie processus de suivi de tevolutlon generale de la production forestiere et ce dune part a partir des inventaires darnenaqernent en amont de la Iexploitation forestiere et dautre part la gestion de la commercialisation des grumes en aval de Iexploitation forestiere
Ainsi iI devient tout II fait pertinent de beneficier des acquis du systeme informatique des statistiques forestieres deja en place de merne que Iexpertise de programmation sur ordinateur de main afin de developper deux nouveaux modules informatiques pour la saisie et la compilation des donnees dinventaire et la gestion des pares a bois dexportation II sera aussi possible de traiter les donnees dinventaire damenaqernent sur ordinateur de bureau (PC) pour une meilleure elaboration des plans damenaqement forestier
2 Politiques sectorielles
Le Ministere des Eaux et Forets vient de presenter en cetobre 2000 une lettre de politique generale pour la toret Ienvironnement et la peche Les grands axes de cette politique son
te protection et lemetioretion de Ienvironnement te consetvetion et la gestion rationnelle des ressources la mise en valeur economique des ressources naturelles (halieutiques et forestiers)
Le Gabon reaffirrne dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forets est confronte a un certain nombre dobstacles qui ernpecnent Itat de jouer pleinement Ie role qui lui est oevolu en la matiere
En premier lieu Ie Gabon reconnail que lAdministration des Eaux et Forets a une connaissance insuffisante du patrimoine quelle gere ainsi que sur sa repartition sur Iensemble du territoire Ce qul prouve a une insuffisance de planification de sa gestion malgre les proqres deja realises grace a IOIST
Parmi les outils que doit se doter Ie Gabon pour atteindre les objectifs de sa politique notons entre autres la restructuration de et Ie renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargees de la gestion du secteur ForetlEnvironnemenl Le projet propose appuie directement ces objectifs en dormant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais a leurs utilisations
LAssernblee Nationale gabonaise avait adopte en 1993 la Loi 1693 relative II la protection et a Iamelioration de Ienvironnemenl Cette loi donne les grandes Iignes de la politique du Gabon en matiere de protection et darnelioration de Ienvironnemenl Cette loi vise notamment
la preservation et Iutilisation durable des ressources naturelles la lutte contre les pollutions et nuisances lamejoration et la protection du cadre de vie la promotion de nouvelles valeurs et dactivites generatrices de revenus lies II la protection de Ienvironnement Iharmonisation du developpement avec la sauvegarde du milieu naturel
-5shy
Dautre part la Loi 182 du 22 jUiliet 1982 dite Loi dOrientation en Matiere des Eaux et Foretraquo a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial lacustre lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques Afin dattemore Iobjectif principal de cette loi il est precise qurl faudra notamment rnettre en oeuvre
une politique dinventaire permanent ayant pour but darneliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles une politique damenaqement des ressources visant a assurer un meilleur equnlore entrer Iexploitation et Ie renouvellement de ces ressources une politique de reconstitution des ressources en vue den garantir la perennite une politique dexploitation rationnelle ayant pour but Iutilisation optimale des ressources forestieres et un meilleur controle de leur exploitation une politique dindustrialisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Leiaboration de ces differentes politiques necessitera lacces a des statistiques fiables sur Iensemble des donnees forestieres du pays touchant les plans bio-physiques socioshyeconorniques industrielles et fiscaux Le projet de loi portant Code Forestier met un accent particulier sur Iobligation darnenaqer toutes les forets du domaine forestier permanent Oou Iimportance du projet propose par la presente
Enfin au niveau international Ie Gabon avait enterine Iobjectif An 2000 de lOrganisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule a ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forets amenaqees soient mis sur les marches internationaux des lan 2000 Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur Ie Developpement Durable et sa convention sur les changements climatiques la diversite biologique et surtout Ie chapitre 11 de IAgenda 21
3 Programmes et actlvltes operationnels
Dans la Loi 182 du 22 juillet 1982 dite loi dorientation en matiere des eaux et forets Ie Gabon definit deux objectifs majeurs de sa politique forestiere industrialiser et gerer durablement les massifs forestiers En son article premier il y est precise que la politique a pour objectif general de promouvoir une gestion rationnele des ressources Larticle 2 ajoute que Iobjectif general necessite la mise en oeuvre de une potitique damenagement visant a assurer un meifeur equifibre entre lexplciietion et Ie renouvelfement des ressources ( ) dune pofitique dindustriatisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Le projet de loi portant Code Forestier depose en juin 2000 au Parlement va encore plus loin puisque Iobjectif general y est de promouvoir un developpement durable des res sources forestieres en vue d accroltre la contribution du secteur des Eaux et Forets au developpernent economique industriel social culturel et scientifique du pays et de conserver proteqer perrnettre la regeneration des peuplements naturels afin dassurer Ie maintien de la biodiversite et la durabilite de la production Ce projet de loi ainsi que Ie Schema Directeur de la DGEF generalisent lamenaqernent durable des torets gabonaises en utilisant les rnodalites pratiques
Les efforts damenaoement forestier sont orientes en priorite vers les torets du oomaine forestier permanent Les objectifs et les actions damenagement forestier seront donc definis en fonction de la vocation prioritaire de lunlte a arnenager Dans la foret de production Iobjectif est dassurer Ie rendement soutenu en produits Iigneux et non ligneux tout en minimisant les impacts environnementaux de Iexploitation Dans tes aires protsqees les objectifs lies a la conservation des ecosysternes et au maintien de la biodiversite sont prioritaires
-6shy
En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
-7shy
Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
-10shy
Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
-11shy
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Partie 4 LE CADRE DES BOIS TROPICAUX 39
1 Conformite aux objectifs de IAIBT de 1994 39 2 Conformite au Plan daction de IOIBT 39
ANNEXE 1 Termes de reference 41
- Expert international en systemes dinformation 42 - Expert national technicien en informatique 43
ANNEXE 2 Extrait de letude presentee a la Banque Mondiale concernant les laquo Fonctions developpees dans Ie projet SIGEFraquo 44
ANNEXE 3 Proces verbal de la reunion du cornite directeur du projet PD 1598 Rev2 (M) 50
-iiishy
Partie 1 LE CONTEXTE
1 Origine
Dans Ie cadre du projet PD 3692 (M) laquoRecolte et traitement informatique des statistiques torestierelaquo en vue dameliorer la gestion des ressources iorestieres du Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1994 et 1996 il a ete permis de produire jusqua ce jour quatre (4) rapports annuels (1994 1995 1996 1997) de qualite concernant les statistiques forestieres Le systerne dinformation a ete baptise STATFOR
Dans Ie systerne informatique STATFOR les statistiques forestieres sont reqroupees selon six (6) modules
1 La production forestiere 2 Les statistiques SNSG (commercialisation des bois) 3 Les industries 4 Les ressources humaines 5 La gestion de la ressource 6 lamenaqernent durable
~ Le present proje concerne particulierernent Ie deuxierne et Ie cinquierne module Iun pour la gestion de la commercialisation des grumes et Iautre pour la gestion des plans damenagement forestier
Par la suite une deuxierne phase intitulee PD 2996 Rev1 (M) laquo Renforcement du systeme national de colecte et de traitement des statistiques toresiieres et appui a la formation des unites de terrainraquo a permis de decentraliser Ie systsrne dinformation dans les delegations provinciales et assurer la formation des unites de terrain aux nouvelles approches et outils informatiques
Dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) laquoDevelopcemen dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controte de la production torestiere au Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1999 et 2000 iI a ete permis de developper un nouveau module informatique a inteqrer dans STATFOR pour saisir et valider les donnees de production forestiere directement sur Ie terrain grace a Iutilisation dun ordinateur de main (Memo de terrain) Ces donnees sent par la suite transferees quotidiennement dans Ie systerne dinformation STATFOR sur ordinateur de bureau (PC) pour en permettre la gestion Ie controle et Ie suivi des grumes
~ Ce projet concernait particuuerement Ie premier module pour la gestion de la production forestiere
Le prototype experimental qui a ete developpe pour la gestion et Ie contrele de la production forestil~re a ete baptise laquo EXFOR raquo
Ce quil y a lieu de retenir cest que la realisation du projet laquo EXFOR raquo a ete une reusstte (autant du point de vue de son developpement que de son experimentation sur Ie terrain) et fait Iobjet de nombreuses discussions afin daboutir a son implantation effective au niveau national
Un signe positif peut etre releve par Ie fait que les administrations lmpliquees dans Ie secteur forestier ont recemment au cours du dernier atelier national demontre leur lnteressement a la mise en place de ce systeme dans leur propre administration (ex les douanes et les finances)
-4shy
Les minutes de la reunion finale du Comite directeur relatives au projet PO 1598 Rev2 (M) sont jointes en Annexe 3
La realisation de ces projets permet de demontrer que Ie Ministere des Eaux et Forets peut profiter dune certaine expertise en developpernent de systernes dinformation permettant dassurer une meilleure gestion des donnees forestieres
En effet les deux nouveaux modules informatiques proposes pourront sintegrer dans Ie processus de suivi de tevolutlon generale de la production forestiere et ce dune part a partir des inventaires darnenaqernent en amont de la Iexploitation forestiere et dautre part la gestion de la commercialisation des grumes en aval de Iexploitation forestiere
Ainsi iI devient tout II fait pertinent de beneficier des acquis du systeme informatique des statistiques forestieres deja en place de merne que Iexpertise de programmation sur ordinateur de main afin de developper deux nouveaux modules informatiques pour la saisie et la compilation des donnees dinventaire et la gestion des pares a bois dexportation II sera aussi possible de traiter les donnees dinventaire damenaqernent sur ordinateur de bureau (PC) pour une meilleure elaboration des plans damenaqement forestier
2 Politiques sectorielles
Le Ministere des Eaux et Forets vient de presenter en cetobre 2000 une lettre de politique generale pour la toret Ienvironnement et la peche Les grands axes de cette politique son
te protection et lemetioretion de Ienvironnement te consetvetion et la gestion rationnelle des ressources la mise en valeur economique des ressources naturelles (halieutiques et forestiers)
Le Gabon reaffirrne dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forets est confronte a un certain nombre dobstacles qui ernpecnent Itat de jouer pleinement Ie role qui lui est oevolu en la matiere
En premier lieu Ie Gabon reconnail que lAdministration des Eaux et Forets a une connaissance insuffisante du patrimoine quelle gere ainsi que sur sa repartition sur Iensemble du territoire Ce qul prouve a une insuffisance de planification de sa gestion malgre les proqres deja realises grace a IOIST
Parmi les outils que doit se doter Ie Gabon pour atteindre les objectifs de sa politique notons entre autres la restructuration de et Ie renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargees de la gestion du secteur ForetlEnvironnemenl Le projet propose appuie directement ces objectifs en dormant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais a leurs utilisations
LAssernblee Nationale gabonaise avait adopte en 1993 la Loi 1693 relative II la protection et a Iamelioration de Ienvironnemenl Cette loi donne les grandes Iignes de la politique du Gabon en matiere de protection et darnelioration de Ienvironnemenl Cette loi vise notamment
la preservation et Iutilisation durable des ressources naturelles la lutte contre les pollutions et nuisances lamejoration et la protection du cadre de vie la promotion de nouvelles valeurs et dactivites generatrices de revenus lies II la protection de Ienvironnement Iharmonisation du developpement avec la sauvegarde du milieu naturel
-5shy
Dautre part la Loi 182 du 22 jUiliet 1982 dite Loi dOrientation en Matiere des Eaux et Foretraquo a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial lacustre lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques Afin dattemore Iobjectif principal de cette loi il est precise qurl faudra notamment rnettre en oeuvre
une politique dinventaire permanent ayant pour but darneliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles une politique damenaqement des ressources visant a assurer un meilleur equnlore entrer Iexploitation et Ie renouvellement de ces ressources une politique de reconstitution des ressources en vue den garantir la perennite une politique dexploitation rationnelle ayant pour but Iutilisation optimale des ressources forestieres et un meilleur controle de leur exploitation une politique dindustrialisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Leiaboration de ces differentes politiques necessitera lacces a des statistiques fiables sur Iensemble des donnees forestieres du pays touchant les plans bio-physiques socioshyeconorniques industrielles et fiscaux Le projet de loi portant Code Forestier met un accent particulier sur Iobligation darnenaqer toutes les forets du domaine forestier permanent Oou Iimportance du projet propose par la presente
Enfin au niveau international Ie Gabon avait enterine Iobjectif An 2000 de lOrganisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule a ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forets amenaqees soient mis sur les marches internationaux des lan 2000 Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur Ie Developpement Durable et sa convention sur les changements climatiques la diversite biologique et surtout Ie chapitre 11 de IAgenda 21
3 Programmes et actlvltes operationnels
Dans la Loi 182 du 22 juillet 1982 dite loi dorientation en matiere des eaux et forets Ie Gabon definit deux objectifs majeurs de sa politique forestiere industrialiser et gerer durablement les massifs forestiers En son article premier il y est precise que la politique a pour objectif general de promouvoir une gestion rationnele des ressources Larticle 2 ajoute que Iobjectif general necessite la mise en oeuvre de une potitique damenagement visant a assurer un meifeur equifibre entre lexplciietion et Ie renouvelfement des ressources ( ) dune pofitique dindustriatisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Le projet de loi portant Code Forestier depose en juin 2000 au Parlement va encore plus loin puisque Iobjectif general y est de promouvoir un developpement durable des res sources forestieres en vue d accroltre la contribution du secteur des Eaux et Forets au developpernent economique industriel social culturel et scientifique du pays et de conserver proteqer perrnettre la regeneration des peuplements naturels afin dassurer Ie maintien de la biodiversite et la durabilite de la production Ce projet de loi ainsi que Ie Schema Directeur de la DGEF generalisent lamenaqernent durable des torets gabonaises en utilisant les rnodalites pratiques
Les efforts damenaoement forestier sont orientes en priorite vers les torets du oomaine forestier permanent Les objectifs et les actions damenagement forestier seront donc definis en fonction de la vocation prioritaire de lunlte a arnenager Dans la foret de production Iobjectif est dassurer Ie rendement soutenu en produits Iigneux et non ligneux tout en minimisant les impacts environnementaux de Iexploitation Dans tes aires protsqees les objectifs lies a la conservation des ecosysternes et au maintien de la biodiversite sont prioritaires
-6shy
En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
-7shy
Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
-10shy
Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
-11shy
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
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Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
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Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Partie 1 LE CONTEXTE
1 Origine
Dans Ie cadre du projet PD 3692 (M) laquoRecolte et traitement informatique des statistiques torestierelaquo en vue dameliorer la gestion des ressources iorestieres du Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1994 et 1996 il a ete permis de produire jusqua ce jour quatre (4) rapports annuels (1994 1995 1996 1997) de qualite concernant les statistiques forestieres Le systerne dinformation a ete baptise STATFOR
Dans Ie systerne informatique STATFOR les statistiques forestieres sont reqroupees selon six (6) modules
1 La production forestiere 2 Les statistiques SNSG (commercialisation des bois) 3 Les industries 4 Les ressources humaines 5 La gestion de la ressource 6 lamenaqernent durable
~ Le present proje concerne particulierernent Ie deuxierne et Ie cinquierne module Iun pour la gestion de la commercialisation des grumes et Iautre pour la gestion des plans damenagement forestier
Par la suite une deuxierne phase intitulee PD 2996 Rev1 (M) laquo Renforcement du systeme national de colecte et de traitement des statistiques toresiieres et appui a la formation des unites de terrainraquo a permis de decentraliser Ie systsrne dinformation dans les delegations provinciales et assurer la formation des unites de terrain aux nouvelles approches et outils informatiques
Dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) laquoDevelopcemen dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controte de la production torestiere au Gabonraquo finance par IOIST et Ie Gouvernement du Gabon entre 1999 et 2000 iI a ete permis de developper un nouveau module informatique a inteqrer dans STATFOR pour saisir et valider les donnees de production forestiere directement sur Ie terrain grace a Iutilisation dun ordinateur de main (Memo de terrain) Ces donnees sent par la suite transferees quotidiennement dans Ie systerne dinformation STATFOR sur ordinateur de bureau (PC) pour en permettre la gestion Ie controle et Ie suivi des grumes
~ Ce projet concernait particuuerement Ie premier module pour la gestion de la production forestiere
Le prototype experimental qui a ete developpe pour la gestion et Ie contrele de la production forestil~re a ete baptise laquo EXFOR raquo
Ce quil y a lieu de retenir cest que la realisation du projet laquo EXFOR raquo a ete une reusstte (autant du point de vue de son developpement que de son experimentation sur Ie terrain) et fait Iobjet de nombreuses discussions afin daboutir a son implantation effective au niveau national
Un signe positif peut etre releve par Ie fait que les administrations lmpliquees dans Ie secteur forestier ont recemment au cours du dernier atelier national demontre leur lnteressement a la mise en place de ce systeme dans leur propre administration (ex les douanes et les finances)
-4shy
Les minutes de la reunion finale du Comite directeur relatives au projet PO 1598 Rev2 (M) sont jointes en Annexe 3
La realisation de ces projets permet de demontrer que Ie Ministere des Eaux et Forets peut profiter dune certaine expertise en developpernent de systernes dinformation permettant dassurer une meilleure gestion des donnees forestieres
En effet les deux nouveaux modules informatiques proposes pourront sintegrer dans Ie processus de suivi de tevolutlon generale de la production forestiere et ce dune part a partir des inventaires darnenaqernent en amont de la Iexploitation forestiere et dautre part la gestion de la commercialisation des grumes en aval de Iexploitation forestiere
Ainsi iI devient tout II fait pertinent de beneficier des acquis du systeme informatique des statistiques forestieres deja en place de merne que Iexpertise de programmation sur ordinateur de main afin de developper deux nouveaux modules informatiques pour la saisie et la compilation des donnees dinventaire et la gestion des pares a bois dexportation II sera aussi possible de traiter les donnees dinventaire damenaqernent sur ordinateur de bureau (PC) pour une meilleure elaboration des plans damenaqement forestier
2 Politiques sectorielles
Le Ministere des Eaux et Forets vient de presenter en cetobre 2000 une lettre de politique generale pour la toret Ienvironnement et la peche Les grands axes de cette politique son
te protection et lemetioretion de Ienvironnement te consetvetion et la gestion rationnelle des ressources la mise en valeur economique des ressources naturelles (halieutiques et forestiers)
Le Gabon reaffirrne dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forets est confronte a un certain nombre dobstacles qui ernpecnent Itat de jouer pleinement Ie role qui lui est oevolu en la matiere
En premier lieu Ie Gabon reconnail que lAdministration des Eaux et Forets a une connaissance insuffisante du patrimoine quelle gere ainsi que sur sa repartition sur Iensemble du territoire Ce qul prouve a une insuffisance de planification de sa gestion malgre les proqres deja realises grace a IOIST
Parmi les outils que doit se doter Ie Gabon pour atteindre les objectifs de sa politique notons entre autres la restructuration de et Ie renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargees de la gestion du secteur ForetlEnvironnemenl Le projet propose appuie directement ces objectifs en dormant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais a leurs utilisations
LAssernblee Nationale gabonaise avait adopte en 1993 la Loi 1693 relative II la protection et a Iamelioration de Ienvironnemenl Cette loi donne les grandes Iignes de la politique du Gabon en matiere de protection et darnelioration de Ienvironnemenl Cette loi vise notamment
la preservation et Iutilisation durable des ressources naturelles la lutte contre les pollutions et nuisances lamejoration et la protection du cadre de vie la promotion de nouvelles valeurs et dactivites generatrices de revenus lies II la protection de Ienvironnement Iharmonisation du developpement avec la sauvegarde du milieu naturel
-5shy
Dautre part la Loi 182 du 22 jUiliet 1982 dite Loi dOrientation en Matiere des Eaux et Foretraquo a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial lacustre lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques Afin dattemore Iobjectif principal de cette loi il est precise qurl faudra notamment rnettre en oeuvre
une politique dinventaire permanent ayant pour but darneliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles une politique damenaqement des ressources visant a assurer un meilleur equnlore entrer Iexploitation et Ie renouvellement de ces ressources une politique de reconstitution des ressources en vue den garantir la perennite une politique dexploitation rationnelle ayant pour but Iutilisation optimale des ressources forestieres et un meilleur controle de leur exploitation une politique dindustrialisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Leiaboration de ces differentes politiques necessitera lacces a des statistiques fiables sur Iensemble des donnees forestieres du pays touchant les plans bio-physiques socioshyeconorniques industrielles et fiscaux Le projet de loi portant Code Forestier met un accent particulier sur Iobligation darnenaqer toutes les forets du domaine forestier permanent Oou Iimportance du projet propose par la presente
Enfin au niveau international Ie Gabon avait enterine Iobjectif An 2000 de lOrganisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule a ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forets amenaqees soient mis sur les marches internationaux des lan 2000 Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur Ie Developpement Durable et sa convention sur les changements climatiques la diversite biologique et surtout Ie chapitre 11 de IAgenda 21
3 Programmes et actlvltes operationnels
Dans la Loi 182 du 22 juillet 1982 dite loi dorientation en matiere des eaux et forets Ie Gabon definit deux objectifs majeurs de sa politique forestiere industrialiser et gerer durablement les massifs forestiers En son article premier il y est precise que la politique a pour objectif general de promouvoir une gestion rationnele des ressources Larticle 2 ajoute que Iobjectif general necessite la mise en oeuvre de une potitique damenagement visant a assurer un meifeur equifibre entre lexplciietion et Ie renouvelfement des ressources ( ) dune pofitique dindustriatisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Le projet de loi portant Code Forestier depose en juin 2000 au Parlement va encore plus loin puisque Iobjectif general y est de promouvoir un developpement durable des res sources forestieres en vue d accroltre la contribution du secteur des Eaux et Forets au developpernent economique industriel social culturel et scientifique du pays et de conserver proteqer perrnettre la regeneration des peuplements naturels afin dassurer Ie maintien de la biodiversite et la durabilite de la production Ce projet de loi ainsi que Ie Schema Directeur de la DGEF generalisent lamenaqernent durable des torets gabonaises en utilisant les rnodalites pratiques
Les efforts damenaoement forestier sont orientes en priorite vers les torets du oomaine forestier permanent Les objectifs et les actions damenagement forestier seront donc definis en fonction de la vocation prioritaire de lunlte a arnenager Dans la foret de production Iobjectif est dassurer Ie rendement soutenu en produits Iigneux et non ligneux tout en minimisant les impacts environnementaux de Iexploitation Dans tes aires protsqees les objectifs lies a la conservation des ecosysternes et au maintien de la biodiversite sont prioritaires
-6shy
En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
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Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
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Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
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Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
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Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
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Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
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Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Les minutes de la reunion finale du Comite directeur relatives au projet PO 1598 Rev2 (M) sont jointes en Annexe 3
La realisation de ces projets permet de demontrer que Ie Ministere des Eaux et Forets peut profiter dune certaine expertise en developpernent de systernes dinformation permettant dassurer une meilleure gestion des donnees forestieres
En effet les deux nouveaux modules informatiques proposes pourront sintegrer dans Ie processus de suivi de tevolutlon generale de la production forestiere et ce dune part a partir des inventaires darnenaqernent en amont de la Iexploitation forestiere et dautre part la gestion de la commercialisation des grumes en aval de Iexploitation forestiere
Ainsi iI devient tout II fait pertinent de beneficier des acquis du systeme informatique des statistiques forestieres deja en place de merne que Iexpertise de programmation sur ordinateur de main afin de developper deux nouveaux modules informatiques pour la saisie et la compilation des donnees dinventaire et la gestion des pares a bois dexportation II sera aussi possible de traiter les donnees dinventaire damenaqernent sur ordinateur de bureau (PC) pour une meilleure elaboration des plans damenaqement forestier
2 Politiques sectorielles
Le Ministere des Eaux et Forets vient de presenter en cetobre 2000 une lettre de politique generale pour la toret Ienvironnement et la peche Les grands axes de cette politique son
te protection et lemetioretion de Ienvironnement te consetvetion et la gestion rationnelle des ressources la mise en valeur economique des ressources naturelles (halieutiques et forestiers)
Le Gabon reaffirrne dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forets est confronte a un certain nombre dobstacles qui ernpecnent Itat de jouer pleinement Ie role qui lui est oevolu en la matiere
En premier lieu Ie Gabon reconnail que lAdministration des Eaux et Forets a une connaissance insuffisante du patrimoine quelle gere ainsi que sur sa repartition sur Iensemble du territoire Ce qul prouve a une insuffisance de planification de sa gestion malgre les proqres deja realises grace a IOIST
Parmi les outils que doit se doter Ie Gabon pour atteindre les objectifs de sa politique notons entre autres la restructuration de et Ie renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargees de la gestion du secteur ForetlEnvironnemenl Le projet propose appuie directement ces objectifs en dormant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais a leurs utilisations
LAssernblee Nationale gabonaise avait adopte en 1993 la Loi 1693 relative II la protection et a Iamelioration de Ienvironnemenl Cette loi donne les grandes Iignes de la politique du Gabon en matiere de protection et darnelioration de Ienvironnemenl Cette loi vise notamment
la preservation et Iutilisation durable des ressources naturelles la lutte contre les pollutions et nuisances lamejoration et la protection du cadre de vie la promotion de nouvelles valeurs et dactivites generatrices de revenus lies II la protection de Ienvironnement Iharmonisation du developpement avec la sauvegarde du milieu naturel
-5shy
Dautre part la Loi 182 du 22 jUiliet 1982 dite Loi dOrientation en Matiere des Eaux et Foretraquo a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial lacustre lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques Afin dattemore Iobjectif principal de cette loi il est precise qurl faudra notamment rnettre en oeuvre
une politique dinventaire permanent ayant pour but darneliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles une politique damenaqement des ressources visant a assurer un meilleur equnlore entrer Iexploitation et Ie renouvellement de ces ressources une politique de reconstitution des ressources en vue den garantir la perennite une politique dexploitation rationnelle ayant pour but Iutilisation optimale des ressources forestieres et un meilleur controle de leur exploitation une politique dindustrialisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Leiaboration de ces differentes politiques necessitera lacces a des statistiques fiables sur Iensemble des donnees forestieres du pays touchant les plans bio-physiques socioshyeconorniques industrielles et fiscaux Le projet de loi portant Code Forestier met un accent particulier sur Iobligation darnenaqer toutes les forets du domaine forestier permanent Oou Iimportance du projet propose par la presente
Enfin au niveau international Ie Gabon avait enterine Iobjectif An 2000 de lOrganisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule a ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forets amenaqees soient mis sur les marches internationaux des lan 2000 Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur Ie Developpement Durable et sa convention sur les changements climatiques la diversite biologique et surtout Ie chapitre 11 de IAgenda 21
3 Programmes et actlvltes operationnels
Dans la Loi 182 du 22 juillet 1982 dite loi dorientation en matiere des eaux et forets Ie Gabon definit deux objectifs majeurs de sa politique forestiere industrialiser et gerer durablement les massifs forestiers En son article premier il y est precise que la politique a pour objectif general de promouvoir une gestion rationnele des ressources Larticle 2 ajoute que Iobjectif general necessite la mise en oeuvre de une potitique damenagement visant a assurer un meifeur equifibre entre lexplciietion et Ie renouvelfement des ressources ( ) dune pofitique dindustriatisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Le projet de loi portant Code Forestier depose en juin 2000 au Parlement va encore plus loin puisque Iobjectif general y est de promouvoir un developpement durable des res sources forestieres en vue d accroltre la contribution du secteur des Eaux et Forets au developpernent economique industriel social culturel et scientifique du pays et de conserver proteqer perrnettre la regeneration des peuplements naturels afin dassurer Ie maintien de la biodiversite et la durabilite de la production Ce projet de loi ainsi que Ie Schema Directeur de la DGEF generalisent lamenaqernent durable des torets gabonaises en utilisant les rnodalites pratiques
Les efforts damenaoement forestier sont orientes en priorite vers les torets du oomaine forestier permanent Les objectifs et les actions damenagement forestier seront donc definis en fonction de la vocation prioritaire de lunlte a arnenager Dans la foret de production Iobjectif est dassurer Ie rendement soutenu en produits Iigneux et non ligneux tout en minimisant les impacts environnementaux de Iexploitation Dans tes aires protsqees les objectifs lies a la conservation des ecosysternes et au maintien de la biodiversite sont prioritaires
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En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
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Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
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Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
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Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
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Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
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La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
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Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
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Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
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La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
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Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
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5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
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prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Dautre part la Loi 182 du 22 jUiliet 1982 dite Loi dOrientation en Matiere des Eaux et Foretraquo a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial lacustre lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques Afin dattemore Iobjectif principal de cette loi il est precise qurl faudra notamment rnettre en oeuvre
une politique dinventaire permanent ayant pour but darneliorer la connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles une politique damenaqement des ressources visant a assurer un meilleur equnlore entrer Iexploitation et Ie renouvellement de ces ressources une politique de reconstitution des ressources en vue den garantir la perennite une politique dexploitation rationnelle ayant pour but Iutilisation optimale des ressources forestieres et un meilleur controle de leur exploitation une politique dindustrialisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Leiaboration de ces differentes politiques necessitera lacces a des statistiques fiables sur Iensemble des donnees forestieres du pays touchant les plans bio-physiques socioshyeconorniques industrielles et fiscaux Le projet de loi portant Code Forestier met un accent particulier sur Iobligation darnenaqer toutes les forets du domaine forestier permanent Oou Iimportance du projet propose par la presente
Enfin au niveau international Ie Gabon avait enterine Iobjectif An 2000 de lOrganisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui stipule a ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forets amenaqees soient mis sur les marches internationaux des lan 2000 Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur Ie Developpement Durable et sa convention sur les changements climatiques la diversite biologique et surtout Ie chapitre 11 de IAgenda 21
3 Programmes et actlvltes operationnels
Dans la Loi 182 du 22 juillet 1982 dite loi dorientation en matiere des eaux et forets Ie Gabon definit deux objectifs majeurs de sa politique forestiere industrialiser et gerer durablement les massifs forestiers En son article premier il y est precise que la politique a pour objectif general de promouvoir une gestion rationnele des ressources Larticle 2 ajoute que Iobjectif general necessite la mise en oeuvre de une potitique damenagement visant a assurer un meifeur equifibre entre lexplciietion et Ie renouvelfement des ressources ( ) dune pofitique dindustriatisation visant a promouvoir la transformation dune plus grande partie de la matiere premiere
Le projet de loi portant Code Forestier depose en juin 2000 au Parlement va encore plus loin puisque Iobjectif general y est de promouvoir un developpement durable des res sources forestieres en vue d accroltre la contribution du secteur des Eaux et Forets au developpernent economique industriel social culturel et scientifique du pays et de conserver proteqer perrnettre la regeneration des peuplements naturels afin dassurer Ie maintien de la biodiversite et la durabilite de la production Ce projet de loi ainsi que Ie Schema Directeur de la DGEF generalisent lamenaqernent durable des torets gabonaises en utilisant les rnodalites pratiques
Les efforts damenaoement forestier sont orientes en priorite vers les torets du oomaine forestier permanent Les objectifs et les actions damenagement forestier seront donc definis en fonction de la vocation prioritaire de lunlte a arnenager Dans la foret de production Iobjectif est dassurer Ie rendement soutenu en produits Iigneux et non ligneux tout en minimisant les impacts environnementaux de Iexploitation Dans tes aires protsqees les objectifs lies a la conservation des ecosysternes et au maintien de la biodiversite sont prioritaires
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En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
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Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
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Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
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Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
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Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
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La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
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Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
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Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
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La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
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Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
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5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
En matiere de mise en csuvre de cette politique forestiere Ie Gouvernement gabonais collabore avec ses partenaires du secteur prive et les ONG dans un processus de gestion durable des forets Le projet se rapproche de plusieurs experiences en cours que realisent divers projets pour la mise en ceuvre de la politique nationale en matiere darnenaqernent durable des torets On peut mentionner quelques uns
bull Projet Forets et Environnement ( sur pret de la Banque Mondiale au Gabon)
bull Les projets OIBT notamment
Realisation des etudes preliminaires et redaction du plan damenagement du massif forestier de la Bokoue OIBT PO 37192 Rev 1 (F)J
Stratification cartographie et inventaire multi-ressources en vue de Iamenagement de la premiere zone torestietraquo du Gabon (Phase 1) OIBT PO 8195 Rev1(F)J
nventaire forestier et redaction des plans damenagement des aires torestieres crassees de production dans la premiere zone iorestiere du Gabon (Stratification forestiere-Phase II) (OIBT PO 17198 Rev3(F)]
Recote et traitement informatique des statistiques torestieres en vue demeliorer la gestion des ressources Iorestieres du Gabon (Phase I) et Renforcement du systfime national de collecte et de traitement des statistiques torestieres et appui a la formation des unites de terrain (Phase II) (OIBT PO 36192(M)
Etude et definition dun schema directeur en vue de la mise en oeuvre des strategies aection visant aparvenir a Iamenagement durable des forets gabonaises coniotmemem a Iobjectif laquo An 2000raquo de IOIBT OIBT PPD 1797 Rev2 (F)]
Biologie de tGkoume (Phases 1 et I) OIBT PO 1587 Rev2 (F)]
Inventaire et preparation de temeneqemeni de la zone totestiere de MinkeM au Gabon OIBT (PO 2896 Rev 1 F) et liVWF]
Devetoppement tiun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie controie de la production forestiere au Gabon OIBT PO 1598 Rev2 (M)J
Dissemination testage et precision des criteres et indicateurs de IOIBT en vue de la gestion durable des torets gabonaises OIBT PO 9198 Rev2 (F)]
bull Programme National dAction Environnementale PNAE ( PNUD)
bull Programme oection torestiere PAFT-Gabon (FAa)
Les experiences tlrees de ces projets ont notamment permis Ielaboration des normes dinventaire de photo-interpretation et de definition dun canevas de redaction de plans damenagement forestier
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Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
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Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
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Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
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Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
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La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
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Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
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Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
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La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
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Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
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5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
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-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Partie 2 LE PROJET
1 Objectifs du projet
11 Objectif de developpement
AMELIORER LE SYSTEME DINFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAGEMENT 2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION
De facon globale Ie projet vise a developper deux modules informatiques a etre inteqres dans un systerne dinformation de gestion des statistiques fcrestieres (STATFOR) Ie premier module concerne la saisie et Ie traitement des donnees nurneriques pour la compilation des donnees dinventaire darnenaqernent et Ie second module pour Ia saisie et Ie traitement des donnees numeriques pour la gestion des pares abois dexportation des grumes
12 Objectifs speclfiques
Plus specifiquernent les principaux objectifs visent a
(1) Creer un module informatique pour la saISle des donnees dinventaire darnenaqement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
(2) Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
2 Justification
21 Problemes a traiter
Comme nous Iavons mentionne precedemrnent Iaccomplissement des projets realises dernontre que Ie pays dispose dun systems sophistique et cperaticnnel de gestion des donnees forestieres en region Cependant les donnees et flux de donnees existants laissent apparaitre de nombreux laquodysfonctlonnementsraquo comme Ie montre Ie graphique suivant
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
-10shy
Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
-11shy
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Concernant la commercialisation des grumes
Toutefois en ce qui concerne la gestion des quatre (4) pares a bois du Gabon pour Iexportation des grumes (Cocobeach Owendo Port-Gentil et Mayumba) deux difficultes majeures se posent comme problerne atraiter
1 la gestion des stocks ie la manutention et la commercialisation des grumes
2 lacces aux donnees pour leur collecte et leur integration dans Ie systerne informatique STATFOR
Lexperirnentation de notre projet se realisera au Parc dOwendo Ce parc a grumes comprend deux parties distinctes
1 Le terre-plein ou pare terrestre comprend un quai pour la mise a Ieau des bois flottables et un quai de chargement sur barges des bois non flottables Le parc terrestre peut conlenir 30 000 m de bois
2 Le plan deau ou pare flottant dispose dune place capable de contenir 120 000 rn de bois en grumes
Le transport des grumes par train par grumier ou encore par vole maritime depuis Ie chantier jusquau parc a bois dOwendo est assure par Ie producleur forestier La prise en charge des billes par la SNBG ne se fait qua lentree du parc une fois quelles ont ete achetees et elles se trouvent desorrnais sous un seul et unique marteau Ie marteau OBAE Les billes sont alors pretes a subir une serie doperations physiques par les employes de la SEPBG el doperations commerciales par les techniciens de la SNBG
Ce sont ces operations physiques et commerciales que nous voulons salsir sur memo de terrain et trailer sur ordinateur de bureau II sagit en fait de regulariser la gestion des stocks pouvant tenir compte de
1 la production des bois par producleur 2 la production des bois par permis 3 du modele de recommandation des bois 4 du modele de delai de slockage des bois 5 du modele decoulernent des bois 6 et du modele de la demande des clients
Le pare dOwendo esl un parc dembarquement iI na pas la vocalion de stockage En effet il ny a quun plan deau de 40 hectares dont la capacite dutilisation nest que de moitie Lefficacite dun tel parc se mesure par Iexistence dun certain nombre de structures permettanlla rnobiite de celle-ci
Neanmoins il arrive que Ie parc soit surcharge au double ou au triple de sa capacite normaIe faisanl en sorte que la SNBG eprouve de serieuses djfficultes a traiter convenablement tous les bois Les bois finissent par perdre toutes leurs proprietes physiques rnecaniques et chimiques apres trois mois de stockage Suile au defraichissernent ils perdent ainsi loute valeur commerciale La SNBG enregistre chaque annee des pertes et des stocks de bois invendus conslderables On constate aussi que la surcharge du pare occasionne une pollulion du biotope
-10shy
Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
-11shy
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Dans Ie cadre du projet PO 1598 Rev 2 (M) laquoOeveloppement dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie comrae de la production iorostiere au Gabonraquo il a ete permis de developper un outil informatique pour la gestion de la production forestlere permettant dinformer en temps reel les operateurs forestiers et les gestionnaires du Ministere des Eaux et Forets des stocks en traitement aux differentes etapes de la production de Iabattage au pare de brousse au point de rupture a la gare de train etc II serait done opportun de mettre a profit Iexistence de ces bases de donnees afin de planifier a Iavance la regularisation des stocks aux differentes etapes de production II serait ainsi possible en amont de la chaine de production daccelerer ou de ralentir la production chez les foumisseurs en fonction des stocks en traitement au pare abois et des commandes des clients en aval
22 Benefices escomptes
Les gouvemements et les societes forestieres accordent de plus en plus dimportance au processus darnenaqernent forestier Ceci est primordial pour assurer une gestion durable de la foret mais aussi pour une meilleure planification des amenagements forestiers et la collecte prevue des donnees dinventaire
Le systerne informatique de saisie sur ordinateur de main permet une methode simple et efficace pour valider des donnees en temps reel directement sur Ie terrain afin de foumir une information fiable et precise
Concernant Iamenagement forestier
Pour Ie gouvemement du Gabon planifier un amenaqement durable des torets necessite Iidentification des essences levaluation precise des volumes et des superficies Pour ce faire et pour encourager les exploitants forestiers adsvetopper des bases de donnees numerioues concernant lacquisition des inventaires forestiers il devient opportun de developper des outils informatiques qui devront etre distribues a lechelle nationale Lemploi dun outil universel par tous les exploitants forestiers pour la saisie des donnees permettra dinteqrer facilement toutes donnees et de les compiler selon un rnerne format afin de rendre possible Ianalyse comparative
Le traitement de compilation des donnees dinventaire darnenaqement etou dexploitation sur ordinateur de bureau (PC) permettra de produire des rapports dinventaires (table de peuplement table de stocks etc) Ces donnees compilees seront ensuite georeferencees sur la cartographie de base a lendroit ou les donnees ont ete saisies Par superposition de ces donnees a Iimagerie aerienne ou satellitale il devient facile de photo-interpreter les peuplements forestiers avec une precision et une fiabllite qui na rien de comparable en Iabsence de cette information
Concernant la commercialisation des grumes
Pour Ie gouvernement du Gabon Ie montant de la redevance forestiere depend fortement de levaluation precise du volume de la qualite des grumes de leur provenance et Iidentification des essences II sagit de reduire au minimum les pertes de la matiere ligneuse occasionnees par Ie defraichissement des grumes
De plus en plus les consommateurs exigent que les produits quils achetent proviennent de torets bien gerees La premiere etape pour satisfaire cette demande est de disposer dinformations fiables qui precisent avant tout les aspects qualitatif et quantitatif de nos torets pour mieux les arnenaqer de merne que les aspects qualitatif et quantitatif de la matiere ligneuse acommercialiser
-11shy
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Enfin et surtout mentionnons que ces modules informatiques de saisie de donnees pourront pallier partiellement Ie manque de ressources humaines que Ion constate dans Ie pays En effet Ie Gabon ne dispose que denviron 400 agents fonctionnaires toutes categories confondues ce qui est nettement insuffisant pour assurer une gestion saine des ressources forestieres sur Iensemble du territoire national
23 Stratl~gie du projet
Le Gouvernement du Gabon voudrait maitriser et orienter les activites relatives a la planification de gestion des ressources forestieres grace a Iimplantation de systemes de saisie de donnees suffisamment precis et fiables de la ressource forestiere a tous les niveaux amenagement forestier production fcrestiere transport et commercialisation des bois Cela implique quil faille consolider les acquis du systerne national deja en place et du pare informatique disponible a la DIARF
II sagit en fait de benetlcter des equipernents informatiques constituant Ie pare informatique de fa Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets (DIARF) et de developper autant de modules informatiques pour assurer la gestion Iorestiere de toute la filiere bois Les logiciels en vente dans Ie commerce ont ete examines afin devaluer leur adequation mais aucun deux ne permet a la fois la saisie de donnees et leur validation operation indispensable pour assurer Ie suivi des fonctions relatives a la gestion forestlere Les normes et methodes de gestion appliquees a une laquo industrie du boisraquo specifique varient selon Ie pays producteur ou Ie pays consommateur de bois et sa legislation
Tout systeme dexploitation doit obligatoirement prendre en compte ces normes et methodes pour une programmation informatique destlnee a la saisie de donnees a Iaide dun laquoordinateur de main utilise sur Ie terrain raquo ce afin de garantir que tous les aspects de la gestion et du suivi soient couverts et que les plans elabores etou la perception des taxes forestieres so it appliquee conformement au nouveau code forestier
24 Beneficiaires vises
Au Gabon
Le Ministere des Eaux et Forets de la Peche et du Reboisement (MEFPR) sera Ie premier beneficiaire du projet Le projet contribuera a larnelioration des moyens du rninistere en lui procurant les assises de base pour implanter ulterieurernent un systerne de gestion inforrnatise
1) pour Ioctroi de concessions torestieres pour lesquelles un plan damenagement sera obligatoire afin de permettre Iexploitation forestiere
2) pour la gestion et Iattribution des quotas de production aux exploitants forestiers dune part
Dautre part par lacces aux statistiques de base sur les inventaires darnenaqement forestier celui-ci pourra mieux jouer son role dans les domaines de la planification surtout mats aussi du suivi de levaluation du secteur Limplantation eventuelle de ces systernes devrait aussi permettre une meileure planification de la fiscalite foresnere de la perception des redevances ulterieures et de Iattribution des permis et concessions forestiers sur une base damenagement durable
-12shy
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Oans les pays de la sous-reqion
La premiere phase PO 3692 (M) ella oeuxierre phase PO 2996 Rev1 (M) de systerne des statistiques forestieres (STATFOR) ont ele concues dans une perspective regionale cest-a-dire que Ie systerne experiments au Gabon devrait eventuellernent servir dassise a Iimplantation de systernes identiques ou sembi abies mais compatibles dans les autres pays de la region
En effet un des extrants de la premiere phase de developpernent PO 3692 (M) a ete la presentation des resuttats attendus lors du seminaire sous-reqionat en ce qui concerne la collecte et Ie traitement des statistiques forestieres En outre lOIBT a organise au cours des dernieres annees deux seminaires de formation sur les statisliques forestieres Ie premier ayant eu lieu a Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon
Le projet donI iI est question ici poursuivra cette merne perspective
Oe ce fail Ie projet propose conlribuera aux efforts dharmonisation de ces pays en matiere de gestion des forets el de developpernent de leur econornie Iorestiere en leur donnanl a tout Ie moins des bases de comparaison et danalyse sembJables et coherentes sur leurs activites respectives
Au niveau international
Les differents bailleurs de fonds lanl bilateraux que rnultilateraux de rnerne que les investisseurs potentiels les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou interessees dans Ie secteur forestier onl besoin de sassurer que les pays exportaleurs de matiere Iigneuse tropicale possedent Ie plein controle de leurs ressources a travers les amemagements forestiers
II en est de rnerne pour les organismes ou agences interesses par Ie commerce international des bois tropicaux tel que lOIBT qui dresse chaque annee un annuaire sur les bois tropicaux
25 Aspects scientifiques et techniques
La realisation de differenls projels a perrnis de rationaliser et dinformaliser Iexistanl de differentes activites telles que les Stalistiques Forestieres (projet PO 3692 (M) et PO 2996 Rev 1(M) la Gestion pour Ie Controle de la Produclion Forestiere (projet PO 1598 Rev 2 (M) et Ilnventaire et la Cartographie Forestiere dans Ie cadre du projel de la Bokoue (Projet 3792 Rev 1 (F)
lexperience et la formation acquises tors de la realisation de ces differents projets permet aujourdhui de ne plus se limiter a rationaliser Iexistant mais aussi de devetopper une certaine informatisation dite pro-active cest-a-dire de beneficier des technologies nouvelles comme etant des outils de mise en place de nouvelles procedures de gestion qui autrement auraient ete impossibles a reauser
Le projet consolidera les efforts consentis lors de la realisation de ditferents projets PO 3692 (M) PO 2996 Rev 1 (M) PO 1598 Rev 2 (M) el PO 3792 Rev 1 (F)
Ou point de vue informalisation Ie projet souvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procecer a Iinformatisation dactivites nouvelles Mais cela necessite une expertise internationale pour apprendre a tirer profit de Iintegration des technologies nouvelles et des systernes informatiques existants
-13shy
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
La strateqie de developpernent est la suivante
1 Developper des programmes informatiques sur ordinateur de main (MEMO de terrain) pour saisir les donnees dites laquo primaires raquo (ou donnees de base) Les programmes permettront de valider les donnees au fur et a mesure de leur saisie sur Ie terrain
Concernant larnenaqernent torestier
Le programme permettra la saisie de coordonnees de positionnement (ltlt Global Positioning Systemraquo ou laquo GPS raquo) En effet avant de commencer une campagne dinventaire damenagement un Plan de Sondage doit etre cartcqrapnie sur une carte de base Cela consiste a tracer un layon de base sur lequel plusieurs rayons de comptage seront rattaches Sur ces rayons de comptage une parcelle dinventaire est positionnee tous les 250 metres Cest ainsi que des points GPS seront enreqistres sur Ie terrain directement a partir de lordinateur de main Donc les donnees dinventaire seront georeferencees il sera possible de produire par la suite la cartographie des donnees pour la photo-interpretation torestiere
Concernant la commercialisation des grumes
Le programme permettra la lecture laser autornatisee de nurneros des codes a barres En effet dans Ie cadre du projet PD 1598 Rev 2 (M) lexperirnentation a ete realisee pour apposer des plaquettes de plastique portant un nurnero de code barre sur chaque grume acheminee au parc a bois de la SNBG A lentree du parc a bois chacune des plaquettes a ete relue par Ie MEMO de terrain et il sera possible de gerer de nouvelles donnees nurneriques concernant la manutention des grumes au parc abois
2 Proceder a lexperirnentation de saisie des donnees sur Ie terrain pour une periode de quatre (4) mois pour chacun des modules afin de valider res programmes informatiques et dexperimenter les programmes de traitements des donnees a tetape suivante
3 Developpsr des programmes informatiques sur ordinateur de bureau pour traiter les donnees qui auront ete saisies sur Ie terrain aftn de produire des statistiques
4) Developper des schernas dinterfaces supplernentaires dans Ie systerne informatique STATFOR pour centraliser les donnees et presenter les resultats sous forme de Tableau de Bord (TB) II sera possible deffectuer des etudes de recollement telles que Iinventaire forestier versus lexploitation torestlere versus la commercialisation des grumes Ie taux de perte des grumes aux differentes etapes de la filiere bois etc
5) Produire les resultats lors dun atelier national
26 Aspects economiques
Concernant Ie module informatique a developper sur les inventaires damenagement il sera possible de comparer ou de fusionner ditferents inventaires darnenaqernent provenant de differentes concessions forestieres Ce faisant il sera alors possible de developper des strategies particulieres damenagement durable selon Ie type de toret concernee par Ie regroupement des concessions forestieres
-14shy
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Concernant Ie module informatique a developper pour la gestion des pares a bois dexportation il sera possible de regulariser la gestion des stocks afin de minimiser les pertes encourues par Ie detratcnissement des grumes Pour la seule delegation de lEstuaire Ie pare a enreqistre une perte totale de 30 000 metres cubes de grumes dokoume dune valeur de 900 000 $US en une seule annee doperation La surcharge des parcs a bois occasionne aussi la pollution du biotope
27 Aspects environnementaux
Ce projet naura aucune incidence directe particuiiere sur Ienvironnement si ce nest que pour en ameliorer la gestion
28 Aspects sociaux
Ce projet aura une incidence directe particuliere sur les comrnunautes locales a travers lelaboration des plans de gestion simplifies devant desormais regir toutes les forets communautaires au Gabon
29 Risques
On nentrevoit pas de risques serleux durant texecution du projet au contraire Ie succes enregistre jusqua present par Ie projet PD 1598 Rev 2 (M) dernontre quiI devient tout a fait pertinent de developper deux autres modules informatiques complernentaires les uns des autres pour assurer non seulement la production des donnees statistiques mats aussi et surtout une meilleure gestion de la filiere bois consideree com me un ensemble dactivites indissociables Ce sont des outils operationnels qui ne font quarneliorer la gestion des donnees Aucun facteur complexe ou strateqique ne vient induire une difficulte ou un risque quelconque
On note aussi que Ie succes enregistre au cours de lexecution des projets connexes tels que PO 3692 (M) et PO 2996 Rev1 (M) est recontortant beaucoup dobstacles ayant deja ete leves II sagit de considerer par exemple les seances de travail effectuees avec les Chefs dinspection lars de Ia presentation de differents ateliers et seminaires
3 Produits
Au terme du projet propose les produits prevus de ce dernier seraient
31 Objectifspecifique 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires darnenaqernent
Venant alimenter
Produit 12 Un systerne informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
-15shy
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
32 Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Venant alimenter
Produit 22 Un systems informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Pour diffuser les resultats
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a1018T
4 Activites
Les activites du projet auront essentiellement pour but dalteindre les resultats attendus enonces ci-dessus et qui devraient contribuer a la realisation de Iobjectif du projet tel quenonce au point 2 de la partie 2
Les differentes activites du projet en fonction des resultats attendus se presentent de la maniere suivante
Objectif apeclflque 1 Creer un module informatique pour la saisie des donnees dinventaire damenagement sur ordinateur de main et la compilation de ces donnees sur ordinateur de bureau
Produit 11 Un systeme informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant les inventaires damenagement
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants pour tendre vers leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de lequipernent informatique cornplernentaire
Le Plan des travaux comprend une periode de formation sur trois mois a Iintention des operateurs de saisie et de Iingenieur des eaux et forets qul assurera la fonction dhomologue de Iexpert international
-16shy
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
La necesslte denrichir la formation pour la poursuite du projet a ete dument signalee dans Ie rapport final relatif it PO 1598 Rev2 (M)
II convient de dispenser une formation adaptee dans la mesure OU chacun des homologues formes assurera les fonctions dun expert de haut niveau et continuera it gerer Iensemble des actlvjtes de chaque module Un groupe dexperts gabonais formes dans ce domaine sera ainsi disponible
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier associe a Iactivite dexperimentatton pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD)
Activite 115 Conception du systeme informatigue a developper sur Memo de terrain
Activite 116 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees dinventaire darnenaqernent et dexploitation sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de la compilation des donnees
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier avant une CFAD en cours darnenaqernent
Produit 12 Un systeme informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaires
Produit 13 Un systerne informatique de statistiques forestieres (STATFOR) plus complet et performant
Aetivite 131 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de compilation des inventaires
Activite 132 Production des tables cornpilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specifique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des parcs it bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systerne informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Activite 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du parc a bois
Activite 212 Creation dun programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
-17shy
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Activite 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au parc a bois de la saisie nurnerique des donnees de manutention des grumes
Produit 22 Un systeme informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie traitement des donnees de manutention des grumes
Produit 23 Un systeme informatique de statistiques forestleres (STATFOR) plus complet et performant
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres devetoppe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses is Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et is lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
-18shy
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
5 Fiches du cadre logique
ELEMENTS DU PROJET INDICATEURS MOVENS DE HYPOTHESES VERIFICATION
Objectif de developpement Partenariat conclu avec les operateurs forestiers
AMELIORATION DU SYSTEME DINFORMATION DE Les deux modules GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES informatiques sont Partenariat conclu avec la (STATFOR) PAR LINTEGRATION DE DEUX developpes et disponibles SNBG MODULES INFORMATIQUES
1) inventaire damenageshyGEMENT
1) COMPILATION DES INVENTAIRES DAMENAshyment effectue dans une zone a attribuer en CFAD
2) GESTION DES PARCS ABOIS DEXPORTATION 2) parcs a bois de 30000 a 120000 m3 sont geres par ordinateur a Owendo
Objectif specifique 1 Creer un module informatique ] shy Les donnees Les rapports de compilation - Inventaire effectue selon pour la saisie des donnees dinventaire damenagement dinventaires sont dinventaire sont produits les normes elaborees sur ordinateur de main et la compilation de ces recueiliies par ordina-teur - Table de peuplement par Iadministration des donnees sur ordinateur de bureau de main et facilement - Table de stocks Eaux et Fonlts
compilees sur ordinateur Etc de bureau
Produit 11 Un systerne informatique de saISle de 30 a 60 especes sont donnees sur ordinateur de main inventoriees par un concernant les inventaires logiciel specifigue cree damenagement pour saisir les donnees
dendrometrigues des essences retenues par Iamenagement
-19shy
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
prototype experimental laquoEXFORraquo
Activite 111 Mise en place de lequipe de travail et prise de connaissance des systernes informatiques developpes existants en vue de leur integration
Activite 112 Formation
Activite 113 Acquisition de leouipement informatique cornplernentaire
Activite 114 Choix du site pilote et de Iexploitant forestier assocle a lactivite dexperirnentation pour la saisie des donnees dinventaire sur ordinateur de terrain
Actlvite 115 Conception
-
-
-
-
-
1 expert international en systeme dinformatiqu~
est engage
1 expert national ayant travaille dans les projets OIST similaire est maintenu
4 operateurs de saisie de donnees sont retenus
4 MEMO de terrain et 1
Materiel didactique
PC sont acguis en supplement
1 venicule 4 x 4
- Contrats signes avec Disponibilite du meme Iexpert international expert qui a developpe Ie
- Contrat signe avec Iexpert national
- Contrat signe avec les operateurs de satsle de donnees
Rapport de formation
- Achats realises
- Achats realises
Une CFAD est identifiee et Participation dun operateur un operateur interesse forestier
- Modele conceptuel de donnees
Montage du dossier conceptual
-20shy
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Activite 116 Creation dun programme informatique Programmation informatique
- Dictionnaire de donnees
- Diagramme de flux de donnees
Programme informatique compilesur ordinateur de main (MEMO) pour
la saisie des donnees dinventaire sur Ie terrain
Activite 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour la compilation des donnees
Programmation informatique Programme informatique compile
Activite 118 Experimentation sur Ie terrain de la 250 a 300 parcelles dinven- Donnees de bonne qualite
Produit 12
Activite 121
saisie nurnerique des donnees dinventaire chez un exploitant forestier
Un systems informatique de compilation des donnees dinventaire sur ordinateur de bureau (PC)
Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des donnees dinventaire
taires installees selon la technique de Iechantillonnage (plan de sond~
Programmation informatique
recueillies a Iaide des MEMO de terrain
Les volumes et Ie nombre de tiges par groupe dessences et par c1asse de diarnetre sont calcules avec une marge derreur reduite
Programme informatique compile
-21shy
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Produit 13 Un systems informatique de statistiques Logiciel laquo Okourne raquo arneliore Module de compilation fcrestieres (STATFOR) plus complet et et rentorce en tenant compte dinventaire integre dans Ie performant
Activlte 131 Ajout dun module informatique au syste
des autres especes inventoshyriees
Programmation informati~
systeme dinformation STATFOR
Programme informatique compileStatistiques Forestieres developpe dan
cadre du projet 3692 (M) pour prese les resultats de compilation inventaires
Activite 132 Production des tables compilees Table de stocks Table de peuplement etc
Objectif specitique 2 Creer un module informatique pour la saisie des donnees des pares a bois et la compilation de ces donnees pour la gestion de la commercialisation des grumes
Produit 21 Un systems informatique de saisie de donnees sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes
Actlvite 211 Conception
Volume des bois sur pieds connus
- Le pare a bois dOwendo est controle par une cellule informatique donnant des statistiques de prodExport
Une equipe de 4 operateurs de saisie des donnees operashytionnelle sur pare
Montage du dossier conceptuel
- Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
- Les stocks de grumes connus et statistiques fiables disponibles
Rapport mensuel dormant letat des stocks par essence - quatite commerciale et provenances des bois
- Modele conceptuel de donnees
- Dictionnaire de donnees - Diagramme de flux de
donnees
-22shy
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Activite 212 Creation dun programme informatique Programmation informatique Programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activite 213 Creation dun module informatique pour Programmation informatique
compile
Programme informatique compile
Base de donnees diponible
Ie transfert des donnees saisies de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau pour Ie traitement des donnees
Activite 214 Experimentation au pare a bois de la Quatre (4) operateurs saisie nurnerique des donnees de recoltent les donnees chaque sur Memo de terrain manutention des grumes jour de la semaine
Programmation informatique compile
Produit 22 Un systerne informatique de traitement de donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Activite 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie
Deux experts nationaux traitent les donnees et contr61ent Ie programme en relation avec les connaissements de ces Douanes gabonaises
Programmation informatique
traitement des donnees de manutention des grumes
Les commandes annuelles doivent etre planifiees et cornmuniquees aux operashyteurs du projet
-23shy
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Produit 23 Un systerne informatique de statistiques Les statistiques annuelles de Module de gestion du pare forestieres (STATFOR) plus complet et production et de commerciashy a bois integre dans Ie performant lisation des bois divers mieux systeme dinformation
cernees STATFOR
Activite 231 Ajout dun module informatique au Systerne Statistiques Forestieres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
Activite 232 Production dun rapport de manutention et dexportation des grumes
Produit 24 Resultats du projet diffuses a Iensemble des acteurs de la filiere bois au Gabon et a lOIBT
Activite 241 Redaction dun rapport de projet
Activite 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers produits du projet
IProgrammation informatique
Donnees sur les resultats des inventaires darnena-qernent disponibles
Les stocks des pares a bois connus et disponibles
Programme compile
informatique - Les Douanes gabonaises acceptent la franche collabo-ration
Rapport de compilation disponible et de bonne qualite diffusable
Taux de recouvrement de la redevance dattribution des concessions tores-tieres ameliore
Documents a presenter a Iatelier national
-24shy
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
6 Plan des travaux
Le chronogramme des activites est presente a la page suivante
-25shy
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull
bull bullbullbullbull
bull bullbullbullbull
CALENDRIER DES ACTIVITES
PRODUITSACTIVITES MOIS
2 3 4 5 6 7 a OBJECTIF SPECIFIQUE 1
PRODUIT 11 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LES INVENTAIRES OAMENAGEMENT
1Actiite 111 Mise en place de lequlpe de travail et prise de ccnnaissence des systemes informatiques devetoppes existants pour tendre lars leur integration
1 2 3 Actlvlte 112 Formation -bullbullbullbullbullbull
1 Activite 113 Acquisition de lequlpernent informatique comptementaire bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
2 Actlvlte 114 Choix du site pilote et delexptcjtant forestier assode a leetivite dexpermentaticn pour la saisie des donnees dinventaire sur crdlnateur de terrain (dans una cFAD)
2 3 Acnvlte 115 Conception du syeteme informatique a developper sur Memo de terrain 4 5
Activite 116 Creation dun programme intormattque sur crcineteur de main (MEMO) pour 1211 setsie des donnees
5bull dnventaire damenaaement et dexploitation sur Ie terrain
Actlvlte 117 Creation dun module informatique pour Ie transfert des donnees salelee de Iordinateur de main a Iordinateur de bureau en vue de 1211 compilation des donnees
6 7 aActivity 118 Experimentation sur Ie terrain de 1211 saisie numerique des donnees dinventaire chez un exploitant rcrestler bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull avant une CFAD en coors damenaqement bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull
PRODUIT 12 SYSTEMS INFORMATIQUE OE COMPILATION DES OONNEES DINVENTAIRE SUR ORDINATEUR DE BUREAU IPCI
6 7Activity 121 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour 1211 compilation dos donnees dinventaires PRODUIT 13 SYSTEMS INFORMATIQUE OE STATlSTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
a ActivITy 131 Ajout dun module lntormatique au svsteme Statistiques Fcrestleres devetoppe dans le cadre du projet 36192 (M) pour presenter les resultats de com pilation des lnverrtelres II1II
a- - - -Activity 132 Production des tables compnees Table de stocks Table de peuplement etc
Sous 1211 surveillance de Iexpert international en systerne dinformation
___- Sous 1211 surveulancc de Iexpert national
26
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
CALENDRIER DES ACTIVITES
PROOUITSACTIV1T~S MOIS 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
OBJECTIF SP~CIFIQUE 2
PRODUIT 21 SYSTEME INFORMATIQUE DE SAISIE DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE MAIN CONCERNANT LA MANUTENTION DES GRUMES
9 10Activity 211 Conception du programme informatique sur Memo de terrain pour la gestion du pare ~ bois 11 12 13 Activity 212 Creation dun programmo informatique sur crdinateur de main (MEMO) pour la saisie des donnees de manutention au pare a bois
Activity 213 Creation dun module informatique pour Ie transfert dos donnees saisies de Iordinateur de main a ordinateur de bureau pour le traitement des donnees
13bull 14 15 16 Activity 214 Experimentation au pare a bois do la saisie numerlque des donnees de manutention des grumes ~~~~
PRODUIT 22 SYSTEME INFORMATIQUE DE TRAITEMENT DE DONN~ES SUR ORDINATEUR DE BUREAU
14 15 16 Activity 221 Creation dun programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour Ie lraitement des donnees de manutention des grumes PRODUIT 23 SYSTEME INFORMTIQUE DE STATlSTIQUES FORETIERES (STATFOR) PLUS COMPLET ET PERFORMANT
Activity 231 Ajout dun module informatique au Systeme Statistiques Poresneres developpe dans Ie cadre du projet 3692 (M) pour presenter les resultats de manutention et dexportation des grumes
17Activity 232 Production dun rapport de projet PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET DrFFUS~S A LENSEMBLE DES ACTEURS DE LA FILJERE BOIS AU GABON ET A LOIBT
18Activity 241 Redaction dun rapport de projet ---- shy
18 Activity 242 Organisation dun atelier national et vulgarisation des divers prodults du projet ~~~
27
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
7 Budget
Les pages qui suivent presentent
A Activites et apports
B Le budget global du projet
C La contribution du Gabon
D La contribution de lOIBT
E Le budget global du projet par activite
-28shy
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
A) ACTIVITES ET APPORTS
APPORTS COUTS
NBR TYPE
PRODUIT11 DEVELOPPEMENT MEMO bull INVENTAIRE
UNITAIRES
Diredeur de projet 050 3000 11 1500 Expert intemational 100 12000 12 12000 Expert national foritt 000 3000 13 0 Ingenieurdes Eaux et Fcrets 050 2000
1000
Chauffeurrnecemcen 100 600 16 600 TOTAL 15100
Amenagemen1 bureau 100 2000 21 I 20001 LocatiOn bureau 100 25000 22
I=~TOTAL L 27000
111 Mise en place de lequipe de travail 1 1 1 1 1
1 1
UNITE
112 Formation 1 Directeur de relet 150 3000 11 4500 1 IExpert international 000 12000 12 0 1 IExpert national foritt 000 3000 13 0 1 lngenieur des Eaux at Forets 150 2000 1 3000 4 IOperateuf de seleie 300 500 15 7200 1 Chauffeur rnecemcen 000 600 16 0
TOTAL 14700
113Kcquisition de lequipemem nrcrmen 1 Oonsommables 5000 50 5000 I 1 Fonctloanement - 9000 60 9000 I 1 Materiel durable 73000 40 73000
TOTAL 87000
114jCholx du site pilote ~ Invenlslre
TO~Al --~~I 115
116
117
118
ccncecuon 1 Directeur de relet 100 3000 12000
3000 1 Expert international 200 12 24000 1 Expert national foritt 000 3000 13 0 1 Inglmieur des Eaux et Fortlts 100 2000
2000
2 ocereteur de saisie 000 600 15 0 1 Chauffeur mecanlclen 200 600 16 1200
TOTAL 30200
Programmation Memo - Inventaire 1 Directeur de projet 150 3000 11 4500 1 Expert international 180 12000 12 21600 1 Expert national forin 200 3000 13 6000 1 IngMieur des Eaux at Fon~ts 150 2000
000 600 15 3000
2 0 rateurde sarsle 0 1 Chauffeurmecenlclen 180 600 16 1080
TOTAL 36180
I ~rogramrna1jon transfert donnees - 1 Directeur de rcjet 000 3000 11 0 lnventare 1 Expert international 020 12000 12 2400
1 EXPert national forfifl 000 3000 3 0 1 IngMieur des Eaux et screte 000 2000 1 0 2 operateurde sarsfe 000 600 15 0 1 Chauffeurmecemcen 020 600 16 120
TOTAL 2520
II~PMmentation Saisiede donnees- 1 175 3000 11 5250 Inventaire 1 000 12000 12 0
1 000 3000 13 0 1 175 2000 1 3500 2
00 600 15 4BOO 1 400 500 16 0
TOTAL 13550
1 Mi$sion Ingenieur desEauxet FOrt31s 400 2000 50 BOOO
I 2 IMissionOperateur ee satsle 400 10001 40 BOOOI TOTAl I 16000
Direeteurde orojet Exoert international Expert national forlift lng(mieurdes Eaux et Forets Operateurde saraie Chauffeurmecemcen
PRODUIT 12 DEVELOPPEMENTPC middotINVENTAIRE
121 Programmation PC - mventaire 1 1 1 1
bull1
Directeur de projet Expert international Expert national forift InQenieur des Eaux et For~ts
Operateurde saisie Chauffeurmecanlcten
100
200 200 100 000 200
3000
12000 3000 2000
600 500
11 12 13 1 15 16
TOTAL
3000
24~~~ 6000 2000
0 1200
36200
29
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
3000
A) ACllViTES ET APPORTS (suite)
I COUB
I UNITE UNTAIRES L PRODUIT 13 MOOfICAnON DE STATFOR - INVENTAIRE
131 IProarammation module de Oeteurde t Ipresenlillion -rnveraeue E n inlllmationaJ
E rt nationallorlill In enieurdes Eaux at Forets o rateur de satsle Chauffeur ITllcanicien
rUBRIQUE TQTAL
-L_---
050 100 100 050 000 00
3000 t t 12000 3000 ia 2000
00 ts 00 te
TOTAL
1500 12000
1000 o
00 ~~ Dlrectede roo132 Iroduction des tables de 025 3000com Iialion - Inventaire n internalional 000 12000 7SO
0 rt national forII 000 3000 0 nier ces Eax at For~ 025 2000 SOO rateur dQ saisie 0 000 rs 000bull Chauffer mecani(ien 000 0 ~
0 TOTAL
PRODUlT 21 DEvELOPPEMENTMEMO - PARC A 80lS
ccnce ion Direeteur de 0 300000 6000 E en International 200 12000 tz 2000 rt national forlill 3000 ra00 000 In enieur des faux et Forts 2000 4000 0 rateur de saisie
00 000 00 is 0bull CllIuflfur mecani~n 200 te 1200
TOTAL 00
~
rarnmation Memo - Pare a bois oeeeeur ee roe 250 3000 7500 E n International 300 12000 tz 3amp000 E rt natOonilI forlill 3000300 ra 9000 In eeteurdu Eaux at For~ts 2000250 5000
bull 6rateur de saisie 000 rs 00 t Chaulteur mecanlden 300 re 1800
TOTAL 0 ~ Direeleurde roet 000I(oorammation transle donn~s shy 3000 t t 0
Perc aboiS 8It inlemalional 000 12000 ta c ert nationallerflll 000 3000 ra 0 In enleur des Eaux 81 Forllts 2000 0 rateur de saisie
000 000 ts 0
0
bull ChauffeJr m6canicien 000 re 000 TOTAL --
200I~ntalon saere de donnees -+-Ireur de 60003000 t t
reletparea bots ert international 000 12000 ra 0 ert national forflI 000 3000 ta 0
t ljjcentnlQur des Eaux at ForMs 2000 4000 a 0 rateur de seisie rs 4800
---shy 00 000
Chauffem mecanocien 000 600 te 0 TOTAL ~
211
212
213
214
PRODUIT 22 DtlELOPPEMENT PCmiddot PARe A BOIS
221 rammation PC Pale abois a
PROPUIT 23 MODIFICAnON DE STATFOR -PARC A BOIS
231 rPWrammation mocMe d I~entahon Pare aboIbull
2)2 Production ra
PRODUIT 24 REsULTAB OU PROJET
241 RlldaClion III art de
Mission 0 ereteuree saisll
Offcleurde
rt inlematlonal rt national fur1ft 6nieur des Eaux et Fo~s
0 teurde salsie ChaJffeur mtcanicien
t a t
t bullt
IRaPpOrts
Directeur aeoroe rt intemational national furift enieur des Eaux at ForMS
0 teurde saisl Chlluffaur mecenroen
Oirecleur de t Ex rt intemational Ex nationa) lorlln I enieur des Eauxet ForMS o erateurda saisie Chauffeur mecanicien
Direeteulle rt international
E rt nat)onallorlifl In ern8ur des Eaux et Foels o ereteur de sarsle Chauffeur meeaoteeo
400 00
150 300 300 150 000 300
050 00 000 050 000
000 000 050 000 000
060 (175 000 050 000 075
2000 1000
3000 12000 3000 2000
3000 t2OOO 3000 2000
3000
12000 3000 2000
00
3000 12000 3000 2000
50 40
TOTAL
t t ta ta
is re
TOTAL
tz ta
TOTAL
BOOO BOOO
16000
4500 38000
9000 3000
0 1800
~
1500 12000
0 1000
0 0 ~
-~11
14 ts re
TOTAL
t t ia ta
ts TOTAL
0 0
1000 0 0
_~
500 9000
0 1000
0 L~
242 Prtsenlation dun atejer nationlll t bull t
DirecleJr de rcret E Intemational E ert nationlll rorflft In enleur des Eaux et rcrets 0 rateur de salsie Chauffeur rnecanlclerl
Atelier national
050
000 0 000 025
3000~-~SOOl 12000 3000 2000
00 0
BOOO
rs
TOTAL
TOTAL
3000 0
1000 0
SO ~
BOOO ~
ac
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
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Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
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Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
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But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
B) BUDGET GLOBAL DU PROJET
10 P I d P ersonne u rOlet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 lnqenieur des Eaux et Forets 15-1 Opsrateurs de saisie 16-1 Chauffeur rnecamcien
1 18 3000 54000 1 18 12000 216000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 4 7 600 16800 1 18 600 10800
372600
I 1 I I 2000 2000 I 1 I I 25000 25000
27000
I 1 I 8 I 2000 16000 I 4 I 4 I 1000 16000
32000
40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000 1 35000 35000
73000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
I 1 I I 2500 2500
I 1 I I 2500 2500 5000
60 Fonctionnement 61-Entretien de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui toqistique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rap orts et semlnalres 71-Ateiier national 72-Rapports
8000I 1 I I 8000
I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 8000182-Fonds de prsvo ance 8000
16000
90 Frais de gestion 191-deIagence dexecution 821401
82140
SOUSmiddotTOTAL I 629740 1
100 SUivi Evaluation 101-Frais de suivi 102-Frais devaluation 103-Frais dappui au programme
18000 6000
14808 38808
TOTAL GLOBAL I 6685481 31
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
C LA CONTRIBUTION DU GABON
10 Personnel du Projet 11-1 Directeur de projet 12-1 Expert international 12-1 Expert international 13-1 Expert national 14-1 Ingenieur des Eaux et Forets 15-1 operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
1 18 3000 54000 1 10 6000 60000 1 8 12000 96000 0 13 3000 0 0 18 2000 0 2 14 600 16800 0 18 600 0
226800
2000I 1 I I 2000
I 1 I I 25000 25000 27000
30 Oeplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets 32-PerDiem Operateur de saisie
40 Materiel durable
I 1 I 8 I 2000 16000 2 8 1000 16000
32000 I I I
41-0rdinateurde main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable 45-Vehicule 4 x 4
0 6500 0 0 6500 0 0 2000 0 0 4000 0 1 35000 35000
35000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques 52-Materiel de bureau
o o
2500
~I 60 Fonctionnement 61-Entretien de verncule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui logistique
0 5000 0 0 1500 0 0 2500 0
0
171-Atelier national 72-Rapports
70 Rapports et seminaires
80001 o 5000 o
~I 80 Divers 81-Depenses diverses 82-Fonds de prevoyance 2000
4000
90 Frais de gestion 191-de Iagence dexecution 82140
1 82140
SOUSTOTAL I 4069401
32
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
OJ LA CONTRIBUTION DE LOIBT
10 Personnel du Proje 11-1 Direeleur de projet 12-1 Expert international 13-1 Expert national
14-1 Ingenieur des Eaux et Forets
15-4 Operateurs de saisie 16-1 Chauffeur mecanicien
0 18 3000 0 1 10 6000 60000 1 13 3000 39000 1 18 2000 36000 0 8 600 0 1 18 600 10800
145800
20 Immobilisations 21-Amenagement bureau 22-Location bureau ~I 30 Deplacements en mission 31-Mission Ingenieur Eaux et Forets o 4 32-PerDiem Operateur de saisie o 4 ~I 40 Materiel durable 41-0rdinateur de main (GPS) 42-0rdinateur de main (Lazer) 43-Numeriseur pour DAP 44-0rdinateur portable
2 6500 13000 2 6500 13000 4 2000 8000 1 4000 4000
38000
50 Consommables 51-Fournitures informatiques I 1 I I 2500 2500 52-Materiel de bureau I 1 I I 2500 2500
5000
60 Fonctionnement 61-Entretion de vehicule 62-Carburants et lubrifiants 63-Appui loglstique
1 5000 5000 1 1500 1500 1 2500 2500
9000
70 Rapports et seminaires
r1-Atelier national I 1 I I 8000 8000
72-Rapports I 1 I I 5000 5000 13000
80 Divers 81-Depenses diverses 60001 82-Fonds du prevoyance 6000
12000
SOUS TOTAL 1 1 222800 1
100 Suivi Evaluation 101-Frais de suivi 18000 102-Frais devaluation 6000
24000
SOUS TOTAL 2 2468001
1103-Frais dappui au programme 14808
TOTAL GLOBAL 2616081 33
o o
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
E) LE BUDGET GLOBAL DU PFlOJET PAR AcnVITE
RUBRIQUES BUDGETAIRES
PRODUITSACTIVlT~S
PRODUIT 11 O~VELOPPEMENT MEMO -INVENTAIRE Actlvite 1 1 t- -lise en place de fequrpe de Iravall Activll(J 1 12 Formation 9000 Activle 11 3 Acquisition de equipement informallque Adivh 1 1 4 ChOlXdu site pilote - lnventare Activltlil 1 1 5 Conception Activll~ 116 Programmetion Memomiddot Inventaire Activlle 1 17 Progl1llmmetionllltInampfert donnees - rnverrtena Acbvle 1 1 B Experimentation Saisie de donnees - Inventail1ll
73000 5000
16000 IA rn I
Souamp-totlllI1
15100 (I A) 270001470087000
0 30200361802520
13550 (I A
I 19925O 1 27000 I 16000 I tacec I 5000 I 9000 I 0 I 0 I I I 716501
PRODUIT 12 D~VELOPPEMENT PC -INVENTAIRE ActlVlte 1 2 1 Progl1llmmalron PC - mveraaue 1 36200 (IAI 1 1 -_ 1 1 I 1 I 1 362001
424
29550
Souli-total 2
PRDDUIT 13 MODIFICATlON DE STATFOR _rNVENTAIRE Activlte 1 3 1 Progl1llmmatlon module de presentauonmiddot Invenlal1II Acttvlte 1 32 proeccncn des tables de compaatron- tnventaire
Souamp_lotllll
PRODUIT 21 DEvELOPPEMENT MEMOmiddot PARC A BOIS ACIlvte 2 1 1 ccrceoucn Actvite 2 1 2 Programmabon Memo - Pare a ecre Activlle 2 1 3 Programmatlon InWIsfertdonnees - Pare a bois Acbvite 2 14 ExperimenlatJon Selie de donnees - Pan a bois
Sous-totlllI4
PRODUIT 22 D~ELOPPEMENT PC - PARC A BOIS Aetlvite 22 1 ProgrammalJon PC - Pan a bois
16200] 01010] 01 01 01 O[ I) 36200
I 1~~~ Sl ] I I ~ L~ ~~~~ deg1 1 1 J 1 1 0 1 0 1 1 19350
41200 (IA) 59300
o (IA) 14800 I A 16000
i I I I 0 I
1 115300 I 0 I 16000 I 0 I a I 0 I 0 I a I I I 01
~30~ 0] 0 I 0 1 0 1 --0- [ 0 1 0 ] __ I 1 01
Soul-total 5 I 54300 1 0 1 0 1 0 I 0 I 0 1 0 1 0 1 1 01 01
PRODUIT 23 MODIFICATlON DE STATFOR _PARC A BOIS Activila 23 1 Progl1llmmation modlJle de presentation - Pan abcrs
ActJvlta 232 producucn repport
Sous-totaI6
I ~I C 17600 1 0
I I 0
I 1 0
I 1 0
I [ deg
I 1 0
I I 0
I 1
I==J I 1
1~1 17 6001
PRODUIT 24 RESULTATS DU PROJET Actlvite 241 Redaction rapport de proJet Activile 2 42 presentaucn dun ateher nallonal
I 119505650
(lA I(IA
I I I I I 50008000
I I 0 169sol13650
Sous-total 7 1 17600 1 0 I ~ 0 1 0 1 0 1 13000 ) 0 1 1 1 306001
DEPENSES NON LIEES A UNE ACTIVITE Depellsas dversas Fonds de prevoyance Fralamp de gestlon SUIVI lit eveueucn
8000 8000
82140 3fI80B
6000 8000
821otO 3880B
Sous-rotl B r------= 0 I 0 1 --0shy 1 0 1 O~ 0 1 0 1 16~ 621401 366081 t369481
SOu5-totllllorBT
Sous-total Gabon
C45Boo
1 226800
1 0
I 27000
I
]
0
32000
38000
1 35000
I
1
5000 1
~
MOO
0
1
I
13oo~2000]
deg 1 4000 1
I 388081
82140 1
2610081
406940)
GRAND TOTAL 1 312600 I 27000 I 32000 I 73000 [ 5000 9000 ] 13000__ 1 16000 I 821401 388081 6685481
34
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Partie 3 DISPOSITIONS OPERATIONNELLES
1 Structure de gestion
La Direction Generale des Eaux et Forets est Iorganisme etatique responsable du projet elle a pour objet la mise en oeuvre des activites du secteur forestier au niveau national Ace titre la Direction Generale des Eaux et Forets gere Ie domaine forestier controle et applique la reqlernentation torestiere dans les torets publiques representant la quasi-totalite des torets du pays forme dans les domaines techniques relevant des attributions du Ministere assemble et traite les informations du secteur foreslier du pays
Toutes ces attributions sont vlsees par Ie decret Ndeg 1746PRlMEF du 29 decernbre 1983 II a ete cree au sein de la Direction Generate une Direction des Etudes dont Iune des taches essentielles est la collecte et Ianalyse des statistiques forestieres mais qui est a Iheure actuelle plus ou moins operationnelle par manque dorganisation et de moyens de controle consequents
La Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets assura la supervision et la coordination directe du projet propose par Ientremise de la Cellule des Statistiques Forestieres
Les responsabllltes Iiees a la gestion de la base de donnees seront prises en compte dans Ie developpement du SIGEF (Voir la fonction 43 laquo Creation dune unite de coordination du SIGEF raquo pour assurer Iadministration et la coordination des fonctions du SIGEF tandis que les sysremes dexploitation STATFOR EXFOR INVFOR et COMFOR seront integres et geres dans Ie cadre du SIGEF
2 Suivi rapports et evaluation
21 contrete au cours de la realisation du projet
Le projet fera Iobjet dun controle perlodique par Ie Directeur General des Eaux et Forets notamment durant les moments importants de son developpernent II sera en outre execute sous la supervision dun Cornite Directeur de Projet La composition du CDP ainsi que la frequence de ses reunions seront arretees cl accord parties avec Ie Gouvernement du Gabon et IOIST
22 Evaluation
Levaluatlon de Iavancement et des resultats du projet sera effectuee conforrnernent aux directives de lOIST En particulier une evaluation conjointe du projet par IOIBT et Ie Gouvernement du Gabon est prevue ami-parcours
23 Rapports
Un rapport davancement du projet sera presents par Ie Directeur General des Eaux et Forets a IOIST tous les 6 mois Ce rapport fera etat des activites proqrarnrnees et realisees pour la periode ainsi que celles prevues pour la periode subssquente et mettra en exergue les eventuelles difficultes rencontrees ainsi que toute proposition pouvant ameliorer les resultats du projet
Au pius tard 3 mois apres la fin du projet Ie Directeur General des Eaux et Forets tiendra a IGIST un rapport de fin de projet assorti de propositions pour la continuation des activites initiees par Ie projet
-35shy
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
3 Fonctionnement et entretien futur
31 Fonctionnement
311 Structure de Direction
Lorganisme charge de lexecution du projet et de la coordination de ses diverses entites (unites) participantes est la Direction des Inventaires des Arnenaqernents et de la Regeneration des Forets(DIARF) Agence dexecution des projets OIBT de la Direction Generale des Eaux et Forets (DGEF)
La DIARF bien entendu recevra lappui administratif de Iensemble des services de la DGEF mais aussi la collaboration franche des services douaniers du Gabon
Les travaux techniques de terrain seront executes pour la plupart avec Iaide des operateurs econorniques mteresses par la gestion durable de leurs concessions forestieres notamment la realisation des inventaires darnenaqernent dans une concession forestiere sollicitee par un exploitant forestier
Les travaux relatifs a la manutention au niveau des pares a bois seffectueront avec Iaide precieuse des travailleurs de la Societe dExploitation des Parcs aBois du Gabon (SEPBG) et ceux de la Societe Nationale des Bois du Gabon (SNBG) interviendront notamment dans les techniques specifiques de cubage des bois ernpiles sur parc de terre et surtout sur les radeaux de bois flottants Dans tout Ie processus IAgence dexecution pourra en tant que de besoin recount aux services des institutions cornpetentes pour mener a bien toutes les activites identlflees par la presents proposition de projet ce conformernent a un plan annuel doperations qui montrera de rnaniere precise les differents travaux a effectuer pendant les 12 mois du proje Ce plan constituera en fait Ioutil principal de surveillance du proje
La structure de fonctionnement envisaqee est schernatisee ci-dessous par la figure 1
-36shy
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Figure 1 STRUCTURE DE FONCTIONNEMENT
DGEF DGDOAUNES
T~ ~
DIARF ~ BUREAU DOUANES OWENDO
~ CHANTIER CELLULE FORESTIER DEXECUTION
~ SNBG
ASSOCIE PROJET
i CFAD
SEPBG
I ~llAU PARC APARC
TERRESTRE
-37shy
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
32 Entretien futur
Le gouvernement devra internaliser les moyens et les resultats du projet en assurant Ie fonctionnement adequat des structures hentees du projet
Au plan materiel les micro-ordinateurs et autres accessoires feront Iobjet dun entretien regulier sur la base dun contrat liant la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des ForetsOirection Generale des Eaux et Forets Ii une societe de Libreville oeuvrant dans Ie domaine informatique
Au plan humain la Direction Generale des Eaux et Forets maintiendra en poste tous les agents ayant participe aux travaux du projet PD N 1598 Rev2 (M) et Ii ceux du present projet ceci aura pour avantage dassurer la contmuite des activites qui devront etre etendues Ii Iensemble du pays grace Ii un financement consequent du gouvernement du Gabon dont Iobjectif final reste celui de mieux controler la filiere bois de Iamont (inventaire darnenaqernent) Ii Iaval (gestion des parcs Ii bois) en passant par Ie controle de la production forestiere couvert par les objectifs speofiques du PD 1598 en fin dexecution
En outre toutes les 9 unites Ii installer Ii linterieur du Gabon serviront doutil important pour alimenter en information de bonne qualite Ie systems dinformation et de la gestion forestiere (SIGEF) qui se met en place sur recommandation de la Direction Generate des Eaux et Forets Ces unites seront toutes inscrites au budqet de fonctionnement de IEtat Ii partir de lannee dachevement du present projet
-38shy
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Partie 4 LE CADRE DES BOIS lROPICAUX
1 Conformite aux objectifs de IAIBl 1994
Ce projet repond aux objectifs de IAIBT tel que stipule dans Iarticle premier de IAccord intemational de 1994 sur les bois tropicaux
(c) Contribuer au deveioppement durable
(d) Renforcer la capacite des membres dexecuter une strateqie visant a ce que dici a Ian 2000 les exportations des bois et de produits derives des bois tropicaux proviennent de sources gerees de facon durable
(h) A arneliorer information sur Ie rnarche en vue dassurer une plus grande transparence soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles a Ielaboration de politiques de lois de reglements et de strategies visant une meilleure utilisation commercialisation et gestion de la ressource forestiere
(I) Encourager les membres a elaborer des politiques nationales visant Iutilisation et la conservation durables des forets productrices de bois dceuvre et de leurs ressources genetiques et Ie maintien de lequilibre ecologique des regions concernees dans Ie contexte du commerce des bois tropicaux
(k) Ameuorer la commercialisation et la distribution des exportations de bois tropicaux provenant de sources gerees de facon durable
(m) Promouvoir lacces a la technologie et Ie transfert des technologies ainsi que la cooperation technique pour la realisation des objectifs du present Accord y compris selon des rnodalites et des conditions favorables et preferentielles ainsi quil en sera mutuellement convenu
(n) Encourager lechanqe dinformations sur Ie rnarche international des bois
2 Conformite au plan daction de lOIBT
Le projet est conforme aux buts et actions preconisees en matiere de Iinformation economique et informations sur Ie rnarche dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a 2001
But 1 Meilleure transparence du marche international des bois
bctions
2 Rationaliser la collecte et la diffusion des donnees statistiques
4 Suivre et analyser les donnees statistiques et autres informations pertinentes y compris sur Ie commerce officieux
5 Encourager et aider les Membres autant que besoin a
Oevelopper et arneliorer les systernes de colleete de reportage et de diffusion des statistiques nationales
bull Cooperer avec les organismes su secteur prive dans la collecte des donnees bull Fournir des donnees pertinentes sous forme aussi achevee que possible
-39shy
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
But 2 Meilleure commercialisation et distribution des exportations de bois tropicaux obtenus de sources perennisees
Actions
4 svntnenser et diffuser des informations sur les preferences mamfestees par Ie consommateur dans les especes ligneuses tropicales auiourdhui commercialisees
8 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
Etablir et maintenir des politiques econorniques et fiscales qui conduisent a une cornpetitivite de Iindustrie et du commerce des bois tropicaux
Le projet est aussi conforme aux buts et actions preconisees en matiere de reboisement et de gestion forestiere dans Ie plan daction OIBT de Libreville 1998 a2001
But 1 Soutien aux activites destinees a garantir la base de ressources des bois tropicaux
Actions
1 Examiner la productivite actuelle et potentielle des grands types de forets tropicales
6 Examiner la situation actuelle en matieres dactivites forestleres non docurnentses touchant aux objectifs de 10rganisation
But 2 Meilleure base de ressource pour les bois tropicaux
Actions
5 Encourager et aider les Membres autant que de besoin a
determiner les taux de prelevement correspondant au mamtien des capacites de chaque arnenagement forestier ou unite de gestion par Iapplication de methodes simples de comptabilisation des ressources et inteqrer ces taux dans les plans darnenaqement forestier
But 3 Plus grande capacite technique financii~re et humaine de gerer la base de ressource des bois tropicaux
Actions
1 Promouvoir lacces aux technologies et leur transfert et encourager la cooperation technique pour la gestion forestiere durable la restauration torestiere et Ie reboisement
-40shy
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Annexe 1
Termes de reference
A) Expert international en Informatique I Statistique
B) Expert national en Foresterie Ilnformatique
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
TERMES DE REFERENCE
A) Expert International en Informatique Statistique
Qualifications
Au moins une Maltrise en Systsrnes dinformation Organisationnel Une bonne connaissance en programmation informatique avec les logiciels Access et Clipper Une bonne connaissance avec Iutilisation de GPS Une bonne connaissance en foresterie particulierernent en amenagement forestier et les systernes dinformation geographiques (GIS) Une bonne connaissance en statistiques torestieres Experience en pays atricains Tres bonne connaissance de la langue francalse Une bonne connaissance de la langue anglaise
niches
Evaluer les systernes et equipernents du Ministere des Eaux et Forets pour selectionner les equipements et logiciels a installer pour lelaboratlon du projet
Proceder a Ianalyse fonctionnel de la collecte et la saisie des donnees sur Ie terrain
Parliciper a la redaction dun dictionnaire de donnees
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Clipper pour saisir les donnees sur ordinateur de main (MEMO)
Elaborer des programmes informatiques avec Ie logiciel Access pour compiler les donnees sur ordinateur de bureau (PC)
Ajouter deux schernas dinterface avec Ie logiciel Access au systerne informatique developpe dans Ie cadre du projet PO 3692 (M)
Formuler des recommandations pour les achats des equipements et programmes informatiques
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Termes de reference
B) Expert national en Foresterie Iinformatique
Qualifications
Au moins analyste-programmeur (3 ans de formation) Forte connaissance en programmation (Clipper et Access) Bonne connaissance de la langue francaise
Taches
Participer a Iachat et a Iinstallation des equipements informatiques
Participer a la conception du systems dinformation
Modele conceptuel des donnees Modele relationnel des donnees Dictionnaire des donnees
Participer a la programmation du systems informatique
Executer les experimentations de saisie des donnees sur Ie terrain
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Annexe 2
Extrait de Ietude presentee a la Bangue Mondiale
Concernant
laquo Les fonctions developpees dans Ie projet SIGEF raquo
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
REPUBLIQUE GABONAISE
MINISTERE DES EAUX ET FOR~TS DE LA P~CHE DU REBOISEMENT
EN CHARGE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
Direction Generale des Eaux et Forets
Schema Dlrecteur dun Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets
(SIGEFJ
Document realise par la Direction Generale des Eaux et Forets avec la collaboration du Commissariat General au Plan
et de lAssociation pour Ie Developpement de llnfonnation Environnementale IADJE)
Mai 2001
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
I CONTEXTE DE LETUDE
Depuis quelques annees Ie Gabon a entrepris de reformer sa politique forestiere en definissant des priorites parmi lesquelles on trouve les amenaqements forestiers et Iindustrialisation de la filiere bois Cette reforme a abouti en avril 2001 avec Iadoption dun nouveau code forestier qui fait la promotion de ces nouvelles options La mise en application de ce nouveau code forestier necessite toutefois une revue des mecanismes actuels de gestion en vue de rendre plus performante Iadministration des eaux et forets
Or Iadministration forestiere gabonaise se caracterise aujourdhui par une multitude de directions et services travaillant de maniere deconnectee et utiljsant des systemes de gestion concurrents souvent incompatibles entre eux Aucune procedure de recoupementou de validation des donnees produites nest mise en ceuvre et les objectifs poursuivis sont parfois mal compris des agents de lEtat eux-memes Aussi Ie developpement dun systeme dinformation et de qestion forestiere apparait-i1 comme une opportunite
Un systeme dinformation considere comme
un ensemble de donnees dequipements de ressources humaines et de procedures organises de facon asatisfaire les besoins dinformation technique economigue et strategique (politigue reglementaire ou commerciale) dun groupe clairement identiM dutilisateurs besoins pour lesguels Ie systeme est specifiquement concu Ace titre un systeme dinformation nest ni un logidel ni une base de donnees mais un ensemble structure de ressources de diverses natures gui concourent aalteindre un ensemble dobjectifs d6finis preciseroent
Un systeme dinformation permeltant aux acteurs de la filiere bois dapprendre a se poser les bonnes questions sur la production dinformations plus riches (fonction remplie par un tableau de bord) et delaborer une meilleure planification de la gestion (Ia prise de decisions engendrant des actions)
En effet une structure informationnelle permeltant aux exploitants aux amenagistes et aux deddeurs delaborer des politiques devant conduire a une gestion durable des ressources forestieres Elle permet aussi Ie developpement du commerce international des bois tropicaux africains une meilleure connaissance des ressources forestieres et faunigues ann de rassurer nos differents partenaires commerciaux Elle servira enfin de base au suivi des ressources ala lumiere des recentes preoccupations et eXigences ecologigues formulees par divers pays et institutions prenant part au commerce des bois tropicaux
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
II OBJECTIFS LETUDE
Cette etude a pour objectif majeur delaborer un systeme informationnel visant a favoriser Iamenagement durable des forets et Iindustrialisation a forte valeur ajoutee de la filiere bois tout en maintenant la competitivite du secteur et en assurant gue sa contribution aux recettes de IEtat correspond a son potentiel de production
Le produit final de Ietude consistera a developper une strategie de developpement du Systeme dinformation pour la Gestion des Eaux et Forets et a detinir les fonctionnalites pour la mise en operation En effet Ie Schema Directeur devra etre accompagne de propositions damelioration des procedures de gestion a mettre en place ulterieurement par Iexecution du SIGEF
Ces nouvelles procedures de gestion devront contribuer a developper la part du secteur forestier dans Ieconomie gabonaise a travers les sous-objectifs fondamentaux suivants
bull Adapter Ie mode de gestion des massifs forestiers et Iattribution des concessions aux objectifs de la gestion durable des ressources forestieres a travers
o Une plus grande valorisation des connaissances existantes o Une gestion plus performante des titres forestiers o Un pilotage plus efficace des realisations en matiere dexploitation forestiere
bull Accroitre la performance du suivi des activites damenagement exploitation transformation a travers
o Un meilleur encadrement du processus damenagement o Un meilleur suivi de la production forestiere et industrielle
bull Ameliorer Ie recouvrement des recettes fiscales forestieres et developper Ie potentiel des bois gabonais a travers
o La mise en reseau des bases dordonnancement et de recouvrement des taxes forestieres
o La mise en place dun observatoire des prix des marches des entreprises et des technologies
bull Assurer Ie pilotage de la nouvelle loi portant Ie code forestier au Gabon
Enfin il faut noter gue bull Le SIGEF ne se veut pas un systeme dinformation de plus alors gue de nombreux systemes
coexistent deja au sein de Iadministration II vise au contraire a mettre en reseau les sources de donnees et les systemes de gestion existants Cette mise en reseau permet (j) deviter les duplications de donnees et donc les incoherences induites par une mise a jour independante des donnees dupliguees iii) de recouper les donnees entre elles et donc dassurer une forme
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
de validation des donnees produites (iii) accelerer Ie transfert des donnees dune institution vers une autre et (iv) de faire en sorte gue chague laquo gestionnaire raquo de donnees conserve la maitrise des donnees gui1 produi
bull Le SIGEF vise a terme aetendre ses objectifs sur Iensemble du territoire forestier du Gabon Toutefois sa mise en ceuvre se fera de maniere modulaire Sa conception devra etre compatible avec la nouvelle legislation forestiere mais se limitera dans un premier temps a la seule gestion des ressources ligneuses du Domaine Forestier Permanent de IEta A ce titre la gestion des ressources faunigues au sein du domaine forestier permanent de lEta nest pas prise en compte pour la premiere version du SIGEF Elle fera Iobjet de developpements ulterieurs
bull En outre nous insistons sur Ie fait guun systeme dinformation imDliaue une nouvelle organisation des relations entre acteurs du secteur Afin gue Ie SIGEF soit totalement viable Ie Consultant devra-t-i1 etre amene a proposer et discuter certaines modifications de Iorganigramme et des responsabilites au sein de la Direction Generale des Eaux et Forets
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
OBJECTIF
ADAPTER LE MODE DE GESTION DES MASSIFS FORESTIERS ET LATTRIBUTION DES CONCESSiONS FORESTIERES AUX OBJECTIFS DE LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES FORESTIERES
Modules
caprteneer ies connaissances sur lee massifs forestiers du domaine forestier permanent de
lEtat
Ameliorer 18 gestion administrative des titres forestiers
OBJECTIF 2
FoncIOIlSdu SIGEF
Fonction11 - Miseen placedune base de metadcnnees Fonction 12 - Gestionde Iadocumentation foreetiere
Fonction13 - Informatisalion du suiyj des litres forestiers Fonelian14 - Cartographiedes permis forestiers
I
Sujvre la mise en ceuvre des plans et conventions damenagement
Suivre et contrOler la production foresliere et induslrielle
Securiser les recettes fiscales forestieres
oevelopper la commercialisation des bois gabonais
ACCROITRE LA PERFORMANCE DU SUIVI DES ACTIVITES DAMENAGEMENT EXPLOITATION TRANSFORMATION
Modules Fonctions du SIGEF
Fonction 21 - Miseen placedune cellule de survi des plans damenagement
Fonction22 - lnformatisation des camets de chantiers Fonction 23 - Mise en reeeau et consolidation des statistiques de
production fcrestiereen grumes et produits trans formes
OBJECTIF 3
AMELIORER LE RECOUVREMENT DES RECETTES FORESTIERES ET DEVELOPPER LE POTENTIEL ECONOMIQUE DES BOIS GABONAIS
Modules Poncnons du SIGEF
Fcncticn 31 - Mise en reseau des eystemee dordannaneement et de recouvrement des recettes fiseales foreeneree
Fonction 32 - Mise en place dun observataire des prix des marches des entreprises et des technologies
OBJECTIF 4
TABLEAU DE BORD DE LA DIRECTION GENERALE DES EAUXET FORETS ET COORDINATION DU SIGEF
Modules Foncnons du 51GEF
Assurer Ie pilotage stratectque des objectifs de la nouvelle loi forestilre
Fonctlon 41 - Mise illjour du plan daffectation des terres Fonetion 42 - Tableau de Bord Forestier
Administrer et coordonner Ie SIGEF Fonctlon 43 - Mise en place de la cellule de coordination du SIGEF
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Annexe 3
PROCES VERBAL DE REUNION
DU COMITE DIRECTEUR
DU PROJET PD 1598 Rev 2
(Juin 2001)
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
REPUBLIQUE GABONAISE MINISTERE DESEAUXET FORETS DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS
UNIONmiddot TRAVAILmiddot JUSTICEmiddotET DE LENVIRONNEMENT
DIRECTION GENERALE DES EAUX ET FORETS
DIRECTION DES INVENTAIRESDES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORETS
PROCES VERBAL DE LA REUNION DE SUIVI DU PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
IDENTIFICATION DU PROJET
TITRE DEVELOPPEMENT DUN PROTOTYPE EXPERIMENTAL DUN SYSTEME INFORMATIQUE DE GESTION POUR lE CONTROlE DE lA PRODUCTION FORESTIERE AU GABON
WOE PROJET PO 1598 Rev 2 (M)
AGENCE DEXECUTION DIRECTION DES INVENTAIRES DES AMENAGEMENTS ET DE LA REGENERATION DES FORITS
GOUVERNEMENT HOTE GABONAIS
PERIODE Du 15 janvier 2000 au 15 Juin 2001
Libreville Ie 4 Juin 2001
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
Le lundi quatre (4) juin 2001 a 10 heures sest tenue dans la salle de reunion de la Direction des Inventaires des Amenagements et de la Regeneration des Forets (DIARF) une reunion de suivi des projets realises par lAgence dexeeution dans la mise en ceuvre du projet intitule laquo Developpernent dun prototype experimental dun systeme informatique de gestion pour Ie contra Ie de la production forestiere au Gabon raquo
Ont pris part acette reunion technique de suivi
Monsieur Steven Johnson Project Manager representant Ie Secretariat de lOIST
Monsieur Athanase Soussengue Directeur des Inventaires des Arnenaqements et de la Regeneration des Forets pour Iagence dExecution du projet
Monsieur Pierre Samson Expert International du projet representant Tecsult Ltee
Compte tenu de leurs emplois de temps respectifs les representants des Ambassades des pays bailleurs de fonds de ce projet nont pas honore les invitations qui leur ont ete adresses
Lordre du jour de cette reunion a porte sur
Lexamen du rapport semestriel No3 des activites du projet concernant la periode du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001
Les activltes relatives a la cloture du projet
Abordant Ie premier point de Iordre du jour M Steve Johnson Representant du Secretariat de IOIST a fait Ie point de Iensemble des documents techniques actuellement disponibles au Secretariat de IOIST et relatifs a lexecution des activites du chronogramme revu lors de la reunion du 20 novembre 2000
A cet effet il a porte a la connaissance de IAgence dexecution les informations relatives a la variation a la hausse du budget initial de deux (2) rubriques
Les consommables ont auqrnentes de 235 soit une hausse de 13 000 $US et les depenses doperation ont quant aelles exede de 14 500 $US soit 181
Les autres rubriques a-t-il precise sont pourtant restees dans la normale
Prenant ason tour la parole Monsieur Boussenque Direteur du projet a tout dabord rernercie Ie representant de IOIST pour Iattention particuliere quil accorde au suivi
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
regulier (soit tous les six mois) du projet dont il a la bonne charge de mener a terme
II a ensuite fait Ie tour des differentes activites du chronogramme relevant de la periode allant du 20 novembre 2000 au 15 mars 2001 en insistant surtout sur Iactivite 44 laquo experimentation de la saisie numerique des donnees dendrometriques de terrain et de transport dans un chantier dexploitation forestlere raquo
Cetteactivtte a ete couverte en sept (7) mois sur les neuf (9) mois initialement prevus Compte tenu du fait quil sagit de realiser un prototype experimental a partir de Iorganisation dun chantier forestier doperateur privetayant ses propres contraintes de rentabilite)
Le travail de saisie nurnerique dans Ie chantier LEROY-GABON (Iexploitant forestier) nous a permis de deceler de nombreuses difficultes sur Ie terrain Parmis celles-ci les plus importantes ont ete la perte prejudiciable de quatre (4) transformateurs des Memos de terrain (ou micro-ordinateur de main) de lecran de Iordinateur portable quil a fallu remplacer et Ie grave accident du vehicute du projet charge du transport des operateurs de saisie des donnees sur Ie terrain
Les appareils informatiques ont ete endornrnaqes par la mauvaise qualite du courant electrique fourni dans Ie chantier Leroy-Gabon par un generateur defectueux
Le vehlcule quant a lui a eu un grave choc en plongeant dans un profond ravin de plus de 20 metres de profondeur
Les travaux de reparation de lecran du portable et ceux du vehicule ainsi que Ie renouvellement des onduleurs et transformateurs sont a Iorigine des dspenses supplementalres siqnalees par Ianalyse du secretariat de lOIBT
Le Directeur du projet a entre autres siqnale que hormis ces difflcultes qui rentrent dans Ie cadre des irnprevus Ie reste des operations se deroulent normalement et que contormernent aux recommandations du Cornite Directeur de novembre 2000 IAgence dexecution a pris toutes les dispositions necessaires pour mener a terme Iensemble des activites dont la tenue du dernier atelier national regroupant les operateurs economiques (exploitants forestiers) et les differentes administrations publiques intervenant dans la filiere bois au Gabon Cet atelier a eu lieu en fin avril 2001 a Libreville
En outre les elements devant entrer dans la confection du rapport final de ce projet sont actuellement reunls en depit de la derniers tranche du financement OIBT non encore recue
En rsponse a toutes ces explications Ie Representant du Secretariat de IGIBT a reconnu les efforts realises par lAgence dexecution iI sest aussi rendu compte des operations couvertes par la Contrepartie gabonaise dont les plus importantes sont les charges recurrents et lexoneration effective de Iensemble des materiels informatiques
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
et automobiles irnportes pour lexecution effective du projet
Quant a la question du versement de la quatrierns tranche de 70000 $US Mbulllohnson a suggere a lAgence dexecution dadresser une demande officielle a M Ie Oirecteur Executif de lOIBT
Le deuxierne point de Iordre du jour qui avait trait aux activites devant internaliser les acquis du PO 1598 Rev 2 (M) a vu les discussions tournees sur une quatrierne phase du projet pouvant prendre en compte les operations dinventaire damenagement forestier et celie de la commercialisation des bois exploites a partir des differents pares a bois du Gabon Cette phase permettra au Gabon de cerner reellernent Iensemble des operations liees asa flliere-bois et ameliorera Ie recouvrement effectif de certaines taxes forestieres
En outre il est presente en annexe au present procss-verbal Ie contexte dans lequelle systems operationnel laquo EXFORraquo sera integre au developpernent dun Systerne dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF) qui sera finance par la Banque Mondiale dans Ie cadre du Projet Sectoriel Foret et Environnement (PSFE) Ce contexte assurera Iimplantation effective de Ioutil developpe
Par la suite nous avons discute de la proposition de projet PO 5600 Rev2 (M) intitule laquo AMEuORATION DU SYSTEME D INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIERES (STATFOR) PAR L INTEGRATION DEDEUXMODULESINFORM4TIQUES I) COMPILATIONDESINVENTAJRESDAMENAGEMENT et
2) GESTION DES PARCS ABOIS D EXPORTATION raquo Ce projet propose Ie developpement de deux modules informatiques complernentaires devant aussi sintegrer au rnerne titre que EXFOR dans un cadre plus large de developpement dun Systems dinformation de Gestion des Eaux et Forets (SIGEF)
Nous avons discute des differentes recommandations ernises par Ie Panel des experts pour la redaction dune deuxierne revision (PO5600 Rev2 (Mraquo Cette deuxierne revision presente la pertinence de son developpernent comme etant la suite logique du PO 1598 Rev 2 (M)
Lors de la realisation du projet PO 1598 Rev 2 (M) nous nous sommes apercus que les efforts de developpernent et particulierernent lactivite de conception du systerne informatique avaient ete sous evalues Dailleurs il avait ete necessaire de reduire la periode de saisie de donnees sur Ie terrain pour nous permettre de developper un dossier de conception beaucoup plus elabore que prevu
Cest a partir de cette experience de developpernent du PO 1598 Rev 2 (M) quil est devenu tout afait justifiable dajouter cinq (5) mois de calendrier (2 mois pour Iemodule laquo inventaire darnenaqernsnt raquo et 3 mois pour Ie module laquo gestion des parc a bois dexportation raquo pour la conception des modules informatiques
Neanmoins Iajout dun autre partenaire au financement du projet nous a permis de reduire considerablement la contribution de lOIST
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson
lordre du jour ayant ete epuise la seance a ete levee a12 00 hrs
Fait aLibreville Ie 4 Juin 2001
Le Representant Du Secretariat Executif
Steven E Johnson