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P-EVA
Document du Projet
1. Aperçu du projet ........................................................................................................................... 2
2. Profil du partenariat .................................................................................................................... 2
3. Informations générales ............................................................................................................... 4
4. Description du projet................................................................................................................... 5
5. Justification du projet ............................................................................................................... 14
6. Coordination et mise en œuvre du projet ........................................................................... 15
7. Mise en œuvre du projet : calendrier et budget ................................................................ 16
8. ANNEXE 1: cadre logique .................................................................Erreur ! Signet non défini.
9. ANNEXE 2: activités au niveau régional et national ......................................................... 27
10. ANNEXE 3 : Liste des pays d’intervention du P-EVA ........................................................ 28
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1. Aperçu du projet
Nom du projet: Programme Économie Verte en Afrique (P-EVA).
Objectif Global du Projet: Mise en œuvre d’un programme d’économie verte en Afrique pour
atteindre les objectifs de développement durable.
Durée: 36 mois, début Mai 2015.
Principaux partenaires: Institut de la Francophonie pour le Développement Durable (IFDD),
le Centre International des Technologies de l’Environnement de Tunis (CITET), l’Université
Senghor d’Alexandrie (USA) et l’Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS).
Contribution au développement durable: Le programme EVA soutient le renforcement des
capacités des pays francophones d’Afrique sur l’économie verte, afin de promouvoir
l’intégration de la croissance verte dans les stratégies nationales de développement durable et sa
mise en œuvre.
Zone géographique d'intervention: Pays francophones d’Afrique, en particulier ceux des
quatre régions (Afrique du nord, Afrique de l’Est, Afrique de l’Ouest et l’Afrique Centrale) en
plus de quatre autres pays.
2. Profil du partenariat
Présentation des partenaires du P-EVA
o Institut de la Francophonie pour le Développement Durable (IFDD)
L’Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD) (dénommé jusqu'au 31
janvier 2013 l'Institut de l'Energie et de l'Environnement de la Francophonie (IEPF) est un organe
subsidiaire de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et son siège est à Québec
(Canada).
Sa mission est de contribuer: (1) à la formation et au renforcement des capacités des différentes
catégories d’acteurs de développement des pays de l’espace francophone dans les secteurs de
l’énergie et de l’environnement pour le développement durable; (2) à l’accompagnement des
acteurs de développement dans des initiatives relatives à l’élaboration et à la mise en œuvre des
programmes de développement durable; (3) à la promotion de l’approche développement durable
dans l’espace francophone; (4) au développement de partenariats dans les différents secteurs de
développement économique et social, notamment l’environnement et l’énergie, pour le
développement durable.
o Centre International des Technologies de l’Environnement de Tunis (CITET)
Le CITET est une institution publique, placée sous la tutelle du ministère de l'Environnement et du
Développement Durable. Depuis sa création en Juin 1996, le CITET s'est engagé à développer les
compétences nationales pour une meilleure maîtrise des technologies environnementales afin
d'assurer un développement durable en Tunisie et dans la région arabe et méditerranéenne.
Les principales missions et activités du CITET sont: (1) assistance technique aux entreprises pour
une meilleure gestion de leurs déchets et leur accompagnement à la mise en place des systèmes de
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gestion environnementale ; (2) formation et renforcement des capacités humaines et
institutionnelles dans le domaine de la protection de l'environnement ; (3) analyse et évaluation
environnementale conformément aux normes nationales et internationales ; (4) adaptation, transfert
et innovation des éco-technologies et promotion des technologies propres ; (5) collecte et diffusion
de l'information environnementale à travers une large gamme d’outils ; (6) promotion de la
coopération régionale et internationale.
o Université Senghor d’Alexandrie (US)
L'université Senghor d'Alexandrie (officiellement dénommée « Université internationale de langue
française au service du développement africain » ou UILFDA) a été créée à Alexandrie en 1990.
C'est un établissement d'enseignement supérieur qui forme des étudiants dans des disciplines utiles
au développement des pays du Sud. Elle reçoit des jeunes déjà diplômés dans leur pays afin de les
préparer à l'exercice de responsabilités dans plusieurs domaines d'activités (nutrition et santé,
administration et gestion, environnement, gestion du patrimoine).
o Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS)
L’Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS) est une organisation internationale
(intergouvernementale) à vocation africaine, créée en 1992 et établie à Tunis (Tunisie) depuis 2000.
L’OSS compte parmi ses membres 22 pays africains, 5 pays non-africains, 10 organisations (dont 4
organisations sous-régionales représentatives de l'Afrique de l'Ouest, de l'Est et du Nord) et une
organisation non gouvernementale.
L’activité de l’OSS se situe dans les zones arides, semi-arides et subhumides sèches de la région
sahélo-saharienne et l’OSS travaille avec ses pays et organisations membres dans la subsidiarité et
la complémentarité. Il agit en tant qu’initiateur et facilitateur de partenariats autour de défis
communs liés à la gestion des ressources en eau partagées et à la mise en œuvre des Accords
multilatéraux sur l’Environnement, notamment ceux portant sur la désertification, la biodiversité et
les changements climatiques.
Liste et coordonnées des partenaires du programme P-EVA:
Pour l’Insitut de la Francophonie pour le
développement durable (IFDD)
Madame Faouzia Abdoulhalik,
Spécialiste du programme maîtrise des outils de
gestion de l’environnement et du développement
Pour le Centre International des technologies de
l’environnement de Tunis (CITET)
Monsieur Faouzi Hammouda
Directeur de la formation et du renforcement des
capacités
Pour l’Université Senghor (US)
Monsieur Martin Yelkouni,
Directeur du Département Environnement
Pour l’Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS)
Madame Nikola Rass,
Environnementaliste
Chargée du Changement Climatique
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3. Informations générales
Contexte du projet
Au cours des 20 années qui ont suivi l’apparition du terme «économie verte» dans le rapport
«Blueprint for a Green Economy» (Pearce et al. 1989), l'intérêt pour une transition verte du
développement a évolué et s'est intensifié.
En Mars 2014 une rencontre de coopération entre l’Institut de la Francophonie pour le
Développement Durable (IFDD), le Centre International des Technologies de l’Environnement de
Tunis (CITET), l’Université Senghor (US) et l’Observatoire du Sahara et du Sahel (OSS) a eu lieu
au Québec, Canada. En marge de cette rencontre, une formation sur l’économie verte a été
organisée au siège de l’IFDD.
Les quatre partenaires, convaincus du rôle et de la place que l’économie verte aura dans la conduite
des politiques et programmes de développement durable dans les pays en développement, africains
en particulier, se sont engagés à mettre en œuvre une coopération afin de concevoir et réaliser, dans
le cadre d’une collaboration quadripartite, un programme quinquennal 2014-2018 (Economie Verte
Afrique -EVA-) tout en capitalisant leurs acquis en terme d’expertises environnementales et du
développement durable.
Le programme EVA a pour objectif le renforcement des capacités des pays francophones d’Afrique
sur l’économie verte, afin de promouvoir l’intégration de la croissance verte dans les stratégies
nationales et régionales de développement durable et leur mise en œuvre.
Le programme EVA est constitué de deux phases réparties comme suit :
Phase 1 : Initiative Économie Verte en Afrique (I-EVA), 2014 – 2015;
Phase 2 : Programme Économie Verte en Afrique (P-EVA), 2015 – 2018.
Enjeux
La transition vers un nouveau concept économique appelé « économie verte » a été placé au centre
des discussions de la Conférence des Nations Unies sur le Développement Durable (Rio+20) qui a
eu lieu en 2012. Ce concept a été reconnu comme un outil de développement durable au cours de
cette Conférence.
Le rapport de synthèse publié en Décembre 2012 par le Département des Affaires Economiques et
Sociales (DESA) et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), à partir des
rapports nationaux établis pour la Conférence des Nations Unies sur le développement durable
(CNUDD) ou Rio +20, note un manque de clarté sur le concept de l'économie verte et l'inquiétude
sur les risques perçus, y compris les conditionnalités de l'aide et des barrières commerciales. En
conséquence, peu de pays ont élaboré et mis en œuvre des plans et des stratégies d'économie verte,
bien que les rapports nationaux décrivent plusieurs initiatives dans le secteur agricole, énergie,
pêche, etc.
D'ailleurs, plusieurs organisations internationales et partenaires de développement ont lancé des
programmes de soutien sur l'économie verte qui se sont souvent disjointes et ne suivent pas
entièrement toutes les étapes du cycle d'élaboration des politiques du développement aux niveaux
régional et national.
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Parties prenantes : bénéficiaires et partenaires
Les bénéficiaires du programme EVA sont nombreux et variés.
Il s’agit notamment (1) des représentants du gouvernement (décideurs et techniciens), qui
recevront une formation sur l'économie verte (indépendamment du secteur qu'ils représentent, étant
donné que l'économie verte doit être prise en compte dans tous les secteurs), ainsi que des
matériaux qui peuvent appuyer directement la formulation et l'évaluation des politiques (par
exemple, des études de cas, des exemples de réussite en Afrique, les indicateurs de l'économie
verte, les options d’intervention -p.ex. investissements- ainsi que les études d’évaluation sur les
résultats de la mise en œuvre de ces interventions aux niveaux social, économique et
environnementale, voir Objectif spécifique 2 et 3). En outre, la participation de tous les secteurs
sera assurée à travers un groupe interministériel au niveau national (voir Objectif spécifique 4) avec
un représentant qui participera aux réunions/formations au niveau régional (voir Objectif spécifique
1).
Les résultats des activités du programme EVA seront utiles aussi pour (2) les organisations de la
société civile, ainsi que pour (3) le secteur privé, qui auront accès à la formation (voir Objectif
spécifique 1) ainsi qu’aux ateliers de consultation (à travers des associations des entreprises qui
seront invités par P-EVA à assister aux ateliers de consultation et à la formation, voir Objectif
spécifique 3).
Des leçons sur les opportunités de l’EVA peuvent être tirées, et de nouvelles possibilités de
collaboration (par exemple la coordination des politiques publiques et de l'investissement du secteur
privé, pour plusieurs secteurs, d'une manière transversale) peuvent être identifiées (voir Objectif
spécifique 2).
Le programme contribuera d'avantage aux (4) activités académiques de recherche et
développement, contribuant à l'amélioration des connaissances sur l'économie verte (voir Objectifs
spécifiques 1 et 3), ses conditions favorables et ses outils (par exemple, les indicateurs et les
modèles de simulation, voir Objectif spécifique 2).
Les partenaires du P-EVA, sont tous ceux qui supportent le projet, y compris les fondateurs de
EVA, ainsi que les formateurs (internationaux et nationaux, qui sont formés par la «formation des
formateurs»), les experts impliqués dans la préparation des produits livrables et les organisations
qui soutiennent le projet avec une contribution financière ou en nature (pour une des tâches ou
l'ensemble du projet). À cet égard, on peut noter que certains des bénéficiaires deviennent aussi des
partenaires, et vice versa.
4. Description du projet
L’objectif global du P-EVA est l'atteinte des objectifs du développement durable en Afrique à
travers la mise en œuvre d’activités liées à l'économie verte. Etant une approche orientée vers
l'action en tant qu’un ensemble d'options d'interventions, l’économie verte doit être évaluée en
utilisant une approche systémique. En pratique, il s’agit d’intégrer les principes de l'économie verte
dans les processus de planification existants plutôt que d'élaborer en parallèle des processus de
planification "verts", ce qui identifierait un manque d'intégration entre les processus politiques.
Cette approche est jugée pertinente pour l'atteinte des Objectifs du Développement Durable (ODD),
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pour l’élaboration, la planification et la mise en œuvre des stratégies nationales ainsi que pour la
préparation des rapports nécessaires selon les accords Rio + 20.
Pour atteindre cet objectif global, P-EVA propose quatre objectifs spécifiques, chacun avec des
résultats attendus, des activités et des indicateurs pour le suivi et évaluation. Les objectifs
spécifiques sont basés sur les quatre axes suivants: la formation et le renforcement des capacités,
l’accompagnement dans la mise en œuvre des connaissances (intégration de l’EV dans les plans
nationaux et décisions d’investissement), les échanges de savoir et de savoir-faire, et la
capitalisation des expériences et connaissances avec une communication orientée.
Cette démarche a été conçue pour éviter toute fragmentation dans le processus de soutien aux pays
durant tout le cycle d’intégration. En fait, P-EVA vise à (1) développer des connaissances de base
sur l’économie verte en tenant compte qu'il y a encore un manque de clarté à propos de l'économie
verte à plusieurs niveaux; (2) développer de nouvelles connaissances sur les résultats probables
de la mise en œuvre des politiques . Les avantages futurs de l'utilisation d'une stratégie de
l'économie verte, par exemple à travers les études d'évaluation des politiques et leur diffusion aux
décideurs nationaux, en collaboration avec des experts et des partenaires nationaux, visent à éclairer
les décideurs politiques et d'investissement. (3) créer une plateforme d'échange de savoir et de
savoir faire, tant au niveau pratique (par exemple, des opportunités d'affaires pour le secteur privé)
qu’au niveau politique (par exemple avec l'élaboration des meilleures pratiques au niveau régional
et mondial), qui pourraient déclencher de nouvelles actions au niveau local; (4) appuyer les
bénéficiaires dans l'utilisation des nouvelles connaissances acquises (accompagnement de mise
en œuvre).
Bien que d'autres organisations travaillent sur des processus similaires, cette nouvelle initiative
vient compléter un manque de cohérence et éviter une duplication des efforts, dans un objectif de
catalyser les efforts existants en s’appuyant sur un plan de travail clair et de soutien aux pays à
travers l’expertise nécessaire.
Les parties prenantes et bénéficiaires du projet sont les décideurs politiques, le secteur privé, les
entrepreneurs, universitaires et chercheurs, et la société civile. Le projet vise en fait à engager un
large public. Certains bénéficiaires pourraient devenir des partenaires pour la mise en œuvre du
projet, par exemple à travers des études d'évaluation des politiques. Dans l'ensemble, nous
constatons que le développement des connaissances locales soit critique, donc aussi l'engagement
des chercheurs nationaux dans les activités de P-EVA.
D'ailleurs, puisque le projet vise à informer les politiques et les décideurs d'investissement de
manière complémentaire et synergique, il y a un besoin d'interagir avec les décideurs politiques et
les entrepreneurs. Même s’il est souvent mentionné que l'économie verte doit être déclenchée par
des politiques nationales, il faut aussi reconnaître que son succès ultime revient à l’engagement du
secteur privé aussi (et donc leur capacité de bénéficier de l'investissement public).
Il s’agit d’œuvrer au niveau régional pour harmoniser les concepts et soutenir l'utilisation d'une
approche cohérente à l'analyse de l'économie verte, ainsi qu'au niveau national parce que finalement
la grande majorité des plans politiques / décisions sont formulés / mis en œuvre au niveau national.
Les efforts seront orientés vers quatre régions (Afrique du nord, Afrique de l’Est, Afrique de
l’Ouest et l’Afrique Centrale) en plus de quatre autres pays (à identifier après la première
formation). L’objectif serait de développer et tester la méthode proposée avec un ensemble
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diversifié de contextes nationaux, en mobilisant un vaste réseau d'experts nationaux et
internationaux qualifiés. D'autres pays pourraient bénéficier de P-EVA, s’ils désirent. Si ce n’est
dans cette phase du projet, ils pourraient intégrer la Phase II du projet P-EVA.
Comme indiqué par le PNUE dans son rapport sur l'économie verte publié en 2011 , en général
l'économie verte supporte à la fois les secteurs axés sur les ressources naturelles, et les secteurs
entrainés par les technologies. L’agriculture, la pêcherie, l’eau, les forêts, l’énergie appartiennent à
la première catégorie, tandis que l'industrie, la gestion des déchets, la construction, le transport, le
tourisme appartiennent à la seconde. L’aménagement des territoires représente une exception, parce
tous les secteurs mentionnés ci-dessus y contribuent. Ce secteur représente en fait un microcosme
qui peut bénéficier de toutes les interventions liées à l'économie verte.
Dans une phase de transition vers l’économie verte, les secteurs clés d'activités concernés
peuvent être l’agriculture, la pêcherie, l’eau, les forêts, l’énergie, la manufacture, la gestion des
déchets, le bâtiment, le transport, le tourisme, et l’aménagement des territoires. En effet plusieurs
secteurs peuvent être considérés, parce que les caractéristiques des régions et des pays, dans
lesquelles le programme P-EVA agira sont nombreuses et variées.
Les quatre objectifs spécifiques sont présentés plus en détail ci-dessous.
1. Objectif spécifique 1: Les cadre techniques des ministères et autres acteurs intéressés
connaissent des outils de l'EV et savent comment l'intégrer dans la planification nationale
Le premier objectif spécifique est centré sur la formation des cadres techniques des ministères. Les
résultats attendus comprennent la formation au niveau régional (qui a aussi l'objectif d'être une
formation de formateurs) et au niveau national (pour tous ceux qui s’intéressent à l'économie verte,
mais avec des critères de sélection pour assurer une large représentation sectorielle étant donné le
nombre de participants acceptés: 30 pour la formation classique et 100 pour la formation en ligne).
La formation régionale se concentre sur le concept de l'économie verte et les opportunités observées
en Afrique. Grâce aux notions de base qui seront acquises, l'expérience au niveau national des
participants sera appliquée au contexte local, objectif prévu dans les activités de P-EVA. La
formation initiale (régionale) permettra de choisir les membres de l'équipe qui seront chargés
d'appuyer la mise en œuvre de la formation et des projets au niveau national (formation des
formateurs). Cela est nécessaire pour assurer la mise à l'échelle nationale des concepts et des
connaissances sur l'économie verte acquises pendant la formation. Ce sera également l'occasion de
mettre en place une plateforme d’échanges de connaissances et d'expériences au niveau régional,
étant donné que quatre sessions de formation seront organisées (une pour chaque sous-région),
impliquant trois à quatre participants par pays.
Le cours de formation au niveau national (offert dans quatre pays) sera réalisé afin que plusieurs
participants de tous les secteurs et domaines soient engagés, en adaptant le contenu du cours au
contexte national. Cela permettra de s'assurer que la définition de l'économie verte soit cohérente et
que les exemples fournis soient pertinents. À cet égard, l'engagement de ceux qui ont participé à la
formation régionale (formation des formateurs) sera un atout important (parce qu'ils seront les
principaux formateurs à ces cours de formation au niveau national), mais aussi pour que le savoir
local soit disponible et qu’une plate-forme d’échanges soit mise en place pour tirer parti des
expériences précédentes. La formation au niveau national se fera soit sous forme de séances de
rencontre (avec trente ou quarante participants, sur trois jours) soit en ligne (offerte gratuitement,
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complémentaire et ouverte à d'autres participants pour assurer une plus grande accessibilité.). Le
contenu de la formation sera presque le même, mais les séances de rencontre permettront de
stimuler d'avantage l'interaction et de discuter plus en détail de l'applicabilité du concept
d'économie verte dans le contexte local. Une supervision limitée sera fournie dans le cas de la
formation en ligne, mais les matériaux didactiques seront préparés afin que tous les participants
aient un accès facile à tous les contenus du cours.
Plus précisément, au niveau national il est prévu de mener deux formations. La première formation
aura comme objectif de fournir une introduction générale sur les aspects clés de la formulation de
politiques, stratégies et plans d’actions de l’économie verte. Par rapport aux contenus, les
définitions, les principes, les concepts clés, et les outils de l’économie verte seront mis en évidence.
La première formation mettra l'accent sur les activités suivantes:
Le premier jour comprendra une analyse des raisons pour lesquelles la transition vers une
économie verte est nécessaire, et pourquoi elle représente une opportunité pour l’atteinte des
objectifs clés de durabilité au niveau sectoriel et national. Les définitions, les théories et les
concepts clés de l’économie verte seront abordés, en se focalisant sur les différents termes,
définitions, et approches suivis par les organisations internationales en fonction de leurs
mandats et de leurs stratégies.
Le deuxième jour se focalisera sur l’analyse des différentes options d’investissement et de
politiques publiques qui peuvent potentiellement faciliter la transition vers l’économie verte
dans les secteurs clés de l’économie. Premièrement, les défis et les opportunités pour le
développement durable de chaque secteur seront analysés et discutés. Après, sur la base de
la vision et des objectifs sectoriels, l’analyse se concentrera sur les politiques et les
investissements publics nécessaires pour la création des conditions favorables à la transition
vers l’économie verte dans chaque secteur.
Le troisième jour se concentrera sur l'utilisation des outils quantitatifs pour appuyer la
formulation et l'évaluation des politiques sectorielles et intégrées. Le cours comprendra un
aperçu du processus de planification nationale et du travail que la communauté
internationale est en train de conduire pour créer des indicateurs et des modèles pour
soutenir les stratégies de l’économie verte.
Après la première formation les participants auront des travaux à faire pour préparer la deuxième
formation, qui mettra l'accent sur les opportunités spécifiques au niveau des pays (identifiées lors de
la première formation). Le but est que les quatre pays comprennent le concept d'économie verte,
préparent les informations de base dans leurs pays, et soient capables de participer activement au
processus d'accompagnement au niveau national (voir Objectif spécifique 4). Par conséquent, le
second cours de formation mettra l'accent sur le choix et l'utilisation d'indicateurs, ainsi que
l'analyse des tendances historiques et futures, afin de mieux identifier les possibilités
d’interventions pour les décideurs politique et le secteur privé.
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Tableau 1: Les cibles spécifiques en lien avec les activités, les résultats attendus et l’objectif spécifique 1
(voir cadre logique, Annexe 1).
Activités Cibles
1.1.1 4 formations, pour les 4 sous-régions; 3 ou 4 participants par pays.
1.1.2 2 formations au niveau national pour les 4 pays (8 formations, 4 avec le de l'l'équipe P-EVA).
1.2.1 2 formations sur trois années, les meilleurs participants feront partie de l'équipe d'accompagnement.
1.2.2 L'équipe P-EVA accompagnera les participants de la formation nationale (au moins 2 par pays, pour
aider à la formation nationale).
1.3.1 MOOC disponible à la fin de la première année. 100 participants chaque année.
2. Objectif spécifique 2: Le Mécanisme d'Accompagnement implique toutes les parties
prenantes (décideurs politiques, entreprises, universités, cadres techniques), qui ont accès
aux outils de l'économie verte et les utilisent pour améliorer la planification et le suivi au
niveau national
Le deuxième objectif (accompagnement) se concentre sur quatre pays seulement. Cette approche est
principalement envisagée pour tester l'efficacité de P-EVA dans un sous-ensemble de pays qui sont
caractérisés par un contexte local différent et donc présente différents défis et opportunités pour
l'économie verte. Le choix des quatre pays sera fait en fonction de la géographie (un pays par sous-
région), de l'intérêt à participer à P-EVA exprimée par les parties prenantes nationales, les progrès
déjà faits sur l'économie verte au niveau des pays. Sur ce dernier point, il serait intéressant
d’engager avec des pays à différents stades de l'élaboration d'une stratégie de l'économie verte, afin
de maximiser l'échange de connaissances entre pays et régions.
Le deuxième objectif spécifique se concentre sur l'analyse des politiques de l’économie verte. À cet
égard, il couvre (1) les indicateurs, (2) les interventions politiques disponibles, et (3) l'évaluation
prévisionnelle des résultats de la mise en œuvre des politiques (par exemple, les prévisions des
modèles de simulation). Telles sont les principales ressources (exemple études et évaluations)
nécessaires pour contribuer efficacement à la prise de décision, à la fois compte tenu des processus
internationaux (exemple de l'accent mis sur les indicateurs de l'économie verte et le développement
durable selon les accords de Rio + 20) et des délibérations nationaux (exemple de l'identification
des options viables d'intervention, compte tenu du contexte local).
L'équipe P-EVA est prête à soutenir les bénéficiaires de pays (publics et privés), avec l'aide
d'experts nationaux (ceux qui sont formés au niveau régional et ceux qui sont intéressés à la
formation nationale), pour le développement des politiques dans le secteur public et des stratégies
pour le secteur privé avec les activités suivantes, qui peuvent être choisies par certains donateurs en
fonction de leurs propres activités en cours:
Adaptation des indicateurs de l'économie verte au niveau national (à partir d’études issues
des organismes comme le PNUE, l'OCDE et le GGGI) pour établir un tableau d'indicateurs
et indice de référence (benchmark) spécifique pour chaque pays. Le tableau de chaque pays
comprendra des indicateurs sectoriels pour: (1) l'identification du problème, (2) la
formulation des politiques, (3) l'évaluation des politiques, (4) le suivi et l'évaluation des
politiques.
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Collecte de données (pour les indicateurs inclus dans le tableau adapté au contexte national),
et analyse des tendances, préparées par un consultant national par pays sous la coordination
des partenaires du P-EVA.
Formulation des tableaux des politiques de l'économie verte par secteur, région et pays (y
compris les investissements, les mandats, mesures incitatives et dissuasives et des
interventions de sensibilisation du public). Ces tableaux seront préparés sur la base du
tableau des indicateurs créés pour chaque pays, en tenant compte des problèmes,
opportunités, objectifs de développement sectoriel et nationaux (tel que présenté dans les
documents de planification sectorielle et nationale).
Accompagnement sur l'utilisation d'outils de l’économie verte, y compris des méthodologies
et des modèles qui permettent l'évaluation des coûts et des résultats de la mise en œuvre des
politiques de l'économie verte, dans plusieurs secteurs, pour tous les acteurs (par exemple
publique et privé), et dans le temps (court terme et long terme). Ces outils seront présentés
et utilisés au cours de la formation (voir objectif spécifique 1).
Une des activités concerne également l'utilisation d'outils spécifiques pour l'évaluation de
l'économie verte, et comment ils sont utilisés. Ceci est particulièrement important parce que
plusieurs indicateurs et modèles de simulation sont employés au niveau sectoriel, mais plus
d'intégration transversale est demandée par les organisations internationales et les chercheurs
universitaires. Par conséquent, cette activité contribuera aux travaux de plusieurs organismes de
recherche et des partenaires au développement internationaux qui emploient normalement des
outils d'analyse quantitatifs pour éclairer la prise de décision.
Le processus d’accompagnement va aussi aider le processus d'institutionnalisation du concept de
l’économie verte, notamment dans le contexte de l'ODD et la planification nationale pour le
développement durable. Dans ce contexte, l'Objectif Spécifique #4 est complémentaire avec les
activités d'accompagnement, parce qu’il comprend la création d'un comité interministériel au niveau
national qui (1) va bénéficier des matériaux créés et (2) va donner des informations utiles sur le
processus d'institutionnalisation.
Tableau 2: Les cibles spécifiques en lien avec les activités, les résultats attendus et l’objectif spécifique 2
(voir cadre logique, Annexe 1).
Activités Cibles
2.1.1 4 tableaux d'indicateurs et indices de référence (1 par pays).
2.1.2 4 tableaux d'indicateurs, avec données et bref rapport contenant une analyse des tendances (1 par pays).
2.1.3 Tableaux des politiques EV par région (4) et pays (4, 1 par pays, focalisé sur 5 secteurs clés dans le
pays).
2.2.1
L'équipe P-EVA accompagne les participants de la formation nationale (au moins 2 par pays, pour aider
l'utilisations des outils de l'EV). 4 études (1 par pays) sur l'évaluation des coûts et des résultats de la mise
en œuvre (future) des politiques de l'EV identifiées dans 2.1.3.
2.2.2 Rapport qui analyse l’utilisation des outils de l'EV au niveau de la prise de décision publique et privée (4
rapports, 1 par pays).
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3. Objectif spécifique 3: Des réseaux regroupant des entreprises, universités, techniciens, cadres
politiques au niveau régional et national facilitent l'échange de savoirs
L'identification et la création de l’information et des études qui peuvent informer efficacement la
prise de décision, et leur partage avec les décideurs régionaux et nationaux sont essentielles pour le
succès de la transition vers l'économie verte. Il faut stimuler la création de connaissances, et surtout
faciliter la création des réseaux d'experts et de praticiens (au niveau régional et national) afin qu’ils
partagent leurs expériences et utilisent une approche intégrée pour la formulation et l'évaluation des
politiques.
Le programme P-EVA vise à créer une communauté de pratique, incluant des experts (praticiens et
chercheurs), des décideurs et des entrepreneurs. Même si ces acteurs rentrent naturellement en
contact les uns avec les autres au niveau des cours de formation régionaux et nationaux, des
événements plus ciblés sont nécessaires pour garantir un échange efficace des connaissances et de
l'expérience après les cours de formation. Pour cette raison et dans le but de travailler avec plusieurs
auditeurs, tant au niveau régional et national, P-EVA propose d'organiser une plateforme en ligne
pour entreprises, université, cadres techniques (y compris la possibilité d'échanger des expériences,
ainsi que des questions pour les experts et des documents utiles sur l'économie verte au niveau
sectoriel, national et régional).
Des réunions face-à-face sont proposées à la fois pour sensibiliser le public et accroître les
connaissances de l'économie verte. Au niveau régional cela portera essentiellement sur le besoin
d'une coordination internationale, par exemple en ce qui concerne les ressources naturelles
partagées, et des options pour coordonner le développement des infrastructures. Par contre au
niveau national, avec les quatre pays sélectionnés pour l'accompagnement (voir Objectif spécifique
2), l'accent est mis principalement sur la recherche et l'entreprenariat, qui nécessitent des approches
spécifiques pour correspondre à des réalités locales. Donc, des ateliers de consultation avec des
entreprises et chercheurs universitaires seront organisées pour partager les expériences au niveau
national, identifier les opportunités de l’économie verte, et discuter de la façon dont l’université
peut contribuer à la création de connaissances et le secteur privé peut contribuer au transfert de la
technologie pour (1) améliorer l'efficacité des ressources, (2) réduire les émissions de CO2 et (3)
créer des emplois verts.
L'effort sur la communication est critique et il s’étend sur tous les objectifs spécifiques du projet.
En fait, toutes les activités prévues pour l'atteinte de l'objectif spécifique 3 ont à voir avec la
communication et le partage des connaissances. Pour cette raison, il est également prévu de
développer des matériaux qui peuvent être distribués (par exemple sous forme imprimée) pour
informer la prise de décision. Cela comprend la publication d’ouvrages sur les connaissances et
expériences en matière d’économie verte et la collecte des études de cas au niveau régional et
national en Afrique qui a déjà commencé dans le cadre de I-EVA (voir aussi Objectif spécifique 4,).
Les expériences sur l'économie verte sont recueillies, analysées et présentées dans une publication
(préparé par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA). Cela peut aider tous les
pays qui ont besoin à des exemples de formulation et de mise en œuvre des interventions de
l'économie verte, indépendamment du fait que les contacts de pays soient prêts à participer à des
échanges avec des experts et des praticiens.
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Tableau 3: Les cibles spécifiques en lien avec les activités, les résultats attendus et l’objectif spécifique 3
(voir cadre logique, Annexe 1).
Activités Cibles
3.1.1 Plateforme régionale en ligne, 100 participants/personnes enregistrées.
3.1.2 Forum d'échange régional, 50 participants.
3.2.1 4 ateliers de consultation (au niveau national, 1 par pays) avec des entreprises (y compris au moins une
réunion conjointe avec les chercheurs universitaires).
3.2.2 4 ateliers de consultation (au niveau national, 1 par pays) avec les universités (y compris au moins une
réunion conjointe avec les entrepreneurs).
3.3.1
Rapport qui comprend (1) un guide sur la réalisation d'études sur l'économie verte (pour la formulation et
l'évaluation des politiques et des investissements) et (2) synthèse sur les connaissances et expériences en
matière d’EV.
4. Objectif spécifique 4: Décideurs politiques intègrent l’ EV dans les plans nationaux
L'intégration des principes de l’économie verte est importante, car tant que les plans de l'économie
verte diffèreront des plans au niveau sectoriel et national, la planification pour le développement
durable ne sera jamais véritablement intégrée et transversale.
Afin d'atteindre cet objectif (c.-à-d. l'utilisation des connaissances acquises et de leur mise en œuvre
dans le développement sectoriel et national), et compte tenu de l'accent mis sur la formation,
l'accompagnement et l'exchange de savoir, P-EVA propose l'organisation des évènements de
plaidoyer au niveau sous-régional durant lesquels les participants qui on assisté à la formation
présentent le cadre d'économie verte (sectoriel et transversale) aux décideurs nationaux et aux
organisations régionales du développement. Ce sera également l'occasion de présenter les études
spécifiques réalisées au cours de l'accompagnement (exemple d’études sur les indicateurs et
politiques) dans les quatre pays soutenus par P-EVA (voir Objectif spécifique 2). Cela permettra
d’assurer le lien entre le décideurs et les participants qui ont assisté à la formation et le programme
d'accompagnement (forum/communauté) au niveau régional et national.
Au niveau national l'objectif est plus qu’audacieux car il vise à établir des communautés d’experts
et des comités interministériels pour l’économie verte. Le processus d'institutionnalisation
commence au début du projet P-EVA, avec l'identification d'un point focal au niveau national (un
pour chacun des quatre pays, et parmi les participants de la formation des formateurs). Ceci dans le
but de s’assurer que les décideurs ont un accès direct à l'information nécessaire, et qu'une équipe
transversale (comités interministériels) peut se rencontrer et discuter des impacts de son action
proposée sur plusieurs secteurs (avec le soutien, selon les besoins, d'experts nationaux et
régionaux). Certaines de ces consultations peuvent également être organisées dans le cadre
d'événements régionaux et nationaux, pour promouvoir la visibilité des représentants du
gouvernement afin d’exposer les expériences et les opportunités de l'économie verte en Afrique.
Dans tous les cas, régional ou national, les documents de plaidoyer seront préparés par les
partenaires P-EVA et les experts qui ont participé à la formation, pour accroître la sensibilisation
aux opportunités de l'économie verte.
Afin de soutenir efficacement le processus politique et la prise de décision, il sera important
d'analyser l'étape du cycle de prise de décision (par exemple, l'identification des problèmes, la
formulation la politique ou l’ évaluation de la politique) et de proposer des outils et des ressources
13
adéquats. Il faut absolument être pertinent dans l'information et choisir le bon moment de fournir
cette information fournie. Pour cette raison, il est également très important de parvenir à ce stade du
projet avec une équipe nationale forte et engagée (experts et usagers).
Tableau 4: Les cibles spécifiques en lien avec les activités, les résultats attendus et l’objectif spécifique 4 (voir cadre logique, Annexe 1).
Activités Cibles
4.1.1 4 évènements, 1 pour chaque sous-région.
4.1.2 Rapports d'études de cas (2), 4 brochures qui soulignent la pertinence de l'économie verte au niveau
national (4) et régional (1) d'un point de vue social, économique et environnemental.
4.2.1 Communautés d’experts (1 au niveau régionale, 40-50 participants; et 4 national, 25-30 participants).
Comités interministériel pour l’EV (4, au niveau national).
14
5. Justification du projet
P-EVA va soutenir la création de connaissances de l'économie verte et le processus de planification
associé (c’est à dire de la planification pour le développement durable). En conséquence, il appuiera
la prise en compte simultanée (et l'analyse) des indicateurs sociaux, économiques et
environnementaux. Ce faisant, P-EVA aura des impacts positifs sur la planification sectorielle et
nationale, également en relation avec les prochaines négociations au COP21 à Paris, les ODD et
l'établissement des rapports nationaux liés.
Un programme complet comme P-EVA soutient également le travail indépendant de plusieurs
gouvernements, les organisations internationales et les partenaires de développement sur l'économie
verte. En fait, par exemple, ceux qui s’intéressent à la formation pourraient (1) bénéficier de l'appui
dans le pays fourni par P-EVA ainsi que (2) de la possibilité de voir les connaissances transférées
utilisées au niveau pratique dans le pays. Grâce à des collaborations avec des programmes gérés
par des organisations qui s’intéressent aussi à l'analyse des politiques, plutôt que de la formation, P-
EVA va créer des synergies importantes en évitant une duplication des efforts.
À cet égard, les quatre pays qui seront soutenus avec l'accompagnement (voir Objectif Spécifique
2) seront sélectionnés en tenant compte de (1) leur expérience précédente avec l'économie verte, (2)
leur intérêt à élaborer des cadres de politique pour des plans de développement sectoriels et
nationaux; (3) le soutien qu'ils vont recevoir d'autres partenaires de développement. Il est important
de noter qu’il s’agit de travailler avec des pays à différents stades dans l'absorption et l'utilisation
du concept d'économie verte, afin de maximiser le potentiel ,de partager leurs expériences et les
matériaux créés par P-EVA, dans tous les pays francophones d'Afrique.
L'objectif du projet est de fournir un soutien à l'utilisation de l'approche de l'économie verte. Une
meilleure intégration des concepts et des outils de l’économie verte pourra permettre à l’avenir de
mieux planifier les stratégies pour atteindre un développement durable. Pour cette raison, P-EVA
peut stimuler un changement durable, en particulier par la création de forums d'échange, des
communautés d'experts, et des comités interministériels. Pour aider ce processus, la connaissance et
des matériaux créés seront distribués gratuitement, et en français (actuellement un gap très
important), y compris les matériels de formation, qui seront offerts en ligne.
Le principaux risques du projet concernent la participation active et effective des bénéficiaires. Au
début, il sera très important d'identifier les participants adéquats pour la formation régionale. Ceci
est crucial parce que les formateurs nationaux seront identifiés dans le groupe des participants à
cet événement. Après la première formation, la participation d'une variété de parties prenantes sera
très importante, pour assurer la création d'un réseau d'échange régional et national. L'efficacité de
P-EVA serait fortement réduite si, par exemple, le secteur privé ne trouvait pas les activités de P-
EVA d'intérêt. Enfin, les documents produits doivent être d'une utilité pratique pour susciter l'intérêt
des décideurs, car ils favoriseront la création du comité interministériel.
15
6. Coordination et mise en œuvre du projet Le projet est coordonné par les partenaires fondateurs de P-EVA (IFDD, OSS, CITET, Université
Senghor), à travers le Comité de Gestion du Projet. Ce comité sera responsable de la
communication, de la gestion financière du projet et du suivi-évaluation de la performance du
travail accompli. Précisément, l’IFDD et l’OSS se chargeront de la communication; l’IFDD et le
CITET vont collaborer sur la gestion financière du projet; l’IFDD et l’OSS coordonnent aussi le
suivi-évaluation.
Un Comité Scientifique (composé de chercheurs, d’universitaires et d'experts en économie verte et
formation) et un Comité de Pilotage (composé des bailleurs de fonds et bénéficiaires stratégiques)
vont soutenir le Comité de Gestion de Projet au niveau technique et stratégique. Une interaction
trimestrielle est proposée entre les trois comités (via webinaire), et éventuellement une réunion en
personne conjointement avec les activités de P-EVA au niveau régional ou national.
Quant à la mise en œuvre des activités spécifiques de P-EVA, l'objectif est d'exploiter les
connaissances des partenaires de la meilleure façon possible. Pour cette raison, en plus de la
collaboration avec des consultants nationaux et internationaux, (1) l’IFDD va soutenir la
préparation des rapports (outils pour l'économie verte, manuel sur la mise en œuvre, et synthèse des
connaissances) et la création de la plate-forme en ligne; (2) L'OSS va aider les forums d'échange et
les ateliers, ainsi que les rapports sur les études de cas et les brochures pour les décideurs
politiques ; (3) l'Université Senghor va aider à exécuter toutes les activités concernant la formation;
(4) Le CITET soutiendra l’organisations des forums d'échange et les ateliers, et des évènements de
plaidoyer.
Comité de Gestion
du Projet
Obj. 1: Formation
Formation des formateurs
MOOC
Formation nationale
Obj. 2: Accompagnement
Tableaux (indicateurs et politiques)
Evaluation des politiques
Rapport outils EV
Obj. 3: Réseaux d’échange de savoir
Plateforme en ligne
Forum d’échange et ateliers
Rapports: (1) guide EV et (2) synthèse des connaissances EV
Obj. 4: I ntégration de l’EV
4 évènements de plaidoyer
Rapports d'études de cas et brochures
Communautés d’experts et Comités
interministériel
Comité Scientifique Comité de Pilotage Bailleursdefondsetbénéficiairesstratégiques
Chercheursdansledomainedel’EV
Communication
Finance - gestion du projet
Suivi-Evaluation
16
7. Mise en œuvre du projet : calendrier et budget
Les activités du projet P-EVA ont été prévues pour assurer la participation effective des bénéficiaires au niveau régional et national. On commence
avec la formation, pour procéder à la préparation d'études au niveau national (avec l'aide de formateurs locaux). On procède en parallèle aussi avec
le partage des expériences réussies et la création d'une plateforme d'échange (en ligne et à travers des forums dans es pays). On termine avec le
partage des résultats des différentes activités du P-EVA avec les décideurs, la création des communautés d'experts (au niveau régionale et nationale)
et des comités interministériels (au niveau national).
Les activités régionales et nationales ont été planifiées avec une fréquence moyenne d'un événement tous les trois mois afin d'assurer une
participation continue des partenaires et des bénéficiaires. Les rapports seront préparés et publiés avant ces événements, pour assurer une diffusion
adéquate et l'utilisation efficace par les bénéficiaires de P-EVA. Finalement, en ce qui concerne l’accompagnement, les versions préliminaires des
documents (par exemple, les tableaux sur les indicateurs et les politiques) seront distribuées avant les réunions au niveau national, afin de recevoir
des commentaires au cours des forums d'échange et finaliser les documents avec les bénéficiaires sur place.
ObjectifSpécifique Activités Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
1.1.1 A1Formationdesformateursrégional
1.1.2 A2Accompagnementdesformateurspourlamiseenœuvredesformationsauniveaunationale
1.2.1 A3Formationnationale,secteurspublicetprivée,auniveaudelarechercheettechnique 1 21.2.2 A4Accompagnementdesparticipantsdelaformationnationale
1.3.1 A5Préparationetmiseenplaced’uneformationenlignegratuiteouverteàtoussurl’EV(MOOC)
2.1.1 B1Adaptationdesindicateursauniveaunationale
2.1.2 B2Collectededonnéesetanalysedestendances
2.1.3 B3FormulationdestableauxdespolitiquesEVparsecteur,régionetpays
2.2.1 B4Accompagnementsurl'utilisationd'outilsdel’EV
2.2.2 B5Évaluationdel’utilisationdesoutilsdel'EVauniveaudelaprisededécisionpubliqueetprivée
3.1.1 C1Plateformeenlignepourentreprises,université,cadrestechniques
3.1.2 C2Forumd'échangerégionale
3.2.1 C3Visitesd'échangesentreprises(nationale)
3.2.2 C4Visitesd'échangesuniversité(nationale)
3.3.1 C5Publicationd’ouvragessurlesconnaissancesetexpériencesenmatièred’EV v1 v2 v3
4.1.1 D1Évènementsdeplaidoyerauniveausous-régional
4.1.2 D2Documentsdeplaidoyer,pouraccroîtrelasensibilisationdesopportunitésdel'économieverte v1 v2 v3
4.2.1 D3Établissementdescommunautésd’expertsetdescomitésinterministérielpourl’EV
Suivi-évaluation Analysepériodiquedelaperformanceduprojetetl'interactionaveclespartiesprenantes
Évènementsdanslepays
4Objectifspécifique4:Intégration
del’EVdanslesplansnationaux
3Objectifspécifique3:Réseaux
d'échangedesavoir
2Objectifspécifique2:
accompagnement
2018
1 Objectifspécifique1:formation
2016 20172015
17
Le budget total du P-EVA est estimée à l'ordre de 2.000.000 à 2.200.000 euros. Le budget annuel est réparti uniformément dans les quatre années
du projet, selon le calendrier présenté ci-dessus. Les deux tableaux suivants présentent le budget prévisionnel pour chaque activité inclus dans le
cadre logique, et la désagrégation pour chaque année du projet. Le budget de chaque activité a été estimée basé sur l'expérience précédente dans
l'organisation de cours de formation, ateliers et autres événements en Afrique par le IFDD, et basée sur des projets similaires menées par les
gouvernements et organisations internationales (par exemple, des études sur la sélection des indicateurs de l'économie verte).
Objectif Spécifique Activités Cibles Budget Montant
1
Objectif spécifique 1: Les cadre techniques des ministères et autres acteurs intéressés connaissent des outils de l'EV et savent comment l'intégrer dans la planification nationale
1.1.1 C1 Formation régionale pour former des formateurs nationaux sur le concept EV, les politiques, les méthodes et les outils (par exemple, indicateurs)
4 formations, pour les 4 sous-régions; 2 participants par pays.
Préparation des formateurs (15 jours) et formation (4 ou 5 jours), par formation
€120,000
1.1.2
C2 Accompagnement des formateurs pour la mise en œuvre des formations au niveau national (le formateur qualifié, qui a assisté à la formation régionale, mène deux formations nationales, la première avec l'équipe P-EVA)
2 formations au niveau national pour les 5 pays (10 formations, 5 avec le support de l'l'équipe P-EVA).
Préparation des formateurs (15 jours) et formation (4 ou 5 jours), par formation
€85,200
1.2.1
C3 Formation nationale pour tous ceux qui sont intéressés par les secteurs public et privé, au niveau de la recherche et technique (par exemple les techniciens des différents départements concernés), sur le concept EV, les politiques, les méthodes et les outils (par exemple, indicateurs)
2 formations au cours de trois années, les meilleurs participants feront partie de l'équipe d'accompagnement.
Préparation des formateurs (15 jours) et formation (4 ou 5 jours), par formation
€25,200
1.2.2
C4 Accompagnement des participants de la formation nationale (soutien fourni au cas où ils ont des questions sur l'EV, sont intéressés par la mise en œuvre des projets, et la facilitation au cas où ils veulent interagir avec d'autres praticiens (voir l'objectif 2))
L'équipe P-EVA accompagne les participants de la formation nationale (au moins 2 par pays, pour aider la formation nationale).
Accompagnement: 20 jours par pays par an:
€200,004
1.3.1
C5 Préparation et mise en place d’une formation en ligne gratuite ouverte à tous sur l’EV (une MOOC ou Massive Open Online Course), preparé par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA. L'accès au MOOC est ouvert et ne nécessite pas de surveillance par les formateurs. Pour cette raison, la formation est offerte sur une base continue pendant trois ans.
MOOC disponible à la fin de la première année. 100 participants chaque année.
MOOC €40,000
18
Objectif Spécifique Activités Cibles Budget Montant
2
Objectif spécifique 2: Le Mécanisme d'Accompagnement implique tous les parties prenantes (décideurs politiques, entreprises, universités, cadres techniques), ils ont accès aux outils de l'économie verte et ils les utilisent pour améliorer la planification et le suivi au niveau national
2.1.1
D1 Adaptation des indicateurs au niveau national (à partir d'une revue de la littérature, par exemple le PNUE, l'OCDE et le GGGI) pour établir un tableau d'indicateurs et indice de référence (benchmark) spécifique pour chaque pays. Le tableau de chaque pays comprendra des indicateurs sectoriels pour: (1) l'identification du problème, (2) la formulation des politiques, (3) l'évaluation des politiques, (4) le suivi et l'évaluation des politiques.
4 tableaux d'indicateurs et indices de référence (1 par pays).
Tableaux d'indicateurs et indices de référence: Eur 5,000 (par tableau).
€20,000
2.1.2
D2 Collecte de données (pour les indicateurs inclus dans le tableau adapté au contexte national), et analyse des tendances. Preparé par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA.
4 tableaux d'indicateurs, avec données et bref rapport contenant une analyse des tendances (1 par pays).
Tableaux d'indicateurs: Eur 10,000 (par tableau, avec données et bref rapport contenant une analyse des tendances.
€40,000
2.1.3
D3 Formulation des tableaux des politiques EV par secteur, région et pays (y compris les investissements, les mandats, mesures incitatives et dissuasives et des interventions de sensibilisation du public). Les tableaux des politique EV seront élaborés par deux experts (un expert régional ou international, et un expert national). Ces tableaux seront préparés sur la base du tableau des indicateurs créés pour chaque pays, en tenant compte des problèmes, opportunités, objectifs de développement sectoriel et nationaux (tel que présenté dans les documents de planification sectorielle et nationale).
Tableaux des politiques EV par région (4) et pays (4, 1 par pays, focalisés sur 5 secteurs clés par pays).
Tableaux des politiques EV: Eur 10,000 (par tableau).
€40,000
2.2.1
D4 Accompagnement sur l'utilisation d'outils de l’EV, y compris des méthodologies et des modèles qui permettent l'évaluation des coûts et des résultats de la mise en œuvre des politiques de l'EV, dans plusieurs secteurs, pour tous les acteurs (par exemple public et privé), et dans le temps (court terme et long terme). Ces outils seront présentés et utilisés au cours de la formation (voir objectif spécifique 3).
L'équipe P-EVA accompagne les participants de la formation nationale (au moins 2 par pays, pour aider l'utilisations des outils de l'EV). 4 études (1 par pays) sur l'évaluation des coûts et des résultats de la mise en œuvre (future) des politiques de l'EV identifiées dans 3.1.3.
Étude sur l'évaluation des coûts et des résultats de la mise en œuvre (future) des politiques de l'EV identifiées dans 3.1.3: Eur 20,000 - 30,000 (par pays/rapport)
€120,001
19
Objectif Spécifique Activités Cibles Budget Montant
2.2.2
D5 Évaluation de l’utilisation des outils de l'EV au niveau de la prise de décision publique et privée (est-ce que les outils de EV sont utilisés dans le processus de formulation et évaluation des politiques?) Évaluation des secteurs dams lesquels ils sont appliqués, et des principales difficultés rencontrées par les parties prenantes (surtout au niveau technique) lors de leur utilisation.
Rapport qui analyse l’utilisation des outils de l'EV au niveau de la prise de décision publique et privée (4 rapports, 1 par pays).
Rapport sur l’utilisation des outils de l'EV au niveau de la prise de décision publique et privée: Eur 20,000 (par rapport)
€80,000
3
Objectif spécifique 3: Des réseaux regroupant des entreprises, universités, techniciens, cadre politiques au niveau régional et national facilitent l'échange de savoirs
3.1.1
B1 Plateforme en ligne pour entreprises, université, cadres techniques (y compris la possibilité d'échanger des expériences, ainsi que des questions pour les experts et des documents utiles sur l’EV aux niveaux sectoriel, national et régional)
Plateforme en ligne, 100 participants/personnes enregistrées.
€11,000
3.1.2
B2 Forum d'échange régional (concentrant sur les opportunités au niveau régional, par exemple en ce qui concerne les ressources naturelles partagées -par exemple, les cours d'eau-, et des options pour coordonner le développement des infrastructures)
Forum d'échange régional, 50 participants.
€30,000
3.2.1
B3 Visites d'échanges entreprises (nationale). Ateliers de consultation avec des entreprises organisées pour partager les expériences au niveau national, identifier les opportunités de l’EV, et discuter de la façon dont le secteur privé peut contribuer au transfert de la technologie pour (1) améliorer l'efficacité des ressources, (2) réduire les émissions de CO2 et (3) créer des emplois verts.
4 ateliers de consultation (au niveau national, 1 par pays) avec des entreprises.
€150,000
3.2.2
B4 Visites d'échanges université (nationale). Ateliers de consultation organisées pour partager les expériences au niveau national, identifier les opportunités de l’EV (surtout recherche), et discuter de la façon dont l’université peut contribuer à la création de connaissances pour éclairer la prise de décision pour les stratégies et politiques EV.
4 ateliers de consultation (au niveau national, 1 par pays) avec les universités.
€150,000
20
Objectif Spécifique Activités Cibles Budget Montant
3.3.1
B5 Publication d’ouvrages sur les connaissances et expériences en matière d’EV. Les expériences sur l'économie verte sont recueillies, analysées et présentées dans une publication (preparé par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA.) qui peut aider tous les pays qui nécessitent des exemples de formulation et de mise en œuvre des interventions de l'économie verte.
Rapport qui comprend (1) un guide sur la réalisation d'études sur l'économie verte (pour la formulation et l'évaluation des politiques et des investissements) et (2) synthèse des connaissances et expériences en matière d’EV.
Guide sur la réalisation d'études sur l'économie verte: déjà préparé Synthèse des connaissances et expériences en matière d’EV: Eur 15,000 (par synthèse)
€30,000
4
Objectif spécifique 4: Décideurs politiques intègrent EV dans les plans nationaux
4.1.1
A1 Évènements de plaidoyer au niveau sous-régional (les participants qui on assisté à la formation présentent leur cadre EV (sectoriel et transversale) aux decideurs nationaux et aux organisations régionales du développement)
4 évènements, 1 pour chaque sous-région.
€120,000
4.1.2
A2 Documents de plaidoyer, pour accroître la sensibilisation des opportunités de l'économie verte, préparé par les partenaires P-EVA et les experts qui ont participé à la formation.
Rapports d'études de cas (2), 5 brochures qui soulignent la pertinence de l'économie verte au niveau national (4) et régional (1) d'un point de vue social, économique et environnemental.
Rapport d'études de cas: Eur 15,000 (par rapport) Brochure: Eur 3,000 (par brochure)
€45,000
4.2.1 A3 Établissement des communautés d’experts (aux niveaux régional et national) et des comités interministériels pour l’EV (au niveau national)
Communautés d’experts (1 au niveau régionale, 40-50 participants; et 4 nationales, 25-30 participants). Comités interministériel pour l’EV (4 au niveau national).
€330,000
Coordination €245,461
Total €1,881,866
Frais d'administration (12.5%) €235,233
Budget total €2,117,099
21
Somme des
années Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
Coordination, suivi 245,461 63,613 73,191 67,282 41,375
Objectif 1 (Les cadres techniques des ministères et autres acteurs interessés connaissent les outils de l'Économie verte et savent comment l'intégrer dans la planification nationale)
470,404 181,300 121,868 133,902 33,334
Résultat 1.1 (Les participants de la formation de formateurs sont capables de mener la formation au niveau national)
205,200 141,300 42,600 21,300 -
Activité 1.1.1 (Formation régionale pour former des formateurs nationaux sur le concept EV, les politiques, les méthodes et les outils)
120,000 120,000 - -
Activité 1.1.2 (Accompagnement des formateurs pour la mise en oeuvre des formations au niveau national; le formateur qualifié qui a assisté à la formation régionale mène deux formations nationales, la première avec l'équipe P-EVA)
85,200 21,300 42,600 21,300
Résultat 1.2 (Les participants de la formation ont préparé les informations de base sur l'EV dans leurs pays et sont capable de participer activement au processus d'accompagnement (objectif 4) au niveau national)
225,204 - 79,268 112,602 33,334
Activité 1.2.1 (Formation nationale pour tous ceux qui sont intéressés par les secteurs public et privé, au niveau de la recherche et technique (exemple des techniciens des différents départements concernés), sur le concept EV, les politiques, les méthodes et les outils (exemple des indicateurs))
25,200 - 12,600 12,600
Activité 1.2.2 (Accompagnement des participants de la formation nationale (soutien fourni au cas où ils ont des questions sur l'EV, la mise en œuvre des projets, et la facilitation au cas où ils veulent interagir avec d'autres practiciens (voir l'objectif 2))
200,004 66,668 100,002 33,334
Résultat 1.3 (Les acteurs intéressés par l’EV ont acquis des connaissances pour l'intégration des principes de l’EV dans leurs activités)
40,000 40,000 - - -
Activité 1.3.1 (Préparation et mise en place d’une formation en ligne gratuite ouverte à tous sur l’EV (une MOOC ou Massive Open Online Course), preparé par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA. L'accès au MOOC est ouvert et ne nécessite pas de surveillance par les formateurs. Pour cette raison, la formation est offerte sur une base continue pendant trois ans.)
40,000 - -
22
Somme des années
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
Objectif 2 (Le Mécanisme d'Accompagnement implique toutes les parties prenantes (décideurs politiques, entreprises, universités, cadres techniques), ils ont accès aux outils de l'économie verte et ils les utilisent pour améliorer la planification et le suivi au niveau national)
300,001 124,286 78,572 57,143 40,000
Résultat 2.1 (Les outils (le tableau des indicateurs, l'analyse des tendances et les tableaux des politiques) sont disponibles dans les départements concernés du secteur public et dans le secteur privé)
100,000 90,000 10,000 - -
Activité 2.1.1 (Adaptation des indicateurs au niveau national (à partir d'une revue de la littérature provenant d'organismes comme le PNUE, l'OCDE et le GGGI) pour établir un tableau d'indicateurs et indice de référence (benchmark) spécifique pour chaque pays. Le tableau de chaque pays comprendra des indicateurs sectoriels pour: (1) l'identification du problème, (2) la formulation des politiques, (3) l'évaluation des politiques, (4) le suivi et l'évaluation des politiques.)
20,000 10,000 10,000
Activité 2.1.2 (Collecte de données (pour les indicateurs inclus dans le tableau adapté au contexte national), et analyse des tendances. Preparé par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA.)
40,000 40,000 - -
Activité 2.1.3 ( Formulation des tableaux des politiques EV par secteur, région et pays (y compris les investissements, les mandats, mesures incitatives et dissuasives et des interventions de sensibilisation du public). Les tableaux des politique EV seront élaborés par deux experts (un expert régional ou international, et un expert national). Ces tableaux seront préparés sur la base du tableau des indicateurs créés pour chaque pays, en tenant compte des problèmes, opportunités, objectifs de développement sectoriel et nationaux (tel que présenté dans les documents de planification sectorielle et nationale)
40,000 40,000 - -
Résultat 2.2 (Les outils de suivi au niveau national sont disponibles et utilisés pour améliorer la formulation et l'évaluation des politiques et des investissements, et le S&E de la mise en œuvre des plans de développement sectoriels et transversaux du secteur public et privé)
200,001 34,286 68,572 57,143 40,000
23
Somme des années
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
Activité 2.2.1 (Accompagnement sur l'utilisation d'outils de l’EV, y compris des méthodologies et des modèles qui permettent l'évaluation des coûts et des résultats de la mise en œuvre des politiques de l'EV, dans plusieurs secteurs, pour tous les acteurs (par exemple public et privé), et dans le temps (court terme et long terme). Ces outils seront présentés et utilisés au cours de la formation (voir objectif spécifique 3)
120,001 34,286 68,572 17,143
Activité 2.2.2 (Évaluation de l’utilisation des outils de l'EV au niveau de la prise de décision publique et privée (est-ce que les outils de EV sont utilisés dans le processus de formulation et évaluation des politiques?) Évaluation des secteurs dans lesquels ils sont appliqués, et des principales difficultés rencontrées par les parties prenantes (surtout au niveau technique) lors de leur utilisation.)
80,000 - - 40,000 40,000
Objectif 3 (Des réseaux regroupant des entreprises, universités, techniciens, cadre politiques au niveau régional et national facilitent l'échange de savoirs)
371,000 21,000 190,000 160,000 -
Résultat 3.1 (Une plateforme d'échange est utilisée par tous ceux qui sont intéressées par l'EV (entreprises, universités, techniciens, cadres politiques)
41,000 11,000 30,000 - -
Activité 3.1.1 (Plateforme en ligne pour entreprises, université, cadres techniques (y compris la possibilité d'échanger des expériences, ainsi que des questions pour les experts et des documents utiles sur l’EV aux niveaux sectoriel, national et régional)
11,000 11,000 - -
Activité 3.1.2 (Forum d'échange régional (concentré sur les opportunités au niveau régional, par exemple les ressources naturelles partagées - les cours d'eau-, et des options pour coordonner le développement des infrastructures)
30,000 - 30,000 -
Résultat 3.2 (Les mécanismes d'échange entre les parties prenantes au niveau national (entreprises, universités, cadres techniques) sont utilisés (les efforts seront concentrés sur les 5 pays qui participent au programme d'accompagnement)
300,000 - 150,000 150,000 -
Activité 3.2.1 (Visites d'échanges entreprises (nationale). Ateliers de consultation avec des entreprises organisées pour partager les expériences au niveau national, identifier les opportunités de l’EV, et discuter de la façon dont le secteur privé peut contribuer au transfert de la technologie pour (1) améliorer l'efficacité des ressources, (2) réduire les émissions de CO2 et (3) créer des emplois verts.)
150,000 - 75,000 75,000
24
Somme des années
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
Activité 3.2.2 (Visites d'échanges université (nationale). Ateliers de consultation organisés pour partager les expériences au niveau national, identifier les opportunités de l’EV (surtout recherche), et discuter de la façon dont l’université peut contribuer à la création de connaissances pour éclairer la prise de décision pour les stratégies et politiques EV.)
150,000 - 75,000 75,000
Résultat 3.3 (Les connaissances et expériences acquises sont capitalisées à travers la publication d’ouvrages à diffuser dans les réseaux)
30,000 10,000 10,000 10,000 -
Activité 3.3.1 (Publication d’ouvrages sur les connaissances et expériences en matière d’EV. Les expériences sur l'économie verte sont recueillies, analysées et présentées dans une publication (preparée par un consultant en collaboration avec les partenaires du P-EVA.) qui peut aider tous les pays qui nécessitent des exemples de formulation et de mise en œuvre des interventions de l'économie verte.)
30,000 10,000 10,000 10,000
Objectif 4 (Décideurs politiques intègrent EV dans les plans nationaux) 495,000 97,500 97,500 97,500 202,500
Résultat 4.1 ( Le lien entre les décideurs et les participants qui on assisté à la formation et le programme d'accompagnement (forum/communauté) est assuré)
165,000 15,000 15,000 15,000 120,000
Activité 4.1.1 (Évènements de plaidoyer au niveau sous-régional (les participants qui on assisté à la formation présentent leur cadre EV (sectoriel et transversale) aux decideurs nationaux et aux organisations régionales du développement)
120,000 - - - 120,000
Activité 4.1.2 (Documents de plaidoyer préparés par les partenaires P-EVA et les experts qui ont participé à la formation, pour accroître la sensibilisation des opportunités de l'économie verte)
45,000 15,000 15,000 15,000
Résultat 4.2 (Le lien entre les décideurs, les participants qui on assisté à la formation, et d’autres experts de l’EV au niveau national est assuré)
330,000 82,500 82,500 82,500 82,500
Activité 4.2.1 (Établissement des communautés d’experts (aux niveaux régional et national) et des comités interministériels pour l’EV (au niveau national))
330,000 82,500 82,500 82,500 82,500
TOTAL 1,881,866 487,699 561,131 515,827 317,209
Frais d'administration(12,5% max. des dépenses engagées) 235,230 60,960 70,140 64,480 39,650
% des frais d'administration 12.50%
BUDGET TOTAL 2,117,096 548,659 631,271 580,307 356,859
% des dépenses totales 26% 30% 27% 17%
25
26
27
8. ANNEXE 2: activités au niveau régional et national
28
10. ANNEXE 3 : Liste des pays d’intervention du P-EVA
REGION AFRIQUE DU NORD :
Algérie
Maroc
Tunisie
Egypte
Mauritanie
REGION AFRIQUE DE L’OUEST :
Burkina Faso
Bénin
Cap Vert
Côte d'Ivoire
Guinée-Conakry
Guinée-Bissau
Mali
Niger
Sénégal
Togo
REGION AFRIQUE CENTRALE :
Angola
Burundi
Cameroun
Centrafrique
Congo Brazzaville
Congo (République Démocratique du Congo)
Gabon
Guinée Equatoriale
Sao Tomé et Principe
Tchad
REGION AFRIQUE DE L’EST ET DE L’OCEAN-INDIEN :
Comores
Djibouti
Madagascar
Maurice
Seychelles
