Opportunités d'impact 1: Comment améliorer la

fourniture de services d'éducation?

Les mesures d’incitation pour enseignants basées sur les acquis des élèves

Marie-Hélène Cloutier

Banque Mondiale Dakar (Sénégal)

30 septembre 2013

“Production de l’éducation”

Acquis des élèves

Parents et élèves

(Soutien parental, efforts et assiduité

des élèves…)

Enseignement (pédagogie, gestion de la

classe, temps…)

Matériel (salle de classe,

manuels, bureaux…)

Comment améliorer les acquis?

Construire des classes

Distribuer des manuels

Former les enseignants

….

Direc-tement

Motiver/Inciter les différents acteurs à adopter, de leur propre chef, des comportements visant à obtenir des résultats Élèves Écoles

Enseignants

Acquis de élèves

Indirec-tement

Manque de motivations? Absentéisme des enseignants

11% 14% 16% 18% 19% 19%

25% 25% 27%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Manque de motivations? Gestion du temps en classe

15%

4%

21%

10% 14%

3%

2%

8%

1%

7%

4%

6% 2%

2%

10% 0%

3% 4%

19%

1% 3%

4%

1% 10%

11%

16%

18%

1%

19%

3%

8%

4%

18% 2%

7%

4% 1%

11%

10%

8%

5% 1%

Mozambique

Malawi

Ghana

Pas d’activité pédagogique Gestion de la classe

Recopiage (du tableau)

Récitation, Memorization

Lecture

Distribution d’exercice

Lecture à haute voix

Lecture en silence

Présentation orale par l’enseignant

Ecouter des questions ou réponses Donner des questions ou réponses Travail individuel / écrit

Discussion / Travail en classe entière

Manque de motivations ? Devoirs et approche pédagogique

Devoirs assignés Utilisation du tableau

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

53

54 65

35 45

34

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Enseignantset élèvesÉlèvesseulementEnseignantseulementPersonne

Concrètement, comment s’y prend-t-on ?

Mesure des acquis des élèves (épreuve standardisée)

Différents niveaux des récompenses

Distribution des récompenses aux enseignant

méritants

Ces mécanismes incitifatifs fonctionnent-ils?

Israël (Lavy, 2002, 2004) Angleterre (Atkinson et al., 2004) Inde (Muralidharan et Sundararaman, 2009) Brésil (Ferraz et Bruns, 2013) Kenya (Glewwe et al., 2006)

US (Springer et al., 2010) US (Goodman et Turne, 2009)

US (Fryer, 2010) Portugal (Martins, 2009)

OUI, mais pas toujours…. Le diable se niche dans les détails.

Inde

300 écoles en Andra Pradesh

Prime monétaire

(200 écoles)

Témoin (100 écoles)

0.153

0.217 0.188

0.276

0.119

0.158

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0

Matièrescombinées

Maths Langue(Telugu)

Incitations (combinées)

Kenya

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

0.16

y1-y0 y2-y0

Résultats à l’examen du gouvernement

100 écoles Niveaux 4-8

Temoin (50 écoles)

Prime en nature (50 écoles)

D’où viennent ces résultats ? Gestion du temps et pédagogie

Inde Kenya

0

10

20

30

40

50

60

70

Témoin

Incitations

-0.1

-0.08

-0.06

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

y1-y0

y2-y0

D’où viennent ces résultats ? Enseignement focalisé sur l’examen

Kenya Inde

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

0.16

Notes (examen dugouvernment)

Notes (examenONG)

y1-y0

y2-y0

0.138

0.183

0.138

0.173

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

0.16

0.18

0.2

y1-y0 y2-y0

Conceptuelle

Mecanique

Et le diable dans tout ça? Défis de conception

Choix de conception

de la mesure

d’incitation

École ou enseignants Interventions

complémen-taires

Espèce, nature, ou prestige

Récompense ou punition

Montant des primes/prix

Compétition ou Absolu

Importance de la cible

École (groupe) ou enseignant (individu) ? Inde

Andra Pradesh (300 écoles )

Mesure d’incitations (200 écoles)

Incitations de groupe

(100 écoles)

Incitations Individuelles (100 écoles)

Témoin (100 écoles)

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0 y1-y0 y2-y0

Matièrescombinées

Maths Langue(Telugu)

Incitations(combinées)

Incitation degroupe

Incitationsindividuelles

Espèces, nature, prestige ? Montants? Coiffeurs en Zambie

Coiffeurs

Témoin (Bénévolat)

Espèces (10% du prix

de vente)

Espèces (90% du prix

de vente)

Prestige (étoiles)

Nature ou prestige? Enseignants en Guinée (en cours)

420 écoles Enseignants de niveaux 3 et 4

Témoin (140 écoles)

Prime en nature (140 écoles)

Prestige (140 écoles)

Et alors?

• Mécanismes incitatifs pour enseignants basé sur la performance des élèves peuvent avoir des impacts positifs importants

• Mais attention aux! – choix dans la conception du programme – changements de comportement entrainant les

résultats • Bénéfices de coupler la mise en œuvre du

programme à une évaluation d’impact